Dönem : 21 Yasama Yılı : 4

T.B.M.M. (S. Sayısı : 861)

Gümrük Müsteşarlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında 485 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Gümrük Müsteşarlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Hükümlerinin Değiştirilmesine Dair 541 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/209, 1/228)

Not : 485 ve 541 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler, Başbakanlıkça, Anayasa ve Plan ve Bütçe Komisyonlarına havale edilmiştir.

T.C.

Başbakanlık 13.7.1993

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/101-1/190/05461

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

“Gümrük Müsteşarlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” bugünkü Resmî Gazetede yayımlanmış ve Anayasanın 91 inci maddesi uyarınca bir sureti ekli olarak gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Prof. Dr. Tansu Çiller

Başbakan

GENEL GEREKÇE

Gümrük konusundaki kamusal hizmetlerin son yıllarda giderek artarak çetrefil hale gelmesi, anılan hizmetlerin Başbakanlığa bağlı müstakil ve Müsteşarlık çatısı altında görülmesi ihtiyacını gündeme getirmiştir.

Bu nedenle, gümrüğe ilişkin görev ve yetkilerin Maliye ve Gümrük Bakanlığının bünyesinden çıkarılarak Gümrük Müsteşarlığı adında Başbakanlığa bağlı yeni bir teşkilât bünyesinde toplanmasının, vatandaşın bu yöndeki gereksinimlerinin daha iyi karşılanması sonucunu doğuracağı değerlendirilmiştir.

Kanun Hükmünde Kararname, bu amaçla hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. – Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacının gümrük ve gümrük muhafaza hizmetlerini düzenlemek ve yürütmek, kaçakçılık fiil ve teşebbüsleri ile mücadele etmek üzere, Gümrük Müsteşarlığının kurulmasına, teşkilât ve görevlerine ilişkin esasları düzenlemek olduğu belirtilmektedir.

Madde 2. – Gümrük Müsteşarlığının görevleri açıklanmaktadır.

Madde 3. – Gümrük Müsteşarlığı teşkilâtının merkez, taşra ve yurtdışı teşkilâtı ile bağlı kuruluşlardan oluşacağı hükme bağlanmaktadır.

Madde 4. – Müsteşarlık merkez teşkilâtının ana hizmet birimleri ile danışma ve denetim birimleri ve yardımcı birimlerden oluşacağı vurgulanmaktadır.

Madde 5. – Müsteşarın görev, yetki ve sorumlulukları belirtilmekte ve Müsteşara yardımcı olmak üzere üç müsteşar yardımcısının görevlendirilebileceği hükmü getirilmektedir.

Madde 6. – Gümrük Müsteşarlığının anahizmet birimleri sayılmaktadır.

Madde 7. – Gümrükler Genel Müdürlüğünün görevleri tadat edilmektedir.

Madde 8. – Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğünün görevleri belirtilmektedir.

Madde 9. – Kontrol Genel Müdürlüğünün görevleri sıralanmaktadır.

Madde 10. – Avrupa Topluluğu ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri belirtilmektedir.

Madde 11. – Müsteşarlığın merkez kuruluşundaki danışma ve denetim birimleri tadat edilmektedir.

Madde 12. – Teftiş Kurulunun görev ve yetkileri açıkça belirtilmektedir.

Madde 13. – Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görevleri hükme bağlanmaktadır.

Madde 14. – Hukuk Müşavirliğinin görevleri belirtilmektedir.

Madde 15. – Müsteşarlıkta özel önem ve öncelik taşıyan konularda Müsteşara yardımcı olmak üzere yirmi Müsteşarlık müşavirinin görevlendirilebilmesi mümkün kılınmaktadır.

Madde 16. – Gümrük Müsteşarlığının merkez kuruluşundaki yardımcı birimler sayılmaktadır.

Madde 17. – Personel Dairesi Başkanlığının görevleri açıklanmaktadır.

Madde 18. – Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri açıklanmaktadır.

Madde 19. – İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri tadat edilmektedir.

Madde 20. – Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmaktadır.

Madde 21. – Savunma Uzmanlığının, özel kanunda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yapacağı hükmü getirilmektedir.

Madde 22. – Müsteşarlığın mevzuat çerçevesinde taşra teşkilâtı kurmaya yetkili kılınması öngörülmektedir.

Madde 23. – Müsteşarlığın, mevzuat çerçevesinde yurtdışı teşkilâtı kurmaya yetkili olduğu belirtilmektedir.

Madde 24. – Yöneticilerin sorumlulukları açıklığa kavuşturulmaktadır.

Madde 25. – Koordinasyon ve işbirliği konusunda Müsteşarlığın görev yetki ve sorumluluğu hükme bağlanmaktadır.

Madde 26. – Müsteşarlığın hizmet alanına giren konularda mahallî idarelerle koordinasyonu sağlamaktan sorumlu olduğu hükmü getirilmektedir.

Madde 27. – Müsteşar ve her kademedeki Müsteşarlık ve kuruluş yöneticilerinin, sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilmeleri imkânı sağlanmakta ve yetki devrinin yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldırmayacağı vurgulanmaktadır.

Madde 28. – Müsteşarlığın 2451 sayılı Kanun kapsamına giren personelinin bu Kanuna göre diğerlerinin Müsteşar tarafından atanacaklarını hükme bağlamaktadır.

Madde 29. – Bazı görevlere atamada aranacak şartlar belirtilmektedir.

Madde 30. – Müsteşarlıkça uygun görülecek birim ve işlerde kontrolör istihdam edilebilmesi imkânı sağlanmaktadır.

Madde 31. – Kadroların tespiti, ihdası, kullanılması ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususların, Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenmesi öngörülmektedir.

Geçici Madde 1. – Maliye ve Gümrük Bakanlığının Gümrükler Genel Müdürlüğü, Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğü, Kontrol Genel Müdürlüğü ve bunların taşra teşkilâtı ile Teftiş Kurulu Başkanlığının gümrük kesimi personelinin kadroları ile birlikte hiçbir işleme gerek kalmaksızın Gümrük Müsteşarlığına devredilmesi sağlanmaktadır.

Geçici Madde 2. – Maliye ve Gümrük Bakanlığına ait her türlü menkul ve gayrimenkul mallar, memur konutları, eğitim merkezleri, bilgisayar sistemi, araç, gereç, malzeme, döşeme, demirbaş ve taşıtların Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinde kullanıldığı birime tahsis edilmesi, bunların müşterek kullanılan her türlü menkul ve gayrimenkul, araç, gereç, malzeme, döşeme, memur konutları, bilgisayar sistemi, demirbaş, taşıt ile merkez teşkilâtına ait kadroların personeli ile birlikte Maliye Bakanlığı ile Gümrük Müsteşarlığına devrinin iki kuruluş arasında yapılacak protokolle tespit edilmesi öngörülmekte, devredilen personelin mağdur olmaması için yeniden atama yapılmadan devredilen kadrolarına atanmış sayılacağı ve ayrıca atama yapılmayacağı hükme bağlanmakta, Müsteşarlığın ihtiyacı için kadro iptal, ihdas ve değişikliği yapılmak üzere Başbakanlığa bir ay içinde teklifte bulunulacağı belirtilmektedir.

Müsteşarlığın 1993 Malî Yılı harcamalarının Maliye ve Gümrük Bakanlığı bütçesinden karşılanması ve bu konuda düzenlemeler yapmaya Maliye Bakanlığının yetkili kılınması sağlanmaktadır.

Geçici Madde 3. – Müsteşarlık merkez ve taşra teşkilâtı yeniden düzenleninceye kadar görev ve hizmetlerin mevcut personel eliyle yürütülmeye devam olunması öngörülmektedir.

Geçici Madde 4. – Diğer mevzuatta Maliye ve Gümrük Bakanlığına yapılmış olan atıfların, hizmetin özelliğine göre bu Kanun Hükmünde Kararname ile Maliye ve Gümrük Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili hükümlerine yapılmış sayılması öngörülmektedir.

Geçici Madde 5. – İhdas edilen yeni kadrolar ile Maliye ve Gümrük Bakanlığından devredilecek kadrolar, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellere Gümrük Müsteşarlığı bölümü olarak eklenmektedir.

Geçici Madde 6. – Bu Kanun Hükmünde Kararnamede öngörülen tüzük ve yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar, mevcut tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunması ve sözü edilen tüzük ve yönetmeliklerin en geç altı ay içinde çıkarılması hükme bağlanmaktadır.

Geçici Madde 7. – En az 15 yıldan beri Maliye ve Gümrük Bakanlığının gümrük kesiminde çalışanlara, 29 uncu maddenin (b) bendinde öngörülen hukuk, iktisat, maliye, işletme ve yönetim birimleri alanlarında lisans ve lisansüstü öğrenim görmüş olanların Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı, Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Daire Başkanı, Başmüdür ve Müsteşarlık müşavirliğine atanması şartı kaldırılarak bunların öğrenim dallarına bakılmaksızın dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak şartıyla sözü edilen görevlere atanabilmeleri mümkün kılınmaktadır. Ayrıca, sözü edilen maddenin (b) bendinde öngörülen süre şartının bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımından itibaren üç yıl süre ile uygulanmaması öngörülmektedir.

Geçici Madde 8. – 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ek 13 üncü maddesine göre sağlanan kaynaktan yapılmakta olan ödemelerin yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar Gümrük Müsteşarlığı personeline aynı esas ve usullerle ödenmeye devam edilmesi ve bu ödemelerin, Müsteşarlığın 1993 Malî Yılı harcamalarını karşılamak üzere Maliye ve Gümrük Bakanlığı bütçesinden ayrılacak ödenekten yapılması öngörülmektedir.

Madde 32. – Yürürlük maddesidir.

Madde 33. – Yürütme maddesidir.

T.C.

Başbakanlık 24.6.1994

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/101-1/190/03595

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

“Gümrük Müsteşarlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Hükümlerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Hükmünde Kararname” bugünkü Resmî Gazetede yayımlanmış ve Anayasanın 91 inci maddesi uyarınca bir sureti ekli olarak gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Prof. Dr. Tansu Çiller

Başbakan

GENEL GEREKÇE

485 sayılı Gümrük Müsteşarlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Hükümlerinin Değiştirilmesine Dair 521 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Anayasa Mahkemesinin 25.11.1993 tarih ve E.1993/48, K.1993/50 sayılı kararı ile iptal edilmiş ve bu karar 25 Aralık 1993 tarihli 21799 sayılı Resmî Gazetede yayımlanmış bulunmaktadır. İptal Kararında belirtildiği üzere “Dava Konusu 521 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin iptaline karar verilmesi ile meydana gelen hukuksal boşluk kamu yararını olumsuz yönde etkileyecek nitelikte olduğundan, gerekli göreceği yeni düzenlemeleri yapması için yasama organına süre tanımak amacıyla iptal kararının Resmî Gazetede yayımlanmasından başlayarak altı ay sonra yürürlüğe girmesi uygun bulunmuştur.” 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değiştirilen, 2, 6, 8, 9, 12, 20, 22, 28 ve 29 uncu maddeleri ve bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli 1 sayılı cetvel ve 521 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile eklenen Ek 1 ve Ek 2 nci maddeleri ile geçici 7 nci maddesine ilişkin olarak gerekli değişikliklerin 27 Eylül 1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanun Hükümleri çerçevesinde yapılması hususunun Yetki Kanunu ile benimsendiği gözönüne alınarak, tasarı ile, belirlenen çerçeve dahilinde gerekli değişiklikler yapılmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. - Gümrük Müsteşarlığının; Gümrük politikasının hazırlanması, gümrüklerle ilgili mevzuatın ve gümrük rejimlerinin uygulanması, gümrük muhafaza hizmetlerinin yerine getirilmesi konularındaki görevleri 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin bu madde ile değiştirilen 2 nci maddesinde açıklanmış bulunmaktadır.

Madde 2. - 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesi Gümrük Müsteşarlığının anahizmet birimlerini belirlemiştir. Anılan maddede “Kontrol Genel Müdürlüğü” olarak geçen birim adı, aşağıda 4 üncü maddede gerekçesi belirtileceği üzere “Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü” olarak değiştirilmektedir.

Madde 3. - Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünün görevlerini belirleyen maddenin, bu Genel Müdürlüğün görevli bulunduğu yer ve sahalar bakımından fiilî duruma uygun hale getirilmesi için değişiklik yapılmaktadır.

Madde 4. - Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğünün, 9 uncu maddenin tümünde sayılan görevleri incelendiğinde; mevzuat yönünden ilgili alanının gümrük mevzuatı ve dış ticaret, kambiyo, uluslararası anlaşmalar ve bunun gibi ilgili mevzuat olduğu görülmektedir.

Bu nedenle, mezkûr maddenin (a) bendinde sözü edilen kontrolün sadece hesap kontroluymuş gibi yanlış anlaşılmasının önüne geçilmek istenmiş ve yapılan incelemede gümrük mevzuatı ile ilgili diğer mevzuatın esas alındığının vurgulanmasında yarar görüldüğü gibi, aynı amaçla adının başına da “Gümrükler” kelimesi konulmuştur.

Madde 5. - 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin, Teftiş Kurulunun görev ve yetkilerini düzenleyen 12 nci maddesi hükmünün; 3046 sayılı Kanunun teftiş kurullarının görev ve yetkilerini düzenleyen 23 üncü maddesi hükmünün ruhuna ve lafzına kısmen uygun bulunmaması ve Teftiş Kurulunun yürütmekte bulunduğu hizmetin ihtiyaçlarını yeterince karşılayacak hükümleri içermemesi nedeniyle; aşağıda ayrıntılı olarak gösterilen gerekçelerle söz konusu madde hükümlerinin, ifade ve üslup şekli de dikkate alınarak, yeniden düzenlenmesi gerekmiştir.

3046 sayılı Kanunun 28 inci maddesinde teftiş kurullarının, “Bakanın emri veya onayı üzerine Bakan adına” görev yapacağı öngörülmüştür. Nitekim halen ülkemizde tüm teftiş kurulları ile ilgili düzenlemelerde bu esas benimsenmiştir.

Gümrük müfettişleri de Gümrük Tekel Bakanlığı döneminde, 2825 sayılı Teşkilât Kanununun 4 üncü maddesi hükmüne göre “Vekil namına” görev yapmakta idiler.

Maliye Bakanlığı ile Gümrük ve Tekel Bakanlığını birleştirerek Maliye ve GümrükBakanlığını kuran 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 20 nci maddesinde ise Maliye müfettişlerinin “Bakanın emri ve onayı üzerine Bakan adına görev yapmaları”na karşılık, Gümrük müfettişlerinin statüsünde farklılık yaratılarak, “Bakanın emri ve onayı üzerine Teftiş Kurulu Başkanı tarafından Bakan adına görevlendirilerek” görev yapmaları esası getirilmiştir.

178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 20 nci maddesiyle yaratılan bu farklılık 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesinde de sürdürülmüştür.

3046 sayılı Kanunun 23 üncü maddesi hükmüne uyumu ve Türk kamu teşkilâtındaki diğer teftiş kurullarının statüleri ile benzerliği sağlamak amacıyla 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesinin 2 nci fıkrasının değişiklik tasarısında gösterildiği şekilde yeniden düzenlenmesi gerekmiştir.

485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesinin (a) bendindeki hüküm ile müfettişlerin görev ve yetkileri Müsteşarlığa bağlı olan gümrük teşkilâtı ile sınırlandırılmıştır. Oysa Gümrük Müsteşarlığı teşkilâtında halen gümrükler dışında gümrük muhafaza kuruluşu da mevcut bulunmakta ve ayrıca 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesi Gümrük Müsteşarlığı teşkilâtını tanımlarken merkez, taşra ve yurt dışı teşkilâtına ilaveten Müsteşarlığın bağlı kuruluşlarından da söz etmektedir.

Teftiş Kurulunun, Gümrük Müsteşarlığının tek üst denetim birim olması nedeniyle görev ve yetkilerinin, 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamedeki şekliyle, sadece gümrük teşkilâtı ile sınırlandırılması denetim hizmetleri açısından yeterli bulunmamaktadır. Bu bakımdan Teftiş Kurulunun görev ve yetki alanını daha açık şekilde tanımlamak üzere; 3046 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (a) bendindeki ifade biçimine de uygun olarak, 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesinin (a) bendinin tasarıdaki şekliyle yeniden düzenlenmesi gerekmiştir.

Gümrük Müsteşarlığının, Müsteşarlık teşkilâtı dışında; diğer bazı kuruluşlar üzerinde de Müsteşarlığın faaliyet sahası ile sınırlı, görev ve yetkileri bulunmaktadır.

Bu görev ve yetki, başta 1615 sayılı Gümrük Kanunu olmak üzere 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararname dışındaki diğer mevzuatla verilmiştir.

Müsteşarlığın bu görev ve yetkisinin etkin şekilde kullanılabilmesi için gerektiğinde Teftiş Kuruluna da görev düşeceği kuşkusuzdur.

Bu nedenlerle 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesine, (b) bendindeki hükmün konulması gerekli görülmüştür.

3046 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (b) bendiyle teftiş kurullarına verilen “öneri hazırlama görevi”; 485 sayılı Kanun Hükmünde KararnameninTeftiş Kurulunun görevleri ile ilgili 12 nci maddesinde sayılmamıştır.

Teftiş Kurulunun bu konudaki bilgi ve deneyimini kuruluşun hizmetine sunmak amacıyla (c) bendi düzenlenmiştir.

Gümrük Müsteşarlığına ve Teftişkuruluna 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle verilen görev konuları dışında, başta 1615 ve 1918 sayılı kanunlar olmak üzere diğer mevzuat ile verilen görev konuları da bulunmaktadır.

Teftiş Kurulunun bu konulardaki görevinin yeni düzenleme içerisinde de devam ettiği hususunda tereddüte yer vermemek amacıyla (d) bendi düzenlenmiştir.

Teşkilât kanunlarında benzer hükümler; Maliye Teftiş Kurulu gibi, teşkilât kanunları dışında diğer mevzuat ile de görev verilen teftiş kurullarının görevlerini düzenleyen hükümler açısından da yer almaktadır.

Bilindiği gibi “görevden uzaklaştırma” işlemi 657 sayılı Kanunun 137 nci maddesinde, işlemin sebep unsuru yönünden en geniş şekliyle yer almaktadır. Ancak, anılan Kanunun 138 inci maddesinin açık hükmü karşısında, Müsteşarlık müfettişlerinin “görevden uzaklaştırma” işlemini ittihaz etmeye yetkileri bulunmamaktadır.

Bu yetkinin Müsteşarlık müfettişlerine de verilmesi, fonksiyon ve görevleri nedeniyle, gerekli görülmektedir.

Görevden uzaklaştırma işlemi, hakkında soruşturma yapılan memurların suç oluşturan eylemleri nedeniyle uygulandığı gibi, bu eylemleri dışında teftiş ve soruşturmanın yürütülmesini güçleştiren memurların söz konusu eylemleri nedeniyle de uygulanmaktadır. 657 sayılı Kanunun 137 nci maddesinde tanımlanan görevden uzaklaştırma işlemi, sebep unsuru yönünden, her iki tür görevden uzaklaştırma işlemini de kapsamaktadır.

485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesinin (c) bendinin altındaki fıkralarında Müsteşarlık müfettişlerinin görevden uzaklaştırma yetkileri bir taraftan gümrük teşkilâtının emrinde bulunan Müsteşarlık memurları ile sınırlı tutulurken, diğer taraftan işlemin sebep unsuru yönünden de “zimmet, ihtilas, önemli suiistimal” eylemlerine inhisar ettirilmiştir.

Aynı şekilde, teftişin yapılmasını güçleştiren memurların görevden uzaklaştırılabilmeleri de bu memurların “muhafaza veya idareleri altında bulunan para veya para hükmündeki evrak ve ayniyatı ve bunların defterleriyle evrakını göstermeme” şeklinde ortaya çıkabilecek eylemleriyle sınırlı tutulmuştur.

Bu sebeple ve hakkında görevden uzaklaştırma işlemi uygulanabilecek memurların görev yaptıkları birimler açısından gerekçemizin 2 nci paragrafında sunulan açıklamalar ışığında, 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesinde tanımlanan görevden uzaklaştırma işleminin yeniden düzenlenmesi gerekmiş, bu amaçla 12 nci maddenin (f) ve (g) bentleri düzenlenmiştir.

Gümrük Müsteşarlığı Teftiş Kurulunun çalışmaları içinde; 1615 sayılı Gümrük Kanunu ve 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun hükümlerine göre yapılan inceleme ve soruşturmalar çoğunluğu oluşturan konulardır.

Söz konusu inceleme ve soruşturmalar Müsteşarlık teşkilâtı dışındaki kurum, kuruluş ve kişiler hakkında da yürütülmektedir.

Bu inceleme ve soruşturmalar, Müsteşarlık teşkilâtı ile inceleme ve soruşturmaya tâbi olanlar dışındaki kurum ve kişilerden de bilgi, belge istenmesini gerektirmektedir.

İnceleme ve soruşturmaların süratle sonuçlandırılabilmeleri çoğu kere bu isteğin karşılanmasına bağlı bulunmaktadır.

Bu sebeple, halen yürürlükte bulunan Gümrük ve Tekel Bakanlığı Teftiş Kurulu Yönetmeliğinin 50 nci maddesinde mevcut hüküm ile çeşitli kurum ve kişilerin bu isteğinin karşılanması öngörülmüştür.

Ancak, yönetmelik hükümlerinin normlar hiyerarşisindeki yeri, amacı elde etmeye yeterli bulunmamaktadır.

Söz konusu ihtiyacın, değişiklik tasarısının 5 inci maddesinin (h) bendi düzenlenerek karşılanması öngörülmüştür.

485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesinin (b) bendinde Teftiş Kurulunun “gerektiğinde idare haklarını koruyacak tedbirleri Müsteşarlık Makamı emirleri doğrultusunda olacağı” hükme bağlanmıştır.

Teftiş Kurulunun doğrudan Müsteşara bağlı olması ve görevini Müsteşarın emir ve onayı üzerine yapması; “Müsteşarlık Makamı” kavramının ise Müsteşar yanında müsteşar yardımcılarını da içermesi nedeniyle, tasarının (b) bendinde belirtildiği şekliyle yeniden düzenlenmesini gerektirmiştir.

Öte yandan Tasarının 5 inci maddesinde yer alan ve 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesinin (c) bendi ile düzenlenen görev, 3046 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (b) bendinde yer alan hükmün tekrarı olup; Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının aynı mahiyette sayılacak ve sürekli olarak yapılacak görevine karşılık Teftiş Kurulu Başkanlığının bu görevi, arızi mahiyettedir.

Teftiş Kurulunun görevleri gereği olarak Gümrük Müsteşarlığı Müfettiş ve Yardımcılarının 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33/b maddesi hükmünden yararlanabilmelerini sağlayıcı hüküm getirilmiştir.

Madde 6. - Kanun Hükmünde Kararname tasarısının 20 nci maddesinde, Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığının adı 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamedeki şekli ile muhafaza edilmekte, ancak yapacağı hizmetlere açıklık getirilmektedir.

