Tarım Bakanlığı Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Genel Müdürlüğüne Bağlı Kurum-Okul ve Kuruluşlara Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanunun Adının ve Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilâtı ve Görevleri Hakkında Kanunun Bir Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Tarım, Orman ve Köyişleri ve Plan ve Bütçe Komisyonları

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 5.7.1999

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/196-342/2895

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan
 
 

1/690 Tarım Bakanlığı Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Genel Müdürlüğüne Bağlı Kurum-Okul ve Kuruluşlara Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanunun Adının ve Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 1.12.1997

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/101-721/5174

Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 24.10.1997 tarihinde kararlaştırılan “Tarım Bakanlığı Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Genel Müdürlüğüne Bağlı Kurum-Okul ve Kuruluşlara Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanunun Adının ve Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Mesut Yılmaz

Başbakan

21.12.1967 tarihli ve 969 sayılı Tarım Bakanlığı Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Genel Müdürlüğüne Bağlı Kurum-Okul ve Kuruluşlara Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanunla, sözkonusu genel müdürlüklere 250 milyon liralık döner sermaye tahsis edilmiştir.

Ancak daha sonraki yıllarda hem Bakanlığın adı değiştirilmiş, hem de Tarım ve Köyişleri Bakanlığı teşkilâtı yeniden düzenlenmiş ve 969 sayılı Kanunda sözü edilen genel müdürlükler yeniden kurulan merkez hizmet birimleri arasından çıkarılmıştır.

Bu nedenle, 969 sayılı Kanunun adında ve ilgili maddelerinde bu yönde değişiklik yapılması zorunlu hale gelmiştir.

Diğer taraftan, 969 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle tahsis edilen döner sermaye miktarı, sermaye limitinin dolması sebebiyle Bakanlar Kurulunun 29.4.1976 tarihli ve 7/4808 sayılı, 18.3.1981 tarihli ve 8/2563 sayılı kararlarıyla toplam 500 milyon liraya yükseltilmiştir.

Döner sermaye işletmeleri, kendilerine yıllık iş programlarıyla verilen hizmetleri başarıyla sonuçlandırırlarken, hizmetin gereği olarak demirbaş alımları yanında gelir getirici aktif yatırımları da gerçekleştirmişlerdir. İşletme faaliyetlerindeki bu büyüme karşısında, sermaye limitinin sabit kalışı sebebiyle döner sermaye kısa sürede durgun hale gelerek, likit değerlerin büyük bir bölümü sabit değerlere dönüşmüştür.

Belirtilen bu durumun tabiî bir sonucu olarak, dönem sonu kârlarının süresi içinde Hazineye yatırılmasının mümkün olmaması nedeniyle, işletmeler borç ödeme yükümlülüklerini yerine getiremez hale gelmişlerdir.

Belirtilen sebeplerden dolayı, 969 sayılı Kanuna göre kurulan toplam 193 adet döner sermaye işletmesi hizmet veremez hale gelmiş, sabit varlıkların (tesis, demirbaş eşya v.s.) nominal sermayenin üzerine çıkması sonucu büyük nakit açıkları başgöstermiştir.

Yetiştirici ve çiftçilere önemli hizmetler veren ve pek çok tarım girdisi sağlayan döner sermaye işletmelerinin fonksiyonel hale getirilmesi ve yukarıda belirtilen aksaklıkların giderilmesi amacıyla bu Tasarı hazırlanmıştır.

Madde 1. – 441 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığı yeniden teşkilâtlanmış ve 969 sayılı Kanunda bahsi geçen genel müdürlükler mülga hale gelmiştir. Bu nedenle, 969 sayılı Kanunun adı değiştirilmektedir.

Madde 2. – 969 sayılı Kanunun 1 inci maddesi ile işletmelerin tamamına tahsis edilen 250 milyon liralık döner sermaye çok kısa bir zaman sonra yetersiz hale geldiğinden, bu miktar, Bakanlar Kurulu Kararı ile 500 milyon liraya yükseltilmiş; ancak işletme faaliyetlerindeki büyüme bu miktarı da çok kısa bir zamanda anlamsız hale getirmiştir.

Bu bakımdan, toplam olarak 193 adet işletmeye tahsis edilmek ve işletmelerin faaliyetleri sonucunda elde edecekleri gelirlerden karşılanmak üzere, yapılan düzenlemeyle nominal sermayenin 50 milyar liraya yükseltilmesi öngörülmektedir. Bunun için Hazineye herhangi bir yük getirilmeyecek; tamamı ödenmiş hale gelen nominal sermayenin sınırları artırılmak suretiyle işletmelerin elinde bir miktar sermayenin kalması ve faaliyetlerini sürdürebilme imkânı sağlanmış olacaktır.

Madde 3. – 969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilen faaliyet alanları, 441 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığına verilen görevlerin tamamını kapsamamaktadır. Bu maddede yapılan değişiklik ile işletmelerin faaliyet alanları Bakanlığın görevleriyle uyumlu hale getirilmektedir.

Madde 4. – Taşra kuruluşlarında faaliyet gösteren işletmelerin bütçelerini, hesaplarını, bilançolarını incelemek ve düzenleyerek onay’a sunmak ve işletmelerin her türlü işlemlerini kontrol etmek ve yönlendirmek gibi görevleri olan merkez biriminin, 3046 sayılı Kanuna uyumunu sağlamak üzere “Şube Müdürlüğü” olarak düzenlenmesi amacıyla bu değişiklik yapılmaktadır.

Madde 5. – 969 sayılı Kanunda geçen “Tarım Bakanlığı” ifadeleri “Tarım ve Köyişleri Bakanlığı” olarak değiştirilmektedir.

Madde 6. – Yürürlük maddesidir.

Madde 7. – Yürütme maddesidir.

Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu 24.8.1999

Esas No. : 1/478

Karar No. : 4

Tarım Bakanlığı Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Genel Müdürlüğüne Bağlı Kurum-Okul ve Kuruluşlara Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanunun Adının ve Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı, Tarım ve Köyişleri ile Maliye Bakanlıkları temsilcilerinin de katıldığı 12.8.1999 tarihli Komisyonumuz toplantısında görüşülmüştür.

