T.B.M.M. (S. Sayısı : 132)
Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilâtı Sözleşmesi ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm
ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/275)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü 3.6.1999
Sayı : B.02.0.KKG.0.11/196-342/2504
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve içtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
1/362 Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı Sözleşmesi ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü 26.4.1996
Sayı : B.02.0.KKG/196-342/1788
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 78 inci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Mesut Yılmaz
Başbakan
1/882 Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı Sözleşmesi ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü 26.6.1995
Sayı : B.02.0.KKG/101-884/3065
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 5.6.1995 tarihinde kararlaştırılan “Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı Sözleşmesi ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Prof. Dr. Tansu Çiller
Başbakan
GEREKÇE
Üye olmak için 1978 yılında başvurulan Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı (INMARSAT)’a 1989 yılında üye olmuş ve bu sistemde çalışan 2 yer istasyonumuz 1988 yılında hizmete verilmiştir. INMARSAT sistemi önce gemilerle kara arasında veya gemilerin birbirleri ile otomatik olarak telefon, faks, teleks, telgraf, data gibi haberleşme hizmetleri için kullanılmaya başlamış, klasik telsiz haberleşmesine göre pahalı olmasına karşılık güvenli, hızlı ve otomatik oluşu nedeniyle büyük rağbet görmüştür. Zaman içerisinde deniz haberleşmesi yanısıra INMARSAT terminallerinin karadaki kullanıcılar tarafından da özellikle haberleşme imkânlarının olmadığı ve yetersiz oluşu nedeniyle karada kullanılan tiplerin de üretimine geçilmiştir. Ayrıca uydu aracılığı ile uçaklarda da yolculara haberleşme hizmetinin sunulması maksadıyla INMARSAT terminallerinin uçaklarda kullanılmasına da başlanmış durumdadır. Bu nedenle INMARSAT artık sadece deniz haberleşmesi veren değil, karada ve havada da mobil uydu haberleşmesi sunan bir teşkilat olmuştur.
PTT İşletmesi Genel Müdürlüğü INMARSAT’a karşı İmzacı olma sıfatıyla Türkiye’de yer istasyonu kurma ve işletme hakkına sahip tek kuruluştur ve teşkilata üyelik hissesi % 0.182972’dir. PTT bu hisse oranında gerek üye olmaktan, gerekse de INMARSAT yatırımları için gerekli harcamalara iştirak etmekte ve gelirden bu oranda pay almaktadır.
5-9 Aralık 1994 tarihlerinde yapılan INMARSAT Taraflar Kurulu Toplantısında kabul edilen değişikliklerin ilki; Teşkilatın deniz, kara ve hava mobil hizmetlerini kapsayacak şekilde “İnternational Maritime Satellite Organization” olan isminin “International Mobil Satellite Organization” olarak değiştirilmesi INMARSAT logosunun yıllarca kullanıldığı ve bu şekilde tanındığı için aynen kalması ve “Inmarsat” olarak yazılmasıdır ve bu değişikliklerin gerek sözleşme, gerekse de işletme anlaşmasında aynen kullanılmasıdır. Bunlar gerçekten olması gereken ve kimsenin itirazının olmayacağı değişikliklerdir.
İkinci değişiklik ise Inmarsat Sözleşmesi’nin 13 üncü maddesinde yapılmak istenilmektedir. Sözleşmenin 13 üncü maddesi INMARSAT İmzacılarından oluşan INMARSAT Konseyi ile ilgilidir. Konsey 22 üyeden oluşmaktadır. Bunun 18 adedi en yüksek yatırım hissesine sahip ülke veya başka türlü temsil edilme imkânı bulunmayan ülkelerin oluşturdukları gruplardan meydana gelmektedir. Geriye kalan 4 Konsey üyesi ise coğrafi bölge esasına göre INMARSAT Taraflar Kurulu’nca 2 yıllık bir süre için seçimle belirlenmektedir. Ancak bazı ülkelerin üye olması veya üyelikten çekilmesi, grupların bozulması veya yeniden grup kurulması gibi durumlarda Konseyde temsil edilmekle ilgili hususlara açıklık getirilmesi amacıyla 13 üncü maddeye bir paragraf eklenerek, aynı Maddenin (a) paragrafı uyarınca Konseye iştirak etme hakkı bulunan bir üyenin, Konsey oluşumunda bir değişiklik olması halinde, müteakip yıllık yatırım hisseleri düzenlenmesine kadar Konsey’de temsil edilmesine imkân sağlanması önerilmektedir. Bir yıllık süre ile Konsey’de temsil olunması kabul edilen bir imzacı’nın kendi hatası olmaksızın başka İmzacılardan kaynaklanan nedenle Konsey’de temsil hakkını kaybetmesi kazanılmış bir hakkın geri alınması olarak mütalaa edilmektedir. Bu nedenle böyle bir durumu önleyecek olması bakımından sözkonusu değişikliği onaylanması da uygun mütalaa edilmektedir.
