Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçek-leştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Madde-sinde DeğişiklikYapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma ve Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları (1/386)

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü 22.6.1999

Sayı : B.02.0.KKG/196-342/2695

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

1/407 Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü 3.5.1996 Sayı : B.02.0.KKG/196-342/1847

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 78 inci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

Mesut Yılmaz

Başbakan

1/724 Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü 15.6.1994 Sayı : B.02.0.KKG/101-268/01553

Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 3.3.1994 tarihinde kararlaştırılan “Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Prof. Dr. Tansu Çiller

Başbakan

Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının, ilgili yıl genel ekonomik büyüklükleri ile bütçe büyüklükleri dikkate alınmak suretiyle Bakanlar Kurulunca onaylanan yıllık programlarında yer verilen mal ve hizmet alımı, üretimi ve yenileştirme, yapım, ana silah ve malzeme sistemleri ile mühimmat tedarikine ilişkin projeler için sonraki yıllara ait giderleri tutarlarında gelecek yıllara sari taahhütlere girişmeye; ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığı veya İçişleri Bakanlığına yetki veren 2.7.1992 tarihli ve 3833 sayılı Kanun kapsamına Jandarma Genel Komutanlığı alınmış olmasına rağmen, 9.7.1982 tarihli ve 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanununun 2 nci maddesine göre Türk Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşu içerisinde olan Sahil Güvenlik Komutanlığı anılan Kanun kapsamına dahil edilmemiştir.

Barışta görev ve hizmet yönünden İçişleri Bakanlığına bağlı olan Sahil Güvenlik Komutanlığı, 2692 sayılı kuruluş kanunu gereğince silah ve teçhizat alımı ile ilgili plan ve programlarını Genelkurmay Başkanlığı ve Deniz Kuvvetleri Komutanlığı ile koordineli olarak gerçekleştirmekte, Millî Savunma Bakanlığınca yürütülen uzun vadeli temin çalışmalarına katılmaktadır. Örnek vermek gerekirse, ödemesi Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçesinden yapılacak olan uzun vadeli 24 adet bot temini projesi, halen Millî Savunma Bakanlığı Savunma Sanayii Müsteşarlığı tarafından ihale edilmekte olduğu gibi, yine Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçesinden karşılanan 12 botluk temin/tazmin projesinin ilk 6 botluk kısmı Deniz Kuvvetleri Komutanlığına tevdi edilmiş bulunmaktadır. Bunun gibi, adıgeçen Komutanlığın müstakbel gemi/uçak temin projelerinin de imkân nispetinde Türk Silahlı Kuvvetlerince yürütülen ana projelere iştiraklendirilmesine çalışılmaktadır.

Yukarıda belirtilen ve bir kısmı Millî Savunma Bakanlığı ile iştirakli yürütülen 5-6 yıllık periyotlara yayılmış bu tip silah ve teçhizat temin projelerinin, yıllık bütçe planlaması ile gerçekleştirilmesinin mümkün olamayacağı değerlendirilmektedir.

Tasarı ile, 3833 sayılı Kanunun 2 nci maddesine “Sahil Güvenlik Komutanlığı”nın dahil edilerek, bu Komutanlığın Millî Savunma Bakanlığı tarafından yürütülen uzun vadeli projelere iştiraki ile uzun vadeli silah ve teçhizat temin projelerinin gerçekleştirilmesinin sağlanması amaçlanmaktadır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Millî Savunma Komisyonu 20.7.1999

Esas No. : 1/386

Karar No. : 17

Başkanlıkça 29.6.1999 tarihinde Tali Komisyon olarak Komisyonumuza, Esas Komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilen 1/386 esas numaralı “Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 15.7.1999 tarihinde yaptığı 4 üncü Birleşiminde Hükümeti temsilen Millî Savunma ve Maliye Bakanlıkları ile Genelkurmay Başkanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı temsilcilerinin de katılmalarıyla incelenip görüşüldü.

Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde;

Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Bakanlar Kurulunca onaylanan yıllık programlarında yer alan mal ve hizmet alımı, üretimi ve yenileştirme, yapım, ana silah ve malzeme sistemleri ile mühimmat tedarikine ilişkin projeler için, gelecek yıllara sari taahhütlere girişmeye yetki veren 3833 sayılı Kanun kapsamına Sahil Güvenlik Komutanlığının da dahil edilmesinin amaçlandığı,

Hizmet yönünden İçişleri Bakanlığına bağlı olan Sahil Güvenlik Komutanlığının silah ve teçhizat alımı gibi programlarını Genelkurmay Başkanlığı ve Deniz Kuvvetleri Komutanlığı ile koordineli olarak gerçekleştirdiği, Millî Savunma Bakanlığının da uzun vadeli temin projelerine katıldığı,

5-6 yıllık periyotlara yayılmış bu tip silah ve teçhizat temin projelerinin, yıllık bütçe planlaması ile gerçekleştirilmesinin mümkün olmadığı,

Görülmektedir.

