T.B.M.M. (S. Sayısı : 15)
Türkiye Cumhuriyeti ile Belarus Cumhuriyeti Arasında Dostluk ve İşbirliği Antlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/292)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar 3.6.1999
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.11-196-342/2504
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
Eki : 1/536 TürkiyeCumhuriyeti ile Belarus Cumhuriyeti Arasında Dostluk ve İşbirliği AntlaşmasınınOnaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar 5.11.1996
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.101-1084/4411
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 23.9.1996 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti ile Belarus Cumhuriyeti Arasında Dostluk ve İşbirliği Antlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Prof. Dr. Necmettin Erbakan
Başbakan
GEREKÇE
Belarus’un bağımsızlığını ilan etmesinden sonra gelişmeye başlayan Türkiye-Belarus ilişkileri çerçevesinde Cumhurbaşkanı düzeyinde ilk ziyareti Belarus Cumhurbaşkanı Alyaksandr Lukashenka’nın 24-26 Temmuz 1996 tarihlerinde ülkemize gerçekleştirdiği ziyaret teşkil etmiştir. Belarus Cumhurbaşkanının bu ziyareti, eski Dışişleri Bakanımız Sayın Erdal İnönü’nün 7-8 Ağustos 1995 tarihlerinde Minsk’e yaptığı ziyaret ile yeni bir döneme giren Türk-Belarus ilişkilerine ivme kazandırmış ve yeni işbirliği projelerini gündeme getirmiştir.
Ziyaret sırasında Sayın Cumhurbaşkanımız ile Belarus Cumhurbaşkanı arasında 8 Ağustos 1995 tarihinde Minsk’te parafe edilen “Türkiye Cumhuriyeti ile Belarus Cumhuriyeti Arasında Dostluk ve İşbirliği Antlaşması” imzalanmıştır.
Bu Antlaşma, Türkiye ile Belarus arasında mevcut dostluk ve işbirliği ilişkilerinin daha da geliştirilmesi ve güçlendirilmesi açısından önem taşımaktadır. Antlaşma, Türkiye, Belarus ilişkilerine muhteva ve yeni boyutlar kazandırılmasını amaçlamakta ve iki ülke arasındaki ilişkilerde açılan yeni bir dönemin ahdi temelini oluşturmaktadır.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu 1.7.1999
Esas No : 1/292
Karar No : 8
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye Cumhuriyeti ile Belarus Cumhuriyeti Arasında Dostluk ve İşbirliği Antlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 1 Temmuz 1999 tarihli 3 üncü Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
Belarus’un bağımsızlığını ilan etmesinden sonra gelişmeye başlayan Türkiye-Belarus ilişkilerinin daha da geliştirilmesi ve güçlendirilmesi amacını taşıyan Tasarı, Komisyonumuzca uygun bulunarak kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere Başkanlığa saygı ile arzolunur.
| Başkan | Başkanvekili | |
| Kâmran İnan | B. Suat Çağlayan | |
| Van | İzmir | |
| Sözcü | Üye | |
| Mehmet Kaya | Ali Tekin | |
| Kahramanmaraş | Adana | |
| Üye | Üye | |
| Müjdat Kayayerli | Nesrin Ünal | |
| Afyon | Antalya | |
| Üye | Üye | |
| Agah Oktay Güner | Teoman Özalp | |
| Balıkesir | Bursa | |
| Üye | Üye | |
| Hasan Erçelebi | Mahmut Erdir | |
| Denizli | Eskişehir | |
| Üye | Üye | |
| M. Bedri İncetahtacı | Mustafa Yaman | |
| Gaziantep | Giresun | |
| Üye | Üye | |
| Ayfer Yılmaz | Azmi Ateş | |
| İçel | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| Hüseyin Kansu | Osman Yumakoğulları | |
| İstanbul | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| Rahmi Sezgin | Cevdet Akçalı | |
| İzmir | Kütahya | |
| Üye | Üye | |
| Basri Coşkun | M. Necati Çetinkaya | |
| Malatya | Manisa | |
| Üye | Üye | |
| Birol Büyüköztürk | M.Cengiz Güleç | |
| Osmaniye | Sıvas |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE BELARUS CUMHURİYETİ ARASINDA DOSTLUK VE İŞBİRLİĞİ ANTLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDU-
ĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. – 24 Temmuz 1996 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile Belarus Cumhuriyeti Arasında Dostluk ve İşbirliği Antlaşması” nın onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. —Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. —Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE BELARUS CUMHURİYETİ ARASINDA DOSTLUK VE İŞBİRLİĞİ ANTLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDU-
ĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
| Prof. Dr. Necmettin Erbakan | ||
| Başbakan | ||
| Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. V. | Devlet Bakanı | |
| M. Sağlam | F. Adak | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| N. Ercan | Doç. Dr. A.Gül | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| I. Saygın | Prof. Dr. S. Tekir | |
| Devlet Bakanı V. | Devlet Bakanı | |
| B. Şeker | M. Altınsoy | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| N. K. Zeybek | L. Esengün | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| M. S. Ensarioğlu | A. C. Tunç | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| B. Aksoy | G. Dağdaş | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| H.U. Söylemez | T. R. Güneri | |
| Devlet Bakanı V. | Devlet Bakanı | |
| Y. Erez | Prof. Dr. S. Günbey | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| B. Şeker | Dr. A. Demircan | |
| Adalet Bakanı | Millî Savunma Bakanı | |
| Ş. Kazan | T. Tayan | |
| İçişleri Bakanı | Maliye Bakanı | |
| M. Ağar | Doç. Dr. A. Şener | |
| Millî Eğitim Bakanı | Bay. ve İskân Bakanı | |
| Prof. Dr. M. Sağlam | C. Ayhan | |
| Sağlık Bakanı | Ulaştırma Bakanı | |
| Y. Aktuna | Ö. Barutçu | |
| Tarım ve Köyişleri Bakanı | Çal. ve Sos. Güv. Bakanı | |
| M. Demirci | N. Çelik | |
| Sanayi ve Ticaret Bakanı | Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı | |
| Y. Erez | M. R. Kutan | |
| Kültür Bakanı | Turizm Bakanı | |
| İ. Kahraman | B. Yücel | |
| Orman Bakanı | Çevre Bakanı | |
| M. H. Dağlı | M. Z. Tokar |
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE BELARUS CUMHURİYETİ ARASINDA
DOSTLUK VE İŞBİRLİĞİ ANTLAŞMASI
Aşağıda taraflar olarak adlandırılacak Türkiye Cumhuriyeti ile Belarus Cumhuriyeti,
Birleşmiş Milletler Yasasının amaç ve ilkelerine bağlılıklarını yineleyerek,
Helsinki Nihai Senedi, Yeni Bir Avrupa İçin Paris Yasası ve Avrupa’da Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı süreci çerçevesinde kabul edilen diğer belgelerle üstlendikleri yükümlülükleri teyid ederek,
Silahsızlanma anlaşmalarının Avrupa ve uluslararası güvenliğe etkin katkısını vurgulayarak,
Uluslararası ilişkilerde dostluk, anlayış, karşılıklı güven ve işbirliği ortamının güçlendirilmesi gereğine inanarak ve bu amaçlara katkıda bulunma kararlılıklarını açıklayarak,
Avrupa’da cepheleşmenin aşılmasını mümkün kılan tarihi değişmeleri memnuniyetle karşılayarak,
Demokratik, barışçı ve birleşik bir Avrupa’nın inşasına katkıda bulunma kararlılıklarını açıklayarak,
Hukukun üstünlüğü, insan haklarına saygı, çoğulcu demokrasi, özgürlük gibi ortak değerlere dayalı bir Avrupa düzeninin geliştirilip güçlendirilmesi kararlılığı ile,
Ülkeleri arasında siyasi, ekonomik, bilimsel, teknik, çevre, insani ve kültürel alanlarda gelişen işbirliği ilişkilerinin yeni bir temel üzerinde daha da geliştirilmesi arzusuyla ve bu işbirliğinin ahdi temellerini güçlendirmek amacıyla,
Aşağıdaki hususlarda mutabık kalmışlardır.
MADDE 1
Taraflar, birbirlerini dost devlet kabul ederler ve aralarındaki ilişkileri iyi komşuluk, işbirliği ve karşılıklı güven temeline dayandırırlar.
