Dönem : 21 Yasama Yılı : 1

T.B.M.M. (S. Sayısı : 132)

Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilâtı Sözleşmesi ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm

ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/275)


 
 

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü 3.6.1999

Sayı : B.02.0.KKG.0.11/196-342/2504

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve içtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

1/362 Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı Sözleşmesi ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü 26.4.1996

Sayı : B.02.0.KKG/196-342/1788

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 78 inci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

Mesut Yılmaz

Başbakan

1/882 Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı Sözleşmesi ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü 26.6.1995

Sayı : B.02.0.KKG/101-884/3065

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 5.6.1995 tarihinde kararlaştırılan “Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı Sözleşmesi ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Prof. Dr. Tansu Çiller

Başbakan

GEREKÇE

Üye olmak için 1978 yılında başvurulan Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı (INMARSAT)’a 1989 yılında üye olmuş ve bu sistemde çalışan 2 yer istasyonumuz 1988 yılında hizmete verilmiştir. INMARSAT sistemi önce gemilerle kara arasında veya gemilerin birbirleri ile otomatik olarak telefon, faks, teleks, telgraf, data gibi haberleşme hizmetleri için kullanılmaya başlamış, klasik telsiz haberleşmesine göre pahalı olmasına karşılık güvenli, hızlı ve otomatik oluşu nedeniyle büyük rağbet görmüştür. Zaman içerisinde deniz haberleşmesi yanısıra INMARSAT terminallerinin karadaki kullanıcılar tarafından da özellikle haberleşme imkânlarının olmadığı ve yetersiz oluşu nedeniyle karada kullanılan tiplerin de üretimine geçilmiştir. Ayrıca uydu aracılığı ile uçaklarda da yolculara haberleşme hizmetinin sunulması maksadıyla INMARSAT terminallerinin uçaklarda kullanılmasına da başlanmış durumdadır. Bu nedenle INMARSAT artık sadece deniz haberleşmesi veren değil, karada ve havada da mobil uydu haberleşmesi sunan bir teşkilat olmuştur.

PTT İşletmesi Genel Müdürlüğü INMARSAT’a karşı İmzacı olma sıfatıyla Türkiye’de yer istasyonu kurma ve işletme hakkına sahip tek kuruluştur ve teşkilata üyelik hissesi % 0.182972’dir. PTT bu hisse oranında gerek üye olmaktan, gerekse de INMARSAT yatırımları için gerekli harcamalara iştirak etmekte ve gelirden bu oranda pay almaktadır.

5-9 Aralık 1994 tarihlerinde yapılan INMARSAT Taraflar Kurulu Toplantısında kabul edilen değişikliklerin ilki; Teşkilatın deniz, kara ve hava mobil hizmetlerini kapsayacak şekilde “İnternational Maritime Satellite Organization” olan isminin “International Mobil Satellite Organization” olarak değiştirilmesi INMARSAT logosunun yıllarca kullanıldığı ve bu şekilde tanındığı için aynen kalması ve “Inmarsat” olarak yazılmasıdır ve bu değişikliklerin gerek sözleşme, gerekse de işletme anlaşmasında aynen kullanılmasıdır. Bunlar gerçekten olması gereken ve kimsenin itirazının olmayacağı değişikliklerdir.

İkinci değişiklik ise Inmarsat Sözleşmesi’nin 13 üncü maddesinde yapılmak istenilmektedir. Sözleşmenin 13 üncü maddesi INMARSAT İmzacılarından oluşan INMARSAT Konseyi ile ilgilidir. Konsey 22 üyeden oluşmaktadır. Bunun 18 adedi en yüksek yatırım hissesine sahip ülke veya başka türlü temsil edilme imkânı bulunmayan ülkelerin oluşturdukları gruplardan meydana gelmektedir. Geriye kalan 4 Konsey üyesi ise coğrafi bölge esasına göre INMARSAT Taraflar Kurulu’nca 2 yıllık bir süre için seçimle belirlenmektedir. Ancak bazı ülkelerin üye olması veya üyelikten çekilmesi, grupların bozulması veya yeniden grup kurulması gibi durumlarda Konseyde temsil edilmekle ilgili hususlara açıklık getirilmesi amacıyla 13 üncü maddeye bir paragraf eklenerek, aynı Maddenin (a) paragrafı uyarınca Konseye iştirak etme hakkı bulunan bir üyenin, Konsey oluşumunda bir değişiklik olması halinde, müteakip yıllık yatırım hisseleri düzenlenmesine kadar Konsey’de temsil edilmesine imkân sağlanması önerilmektedir. Bir yıllık süre ile Konsey’de temsil olunması kabul edilen bir imzacı’nın kendi hatası olmaksızın başka İmzacılardan kaynaklanan nedenle Konsey’de temsil hakkını kaybetmesi kazanılmış bir hakkın geri alınması olarak mütalaa edilmektedir. Bu nedenle böyle bir durumu önleyecek olması bakımından sözkonusu değişikliği onaylanması da uygun mütalaa edilmektedir.

Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve

Turizm Komisyonu 5.8.1999

Esas No. : 1/275

Karar No. : 23

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Başkanlığınızca 17.6.1999 tarihinde Komisyonumuza tali olarak havale edilen “Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı Sözleşmesi ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 4.8.1999 tarihli 5 inci Birleşiminde Ulaştırma ve Dışişleri Bakanlıkları temsilcileri ile Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığı ve Türk Telekom A.Ş. yetkililerinin de katılımlarıyla incelenip görüşüldü.

Üye olmak için 1978 yılında başvurulan Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı (INMARSAT)’a 1989 yılında üye olunmuş ve bu sistemde çalışan iki yer istasyonumuz 1988 yılında hizmete verilmiştir. INMARSAT öncelikle gemilerle kara arasında veya gemilerin birbirleri ile haberleşme hizmetleri için kullanılmış, zaman içerisinde deniz haberleşmesinin yanı sıra karada kullanılan tiplerinin de üretimine geçilmiştir. Şimdi INMARSAT terminalleri uçaklarda da kullanılmaya başlanmıştır.

5-9 Aralık 1994 tarihlerinde Londra’da düzenlenen INMARSAT Taraflar Kurulu toplantısında INMARSAT isminin değiştirilmesi ile Anlaşmanın 13 üncü maddesinde yapılan değişiklik kabul edilmiştir.

Komisyonumuz;

Yapılan değişikliklerden ilki olan, Teşkilatın deniz, kara ve hava mobil hizmetlerini kapsayacak şekilde isminin değiştirilmesini ancak INMARSAT logosunun kullanılmasına devam edilmesini getiren,

İkinci değişiklik olan INMARSAT sözleşmesinin 13 üncü maddesinde, INMARSAT Konseyi teşekkülü ve Konseyde temsil edilmekle ilgili hususlara açıklık getirilmesi amacıyla, maddeye bir paragraf eklenerek ve aynı maddenin (a) paragrafını yeniden düzenleyerek yapılan,

Değişiklikleri içeren Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısını müspet mütalaa ederek maddelerine geçilmesine karar vermiştir.

Müteakiben Tasarının maddeleri müzakere edilerek 1, 2 ve 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, havalesi gereği esas Komisyon olan Dışişleri Komisyonuna tevdi edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
 
  Başkan Başkanvekili Sözcü  
  Mustafa Gül Sefer Koçak Bülent Ersin Gök  
  Elazığ Ordu İstanbul  
  Kâtip Üye Üye  
  Yusuf Kırkpınar Cengiz Aydoğan Ahmet Sancar Sayın  
  İzmir Antalya Antalya  
  Üye Üye Üye  
  Mustafa Vural Bedri Yaşar Mustafa Düz  
  Antalya Gümüşhane İstanbul  
  Üye Üye Üye  
  Mehmet Çümen Ali Sezal Kemal Albayrak  
  İzmir Kahramanmaraş Kırıkkale  
  (İmzada bulunamadı)      
  Üye Üye Üye  
  M. Turhan İmamoğlu Hasan Özyer Osman Fevzi Zihnioğlu  
  Kocaeli Muğla Sakarya  
  Üye Üye Üye  
  Nizamettin Sevgili Mehmet Ceylan Ahmet Erol Ersoy  
  Siirt Sıvas Yozgat  

 

BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

UYDULAR ARACILIĞI İLE DENİZ HABERLEŞMESİ ULUSLARARASI TEŞKİLÂTI SÖZLEŞMESİ VE İŞLETME ANLAŞMASINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİĞİN ONAYLAN-

MASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. — Tasarının 1 inci madesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. — Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu 4.8.1999

Esas No. : 1/275

Karar No. : 85

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı Sözleşmesi ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 3 Ağustos 1999 tarihli 12 nci Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı ile Ulaştırma Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

1989’da üye olduğumuz Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı (INMARSAT) terminallerinin, yalnızca denizde değil, karada ve havada da mobil uydu haberleşmesi sunan bir teşkilat haline gelmesi üzerine INMARSAT logosu muhafaza edilerek, teşkilatın adı “International Mobil Satellite Organization” olarak değiştirilmiştir.

Tasarı, yukarıdaki isim değişikliğinin ve INMARSAT imzacılarından oluşan Konseye iştirak etme hakkı bulunan bir üyenin, Konsey oluşumunda bir değişiklik olması halinde, müteakip yıllık yatırım hisseleri düzenlenmesine kadar Konsey’de temsil edilmesine imkân sağlanmasını öngörmektedir.

Tasarı, Komisyonumuzca uygun görülerek aynen kabul edilmiştir.

Komisyonumuzca konunun aciliyeti dikkate alınarak, Tasarının, İçtüzüğün 52 nci maddesine göre öncelik ve ivedilikle görüşülmesine karar verilmiştir.

Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
 
  Başkanvekili Sözcü
  B. Suat Çağlayan Mehmet Kaya
  İzmir Kahramanmaraş
  Kâtip Üye
  Mehmet Ali Bilici Ali Tekin
  Adana Adana
  Üye Üye
  Müjdat Kayayerli Nesrin Ünal
  Afyon Antalya
  Üye Üye
  Teoman Özalp Hasan Erçelebi
  Bursa Denizli
  Üye Üye
  M. Bedri İncetahtacı Mustafa Yaman
  Gaziantep Giresun
  Üye Üye
  Hüseyin Kansu Osman Yumakoğulları
  İstanbul İstanbul
  Üye Üye
  Rahmi Sezgin Basri Coşkun
  İzmir Malatya
  Üye Üye
  M. Necati Çetinkaya Birol Büyüköztürk
  Manisa Osmaniye
  Üye  
  M. Cengiz Güleç  
  Sıvas  

 
 
 
 
 

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

UYDULAR ARACILIĞI İLE DENİZ HABERLEŞMESİ ULUSLARARASI TEŞKİLÂTI SÖZLEŞMESİ VE İŞLETME ANLAŞMASINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİĞİN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDU-

ĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. – Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı (INMARSAT) Sözleşmesi ve İşletme Anlaşması’nda 5-9 Aralık 1994 tarihlerinde Londra’da düzenlenen INMARSAT Taraflar Kurulu toplantısında yapılan değişikliğin onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL

ETTİĞİ METİN

UYDULAR ARACILIĞI İLE DENİZ HABERLEŞMESİ ULUSLARARASI TEŞKİLÂTI SÖZLEŞMESİ VE İŞLETME ANLAŞMASINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİĞİN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
 
  Prof. Dr. T. Çiller      
  Başbakan      
  Devlet Bakanı ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı Devlet Bakanı  
  H. Çetin N. Cevheri Y. Aktuna  
  Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı  
  O. Kumbaracıbaşı B. S. Daçe A. Baykal  
  Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı  
  A. E. Kıratlıoğlu N. Kurt A. Hacaloğlu  
  Devlet Bakanı Devlet Bakanı  Devlet Bakanı   
  A. A. Doğan A. Ataç Z. Halis  
  Devlet Bakanı Devlet Bakanı Adalet Bakanı V.  
  A. Gökdemir Ş. Erdem A. Baykal  
  Millî Savunma Bakanı İçişleri Bakanı Dışişleri Bakanı  
  M. Gölhan N. Menteşe E. İnönü  
  Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı Bay. ve İskân Bakanı  
  İ. Attila N. Ayaz E. Şahin  
  Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı Tarım ve Köyişleri Bakanı  
  D. Baran A. Ş. Erek R. Şahin  
  Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı V. Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı  
  A. Hacaloğlu H. Akyol V. Atasoy  
  KültürBakanı Turizm Bakanı Orman Bakanı  
  M. E. Karakaş İ. Gürpınar H. Ekinci  
    Çevre Bakanı V.    
    H. Ekinci    

INMARSAT

A) Sözleşme ve İşletme Anlaşması’ndaki değişiklik;

Teşkilatın isminin, “Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı (INMARSAT)” yerine “Uydular Aracılığı ile Mobil Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı (Inmarsat)” olarak değiştirilmesine karar verilmiştir.

B) Sözleşme’deki değişiklik :

Madde 13

Konsey-Teşekkülü

i) Aşağıdaki değişiklik 1 inci fıkra (a) paragrafının üçüncü cümlesindedir :

“.............iki ya da daha fazla imzacının eşit yatırım hissesine sahip olması veya bu maddenin 3 üncü fıkrasında belirtilen sebeple Konsey’deki temsilci sayısı 22’yi geçerse özel durum olarak bütün hepsi temsil edilecektir.

ii) Yeni fıkra (3) aşağıdaki gibidir :

3) Konsey’de temsil olunmanın devamlılığını sağlamak maksadıyla; İşletme Anlaşması’nın yeni bir imzacı için yürürlüğe girmesi veya yeni bir grubun kurulması neticesinde, Konsey’in oluşumunda herhangi bir değişiklik olması halinde, bu maddenin 1 inci fıkrası (a) paragrafı uyarınca temsil olunmakta olan bir imzacının münferiden veya imzacılar Grubu’nun grup halinde Konsey’de temsil edilmeleri, müteakip yıllık yatırım hisseleri düzenlenmesine kadar sona erdirilmez. Ancak, bu madde uyarınca temsil olunmakta olan bir gruptan, bir veya daha fazla imzacının çekilmesi Konsey’de temsil olunmalarını imkânsız hale getiriyor ise, grupta kalanların temsilciliği sona erdirilir.
 
 




SIRA SAYISI 132’NİN SONU