T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 22.6.1999

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/196-342/2695

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi BakanlarKurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

1/583 Seferberlik ve Savaş Hali Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 10.3.1997

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/101-1151/971

Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 3.1.1997 tarihinde kararlaştırılan “Seferberlik ve Savaş Hali Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Prof. Dr. Necmettin Erbakan

Başbakan

Savaşı gerektirebilecek durumların süratle gelişebileceği gözönüne alınarak, ihtiyaçların zamanında ve süratle karşılanması önem arz etmektedir. Günümüzde krizlerin hazırlık zamanına bağlı kalmaksızın çok kısa bir zaman süresinde tırmandığı dikkate alındığında, kısa zamanda üst düzeyde noksansız olarak harbe hazır olunmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Türk Silahlı Kuvvetlerinin en üst düzeyde harbe hazır olabilmesi ve buna yönelik olarak hazırlıklarını kısa sürede tamamlayabilmesi için kamu kurum ve kuruluşlarının araç, mal ve hizmetlere ait imkânlarından barış döneminde muhtemel bir kriz öncesinde yararlanması uygun görülmektedir. Bu amaçla, uygulamada karşılaşılan sorunları çözmek ve mevcut yasal mevzuatta tereddüte mahal konulara açıklık getirmek için kamu kurum ve kuruluşlarının imkânlarından Bakanlar Kurulu kararı ile yararlanılması gerekmektedir.

Hazırlanan taslak ile; uygulamada karşılaşılan sorunların çözümlenmesi ve mevcut yasal mevzuatta tereddüt oluşturan bazı hususların giderilmesi yanında, durum üstünlüğünün sağlanması ve caydırıcılığın artırılabilmesi amaçlanmaktadır.

Madde 1. – Seferberlik ve savaş hallerinin barıştan itibaren gerektirdiği hazırlıklar ve bu hallerin vukuunda yapılacak uygulamalar, millî güç unsurlarının topyekûn savunma kavramı içerisinde yönlendirilmesi Bakanlar Kurulunun yetkisindedir. Bu madde ile; seferberlik ve savaş halinin ilan edilmemiş olduğu gerginlik ve buhran dönemlerinde hazırlıkların en üst düzeyde ve noksansız olarak tamamlanabilmesi için, Bakanlar Kurulunca, kamu kurum ve kuruluşlarına ait ihtiyaç duyulacak araç, mal ve hizmetlerin Türk Silahlı Kuvvetlerinin harekât kontrolüne verilmesi amaçlanmaktadır.

Madde 2. – Durum üstünlüğünün sağlanması ve caydırıcılığın artırılabilmesi, ancak en üst düzeyde ve noksansız olarak hazırlıkların yapılmasına bağlı olmaktadır. Caydırıcılığın en büyük unsuru olan Türk Silahlı Kuvvetlerinin hazırlıklarını gelişebilecek durumlara göre önceden yapabilmesi ve gerekli tedbirleri alabilmesi, Bakanlar Kurulu kararı ile kamu kurum ve kuruluşlarının imkânlarından faydalanmakla mümkün olabilecektir. Madde ile; 2941 sayılı Kanunun Genelkurmay Başkanının görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili 7 nci maddesine bir bent eklenmek suretiyle tasarının 1 inci maddesine paralel bir düzenleme yapılmakta, Genelkurmay Başkanının; seferberlik ve savaş halinin henüz ilan edilmemiş olduğu ancak savaşı gerektirebilecek bir durumun başgösterdiği gerginlik ve buhran dönemlerinde, ihtiyaç duyulacak araç, mal ve hizmetlere ilişkin olarak, seferberlik ve savaş halinde Türk Silahlı Kuvvetleri harekât kontrolüne girecek olan kamu kurum ve kuruluşlarının imkânlarından Bakanlar Kurulu kararı ile yararlanması hüküm altına alınmakta olup, bu suretle uygulamada karşılaşılan sorunların çözülmesi ve mevcut yasal mevzuattaki tereddüt oluşturan hususların giderilmesi amaçlanmaktadır.

Madde 3. – Yürürlük maddesidir.

Madde 4. – Yürütme maddesidir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Millî Savunma Komisyonu 20.7.1999

Esas No. : 1/407

Karar No. : 15

Başkanlıkça 29.6.1999 tarihinde Esas Komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen 1/407 Esas No.lu “Seferberlik ve Savaş Hali Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 15.7.1999 tarihinde yaptığı 4 üncü Birleşiminde Hükümeti temsilen Millî Savunma ve Maliye Bakanlığı ile Genelkurmay Başkanlığı temsilcilerinin de katılımıyla incelenip görüşüldü.

Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde;

Türk Silahlı Kuvvetlerinin en üst düzeyde harbe hazır olabilmesi ve buna yönelik olarak hazırlıklarını kısa sürede tamamlayabilmesi için kamu kurum ve kuruluşlarının araç, mal ve hizmetlere ait imkânlarından barış döneminde muhtemel bir kriz öncesinde yararlanabilmesinin uygun bulunduğu,

Bu amaçla, uygulamada karşılaşılan sorunları çözmek ve yasal mevzuata açıklık getirmek için kamu kurum ve kuruluşlarının imkânlarından BakanlarKurulu Kararı ile yararlanılmasının öngörüldüğü,

Görülmektedir.

