T.B.M.M. (S. Sayısı : 75)
Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşması ile Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşmasına Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/492)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar 6.7.1999
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.11/101-1482/2946
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 11.6.1999 tarihinde kararlaştırılan “Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşması ile Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşmasına Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
TASARI GEREKÇESİ
1991 yılından bu yana Avrupa Atlantik bölgesinde yaşanan gelişmelerin güvenlik kavramına getirdiği değişiklikler ve bu yeni güvenlik anlayışı içinde çok taraflı işbirliğinin artan önemi bilinmektedir.
Bu düşünceyle Türkiye, NATO ve Barış için Ortaklık Üyesi ülkeler tarafından Avrupa-Atlantik bölgesinde barış, güvenlik ve istikrarın güçlendirilmesine yönelik girişimleri kuvvetle desteklemiştir.
Bu çerçevede Türkiye’nin ortaya attığı önemli projelerden biri de Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücünün kurulmasına yönelik olmuştur. Türkiye’nin yanısıra, Arnavutluk, Bulgaristan, Yunanistan, İtalya, Makedonya ve Romanyanın katılımcı, Slovenya ve ABD’nin de gözlemci statüsüyle katıldıkları bu süreç 26 Eylül 1998 tarihinde Üsküp’te Savunma Bakanlarının imzaladığı kuruluş anlaşması ile önemli bir aşamaya ulaşmış ve bölgede tarihte ilk kez bu tür bir işbirliği platformu oluşturulmuştur.
16-20 Kasım 1998 tarihlerinde İstanbul’da yapılan 6 ncı uzman toplantısı ile de gücün karargâh yeri belirlenmiş, rotasyona tâbi komuta grubu kadroları ile sürekli nitelikte olacak barış zamanı kadrolarının katılımcı ülkelere ne şekilde tahsis edileceği hususlarında görüş birliğine varılmıştır.
İstanbul’da üzerinde uzlaşmaya varılan bu hususlar da bir Ek Protokole dönüştürülmüş ve 12 Ocak 1999’da Atina’da ilgili ülkelerin Savunma Bakanları tarafından imzalanmıştır.
GAÇBG’nin temel felsefesi Güneydoğu Avrupa Savunma Bakanları süreci ve Avrupa-Atlantik Ortaklık Konseyi çerçevesinde ve BİO ruhuna uygun olarak Güneydoğu Avrupa ülkeleri arasında iyi komşuluk ilişkilerini geliştirmek, bölgesel güvenlik ve istikrara katkıda bulunmak ve katılımcı ülkelerin silahlı kuvvetleri arasında karşılıklı kullanılabilirliği artırmaktır.
Tugay büyüklüğünde olması öngörülen güç, katılımcı ülkelerin verecekleri karar doğrultusunda herhangi bir coğrafî sınırlamaya tâbi olmaksızın yalnızca Güneydoğu Avrupa bölgesinde değil, BM veya AGİT mandası altında icra edilebilecek NATO veya BAB öncülüğündeki çatışmanın önlenmesi veya diğer barışı destekleme harekâtları ile “Gönüllüler Koalisyonu” türü operasyonlara katılabilecektir.
MİLLÎ SAVUNMA KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ
GEREKÇE
1991 yılından bu yana Avrupa Atlantik bölgesinde yaşanan gelişmelerin güvenlik kavramına getirdiği değişiklikler ve bu yeni güvenlik anlayışı içinde çok taraflı işbirliğinin artan önemi bilinmektedir.
Bu düşünceyle Türkiye, NATO ve Barış İçin Ortaklık üyesi ülkeler tarafından Avrupa-Atlantik bölgesinde barış, güvenlik ve istikrarın güçlendirilmesine yönelik girişimleri kuvvetle desteklemiştir.