Kanun Tasarısının tümü üzerinde yapılan müzakerelerde, Hükümet temsilcileri;

– 21.12.1967 tarihli 969 sayılı Tarım Bakanlığı Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Genel Müdürlüğüne Bağlı Kurum-Okul ve Kuruluşlara Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanunla adı geçen genel müdürlüklere 250 milyon lira döner sermaye tahsis edildiği, bu rakamın 18.3.1981 tarihinde Bakanlar Kurulu Kararı ile 500 milyon liraya çıkarıldığını,

– Döner sermaye işletmelerinin iş programlarını başarıyla yerine getirdiğini, hizmetlerini yerine getirebilmek amacıyla demirbaş alımları yanında gelir getirici aktif yatırımları da gerçekleştirdiğini,

– İşletme faaliyetlerindeki büyüme karşısında sermaye limitinde artış olmaması nedeniyle nakit değerlerin büyük bir bölümünün sabit değerlere dönüştüğünü,

– Dönem sonu kârlarının süresi içinde Hazineye yatırılamaması nedeniyle işletmelerin borç ödeme yükümlülüklerini yerine getiremediğini,

– Bugün için sayıları 227’yi bulan işletmelerin Hazineye yılda yaklaşık bir trilyon lira gelir getirdiğini, ancak çiftçilere çok önemli tarım girdisi sağlayan işletmelerin sermaye yetersizliği nedeniyle atıl duruma düştüğünü,

İfade etmişlerdir.

Hükümet temsilcilerinin açıklamalarını olumlu bulan Komisyonumuz Kanun Tasarısının maddelerinin müzakeresine geçilmesini oybirliği ile kabul etmiştir.

Kanun Tasarısının maddelerinin müzakeresi sonucunda;

1. Kanun Tasarısının birinci maddesi aynen kabul edilmiştir.

2. Ülkemizde yaşanan enflasyon nedeniyle işletmelerin nominal sermayelerinin sabit kalmasının, kısa zamanda yeterliliğini kaybetmesi, Tarım ve Köyişleri Bakanlığının genel bütçe imkânlarının son yıllarda azalması nedeniyle Tasarının ikinci maddesi yeniden düzenlenmiştir.

3. Kanun Tasarısının birinci maddesi ile yapılan değişikliğe paralellik sağlamak üzere ikinci maddeden sonra gelmek üzere yeni bir üçüncü madde ilave edilmiştir.

4. 969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde belirtilen faaliyet alanlarının 441 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlığa verilen görevlerin tamamını kapsamaması, döner sermaye işletmelerinin faaliyet alanlarının, Bakanlığın görevleriyle paralel hale getirilmesi amacıyla Tasarının 3 üncü maddesine bir fıkra eklenmiş ve madde 4 üncü madde olarak kabul edilmiştir.

5. Döner sermayeli işletmelerin, bulundukları yerlerdeki Genel Bütçeli kuruluşlarla iç içe çalışmakta olması, zaman zaman kuruluş ile işletme arasında görev, yetki ve sorumluluk çelişkilerinin ortaya çıkması, Genel Bütçeli kuruluşta çalışmakta olup da döner sermaye işletmesinde önemli görevler üstlenen ve sorumluluk taşıyan personele döner sermaye işletmelerinin kadro yetersizliği nedeniyle herhangi bir ödeme yapılamamaktadır.

Kadroları döner sermaye bütçelerinde olmayan, ancak döner sermaye işletmelerinde ek görev verilen personele döner sermaye bütçesinden ek görev ücretinin ödendiği bir çok kuruluşun olması nedeniyle Kanun Tasarısına 3 üncü maddeden sonra gelmek üzere yeni bir 5 inci madde eklenmiştir.

6. Kanun Tasarısının 4 ve 5 inci maddeleri 6 ve 7 nci maddeler olarak aynen kabul edilmiştir.

7. Kanun Tasarısına yeni 8 ve 9 uncu maddeler eklenerek 867 sayılı Ziraat Vekâletine Merbut Bazı Mektep ve Müesseselerin Sureti İdaresi Hakkında Kanunla kurulan döner sermaye işletmelerinde görev yapan personelin aynen bu Kanun Tasarısı ile verilen ek ödemelerden yararlanmaları sağlanmış, ayrıca işletmelerin faaliyet alanları Tarım ve Köyişleri Bakanlığının görevi ile uyumlu hale getirilmiştir.

8. Kanun Tasarısına 867 sayılı Kanunda değişiklik yapan 2 ek maddenin eklenmesi nedeniyle Tasarının başlığı Tarım Bakanlığı Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina GenelMüdürlüğüne Bağlı Kurum-Okul ve Kuruluşlara Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanunun Adının ve Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve 867 sayılı Ziraat Vekâletine Merbut Bazı Mektep ve Müesseselerin Sureti İdaresi Hakkında Kanuna Bazı Ek Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı olarak değiştirilmiştir.

9. Kanun Tasarısının 6 ncı ve 7 nci maddeleri 10 ve 11 inci maddeler olarak Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz havalesi gereğince Plan ve Bütçe Komisyonuna gönderilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.
 

	Başkan	Başkanvekili
	Abdullah Turan Bilge	Hasan Kaya
	Konya	Konya
	Sözcü	Kâtip
	Evren Bulut	Numan Gültekin
	Edirne	Balıkesir
	Üye	Üye
	Ali Halaman	İsmet Vursavuş
	Adana	Adana
	Üye	Üye
	Mehmet Özyol	Latif Öztek
	Adıyaman	Elazığ
	(İmzada bulunamadı)
	Üye	Üye
	Mihrali Aksu	Necati Albay
	Erzincan	Eskişehir
	Üye	Üye
	M. Sadri Yıldırım	Ali Özdemir
	Eskişehir	Gaziantep
	Üye	Üye
	Yücel Erdener	Mehmet Serdaroğlu
	İstanbul	Kastamonu
	Üye	Üye
	Musa Demirci	Abdullah Veli Seyda
	Sivas	Şırnak
	(İmzada bulunamadı)
	Üye
	Maliki Ejder Arvas
	Van

 

TARIM BAKANLIĞI ZİRAAT İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İLE ZİRAÎ MÜCADELE VE ZİRAÎ KARANTİNA GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE BAĞLI KURUM-OKUL VE
KURULUŞLARA DÖNER SERMAYE VERİLMESİ HAKKINDA KANUNUN ADININ VE BAZI MADDELERİNİN DEĞİŞTİRİLMESİ VE 867 SAYILI ZİRAAT VEKÂLETİNE MERBUT BAZI MEKTEP VE MÜESSESELERİN SURETİ İDARESİ HAKKINDA

MADDE 1. — Kanun Tasarısının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. — 969 sayılı Kanunun 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Madde 1. — Tarım ve Köyişleri Bakanlığı döner sermaye işletmelerinin sermayesi, kendi kaynaklarından karşılanmak üzere limitsiz sermaye olarak belirlenmiştir. Her yıl, yıl sonu elde edilen kâr sermayeye ilave edilir.