MADDE 2
Taraflar, ilişkilerini uluslararası hukuk kuralları çerçevesinde ve birbirlerinin siyasi bağımsızlığına, egemenliğine ve toprak bütünlüğüne saygı, içişlerine karışmama, hak eşitliği ve uyuşmazlıkların barışçı yöntemlerle çözümü ilkelerine uygun olarak her alanda geliştirmek hususunda mutabıktırlar.
MADDE 3
Taraflar, uluslararası ilişkilerde güç kullanılmasının veya güç kullanma tehdidinde bulunulmasının kabul edilemez olduğunu ve uluslararası sorunların barışçı yöntemlerle çözüme kavuşturulması gerektiğini teyid ederler.
Taraflar, uluslararası barış ve güvenliği tehdit edecek veya tehlikeye sokabilecek bir gelişme karşısında temasa geçerek durumu değerlendirecek ve danışmalarda bulunacaklardır.
MADDE 4
Taraflar, etkin bir Avrupa güvenlik sisteminin oluşturulması amacıyla Avrupa’da işbirliğinin geliştirilmesine ve güvenliğin güçlendirilmesine her bakımdan katkıda bulunmaya devam edecekler ve bu amaçla, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı kurumlarının ve enstitülerinin faaliyetlerini destekleyecekler ve bütün boyutlarıyla birleşik bir Avrupa sahasının oluşması için katkılarını sürdüreceklerdir.
MADDE 5
Taraflar, Birleşmiş Milletler çerçevesinde tespit edilmiş bulunan küresel silahsızlanmayla ilgili hedeflere ve bunun gerçekleştirilmesiyle ilgili çabalara olan desteklerini teyid ederler.
Taraflar, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı çerçevesinde Avrupa’da Konvansiyonel Silahlı Kuvvetler Anlaşması ile başlatılan silahsızlanma sürecini desteklemeyi sürdürecekler ve tüm üye ülkeler arasında güvenlik önlemlerini geliştireceklerdir. Taraflar, kitle imha silahlarının yayılmasının önlenmesine tam bağlılıklarını ve uluslararası planda buna uygun olarak davranacaklarını teyid ederler.
MADDE 6
Taraflar, ilişkilerinin gelişmesini sağlamak, uluslararası ve bölgesel konularda görüş teatisinde bulunmak amaçlarıyla danışmalarda bulunacaklardır.
Danışmalar en üst düzeyde en az iki yılda bir kere dönüşümlü olarak Ankara ve Minsk’te yapılacaktır. Dışişleri Bakanları Ankara’da 14 Aralık 1993 tarihinde imzalanan protokol çerçevesinde düzenli olarak biraraya geleceklerdir. Hükümetlerin diğer üyeleri arasında toplantılar, ihtiyaç duyulduğunda yapılacaktır.
Taraflar, Parlamentoları arasındaki temasların teşvik edilmesine özel bir önem vermektedirler.
MADDE 7
Taraflar askeri makamlar arasında üst düzeyli temasların düzenli olarak gerçekleştirilmesi konusunda mutabık kalmışlardır.
MADDE 8
Taraflar, Birleşmiş Milletler örgütünün rol ve etkinliğinin güçlendirilmesi yönünde ortak çaba sarfedeceklerdir. Taraflar, karşılıklı çıkarlarını ilgilendiren konularda Birleşmiş Milletler Örgütünün çeşitli organları ve diğer uluslararası kuruluşlarda istişarelerde bulunacaklardır.
MADDE 9
Taraflar, siyasi partileri, kamu kuruluşları, sendikaları, vakıfları, dernekleri, eğitim kuruluşları, basın ve yayın organları ile vatandaşları arasındaki temasların geliştirilmesini destekleyeceklerdir.
MADDE 10
Taraflar, karşılıklılık ilkesi çerçevesinde, birbirleri nezdindeki diplomatik, konsolosluk ve diğer resmi temsilciliklerin faaliyetlerini azami ölçüde kolaylaştıracaklardır.
Taraflar, konsolosluk alanında işbirliği yapacaklar, vatandaşlarına vize verilmesi işlemlerinin karşılıklı olarak basitleştirilmesi yönünde çaba sarfedeceklerdir.
MADDE 11
Taraflar, aralarındaki ekonomik ve ticari alanlardaki işbirliğinin kapsamlı biçimde ve uzun vadeli bir perspektifle geliştirilmesi hususunda mutabıktırlar.