Madde 7. - Müsteşarlığın taşra teşkilâtını düzenleyen 22 nci madde, 3046 sayılı Kanun ile 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine ve fiilî duruma uygun olarak bölge esasına göre çalışan taşra teşkilâtı kurma yetkisini getirmektedir. Bazı konularda taşra idarelerine yetki devri yapılmasına imkân sağlayacak hükümlere yer verilmiş, böylece merkeze ait yetkilerden bir kısmını taşraya devrederek işlerin mahallinde daha süratli ve sağlıklı görülmesi hedeflenmiştir.

Madde 8. - 23.4.1981 tarihli ve 1451 sayılı Kanun Hükümleri dışında kalan memurların Müsteşar tarafından atanacaklarına ilişkin 28 inci maddeye Teftiş Kurulu Başkanı ile başmüfettiş ve müfettiş unvanlarını taşıyan görevlere müşterek kararla atama yapılmasını sağlayan bir hüküm eklenmiştir.

2451 sayılı Kanunun tedvin edildiği, tarihte müsteşarlık teftiş kurullarının bulunmamasından doğan bu boşluğun giderilmesi amacıyla bu hüküm getirilmiş bulunmaktadır.

Madde 9. - Bu madde ile Kanun Hükmünde Kararnamenin 29 uncu maddesi değiştirilmektedir. (b) bendinin sonunda, bentte sayılan görevlere atananların Müsteşarlıkta en az üç yıl fiilen çalışmış olmaları aranırken, süreye ait bu hükmün ortadan kaldırılması yoluna gidilmiştir. Bu suretle, teşkilât dışından önemli görevlere değerli elemanların atanabilmeleri imkân dahiline girmiş olacaktır. (c) bendi ise, böyle bir süre şartının teknik daire başkanlarında aranmayacağı şeklinde iken, (b) bendindeki değişiklikle buna gerek kalmamış, ancak bu göreve atananlarda anılan bentteki eğitim şartının aranmaması yoluna gidilerek sadece görevleri ile ilgili lisans veya lisansüstü öğrenim görmeleri esası getirilmiştir.

Madde 10. - 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye iki ek madde eklenmektedir. Ek 1 inci madde ile Kanun Hükmünde Kararnamenin eki 1 sayılı cetvel değiştirilmektedir. Ek 2 nci madde ile ise taşra teşkilâtının artan iş yükünün merkeze yansıyan ağırlığının da artması nedeniyle hizmetlerin zamanında ve şikâyetlere meydan vermeden ifasını sağlamak üzere ve nitelikli personelin istekli bir işbirliği içinde çalıştırılması için Başbakanlık Merkez Teşkilâtı kadrolarında çalışanlar gibi fazla mesai ücretinden yararlandırılmalarının ek 2 nci madde ile düzenlenmesi uygun görülmüştür.

Madde 11. - Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 7 nci maddesinin ilk cümlesindeki 15 yıl çalışmış olma şartının fazla olduğu, bunun 10 yıla indirilmesinin yeterli ve gerekli bulunduğu sonucuna varıldığından bu yolda değişiklik yapılmıştır.

Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 7 nci maddesinin ikinci cümlesi 29 uncu maddenin (b) bendinde öngörülen süre şartının üç yıl süre ile uygulanamayacağı hükmünü getirmekte idi. Süre şartını getiren 29 uncu maddenin, bu tasarının 9 uncu maddesi ile değiştirilmesi üzerine, anılan 2 nci cümleye gerek kalmadığından madde metninden çıkarılması yoluna gidilmiştir.

Madde 12. - 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye yeni bir geçici madde eklenerek Gümrük Müsteşarlığı Teftiş Kurulu Başkanının da 657 sayılı Kanunun (1) sayılı ek gösterge cetveline dahil edilmesi amaçlanmaktadır.

Madde 13. - Yürürlük maddesidir.

Madde 14. - Yürütme maddesidir.

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN (1/228)

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞININ TEŞKİLÂT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN BAZI HÜKÜMLERİNİN DEĞİŞTİRİLMESİNE DAİR KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

Gümrük MüsteşarlığınınTeşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Hükümlerinin Değiştirilmesi 16.6.1994 tarihli 4004 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulunca 19.6.1994 tarihinde kararlaştırılmıştır.

MADDE 1. - 2.7.1993 tarihli 485 sayılı Gümrük Müsteşarlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 2. - Gümrük Müsteşarlığının görevleri şunlardır :

a) Gümrük Politikasının hazırlanmasına yardımcı olmak, gümrük politikasını uygulamak,

b) Gümrük Kanunu ve gümrüklerle ilgili diğer mevzuat ile uluslararası sözleşmeler hükümlerinin uygulanmasını sağlamak,

c) Gümrük tarife oranlarının tespitine yardımcı olmak, gümrük vergileri ile gümrüklerce alınan diğer gelirler ve fonların tarhı, tahakkuk ve tahsilini sağlamak ve kontrol etmek,

d) Gümrük kontrolüne tâbi kişi, eşya ve araçların muayene ve kontrolünü yapmak, bu işlemlerin etkin ve süratli yapılmasını sağlayacak tedbirleri almak,

e) Gümrüklerle ilgili istatistiki bilgileri toplamak ve değerlendirmek,

f) Gümrük denetimine tâbi eşya ve araçların muhafazasını sağlamak, gümrükte giriş ve çıkış işlemlerine tâbi eşyanın, saptanmış olan norm ve standartlara uygunluğunu denetlemek,

g) Kara hudutlarındaki gümrük kapıları ile pasavan kapılarında, gümrük teşkilâtı bulunan hava ve deniz limanlarında ve serbest bölge ve çeşitli antrepo ve iç gümrük sahalarında ve gümrük bölgelerinde gümrük muhafaza görevleri ile kaçakçılığın men, takip ve tahkik görevlerini yerine getirmek,

h) Diğer yer ve sahalarda da gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yaparak kaçakçılığı men, takip ve tahkik etmek,

i) Milletlerarası kuruluşların Müsteşarlık hizmetlerine ilişkin çalışmalarını takip etmek, bu konularda görüş oluşturmak yurt dışı ve yurt içi faaliyetleri yürütmek,

j) Çeşitli kanunlarla Müsteşarlığa verilen görevleri yapmak,

k) Bu görevleri yerine getirecek meslek memurlarını yetiştirmek ve bu konudaki düzenlemeleri yapmak,

l) Yukarıdaki görevlerin uygulanmasını takip etmek, değerlendirmek, incelemek ve denetlemek,”

MADDE 2. - 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 6. - Gümrük Müsteşarlığının ana hizmet birimleri şunlardır :

a) Gümrükler Genel Müdürlüğü

b) Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü

c) Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü

d) Avrupa Topluluğu ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü”

MADDE 3. - 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 8. - Gümrükler Muhafaza GenelMüdürlüğünün görevleri şunlardır :

a) Müsteşarlığın sorumluluğunda bulunan yer ve sahalarda münhasıran, diğer yer ve sahalarda da gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak suretiyle kaçakçılığı men, takip ve tahkik etmek,

b) Kişi, eşya ve taşıtların gümrük işlemleri bitirilmeden gümrüklü yer ve sahalardan çıkmalarını önlemek; gümrüklü yer ve sahaların takip ve muhafazasını sağlamak,

c) Deniz ve hava limanlarıyla, kara hudutlarındaki gümrük kapılarında giriş ve çıkış yapan kişi, eşya ve taşıtların muhafazası ile gümrüğe sevk edilmesini sağlamak; gümrük işlemleri yapılan yer ve sahalar ile gümrük bölgesinde gümrük muhafaza hizmetlerini yürütmek,

d) Kuruluşun soruşturma görevine yardımcı olacak araştırma laboratuvarları kurmak ve çalışmalarını düzenlemek,

e) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak,”

MADDE 4. - 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü

“Madde 9. - Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır :

a) Gümrük mevzuatı ve ilgili diğer mevzuat esas alınarak, gümrüklerce tahsil edilen vergiler ile diğer gelirler ve fonların tarh, tahakkuk ve tahsilini kontrol etmek,

b) Noksan veya fazla tahsilat ile ilgili işlemlerin yürütülmesini sağlamak,

c) Gümrük işlemleri ile ilgili vergi muafiyeti, indirimi ve teşvik tedbirlerinin uygulanmasını yürütmek ve izlemek,

d) Gümrüklerce yürütülecek turistik kolaylıkların, Gümrük Kanunu ve diğer kanunların ilgili hükümlerine göre uygulanmasını sağlamak,

e) Karayoluyla yapılan transit taşımacılıkla ilgili olarak; taşıtların ve taşınan eşyanın yurda giriş ve çıkışını izlemek, aykırı işlemlerin tespiti halinde gerekli kovuşturmayı yapmak,

f) Gümrük vergilerinin 1615 sayılı Gümrük Kanununa ve 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre ertelemesi işlemlerini yürütmek,

g) Müsteşarlık teşkilâtında görevli gelir tahakkuk memurlarının tazmin sorumluluklarını Sayıştay nezdinde takip etmek,

h) Gümrük gelirlerinin tahsil seyrini araştırmak ve bütçe tahminlerine esas olacak bilgileri toplamak,

i) Yukarıda belirtilen işlemlere ait belgelerin, kanuni süreler içerisinde iyi muhafazasını ve bu sürelerden sonra usulüne göre imha edilmesini sağlamak,

j) Yukarıdaki bentlerde belirtilen görevleri yürütmek üzere gerekli düzenlemeyi yapmak.

k) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 5. – 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 12. – Teftiş Kurulu, müfettiş sıfat ve yetkisini haiz Teftiş Kurulu Başkanının yönetiminde müfettiş ve müfettiş yardımcılarından oluşur.

Teftiş Kurulu, Müsteşarın emri veya onayı üzerine, Müsteşar adına aşağıdaki görevleri yapar:

a) Müsteşarlık teşkilâtı ile Müsteşarlığa bağlı ve ilgili kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmalar yapmak,

b) Müsteşarlık teşkilâtı ile Müsteşarlığın bağlı kuruluşlarının denetimi altındaki her türlü kuruluşun faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak Müsteşarlığın görev ve yetkileri çerçevesinde; teftiş, inceleme ve soruşturmalar yapmak,

c) Müsteşarlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plân ve programa uygun çalışmasını sağlamak üzere gerekli teklifleri hazırlamak ve Müsteşara sunmak,

d) Çeşitli kanun, tüzük, yönetmelik ve kararların Gümrük Müsteşarına ve müfettişlerine tanıdığı teftiş, inceleme ve soruşturma yetkilerini kullanmak,

e) Gümrük bölgesi içinde bulunan bütün nakil vasıtalarını, bunların yük ve eşyasını, personel ve yolcularını muayene etmek, Müsteşarlığın denetimine tabi ambar, antrepo, serbest bölge ve yerlerdeki mevcut mallar ile bunların kayıtlarını incelemek, teftiş etmek ve gerektiğinde idarenin haklarını koruyacak tedbirlerin alınmasını sağlayıcı önerilerde bulunmak, acil ve gecikmesinde sakınca bulunan hallerde idare ve hazinenin haklarını koruyucu tedbirler almak,

f) Müsteşar tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Teftişe tabi daire ve kuruluşların para ve para hükmündeki evrakı ile ambar ve depolarında bulunan ayniyatı ve bunlarla ilgili gizli de olsa bütün defter ve belgeleri bunları idare ve muhafazaya memur olanlar ilk talep vukuunda müfettişlere göstermeye, saymasına ve incelemesine yardım etmeye mecburdurlar.

Müfettişler, teftiş, inceleme ve soruşturmanın her aşamasında; kaçakçılık, rüşvet, irtikap, zimmet veya ihtilas eylemleri veya işlemlerinde önemli yolsuzluğu görülen veya istenen belgeleri vermeyen memurları; Müsteşarlık teşkilâtı veya bağlı ya da ilgili kuruluşlarına mensup iseler, görevden doğrudan uzaklaştırmaya yetkilidirler. Bu memurlar diğer kuruluşlara mensup iseler müfettişin teklifi üzerine kurumlarınca görevlerinden uzaklaştırılabilirler.

Görevleri başında kalmaları teftiş, inceleme veya soruşturmayı güçleştireceği kanaatına varılan Müsteşarlık teşkilâtı ve bağlı kuruluşlarının memurları, müfettişin teklifi üzerine Müsteşar tarafından; (b)bendinde belirtilen kuruluşlara mensup görevliler ise, müfettişin teklifi üzerine, yetkililerince görevlerinden uzaklaştırılabilirler.

Müfettişler, görevleri sırasında tüm resmî daire, kurum, kuruluş ve kamuya yararlı derneklerle, gerçek ve tüzel kişilerden gerekli yardım, bilgi, evrak, kayıt ve belgeleri istemeye yetkilidir; yasal engel olmadıkça bu isteğin yerine getirilmesi zorunludur.”

Müfettiş yardımcılığında en az üç yıl çalışıp yapılacak yeterlik sınavında başarılı olamayanlar müfettişliğe atanamazlar. Müfettiş yardımcılığına alınma, müfettiş yardımcılığından müfettişliğe yükselme ile ilgili hususlarla Teftiş Kurulu ve Müfettişlerin çalışma esas ve usulleri ile diğer hususlar tüzükle düzenlenir. Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33/b maddesi hükmünden yararlanırlar.

MADDE 6. – 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 20 nci maddesi ile başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığı

Madde 20. – Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlığın bilgi işlem ve haberleşme hizmetlerini yürütmek,

b) Müsteşarlığın merkez ve taşra kuruluşlarının bilgi işlem, haberleşme, irtibat ve her nevi elektronik sistemlerini kurmak,

c) Bilgi işlem, Haberleşme araç ve gereçlerinin ikmal, bakım ve işletilmesini sağlamak,

d) Her türlü gümrük hizmetleriyle ilgili bilgileri toplamak ve depolamak,

e) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 7. – 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 22 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 22. – Gümrük Müsteşarlığı, Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları Hakkında 3046 sayılı Kanun ile Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine uygun olarak Müsteşarlığa bağlı bölge esasına göre çalışan ihtisas gümrükleri de dahil her türlü kapsam ve nitelikte taşra teşkilâtı kurmaya yetkilidir.

Özel ve fiktif antrepo açılması ve kapatılması, bu antrepolara yeni eşya konulması, her türlü süre değişimi, idari yargı mercilerine savunma, itiraz, temyiz, karar düzeltme ve süre uzatımı dilekçeleri verilmesi konularında merkeze ait olan yetkilerin Müsteşarlıkça gerekli görülen hallerde taşra idarelerince yerine getirilmesine mahal ve konu itibariyle kısmen veya tamamen yetki verilebilir.”

MADDE 8. – 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 28. – 23.4.1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun hükümleri dışında kalan memurların atanmaları Müsteşar tarafından yapılır. Müsteşar bu yetkilerini gerekli gördüğü alt kademelere devredebilir.

Ancak, Teftiş Kurulu Başkanı ile başmüfettiş ve müfettiş unvanlarını taşıyan görevlere müşterek kararla atama yapılır.”

MADDE 9. – 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 29 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 29. – a) Müsteşarlığın yurtdışı teşkilâtındaki kadrolara atanabilmek için ekonomi, hukuk, idari ve siyasal bilimler dalları ile bunlara eşit en az dört yıl öğretim yapan fakülte veya yüksekokullardan veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksekokullardan birini bitirmiş olmak ve İngilizce, Fransızca, Almanca, Arapça veya atanılacak ülkede geçerli yabancı dillerden birini bilmek şarttır.

Yurtdışı teşkilâtına sürekli görevle atabilmek için, Müsteşarlık birimlerinde en az üç yıl çalışmış olmak zorunludur.

Yurtdışı teşkilâtında görev süresi üç yıldır. Bu süre en çok iki yıl uzatılabilir. Müsteşarlık disiplin kurulu kararı ile dış göreve devam etmesi mahzurlu görülenler hakkında 23.4.1981 tarih ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanunun 2 nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü uygulanır.

Tekrar yurtdışı göreve atanabilmek için, merkez veya taşra teşkilâtında en az üç yıl görev yapmış olmak şarttır.

b) Müsteşar, müsteşar yardımcısı, genel müdür, genel müdür yardımcısı, daire başkanı, başmüdür ve müsteşarlık müşavirliği görevlerine atanacakların hukuk, iktisat, maliye, işletme ve yönetim bilimi alanlarında lisans veya lisansüstü öğrenim görmüş olmaları gerekir.

c) Teknik Daire Başkanlıklarına atanacaklarda görevi ile ilgili lisans veya lisans üstü öğrenim görmüş olmaları şartı aranır.”

MADDE 10. – 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki maddeler eklenmiştir.

“EK MADDE 1. – 485 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesinde bahsi geçen (Ek: 1 sayılı Cetvel) ekte belirtildiği şekilde değiştirilmiştir.

“EK MADDE 2. – Gümrük Müsteşarlığı merkez teşkilâtı kadrolarında fiilen çalışan personele; 3056 sayılı Başbakanlık Teşkilâtı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun değişik 31 inci maddesinde öngörülen fazla çalışma ücreti aynı usul ve esaslara göre ödenir.”

MADDE 11. – 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 7 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Geçici Madde 7. – En az on yıldan beri Maliye ve Gümrük Bakanlığının gümrük kesiminde ve Gümrük Müsteşarlığında çalışanlarından 29 uncu maddede öngörülen öğrenim dallarına bakılmaksızın yüksek öğrenim görmüş olanlar anılan maddede belirtilen görevlere atanabilirler.

MADDE 12. – 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 9. – 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa 527 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesi ile eklenen 1 sayılı Ek Gösterge Cetvelinin “I. Genel İdare Hizmetleri Sınıfı” bölümünün (d) bendine “Hazine Kontrolörleri Kurul Başkanı” ibaresinden sonra gelmek üzere “Gümrük Müsteşarlığı Teftiş Kurulu Başkanı” ibaresi eklenmiştir.”

EK-1 Sayılı Cetvel

Gümrük Müsteşarlığı Merkez Teşkilâtı

				Danışma ve
	Müsteşar	Müsteşar Yrd.	Ana Hizmet Birimleri	Denetim Birimleri	Yardımcı Birimler
Müsteşar	Müsteşar Yrd.	1-Gümrükler Gn. Md.	1-Teftiş Kur. Bşk.	1-Personel Dai.Bşk.
		Müsteşar Yrd	2-Gümrükler Muh. Gn.Md.	2-APK. Dairesi Bşk.	2-Eğitim Dai.Bşk.
		Müsteşar Yrd	3-Gümrükler Kontrol Gn.Md.	3-Hukuk Müşavirliği	3-İdr. ve Mal. İşl.
			4-Avrupa Top. ve Dış İlş. Gn.	4-Müsteşarlık Müş.	Daire Bşk.
			Md.		4-Muhabere ve
					Elektronik Dai. Bşk
					5-Savunma Uzmanlığı

MADDE 13. – Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 14. – Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

		Süleyman Demirel
		Cumhurbaşkanı
Prof. Dr. T. Çiller
Başbakan
Devlet Bakanı ve Başb. Yrd.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
M. Karayalçın	N. Cevheri	Y. Aktuna
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
A. Ş. Erek	İ. Tez	B. S. Daçe
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
T. Akyol	M. A. Yılmaz	N. Kurt
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
M. Kahraman	A. A. Doğan	A. Ataç
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
E. Şahin	N. Tekinel	Ş. Erdem
Adalet Bakanı	Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı
M. S. Oktay	M. Gölhan	N. Menteşe
Dışişleri Bakanı	Maliye Bakanı	Millî Eğitim Bakanı
H. Çetin	İ. Attila	N. Ayaz
Bay. ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı
O. Kumbaracıbaşı	M. K. Dinç	M. Köstepen
Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çal. ve Sos. Güv. Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı
R. Şahin	M. Moğultay	M. T. Köse
Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı
V. Atasoy	D. F. Sağlar	A. Ateş
Orman Bakanı		Çevre Bakanı
H. Ekinci		R. Akçalı

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Plan ve Bütçe Komisyonu 6.5.2002

Esas No. : 1/209, 1/228

Karar No. : 97

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

24.6.1993 tarihli ve 3911 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak hazırlanan ve Bakanlar Kurulunca 13.7.1993 tarihinde Resmi Gazetede yayımı ile Anayasanın 91 inci maddesi gereğince aynı gün Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunularak yürürlüğe giren "Gümrük Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname" (KHK 485), Başkanlıkça 17.6.1999 tarihinde tali komisyon olarak Anayasa Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilmiştir.

Sözkonusu Kanun Hükmünde Kararname ile bu Kararnamede değişiklik öngören 24.6.1994 tarihli ve 541 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Komisyonumuzun 30.5.2001 tarihinde, Hükümeti temsilen Devlet Bakanı Mehmet KEÇECİLER ile Maliye Bakanlığı, Gümrük Müsteşarlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve Devlet Personel Başkanlığı temsilcilerinin katılımlarıyla yaptığı 51 inci birleşimde, İçtüzüğün 35 inci maddesi gereğince birleştirilerek görüşülmesine, görüşmelere 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin esas alınmasına ve konunun 27.10.1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile çağdaş gelişmeler dikkate alınarak değerlendirilebilmesini teminen bir alt komisyon kurulmasına karar verilmiştir.

Bilindiği gibi; Cumhuriyetin ilanından sonra 1931 yılında Gümrük ve İnhisar Vekâleti olarak teşkilatlanan Gümrük İdaresi 1983 yılında Maliye Bakanlığına bağlanmak suretiyle yeniden teşkilatlandırılmıştır.1990'lı yıllardan sonra dünyadaki globalleşme hareketleri ile birlikte gümrük konusundaki kamusal hizmetlerin giderek artması ve çetrefil hale gelmesi sonucu, 24.6.1993 tarihli ve 3911 sayılı Yetki Kanununa dayanılarak 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çıkarılmıştır. Bu Kanun Hükmünde Kararnameyle; gümrük ve gümrük muhafaza hizmetlerini düzenlemek ve yürütmek, kaçakçılık fiil ve teşebbüsleri ile mücadele etmek amacıyla Başbakanlığa bağlı Gümrük Müsteşarlığı kurulmuştur.

Daha sonraki yıllarda ortaya çıkan ihtiyaçların karşılanması amacıyla 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede muhtelif değişiklik ve düzenlemeler yapılmıştır.1995 yılında Gümrük Birliğine girilmesi ve Avrupa Birliğine entegrasyon süreci ile 4458 sayılı yeni Gümrük Kanunu ve bu Kanuna bağlı düzenlemelerin de yürürlüğe girmesiyle Gümrük Müsteşarlığı teşkilatının yeniden yapılandırılması zarureti hasıl olmuştur.

485 ve 541 sayılı kanun hükmünde kararnameler ile gerekçeleri incelendiğinde; Gümrük Müsteşarlığının teşkilat ve görevlerine ilişkin esas ve usullerin düzenlenmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır.

