190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı ve Tarım, Orman ve Köyişleri ve Plan ve

T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü 5.7.1999 Sayı : B.02.0.KKG/196-342/2895

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

1/740 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı

T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü 23.3.1998 Sayı : B.02.0.KKG/101-1313/1494

Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 23.2.1998 tarihinde kararlaştırılan “190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Mesut Yılmaz

Başbakan

Türkiye’de “veteriner” kelimesi, Türkiye Büyük Millet Meclisinde uzun müzakereler sonucunda 1938 yılında “baytar” kelimesi yerine kabul edilmiş ve “hayvan hekimi” karşılığında “veteriner hekim” resmen kullanılmaya başlamıştır. Sözkonusu kelime Latince’deki “hayvan” anlamına gelen “veterin” kelimesinden türemiş olup, bütün dünyada “veteriner” kelimesi “hekim” kelimesiyle birlikte “veteriner hekim” şeklinde kullanılmaktadır.

6343 sayılı Veteriner Hekimliği Mesleğinin İcrasına, Türk Veteriner Hekimleri Birliği ile Odalarının Teşekkül Tarzına ve Göreceği İşlere Dair Kanunun 1 inci maddesinde; yüksek veteriner okulları ile veteriner fakültelerinden veya muadeleti maarif vekâletince tasdik edilmiş veteriner okullarından diploma almış olanlara (veteriner hekim) denileceği hükme bağlanmış, aynı Kanunun 8 inci maddesinde de; her veteriner hekimin hayvanların muayene ve tedavisi için muayenehane açabileceği ifade edilerek, bu mesleğin hekimlikle ilgisi açıkca vurgulanmıştır. Kanunun bütününde “veteriner hekim” ibaresinin kullanıldığı da dikkati çekmektedir. Ayrıca 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanununda, 441 sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinde ve 3285 sayılı Kanunun 58 inci maddesine göre 22.2.1989 tarihli ve 89/13838 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Yönetmeliğinde de “hükümet veteriner hekimi”, “resmî veteriner hekim”, “serbest veteriner hekim”, “Devlet veteriner hekimi”, “veteriner hekim” gibi ifadelere yer verilmiştir.

Tek başına kullanıldığında, kastedilen manaya tekabül etmeyen ve ilgili diğer mevzuatta da zaten “Veteriner Hekim” şeklinde kullanılan kelimenin, mevzuatta kavram birliğine ulaşmak ve doğru kullanılmasını sağlamak üzere, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde yeralan “veteriner” unvanının “veteriner hekim” şeklinde değiştirilmesi maksadıyla bu Tasarı hazırlanmıştır.

Madde 1. - Bu maddeyle, mevzuatta kavram birliğini sağlamak üzere 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde yeralan “Veteriner” unvanlı kadroların “veteriner hekim” olarak değiştirilmesi amaçlanmaktadır.

Madde 2. — Yürürlük maddesidir.

Madde 3. — Yürütme maddesidir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu 13.8.1999 Esas No. : 1/479 Karar No. : 3

190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı, Tarım ve Köyişleri ile Maliye Bakanlıkları temsilcilerinin de katıldığı 12.8.1999 tarihli Komisyonumuz toplantısında görüşülmüştür.

Tasarının tümü üzerinde yapılan müzakerelerde Hükümet temsilcileri; Türkiye’de “veteriner” kelimesinin 1938 yılında TBMM’de “baytar” kelimesi yerine kabul edildiği ve “hayvan hekimi” karşılığında “veteriner hekim” kelimesinin kullanılmaya başlandığı, ayrıca 6343, 3285, 657 sayılı Kanunlarla 441 sayılı K.H.K.’nin çeşitli maddelerinde “veteriner hekim” ifadelerine yer verildiğini, bu nedenle 190 sayılı Kararnamede de bu unvanın değiştirilmesi gerektiğini ifade etmişlerdir.

Komisyonumuz, yapılan açıklamaları uygun bulmuş ve mevzuatta kavram birliğini sağlamak üzere Tasarının maddelerine geçilmesini oybirliği ile kabul etmiştir.

Tasarının maddelerinin müzakeresi sonucunda 1, 2 ve 3 üncü maddeler aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz havalesi gereğince Plan ve Bütçe Komisyonuna gönderilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.
 