MADDE 3. — 969 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin 2 nci fıkrasında yer alan “Sermayenin toplamı 1 inci maddede belirtilen miktara baliğ olduktan sonra fazlası hazineye yatırılır” hükmü yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 4. — 969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Madde 3. — İşletmeler, Tarım ve Köyişleri Bakanlığının kuruluş ve görevleriyle ilgili mevzuatta belirtilen; bitkisel üretim, hayvansal üretim, su ürünleri, gıda, yem, kooperatifçilik ve el sanatlarıyla ilgili olarak üretim, ıslah, araştırma, yetiştirme, koruma, muayene, analiz, kontrol, deneme, öğretim, eğitim, yayım, yayın ve karantina ile ilgili döner sermaye faaliyetlerinin yürütülmesi için gerekli olan kümes, sera, imalâthane, tesis ve bina yapımı ve benzeri faaliyetlerde bulunurlar.

Bu faaliyetlerin ifasında gereken hallerde gerçek ve tüzel kişilerle iş birliği yapar, tarım, tarımsal sanayi konularında kooperatif, birlik ve şirketlere iştirak eder, bunlarla ortaklık yapar.

MADDE 5. — 969 sayılı Kanunun 5 inci maddesine aşağıdaki (d) bendi eklenmiştir.

d) Personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye kârlarının % 40’ı; aslî görevleri yanında döner sermaye hizmetlerinde çalışarak gelirin elde edilmesinde emeği geçen personele, bir yılda alacakları her türlü aylık (ek gösterge dahil), yan ödeme ve her türlü tazminat tutarının % 100’ünü aşmamak üzere, çalışanların sorumlulukları ve riskleri dikkate alınarak Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikle üretimi teşvik primi olarak ek ödeme yapılabilir. Üretimi teşvik primi dağıtımı işletme bünyesi ile sınırlıdır.

MADDE 6. — Kanun Tasarısının 4 üncü maddesi 6 ncı madde olarak Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 7. — Kanun Tasarısının 5 inci maddesi 7 nci madde olarak Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 8. — 867 sayılı Ziraat Vekâletine Merbut Bazı Mektep ve Müesseselerin Sureti İdaresi Hakkında Kanuna Ek Madde 3’den sonra gelmek üzere aşağıdaki Ek Madde 4 ilave edilmiştir.

“EK MADDE 4. — Personelin katkısıyla elde edilen döner sermaye kârlarının % 40’ı; aslî görevleri yanında döner sermaye hizmetlerinde çalışarak gelirin elde edilmesinde emeği geçen personele, bir yılda alacakları her türlü aylık (ek gösterge dahil), yan ödeme ve her türlü tazminat tutarının % 100’ünü aşmamak üzere, çalışanların sorumlulukları ve riskleri dikkate alınarak Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca hazırlanacak yönetmelikle üretimi teşvik primi olarak ek ödeme yapılabilir. Üretimi teşvik primi dağıtımı işletme bünyesi ile sınırlıdır.”

MADDE 9. — 867 sayılı Ziraat Vekâletine Merbut Bazı Mektep ve Müesseselerin Sureti İdaresi Hakkında Kanuna Ek Madde 4’den sonra gelmek üzere aşağıdaki Ek Madde 5 ilave edilmiştir.

“EK MADDE 5. — Döner sermaye faaliyetlerinin yürütülmesinde gereken hallerde, Bakanlığa görev kanunu ve diğer hizmet kanunlarıyla verilen tüm görev alanlarıyla ilgili olarak gerçek ve tüzel kişilerle, işbirliği yapar. Bu işletmeler, tarımsal sanayii konularında faaliyet gösteren kooperatif, birlik ve şirketlere iştirak eder, bunlarla ortaklık yapar.”

MADDE 10. — Kanun Tasarısının 6 ncı maddesi 10 uncu madde olarak Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 11. — Kanun Tasarısının 7 nci maddesi 11 inci madde olarak Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 5.7.1999

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/196-342/2895

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

1/654 Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunun Bir Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı.

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 4.9.1997

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/101-1110/3804

Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 25.8.1996 tarihinde kararlaştırılan “ Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunun Bir Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Mesut Yılmaz

Başbakan

14-16 Mart 1986 tarihinde İstanbul’da yapılan İslâm Ülkeleri 2 nci Tarımsal Üretim ve Gıda Güvenliği Bakanlar toplantısında alınan Türkiye’de İslâm Ülkeleri için uluslararası nitelikte hizmet veren “Tarımsal Hidroloji Araştırma ve Eğitim Merkezi” kurulması kararı doğrultusunda, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü görevlendirilmiştir. Bu görevlendirme sonucunda; Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü yaklaşık 300 milyarlık bir harcama ile bir idare binası, 150 kursiyere hizmet verecek nitelikte yatakhane, yemekhane, kütüphane, dershane ve laboratuvarlar, 230 koltuk kapasiteli sinevizyonlu ve simultane tercüme imkânlı konferans salonu, bilgi işlem merkezi, cami ve spor tesisleri ile ulusal ve uluslararası nitelikte hizmet verebilecek kompleksi tamamlamış bulunmaktadır. Bakanlar Kurulunun 22.11.1994 tarihli ve 94/6291 sayılı Kararı ile de Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne bağlı olarak İzmir-Menemen’de “Tarımsal Hidroloji Araştırma ve Eğitim Merkezi Müdürlüğü” kurulmuş ve hizmet vermeye başlamıştır. Ancak bu kuruluşun araştırma, eğitim ve danışmanlık hizmetlerini hızlandırmak, çalışmalardan elde edilen uygulanabilir sonuçların yaygınlaşmasını sağlamak, gerek yurtiçi ve gerekse yurtdışı bilgi kaynaklarından faydalanmayı kolaylaştırmak, araştırmalardan ve deneyimlerden elde edilen bilgi birikiminin kolayca pazarlanabilmesini sağlamak amacı ile merkezin bünyesinde değişik statüde bir döner sermaye işletmesi kurulması gerekmektedir.

Bakanlıkların kuruluş ve görevlerini düzenleyen 27.9.1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin ikinci fıkrasında “Döner sermaye işletmelerinin kurulması, sermayesi, gelirleri, işleyiş ve denetimi ile ilgili esas ve usuller kanunla düzenlenir” hükmü yer aldığından, döner sermayelerin kuruluş kanunlarında anılan konulara yer verilmesi icap etmektedir.

Döner sermayeli işletmelerin idarî mevzuatları hazırlanırken Maliye Bakanlığı ile Sayıştay Başkanlığının görüşleri doğrultusunda 1050 sayılı Kanunun ana ilkeleri esas alınmakta ve dolayısıyla genel olarak döner sermayeli işletmeler 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunundan istisna tutulmaktadır.