Komisyonumuzun, 30.5.2001 tarihinde yaptığı 51 inci birleşimde; Hükümet tarafından yapılan sunuşta;

- Avrupa Birliği ile entegrasyon sürecinde, 1995 yılında oluşturulan Gümrük Birliği çerçevesinde 1999 yılının sonlarında kabul edilen 4458 Sayılı Gümrük Kanunu ile Gümrük Müsteşarlığına yeni görevler verildiği, bu nedenle Gümrük Müsteşarlığının teşkilat ve görevlerini düzenleyen 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede değişiklik yapılması zaruretinin ortaya çıktığı,

- 4458 sayılı Gümrük Kanununun kabulünden sonra gümrüklerde otomasyona geçilmesi çalışmalarının başladığı, bu nedenle Gümrük teşkilatının yeniden yapılandırılması gerektiği,

- Ülkemizin coğrafi konumu itibariyle transit mal ve hizmet geçişi yanında, yoğun bir yolcu trafiğinin de yaşandığı bir güzergâh üzerinde bulunduğu, bu nedenle; geniş şekilde cereyan eden transit taşımacılık ile yolcu geçişlerinin kontrol altına alınabilmesi amacıyla gerek gümrük kapılarındaki fiziki kapasitenin yenilenmesine, gerekse nitelikli eleman istihdamına yönelik çalışmalara öncelik verilmesinin bir zorunluluk olduğu,

- Gümrük alanlarında görevli ve yetkili olan kamu kurum ve kuruluşları arasında yetki ve görev paylaşımının ayrıntılı bir şekilde yapılması gerektiği,

İfade edilmiştir.

Alt Komisyonumuz, 26.6.2001, 27.6.2001, 4.1.2002, 8.1.2002, 9.1.2002, 23.1.2002 ve 7.2.2002 tarihlerinde, ilgili kurum ve kuruluş temsilcilerinin katılımlarıyla yaptığı toplantılarda; konuyu, 27.10.1999 tarih ve 4458 Sayılı Gümrük Kanunu ile Avrupa Birliğinin gümrük mevzuatı çerçevesinde ayrıntılı bir şekilde değerlendirerek, konu üzerinde dile getirilen görüş ve düşünceler doğrultusunda, gerekli düzenlemeleri yapmış ve hazırladığı metni, bir raporla birlikte Komisyonumuza sunmuştur.

Bu defa, Komisyonumuz 6.3.2002 tarihinde, Hükümeti temsilen Devlet Bakanı Mehmet KEÇECİLER ile ilgili kurum ve kuruluş temsilcilerinin katılımlarıyla yaptığı 32 nci birleşimde, Alt Komisyon tarafından hazırlanan metni esas almak suretiyle görüşmelere devam etmiştir.

Geneli üzerinde yapılan görüşmelerde;

- Sözkonusu düzenlemenin, son yıllarda uluslararası kuruluşlarla yoğunlaşan ilişkiler dikkate alındığında, gümrük teşkilatı ile gümrüklerin daha çağdaş bir yapıya kavuşturulmasına olumlu katkı sağlayacağı, bu nedenle olumlu bir gelişme olarak değerlendirildiği,

- Gümrük Müsteşarlığının teşkilat ve görevleriyle ilgili düzenlemenin ivedilikle kanunlaştırılmasında yarar görüldüğü,

- Gümrük Müsteşarlığının daha etkin hale getirilmesi amacıyla teşkilat yapısının uzmanlaşmaya öncelik verecek şekilde yeniden oluşturulması gerektiği, ancak metinde nitelikli eleman istihdamına yönelik hükümler bulunmasına rağmen, bu personelin özlük ve mali haklarının iyileştirilmesine yönelik düzenlemelerin yer almadığı,

Şeklindeki görüş ve değerlendirmeleri müteakip Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda ise;

- Alt Komisyonda konunun bütün ayrıntıları ile ele alındığı, Gümrük Müsteşarlığının, Maliye Bakanlığından ayrıldığı 1993 yılından beri yaşanan ekonomik gelişmeler de dikkate alınarak sözkonusu metnin hazırlandığı,

- 485 sayılı Gümrük Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin, 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile Avrupa Birliğinin gümrükle ilgili mevzuatı doğrultusunda günün gelişmelerini kapsayacak hale getirildiği,

- Alt Komisyon metninde yapılan düzenlemeler ile toplam 36 adet olan Gümrük ve Gümrük Muhafaza Başmüdürlüklerinin tek çatı altında toplandığı, böylece taşrada çok başlı bir yönetim yerine, tek bir idari yapılanma ile idareye dinamik bir yapı kazandırılarak hizmette kalitenin artırılması ile birlikte gerek personel sayısı, gerekse bütçe giderleri açısından tasarruf sağlandığı,

- Gümrüklerin teknolojik açıdan daha çağdaş bir alt yapıya kavuşturulması çalışmalarının devam ettiği, bu çerçevede Gümrük İdaresinin gerek teşkilat yapısı gerekse, nitelikli işgücü istihdam edilmesi amacıyla yeniden yapılandırılması çalışmalarının devam ettiği,

- Gümrük Teşkilatının daha etkin ve mesleğinde uzmanlaşmış bir kadroya sahip olabilmesi için gümrük uzmanlığının Teşkilatın temeli haline getirilmesi gerektiği, bu amaçla Alt Komisyon metninde yer almayan sözleşmeli statüde personel istihdamına olanak sağlanmasının zorunluluk arzettiği,

İfade edilmiştir.

Alt Komisyon metninin geneli üzerinde yapılan müzakereleri müteakip, maddeleri üzerindeki görüşmelere geçilmiştir.

Metnin;

· 1 inci maddesi aynen;

· 2 nci maddesi ; (a) bendinde yer alan "ihracatı" ibaresinin, uygulamada sıkıntılara yol açmaması amacıyla, "dış ticareti" olarak değiştirilmesi ve (n) bendinin, Gümrük Müşavirleri ve Gümrük Müşavir Odaları Birliğine ilişkin olarak Müsteşarlığa verilen görevlere açıklık getirilmesi doğrultusunda redaksiyona tâbi tutulması suretiyle,

· 3 üncü maddesi; Müsteşarlığın bağlı kuruluşu bulunmadığından, bağlı kuruluşlarla ilgili ifadenin metinden çıkarılması ve bu doğrultuda metnin yeniden düzenlenmesi suretiyle,

· 4 üncü maddesi aynen,

· 5 inci maddesi; birinci fıkrasında yer alan "millî güvenlik siyasetine" ibaresinin çıkarılması suretiyle

· 6 ncı maddesi aynen,

· 7 nci maddesi; (b) bendinde yer alan "Gümrük giriş tarife cetveli" ibaresinin, 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile paralellik sağlanması amacıyla "Türk Gümrük Giriş Tarife Cetveli" olarak değiştirilmesi ve uygulamada tereddütlere yol açmamak amacıyla (h) bendinde yer alan "işlemleri" ibaresinin "gümrük işlemlerini" şeklinde değiştirilmesi ve (m) bendinin 2 nci maddenin (n) bendinde yapılan değişiklikler çerçevesinde redaksiyona tâbi tutulması suretiyle,

· 8 inci maddesi; (e ) bendinin, genel müdürlüklerin politika oluşturma görevlerinin bulunmadığı şeklindeki değerlendirmeler sonucunda "koordineli politikalar oluşturmak," ibaresinin, "işbirliği yapmak," şeklinde değiştirilmesi suretiyle,

· 9, 10 ve 11 inci maddeleri aynen,

· 12 nci maddesinin; son fıkrasının, yeterlilik sınavını kazanamayan müfettiş yardımcılarının durumuna açıklık getirilmesi doğrultusunda yeniden düzenlenmesi ve "yönetmelikle" ibaresinin, "tüzükle" olarak değiştirilmesi suretiyle,

· 13 üncü maddesi; (a) bendinin uygulamada tereddütlere yol açmaması amacıyla "millî güvenlik siyaseti" ibaresinin çıkarılması ve bu doğrultuda anlama akıcılık kazandırılması amacıyla redaksiyona tâbi tutulması suretiyle,

· 14, 15, 16, 17, 18 ve 19 uncu maddeleri aynen,

· 20 nci maddesi, (g) bendinin, metinden çıkarılması ve müteakip bentlerin teselsül ettirilmesi suretiyle,

· 21 ve 22 nci maddeleri aynen,

· 23 üncü maddesi, birinci fıkrasına, Müsteşarlığın taşra teşkilatı kurması yanında, kurulmuş bulunan taşra teşkilatını kaldırmaya da yetkili olduğuna açıklık getiren bir ibarenin eklenmesi suretiyle,

· 24, 25, 26, 27, 28, 29 ve 30 uncu maddeleri aynen,

· 31 inci maddesi; madde matlabının "Gümrük uzmanı" şeklinde değiştirilmesi ve ikinci fıkrasının (a) bendinin sonunda yer alan "görmüş olmak," ibaresinin "yapmış olmak," şeklinde değiştirilmesi suretiyle,

· 32 nci maddesi; "Gümrük Kontrol Memuru" unvanının, "Gümrük Muayene Memuru" olarak değiştirilmesi, bu değişiklik doğrultusunda madde matlabının ve metinde geçen "Gümrük Kontrol Memuru" ibarelerinin değiştirilmesi, gümrük muayene memurlarının Müsteşarlığın merkez teşkilatında da istihdam edilmelerinden dolayı "taşra" ibaresinden önce gelmek üzere, "merkez ve" ibaresinin eklenmesi suretiyle,

· 33 üncü maddesi; yurtdışı teşkilatında sürekli görevlere atanacak personelin Müsteşarlıktaki çalışma süreleri ile atanma şartlarını düzenleyen ikinci ve üçüncü fıkralarının birleştirilmesi suretiyle,

· 34 üncü maddesi aynen,

· 35 ve 36 ncı maddeleri; "Doğal afetlere ilişkin hükümler" matlabı altında birleştirilmesi, müteakip madde numaralarının teselsül ettirilmesi ve 35 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "millileştirilmesine" ibaresinin, "serbest dolaşıma girmesine" şeklinde değiştirilmesi suretiyle,

· 37 nci maddesi; madde içeriğine uygun olarak "657 sayılı Devlet Memurları Kanununda yapılan düzenlemeler" şeklinde bir matlabın eklenmesi, (a) bendinde yer alan "ve Başbakanlık, Bakanlık” ibaresinden sonra gelmek üzere “Müsteşarlık ibaresi eklenmiştir.” şeklindeki ifadenin, 7.2.2002 tarihli ve 4745 sayılı Kanunla aynı yönde bir ibarenin 657 sayılı Kanuna eklenmesinden dolayı metinden çıkarılması ve madde numarasının 36 olarak değiştirilmesi suretiyle,

· 38 inci maddesi; ihdas edilecek kadroları gösteren (1) sayılı listenin Müsteşarlığın ihtiyaçları doğrultusunda yeniden düzenlenmesi, şahsa bağlı kadrolarla ilgili hususları düzenleyen üçüncü fıkrasının ve şahsa bağlı kadroları gösteren (3) sayılı listenin metinden çıkarılması, matlap eklenmesi ve madde numarasının 37 olarak değiştirilmesi suretiyle,

· 39 uncu maddesi 38 inci madde olarak aynen,

· Geçici 1 inci maddesi; birinci fıkrası; " bu Kanun Hükmünde Kararnamenin" ibaresine açıklık getirilmesi amacıyla "485 sayılı" ibaresinin eklenmesi, 485 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre devir ve teslim işlemleri tamamlanamayan, Maliye Bakanlığından Gümrük Müsteşarlığına devredilecek araç ve gereçler ile gayrimenkullerin devir işlemlerinin, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren 6 ay içinde tamamlanacağını hükme bağlayan bir ifadenin eklenmesi ve fıkranın son cümlesinin uygulama olanağı kalmadığından metinden çıkarılması suretiyle

· Geçici 2 nci maddesi aynen,

· Geçici 3 üncü maddesi, son cümlesinin bu tür bir hükme gerek olmadığı şeklindeki değerlendirmeler sonucu metinden çıkarılması suretiyle,

· Geçici 4 üncü maddesi; birinci fıkrasında, Müsteşarlık kadrolarında muayene memuru olarak görev yapan personelin unvanlarında ve atanmalarında aranacak eğitim şartında yapılan değişikliklerden dolayı anılan personelin bu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra yapılacak kadro intibaklarıyla ilgili hususları kapsayan hükümlerin 32 nci maddede yapılan düzenlemeler doğrultusunda metinden çıkarılması, "emrine" ibarelerinin, "kadrolarına" şeklinde değiştirilmesi ve bu fıkradan sonra gelmek üzere, Müsteşarlığın merkez ve taşra teşkilatında bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte muayene memuru unvanlı kadrolarda görev yapmakta olanlar için 32 nci maddede belirtilen en az 4 yıllık eğitim veren fakülte ve yüksekokullardan mezun olma şartının aranmamasını hükme bağlayan bir düzenlemenin ikinci fıkra olarak eklenmesi suretiyle,

· Geçici 5 inci maddesi aynen,

· Yürürlük ve yürütmeye ilişkin 40 ve 41 inci maddeleri 39 ve 40 ıncı maddeler olarak aynen,

Kabul edilmiştir.

Ayrıca, Alt Komisyon metninde yapılan değişiklikler doğrultusunda metnin tamamı redaksiyona tâbi tutulmuş ve bazı maddelerde yer alan "diğer" ibaresi, "benzeri" olarak değiştirilmiştir.

Komisyonumuz; 1996 yılından beri gümrüklerde yürütülen otomasyon çalışmaları ile gümrük mevzuatının Avrupa Birliği normlarına uyumlaştırılmasını da dikkate alınarak, Tasarının, Genel Kurul'da İçtüzüğün 91 inci maddesine göre görüşülmesi hususunda temennide bulunulmasına karar vermiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Metin Şahin	Hayrettin Özdemir	Ahmet Kabil
Antalya	Ankara	Rize
Kâtip	Üye	Üye
Cafer Tufan Yazıcıoğlu	Dengir Mir Mehmet Fırat	Gaffar Yakın
Bartın	Adıyaman	Afyon
	(Muhalefet şerhi ekte)
Üye	Üye	Üye
Sait Açba	M. Zeki Sezer	Cengiz Aydoğan
Afyon	Ankara	Antalya
(Muhalefet şerhim ekte.)
Üye	Üye	Üye
M. Güven Karahan	Hüseyin Arabacı	Necati Yöndar
Balıkesir	Bilecik	Bingöl
Üye	Üye	Üye
Zeki Ergezen	Hayati Korkmaz	Oğuz Tezmen
Bitlis	Bursa	Bursa
(Muhalefet şehri eklidir.)
Üye	Üye	Üye
M. Altan Karapaşaoğlu	Hakkı Duran	Aslan Polat
Bursa	Çankırı	Erzurum
(İtiraz şerhi var.)
Üye	Üye	Üye
Mehmet Sadri Yıldırım	S. Metin Kalkan	Mehmet Dönen
Eskişehir	Hatay	Hatay
Üye	Üye	Üye
Aydın Ayaydın	Bülent Ersin Gök	Masum Türker
İstanbul	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Nesrin Nas	Celal Adan	Hasan Çalış
İstanbul	İstanbul	Karaman
Üye	Üye	Üye
Arslan Aydar	Mehmet Serdaroğlu	Necdet Tekin
Kars	Kastamonu	Kırklareli
Üye	Üye	Üye
Kemal Köse	Metin Ergun	Ş. Ramis Savaş
Kocaeli	Muğla	Sakarya
Üye	Üye	Üye
Cevat Ayhan	Kemal Kabataş	Yaşar Topçu
Sakarya	Samsun	Sinop
	Üye
	Lütfi Ceylan
	Tokat

MUHALEFET ŞERHİ

1. Gümrük Teşkilât Yasasındaki düzenlemeler model olarak Hazine Müsteşarlığı, DPT, Dış Ticaret Müsteşarlığındaki düzenlemelere paralel olarak yapılması gerekirken maalesef bu konuda düzenleme yapılmamıştır.

2. Tasarıda uzman personelin malî haklarının iyileştirilmesi açısından sözleşmeli olarak çalıştırılması açısından hiçbir düzenleme yoktur. Gümrük uzmanlarının diğer kurumlara kaçışı bu nedenle önlenemeyecektir.

3. Tasarıda uzmanların yükseltilmelerine ilişkin bir düzenleme yer almamaktadır. İdarenin kendi personelinin iç dinamizmini artıracak hiçbir düzenleme yoktur.

4. Gümrüklerde yozlaşmanın en önemli nedeni, bilhassa siyasî etkilerle diğer kurumlardan yatay geçişlerle aktarılan personeldir. Yatay geçişleri önleyici ve personel ihtiyacının kurumda etkinliği artıracak şekilde karşılanması için yeni bir düzenlemeye yer verilmemiştir.

5. Gümrük uzmanları ve AB uzmanlarının aynı haklara sahip olmaları ile ilgili ve diğer benzer kurumlardaki eşdeğer görevlerdeki malî hakların sağlanması ile ilgili yasa tasarısında düzenleme yer almamaktadır.

6. Gümrük teşkilâtı içinde bazı personelin uzmanlığa geçişi ile ilgili geçiş hükümlerine yer verilmemiştir.

7. Müstakil Daire Başkanlıkları dahil olmak üzere Daire Başkanlıklarına, Bölge Müdürlerine, Bölge Müdür Yardımcılarına atanabilmek için, gümrük idaresinin kendi içinde bu değişimi sağlayacak düzenlemelere yer verilmemiştir.

8. Tasarı bu şekliyle Gümrük İdaresinde kurumsallaşmayı, etkinliği, verimliliği, yozlaşmayı önlemeye katkıda bulunmayacaktır.

9. Serbest bölgelerdeki personelin gümrükleme konusunda uzmanlaşması ve ihtisaslaşması gerekmektedir. Rotasyon yapılırken serbest bölgelerde çalışan personel yine diğer serbest bölgelerdekilerle değiştirilmelidir. Diğer gümrüklerden gelen personelin serbest bölgeye intibakında bazı zorluklar vardır.

10. İhracatçılarımız KDV ödemelerindeki anlamsız bürokrasi ve gecikmeler, navlun, yüksek maliyetle üretim, oturmamış kâr politikaları gibi olumsuzluklara muhattapken bir de “işini bilen gümrük personeli” ni de karşısında bulması bu konudaki sıkıntıyı artırmaktadır.

11. Gümrük Müsteşarlığı Teşkilât Yasası içinde Gümrük Müşavir Odaları ve Gümrük Müşavirleri Odaları Birliği ile ilgili yasal düzenlemeler yapılmış olması kanuna karşı “hile” dir. Gümrük Müşavirleri ile ilgili düzenlemenin ayrılması gerekmektedir.

Arz ederiz.

Doç. Dr. Sait Açba	M. Altan Karapaşaoğlu
Afyon	Bursa
Dengir Mir Mehmet Fırat	Zeki Ergezen
Adıyaman	Bitlis

ALT KOMİSYON RAPORU

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANLIĞINA

24.6.1993 tarihli ve 3911 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak hazırlanan ve 13.7.1993 tarihinde Resmî Gazetede yayımı ile Anayasanın 91 inci maddesi gereğince aynı gün Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunularak yürürlüğe giren "Gümrük Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname" (KHK 485) ile bu Kararnamede değişiklik öngören 24.6.1994 tarihli ve 541 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Komisyonumuzun 30.5.2001 tarihinde, Hükümeti temsilen Devlet Bakanı Mehmet KEÇECİLER ile Maliye Bakanlığı, Gümrük Müsteşarlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve Devlet Personel Başkanlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla yaptığı 51 inci birleşimde, İçtüzüğün 35 inci maddesi gereğince birleştirilerek görüşülmesine, görüşmelere 485 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin esas alınmasına ve konunun 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile çağdaş gelişmeler dikkate alınarak değerlendirilmesi amacıyla bir alt komisyon kurulmasına karar verilmiştir.

Alt Komisyonumuz, 26.6.2001, 27.6.2001, 4.1.2002, 8.1.2002, 9.1.2002, 23.1.2002 ve 7.2.2002 tarihlerinde, ilgili kurum ve kuruluş temsilcilerinin katılımlarıyla yaptığı toplantılarda; konuyu 27.10.1999 tarih ve 4458 Sayılı Gümrük Kanunu ile Avrupa Birliğinin gümrük mevzuatı çerçevesinde ayrıntılı bir şekilde değerlendirerek çalışmalarını tamamlamıştır.

Alt Komisyonumuz; Gümrük Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameyi;

· Gümrük Müsteşarlığı ile Gümrükler ve Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüklerinin görev ve sorumluluklarının, çağdaş gelişmeler doğrultusunda Gümrük Birliği normları da dikkate alınarak yeniden tadat edilmesi,

· "Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü" ile "Avrupa Topluluğu ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün" isimlerinin, sırasıyla "Kontrol ve Teknik Hizmetler Genel Müdürlüğü" ile "Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü"olarak değiştirilmesi, ve ayrıca sözkonusu Genel Müdürlüklerin görev ve sorumluluklarının yeniden belirlenmesi,

· "Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği" kurulması, "Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığının" isminin, "Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı" olarak değiştirilmesi ve her iki birimin de görev ve sorumluluklarının tadat edilmesi,

· Gümrük Müsteşarlığının, 4458 sayılı Kanun çerçevesinde modernizasyonu kapsamında, çağın gelişmelerini takip edebilecek eleman istihdamının sağlanabilmesi amacıyla;

- Müfettiş yardımcılığına alınmada 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun genel hükümleri yanında, bu kişilerde aranacak 4 yıllık fakülte veya yüksekokul mezunu olma şartına açıklık getirilmesi,

- Müsteşarlık bünyesinde istihdam edilen kontrolörlerin mesleğe alınma şartları, atanma ve yetiştirilmesi esas ve usullerinin tadat edilmesi,

- Gümrük Müsteşarlığının daha verimli ve etkin hizmet verebilmesi amacıyla ihtiyaç duyulan uzman personelin mesleğe alınma şartları ile atanma ve yetiştirilmesiyle ilgili esas ve usulleri belirleyen hükümlerin eklenmesi,

- Gümrük Müsteşarlığının; üst düzey kadroları ile yurtdışı kadrolarına atamada aranacak esas ve usullerin Müsteşarlığın görev ve sorumluluk konuları dikkate alınarak yeniden düzenlenmesi,

· Müsteşarlığın teşkilat yapısında meydana gelen değişiklikler doğrultusunda 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda ve 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki kadro cetvellerinde düzenleme yapılması,

· Müsteşarlığın teşkilatı ile kadro cetvellerinde yapılan değişiklikler nedeniyle mevcut personelin özlük haklarıyla ilgili intibak hükümleri ile görev ve sorumluluklarıyla ilgili düzenlemelerin yapılması,

Doğrultusunda yeniden düzenlemiştir.

Diğer yandan, Alt Komisyonumuz Gümrük Müsteşarlığının iptal ve ihdas edilen kadro cetvellerinde yer alan kadro taleplerinin Komisyonumuzda değerlendirilmesi hususunda temennide bulunulmasına karar vermiştir.

Raporumuz, Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığına saygı ile arz olunur.

Masum Türker	Sait Açba	Necati Yöndar
İstanbul	Afyon	Bingöl
Hakkı Duran	Metin Kalkan	Süleyman Çelebi
Çankırı	Hatay	Mardin

ALT KOMİSYONUN KABUL ETTİĞİ METİN

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN

HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜ HAKKINDA KANUN TASARISI

(485 ve 541 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin Değiştirilerek Kabulü ile 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerinde ve 657 Sayılı Kanunda Değişiklik

Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı)

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Görev ve Teşkilat

Amaç

MADDE 1. - Bu Kanunun amacı, gümrük ve gümrük muhafaza hizmetlerini düzenlemek ve yürütmek, kaçakçılık fiil ve teşebbüsleri ile mücadele etmek üzere, Başbakanlığa bağlı Gümrük Müsteşarlığının kurulmasına, teşkilat ve görevlerine ilişkin esasları düzenlemektir.