Komisyonumuzda yapılan görüşmelerde;

Stratejik Hedef Planının, Türk Silahlı Kuvvetlerinin günlük ihtiyaçları dışındaki, bütçeleri bir yılı aşan projeler ve bunların bütçeleri ile ilgili olduğu,

Bu projeler arasında F-16, denizaltı, sahil güvenlik botu, stinger füzeleri ile çeşitli projelerin bulunduğu,

Stratejik Hedef Planı veya şimdiki terminolojiyle On Yıllık Tedarik Planı uygulamasında alınması gereken silah ve mühimmat listesinin Genelkurmay Başkanlığınca hazırlanıp Bakanlar Kurulunun onayına sunulduğu,

Giderek gelişen Sahil Güvenlik Komutanlığının da bu prosedüre dahil edilmesiyle, Sahil Güvenlik Komutanlığının modernizasyonu için görev kapsamının belirleneceği ve etkinlik kazanılacağı,

Dile getirilmiştir.

Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerinin görüşülmesine geçilmiştir.

Tasarının çerçeve 1 inci maddesi ile yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca da aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz Esas Komisyon olan Plan ve Bütçe Komisyonuna sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
 

	Başkan	Başkanvekili	Kâtip
	Sadık Kırbaş	Hayrettin Özdemir	M. Kemal Tuğmaner
	Çanakkale	Ankara	Mardin
	Üye	Üye	Üye
	M. Metanet Çulhaoğlu	Gönül Saray Alphan	Oğuz Aygün
	Adana	Amasya	Ankara
	Üye	Üye	Üye
	Rıza Ulucak	Turhan Tayan	Vahit Kayırıcı
	Ankara	Bursa	Çorum
		(İmzada bulunamadı)
	Üye	Üye	Üye
	Fahrettin Kukaracı	Mukadder Başeğmez	Hüseyin Arı
	Erzurum	İstanbul	Konya
	Üye	Üye	Üye
	Namık Hakan Durhan	Mustafa Enöz	Hasan Gülay
	Malatya	Manisa	Manisa
	Üye	Üye	Üye
	Ekrem Pakdemirli	Ahmet Demircan	Fetullah Gültepe
	Manisa	Samsun	Van
	Üye	Üye
	Veysel Atasoy	Ömer Üstünkol
	Zonguldak	Zonguldak

 

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Plan ve Bütçe Komisyonu 20.1.2000

Esas No. : 1/386

Karar No. : 81

Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanarak, Bakanlar Kurulunca 19 ve 20 nci Yasama Dönemlerinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan, ancak kanunlaşamayan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi hükmü gereğince kadük olan “Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı”, bu defa, Hükümetçe 22.6.1999 tarihinde yenilenmiş ve yenilemeye ilişkin Başbakanlık yazısının 29.6.1999 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulmasını takiben, Başkanlıkça aynı gün esas komisyon olarak Komisyonumuza, tali komisyon olarak da MillîSavunma Komisyonuna havale edilmiştir. Sözkonusu Tasarı, Komisyonumuzun 19.1.2000 tarihinde yaptığı 35 inci birleşimde Hükümeti temsilen Millî Savunma Bakanı Sabahattin Çakmakoğlu ile Millî Savunma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla incelenip, görüşülmüştür.

Bilindiği gibi; 2.7.1992 tarihli ve 3833 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanun ile Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının, BakanlarKurulunca onaylanan yıllık programlarında yer verilen çeşitli projelerinin sonraki yıllardaki giderleri tutarında gelecek yıllara sari taahhütlerde bulunabilmesine, ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığına veya İçişleri Bakanlığına yetki verilmektedir. Bu Kanun kapsamında Jandarma Genel Komutanlığı bulunmasına rağmen, barışta görev ve hizmet yönünden İçişleri Bakanlığına bağlı olan ancak, kuruluş kanunu gereğince silah ve teçhizat alımı ile ilgili plan ve programlarını Genelkurmay Başkanlığı ve Deniz Kuvvetleri Komutanlığı ile koordineli olarak yürüten, Millî Savunma Bakanlığınca yürütülen uzun vadeli temin çalışmalarına katılan Sahil Güvenlik Komutanlığı yer almamaktadır. Son yıllarda, Sahil Güvenlik Komutanlığı ihtiyacı olan silah ve teçhizat alımı konusunda uzun periyotlara yayılmış projeleri yürütmektedir. Bu projelerin yıllık bütçe planlaması ile gerçekleştirilmesi mümkün olmadığından, Sahil Güvenlik Komutanlığının da gelecek yıllara sari taahhütlerde bulunabilmesine imkân verilmesi zorunlu hale gelmiştir.

Tasarı ile; 3833 sayılı Kanunun kapsamına, Sahil Güvenlik Komutanlığının da dahil edilmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır.

Yapılan görüşmeleri müteakip, Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerinin görüşülmesine geçilmiş ve Tasarının çerçeve 1 inci maddesi ile yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeleri aynen kabul edilmiştir.