Komisyonumuzda yapılan görüşmelerde;

“Kamu kurum ve kuruluşlarının imkânları” ile kastedilen ihtiyaçların bir tüzükle tespit edileceği,

Mevcut Kanunun sadece seferberlik ve savaş ilanı kararından sonra bir yetki verdiği,

Bu konunun ülkelerin ekonomik güç ve büyüklükleri ile ilgili olduğu, örneğin Amerika Birleşik Devletlerinde lojistik anlamda seferberlik uygulamasının kalktığı, sadece personel seferberliğinin sözkonusu olduğu, bunun da gönüllü olma esasına göre düzenlendiği,

Dile getirilmiştir.

Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamaları takiben Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerinin görüşülmesine geçilmiştir.

Tasarının çerçeve 1 ve 2 nci maddeleri ile yürürlük ve yürütmeye ilişkin 3 ve 4 üncü maddeleri Komisyonumuzca da aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz GenelKurulun onayına sunulmak üzere YüksekBaşkanlığa saygı ile arz olunur.
 

	Başkan	Başkanvekili
	Sadık Kırbaş	Hayrettin Özdemir
	Çanakkale	Ankara
	Kâtip	Üye
	M. Kemal Tuğmaner	M. Metanet Çulhaoğlu
	Mardin	Adana
	Üye	Üye
	Gönül Saray Alphan	Oğuz Aygün
	Amasya	Ankara
	Üye	Üye
	Rıza Ulucak	Turhan Tayan
	Ankara	Bursa
	Üye	Üye
	Vahit Kayırıcı	Fahrettin Kukaracı
	Çorum	Erzurum
	Üye	Üye
	Mukadder Başeğmez	Hüseyin Arı
	İstanbul	Konya
	Üye	Üye
	Namık Hakan Durhan	Mustafa Enöz
	Malatya	Manisa
	Üye	Üye
	Hasan Gülay	Ekrem Pakdemirli
	Manisa	Manisa
	Üye	Üye
	Ahmet Demircan	Fetullah Gültepe
	Samsun	Van
	Üye	Üye
	Veysel Atasoy	Ömer Üstünkol
	Zonguldak	Zonguldak

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

MADDE 1. – 4.11.1983 tarihli ve 2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanununun 5 inci maddesine aşağıdaki bent eklenmiştir.

“6. Seferberlik ve savaş halinin henüz ilan edilmemiş olduğu ancak savaşı gerektirebilecek bir durumun baş gösterdiği gerginlik ve buhran dönemlerinde, ihtiyaç duyulacak araç, mal ve hizmetlere ilişkin kamu kurum ve kuruluşlarına ait imkânların Genelkurmay Başkanlığının talebi üzerine Türk Silahlı Kuvvetleri harekât kontrolüne verilmesini sağlamak.”

MADDE 2. – 2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanununun 7 nci maddesine aşağıdaki bent eklenmiştir.

“6. Seferberlik ve savaş halinin henüz ilan edilmemiş olduğu ancak savaşı gerektirebilecek bir durumun başgösterdiği gerginlik ve buhran dönemlerinde, kısa zamanda hazırlıkların tamamlanabilmesi ve noksansız olarak üst düzeyde harbe hazır olunması amacıyla, ihtiyaç duyulacak araç, mal ve hizmetlere ilişkin olarak, seferberlik ve savaş halinde Türk Silahlı Kuvvetleri harekât kontrolüne girecek olan kamu kurum ve kuruluşlarının imkânlarından Bakanlar Kurulu kararı ile yararlanmak.”

MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

(Hükümetin Teklif Ettiği Metin)

MADDE 3. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 4. – Tasarının 4 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
 

	Prof. Dr. Necmettin Erbakan
	Başbakan
	Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bakanı
	Prof. Dr. T. Çiller	F. Adak
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	N. Ercan	Doç. Dr. A.Gül
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	I. Saygın	Prof. Dr. S. Tekir
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	N. Kurt	M. Altınsoy
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	N. K. Zeybek	L. Esengün
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	M. S. Ensarioğlu	A. Ç. Tunç
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	B. Aksoy	G. Dağdaş
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	H. U. Söylemez	T. R. Güneri
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	A. Yılmaz	Prof. Dr. S. Günbey
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	B. Şeker	Dr. A. Demircan
	Adalet Bakanı	Millî Savunma Bakanı
	Ş. Kazan	T. Tayan
	İçişleri Bakanı	Maliye Bakanı
	M. Akşener	Doç. Dr. A. Şener
	Millî Eğitim Bakanı	Bay. ve İskân Bakanı
	Prof. Dr. M. Sağlam	C. Ayhan
	Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı
	Y. Aktuna	Ö. Barutçu
	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çal. ve Sos. Güv. Bakanı
	M. Demirci	N. Çelik
	Sanayi ve Ticaret Bakanı	Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı
	Y. Erez	M. R. Kutan
	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı
	İ. Kahraman	B. Yücel
	Orman Bakanı	Çevre Bakanı
	M. H. Dağlı	M. Z. Tokar