Başbakan, bu teşkilatın yönetimi ile ilgili yetkilerini gerekli gördüğü takdirde Devlet Bakanı vasıtasıyla kullanabilir.

Görev

MADDE 2. - Gümrük Müsteşarlığının görevleri şunlardır:

a) Gümrük Politikasının hazırlanmasına yardımcı olmak, gümrük politikasını uygulamak, ihracatı kolaylaştırıcı tedbirleri almak,

b) Gümrük Kanunu ve gümrüklerle ilgili diğer mevzuat ile uluslararası sözleşmeler hükümlerinin uygulanmasını sağlamak,

c) Gümrük tarife oranlarının tesbitine yardımcı olmak, gümrük vergileri ile gümrüklerce alınan diğer gelirler ve fonların tarhı, tahakkuk ve tahsilini sağlamak ve kontrol etmek,

d) Gümrük gözetimine tâbi eşya ve araçların gümrük denetimine tâbi tutulmasını sağlamak, gümrük gözetim ve denetiminin etkin ve süratli yapılmasını sağlayacak tedbirleri almak,

e) Gümrüklerle ilgili istatistiksel bilgileri toplamak ve değerlendirmek,

f) Gümrük denetimine tâbi eşya ve araçların muhafazasını sağlamak, gümrükte giriş ve çıkış işlemlerine tâbi eşyanın, saptanmış olan norm ve standartlara uygunluğunu denetlemek,

g) Kara hudutlarındaki gümrük kapıları ile pasavan kapılarında, gümrük teşkilatı bulunan hava ve deniz limanlarında ve serbest bölge ve çeşitli antrepo ve iç gümrük sahalarında ve gümrük bölgelerinde gümrük muhafaza görevleri ile kaçakçılığın men, takip ve tahkik görevlerini yerine getirmek,

h) Diğer yer ve sahalarda da gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yaparak kaçakçılığı men, takip ve tahkik etmek,

i) Milletlerarası kuruluşların Müsteşarlık hizmetlerine ilişkin çalışmalarını takip etmek, bu konularda görüş oluşturmak yurtdışı ve yurtiçi faaliyetleri yürütmek,

j) Gümrük Muhafaza personelinin çalışma silah taşıma bulundurma ve kullanmalarıyla, üniforma giymelerine ilişkin usul ve esaslarını bir yönetmelikle belirlemek,

k) Çeşitli kanunlarla Müsteşarlığa verilen görevleri yapmak,

l) Bu görevleri yerine getirecek meslek memurlarını yetiştirmek ve bu konudaki düzenlemeleri yapmak,

m) Gümrük işlemlerinin yürütüldüğü alanlarda ilgili gümrük birimince diğer mevzuatın ilgili kuruluşlara verdiği yetki kapsamı dahil olmak üzere, sevk ve idare programının hazırlanarak, bağlı olduğu mülki idare amirinin onayına sunulmasını sağlamak üzere gerekli düzenlemeleri yapmak,

n) Gümrüklerde iş takibi ile gümrük müşavir odaları ve Gümrük Müşavir Odaları Birliği ile ilgili düzenlemeleri yapmak,

o) Yukarıdaki görevlerin uygulanmasını takip etmek, değerlendirmek, incelemek ve denetlemek.

Teşkilat

MADDE 3.- Gümrük Müsteşarlığı merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı ile bağlı kuruluşlardan oluşur.

İKİNCİ BÖLÜM

Müsteşarlık Merkez Teşkilatı

Merkez Teşkilatı

MADDE 4.- Müsteşarlığın merkez teşkilatı, ana hizmet birimleri ile danışma ve denetim birimleri ve yardımcı birimlerden meydana gelir.

Müsteşarlığın merkez teşkilatı (Ek-1) sayılı cetvelde gösterilmiştir.

Müsteşar ve Yardımcıları

MADDE 5. - Müsteşar, Müsteşarlığın en üst amiridir ve Müsteşarlık hizmetlerini mevzuata, millî güvenlik siyasetine, Hükümetin genel siyasetine, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmekle ve Müsteşarlığın faaliyet alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli ve Başbakana karşı sorumludur.

Müsteşar, emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden sorumlu olup, Müsteşarlığın merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatının faaliyetlerini, işlemlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir.

Müsteşarlıkta Müsteşara yardımcı olmak üzere üç müsteşar yardımcısı görevlendirilebilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Anahizmet Birimleri

Anahizmet Birimleri

MADDE 6. - Gümrük Müsteşarlığının anahizmet birimleri şunlardır:

a) Gümrükler Genel Müdürlüğü,

b) Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü,

c) Kontrol ve Teknik Hizmetler Genel Müdürlüğü ,

d) Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü,

Gümrükler Genel Müdürlüğü

MADDE 7. - Gümrükler Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

a) İthalatla ilgili işlemleri yapmak, ithalat rejimi ile kambiyo ve diğer mevzuatın gümrükle ilgili hükümlerinin uygulanmasını sağlamak.

b) Gümrük giriş tarife cetvelini ve eşya kıymetini, taraf olduğumuz anlaşmalara uygun olarak düzenlemek ve uygulanmasını sağlamak.

c) Transit, antrepo, geçici ithalat, dahilde işleme, gümrük kontrolü altında işleme, hariçte işleme rejimlerinin yürütülmesini sağlamak ve denetlemek.

d) Antrepo açılmasına ve işletilmesine izin vermek ve denetlemek.

e) İhracat ile ilgili işlemleri yapmak, ihracat rejimi ile kambiyo ve diğer mevzuatın gümrükle ilgili hükümlerinin uygulanmasını sağlamak.

f) Posta, akaryakıt ve kumanya ile ilgili gümrük işlemlerini yürütmek.

g) Sınır ticaretine ilişkin gümrük işlemlerinin yapılmasını sağlamak ve denetlemek.

h) Deniz balıkçılığı ürünleri ve denizden çıkartılan diğer ürünlerle ilgili işlemleri yapmak.

i) Yeniden ihracat, imha, terk, geri gelen eşya ve tasfiye edilecek eşyaya ilişkin gümrük işlemlerini yürütmek.

j) 4458 sayılı Gümrük Kanununun 167 nci maddesinde belirtilen gümrük vergilerinden muafiyet ve istisnalarla ilgili gümrük işlemlerini yürütmek.

k) Gümrük bilgisayar sistemini desteklemek, sorgulamaları yapmak ve istatistikleri almak.

l) Gümrük beyanının kontrolünü yönlendirmek amacıyla risk analizi çalışmalarını yürütmek ve işlemlerin basitleştirilmiş usul kapsamında yürütülmesine ilişkin esasları belirlemek.

m) Gümrüklerde iş takibi ile gümrük müşavir odaları ve Gümrük Müşavir Odaları Birliği ile ilgili düzenlemeleri yapmak.

n) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.

Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü

MADDE 8. - Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlığın sorumluluğunda bulunan yer ve sahalarda münhasıran, diğer yer ve sahalarda da gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak suretiyle kaçakçılığı men, takip ve tahkik etmek.

b) Kişi, eşya ve taşıtların gümrük işlemleri bitirilmeden gümrüklü yer ve sahalardan çıkmalarını önlemek; gümrüklü yer ve sahaların takip ve muhafazasını sağlamak.

c) Deniz ve hava limanlarıyla, kara hudutlarındaki gümrük kapılarında giriş ve çıkış yapan kişi, eşya ve taşıtların muhafazası ile gümrüğe sevk edilmesini sağlamak; gümrük işlemleri yapılan yer ve sahalar ile gümrük bölgesinde gümrük muhafaza hizmetlerini yürütmek.

d) Gümrük işlemlerinin yürütüldüğü alanlarda kamu düzeninin devamını sağlayacak tedbirleri almak, kamu düzenini bozan olayların vukuu halinde gerekli tedbirleri alarak durumu derhal ilgili adli ve idari mercilere intikal ettirmek.

e) Kaçakçılık ve kaçakçılığa konu organize suçlarla mücadele etmek amacıyla ilgili kuruluşlarla koordineli politikalar oluşturmak,

f) Kaçakçılıkla mücadele için bilgi toplamak değerlendirmek diğer yasal mücadeleci kuruluşlarla bilgi değişiminde bulunmak ve gerekli soruşturma ve müdahalenin yapılmasını sağlamak,

g) Görevin yapılmasında gerekli olabilecek kriminal analizler için Emniyet Genel Müdürlüğü Kriminal Polis Laboratuarlarından yararlanmak, buna ilişkin usul ve esasları Emniyet Genel Müdürlüğü ile müştereken hazırlanacak yönetmelikle düzenlemek,

h) Görev konuları çerçevesinde ulusal politikalara aykırılık teşkil etmeyecek biçimde uluslararası kuruluşlarla işbirliğine gitmek.

i) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.

Kontrol ve Teknik Hizmetler Genel Müdürlüğü

MADDE 9. - Kontrol ve Teknik Hizmetler Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

a) Gümrük mevzuatı ve ilgili diğer mevzuat esas alınarak, gümrüklerce tahsil edilen vergiler ile diğer gelirler ve fonların tarh, tahakkuk ve tahsilini kontrol etmek, ertelenmiş ve sonradan kontrol işlemlerini yürütmek.

b) Noksan veya fazla tahsilat ile ilgili işlemlerin yürütülmesini sağlamak.

c) Gümrük işlemleri ile ilgili vergi muafiyeti, indirimi ve teşvik tedbirlerinin uygulanmasını yürütmek ve izlemek.

d) Gümrük laboratuarlarının çalışmalarını düzenlemek, tahlil metotlarını hazırlamak ve faaliyetlerini yürütmek.

e) Karayoluyla yapılan transit taşımacılıkla ilgili olarak; taşıtların ve taşınan eşyanın yurda giriş ve çıkışını izlemek, aykırı işlemlerin tesbiti halinde gerekli kovuşturmayı yapmak.

f) Gümrük vergilerinin 4458 sayılı Gümrük Kanununa ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre ertelemesi işlemlerini yürütmek.

g) Müsteşarlık teşkilatında görevli gelir tahakkuk memurlarının tazmin sorumluluklarını Sayıştay nezdinde takip etmek.

h) Gümrük gelirlerinin tahsil seyrini araştırmak ve bütçe tahminlerine esas olacak bilgileri toplamak.

i) Yukarıda belirtilen işlemlere ait belgelerin, kanuni süreler içerisinde iyi muhafazasını ve bu sürelerden sonra usulüne göre imha edilmesini sağlamak.

j) Yukarıdaki bendlerde belirtilen görevleri yürütmek üzere gerekli düzenlemeyi yapmak.

k) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.

Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

MADDE 10. - Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

a) Avrupa Birliği ile ilgili alanda Hükümetin genel politikasını uygulamaya yönelik tedbirleri almak, uyum ve uygulama çalışmaları ile ilgili işleri yürütmek, Müsteşarlığın görev alanına giren Avrupa Birliği ile ilgili hususlarda, Müsteşarlık birimleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşları ile gerekli olan koordinasyonu sağlamak.

b) Müsteşarlığın görev alanına giren Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili çalışmaları koordine etmek, bu konularda inceleme ve araştırmalar yaparak Müsteşarlığa sunmak ve gerektiğinde tekliflerde bulunmak.

c) Türkiye’nin gümrük konularına ilişkin ikili veya çok taraflı anlaşma ve sözleşmelere katılmasına dair Müsteşarlık görüşünü hazırlamak, bu konudaki gerekli işlemleri yürütmek ve koordinasyonu sağlamak.

d) Müsteşarlığın yurt dışı, ikili ve çok taraflı münasebetlerini yürütmek,

e) Milletlerarası kuruluşların kabul ettiği gümrük tarifeleri, gümrük kıymeti, menşe, gümrük rejimleri ve formaliteleri ile bunların değişikliklerini takip ederek, milli mevzuata aktarılmasını sağlamak hususunda ilgili birimlerle işbirliği yapmak.

f) Müsteşarlığın görev alanına giren konulardaki ikili ve çok taraflı anlaşma, sözleşme, protokol ve bu tür diğer belgeler ile Müsteşarlığın yurtdışı faaliyetlerine ve iştirak edilen yurtdışı toplantılara ilişkin raporları derlemek, arşivlemek, ilgili olanları Müsteşarlık birimlerine ve diğer kurum ve kuruluşlara iletmek.

g) Müsteşarlığın yurtdışı teşkilatının faaliyetlerini düzenlemek.

h) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Danışma ve Denetim Birimleri

Danışma ve Denetim Birimleri

MADDE 11. - Müsteşarlığın merkez kuruluşundaki danışma ve denetim birimleri

şunlardır:

a) Teftiş Kurulu Başkanlığı.

b) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı.

c) Hukuk Müşavirliği.

d) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği.

e) Müsteşarlık Müşavirleri.

Teftiş Kurulu Başkanlığı

MADDE 12. - Teftiş Kurulu, müfettiş sıfat ve yetkisini haiz Teftiş Kurulu Başkanının yönetiminde müfettiş ve müfettiş yardımcılarından oluşur.

Teftiş Kurulu, Müsteşarın emri veya onayı üzerine, Müsteşar adına aşağıdaki görevleri yapar:

a) Müsteşarlık teşkilatı ile Müsteşarlığa bağlı ve ilgili kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmalar yapmak.

b) Müsteşarlık teşkilatı ile Müsteşarlığın bağlı kuruluşlarının denetimi altındaki her türlü kuruluşun faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak Müsteşarlığın görev ve yetkileri çerçevesinde; teftiş, inceleme ve soruşturmalar yapmak.

c) Müsteşarlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmasını sağlamak üzere gerekli teklifleri hazırlamak ve Müsteşara sunmak.

d) Çeşitli kanun, tüzük, yönetmelik ve kararların Gümrük Müsteşarına ve müfettişlerine tanıdığı teftiş, inceleme ve soruşturma yetkilerini kullanmak.

e) Gümrük bölgesi içinde bulunan bütün nakil vasıtalarını, bunların yük ve eşyasını, personel ve yolcularını muayene etmek, Müsteşarlığın denetimine tâbi gümrük ambar, antrepo, serbest bölge ve yerlerdeki mevcut mallar ile bunların kayıtlarını incelemek, teftiş etmek ve gerektiğinde idarenin haklarını koruyacak tedbirlerin alınmasını sağlayıcı önerilerde bulunmak, acil ve gecikmesinde sakınca bulunan hallerde idare ve hazinenin haklarını koruyucu tedbirler almak.

f) Müsteşar tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Teftişe tâbi daire ve kuruluşların para ve para hükmündeki evrakı ile ambar ve depolarında bulunan ayniyatı ve bunlarla ilgili gizli de olsa bütün defter ve belgeleri bunları idare ve muhafazaya memur olanlar ilk talep vukuunda müfettişlere göstermeye, saymasına ve incelemesine yardım etmeye mecburdurlar.

Müfettişler, teftiş, inceleme ve soruşturmanın her aşamasında; kaçakçılık, rüşvet, irtikap, zimmet veya ihtilas eylemleri veya işlemlerinde önemli yolsuzluğu görülen veya istenen belgeleri vermeyen memurları; Müsteşarlık teşkilatı veya bağlı yada ilgili kuruluşlarına mensup iseler, görevden doğrudan uzaklaştırmaya yetkilidirler. Bu memurlar diğer kuruluşlara mensup iseler müfettişin teklifi üzerine kurumlarınca görevlerinden uzaklaştırılabilirler.

Görevleri başında kalmaları teftiş, inceleme veya soruşturmayı güçleştireceği kanaatına varılan Müsteşarlık teşkilatı ve bağlı kuruluşlarının memurları, müfettişin teklifi üzerine Müsteşar tarafından; (b) bendinde belirtilen kuruluşlara mensup görevliler ise, müfettişin teklifi üzerine,yetkililerince görevlerinden uzaklaştırılabilirler.

Müfettişler, görevleri sırasında tüm resmi daire, kurum, kuruluş ve kamuya yararlı derneklerle, gerçek ve tüzel kişilerden gerekli yardım, bilgi, evrak, kayıt ve belgeleri istemeye yetkilidir; yasal engel olmadıkça bu isteğin yerine getirilmesi zorunludur.

Müfettiş yardımcılığına alınmada, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunundaki genel şartlara ilaveten, hukuk, iktisat, maliye, işletme, kamu yönetimi, siyaset bilimi, yönetim bilimi ve uluslararası ilişkiler alanlarında veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte ve yüksekokullarda lisans veya lisans üstü öğrenim yapmış olmaları şartı aranır.

Müfettiş yardımcılığında en az üç yıl çalışıp yapılacak yeterlik sınavında başarılı olamayanlar müfettişliğe atanamazlar. Müfettiş yardımcılığına alınma, müfettiş yardımcılığından müfettişliğe yükselme ile ilgili hususlarla Teftiş Kurulu ve Müfettişlerin çalışma esas ve usulleri ile diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir. Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) fıkrası hükmünden yararlanırlar.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı

MADDE 13. - Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlığa Hükümet programı, kalkınma planları, yıllık programlar, Bakanlar Kurulu kararları ve millî güvenlik siyaseti çerçevesinde verilen emir ve görevlerin yerine getirilmesi için çalışma esaslarını tespit etmek, bu esaslara uygun olarak Müsteşarlığın ana hizmet politikasının ve planlarının hazırlanmasına yardımcı olmak.

b) Uzun vadeli planlarla kalkınma planlarında ve yıllık programlarda öncelikle yer alması gerekli görülen hizmet ve tedbirlerin ve bunlarla ilgili temel politikaların ilmi araştırma esaslarına göre tespitini sağlamak, Müsteşarın onayını aldıktan sonra Devlet Planlama Teşkilatına göndermek.

c) Hizmet ve faaliyetlerin ekonomik ve etkin bir şekilde yerine getirilmesi için insan, para ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak üzere Müsteşarlık bütçesini plan ve program esaslarına göre hazırlamak ve uygulamasını takip etmek.

d) Müsteşarlık yıllık çalışma programlarını hazırlamak, Müsteşarlık hizmetleriyle ilgili gerekli istatistikleri toplamak ve değerlendirmek.

e) Kalkınma plan ve programları ile Müsteşarlık yıllık çalışma programlarının uygulanmaları sırasında, Müsteşarlık teşkilatında ortaya çıkan çözümlenmesi gereken güçlükleri, aksaklıkları ve tıkanıklıkları Müsteşara sunmak, organizasyon ve metod hizmetlerini yürütmek.

f) Planlama ve koordinasyon konularında verilen diğer görevleri yerine getirmek, yıllık çalışma programlarının yürütülmesini takip etmek.

g) Kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları ile kanun teklifleri hakkında Müsteşarlık görüşünün tespitine yardımcı olmak.

h) Müsteşarlığın tarihçesini hazırlamak.

i) Müsteşar tarafından verilen konularda araştırma ve inceleme yapmak ve diğer hizmetleri yürütmek.

Hukuk Müşavirliği

MADDE 14. - Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlığın diğer birimlerinden sorulan hukuki konular ile hukuki, mali, cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek.

b) Müsteşarlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak.

c) 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli ve idari davalarda gerekli bilgileri hazırlamak ve Hazineyi ilgilendirmeyen idari davalarda Müsteşarlığı temsil etmek.

d) Müsteşarlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmasını temin etmek amacıyla kanun, tüzük, yönetmelik ve diğer hukuki teklifleri hazırlamak ve Müsteşara sunmak.

e) Müsteşarlık birimleri tarafından hazırlanan ve bakanlıklardan ya da Başbakanlıktan gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarılarını hukuki açıdan inceleyerek Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görüşünü de alarak Müsteşarlık görüşünü oluşturmak.

f) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği

MADDE 15.- Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlıkta basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri planlamak ve bu faaliyetlerin yürütülmesini sağlamak.

b) Müsteşarlık çalışmalarının kamuoyunda ve basındaki etkilerini izlemek ve değerlendirmek.

c) Müsteşarlığın görevleri ile ilgili olarak vatandaşlara danışma hizmeti yapmak.

d) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.

Müsteşarlık Müşavirleri

MADDE 16. - Müsteşarlıkta özel önem ve öncelik taşıyan konularda Müsteşara yardımcı olmak üzere yirmi Müsteşarlık müşaviri görevlendirilebilir.

Müsteşarlık müşavirleri Müsteşarlık makamına bağlıdır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yardımcı Birimler

Yardımcı Birimler

MADDE 17. - Gümrük Müsteşarlığının merkez kuruluşundaki yardımcı birimler şunlardır:

a) Personel Dairesi Başkanlığı,

b) Eğitim Dairesi Başkanlığı,

c) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,

d) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı,

e) Savunma Uzmanlığı,

Personel Dairesi Başkanlığı

MADDE 18. - Personel Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlığın insangücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışmaları yapmak, personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili tekliflerde bulunmak.

b) Müşteşarlık personelinin atama, nakil, özlük, emeklilik işleriyle ilgili işleri yapmak.

c) Müsteşarlık kadrolarının, ilgili birimlerinin görüşünü aldıktan sonra dağıtım, tahsis ve tenkisini sağlamak.

d) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.

Eğitim Dairesi Başkanlığı

MADDE 19. - Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlık merkez, taşra teşkilatı ile ilgili eğitim planını hazırlamak, yayınlamak ve uygulanmasını takip etmek.

b) Müsteşarlık merkez teşkilatı personeli ile ilgili hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamak.

c) Müsteşarlık personelini yurtiçinde ve yurtdışında yetiştirmek için hizmet içi eğitim merkezleri ve mesleki eğitim kursları açmak ve yönetmek.

d) Eğitim faaliyetleri ile ilgili dökümantasyon, yayım ve arşiv hizmetlerini yürütmek, kitaplığı yönetmek.

e) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 20. - İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmetleri yürütmek, haberleşme araç ve gereçlerinin ikmal, bakım ve işletilmesini sağlamak.

b) İhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralanma, satın alma işlemlerini yürütmek.

c) Müsteşarlığın mali işlerle ilgili hizmetlerini yürütmek.

d) Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmetlerini yapmak.

e) Sosyal tesislerin kurulması ve yönetimi ile ilgili hizmetleri düzenlemek ve yürütmek.

f) Müsteşarlık personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden yararlanmalarını sağlamak.

g) Müsteşarlığa gelen yazı ve mesajlardan gerekenlerin Müsteşara sunulmasını sağlamak.

h) Müsteşarın direktif ve emirlerini ilgililere duyurmak ve işlemlerini takip etmek, Müsteşarlığın iç ve dış protokol hizmetlerini yürütmek.

i) Süreli evrakın zamanında işleme konulmasını sağlamak.

j) Müsteşarlığı ilgilendiren toplantı, birifing ve görüşmeleri düzenlemek, bunlara ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yaymak.

k) Genel evrak, arşiv ve haber merkezinin hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek.

l) Kıymetli ve kıymetsiz matbu evrakı hazırlamak, mahallerine sevk ettirmek ve bu konularla ilgili her türlü muameleleri yapmak ve gerekli tedbirleri almak.

m) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 21. - Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlığın bilgi işlem hizmetlerini yürütmek.

b) Müsteşarlığın merkez ve taşra kuruluşlarının her nevi bilgi işlem ile yerel ve geniş alan ağlarını kurmak ve işletmek.

c) Müsteşarlığın donanım, yazılım ve işletim gibi bilgi sistemlerine ilişkin gereksinimlerini tespit etmek, bu konudaki planlama ve bütçe çalışmalarını koordine etmek, satın alma işlemlerini yapmak, bakım ve işletimini sağlamak.

d) Her türlü gümrük hizmetleriyle ilgili bilgileri toplamak ve depolamak.

e) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.