Döner sermaye işletmelerinden hizmetin gereği olarak işletme müdürü, tahakkuk memuru, sayman ve veznedar istihdam edilmesi gerekmesine karşılık, bu görevlerden sadece sayman ve veznedarlık için kadro bulunmakta; diğer görevler için kadro ihdas edilmemektedir. Oysa her işletmenin idaresinin bir ita amiri tarafından yürütülmesi ve kendilerine bu görev verilenlerin işletmenin idaresinden resen, malî konularda da saymanla birlikte mesul olmaları genel muhasebe ile ilgili mevzuatlarda belirtilmektedir. Müstakil kadro olmaması nedeniyle bu görevlere aslen veya vekaleten atama da yapılamadığından, bu hizmetler katma bütçeli kuruluş kadrolarında görevli idareci veya elemanlarca ek görev olarak yürütülmekte; ancak, kendilerine tevdi olunan ita amirliği görevine karşılık malî sorumluluk tazminatı ödemesi yapılamamaktadır. Bu sebeple kadroları katma bütçeli kuruluşta olan ve asli görevleri yanında kendilerine Bakan Oluru ile işletmede ita amiri görevi verilen personele, ilgili mevzuatlar dahilinde döner sermayeli işletmelerin bütçelerinden malî sorumluluk tazminatı verilmesi gerekmektedir.

Tasarı, söz konusu noksanlıkların giderilmesi amacıyla hazırlanmıştır.

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 22.6.1999

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/196-342/2695

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza arzı sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

1/854 Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı.

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 26.11.1998

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.11/101-1444/6679

Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 17.11.1998 tarihinde kararlaştırılan “ Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Mesut Yılmaz

Başbakan

2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun 19 uncu maddesine istinaden iki milyar nominal sermaye tahsis edilmek suretiyle kurulan Döner Sermaye Merkez Müdürlüğümüz 1.10.1984 tarihinden bu yana faaliyetini sürdürmektedir.

Ancak, tahsis edilen bu sermayenin yıllar itibariyle kuruluş kârlarına mahsup edilmek suretiyle ödenmiş duruma geldiği tetkiklerimizden anlaşılmıştır.

Yukarıda belirtilen Kanunun aynı maddesi gereğince sermayeyi aşan kârların katma bütçeye gelir kaydedilmek üzere Kurum saymanlığına yatırılması hükme bağlandığı, bu nedenle de döner sermayeli kuruluş ve işletmelerin yıl sonu kârları katma bütçe saymanlığına aktarıldığından kuruluş ve işletmelerin nakit sıkıntısına düştüğü ve herhangi bir yatırıma gidemedikleri gözlendiği gibi, her yıl tekrarlanan bu olay, çalışanları da olumsuz yönde etkilemektedir.

Örnek vermek gerekirse 1996 yılında döner sermayeli kuruluş ve işletmelerin toplam kârı =6 904 417 942.- TL. 1997 yılı içinde, yine 1997 yılı kârı olan =19 197 123 707.- TL. 1998 yılı içinde katma bütçe saymanlığına aktarılmıştır.

Bu amaçla Tasarı hazırlanmıştır.

Madde 1. – Genel gerekçede açıklanan nedenlerle döner sermayeli kuruluş ve işletmelerde ortaya çıkan nakit sıkıntısının giderilebilmesi amacıyla, döner sermaye işletmelerine kendi kaynaklarından karşılanmak üzere otuz milyar lira sermaye tahsis edilmesi uygun görülmüştür.

Bu amaçla madde hazırlanmıştır.

Madde 2. – Yürürlük maddesidir.

Madde 3. – Yürütme maddesidir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Plan ve Bütçe Komisyonu

Esas No. : 1/478, 1/474, 1/454 27.1.2000

Karar No. : 86

Bakanlar Kurulunca, 20 nci Yasama Döneminde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan, ancak dönemin sona ermesi nedeniyle kanunlaşamayarak kadük olan “Tarım Bakanlığı Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Genel Müdürlüğüne Bağlı Kurum-Okul ve Kuruluşlara Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanunun Adının ve Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı (1/478)”, “Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilâtı ve Görevleri Hakkında Kanunun Bir Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı (1/474)” ile “Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/454)” Hükümetçe yenilenerek, Başkanlıkça esas komisyon olarak Komisyonumuza havale edilmiştir.

Sözkonusu tasarılar, Komisyonumuzun 25.1.2000 tarihinde yaptığı 36 ncı birleşimde, birbirleriyle ilgili görülmeleri nedeniyle İçtüzüğün 35 inci maddesi uyarınca birleştirilmesi suretiyle, Devlet Bakanları Mustafa Yılmaz ve Hasan Gemici ile Tarım ve Köyişleri Bakanı Hüsnü Yusuf Gökalp, Maliye Bakanlığı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü ve Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü temsilcilerinin de katılımlarıyla incelenip, görüşülmüştür.

Tasarılar ve gerekçeleri incelendiğinde;

• 1/474 esas numaralı Tasarı ile;

– Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne bağlı döner sermayeli işletmelerin sermayesinin on milyar liraya yükseltilmesi ve bu rakamın on katına kadar artırılması hususunda Bakanlar Kurulunun yetkili kılınmasının,

– İşletmelerin sermayelerinin; Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerden, mevcut sermayeleri ile işletmeler arası aynî ve nakdî transferlerden, dönem sonu kârlarından, bağış ve yardımlardan, gelirlerinin ise Genel Müdürlüğün faaliyet alanına giren hizmetlerin yapılmasından, dışarıdan alınacak işlerden ve makine kiralarından sağlanmasının,

– Ulusal ve uluslararası düzeyde eğitim, araştırma ve danışmanlık hizmetleri yapmak üzere, Tarımsal Hidroloji Araştırma ve Eğitim Merkezi Müdürlüğü bünyesinde bir döner sermaye işletmesi kurulmasının,

– Kendilerine Bakan onayı ile döner sermaye işletmesi ita amiri görevi verilenlere malî sorumluluk tazminatı ödenmesinin,

• 1/454 esas numaralı Tasarı ile; 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun 19 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan döner sermaye miktarının kendi kaynaklarından karşılanmak üzere, iki milyar liradan, otuz milyar liraya çıkarılması ve Bakanlar Kuruluna bu miktarı dört katına kadar artırma yetkisi verilmesinin,

• 1/478 esas numaralı Tasarı ile;

– 21.12.1967 tarihli ve 969 sayılı Kanun uyarınca Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Genel Müdürlüğüne bağlı olarak kurulan döner sermaye işletmelerine verilen sermaye limitinin elli milyar liraya yükseltilmesi ve bu miktarı beş katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulunun yetkili kılınmasının,

– 441 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlığın adının değiştirilmesi ve teşkilât yapısının yeniden düzenlenmesi nedeniyle, 969 sayılı Kanunun adının da değiştirilmesinin,