Taraflar, bu amaçla mal, hizmetler ve sermayenin iki ülke arasında geniş ve etkin dolaşımı için elverişli hukukî, ekonomik, mali ve ticari şartları yaratacaklar, özellikle sanayi, tarım, ulaştırma, telekomünikasyon, enerji, müteahhitlik hizmetleri ve çevre koruma alanlarındaki işbirliğini güçlendireceklerdir. Taraflar, ayrıca ülkelerinde ve üçüncü ülkelerde ikili ve çok taraflı ortak yatırım projelerini destekleyeceklerdir.
Taraflar, temel ve uygulamalı bilimler, modern teknikler ve ileri teknolojiler alanlarında etkin bir işbirliği yapılması için uygun koşulların oluşturulmasını kolaylaştıracaklar ve bilim adamları, araştırmacılar, bilimsel araştırma enstitüleri arasındaki doğrudan temasları ve ortak girişimleri destekleyeceklerdir.
Taraflar, birbirlerinin ülkeleri üzerinden insan ve mal taşımacılığı dahil ulaştırma alanındaki işbirliğini genişleteceklerdir.
MADDE 12
Taraflar, çevre korunması alanında ve özellikle Çernobil felaketinin sonuçlarının hafifletilmesi için yakın işbirliği yapacaklardır.
Taraflar, bu amaçla ayrı bir anlaşmanın aktedilmesi imkânlarını araştıracaklardır.
MADDE 13
Taraflar, kültür, sanat, eğitim ve enformasyon alanlarında işbirliğinin artırılması konusunda kararlıdırlar.
Taraflar, bu amaçla, kültürel ve sanat kuruluşları arasında doğrudan temasları ve işbirliğini teşvik edecekler, basın ve radyo ve TV yayınları alanlarındaki işbirliğinin gelişmesini destekleyeceklerdir.
Taraflar, vatandaşlarına yekdiğerinin kültürünü, sanat ve edebiyat eserlerini ve basın yayın organlarını yakından tanıyabilme ve izleyebilme amacına yönelik girişimleri destekleyeceklerdir.
MADDE 14
Taraflar, ülkeleri arasındaki temasların artmasını ve turizmin gelişmesini teşvik edecekler, gençlik ve spor kuruluşları arasındaki temasların güçlenmesini destekleyeceklerdir.
MADDE 15
Taraflar, gerekçesi ve amacı ne olursa olsun, her tür terör eylemine karşı olduklarını ve terörizmin hiçbir koşulda haklı görülemeyeceği konusundaki kesin inançlarını teyid etmişlerdir.
Taraflar, uluslararası terörizme, örgütlenmiş suçlara, silah ve uyuşturucu madde kaçakçılığı ile tarihi ve kültürel eser kaçakçılığına karşı mücadelede işbirliği yapacaklardır.
Taraflar, hukukî, ticari ve cezai konularda adli yardımlaşma alanında işbirliği yapacaklar ve bu amaçla bir anlaşma imzalayacaklardır.
MADDE 16
Bu Antlaşma herhangi bir Devlete karşı değildir ve tarafların ikili veya çok taraflı anlaşmalardan doğan hak ve vecibelerini hiçbir şekilde etkilemeyecektir.
MADDE 17
İşbu Antlaşma 10 yıl süreli olup Taraflardan birinin yürürlük süresinin dolmasından 1 yıl önce yazılı olarak feshi ihbarda bulunmaması halinde beşer yıllık sürelerle yürürlükte kalmaya devam edecektir.
İşbu Antlaşma Taraflarca onaylanacak ve onay belgelerinin teati edildiği tarihte yürürlüğe girecektir.
MADDE 18
İşbu Antlaşma Birleşmiş Milletler Yasasının 102 nci maddesi uyarınca Birleşmiş Milletler Sekretaryasına tescil edilecektir.
Ankara’da 24 Temmuz 1996 tarihinde Türkçe ve Belarusça dillerinde ikişer nüsha halinde ve her iki metin aynı ölçüde geçerli olacak şekilde imzalanmıştır.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ BELARUS CUMHURİYETİ
ADINA ADINA
Süleyman DEMİREL Alyaksandr LUKASHENKA
Cumhurbaşkanı Cumhurbaşkanı
SIRA SAYISININ SONU