Ayrıca, Kanunların hazırlanmasında uygulanan esas ve usuller doğrultusunda Tasarı metninde yer alan “Madde” ifadeleri, büyük harf kullanılmak suretiyle değiştirilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
 

	Başkan	Başkanvekili	Sözcü
	Metin Şahin	Mehmet Hanifi Tiryaki	Nihat Gökbulut
	Antalya	Gaziantep	Kırıkkale
	Kâtip	Üye	Üye
	Cafer Tufan Yazıcıoğlu	Sait Açba	Abdülkadir Akcan
	Bartın	Afyon	Afyon
	Üye	Üye	Üye
	Gaffar Yakın	Hikmet Uluğbay	Ali Uzunırmak
	Afyon	Ankara	Aydın
			(İmzada bulunamadı)
	Üye	Üye	Üye
	Zeki Ergezen	M. Altan Karapaşaoğlu	Oğuz Tezmen
	Bitlis	Bursa	Bursa
	(İmzada bulunamadı)
	Üye	Üye	Üye
	Süleyman Coşkuner	Hakkı Duran	Mücahit Himoğlu
	Burdur	Çankırı	Erzurum
	Üye	Üye	Üye
	AslanPolat	Mehmet Dönen	Ramazan Gül
	Erzurum	Hatay	Isparta
	Üye	Üye	Üye
	Aydın Ayaydın	Ali Coşkun	Yılmaz Karakoyunlu
	İstanbul	İstanbul	İstanbul
		(İmzada bulunamadı)
	Üye	Üye	Üye
	Masum Türker	Hasan Metin	İlhami Yılmaz
	İstanbul	İzmir	Karabük
	Üye	Üye	Üye
	Zeki Ünal	Necdet Tekin	Ali Gebeş
	Karaman	Kırklareli	Konya
	Üye	Üye	Üye
	Ahmet Derin	Süleyman Çelebi	Veysi Şahin
	Kütahya	Mardin	Mardin
	Üye	Üye	Üye
	Cevat Ayhan	Ş. Ramis Savaş	Tarık Cengiz
	Sakarya	Sakarya	Samsun
	Üye	Üye	Üye
	Kemal Kabataş	Lütfi Ceylan	Hasan Özgöbek
	Samsun	Tokat	Uşak
	(İmzada bulunamadı)

MADDE 1. — 2.7.1992 tarihli ve 3833 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 2. — Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının yıllık programlarının gerektirdiği ödenekler, ilgisine göre Millî Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı veya Sahil Güvenlik Komutanlığı yılları bütçelerinin ilgili tertibinde yer alır.”

MADDE 2. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
 

	Prof. Dr. T. Çiller
	Başbakan
	Dev. Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	M. Karayalçın	N. Cevheri	Y. Aktuna
	DevletBakanı	DevletBakanı	Devlet Bakanı
	A. Ş. Erek	İ. Tez	B. S. Daçe
	DevletBakanı	DevletBakanı	Devlet Bakanı
	T. Akyol	M. A. Yılmaz	N. Kurt
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	DevletBakanı
	M. Kahraman	A. A. Doğan	A. Ataç
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	DevletBakanı
	E. Şahin	N. Tekinel	Ş. Erdem
	Adalet Bakanı	Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı
	M. S. Oktay	M. Gölhan	N. Menteşe
	Dışişleri Bakanı	Maliye Bakanı	Millî Eğitim Bakanı
	H. Çetin	İ. Attila	N. Ayaz
	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı
	O. Kumbaracıbaşı	M. K. Dinç	M. Köstepen
	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çal. ve Sos. Güvenlik Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı
	R. Şahin	M. Moğultay	M. T. Köse
	Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı
	V. Atasoy	D. F. Sağlar	A. Ateş
	Orman Bakanı		Çevre Bakanı
	H. Ekinci		R. Akçalı

MİLLÎ SAVUNMA KOMİSYONUNUN KABUL

TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ STRATEJİK HEDEF PLANININ GERÇEKLEŞTİRİL-MESİ MAKSADIYLA GELECEK YILLARA SARİ TAAHHÜTLERE GİRİŞME YETKİSİ VERİLMESİ HAKKINDA KANUNUN BİR MADDESİNDE DEĞİŞİK-LİK YAPILMASINA DAİR KANUN

MADDE 1. — Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
 
 
 
 
 
 

MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. — Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL

TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ STRATEJİK HEDEF PLANININ GERÇEKLEŞTİRİL-MESİ MAKSADIYLA GELECEK YILLARA SARİ TAAHHÜTLERE GİRİŞME YETKİSİ VERİLMESİ HAKKINDA KANUNUN BİR MADDESİNDE DEĞİŞİK-LİK YAPILMASINA DAİR KANUN

MADDE 1. — Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
 
 
 
 
 
 
 
 

MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. —Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

SIRA SAYISI 313’ÜN SONU