– Yetiştirici ve çiftçilere önemli hizmetler veren ve çok sayıda tarım girdisi sağlayan işletmelerin fonksiyonel hale getirilebilmesi için kuruluş ve işleyişlerinin yeniden düzenlenerek, Bakanlığın görevleriyle uyumlu hale getirilmesinin,

– Merkezde, işletmelerin bütçelerini, hesaplarını, bilançolarını incelemek ve düzenlemek, onaya sunmak ve işletmelerin işlemlerini kontrol etmek ve yönlendirmek gibi görevlerin yerine getirilebilmesi amacıyla Döner Sermaye İşletmeleri Merkez Şubesi Müdürlüğünün kurulmasının,

Öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Komisyonumuzda tasarıların geneli üzerinde yapılan görüşmelerde;

– Tarım sektörünün sorunlarının palyatif tedbirlerle çözülemeyeceği, günümüzde tarım ve sanayinin içiçe girmiş olmaları nedeniyle bir arada düşünülmesi ve politikaların buna göre oluşturulması gerektiği, bu çerçevede tarım teknoparklarının kurulmasında yarar görüldüğü,

– Döner sermaye işletmeleri tarafından yürütülen hizmetlerin gözden geçirilmesinde ve bazı hizmetlerin özel sektöre devredilmesinde fayda mülahaza edildiği,

– Tarım destekleme politikalarının bir plan ve program dahilinde tek bir merkezden yürütülmesinin gerekli olduğu,

– Tarım ve Köyişleri Bakanlığı bünyesinde sermayesi çok küçük olan döner sermaye işletmelerinin bulunduğu, bunların sağlıklı hizmet üretemediği, ayrıca Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü bünyesinde de gereğinden fazla döner sermaye işletmesi bulunduğu, esasen döner sermaye işletmelerinin verimli çalışmadıkları gibi malî disiplini de zedeledikleri, mutlaka devam ettirilmesi gerekenler varsa bunların birleştirilerek toplulaştırılması ve sayılarının azaltılmasının yerinde olacağı,

– Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğüne bağlı döner sermayeli işletmelerde son derece yararlı hizmetlerin yürütüldüğü, bu nedenle bu işletmelere her türlü desteğin sağlanması gerektiği,

– Döner sermayelerin, bütçe imkanları dahilinde gerçekleştirilemeyen hizmetlerin yürütülmesini sağladıkları, bu nedenle sözkonusu kuruluşların tasfiyesi yerine etkinleştirilmelerinin daha gerçekçi bir yaklaşım olacağı, etkin bir döner sermaye sisteminin boyutları küçülmüş bir devlet örgütünde önemli bir boşluğu doldurabileceği,

– Döner sermayelerin ıslah edilerek ciddi bir denetim sistemine tâbi tutulmak suretiyle muhafaza edilmelerinde yarar bulunduğu,

– Ülkemizde kamu hizmetlerinin sağlıklı fiyatlandırılmadığı, özel sektör, kamu iktisadî teşebbüsleri veya katma bütçeli kuruluşlarca yürütülebilecek hizmetlerin döner sermayeli işletmeler eliyle yürütülmesine çalışıldığı, kamu malî yönetiminde gerçekleştirilecek reform çalışmaları çerçevesinde, döner sermayelerin de yeniden ele alınarak çok gerekli olanlar dışındaki döner sermayelerin tasfiye edilmeleri gerektiği,

Şeklindeki görüş ve eleştirileri takiben Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda;

– Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumuna bağlı döner sermaye işletmesinin iki milyar lira sermaye ile kurulduğu, sermayesinin tümünün ödendiği ancak, yeterli işletme sermayesi oluşturulamadığından sermaye limitinin artırılmasına ihtiyaç duyulduğu,

– Döner sermayeli işletmelere bağlı atölyelerde, koruma altına alınan çocuklara meslek edindirilmeye çalışıldığı,

– Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne Teşkilât Kanunu ile çok geniş ve kapsamlı görevler verildiği, bu görevlerin bir çoğunun aciliyeti nedeniyle özel makine, ekipman ve beceri gerektirdiği, atıl işgücü ve makine kapasitesinin değerlendirilerek ekonomiye katkı sağlaması ve kurumun bütçe imkanları ile yürütülemeyen bazı hizmetlerinin döner sermaye işletmeleri vasıtasıyla yerine getirilmesinde zorunluluk olduğu,

– Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı döner sermaye işletmelerinin sermayesinin çok yetersiz bir miktarda olduğu, bu sermaye ile araştırma enstitülerinin ve laboratuvarlarının araştırmalarda kullanılabilecek en küçük bir alet dahi almalarının mümkün olmadığı,

– Tasarıların yasalaşması halide, Tarım ve Köyişleri Bakanlığının bütçe imkanlarının kısıtlı olması nedeniyle hizmetlerde ortaya çıkan aksamaların aşılabileceği, işletmelerin sermayelerini kendi özkaynaklarından karşılayarak daha verimli bir çalışma içine girebilecekleri ve bu çalışmalar ile ülkemizin tarım kesimine önemli hizmetler götürülerek aktivite ve etkinlik sağlanacağı,

Belirtilmiştir.

Tümü üzerindeki görüşmeleri takiben tasarılar ve gerekçeleri Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerinin görüşülmesine geçilmiştir.

Yapılan görüşmeler sonucunda;

– 1/478 esas numaralı Tasarının; 969 sayılı Kanunun adını değiştiren 1 inci maddesi ile, anılan Kanunda “Tarım Bakanlığı”na yapılan atıfların “Tarım ve Köyişleri” olarak değiştirilmesine ilişkin 5 inci maddesinin birleştirilmesi suretiyle metnin 1 inci maddesi olarak,

– 1/478 esas numaralı Tasarının 2 nci maddesi, madde metninde yer alan elli milyar liralık sermayenin yirmibeş trilyona çıkarılması ve Bakanlar Kuruluna tanınan, bu miktarı beş katına kadar artırma yetkisinin “dört katına kadar” şeklinde değiştirilmesi suretiyle metnin 2 nci maddesi olarak,

– 1/478 esas numaralı Tasarının 3 üncü maddesi, madde metninde yer alan “bina yapımı ve” ibaresinin “bina yapılması ve yaptırılması ile” şeklinde değiştirilmesi suretiyle metnin 3 üncü maddesi olarak,

– 1/478 esas numaralı Tasarının 4 üncü maddesi; kurulması öngörülen şube müdürlüğünün saymanlık teşkilâtını muhtevi, İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlığına bağlı Döner Sermaye İşletmeleri Şube Müdürlüğü olduğuna açıklık kazandıracak bir ibarenin eklenmesi suretiyle metnin 4 üncü maddesi olarak,