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve
Turizm Komisyonu 5.8.1999
Esas No. : 1/275
Karar No. : 23
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca 17.6.1999 tarihinde Komisyonumuza tali olarak havale edilen “Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı Sözleşmesi ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 4.8.1999 tarihli 5 inci Birleşiminde Ulaştırma ve Dışişleri Bakanlıkları temsilcileri ile Başbakanlık Denizcilik Müsteşarlığı ve Türk Telekom A.Ş. yetkililerinin de katılımlarıyla incelenip görüşüldü.
Üye olmak için 1978 yılında başvurulan Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı (INMARSAT)’a 1989 yılında üye olunmuş ve bu sistemde çalışan iki yer istasyonumuz 1988 yılında hizmete verilmiştir. INMARSAT öncelikle gemilerle kara arasında veya gemilerin birbirleri ile haberleşme hizmetleri için kullanılmış, zaman içerisinde deniz haberleşmesinin yanı sıra karada kullanılan tiplerinin de üretimine geçilmiştir. Şimdi INMARSAT terminalleri uçaklarda da kullanılmaya başlanmıştır.
5-9 Aralık 1994 tarihlerinde Londra’da düzenlenen INMARSAT Taraflar Kurulu toplantısında INMARSAT isminin değiştirilmesi ile Anlaşmanın 13 üncü maddesinde yapılan değişiklik kabul edilmiştir.
Komisyonumuz;
Yapılan değişikliklerden ilki olan, Teşkilatın deniz, kara ve hava mobil hizmetlerini kapsayacak şekilde isminin değiştirilmesini ancak INMARSAT logosunun kullanılmasına devam edilmesini getiren,
İkinci değişiklik olan INMARSAT sözleşmesinin 13 üncü maddesinde, INMARSAT Konseyi teşekkülü ve Konseyde temsil edilmekle ilgili hususlara açıklık getirilmesi amacıyla, maddeye bir paragraf eklenerek ve aynı maddenin (a) paragrafını yeniden düzenleyerek yapılan,
Değişiklikleri içeren Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısını müspet mütalaa ederek maddelerine geçilmesine karar vermiştir.
Müteakiben Tasarının maddeleri müzakere edilerek 1, 2 ve 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, havalesi gereği esas Komisyon
olan Dışişleri Komisyonuna tevdi edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı
ile arz olunur.
| Başkan | Başkanvekili | Sözcü | ||
| Mustafa Gül | Sefer Koçak | Bülent Ersin Gök | ||
| Elazığ | Ordu | İstanbul | ||
| Kâtip | Üye | Üye | ||
| Yusuf Kırkpınar | Cengiz Aydoğan | Ahmet Sancar Sayın | ||
| İzmir | Antalya | Antalya | ||
| Üye | Üye | Üye | ||
| Mustafa Vural | Bedri Yaşar | Mustafa Düz | ||
| Antalya | Gümüşhane | İstanbul | ||
| Üye | Üye | Üye | ||
| Mehmet Çümen | Ali Sezal | Kemal Albayrak | ||
| İzmir | Kahramanmaraş | Kırıkkale | ||
| (İmzada bulunamadı) | ||||
| Üye | Üye | Üye | ||
| M. Turhan İmamoğlu | Hasan Özyer | Osman Fevzi Zihnioğlu | ||
| Kocaeli | Muğla | Sakarya | ||
| Üye | Üye | Üye | ||
| Nizamettin Sevgili | Mehmet Ceylan | Ahmet Erol Ersoy | ||
| Siirt | Sıvas | Yozgat |
BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
UYDULAR ARACILIĞI İLE DENİZ HABERLEŞMESİ ULUSLARARASI TEŞKİLÂTI SÖZLEŞMESİ VE İŞLETME ANLAŞMASINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİĞİN ONAYLAN-
MASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. — Tasarının 1 inci madesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. — Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu 4.8.1999
Esas No. : 1/275
Karar No. : 85
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı Sözleşmesi ve İşletme Anlaşmasında Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 3 Ağustos 1999 tarihli 12 nci Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı ile Ulaştırma Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
1989’da üye olduğumuz Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı (INMARSAT) terminallerinin, yalnızca denizde değil, karada ve havada da mobil uydu haberleşmesi sunan bir teşkilat haline gelmesi üzerine INMARSAT logosu muhafaza edilerek, teşkilatın adı “International Mobil Satellite Organization” olarak değiştirilmiştir.
Tasarı, yukarıdaki isim değişikliğinin ve INMARSAT imzacılarından oluşan Konseye iştirak etme hakkı bulunan bir üyenin, Konsey oluşumunda bir değişiklik olması halinde, müteakip yıllık yatırım hisseleri düzenlenmesine kadar Konsey’de temsil edilmesine imkân sağlanmasını öngörmektedir.
Tasarı, Komisyonumuzca uygun görülerek aynen kabul edilmiştir.