Bu çerçevede Türkiye’nin ortaya attığı önemli projelerden biri de Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücünün kurulmasına yönelik olmuştur. Türkiye’nin yanısıra, Arnavutluk, Bulgaristan, Yunanistan, İtalya, Makedonya ve Romanya’nın katılımcı, Slovenya ve ABD’nin de gözlemci statüsüyle katıldıkları bu süreç 26 Eylül 1998 tarihinde Üsküp’te Savunma Bakanlarının imzaladığı kuruluş anlaşması ile önemli bir aşamaya ulaşmış ve bölgede tarihte ilk kez bu tür bir işbirliği platformu oluşturulmuştur.
16-20 Kasım 1998 tarihlerinde İstanbul’da yapılan 6 ncı uzman toplantısı ile de gücün karargâh yeri belirlenmiş, rotasyona tâbi komuta grubu kadroları ile sürekli nitelikte olacak barış zamanı kadrolarının katılımcı ülkelere ne şekilde tahsis edileceği hususlarında görüş birliğine varılmıştır.
İstanbul’da üzerinde uzlaşmaya varılan bu hususlar da bir Ek Protokole dönüştürülmüş ve 12 Ocak 1999’da Atina’da ilgili ülkelerin Savunma Bakanları tarafından imzalanmıştır.
GAÇBG’nin temel felsefesi Güneydoğu Avrupa Savunma Bakanları süreci ve Avrupa-Atlantik Ortaklık Konseyi çerçevesinde ve BİO ruhuna uygun olarak Güneydoğu Avrupa ülkeleri arasında iyi komşuluk ilişkilerini geliştirmek, bölgesel güvenlik ve istikrara katkıda bulunmak ve katılımcı ülkelerin silahlı kuvvetleri arasında karşılıklı kullanılabilirliği artırmaktır.
Tugay büyüklüğünde olması öngörülen Güç, katılımcı ülkelerin verecekleri karar doğrultusunda herhangi bir coğrafî sınırlamaya tâbi olmaksızın yalnızca Güneydoğu Avrupa bölgesinde değil, BM veya AGİT mandası altında icra edilebilecek NATO öncülüğündeki çatışmanın önlenmesi veya diğer barışı destekleme harekâtları ile “Gönüllüler Koalisyonu” türü operasyonlara katılabilecektir.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu 21.7.1999
Esas No.: 1/492
Karar No.: 45
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşması ile Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşmasına Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 20 Temmuz 1999 tarihli 8 inci birleşiminde Dışişleri Bakanlığı ile Millî Savunma Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
1991 yılından bu yana Avrupa Atlantik bölgesinde yaşanan gelişmelerin güvenlik kavramına getirdiği değişiklikler ile yeni güvenlik anlayışı içinde çok taraflı işbirliğinin artan önemi sonucunda 26 Eylül 1998 tarihinde Üsküp’te imzalanan kuruluş anlaşması ile bölge tarihinde ilk kez bir işbirliği platformu oluşturulmuştur.
16-20 Kasım 1998 tarihlerinde İstanbul’da yapılan toplantı ile üzerinde uzlaşmaya varılan hususlar bir Ek Protokole dönüştürülmüştür.
Güneydoğu Avrupa ülkeleri arasında iyi komşuluk ilişkilerini geliştirmek, bölgesel güvenlik ve istikrara katkıda bulunmak ve katılan ülkelerin silahlı kuvvetleri arasında karşılıklı kullanılabilirliği artırmak amacını taşıyan Anlaşma ve Eki Protokol Komisyonumuzca uygun bulunmuş ve gerekçede yapılan bir küçük değişiklikle Tasarı kabul edilmiştir.