– 1/474 esas numaralı Tasarının 1 inci maddesi; birinci fıkrasında yer alan sermaye miktarının beşyüz milyar liraya yükseltilmesi ve Bakanlar Kuruluna tanınan, bu miktarı on katına kadar artırma yetkisinin “dört katına kadar” şeklinde değiştirilmesi, altıncı fıkrasının anlatıma açıklık kazandırmak ve işletmelerin sermaye limitlerinin önceki fıkralarda belirtilmiş olması nedeniyle herhangi bir kısıtlamaya sebebiyet verilmemesi amacıyla yeniden düzenlenmesi suretiyle metnin 5 inci maddesi olarak,

– 1/454 esas numaralı Tasarının 1 inci maddesi; madde metninde yer alan sermaye miktarının, 1999 yılı döner sermaye kârı ve önümüzdeki yıllar beklentileri de dikkate alınarak ikiyüz elli milyar liraya çıkarılması suretiyle metnin 6 ncı maddesi olarak,

– Yürürlük ve yürütmeye ilişkin maddeleri ise metnin 7 ve 8 inci maddeleri olarak,

Kabul edilmiştir.

Ayrıca, içeriğinde yapılan düzenlemeleri kapsaması açısından Tasarının başlığı “Bazı Kanunların Döner Sermayelere İlişkin Hükümlerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı” şeklinde değiştirilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
 

	Başkan	Başkanvekili
	Metin Şahin	Mehmet Hanifi Tiryaki
	Antalya	Gaziantep
	Sözcü	Kâtip
	Nihat Gökbulut	Cafer Tufan Yazıcıoğlu
	Kırıkkale	Bartın
	Üye	Üye
	Sait Açba	Abdülkadir Akcan
	Afyon	Afyon
	Üye	Üye
	Gaffar Yakın	Hikmet Uluğbay
	Afyon	Ankara
	Üye	Üye
	Ali Uzunırmak	Zeki Ergezen
	Aydın	Bitlis
	Üye	Üye
	M. Altan Karapaşaoğlu	Oğuz Tezmen
	Bursa	Bursa
	Üye	Üye
	Süleyman Coşkuner	Hakkı Duran
	Burdur	Çankırı
	Üye	Üye
	Mücahit Himoğlu	Aslan Polat
	Erzurum	Erzurum
		(İmzada bulunamadı.)
	Üye	Üye
	Mehmet Dönen	Ramazan Gül
	Hatay	Isparta
		(İmzada bulunamadı.)
	Üye	Üye
	Ali Er	Aydın Ayaydın
	İçel	İstanbul
	Üye	Üye
	Ali Coşkun	Masum Türker
	İstanbul	İstanbul
	(İmzada bulunamadı.)
	Üye	Üye
	Hasan Metin	İlhami Yılmaz
	İzmir	Karabük
	Üye	Üye
	Ali Gebeş	Ahmet Derin
	Konya	Kütahya
	Üye	Üye
	Süleyman Çelebi	Veysi Şahin
	Mardin	Mardin
		(İmzada bulunamadı.)
	Üye	Üye
	Cevat Ayhan	Ş. Ramis Savaş
	Sakarya	Sakarya
	(İmzada bulunamadı.)
	Üye	Üye
	Tarık Cengiz	Kemal Kabataş
	Samsun	Samsun
	Üye	Üye
	Lütfi Ceylan	Hasan Özgöbek
	Tokat	Uşak
	Üye
	Bekir Gündoğan
	Tunceli

 

TARIM BAKANLIĞI ZİRAAT İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İLE ZİRAÎ MÜCADELE VE ZİRAÎ KARANTİNA GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE BAĞLI KURUM-OKUL VE KURULUŞLARA DÖNER SERMAYE VERİLMESİ HAKKINDA KANUNUN ADININ VE BAZI

MADDE 1. – 21.12.1967 tarihli ve 969 sayılı “Tarım Bakanlığı Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Genel Müdürlüğüne Bağlı Kurum-Okul ve Kuruluşlara Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanun”un adı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 867 ve 170 sayılı Kanunlara Tabi İşletmeler Dışında Kalan Taşra Kuruluşlarına Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanun”

MADDE 2. – 969 sayılı Kanunun 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 1. – Tarım ve Köyişleri Bakanlığı döner sermaye işletmelerinin sermayesi, kendi kaynaklarından karşılanmak üzere, 50 milyar Türk Lirasına yükseltilmiştir. Bu miktarı beş katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.”

MADDE 3. – 969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 3. – İşletmeler, Tarım ve Köyişleri Bakanlığının kuruluş ve görevleriyle ilgili mevzuatta belirtilen; bitkisel üretim, hayvansal üretim, su ürünleri, gıda, yem, kooperatifçilik ve el sanatlarıyla ilgili olarak üretim, ıslah, araştırma, yetiştirme, koruma, muayene, analiz, kontrol, deneme, öğretim, eğitim, yayım, yayın ve karantina ile ilgili döner sermaye faaliyetlerinin yürütülmesi için gerekli olan kümes, sera, imalathane, tesis ve bina yapımı ve benzeri faaliyetlerde bulunurlar.”

MADDE 4. – 969 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 6. – Merkezde, döner sermaye işletmelerinin bütçelerini, hesaplarını, bilançolarını incelemek, düzenlemek, makam onayına sunmak ve döner sermaye ile ilgili diğer işleri yapmakla görevli Döner Sermaye İşletmeleri Merkez Şubesi Müdürlüğü; taşrada ise, sermaye tahsis edilen kuruluşlarda Bakan onayı ile döner sermaye işletmeleri kurulur.”

MADDE 5. – 969 sayılı Kanunda geçen “Tarım Bakanlığı” ifadeleri “Tarım ve Köyişleri Bakanlığı” olarak değiştirilmiştir.