Komisyonumuzca konunun aciliyeti dikkate alınarak, Tasarının, İçtüzüğün 52 nci maddesine göre öncelik ve ivedilikle görüşülmesine karar verilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
| Başkanvekili | Sözcü | |
| B. Suat Çağlayan | Mehmet Kaya | |
| İzmir | Kahramanmaraş | |
| Kâtip | Üye | |
| Mehmet Ali Bilici | Ali Tekin | |
| Adana | Adana | |
| Üye | Üye | |
| Müjdat Kayayerli | Nesrin Ünal | |
| Afyon | Antalya | |
| Üye | Üye | |
| Teoman Özalp | Hasan Erçelebi | |
| Bursa | Denizli | |
| Üye | Üye | |
| M. Bedri İncetahtacı | Mustafa Yaman | |
| Gaziantep | Giresun | |
| Üye | Üye | |
| Hüseyin Kansu | Osman Yumakoğulları | |
| İstanbul | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| Rahmi Sezgin | Basri Coşkun | |
| İzmir | Malatya | |
| Üye | Üye | |
| M. Necati Çetinkaya | Birol Büyüköztürk | |
| Manisa | Osmaniye | |
| Üye | ||
| M. Cengiz Güleç | ||
| Sıvas |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
UYDULAR ARACILIĞI İLE DENİZ HABERLEŞMESİ ULUSLARARASI TEŞKİLÂTI SÖZLEŞMESİ VE İŞLETME ANLAŞMASINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİĞİN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDU-
ĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. – Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı (INMARSAT) Sözleşmesi ve İşletme Anlaşması’nda 5-9 Aralık 1994 tarihlerinde Londra’da düzenlenen INMARSAT Taraflar Kurulu toplantısında yapılan değişikliğin onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL
ETTİĞİ METİN
UYDULAR ARACILIĞI İLE DENİZ HABERLEŞMESİ ULUSLARARASI TEŞKİLÂTI SÖZLEŞMESİ VE İŞLETME ANLAŞMASINDA YAPILAN DEĞİŞİKLİĞİN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
| Prof. Dr. T. Çiller | ||||
| Başbakan | ||||
| Devlet Bakanı ve Başb. Yrd. | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | ||
| H. Çetin | N. Cevheri | Y. Aktuna | ||
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | ||
| O. Kumbaracıbaşı | B. S. Daçe | A. Baykal | ||
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | ||
| A. E. Kıratlıoğlu | N. Kurt | A. Hacaloğlu | ||
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | ||
| A. A. Doğan | A. Ataç | Z. Halis | ||
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Adalet Bakanı V. | ||
| A. Gökdemir | Ş. Erdem | A. Baykal | ||
| Millî Savunma Bakanı | İçişleri Bakanı | Dışişleri Bakanı | ||
| M. Gölhan | N. Menteşe | E. İnönü | ||
| Maliye Bakanı | Millî Eğitim Bakanı | Bay. ve İskân Bakanı | ||
| İ. Attila | N. Ayaz | E. Şahin | ||
| Sağlık Bakanı | Ulaştırma Bakanı | Tarım ve Köyişleri Bakanı | ||
| D. Baran | A. Ş. Erek | R. Şahin | ||
| Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı V. | Sanayi ve Ticaret Bakanı | Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı | ||
| A. Hacaloğlu | H. Akyol | V. Atasoy | ||
| KültürBakanı | Turizm Bakanı | Orman Bakanı | ||
| M. E. Karakaş | İ. Gürpınar | H. Ekinci | ||
| Çevre Bakanı V. | ||||
| H. Ekinci |
INMARSAT
A) Sözleşme ve İşletme Anlaşması’ndaki değişiklik;
Teşkilatın isminin, “Uydular Aracılığı ile Deniz Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı (INMARSAT)” yerine “Uydular Aracılığı ile Mobil Haberleşmesi Uluslararası Teşkilatı (Inmarsat)” olarak değiştirilmesine karar verilmiştir.
B) Sözleşme’deki değişiklik :
Madde 13
Konsey-Teşekkülü
i) Aşağıdaki değişiklik 1 inci fıkra (a) paragrafının üçüncü cümlesindedir :
“.............iki ya da daha fazla imzacının eşit yatırım hissesine sahip olması veya bu maddenin 3 üncü fıkrasında belirtilen sebeple Konsey’deki temsilci sayısı 22’yi geçerse özel durum olarak bütün hepsi temsil edilecektir.
ii) Yeni fıkra (3) aşağıdaki gibidir :
3) Konsey’de temsil olunmanın devamlılığını
sağlamak maksadıyla; İşletme Anlaşması’nın yeni bir imzacı için yürürlüğe
girmesi veya yeni bir grubun kurulması neticesinde, Konsey’in oluşumunda
herhangi bir değişiklik olması halinde, bu maddenin 1 inci fıkrası (a)
paragrafı uyarınca temsil olunmakta olan bir imzacının münferiden veya
imzacılar Grubu’nun grup halinde Konsey’de temsil edilmeleri, müteakip
yıllık yatırım hisseleri düzenlenmesine kadar sona erdirilmez. Ancak, bu
madde uyarınca temsil olunmakta olan bir gruptan, bir veya daha fazla imzacının
çekilmesi Konsey’de temsil olunmalarını imkânsız hale getiriyor ise, grupta
kalanların temsilciliği sona erdirilir.
SIRA SAYISI 132’NİN SONU