Komisyonumuzca, karargâhın faal hale getirilmesini takiben Tugay Komutanlığına bir Türk Tuğgeneralinin atanacağı dikkate alınarak, Tasarının İçtüzüğün 52 nci maddesine göre öncelik ve ivedilikle görüşülmesine karar verilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
| Başkan | Başkanvekili | |
| Kâmran İnan | B. Suat Çağlayan | |
| Van | İzmir | |
| Sözcü | Üye | |
| Mehmet Kaya | Ali Tekin | |
| Kahramanmaraş | Adana | |
| Üye | Üye | |
| Müjdat Kayayerli | Nesrin Ünal | |
| Afyon | Antalya | |
| Üye | Üye | |
| Teoman Özalp | Hasan Erçelebi | |
| Bursa | Denizli | |
| Üye | Üye | |
| Mahmut Erdir | M. Bedri İncetahtacı | |
| Eskişehir | Gaziantep | |
| Üye | Üye | |
| Mustafa Yaman | Hüseyin Kansu | |
| Giresun | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| Rahmi Sezgin | Cevdet Akçalı | |
| İzmir | Kütahya | |
| Üye | Üye | |
| Basri Coşkun | M. Necati Çetinkaya | |
| Malatya | Manisa | |
| Üye | ||
| Birol Büyüköztürk | ||
| Osmaniye |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
GÜNEYDOĞU AVRUPA ÇOKULUSLU BARIŞ GÜCÜ ANLAŞMASI İLE GÜNEYDOĞU AVRUPA ÇOKULUSLU BARIŞ GÜCÜ ANLAŞMASINA EK PROTOKOLÜN ONAYLAN-
MASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. – 26 Eylül 1998 tarihinde Üsküp’te imzalanan “Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşması” ile 12 Ocak 1999 tarihinde Atina’da imzalanan “Güneydoğu Avrupa Çokuluslu Barış Gücü Anlaşmasına Ek Protokol”ün onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
| Bülent Ecevit | ||
| Başbakan | ||
| Devlet Bak. ve Başb. Yrd. | Devlet Bak. ve Başb. Yrd. | |
| D. Bahçeli | H. H. Özkan | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| M. Keçeciler | H. Uluğbay | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| Prof. Dr. T. Toskay | Y. Yalova | |
| Devlet Bakanı V. | Devlet Bakanı | |
| M. Bostancıoğlu | S. Somuncuoğlu | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| R. K. Yücelen | M. Yılmaz | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| Prof. Dr. R. Mirzaoğlu | E. S. Gaydalı | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| H. Gemici | Prof. Dr. Ş. Üşenmez | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| M. A. İrtemçelik | F. Ünlü | |
| Devlet Bakanı | Adalet Bakanı | |
| Prof. Dr. A. Çay | Prof. Dr. H. S. Türk | |
| Millî Savunma Bakanı | İçişleri Bakanı | |
| S. Çakmakoğlu | S. Tantan | |
| Dışişleri Bakanı | Maliye Bakanı | |
| İ. Cem | S. Oral | |
| Millî Eğitim Bakanı | Bayındırlık ve İskân Bakanı | |
| M. Bostancıoğlu | K. Aydın | |
| Sağlık Bakanı | Ulaştırma Bakanı | |
| Doç. Dr. O. Durmuş | Prof. Dr. E. Öksüz | |
| Tarım ve Köyişleri Bakanı | Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı | |
| Prof. Dr. H. Y. Gökalp | Y. Okuyan | |
| Sanayi ve Ticaret Bakanı | Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı | |
| A. K. Tanrıkulu | M. C. Ersümer | |
| Kültür Bakanı | Turizm Bakanı | |
| M. İ. Talay | E. Mumcu | |
| Orman Bakanı | Çevre Bakanı | |
| Prof. Dr. N. Çağan | F. Aytekin |
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
GÜNEYDOĞU AVRUPA ÇOKULUSLU BARIŞ GÜCÜ ANLAŞMASI İLE GÜNEYDOĞU AVRUPA ÇOKULUSLU BARIŞ GÜCÜ ANLAŞMASINA EK PROTOKOLÜN ONAYLAN-
MASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
ANLAŞMA KISMI AYNEN FİLME ALINDI
SIRA SAYISI 75 İN SONU