MADDE 6. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 7. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
 

	A. Mesut Yılmaz
	Başbakan
	Dev. Bakanı ve Başb. Yard.	Millî Sav. Bak. ve Başb. Yard. V.
	B. Ecevit	M. Batallı
	Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı
	C. Kavak	H. Özkan
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Y. Seçkiner	I. Saygın
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Prof. Dr. H. S. Türk	Prof. Dr. S. Yıldırım
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	R. Serdaroğlu	M. Gürdere
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Prof. Dr. Ş. Gürel	Prof. Dr. A. Andican
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Dr. I. Çelebi	M. Yılmaz
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	R. Şahin	B. Kara
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	C. Kavak	E. Aşık
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı V.
	R. K. Yücelen	H. Özkan
	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
	M. Batallı	O. Sungurlu
	İçişleri Bakanı	Dışişleri Bakanı
	M. Başesgioğlu	İ. Cem
	Maliye Bakanı	Millî Eğitim Bakanı
	Z. Temizel	H. Uluğbay
	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
	Y. Topçu	H. İ. Özsoy
	Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı
	N. Menzir	M. Taşar
	Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı
	Prof. Dr. N. Çağan	Y. Erez
	Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı	Kültür Bakanı
	M. C. Ersümer	İ. Talay
	Turizm Bakanı	Orman Bakanı
	İ. Gürdal	E. Taranoğlu
	Çevre Bakanı V.
	İ. Gürdal

MADDE1.—9.5.1985 tarihli ve 3202 sayılı Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunun 44 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 44. —Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü ihtiyaç duyduğu ve lüzumlu gördüğü merkezlerde ilgili Bakanın onayı ile görev ve hizmetleriyle ilgili olarak onmilyar liraya kadar döner sermayeli işletmeler kurabilir. Bu miktar Bakanlar Kurulunca on katına kadar artırılabilir.

İşletmelerin sermayesi Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerden, mevcut sermayeleri ile işletmeler arası aynî ve nakdî sermaye transferlerinden, işletmelerin dönem sonu kârlarından, bağış ve yardımlardan meydana gelir. Elde edilen sermaye üstü kârlar ertesi yıl bilanço dönemi sonunda katma bütçe saymanlıklarına yatırılır.

İşletmelere 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ile 832 sayılı Sayıştay Kanununun vizeye ilişkin hükümleri uygulanmaz.

Genel Müdürlüğe bağlı merkezlerde kurulan bu işletmeler dışarıdan da iş alabilir.

İşletmelerin gelirleri, Genel Müdürlüğün faaliyet alanına giren hizmetlerin yapılmasından, dışarıdan alınacak işlerden ve Genel Müdürlüğe ait her türlü makine kira gelirlerinden oluşur. Giderler ise yönetmelik ve Bakanın onaylayacağı bütçe uygulama talimatı esasları doğrultusunda ve bütçeleri dahilinde yapılır.

Yukarıdaki hükümlere istinaden kurulan işletmeler yanında Genel Müdürlükçe kurulan Tarımsal Hidroloji Araştırma ve Eğitim Merkezi Müdürlüğünde ulusal ve uluslararası düzeyde eğitim, araştırma ve danışmanlık hizmetleri yapmak üzere kurulacak onmilyar lira sermayeli Döner Sermayeli İşletmenin üçmilyar liralık ilk sermayesi Genel Müdürlük bünyesindeki diğer işletmelerden karşılanır.

Bu işletmenin gelirleri ulusal ve uluslararası eğitim, araştırma ve danışmanlık hizmetleri karşılığı elde olunacak gelirlerden, basım, yayın ve faaliyetlerle ilgili elde edilecek diğer gelirler ile bağışlardan oluşur. İşletmenin faaliyetlerinin gerektirdiği giderler, bütçesine konulan ödeneklerden karşılanır.

Bu işletmenin faaliyetleri sonucu yıl sonunda elde edilecek kârın yüzde kırkı birsonraki yıl Tarımsal Hidroloji Araştırma ve Eğitim Merkezi Müdürlüğünün araştırma, eğitim ve danışmanlık hizmetlerinde kullanılacak olan araç, gereç ve diğer ihtiyaçlarına ayrılarak, geri kalanı işletmenin sermayesine ilave edilir. Sermaye tamamlandıktan sonra, yüzde altmışlık miktar 43 üncü madde gereğince katma bütçeye irad kaydolunur.

Kendilerine Bakan onayı ile döner sermayeli işletmelerde amiri ita görevi verilen katma bütçe personeline ilgili mevzuatın öngördüğü malî sorumluluk tazminatı döner sermaye bütçelerinden ödenir.

İşletmelerin kadro iş ve işlemleri ve diğer hususlar yönetmelik ile düzenlenir.”

MADDE 2. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
 

	Mesut Yılmaz
	Başbakan
	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Millî Sav. Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bakanı
	B. Ecevit	İ. Sezgin	G. Taner
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	H. Özkan	Y. Seçkiner	I. Saygın
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Prof. Dr. H. S. Türk	Prof. Dr. S. Yıldırım	R. Serdaroğlu
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	M. Gürdere	Prof. Dr. Ş. Gürel	Prof. Dr. A. Andican
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Dr. I. Çelebi	M. Yılmaz	R. Şahin
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	B. Kara	C. Kavak	E. Aşık
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	R. K. Yücelen	H. Gemici	M. Batallı
	Adalet Bakanı	İçişleri Bakanı	Dışişleri BakanıV.
	O. Sungurlu	M. Başesgioğlu	Ş. Gürel
	Maliye BakanıV.	Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı
	H. Özkan	H. Uluğbay	Y. Topçu
	Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı
	H. İ. Özsoy	N. Menzir	M. Taşar
	Çalışma ve Sos. Güv. Bak.	Sanayi ve Ticaret Bakanı	Enerji ve Tabiî Kay. Bak.
	Prof. Dr. N. Çağan	Y. Erez	M. C. Ersümer
	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı	Orman Bakanı
	İ. Talay	İ. Gürdal	E. Taranoğlu
	Çevre Bakanı
	Dr. İ. Aykut

 

MADDE1.—24.5.1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun 19 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Kuruma, bu Kanunda öngörülen temel ve sürekli görevlere bağlı olarak ortaya çıkan üretim ve hizmet faaliyetlerini sürdürebilmek için gerekli yerde ve sayıda döner sermaye işletmesi kurmak amacıyla kendi kaynaklarından karşılanmak üzere otuz milyar lira sermaye tahsis edilmiştir. Bu miktar Bakanlar Kurulu Kararı ile dört katına kadar artırılabilir.”