	Başkan	Başkanvekili
	Abdullah Turan Bilge	Hasan Kaya
	Konya	Konya
	Sözcü	Kâtip
	Evren Bulut	Numan Gültekin
	Edirne	Balıkesir
	Üye	Üye
	Ali Halaman	İsmet Vursavuş
	Adana	Adana
	Üye	Üye
	Mehmet Özyol	Latif Öztek
	Adıyaman	Elazığ
	Üye	Üye
	Mihrali Aksu	Necati Albay
	Erzincan	Eskişehir
	Üye	Üye
	M. Sadri Yıldırım	Ali Özdemir
	Eskişehir	Gaziantep
	Üye	Üye
	Yücel Erdener	Mehmet Serdaroğlu
	İstanbul	Kastamonu
	Üye	Üye
	Musa Demirci	Abdullah Veli Seyda
	Sıvas	Şırnak
	Üye
	Maliki Ejder Arvas
	Van

MADDE 1. — Kanun Tasarısının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. — Kanun Tasarısının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. — Kanun Tasarısının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonu 8.10.1999 Esas No. : 1/479 Karar No. : 58

Bakanlar Kurulunca 20 nci Yasama Döneminde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve sonuçlandırılamadığı için İçtüzüğün 77 nci maddesi hükmü gereği kadük olan ancak, BakanlarKurulunca yenilenmesinin uygun görüldüğünü bildiren Başbakanlığın 5.7.1999 tarihli yazısının Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulmasını takiben, Başkanlıkça 8.7.1999 tarihinde tali komisyon olarak Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen “190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun 7.10.1999 tarihinde yaptığı 1 inci birleşiminde, Tarım ve Köyişleri Bakanı Hüsnü Yusuf Gökalp ile Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla incelenip, görüşülmüştür.

Bilindiği gibi; “veteriner” kelimesi 1938 yılında Türkiye Büyük Millet Meclisinde uzun müzakereler sonucunda “baytar” kelimesi yerine kabul edilmiş ve “hayvan hekimi” karşılığında “veteriner hekim” ibaresi resmen kullanılmaya başlamıştır. 6343, 3285 ve 657 sayılı Kanunlar ile 441 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin çeşitli maddelerinde “veteriner hekim” ifadesine yer verilmiştir.

Tasarı ile; tek başına kullanıldığında kastedilen manaya tekabül etmeyen, ilgili diğer mevzuatta da zaten “Veteriner Hekim” şeklinde kullanılan kelimenin, mevzuatta kavram birliğine ulaşmak ve doğru kullanılmasını sağlamak amacıyla, 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellerde “Veteriner” şeklinde geçen kadro unvanının “Veteriner Hekim” olarak değiştirilmesi öngörülmektedir.

Komisyonumuzda Tasarının geneli üzerinde yapılan görüşmelerde;

– Tarım ve Köyişleri Bakanlığının günün koşullarına göre sektörel bazda etkin bir şekilde örgütlenmesini temin için reorganizasyona gidilmesinin gerekli olduğu,

– Hayvancılık ve su ürünleri ile ilgili hizmetlerin müstakil bir teşkilât tarafından yürütülmesine ihtiyaç duyulduğu,

– Veteriner Hekimlik mesleğinin uzun yıllar ihmal edilmesinin Tarım ve Köyişleri Bakanlığının içinde etkinliğini yitirmesine neden olduğu,

– Yıllarca unvan kargaşası içinde veteriner hekimlerin mağdur oldukları, bu nedenle getirilen düzenlemenin memnuniyetle karşılandığı,

şeklinde görüş ve eleştirileri takiben Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda;

– Tarım ve Köyişleri Bakanlığında meslekte yetişenlerin, meslek içinde belirli idarî görevlere getirildiği, bunlar arasında veteriner hekimlerin de bulunduğu,

– Tarım ve Köyişleri Bakanlığının hizmetlerinin sağlık hizmetine benzer nitelikte olduğu; bu nedenle, Döner Sermaye Kanununun yeniden düzenlenmesi gibi sektörün önünü açacak düzenlemelere ihtiyaç duyulduğu, bunun Türk tarımı açısından önemli olduğu,

– Mevzuatta kavram birliğine ulaşmak ve doğru kullanılmasını sağlamak üzere kadro unvanını “Veteriner Hekim” olarak düzeltilmesinin gerekli olduğu,

İfade edilmiştir.

Tümü üzerindeki görüşmeleri takiben Tasarı ve Gerekçesi komisyonumuzca da benimsenerek maddelerinin görüşülmesine geçilmiştir.

Tasarının;

– 1 inci maddesine bağlı geçici maddenin, geçici madde 9 olarak numaralandırılması suretiyle,

– Yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 nci ve 3 üncü maddeleri aynen,

Kabul edilmiştir.