Savunma Uzmanlığı

MADDE 22. - Savunma Uzmanlığı, özel kanununda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yapar.

ALTINCI BÖLÜM

Taşra ve Yurtdışı Teşkilatı

Taşra Teşkilatı

MADDE 23. - Gümrük Müsteşarlığı, 27/9/1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanun ile 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine uygun olarak Müsteşarlığa bağlı bölge esasına göre çalışan ihtisas gümrükleri de dahil her türlü kapsam ve nitelikte taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir.

Müsteşarlığın taşra teşkilatı Gümrük Hizmetleri Başmüdürlükleri ile Gümrük Müdürlükleri, Gümrük Muhafaza Müdürlükleri, Kontrol ve Teknik Hizmetler Müdürlüğü, Bilgi İşlem Müdürlüğü ve Personel Müdürlüğünden oluşur. Gümrük Hizmetleri Başmüdürlüklerinde yeterli sayıda Gümrük Hizmetleri Başmüdür Yardımcısı çalıştırılabilir. Gümrük Hizmetleri Başmüdürlükleri ve bağlantılarını kurmaya ve yerlerini değiştirmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

Özel ve genel antrepo açılması ve kapatılması, bu antrepolara yeni eşya konulması, her türlü süre değişimi, idari yargı mercilerine savunma, itiraz, temyiz, karar düzeltme ve süre uzatımı dilekçeleri verilmesi konularında merkeze ait olan yetkilerin Müsteşarlıkça gerekli görülen hallerde taşra idarelerince yerine getirilmesine mahal ve konu itibariyle kısmen veya tamamen yetki verilebilir.

Yurtdışı Teşkilatı

MADDE 24. - Müsteşarlık, Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurtdışı Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname esaslarına uygun olarak yurtdışı teşkilatı kurmaya yetkilidir.

YEDİNCİ BÖLÜM

Sorumluluk ve Yetkiler

Yöneticilerin Sorumlulukları

MADDE 25. - Müsteşarlık merkez, taşra, yurtdışı teşkilatı ile bağlı kuruluşların her kademedeki yöneticileri yapmakla yükümlü bulundukları hizmet veya görevleri, Başbakanın ve Müsteşarın emir ve direktifleri yönünde, mevzuata, plan ve programlara uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten bir üst kademeye karşı sorumludur.

Koordinasyon ve İşbirliği Konusunda Müsteşarlığın Görev, Yetki ve Sorumluluğu

MADDE 26. - Müsteşarlık, görevleriyle ilgili konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarının uyacakları esasları mevzuata uygun olarak belirlemekle, kaynak israfını önleyecek ve koordinasyonu sağlayacak tedbirleri almakla görevli ve yetkilidir.

Müsteşarlık, bakanlıkların hizmet alanına giren konulara ilişkin faaliyetlerinde ilgili bakanlıklara danışmak ve gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.

Mahalli İdarelerle Koordinasyon Sorumluluğu

MADDE 27. - Müsteşarlık, hizmet alanına giren konularda mahalli idarelerle koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.

Yetki Devri

MADDE 28. - Müsteşar, her kademedeki Müsteşarlık ve kuruluş yöneticileri, gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Atama

MADDE 29. - 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun hükümleri dışında kalan memurların atanmaları Müsteşar tarafından yapılır. Müsteşar bu yetkilerini gerekli gördüğü alt kademelere devredebilir.

Teftiş Kurulu Başkanı ile başmüfettiş ve müfettiş unvanlarını taşıyan görevlere müşterek kararla atama yapılır.

Kontrolör İstihdamı

MADDE 30.- Müsteşarlıkça uygun görülecek birim ve işlerde kontrolör istihdam edilebilir. Kontrolörler, bağlı bulundukları birimin her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak; teftiş inceleme ve soruşturma işleriyle kanunlar ve diğer mevzuatla kendilerine verilen görevleri yaparlar.

Bunlar, hukuk, iktisat, maliye, işletme, kamu yönetimi, siyaset bilimi, yönetim bilimi ve uluslararası ilişkiler alanlarında veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte ve yüksekokullarda lisans veya lisans üstü öğrenim yapmış olanlar arasından yapılacak özel yarışma sınavı sonucunda mesleğe stajyer kontrolör olarak alınırlar ve en az 3 yıl fiilen çalışmak ve her yıl olumlu sicil almak kaydıyla, açılacak kontrolörlük yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar. Sınavda başarılı olanlar kontrolör unvanını alırlar. Kontrolörlük yeterlik sınavında başarılı olamayanlar ile olumsuz sicil alanlar veya sınava girmeye hak kazandıkları halde geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler, stajyer kontrolör unvanını kaybederler ve durumlarına uygun memur kadrolarına atanırlar.

Kontrolörlerin mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma ve yeterlik sınavı ve diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir.

Uzman Personel

MADDE 31.- Müsteşarlık merkez teşkilatında Gümrük Uzmanı ve Gümrük Uzman Yardımcısı çalıştırılabilir.

Gümrük Uzman Yardımcılığına atanabilmek için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 nci maddesinde sayılan şartlara ek olarak aşağıdaki nitelikler aranır.

a) Hukuk, iktisat, maliye, işletme, kamu yönetimi, siyaset bilimi, yönetim bilimi, uluslararası ilişkiler, mühendislik, matematik ve istatistik alanlarında veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte ve yüksek okullarda lisans veya lisans üstü öğrenim görmüş olmak,

b) Yapılan yarışma sınavında başarılı olmak,

c) Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk gününde 30 yaşını doldurmamış olmak,

Gümrük Uzman Yardımcılığına atananlar, en az 3 yıl fiilen çalışmak ve her yıl olumlu sicil almak kaydıyla, açılacak Uzman Yeterlik Sınavına girmeye hak kazanırlar. Sınavda başarılı olanlar " Gümrük Uzmanı" unvanını alırlar. Uzman Yeterlik Sınavında iki defa başarısız olanlar ile olumsuz sicil alanlar veya sınava girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler, Uzman Yardımcılığı unvanını kaybederler ve durumlarına uygun memur kadrolarına atanırlar.

Gümrük Uzman ve Uzman Yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma ve yeterlik sınavı ve diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir.

Gümrük Kontrol Memuru

MADDE 32. - Gümrük Müsteşarlığı taşra teşkilatında, en az 4 yıllık eğitim veren fakülte ve yüksekokullardan mezun olmak kaydıyla Gümrük Kontrol Memurları çalıştırılabilir.

Bazı Görevlere Atamada Aranacak Şartlar

MADDE 33. - Müsteşarlıkta Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı, Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Müstakil Daire Başkanı, Daire Başkanı, Gümrük Hizmetleri Başmüdürü ve Müsteşarlık Müşavirliği kadroları ile yurtdışı teşkilatındaki kadrolara sürekli görevle atanacakların; en az 4 yıllık eğitim veren fakülte veya yüksekokullardan veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmaları şarttır.

Yurtdışı teşkilatında sürekli görevlere atanacak personel, Müsteşarlığın görev ve hizmet alanına giren görevlerde fiilen altı yıl çalışmış olanlar arasından, ilgili yönetmeliklerde belirtilen esas ve usullere uygun olarak seçilirler.

Yurtdışı teşkilatına sürekli görevle atanacaklar için Müsteşarlık merkez teşkilatı birimlerinde en az 3 yıldan beri görev yapmış olmak zorunludur. Ancak, hizmetin gerektirdiği hallerde Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı ile Genel Müdür için bu süre şartı aranmaz.

Yurtdışı teşkilatında görev süresi 3 yıldır. Bu süre hizmetin gerektirdiği hallerde Başbakan veya ilgili Devlet Bakanı'nın onayı ile en çok 1 yıla kadar uzatılabilir. Müsteşarlık Disiplin Kurulu Kararı ile dış göreve devam etmesi mahsurlu görünenler 2451 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde süresinden önce geri çekilebilirler.

Kadrolar

MADDE 34. - Kadroların tespiti, ihdası, kullanılması ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar, Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

MADDE 35. - Doğal afetlerde afet bölgelerinde kullanılmak üzere yurt dışından gelecek araç, gereç, makine, teçhizat ve benzeri malzemelerin, giriş kayıtları tutulmak ve gümrük ile ilgili mevzuat gereğince yerine getirilmesi gereken işlemler sonradan yapılmak üzere, yurda girişine izin vermeye Gümrük Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Devlet Bakanı yetkilidir.

Bu madde uyarınca yurda giren her türlü araç, gereç, makine ve teçhizatın tekrar yurt dışına çıkarılmalarına veya ihtiyaçlara ve günün şartlarına uygun olarak millileştirilmesine karar vermeye Gümrük Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Devlet Bakanı yetkilidir.

MADDE 36. - Gümrük Müsteşarlığınca basım ve dağıtımı yapılan ve gümrük idarelerinde kullanılan her türlü basılı belgelerin satışından elde edilen gelirin, masraflar düşüldükten sonra kalan kısmının %10'u her yıl 15.5.1959 tarihli ve 7239 Sayılı Kanunun 20.6.2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunla değişik 33 üncü maddesine göre, Afet Harcamaları Yönetmeliği kapsamındaki hizmetlerde kullanılmak üzere genel bütçeye özel gelir, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı bütçesine de özel ödenek kaydedilir.

MADDE 37. - 14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;

a) 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" bölümünün (A) bendinin (11) numaralı alt bendinde yer alan "Bakanlıklar merkez kuruluşu stajyer kontrolörleri" ibaresi "Bakanlık ve müsteşarlık merkez kuruluşu stajyer kontrolörleri" olarak değiştirilmiş ve "Başbakanlık, Bakanlık" ibaresinden sonra gelmek üzere "Müsteşarlık" ibaresi eklenmiştir.

b) Ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" bölümünün (d) sırasına "Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanı" ibaresinden sonra gelmek üzere "Gümrük Müsteşarlığı Teftiş Kurulu Başkanı" ibaresi eklenmiştir.

c) Ekli (II) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin; "1-Başbakanlık ve Bakanlıklarda" bölümünden "Gümrükler Başmüdürü (Ankara, İstanbul, İzmir)", "Gümrükler Muhafaza Başmüdürü (Ankara, İstanbul, İzmir)" ibareleri, "4- Başbakanlık ve Bakanlıklarda" bölümünden "Gümrükler Başmüdürü", "Gümrükler Muhafaza Başmüdürü" "Gümrükler Başmüdür Yardımcısı","Gümrük Muhafaza Başmüdür Yardımcısı" ibareleri çıkarılmış ve "2- Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili kuruluşlar ile Yükseköğretim Kuruluşlarında" bölümüne "Serbest Bölge Müdürü" ibaresinden sonra gelmek üzere "Gümrük Hizmetleri Başmüdürü (Ankara, İstanbul, İzmir)" ibaresi, "5- Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yükseköğretim Kuruluşlarında" bölümüne "Serbest Bölge Müdür Yardımcısı" ibaresinden sonra gelmek üzere "Gümrük Hizmetleri Başmüdürü, Gümrük Hizmetleri Başmüdür Yardımcısı" ibareleri eklenmiştir.

MADDE 38. -Ekli (I) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı (I) sayılı cetvelin Gümrük Müsteşarlığı bölümüne eklenmiştir.

Ekli (II) sayılı listede yer alan kadrolar iptal edilerek 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellerin Gümrük Müsteşarlığı bölümünden çıkarılmıştır.

Ekli (III) sayılı listede yer alan kadrolar şahsa bağlı hale getirilerek 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ekli (IV) sayılı cetvelin Gümrük Müsteşarlığı bölümüne eklenmiştir.

MADDE 39.- 19.06.1994 tarihli ve 543 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 1 inci maddesinin son fıkrası ile 17.01.2000 tarihli ve 589 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

GEÇİCİ MADDE 1. - Maliye ve Gümrük Bakanlığına ait her türlü menkul ve gayrimenkul, memur konutları, eğitim merkezleri, bilgisayar sistemi, araç, gereç, malzeme, döşeme, demirbaş ve taşıtlar, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinde kullanıldığı birime tahsis edilir. Ancak bunlardan müşterek kullanılan her türlü menkul ve gayrimenkul, araç, gereç, malzeme, döşeme, memur konutları, bilgisayar sistemi, demirbaş, taşıt ile merkez teşkilatına ait kadroların personeli ile birlikte Maliye Bakanlığı ile Gümrük Müsteşarlığına devri, iki kuruluş arasında yapılacak protokolle tespit edilir. Devredilen personel için ayrıca atama yapılmaz. Müsteşarlığın ihtiyacı için bir ay içinde kadro iptal, ihdas ve değişikliği yapılmak üzere Başbakanlığa teklifte bulunulur.

GEÇİCİ MADDE 2. - Diğer mevzuatta Maliye ve Gümrük Bakanlığına yapılmış olan atıflar, hizmetin özelliğine göre bu Kanun ile 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili hükümlerine yapılmış sayılır.

GEÇİCİ MADDE 3. - Bu Kanunda öngörülen tüzük ve yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar, mevcut tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. Sözü edilen tüzük ve yönetmelikler en geç bir yıl içinde çıkartılır.

GEÇİCİ MADDE 4. - Müsteşarlık kadrolarında görev yapan personelden kadro ve görev unvanları değişmeyenler başka bir işleme gerek kalmaksızın yeni kadrolarına, Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğünde görev yapan personel ile gümrük idarelerine bağlı laboratuvarlarda görev yapan kimyagerlerden kadro ve görev unvanı değişmeyenler başka bir işleme gerek kalmaksızın Kontrol ve Teknik Hizmetler Genel Müdürlüğü emrine, Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığında görev yapan personelden kadro ve görev unvanı değişmeyenler başka bir işleme gerek kalmaksızın Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı emrine, Gümrükler Başmüdürlükleri ile Gümrükler Muhafaza Başmüdürlüklerinde görev yapan personelden kadro ve görev unvanı değişmeyenler başka bir işleme gerek kalmaksızın Gümrük Hizmetleri Başmüdürlükleri emrine, taşra teşkilatı kadrolarında Muayene Memuru olarak görev yapanlarda en az dört yıl eğitim veren yükseköğretim kurumlarından veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurumu tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olanlar başka bir işleme gerek kalmaksızın Gümrük Kontrol Memurluğu kadrolarına atanmış sayılırlar. Sözkonusu eğitim şartını taşımayanlar Muayene Memuru olarak görevlerine devam ederler. Ancak, bunlardan her ne sebeple olursa olsun görevlerinden ayrılanların kadroları, görevden ayrıldıkları tarihten itibaren iptal edilmiş ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerin ilgili bölümünden çıkarılmış sayılır.

Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlar, Müsteşarlığın merkez veya taşra teşkilatında bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde yeni bir kadroya atanırlar. Atama işlemi yapılıncaya kadar Müsteşarlıkça ihtiyaç duyulan işlerde görevlendirilirler. Bunların eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer özlük hakları ( bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yılı geçmemek üzere) şahıslarına bağlı olarak devam eder. Ancak, bu şekilde atananların, atandıkları yeni kadrolarda kaldıkları sürece alacakları her türlü ödemeler toplamının net tutarı, eski kadrolarında en son ayda almış oldukları her türlü ödemeler toplamının net tutarından az olduğu takdirde, bu durum giderilinceye kadar aradaki fark, hiçbir vergi ve kesintiye tâbi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir.

GEÇİCİ MADDE 5.- Bu Kanuna göre yeniden düzenleme yapılıncaya kadar Müsteşarlık merkez ve taşra teşkilatında değişen veya yeniden kurulan birimlere verilen görevler daha önce bu görevleri yapmakta olan birimler tarafından yapılmaya devam edilir. Müsteşarlık teşkilat ve kadrolarını en geç 6 ay içinde bu Kanuna uygun hale getirir.

Yürürlük

MADDE 40. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 41. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

ALT KOMİSYONUN KABUL ETTİĞİ METNE EKLİ CETVEL VE LİSTELER

EK - 1 SAYILI CETVEL

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI MERKEZ TEŞKİLÂTI

Müsteşar	Müsteşar Yrd.	Ana Hizmet Birimleri	Danışma ve Denetim Birimleri	Yardımcı Birimler
Müsteşar	Müsteşar Yrd.	1. Gümrükler Gn. Md.	1. Teftiş Kurulu Başkanlığı	1. Personel Dairesi Bşk.
	Müsteşar Yrd.	2. Gümrükler Muhafaza Gn. Md.	2. A.P.K. Dairesi Başkanlığı	2. Eğitim Dairesi Bşk.
	Müsteşar Yrd.	3. Kontrol ve Teknik Hizmetler Gn. Md.	3. Hukuk Müşavirliği	3. İdarî ve Malî İşler Dai. Bşk.
		4. Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Gn. Md.	4. Basın ve Halkla İlişkiler Müş.	4. Bilgi işlem Dairesi Bşk.
			5. Müsteşarlık Müşavirleri	5. Savunma Uzmanlığı