MADDE 2. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
 

	Mesut Yılmaz
	Başbakan
	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Millî Sav. Bak. ve Başb. Yrd.V.	Devlet Bakanı
	B. Ecevit	R. Serdaroğlu	G. Taner
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	H. Özkan	Y. Seçkiner	I. Saygın
	Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	H. Özkan	Prof. Dr. S. Yıldırım	R. Serdaroğlu
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı
	M. Gürdere	H. Gemici	Prof. Dr. A. Andican
	Devlet BakanıV.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Y. Topçu	M. Yılmaz	Y. Aktuna
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	B. Kara	C. Kavak	R. K. Yücelen
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı V.	Adalet Bakanı
	H. Gemici	Y. Aktuna	M. Denizkurdu
	İçişleri Bakanı	Dışişleri BakanıV.	Maliye Bakanı
	K. Aktaş	İ. Talay	Z. Temizel
	Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
	H. Uluğbay	Y. Topçu	H. İ. Özsoy
	Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bak. V.
	A. A. Denizolgun	M. Taşar	H. Uluğbay
	Sanayi ve Ticaret Bakanı	Enerji ve Tabiî Kay. Bak.	Kültür Bakanı
	Y. Erez	M. C. Ersümer	İ. Talay
	Turizm Bakanı	Orman Bakanı	Çevre Bakanı
	İ. Gürdal	E. Taranoğlu	Dr. İ. Aykut

 
 
 

(Tarım Bakanlığı Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Genel Müdürlüğüne Bağlı Kurum-Okul ve Kuruluşlara Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanunun Adı ve Bazı Maddeleri, Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunun Bir Maddesi ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı)

MADDE1. —21.12.1967 tarihli ve 969 sayılı Tarım Bakanlığı Ziraat İşleri Genel Müdürlüğü ile Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Genel Müdürlüğüne Bağlı Kurum-Okul ve Kuruluşlara Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanunun adı aşağıdaki şekilde ve bu Kanunda geçen “Tarım Bakanlığı” ifadeleri “Tarım ve Köyişleri Bakanlığı” olarak değiştirilmiştir.

“Tarım ve Köyişleri Bakanlığının 867 ve 170 sayılı Kanunlara Tâbi İşletmeler Dışında Kalan Taşra Kuruluşlarına Döner Sermaye Verilmesi Hakkında Kanun”

MADDE2. —969 sayılı Kanunun 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 1. —Tarım ve Köyişleri Bakanlığı döner sermaye işletmelerine kendi kaynaklarından karşılanmak üzere yirmibeş trilyon lira sermaye tahsis edilmiştir. Bu miktarı dört katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.”

MADDE 3. —969 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 3.— İşletmeler, Tarım ve Köyişleri Bakanlığının kuruluş ve görevleriyle ilgili mevzuatta belirtilen; bitkisel üretim, hayvansal üretim, su ürünleri, gıda, yem, kooperatifçilik ve el sanatlarıyla ilgili olarak üretim, ıslah, araştırma, yetiştirme, koruma, muayene, analiz, kontrol, deneme, öğretim, eğitim, yayım, yayın ve karantina ile ilgili döner sermaye faaliyetlerinin yürütülmesi için gerekli olan kümes, sera, imalathane, tesis, bina yapılması ve yaptırılması ile benzeri faaliyetlerde bulunurlar.”

MADDE4. —969 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 6. —Merkezde, döner sermaye işletmelerinin bütçelerini, hesaplarını, bilânçolarını incelemek, düzenlemek, makam onayına sunmak ve döner sermaye ile ilgili diğer işleri yapmakla görevli saymanlık teşkilâtını muhtevi, İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlığına bağlı Döner Sermaye İşletmeleri Şube Müdürlüğü; taşrada ise sermaye tahsis edilen kuruluşlarda Bakan onayı ile döner sermaye işletmeleri kurulur.”

MADDE5.—9.5.1985 tarihli ve 3202 sayılı Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunun 44 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 44. —Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü ihtiyaç duyduğu ve lüzumlu gördüğü merkezlerde ilgili Bakanın onayı ile görev ve hizmetleriyle ilgili olarak beşyüz milyar liraya kadar döner sermayeli işletmeler kurabilir. Bu miktarı dört katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.”

İşletmelerin sermayesi Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerden, mevcut sermayeleri ile işletmeler arası aynî ve nakdî sermaye transferlerinden, işletmelerin dönem sonu kârlarından, bağış ve yardımlardan meydana gelir. Elde edilen sermaye üstü kârlar ertesi yıl bilançosu dönemi sonunda katma saymanlıklarına yatırılır.

İşletmelere 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile 832 sayılı Sayıştay Kanununun vizeye ilişkin hükümleri uygulanmaz.

Genel Müdürlüğe bağlı merkezlerde kurulan bu işletmeler dışarıdan da iş alabilir.

İşletmelerin gelirleri, Genel Müdürlüğün faaliyet alanına giren hizmetlerin yapılmasından, dışarıdan alınacak işlerden ve Genel Müdürlüğe ait her türlü makine kira gelirlerinden oluşur. Giderler ise yönetmelik ve Bakanın onaylayacağı bütçe uygulama talimatı esasları doğrultusunda ve bütçeleri dahilinde yapılır.

Yukarıdaki hükümlere istinaden kurulan işletmeler yanında, Genel Müdürlükçe kurulan Tarımsal Hidroloji Araştırma ve Eğitim Merkezi Müdürlüğü bünyesinde ulusal ve uluslararası düzeyde eğitim, araştırma ve danışmanlık hizmetleri yapmak üzere döner sermayeli işletme kurulur.

Bu işletmenin gelirleri ulusal ve uluslararası eğitim, araştırma ve danışmanlık hizmetleri karşılığı elde olunacak gelirlerden, basım, yayım ve faaliyetlerle ilgili elde edilecek diğer gelirler ile bağışlardan oluşur. İşletmenin faaliyetlerinin gerektirdiği giderler, bütçesine konulan ödeneklerden karşılanır.

Bu işletmenin faaliyetleri sonucu yıl sonunda elde edilecek kârın yüzde kırkı bir sonraki yıl Tarımsal Hidroloji Araştırma ve Eğitim Merkezi Müdürlüğünün araştırma, eğitim ve danışmanlık hizmetlerinde kullanılacak olan araç, gereç ve diğer ihtiyaçlarına ayrılarak, geri kalanı işletmenin sermayesine ilave edilir. Sermaye tamamlandıktan sonra, yüzde altmışlık miktarı 43 üncü madde gereğince katma bütçeye irat kaydolunur.

Kendilerine Bakan onayı ile döner sermayeli işletmelerde amiri ita görevi verilen katma bütçe personeline ilgili mevzuatın öngördüğü malî sorumluluk tazminatı döner sermaye bütçelerinden ödenir.

İşletmelerin kadro iş ve işlemleri ve diğer hususlar yönetmelik ile düzenlenir.”

MADDE 6. – 24.5.1983 tarihli ve 2828 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanununun 19 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Kuruma, bu Kanunda öngörülen temel ve sürekli görevlere bağlı olarak ortaya çıkan üretim ve hizmet faaliyetlerini sürdürebilmek için gerekli yerde ve sayıda döner sermaye işletmesi kurmak amacıyla kendi kaynaklarından karşılanmak üzere ikiyüzelli milyar lira sermaye tahsis edilmiştir. Bu miktarı dört katına kadar artırmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.”

MADDE 7. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 8. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.