Ayrıca; kanunların hazırlanmasında uygulanan esas ve usuller doğrultusunda “Madde” ifadeleri büyük harf kullanılmak suretiyle yazılmıştır.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
 

	Başkan	Başkanvekili
	Metin Şahin	Mehmet Hanifi Tiryaki
	Antalya	Gaziantep
	Sözcü	Kâtip
	Nihat Gökbulut	Cafer Tufan Yazıcıoğlu
	Kırıkkale	Bartın
	Üye	Üye
	Sait Açba	Abdülkadir Akcan
	Afyon	Afyon
		(İmzada bulunamadı)
	Üye	Üye
	Gaffar Yakın	Ali Uzunırmak
	Afyon	Aydın
	Üye	Üye
	Zeki Ergezen	M. Altan Karapaşaoğlu
	Bitlis	Bursa
		(İmzada bulunamadı)
	Üye	Üye
	Oğuz Tezmen	Süleyman Coşkuner
	Bursa	Burdur
		(İmzada bulunamadı)
	Üye	Üye
	Hakkı Duran	Mücahit Himoğlu
	Çankırı	Erzurum
	Üye	Üye
	Ramazan Gül	Aydın Ayaydın
	Isparta	İstanbul
	Üye	Üye
	Masum Türker	Hasan Metin
	İstanbul	İzmir
	Üye	Üye
	İlhami Yılmaz	Zeki Ünal
	Karabük	Karaman
		(İmzada bulunamadı)
	Üye	Üye
	Necdet Tekin	Ali Gebeş
	Kırklareli	Konya
	Üye	Üye
	Ahmet Derin	Süleyman Çelebi
	Kütahya	Mardin
	Üye	Üye
	Ş. Ramis Savaş	Lütfi Ceylan
	Sakarya	Tokat
	Üye	Üye
	Hasan Özgöbek	Bekir Gündoğan
	Uşak	Tunceli

190 SAYILI GENEL KADRO VE USULÜ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEYE BİR GEÇİCİ MADDE EKLENMESİNE DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. — 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE . —Bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerde yeralan “veteriner” unvanlı kadrolar, “veteriner hekim” olarak değiştirilmiştir.

Halen bu kadrolarda çalışmakta olan personel başka bir işleme gerek olmaksızın yeni kadrolarına atanmış sayılırlar.”

MADDE 2. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN

190 SAYILI GENEL KADRO VE USULÜ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEYE BİR GEÇİCİ MADDE EKLENMESİNE DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. — 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 9. — Bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerde yeralan “veteriner” unvanlı kadrolar, “veteriner hekim” olarak değiştirilmiştir.

Halen bu kadrolarda çalışmakta olan personel başka bir işleme gerek olmaksızın yeni kadrolarına atanmış sayılırlar.”

MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. — Tasarının 3 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.
 

	Mesut Yılmaz
	Başbakan
	Dev. Bak. ve Başb. Yrd.	Millî Sav. Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bakanı
	B. Ecevit	İ. Sezgin	G. Taner
	Devlet Bakanı	DevletBakanı	DevletBakanı
	H. Özkan	Y. Seçkiner	I. Saygın
	DevletBakanı	DevletBakanı	DevletBakanı
	Prof. Dr. H. S. Türk	Prof. Dr. S. Yıldırım	R. Serdaroğlu
	Devlet Bakanı	DevletBakanı	Devlet Bakanı
	M. Gürdere	Prof. Dr. Ş. Gürel	Prof. Dr. A. Andican
	DevletBakanı	DevletBakanı	DevletBakanı
	Dr. I. Çelebi	M. Yılmaz	R. Şahin
	DevletBakanı V.	DevletBakanı	DevletBakanı
	H. İ. Özsoy	C. Kavak	E. Aşık
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	R. K. Yücelen	H. Gemici	M. Batallı
	Adalet Bakanı	İçişleri Bakanı	Dışişleri Bakanı
	O. Sungurlu	M. Başesgioğlu	İ. Cem
	Maliye Bakanı	Millî EğitimBakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı
	Z. Temizel	H. Uluğbay	Y. Topçu
	SağlıkBakanı	Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı
	H. İ. Özsoy	N. Menzir	M. Taşar
	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı V.	Sanayi ve Ticaret Bakanı	Enerji ve Tabii Kay. Bakanı V.
	H. Özkan	Y. Erez	İ. Gürdal
	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı	Orman Bakanı
	İ. Talay	İ. Gürdal	E. Taranoğlu
	Çevre Bakanı
	Dr. İ. Aykut