(1) SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

İHDAS EDİLEN KADROLAR

Serbest Tutulan

Kadro Kadro

Sınıfı Unvanı K.D Adedi Adedi Toplam

GİH Müsteşar 1 1 1

GİH Müsteşar Yardımcısı 1 3 3

GİH Teftiş Kurulu Başkanı 1 1 1

GİH Gümrükler Genel Müdürü 1 1 1

GİH Gümrükler Muhafaza Genel Müdürü 1 1 1

GİH Kontrol ve Teknik Hizmetler Genel Müdürü 1 1 1

GİH AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürü 1 1 1

GİH Genel Müdür Yardımcısı 1 12 12

GİH Müsteşarlık Müşaviri 1 20 20

GİH 1. Hukuk Müşaviri 1 1 1

GİH APK Dairesi Başkanı 1 1 1

GİH Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri 1 1 1

GİH Personel Dairesi Başkanı 1 1 1

GİH Bilgi İşlem Dairesi Başkanı 1 1 1

GİH Eğitim Dairesi Başkanı 1 1 1

GİH İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanı 1 1 1

GİH Daire Başkanı 1 29 29

GİH Hukuk Müşaviri 1 6 6

GİH Hukuk Müşaviri 5 2 2

GİH Hukuk Müşaviri 6 2 2

GİH Gümrük Başmüfettişi 1 32 32

GİH Gümrük Başmüfettişi 2 5 5

GİH Başkontrolör 1 46 46

GİH Başkontrolör 2 12 12

GİH Gümrük Müfettişi 3 6 6

GİH Gümrük Müfettişi 4 8 8

GİH Gümrük Müfettişi 5 12 12

GİH Gümrük Müfettişi 6 4 4

GİH Gümrük Müfettişi 7 8 8

GİH Kontrolör 3 23 23

GİH Kontrolör 4 21 21

GİH Kontrolör 5 15 15

GİH Kontrolör 6 22 22

GİH Kontrolör 7 8 8

GİH Gümrük Müfettiş Yardımcısı 9 56 56

GİH Stajyer Kontrolör 8 31 31

GİH Stajyer Kontrolör 9 20 20

GİH Gümrük Muhafaza Müdürü 1 6 6

GİH Bilgi İşlem Şube Müdürü 1 3 3

GİH Şube Müdürü 1 76 76

GİH Şube Müdürü 2 5 5

GİH Şube Müdürü 3 5 5

GİH Savunma Uzmanı 1 1 1

GİH Gümrük Uzmanı 1 65 65

GİH Gümrük Uzmanı 3 17 17

GİH Gümrük Uzmanı 4 9 9

GİH Gümrük Uzmanı 5 17 17

GİH Gümrük Uzmanı 6 57 57

GİH AB Uzmanı 3 1 1

GİH AB Uzmanı 5 8 8

GİH APK Uzmanı 1 7 7

GİH APKUzmanı 2 2 2

GİH Uzman 1 24 24

GİH Uzman 2 1 1

GİH Uzman 3 2 2

GİH Uzman 4 1 1

GİH Ayniyat Saymanı 1 1 1

GİH Bölge Amiri 2 2 2

GİH Bölge Amiri 3 2 2

GİH Gümrük Kontrol Memuru 1 12 12

GİH Gümrük Kontrol Memuru 3 10 10

GİH Gümrük Kontrol Memuru 5 5 5

GİH Gümrük Kontrol Memuru 6 8 8

GİH Kısım Amiri 3 2 2

GİH Kısım Amiri 5 2 2

GİH Şef 3 108 108

GİH Şef 4 8 8

GİH Şef 5 10 10

GİH Muayene Memuru 3 5 5

GİH Araştırmacı 2 2 2

GİH Gümrük Uzman Yardımcısı 8 65 65

GİH Gümrük Uzman Yardımcısı 9 75 75

GİH AB Uzman Yardımcısı 8 15 15

GİH AB Uzman Yardımcısı 9 3 3

GİH Çözümleyici 1 1 1

GİH Çözümleyici 2 1 1

GİH Çözümleyici 3 4 4

GİH Çözümleyici 5 1 1

GİH Çözümleyici 6 10 10

GİH Programcı 2 1 1

GİH Programcı 3 4 4

GİH Programcı 4 1 1

GİH Programcı 6 10 10

GİH Muhafaza Memuru 5 10 10

GİH Muhafaza Memuru 6 20 20

GİH Bilgiyasayar İşletmeni 3 1 1

GİH Bilgiyasayar İşletmeni 5 5 5

GİH Bilgiyasayar İşletmeni 6 1 1

GİH Bilgiyasayar İşletmeni 7 1 1

GİH Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni 3 26 26

GİH Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni 4 22 22

GİH Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni 5 41 41

GİH Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni 6 2 2

GİH Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni 7 14 14

GİH Memur 5 337 337

GİH Memur 6 42 42

GİH Memur 7 54 54

GİH Memur 8 14 14

GİH Memur 9 5 5

GİH Memur 10 2 2

GİH Memur 11 1 1

GİH Ambar Memur 5 2 2

GİH Şoför 5 18 18

GİH Şoför 6 4 4

GİH Şoför 7 5 5

GİH Şoför 10 1 1

SH Daire Tabibi 1 2 2

SH Daire Tabibi 5 1 1

SH Hemşire 1 1 1

SH Hemşire 5 1 1

TH Mühendis 4 2 2

TH Mühendis 5 1 1

TH Mühendis 6 2 2

TH İstatistikçi 1 2 2

TH İstatistikçi 6 3 3

TH Matematikçi 6 3 3

TH Tekniker 1 2 2

TH Teknisyen 3 3 3

TH Teknisyen 4 2 2

TH Teknisyen 5 3 3

TH Teknisyen 9 2 2

TH Haberleşme Teknisyeni 3 3 3

TH Haberleşme Teknisyeni 4 1 1

YH Teknisyen Yardımcısı 5 1 1

YH Teknisyen Yardımcısı 7 1 1

YH Hizmetli 5 39 39

YH Hizmetli 6 7 7

YH Hizmetli 7 22 22

YH Hizmetli 8 1 1

YH Aşçı 5 3 3

YH Kaloriferci 5 2 2

YH Kaloriferci 7 1 1

YH Bekçi 5 3 3

YH Dağıtıcı 5 17 17

YH Dağıtıcı 6 1 1

Toplam 1851 1851

(1) SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : TAŞRA

İHDAS EDİLEN KADROLAR

			Serbest	Tutulan
			Kadro	Kadro
Sınıfı	Unvanı	K.D	Adedi	Adedi	Toplam
GİH	Gümrük Hizmetleri Başmüdürü	1	16		16
GİH	Gümrük Hizmetleri Başmüdür Yardımcısı	1	45		45
GİH	Gümrük Müdürü	1	140		140
GİH	Gümrük Müdürü	2	16		16
GİH	Gümrük Müdürü	3	16		16
GİH	Gümrük Müdürü	4	8		8
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	1	84		84
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	2	8		8
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	3	16		16
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	4	2		2
GİH	Kontrol ve Teknik Hizmetler Müdürü	1	3		3
GİH	Kontrol ve Teknik Hizmetler Müdürü	2	5		5
GİH	Kontrol ve Teknik Hizmetler Müdürü	3	8		8
GİH	Bilgi İşlem Müdürü	1	3		3
GİH	Bilgi İşlem Müdürü	2	5		5
GİH	Bilgi İşlem Müdürü	3	8		8
GİH	Personel Müdürü	1	6		6
GİH	Personel Müdürü	2	2		2
GİH	Personel Müdürü	3	3		3
GİH	Personel Müdürü	4	5		5
GİH	Şube Müdürü	1	15		15
GİH	Şube Müdürü	2	3		3
GİH	Şube Müdürü	3	2		2
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	1	128		128
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	2	18		18
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	3	32		32
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	4	16		16
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	5	6		6
GİH	Gümrük Muhafaza Müdür Yardımcısı	1	32		32
GİH	Gümrük Muhafaza Müdür Yardımcısı	3	12		12
GİH	Personel Müdür Yardımcısı	1	3		3
GİH	Personel Müdür Yardımcısı	3	2		2
GİH	Gümrük Kontrol Memuru	1	424		424
GİH	Gümrük Kontrol Memuru	2	135		135
GİH	Gümrük Kontrol Memuru	3	128		128
GİH	Gümrük Kontrol Memuru	5	152		152
GİH	Gümrük Kontrol Memuru	6	161		161
GİH	Sivil Savunma Uzmanı	1	10		10
GİH	Sivil Savunma Uzmanı	3	6		6
GİH	Bölge Amiri	2	57		57
GİH	Bölge Amiri	3	30		30
GİH	Bölge Amiri	4	4		4
GİH	Bölge Amiri	5	6		6
GİH	Bölge Amiri	6	1		1
GİH	Muayene Memuru	3	43		43
GİH	Muayene Memuru	5	20		20
GİH	Muayene Memuru	6	2		2
GİH	Kısım Amiri	3	203		203
GİH	Kısım Amiri	4	30		30
GİH	Kısım Amiri	5	22		22
GİH	Kısım Amiri	6	7		7
GİH	Şef	3	141		141
GİH	Şef	4	52		52
GİH	Şef	5	45		45
GİH	Şef	6	4		4
GİH	Şef	7	4		4
GİH	Programcı	3	8		8
GİH	Programcı	5	7		7
GİH	Programcı	6	15		15
GİH	Programcı	7	5		5
GİH	Muhafaza Memuru	5	1437		1437
GİH	Muhafaza Memuru	6	136		136
GİH	Muhafaza Memuru	7	263		263
GİH	Muhafaza Memuru	8	73		73
GİH	Muhafaza Memuru	9	23		23
GİH	Bilgisayar İşletmeni	3	1		1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	5	11		11
GİH	Bilgisayar İşletmeni	7	2		2
GİH	Bilgisayar İşletmeni	8	1		1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	10	4		4
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	3	3		3
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	4	2		2
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	5	12		12
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	6	3		3
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	7	4		4
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	8	5		5
GİH	Memur	5	2474		2474
GİH	Memur	6	203		203
GİH	Memur	7	122		122
GİH	Memur	8	34		34
GİH	Memur	9	2		2
GİH	Memur	10	9		9
GİH	Memur	11	2		2
GİH	Gemi Adamı	5	26		26
GİH	Gemi Adamı	6	6		6
GİH	Gemi Adamı	7	11		11
GİH	Gemi Adamı	8	5		5
GİH	Gemi Adamı	9	2		2
GİH	Şoför	5	137		137
GİH	Şoför	6	35		35
GİH	Şoför	7	56		56
GİH	Şoför	8	2		2
GİH	Şoför	9	2		2
GİH	Şoför	10	1		1
SH	Daire Tabibi	1	1		1
TH	Mühendis	1	2		2
TH	Mühendis	5	5		5
TH	İstatistikçi	5	5		5
TH	Matematikçi	5	5		5
TH	Fizikçi	5	5		5
TH	Kimyager	1	49		49
TH	Kimyager	2	9		9
TH	Kimyager	3	18		18
TH	Kimyager	4	4		4
TH	Kimyager	5	4		4
TH	Kimyager	6	6		6
TH	Kimyager	7	5		5
TH	Kimyager	8	5		5
TH	Kaptan	3	3		3
TH	Kaptan	4	1		1
TH	Kaptan	5	13		13
TH	Kaptan	6	2		2
TH	Kaptan	7	6		6
TH	Makinist	5	18		18
TH	Makinist	6	4		4
TH	Makinist	8	1		1
TH	Makinist	10	1		1
TH	Teknisyen	3	3		3
TH	Teknisyen	4	1		1
TH	Teknisyen	5	11		11
TH	Haberleşme Teknisyeni	3	2		2
TH	Haberleşme Teknisyeni	4	4		4
TH	Haberleşme Teknisyeni	5	2		2
YH	Teknisyen Yardımcısı	5	9		9
YH	Teknisyen Yardımcısı	7	3		3
YH	Hizmetli	5	165		165
YH	Hizmetli	6	5		5
YH	Hizmetli	7	95		95
YH	Hizmetli	8	19		19
YH	Hizmetli	10	2		2
YH	Aşçı	5	6		6
YH	Aşçı	6	2		2
YH	Aşçı	7	3		3
YH	Aşçı	8	1		1
YH	Kaloriferci	5	20		20
YH	Kaloriferci	6	1		1
YH	Kaloriferci	7	10		10
YH	Kaloriferci	8	10		10
YH	Kaloriferci	9	1		1
YH	Kaloriferci	10	1		1
YH	Kaloriferci	12	1		1
YH	Bekçi	5	44		44
YH	Bekçi	6	2		2
YH	Bekçi	7	8		8
YH	Bekçi	8	1		1
YH	Dağıtıcı	5	1		1
	Toplam		8104		8104

(1) SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : YURT DIŞI

İHDAS EDİLEN KADROLAR

			Serbest	Tutulan
			Kadro	Kadro
Sınıfı	Unvanı	K.D	Adedi	Adedi	Toplam
GİH	Gümrük Müşaviri	1	12		12
	Toplam		12		12

(2) SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

İHDAS EDİLEN KADROLAR

			Serbest	Tutulan
			Kadro	Kadro
Sınıfı	Unvanı	K.D	Adedi	Adedi	Toplam
GİH	Müsteşar	1	1		1
GİH	Müsteşar Yardımcısı	1	3		3
GİH	Teftiş Kurulu Başkanı	1	1		1
GİH	Gümrükler Genel Müdürü	1	1		1
GİH	Gümrükler Muhafaza Genel Müdürü	1	1		1
GİH	Kontrol Genel Müdürü	1	1		1
GİH	AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürü	1	1		1
GİH	Genel Müdür Yardımcısı	1	12		12
GİH	Müsteşarlık Müşaviri	1	20		20
GİH	1. Hukuk Müşaviri	1	1		1
GİH	APK Dairesi Başkanı	1	1		1
GİH	Personel Dairesi Başkanı	1	1		1
GİH	Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanı	1	1		1
GİH	Eğitim Dairesi Başkanı	1	1		1
GİH	İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanı	1	1		1
GİH	Daire Başkanı	1	28		28
GİH	Hukuk Müşaviri	1	6		6
GİH	Hukuk Müşaviri	5	1		1
GİH	Hukuk Müşaviri	6	1		1
GİH	Gümrük Başmüfettişi	1	32		32
GİH	Gümrük Başmüfettişi	2	5		5
GİH	Başkontrolör	1	46		46
GİH	Başkontrolör	2	12		12
GİH	Gümrük Müfettişi	3	6		6
GİH	Gümrük Müfettişi	4	8		8
GİH	Gümrük Müfettişi	5	12		12
GİH	Gümrük Müfettişi	6	4		4
GİH	Gümrük Müfettişi	7	8		8
GİH	Kontrolör	3	23		23
GİH	Kontrolör	4	21		21
GİH	Kontrolör	5	15		15
GİH	Kontrolör	6	22		22
GİH	Kontrolör	7	8		8
GİH	Gümrük Müfettiş Yardımcısı	9	56		56
GİH	Stajyer Kontrolör	8	31		31
GİH	Stajyer Kontrolör	9	20		20
GİH	Şube Müdürü	1	81		81
GİH	Şube Müdürü	2	5		5
GİH	Şube Müdürü	3	5		5
GİH	Savunma Uzmanı	1	1		1
GİH	Gümrük Uzmanı	4	3		3
GİH	Gümrük Uzmanı	5	17		17
GİH	Gümrük Uzmanı	6	45		45
GİH	AB Uzmanı	3	1		1
GİH	AB Uzmanı	5	8		8
GİH	APK Uzmanı	1	7		7
GİH	APKUzmanı	2	2		2
GİH	Uzman	1	29		29
GİH	Uzman	2	8		8
GİH	Uzman	3	3		3
GİH	Uzman	4	1		1
GİH	Ayniyat Saymanı	1	1		1
GİH	Şef	3	112		112
GİH	Şef	4	13		13
GİH	Şef	5	18		18
GİH	Şef	6	1		1
GİH	Şef	7	2		2
GİH	Araştırmacı	1	7		7
GİH	Araştırmacı	2	2		2
GİH	Araştırmacı	3	3		3
GİH	Gümrük Uzman Yardımcısı	8	45		45
GİH	Gümrük Uzman Yardımcısı	9	45		45
GİH	AB Uzman Yardımcısı	8	15		15
GİH	AB Uzman Yardımcısı	9	3		3
GİH	Çözümleyici	1	1		1
GİH	Çözümleyici	2	1		1
GİH	Çözümleyici	3	4		4
GİH	Çözümleyici	5	1		1
GİH	Programcı	2	1		1
GİH	Programcı	3	4		4
GİH	Programcı	4	1		1
GİH	Programcı Yardımcısı	5	1		1
GİH	Bilgiyasayar İşletmeni	3	1		1
GİH	Bilgiyasayar İşletmeni	5	5		5
GİH	Bilgiyasayar İşletmeni	6	1		1
GİH	Bilgiyasayar İşletmeni	7	1		1
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	3	39		39
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	4	29		29
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	5	50		50
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	6	2		2
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	7	14		14
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	8	2		2
GİH	Memur	5	302		302
GİH	Memur	6	42		42
GİH	Memur	7	47		47
GİH	Memur	8	14		14
GİH	Memur	9	2		2
GİH	Memur	10	2		2
GİH	Memur	11	1		1
GİH	Ambar Memuru	5	2		2
GİH	Muamele Memuru	5	51		51
GİH	Muamele Memuru	7	1		1
GİH	Muayene Memuru	3	18		18
GİH	Muayene Memuru	4	4		4
GİH	Muayene Memuru	5	9		9
GİH	Muayene Memuru	6	6		6
GİH	Muayene Memuru	7	3		3
GİH	Muayene Memuru	8	1		1
GİH	Daktilograf	5	14		14
GİH	Daktilograf	6	3		3
GİH	Daktilograf	7	5		5
GİH	Daktilograf	8	1		1
GİH	Daktilograf	9	2		2
GİH	Sekreter	5	2		2
GİH	Şoför	5	18		18
GİH	Şoför	6	4		4
GİH	Şoför	7	5		5
GİH	Şoför	10	1		1
SH	Daire Tabibi	1	2		2
SH	Daire Tabibi	5	1		1
SH	Hemşire	1	1		1
SH	Hemşire	5	1		1
TH	Mühendis	4	1		1
TH	Mühendis	6	2		2
TH	İstatistikçi	1	2		2
TH	Tekniker	1	2		2
TH	Teknisyen	3	3		3
TH	Teknisyen	4	2		2
TH	Teknisyen	5	3		3
TH	Teknisyen	9	2		2
TH	Haberleşme Teknisyeni	3	3		3
TH	Haberleşme Teknisyeni	4	1		1
YH	Teknisyen Yardımcısı	5	1		1
YH	Teknisyen Yardımcısı	7	1		1
YH	Hizmetli	5	39		39
YH	Hizmetli	6	7		7
YH	Hizmetli	7	22		22
YH	Hizmetli	8	1		1
YH	Aşçı	5	3		3
YH	Kaloriferci	5	2		2
YH	Kaloriferci	7	1		1
YH	Bekçi	5	3		3
YH	Dağıtıcı	5	17		17
YH	Dağıtıcı	6	1		1
	Toplam		1737		1737

(2) SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : TAŞRA

İPTAL EDİLEN KADROLAR

			Serbest	Tutulan
			Kadro	Kadro
Sınıfı	Unvanı	K.D	Adedi	Adedi	Toplam
GİH	Gümrükler Başmüdürü	1	18		18
GİH	Gümrükler Muhafaza Başmüdürü	1	18		18
GİH	Gümrükler Başmüdür Yardımcısı	1	20		20
GİH	Gümrükler Muhafaza Başmüdür Yardımcısı	1	31		31
GİH	Gümrük Müdürü	1	150		150
GİH	Gümrük Müdürü	2	23		23
GİH	Gümrük Müdürü	3	16		16
GİH	Gümrük Müdürü	4	8		8
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	1	84		84
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	2	8		8
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	3	33		33
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	4	2		2
GİH	Personel Müdürü	1	3		3
GİH	Personel Müdürü	2	2		2
GİH	Personel Müdürü	3	3		3
GİH	Personel Müdürü	4	5		5
GİH	Şube Müdürü	1	35		35
GİH	Şube Müdürü	2	15		15
GİH	Şube Müdürü	3	14		14
GİH	Şube Müdürü	4	4		4
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	1	198		198
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	2	33		33
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	3	42		42
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	4	36		36
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	5	36		36
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	6	3		3
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	7	3		3
GİH	Gümrük Muhafaza Müdür Yardımcısı	1	38		38
GİH	Gümrük Muhafaza Müdür Yardımcısı	3	14		14
GİH	Gümrük Muhafaza Müdür Yardımcısı	4	3		3
GİH	Gümrük Muhafaza Müdür Yardımcısı	5	4		4
GİH	Personel Müdür Yardımcısı	5	5		5
GİH	Sivil Savunma Uzmanı	1	4		4
GİH	Sivil Savunma Uzmanı	3	1		1
GİH	Bölge Amiri	2	57		57
GİH	Bölge Amiri	3	35		35
GİH	Bölge Amiri	4	4		4
GİH	Bölge Amiri	5	6		6
GİH	Bölge Amiri	6	1		1
GİH	Kısım Amiri	3	213		213
GİH	Kısım Amiri	4	40		40
GİH	Kısım Amiri	5	65		65
GİH	Kısım Amiri	6	17		17
GİH	Kısım Amiri	7	2		2
GİH	Kısım Amiri	8	2		2
GİH	Şef	3	175		175
GİH	Şef	4	87		87
GİH	Şef	5	70		70
GİH	Şef	6	4		4
GİH	Şef	7	8		8
GİH	Muayene Memuru	3	320		320
GİH	Muayene Memuru	4	127		127
GİH	Muayene Memuru	5	195		195
GİH	Muayene Memuru	6	99		99
GİH	Muayene Memuru	7	48		48
GİH	Muayene Memuru	8	9		9
GİH	Programcı	3	5		5
GİH	Programcı	5	7		7
GİH	Programcı	6	6		6
GİH	Programcı	7	5		5
GİH	Çözümleyici	3	5		5
GİH	Çözümleyici	5	1		1
GİH	Çözümleyici	6	2		2
GİH	Muhafaza Memuru	5	1437		1437
GİH	Muhafaza Memuru	6	36		36
GİH	Muhafaza Memuru	7	263		263
GİH	Muhafaza Memuru	8	73		73
GİH	Muhafaza Memuru	9	23		23
GİH	Bilgisayar İşletmeni	3	1		1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	5	11		11
GİH	Bilgisayar İşletmeni	7	2		2
GİH	Bilgisayar İşletmeni	8	1		1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	10	4		4
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	3	3		3
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	4	2		2
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	5	62		62
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	6	3		3
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	7	6		6
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	8	12		12
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	9	5		5
GİH	Memur	5	2274		2274
GİH	Memur	6	203		203
GİH	Memur	7	122		122
GİH	Memur	8	34		34
GİH	Memur	9	2		2
GİH	Memur	10	9		9
GİH	Memur	11	2		2
GİH	Muamele Memuru	5	200		200
GİH	Muamele Memuru	6	8		8
GİH	Muamele Memuru	7	4		4
GİH	Muamele Memuru	10	1		1
GİH	Daktilograf	5	7		7
GİH	Daktilograf	6	3		3
GİH	Daktilograf	7	3		3
GİH	Daktilograf	8	1		1
GİH	Kolcu	5	129		129
GİH	Kolcu	6	12		12
GİH	Kolcu	7	23		23
GİH	Gemi Adamı	5	26		26
GİH	Gemi Adamı	6	6		6
GİH	Gemi Adamı	7	11		11
GİH	Gemi Adamı	8	5		5
GİH	Gemi Adamı	9	2		2
GİH	Şoför	5	137		137
GİH	Şoför	6	35		35
GİH	Şoför	7	56		56
GİH	Şoför	8	2		2
GİH	Şoför	9	2		2
GİH	Şoför	10	1		1
SH	Daire Tabibi	1	1		1
TH	Mühendis	1	2		2
TH	Mühendis	5	5		5
TH	Kimyager	1	46		46
TH	Kimyager	2	9		9
TH	Kimyager	3	14		14
TH	Kimyager	4	4		4
TH	Kimyager	5	4		4
TH	Kimyager	6	3		3
TH	Kimyager	7	5		5
TH	Kimyager	8	5		5
TH	Kaptan	3	3		3
TH	Kaptan	4	1		1
TH	Kaptan	5	13		13
TH	Kaptan	6	2		2
TH	Kaptan	7	6		6
TH	Makinist	5	18		18
TH	Makinist	6	4		4
TH	Makinist	8	1		1
TH	Makinist	10	1		1
TH	Teknisyen	3	4		4
TH	Teknisyen	4	1		1
TH	Teknisyen	5	11		11
TH	Teknisyen	7	2		2
TH	Tekniker	1	1		1
TH	Haberleşme Teknisyeni	3	2		2
TH	Haberleşme Teknisyeni	4	4		4
TH	Haberleşme Teknisyeni	5	2		2
YH	Teknisyen Yardımcısı	5	9		9
YH	Teknisyen Yardımcısı	7	3		3
YH	Hizmetli	5	165		165
YH	Hizmetli	6	5		5
YH	Hizmetli	7	95		95
YH	Hizmetli	8	19		19
YH	Hizmetli	10	2		2
YH	Aşçı	5	6		6
YH	Aşçı	6	2		2
YH	Aşçı	7	3		3
YH	Aşçı	8	1		1
YH	Kaloriferci	5	20		20
YH	Kaloriferci	6	1		1
YH	Kaloriferci	7	10		10
YH	Kaloriferci	8	10		10
YH	Kaloriferci	9	1		1
YH	Kaloriferci	10	1		1
YH	Kaloriferci	12	1		1
YH	Bekçi	5	44		44
YH	Bekçi	6	2		2
YH	Bekçi	7	8		8
YH	Bekçi	8	1		1
YH	Dağıtıcı	5	1		1
	Toplam		8375		8375

(3) SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : TAŞRA

ŞAHSA BAĞLI KADROLAR

			Serbest	Tutulan
			Kadro	Kadro
Sınıfı	Unvanı	K.D	Adedi	Adedi	Toplam
GİH	Gümrükler Başmüdürü	1	12		12
GİH	Gümrükler Muhafaza Başmüdürü	1	13		13
GİH	Gümrükler Başmüdür Yardımcısı	1	17		17
GİH	Gümrükler Muhafaza Başmüdür Yardımcısı	1	12		12
	Toplam		54		54

(3) SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

ŞAHSA BAĞLI KADROLAR

			Serbest	Tutulan
			Kadro	Kadro
Sınıfı	Unvanı	K.D	Adedi	Adedi	Toplam
GİH	Kontrol Genel Müdürü	1	1		1
GİH	Muhabere ve Elektronik Daire Başkanı	1	1		1
	Toplam		2		2

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN (1/209)

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞININ TEŞKİLÂT VE GÖREVLERİ HAKKINDA

KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

Gümrük Müsteşarlığının kurulması; 24.6.1993 tarihli ve 3911 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulunca 2.7.1993 tarihinde kararlaştırılmıştır.

BİRİNCİ KISIM

Amaç, Görev ve Teşkilât

Amaç

MADDE 1. – Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı, gümrük ve gümrük muhafaza hizmetlerini düzenlemek ve yürütmek, kaçakçılık fiil ve teşebbüsleri ile mücadele etmek üzere Başbakanlığa bağlı Gümrük Müsteşarlığının kurulmasına, teşkilât ve görevlerine ilişkin esasları düzenlemektir.

Başbakan, bu teşkilâtın yönetimi ile ilgili yetkilerini gerekli gördüğü takdirde Devlet Bakanı vasıtasıyla kullanabilir.

Görev

MADDE 2. – Gümrük Müsteşarlığının görevleri şunlardır :

a) Gümrük vergileri ile gümrüklerce alınan diğer gelirler ve fonların tarhı, tahakkuk ve tahsilini sağlamak ve kontrol etmek,

b) Gümrük kontrolüne tâbi kişi, eşya ve araçların muayene ve kontrolünü yapmak,

c) Gümrük denetimine tâbi eşya ve araçların muhafazasını sağlamak,

d) Kara hudutlarındaki gümrük kapıları ile pasavan kapılarında, gümrük teşkilâtı bulunan hava ve deniz limanlarında ve serbest bölge ve çeşitli antrepo ve içgümrük sahasında ve bu yerlerdeki gümrük bölgelerinde gümrük muhafaza görevleri ile kaçakçılığın men, takip ve tahkik görevlerini yerine getirmek,

e) Diğer yer ve sahalarda da gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yaparak kaçakçılığı men, takip ve tahkik etmek,

f) Milletlerarası kuruluşların Müsteşarlık hizmetlerine ilişkin çalışmalarını takip etmek, bu konulardaki Müsteşarlık görüşünü hazırlamak, faaliyetleri yürütmek,

g) Çeşitli kanunlarla Müsteşarlığa verilen görevleri yapmak,

h) Yukarıdaki görevlerin uygulanmasını takip etmek, değerlendirmek, incelemek, teftiş etmek ve denetlemek.

Teşkilât

MADDE 3. – Gümrük Müsteşarlığı merkez, taşra ve yurt dışı teşkilâtı ile bağlı kuruluşlardan oluşur.

İKİNCİ KISIM

Müsteşarlık Merkez Teşkilâtı

Merkez teşkilâtı

MADDE 4. – Müsteşarlığın merkez teşkilâtı, anahizmet birimleri ile danışma ve denetim birimleri ve yardımcı birimlerden meydana gelir.

Müsteşarlığın merkez teşkilâtı (Ek-1) sayılı cetvelde gösterilmiştir.

BİRİNCİ BÖLÜM

Müsteşarlık Makamı

Müsteşar ve yardımcıları

MADDE 5. – Müsteşar, Müsteşarlığın en üst amiridir ve Müsteşarlık hizmetlerini mevzuata, millî güvenlik siyasetine, Hükümetin genel siyasetine, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmekle ve Müsteşarlığın faaliyet alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli ve Başbakana karşı sorumludur.

Müsteşar, emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden sorumlu olup, Müsteşarlığın merkez, taşra ve yurt dışı teşkilâtının faaliyetlerini, işlemlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir.

Müsteşarlıkta Müsteşara yardımcı olmak üzere üç müsteşar yardımcısı görevlendirilebilir.

İKİNCİ BÖLÜM

Anahizmet Birimleri

Anahizmet birimleri

MADDE 6. – Gümrük Müsteşarlığının anahizmet birimleri şunlardır :

a) Gümrükler Genel Müdürlüğü,

b) Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğü,

c) Kontrol Genel Müdürlüğü,

d) Avrupa Topluluğu ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü.

Gümrükler Genel Müdürlüğü

MADDE 7. – Gümrükler Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır :

a) İthalatla ilgili işlemleri yapmak, ithalat rejimi ile kambiyo ve diğer mevzuatın gümrükle ilgili hükümlerinin uygulanmasını sağlamak,

b) Gümrük giriş tarife cetvelini ve eşya kıymetini, taraf olduğumuz anlaşmalara uygun olarak düzenlemek ve uygulanmasını sağlamak,

c) Transit, aktarma, antrepo, geçici kabul ve muaflık işlemlerinin yürütülmesini sağlamak ve denetlemek,

d) Sundurma ve antrepo açılmasına ve işletilmesine izin vermek ve denetlemek,

e) Çıkış, geçici çıkış ve geri gelen eşya ile ilgili ihracat rejimi kararlarının uygulanmasını sağlamak,

f) Posta yoluyla gelen ve giden eşyanın gümrük işlemlerinin yürütülmesini temin etmek,

g) Sınır ve kıyı ticaretine ve münasebetlerine ait gümrük işlemlerinin yapılmasını sağlamak ve denetlemek,

h) Denizden kurtarılan yabancı eşyanın işlemlerini yapmak,

i) Tahlil metodlarını hazırlamak, gümrük laboratuvarlarının çalışmalarını düzenlemek,

j) Serbest bölgelerdeki gümrük işlemlerini yürütmek ve denetlemek,

k) Gümrük komisyoncu ve yardımcıları ile ilgili işlemleri yürütmek,

l) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğü

MADDE 8. – Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır :

a) Kara hudut ile deniz ve hava limanlarındaki gümrük kapılarında, giriş ve çıkış yapan kişi, eşya ve taşıtların muhafazası ile gümrüğe sevk edilmelerini sağlamak,

b) Kişi, eşya ve taşıtların gümrük işlemleri bitirilmeden gümrüklü sahadan çıkmalarını önlemek, gümrüklü yer ve sahaların takibini yapmak,

c) Müsteşarlığın sorumluluğunda bulunan yer ve sahalarda münhasıran, diğer yer ve sahalarda da gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak suretiyle kaçakçılığı men, takip ve tahkik etmek,

d) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Kontrol Genel Müdürlüğü

MADDE 9. – Kontrol Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır :

a) Gümrüklerce tahsil edilen vergiler ile diğer gelirler ve fonların tarh, tahakkuk ve tahsilini kontrol etmek,

b) Tahsil noksanlığı ve fazlalığı ile ilgili işlemlerin yürütülmesini sağlamak,

c) Gümrükle ilgili vergi muafiyeti, indirimi ve teşvik tedbirlerinin uygulanmasını yürütmek ve izlemek,

d) Gümrüklerce yürütülecek turistik kolaylıkların, Gümrük Kanunu ve diğer kanunların ilgili hükümlerine göre uygulanmasını sağlamak,

e) Karayolu transit taşımacılığı ile ilgili olarak taşıtların ve taşınan eşyanın yurda giriş ve çıkışını izlemek, aykırı işlemlerde kovuşturma yapmak,

f) Müsteşarlık teşkilâtında görevli gelir tahakkuk memurlarının tazmin sorumluluklarını Sayıştay nezdinde takip etmek,

g) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Avrupa Topluluğu ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

MADDE 10. – Avrupa Topluluğu ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır :

a) Müsteşarlığın yurt dışı ve milletlerarası veya ikili münasebetlerini yürütmek,

b) Türkiye’nin gümrüklerle ilgili milletlerarası anlaşma ve sözleşmelere katılmasına dair Müsteşarlık görüşünü hazırlamak,

c) Milletlerarası kuruluşların kabul ettiği gümrük tarifeleri, gümrük kıymeti, gümrük rejimi ve formaliteleri ile bunların değişikliklerini takip ederek, millî mevzuata aktarılmasını ve uygulamaya intikal ettirilmesini sağlamak,

d) Müsteşarlığın yurt dışında görevli birimlerinin faaliyetlerini düzenlemek ve yönetmek,

e) Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına giren, Avrupa Topluluğu ile ilgili hususlarda koordinasyonu sağlamak, Avrupa Topluluğu ile ilgili alanda Hükümetin genel politikasını uygulamaya yönelik tedbirleri almak, uyum ve uygulama çalışmaları ile ilgili işleri yürütmek,

f) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Danışma ve Denetim Birimleri

Danışma ve denetim birimleri

MADDE 11. – Müsteşarlığın merkez kuruluşundaki danışma ve denetim birimleri şunlardır :

a) Teftiş Kurulu Başkanlığı,

b) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı,

c) Hukuk Müşavirliği,

d) Müsteşarlık Müşavirleri.

Teftiş Kurulu Başkanlığı

MADDE 12. – Teftiş Kurulu, Teftiş Kurulu Başkanının yönetiminde müfettişlerden oluşur.

Müfettişler, Müsteşarın emri veya onayı üzerine Teftiş Kurulu Başkanı tarafından Müsteşar adına görevlendirilerek aşağıdaki görevleri yaparlar :

a) Müsteşarlığa bağlı bütün gümrük teşkilâtının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek,

b) Gümrük bölgeleri içinde bütün nakil vasıtalarını ve eşya ile yolcularını ve Müsteşarlığın denetimine tâbi gümrük ambar ve antrepolarında mevcut malları muayene ve bunların kayıtlarını incelemek ve teftiş etmek ve gerektiğinde idarenin haklarını koruyacak tedbirleri Müsteşarlık makamı emirleri doğrultusunda almak,

c) Gümrük mevzuatı çerçevesinde Müsteşar tarafından verilen diğer işleri yapmak.

Teftişe tâbi olan gümrük teşkilâtını ve bu teşkilâtın emrinde bulunan Müsteşarlık memurlarının uhdesinde veya elleri altında bulunan para ve para hükmündeki evrak, mal ve ayniyatı ve bunlara ait gizli de olsa bütün defter ve bilgileri idare ve muhafazaya memur olanlar, ilk talep vukuunda müfettişe göstermeye, saymasına ve incelemesine yardım etmeye mecburdurlar.

Yapılan teftiş sonucunda gizli veya açık zimmet veya ihtilas veya işlemlerinde önemli suiistimali görülen veya muhafaza veya idaresi altında bulunan para ve para hükmündeki evrakı ve ayniyatı ve bunların defterleriyle evrakını göstermeyen memurlar, müfettiş tarafından görevlerinden uzaklaştırılırlar.

Teftiş Kurulu Başkanı, müfettiş sıfat ve yetkilerini haizdir.

Müfettiş yardımcılığında en az üç yıl çalışmayan müfettiş olamaz. Müfettiş yardımcılığına alınma, müfettiş yardımcılığında müfettişliğe yükselme, Teftiş Kurulu ve müfettişlerin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma esasları tüzükte düzenlenir.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı

MADDE 13. – Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Müsteşarlığa Hükümet programı, kalkınma planları, yıllık programlar, Bakanlar Kurulu kararları ve millî güvenlik siyaseti çerçevesinde verilen emir ve görevlerin yerine getirilmesi için çalışma esaslarını tespit etmek, bu esaslara uygun olarak Müsteşarlığın ana hizmet politikasının ve planlarının hazırlanmasına yardımcı olmak,

b) Uzun vadeli planlarla kalkınma planlarında ve yıllık programlarda öncelikle yer alması gerekli görülen hizmet ve tedbirlerin ve bunlarla ilgili temel politikaların ilmi araştırma esaslarına göre tespitini sağlamak, Müsteşarın onayını aldıktan sonra Devlet Planlama Teşkilâtına göndermek,

c) Hizmet ve faaliyetlerin ekonomik ve etkin bir şekilde yerine getirilmesi için insan, para ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak üzere Müsteşarlık bütçesini plan ve program esaslarına göre hazırlamak ve uygulanmasını takip etmek,

d) Müsteşarlık yıllık çalışma programlarını hazırlamak, Müsteşarlık hizmetleriyle ilgili gerekli istatistikleri toplamak ve değerlendirmek,

e) Kalkınma plan ve programları ile Müsteşarlık yıllık çalışma programlarının uygulanmaları sırasında, Müsteşarlık teşkilâtında ortaya çıkan çözümlenmesi gereken güçlükleri, aksaklıkları ve tıkanıklıkları Müsteşara sunmak, organizasyon ve metod hizmetlerini yürütmek,

f) Planlama ve koordinasyon konularında verilen diğer görevleri yerine getirmek, yıllık çalışma programlarının yürütülmesini takip etmek,

g) Kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları ile kanun teklifleri hakkında Müsteşarlık görüşünün tespitine yardımcı olmak,

h) Müsteşarlığın tarihçesini hazırlamak,

i) Müsteşar tarafından verilen konularda araştırma ve inceleme yapmak ve diğer hizmetleri yürütmek.

Hukuk Müşavirliği

MADDE 14. – Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır :

a) Müsteşarlığın diğer birimlerinden sorulan hukukî konular ile hukukî, malî, cezaî sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek,

b) Müsteşarlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukukî tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak,

c) 8.1.1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adlî ve idarî davalarda gerekli bilgileri hazırlamak ve Hazineyi ilgilendirmeyen idarî davalarda Müsteşarlığı temsil etmek,

d) Müsteşarlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmasını temin etmek amacıyla kanun, tüzük, yönetmelik ve diğer hukukî teklifleri hazırlamak ve Müsteşara sunmak,

e) Müsteşarlık birimleri tarafından hazırlanan ve bakanlıklardan ya da Başbakanlıktan gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarılarını hukukî açıdan inceleyerek Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görüşünü de alarak Müsteşarlık görüşünü oluşturmak,

f) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Müsteşarlık müşavirleri

MADDE 15. – Müsteşarlıkta özel önem ve öncelik taşıyan konularda Müsteşara yardımcı olmak üzere yirmi Müsteşarlık müşaviri görevlendirilebilir.

Müsteşarlık müşavirleri Müsteşarlık makamına bağlıdır.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Yardımcı Birimler

Yardımcı Birimler

MADDE 16. – Gümrük Müsteşarlığının merkez kuruluşundaki yardımcı birimler şunlardır :

a) Personel Dairesi Başkanlığı,

b) Eğitim Dairesi Başkanlığı,

c) İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı,

d) Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığı,

e) Savunma Uzmanlığı.

Personel Dairesi Başkanlığı

MADDE 17. – Personel Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Müsteşarlığın insangücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışmaları yapmak, personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili tekliflerde bulunmak,

b) Müsteşarlık personelinin atama, nakil, özlük, emeklilik işleriyle ilgili işleri yapmak,

c) Müsteşarlık kadrolarının, ilgili birimlerinin görüşünü aldıktan sonra dağıtım, tahsis ve tenkisini sağlamak,

d) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Eğitim Dairesi Başkanlığı

MADDE 18. – Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Müsteşarlık merkez, taşra teşkilâtı ile ilgili eğitim planını hazırlamak, yayınlamak ve uygulanmasını takip etmek,

b) Müsteşarlık merkez teşkilâtı personeli ile ilgili hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamak,

c) Müsteşarlık personelini yurt içinde ve yurt dışında yetiştirmek için hizmet içi eğitim merkezleri ve meslekî eğitim kursları açmak ve yönetmek,

d) Eğitim faaliyetleri ile ilgili dokümantasyon, yayım ve arşiv hizmetlerini yürütmek, kitaplığı yönetmek,

e) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 19. – İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Müsteşarlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmetleri yürütmek,

b) İhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralanma, satın alma işlemlerini yürütmek,

c) Müsteşarlığın malî işlerle ilgili hizmetlerini yürütmek,

d) Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmetlerini yapmak,

e) Sosyal tesislerin kurulması ve yönetimi ile ilgili hizmetleri düzenlemek ve yürütmek,

f) Müsteşarlık personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden yararlanmalarını sağlamak,

g) Müsteşarlığa gelen yazı ve mesajlardan gerekenlerin Müsteşara sunulmasını sağlamak,

h) Müsteşarın direktif ve emirlerini ilgililere duyurmak ve işlemlerini takip etmek, Müsteşarlığın iç ve dış protokol hizmetlerini yürütmek,

i) Süreli evrakın zamanında işleme konulmasını sağlamak,

j) Müsteşarlığı ilgilendiren toplantı, brifing ve görüşmeleri düzenlemek, bunlara ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yaymak,

k) Genel evrak, arşiv ve haber merkezinin hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek,

l) Kıymetli ve kıymetsiz matbu evrakı hazırlamak, mahallerine sevk ettirmek ve bu konularla ilgili her türlü muameleleri yapmak ve gerekli tedbileri almak,

m) Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yapmak.

Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığı

MADDE 20. – Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Müsteşarlığın haberleşme hizmetlerini yürütmek,

b) Müsteşarlığın merkez ve taşra kuruluşlarının haberleşme, irtibat ve her nevî elektronik sistemlerini tesis etmek,

c) Haberleşme araç ve gereçlerinin ikmâl ve bakımını yapmak ve işletmek,

d) Müsteşarlığın bilgi işlem hizmetlerini yürütmek,

e) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Savunma Uzmanlığı

MADDE 21. – Savunma Uzmanlığı, özel kanunda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yapar.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Taşra ve Yurt Dışı Teşkilâtı

Taşra teşkilâtı

MADDE 22. – Müsteşarlık bakanlıkların kuruluş ve görev esaslarını düzenleyen 3046 sayılı Kanun ile Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname Hükümlerine uygun olarak taşra teşkilâtı kurmaya yetkilidir.

Yurt dışı teşkilâtı

MADDE 23. – Müsteşarlık, Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurt Dışı Teşkilâtı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname esaslarına uygun olarak yurt dışı teşkilâtı kurmaya yetkilidir.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Sorumluluk ve Yetkiler

Yöneticilerin sorumlulukları

MADDE 24. – Müsteşarlık merkez, taşra, yurt dışı teşkilâtı ile bağlı kuruluşların her kademedeki yöneticileri yapmakla yükümlü bulundukları hizmet veya görevleri, Başbakanın ve Müsteşarın emir ve direktifleri yönünde, mevzuata, plan ve programlara uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten bir üst kademeye karşı sorumludur.

Koordinasyon ve işbirliği konusunda Müsteşarlığın görev, yetki ve sorumluluğu,

MADDE 25. – Müsteşarlık, görevleriyle ilgili konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarının uyacakları esasları mevzuata uygun olarak belirlemekle, kaynak israfını önleyecek ve koordinasyonu sağlayacak tedbirleri almakla görevli ve yetkilidir.

Müsteşarlık, bakanlıkların hizmet alanlarına giren konulara ilişkin faaliyetlerinde ilgili bakanlıklara danışmak ve gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.

Mahallî idarelerle koordinasyon sorumluluğu

MADDE 26. – Müsteşarlık, hizmet alanına giren konularda mahallî idarelerle koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.

Yetki devri

MADDE 27. – Müsteşar, her kademedeki Müsteşarlık ve kuruluş yöneticileri, gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.

BEŞİNCİ KISIM

Çeşitli Hükümler

Atama

MADDE 28. – 23.4.1981 tarihli ve 2451 sayılı Kanun hükümleri dışında kalan memurların atanmaları Müsteşar tarafından yapılır.

Ancak, Müsteşar bu yetkilerini gerekli gördüğü alt kademelere devredebilir.

Bazı görevlere atamada aranacak şartlar

MADDE 29. – a) Müsteşarlığın yurt dışı teşkilâtındaki kadrolara atanabilmek için, ekonomi, hukuk, idarî ve siyasal bilimler dalları ile bunlara eşit en az dört yıl öğretim yapan fakülte veya yüksekokullardan veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksekokullardan birini bitirmiş olmak ve İngilizce, Fransızca, Almanca, Arapça veya atanılacak ülkede geçerli yabancı dillerden birini bilmek şarttır.

Yurt dışı teşkilâtına sürekli görevle atanabilmek için, Müsteşarlık birimlerinde en az üç yıl çalışmış olmak zorunludur.

Yurt dışı teşkilâtında görev süresi üç yıldır. Bu süre en çok iki yıl uzatılabilir. Müsteşarlık disiplin kurulu kararı ile dış göreve devam etmesi mahzurlu görülenler hakkında 23.4.1981 tarihli ve 2451 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin üçüncü fıkrası hükmü uygulanır.

Tekrar yurt dışı göreve atanabilmek için, merkez veya taşra teşkilâtında en az üç yıl görev yapmış olmak şarttır.

b) Müsteşar, müsteşar yardımcısı, genel müdür, genel müdür yardımcısı, daire başkanı, başmüdür ve Müsteşarlık müşavirliği görevlerine atanacakların hukuk, iktisat, maliye, işletme ve yönetim bilimi alanlarında lisans veya lisansüstü öğrenim görmüş ve Müsteşarlıkta en az üç yıl fiilen çalışmış olmaları gerekir.

c) Teknik daire başkanlıklarına atanacaklarda Müsteşarlıkta üç yıl çalışmış olma şartı aranmaz.

Kontrolör istihdamı

MADDE 30. – Müsteşarlıkça uygun görülecek birim ve işlerde kontrolör istihdam edilebilir.

Kontrolörlerin göreve alınması ile çalışma usul ve esasları yönetmelikle düzenlenir.

Kadrolar

MADDE 31. – Kadroların tespiti, ihdası, kullanılması ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar, Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

GEÇİCİ MADDE 1. – Maliye ve Gümrük Bakanlığının Gümrükler Genel Müdürlüğü, Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğü, Kontrol Genel Müdürlüğü ve bu Bakanlığın taşra teşkilâtı ile Teftiş Kurulu Başkanlığının gümrük kesimi personeli, kadroları ile birlikte hiçbir işleme gerek kalmaksızın Gümrük Müsteşarlığına devredilmiştir.

GEÇİCİ MADDE 2. – Maliye ve Gümrük Bakanlığına ait her türlü menkul ve gayrimenkul, memur konutları, eğitim merkezleri, bilgisayar sistemi, araç, gereç, malzeme, döşeme, demirbaş ve taşıtlar, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinde kullanıldığı birime tahsis edilir. Ancak bunlardan müşterek kullanılan her türlü menkul ve gayrimenkul, araç, gereç, malzeme, döşeme, memur konutları, bilgisayar sistemi, demirbaş, taşıt ile merkez teşkilâtına ait kadroların personeli ile birlikte Maliye Bakanlığı ile Gümrük Müsteşarlığına devri, iki kuruluş arasında yapılacak protokolle tespit edilir. Devredilen personel için ayrıca atama yapılmaz. Müsteşarlığın ihtiyacı için bir ay içinde kadro iptal, ihdas ve değişikliği yapılmak üzere Başbakanlığa teklifte bulunulur.

Müsteşarlığın 1993 Malî Yılı harcamaları Maliye ve Gümrük Bakanlığı bütçesinden karşılanır. Bu konuda düzenlemeler yapmaya Maliye Bakanlığı yetkilidir.

GEÇİCİ MADDE 3. – Müsteşarlık merkez ve taşra teşkilâtı bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirlenen esaslara göre yeniden düzenleninceye kadar, görev ve hizmetler mevcut personel eliyle yürütülmeye devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 4. – Diğer mevzuatta Maliye ve Gümrük Bakanlığına yapılmış olan atıflar, hizmetin özelliğine göre bu Kanun Hükmünde Kararname ile Maliye Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili hükümlerine yapılmış sayılır.

GEÇİCİ MADDE 5. – Ekli (1) sayılı listede belirtilen kadrolar ihdas edilerek bu Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 1 ve 2 nci maddelerine göre devredilen kadrolarla birlikte 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellere Gümrük Müsteşarlığı bölümü olarak eklenmiştir.

GEÇİCİ MADDE 6. – Bu Kanun Hükmünde Kararnamede öngörülen tüzük ve yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar, mevcut tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. Sözü edilen tüzük ve yönetmelikler en geç altı ay içinde çıkartılır.

GEÇİCİ MADDE 7. – En az 15 yıldan beri Maliye ve Gümrük Bakanlığının gümrük kesiminde çalışanlardan 29 uncu maddenin (b) bendinde öngörülen öğrenim dallarına bakılmaksızın dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olanlar aynı bentte belirtilen görevlere atanabilirler. Sözü edilen maddenin (b) bendinde öngörülen süre şartı bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımından itibaren üç yıl süre ile uygulanmaz.

GEÇİCİ MADDE 8. – Yeni bir düzenleme yapılıncaya kadar, Gümrük Müsteşarlığı personeline 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ek 13 üncü maddesine göre sağlanan kaynaktan bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlük tarihinden önce yapılmakta olan ödemelerin, aynı esas ve usullerle ödenmesine devam edilir. Bu ödemeler Gümrük Müsteşarlığının 1993 Malî Yılı harcamalarını karşılamak üzere 1993 Malî Yılı Maliye Bakanlığının Bütçesinden ayrılacak ödenekten yapılır.

Yürürlük

MADDE32. – Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE33. – Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini BakanlarKurulu yürütür.t

		Süleyman Demirel
		Cumhurbaşkanı
Prof. Dr. T. Çiller
Başbakan
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
E. İnönü	N. Cevheri	Y. Aktuna
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
M. Gölhan	İ. Tez	B. S. Daçe
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
T. Akyol	G. Müftüoğlu	N. Kurt
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
M. Kahraman	C. Erhan	M. Çiloğlu
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
E. Şahin	A. Şanal	Ş. Erdem
Adalet Bakanı	Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı
M. S. Oktay	N. Ayaz	M.Gazioğlu
Dışişleri Bakanı	Maliye Bakanı Güm. Bak.	Millî Eğitim Bakanı
H. Çetin	İ. Attila	N. Menteşe
Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı
O. Kumbaracıbaşı	R. Serdaroğlu	M. Köstepen
Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı
R. Şahin	M.Moğultay	M. T. Köse
En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı
V. Atasoy	D. F. Sağlar	A. Ateş
Orman Bakanı		Çevre Bakanı
H. Ekinci		R.Akçalı

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN

HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜ HAKKINDA KANUN TASARISI

( 485 ve 541 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin Değiştirilerek Kabulü ile 657 Sayılı Kanunda ve 543 ve 589 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde

Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı )

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Görev ve Teşkilat

Amaç

MADDE 1.- Bu Kanunun amacı, gümrük ve gümrük muhafaza hizmetlerini düzenlemek ve yürütmek, kaçakçılık fiil ve teşebbüsleri ile mücadele etmek üzere, Başbakanlığa bağlı Gümrük Müsteşarlığının kurulmasına, teşkilat ve görevlerine ilişkin esasları düzenlemektir.

Başbakan, bu teşkilatın yönetimi ile ilgili yetkilerini gerekli gördüğü takdirde Devlet Bakanı vasıtasıyla kullanabilir.

Görev

MADDE 2. - Gümrük Müsteşarlığının görevleri şunlardır:

a) Gümrük Politikasının hazırlanmasına yardımcı olmak, gümrük politikasını uygulamak, dış ticareti kolaylaştırıcı tedbirleri almak.

b) Gümrük Kanunu ve gümrüklerle ilgili diğer mevzuat ile uluslararası sözleşmeler hükümlerinin uygulanmasını sağlamak.

c) Gümrük tarife oranlarının tespitine yardımcı olmak, gümrük vergileri ile gümrüklerce alınan diğer gelirler ve fonların tarhı, tahakkuk ve tahsilini sağlamak ve kontrol etmek.

d) Gümrük gözetimine tâbi eşya ve araçların gümrük denetimine tâbi tutulmasını sağlamak, gümrük gözetim ve denetiminin etkin ve süratli yapılmasını sağlayacak tedbirleri almak.

e) Gümrüklerle ilgili istatistiksel bilgileri toplamak ve değerlendirmek.

f) Gümrük denetimine tâbi eşya ve araçların muhafazasını sağlamak, gümrükte giriş ve çıkış işlemlerine tâbi eşyanın, saptanmış olan norm ve standartlara uygunluğunu denetlemek.

g) Kara hudutlarındaki gümrük kapıları ile pasavan kapılarında, gümrük teşkilatı bulunan hava ve deniz limanlarında ve serbest bölge ve çeşitli antrepo ve iç gümrük sahalarında ve gümrük bölgelerinde gümrük muhafaza görevleri ile kaçakçılığın men, takip ve tahkik görevlerini yerine getirmek.

h) Diğer yer ve sahalarda da gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yaparak kaçakçılığı men, takip ve tahkik etmek.

i) Milletlerarası kuruluşların Müsteşarlık hizmetlerine ilişkin çalışmalarını takip etmek,bu konularda görüş oluşturmak yurtdışı ve yurtiçi faaliyetleri yürütmek.

j) Gümrük Muhafaza personelinin çalışma, silah taşıma, bulundurma ve kullanmalarıyla, üniforma giymelerine ilişkin usul ve esaslarını bir yönetmelikle belirlemek.

k) Çeşitli kanunlarla Müsteşarlığa verilen görevleri yapmak.

l) Bu görevleri yerine getirecek meslek memurlarını yetiştirmek ve bu konudaki düzenlemeleri yapmak.

m) Gümrük işlemlerinin yürütüldüğü alanlarda, ilgili gümrük birimlerince, diğer mevzuatın ilgili kuruluşlara verdiği yetki kapsamı dahil olmak üzere, sevk ve idare programının hazırlanarak, bağlı olduğu mülki idare amirinin onayına sunulmasını sağlamak üzere gerekli düzenlemeleri yapmak.

n) Gümrük müşavir odaları ve Gümrük Müşavir Odaları Birliğine ilişkin olarak kanunlarla verilen görevleri yapmak.

o) Yukarıdaki görevlerin uygulanmasını takip etmek, değerlendirmek, incelemek ve denetlemek.

Teşkilat

MADDE 3. - Gümrük Müsteşarlığı merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatından oluşur.

İKİNCİ BÖLÜM

Müsteşarlık Merkez Teşkilatı

Merkez Teşkilatı

MADDE 4. - Müsteşarlığın merkez teşkilatı, ana hizmet birimleri ile danışma ve denetim birimleri ve yardımcı birimlerden meydana gelir.

Müsteşarlığın merkez teşkilatı (Ek-1) sayılı cetvelde gösterilmiştir.

Müsteşar ve Yardımcıları

MADDE 5. - Müsteşar, Müsteşarlığın en üst amiridir ve Müsteşarlık hizmetlerini mevzuata, Hükümetin genel siyasetine, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmekle ve Müsteşarlığın faaliyet alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevli ve Başbakana karşı sorumludur.

Müsteşar, emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden sorumlu olup, Müsteşarlığın merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatının faaliyetlerini, işlemlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir.

Müsteşarlıkta Müsteşara yardımcı olmak üzere üç müsteşar yardımcısı görevlendirilebilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Anahizmet Birimleri

Anahizmet Birimleri

MADDE 6. - Gümrük Müsteşarlığının anahizmet birimleri şunlardır:

a) Gümrükler Genel Müdürlüğü.

b) Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü.

c) Kontrol ve Teknik Hizmetler Genel Müdürlüğü.

d) Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü.

Gümrükler Genel Müdürlüğü

MADDE 7. - Gümrükler Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

a) İthalatla ilgili işlemleri yapmak, ithalat rejimi ile kambiyo ve diğer mevzuatın gümrükle ilgili hükümlerinin uygulanmasını sağlamak.

b) Türk Gümrük Tarife Cetvelini ve eşya kıymetini, taraf olduğumuz anlaşmalara uygun olarak düzenlemek ve uygulanmasını sağlamak.

c) Transit, antrepo, geçici ithalat, dahilde işleme, gümrük kontrolü altında işleme, hariçte işleme rejimlerinin yürütülmesini sağlamak ve denetlemek.

d) Antrepo açılmasına ve işletilmesine izin vermek ve denetlemek.

e) İhracat ile ilgili işlemleri yapmak, ihracat rejimi ile kambiyo ve diğer mevzuatın gümrükle ilgili hükümlerinin uygulanmasını sağlamak.

f) Posta, akaryakıt ve kumanya ile ilgili gümrük işlemlerini yürütmek.

g) Sınır ticaretine ilişkin gümrük işlemlerinin yapılmasını sağlamak ve denetlemek.

h) Deniz balıkçılığı ürünleri ve denizden çıkartılan diğer ürünlerle ilgili gümrük işlemlerini yapmak.

i) Yeniden ihracat, imha, terk, geri gelen eşya ve tasfiye edilecek eşyaya ilişkin gümrük işlemlerini yürütmek.

j) 4458 sayılı Gümrük Kanununun 167 nci maddesinde belirtilen gümrük vergilerinden muafiyet ve istisnalarla ilgili gümrük işlemlerini yürütmek.

k) Gümrük bilgisayar sistemini desteklemek, sorgulamaları yapmak ve istatistikleri almak.

l) Gümrük beyanının kontrolünü yönlendirmek amacıyla risk analizi çalışmalarını yürütmek ve işlemlerin basitleştirilmiş usul kapsamında yürütülmesine ilişkin esasları belirlemek.

m) Gümrük müşavir odaları ve Gümrük Müşavir Odaları Birliğine ilişkin olarak kanunlarla verilen görevleri yapmak.

n) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü

MADDE 8. - Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlığın sorumluluğunda bulunan yer ve sahalarda münhasıran,diğer yer ve sahalarda da gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak suretiyle kaçakçılığı men, takip ve tahkik etmek.

b) Kişi, eşya ve taşıtların gümrük işlemleri bitirilmeden gümrüklü yer ve sahalardan çıkmalarını önlemek; gümrüklü yer ve sahaların takip ve muhafazasını sağlamak.

c) Deniz ve hava limanlarıyla,kara hudutlarındaki gümrük kapılarında giriş ve çıkış yapan kişi,eşya ve taşıtların muhafazası ile gümrüğe sevk edilmesini sağlamak; gümrük işlemleri yapılan yer ve sahalar ile gümrük bölgesinde gümrük muhafaza hizmetlerini yürütmek.

d) Gümrük işlemlerinin yürütüldüğü alanlarda, kamu düzeninin devamını sağlayacak tedbirleri almak, kamu düzenini bozan olayların vukuu halinde gerekli tedbirleri alarak durumu derhal ilgili adli ve idari mercilere intikal ettirmek.

e) Kaçakçılık ve kaçakçılığa konu organize suçlarla mücadele etmek amacıyla ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak.

f) Kaçakçılıkla mücadele için bilgi toplamak, değerlendirmek, diğer yasal mücadeleci kuruluşlarla bilgi değişiminde bulunmak ve gerekli soruşturma ve müdahalenin yapılmasını sağlamak.

g) Görevin yapılmasında gerekli olabilecek kriminal analizler için Emniyet Genel Müdürlüğü Kriminal Polis Laboratuvarlarından yararlanmak, buna ilişkin usul ve esasları Emniyet Genel Müdürlüğü ile müştereken hazırlanacak yönetmelikle düzenlemek.

h) Görev konuları çerçevesinde ulusal politikalara aykırılık teşkil etmeyecek biçimde uluslararası kuruluşlarla işbirliğine gitmek.

i) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Kontrol ve Teknik Hizmetler Genel Müdürlüğü

MADDE 9. - Kontrol ve Teknik Hizmetler Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

a) Gümrük mevzuatı ve ilgili diğer mevzuat esas alınarak, gümrüklerce tahsil edilen vergiler ile diğer gelirler ve fonların tarh,tahakkuk ve tahsilini kontrol etmek, ertelenmiş ve sonradan kontrol işlemlerini yürütmek.

b) Noksan veya fazla tahsilat ile ilgili işlemlerin yürütülmesini sağlamak.

c) Gümrük işlemleri ile ilgili vergi muafiyeti, indirimi ve teşvik tedbirlerinin uygulanmasını yürütmek ve izlemek.

d) Gümrük laboratuvarlarının çalışmalarını düzenlemek, tahlil metotlarını hazırlamak ve faaliyetlerini yürütmek.

e) Karayoluyla yapılan transit taşımacılıkla ilgili olarak; taşıtların ve taşınan eşyanın yurda giriş ve çıkışını izlemek, aykırı işlemlerin tespiti halinde gerekli kovuşturmayı yapmak.

f) Gümrük vergilerinin 4458 sayılı Gümrük Kanununa ve 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna göre ertelemesi işlemlerini yürütmek.

g) Müsteşarlık teşkilatında görevli gelir tahakkuk memurlarının tazmin sorumluluklarını Sayıştay nezdinde takip etmek.

h) Gümrük gelirlerinin tahsil seyrini araştırmak ve bütçe tahminlerine esas olacak bilgileri toplamak.

i) Yukarıda belirtilen işlemlere ait belgelerin, kanuni süreler içerisinde iyi muhafazasını ve bu sürelerden sonra usulüne göre imha edilmesini sağlamak.

j) Yukarıdaki bendlerde belirtilen görevleri yürütmek üzere gerekli düzenlemeyi yapmak.

k) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

MADDE 10. - Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır :

a) Avrupa Birliği ile ilgili alanda Hükümetin genel politikasını uygulamaya yönelik tedbirleri almak, uyum ve uygulama çalışmaları ile ilgili işleri yürütmek, Müsteşarlığın görev alanına giren Avrupa Birliği ile ilgili hususlarda, Müsteşarlık birimleri ve diğer kamu kurum ve kuruluşları ile gerekli olan koordinasyonu sağlamak.

b) Müsteşarlığın görev alanına giren Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili çalışmaları koordine etmek, bu konularda inceleme ve araştırmalar yaparak Müsteşarlığa sunmak ve gerektiğinde tekliflerde bulunmak.

c) Türkiyenin gümrük konularına ilişkin ikili veya çok taraflı anlaşma ve sözleşmelere katılmasına dair Müsteşarlık görüşünü hazırlamak, bu konudaki gerekli işlemleri yürütmek ve koordinasyonu sağlamak.

d) Müsteşarlığın yurt dışı, ikili ve çok taraflı münasebetlerini yürütmek.

e) Milletlerarası kuruluşların kabul ettiği gümrük tarifeleri, gümrük kıymeti, menşe, gümrük rejimleri ve formaliteleri ile bunların değişikliklerini takip ederek, millî mevzuata aktarılmasını sağlamak hususunda ilgili birimlerle işbirliği yapmak.

f) Müsteşarlığın görev alanına giren konulardaki ikili ve çok taraflı anlaşma, sözleşme, protokol ve bu tür diğer belgeler ile Müsteşarlığın yurtdışı faaliyetlerine ve iştirak edilen yurtdışı toplantılara ilişkin raporları derlemek, arşivlemek, ilgili olanları Müsteşarlık birimlerine ve diğer kurum ve kuruluşlara iletmek.

g) Müsteşarlığın yurtdışı teşkilatının faaliyetlerini düzenlemek.

h) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Danışma ve Denetim Birimleri

Danışma ve Denetim Birimleri

MADDE 11. - Müsteşarlığın merkez kuruluşundaki danışma ve denetim birimleri şunlardır:

a) Teftiş Kurulu Başkanlığı.

b) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı.

c) Hukuk Müşavirliği.

d) Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği.

e) Müsteşarlık Müşavirleri.

Teftiş Kurulu Başkanlığı

MADDE 12. - Teftiş Kurulu, müfettiş sıfat ve yetkisini haiz Teftiş Kurulu Başkanının yönetiminde müfettiş ve müfettiş yardımcılarından oluşur.

Teftiş Kurulu, Müsteşarın emri veya onayı üzerine, Müsteşar adına aşağıdaki görevleri yapar:

a) Müsteşarlık teşkilatı ile Müsteşarlığa bağlı ve ilgili kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmalar yapmak,

b) Müsteşarlık teşkilatı ile Müsteşarlığın bağlı kuruluşlarının denetimi altındaki her türlü kuruluşun faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak Müsteşarlığın görev ve yetkileri çerçevesinde; teftiş, inceleme ve soruşturmalar yapmak,

c) Müsteşarlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmasını sağlamak üzere gerekli teklifleri hazırlamak ve Müsteşara sunmak,

d) Çeşitli kanun, tüzük, yönetmelik ve kararların Gümrük Müsteşarına ve müfettişlerine tanıdığı teftiş, inceleme ve soruşturma yetkilerini kullanmak,

e) Gümrük bölgesi içinde bulunan bütün nakil vasıtalarını,bunların yük ve eşyasını, personel ve yolcularını muayene etmek, Müsteşarlığın denetimine tâbi gümrük ambar, antrepo, serbest bölge ve yerlerdeki mevcut mallar ile bunların kayıtlarını incelemek,teftiş etmek ve gerektiğinde idarenin haklarını koruyacak tedbirlerin alınmasını sağlayıcı önerilerde bulunmak, acil ve gecikmesinde sakınca bulunan hallerde idare ve hazinenin haklarını koruyucu tedbirler almak,

f) Müsteşar tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Teftişe tâbi daire ve kuruluşların para ve para hükmündeki evrakı ile ambar ve depolarında bulunan ayniyatı ve bunlarla ilgili gizli de olsa bütün defter ve belgeleri bunları idare ve muhafazaya memur olanlar ilk talep vukuunda müfettişlere göstermeye, saymasına ve incelemesine yardım etmeye mecburdurlar.

Müfettişler, teftiş, inceleme ve soruşturmanın her aşamasında; kaçakçılık, rüşvet, irtikap, zimmet veya ihtilas eylemleri veya işlemlerinde önemli yolsuzluğu görülen veya istenen belgeleri vermeyen memurları; Müsteşarlık teşkilatı veya bağlı yada ilgili kuruluşlarına mensup iseler,görevden doğrudan uzaklaştırmaya yetkilidirler. Bu memurlar diğer kuruluşlara mensup iseler müfettişin teklifi üzerine kurumlarınca görevlerinden uzaklaştırılabilirler.

Görevleri başında kalmaları teftiş,inceleme veya soruşturmayı güçleştireceği kanaatına varılan Müsteşarlık teşkilatı ve bağlı kuruluşlarının memurları, müfettişin teklifi üzerine Müsteşar tarafından; (b) bendinde belirtilen kuruluşlara mensup görevliler ise,müfettişin teklifi üzerine,yetkililerince görevlerinden uzaklaştırılabilirler.

Müfettişler, görevleri sırasında tüm resmi daire, kurum, kuruluş ve kamuya yararlı derneklerle,gerçek ve tüzel kişilerden gerekli yardım, bilgi, evrak, kayıt ve belgeleri istemeye yetkilidir; yasal engel olmadıkça bu isteğin yerine getirilmesi zorunludur.

Müfettiş yardımcılığına alınmada, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunundaki genel şartlara ilaveten, hukuk, iktisat, maliye, işletme, kamu yönetimi, siyaset bilimi, yönetim bilimi ve uluslararası ilişkiler alanlarında veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte ve yüksek okullarda lisans veya lisans üstü öğrenim yapmış olmaları şarttı aranır.

Müfettiş yardımcılığında en az üç yıl çalışıp yapılacak yeterlik sınavında başarılı olanlar müfettişliğe atanırlar. Yeterlik sınavında başarılı olamayanlar ile olumsuz sicil alanlar veya sınava girmeye hak kazandıkları halde geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler, müfettiş yardımcılığı unvanını kaybederler ve durumlarına uygun kadrolara atanırlar. Müfettiş yardımcılığına alınma,müfettiş yardımcılığından müfettişliğe yükselme ile ilgili hususlarla Teftiş Kurulu ve müfettişlerin çalışma esas ve usulleri ile diğer hususlar tüzükle düzenlenir. Müfettiş ve Müfettiş Yardımcıları 6245 sayılı Harcırah Kanununun 33 üncü maddesinin (b) fıkrası hükmünden yararlanırlar.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı

MADDE 13. - Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlığa Hükümet programı, kalkınma planları ve yıllık programlar ile Bakanlar Kurulu kararları çerçevesinde verilen emir ve görevlerin yerine getirilmesi için çalışma esaslarını tespit etmek, bu esaslara uygun olarak Müsteşarlığın ana hizmet politikasının ve planlarının hazırlanmasına yardımcı olmak.

b) Uzun vadeli planlarla kalkınma planlarında ve yıllık programlarda öncelikle yer alması gerekli görülen hizmet ve tedbirlerin ve bunlarla ilgili temel politikaların ilmi araştırma esaslarına göre tespitini sağlamak, Müsteşarın onayını aldıktan sonra Devlet Planlama Teşkilatına göndermek.

c) Hizmet ve faaliyetlerin ekonomik ve etkin bir şekilde yerine getirilmesi için insan, para ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun ve verimli bir şekilde kullanılmasını sağlamak üzere Müsteşarlık bütçesini plan ve program esaslarına göre hazırlamak ve uygulamasını takip etmek.

d) Müsteşarlık yıllık çalışma programlarını hazırlamak, Müsteşarlık hizmetleriyle ilgili gerekli istatistikleri toplamak ve değerlendirmek.

e) Kalkınma plan ve programları ile Müsteşarlık yıllık çalışma programlarının uygulanmaları sırasında, Müsteşarlık teşkilatında ortaya çıkan çözümlenmesi gereken güçlükleri, aksaklıkları ve tıkanıklıkları Müsteşara sunmak, organizasyon ve metod hizmetlerini yürütmek.

f) Planlama ve koordinasyon konularında verilen benzeri görevleri yerine getirmek, yıllık çalışma programlarının yürütülmesini takip etmek.

g) Kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları ile kanun teklifleri hakkında Müsteşarlık görüşünün tespitine yardımcı olmak,

h) Müsteşarlığın tarihçesini hazırlamak,

i) Müsteşar tarafından verilen konularda araştırma ve inceleme yapmak ve benzeri hizmetleri yürütmek.

Hukuk Müşavirliği

MADDE 14. - Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlığın diğer birimlerinden sorulan hukuki konular ile hukuki, mali, cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek.

b) Müsteşarlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak.

c) 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli ve idari davalarda gerekli bilgileri hazırlamak ve Hazineyi ilgilendirmeyen idari davalarda Müsteşarlığı temsil etmek.

d) Müsteşarlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmasını temin etmek amacıyla kanun, tüzük, yönetmelik ve diğer hukuki teklifleri hazırlamak ve Müsteşara sunmak.

e) Müsteşarlık birimleri tarafından hazırlanan ve bakanlıklardan ya da Başbakanlıktan gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarılarını hukuki açıdan inceleyerek Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görüşünü de alarak Müsteşarlık görüşünü oluşturmak.

f) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği

MADDE 15. - Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliğinin görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlıkta basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri planlamak ve bu faaliyetlerin yürütülmesini sağlamak.

b) Müsteşarlık çalışmalarının kamuoyunda ve basındaki etkilerini izlemek ve değerlendirmek.

c) Müsteşarlığın görevleri ile ilgili olarak vatandaşlara danışma hizmeti yapmak.

d) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Müsteşarlık Müşavirleri

MADDE 16. - Müsteşarlıkta özel önem ve öncelik taşıyan konularda Müsteşara yardımcı olmak üzere yirmi Müsteşarlık müşaviri görevlendirilebilir.

Müsteşarlık müşavirleri Müsteşarlık makamına bağlıdır.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Yardımcı Birimler

Yardımcı Birimler

MADDE 17. - Gümrük Müsteşarlığının merkez kuruluşundaki yardımcı birimler şunlardır:

a) Personel Dairesi Başkanlığı

b) Eğitim Dairesi Başkanlığı

c) İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

d) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

e) Savunma Uzmanlığı

Personel Dairesi Başkanlığı

MADDE 18. - Personel Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlığın insangücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışmaları yapmak, personel sisteminin geliştirilmesiyle ilgili tekliflerde bulunmak.

b) Müsteşarlık personelinin atama, nakil, özlük, emeklilik işleriyle ilgili işleri yapmak.

c) Müsteşarlık kadrolarının, ilgili birimlerinin görüşünü aldıktan sonra dağıtım, tahsis ve tenkisini sağlamak.

d) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Eğitim Dairesi Başkanlığı

MADDE 19. - Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlık merkez, taşra teşkilatı ile ilgili eğitim planını hazırlamak, yayınlamak ve uygulanmasını takip etmek.

b) Müsteşarlık merkez teşkilatı personeli ile ilgili hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamak.

c) Müsteşarlık personelini yurtiçinde ve yurtdışında yetiştirmek için hizmet içi eğitim merkezleri ve mesleki eğitim kursları açmak ve yönetmek.

d) Eğitim faaliyetleri ile ilgili dokümantasyon, yayım ve arşiv hizmetlerini yürütmek, kitaplığı yönetmek.

e) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 20. - İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlık için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmetleri yürütmek, haberleşme araç ve gereçlerinin ikmal, bakım ve işletilmesini sağlamak.

b) İhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralanma, satın alma işlemlerini yürütmek.

c) Müsteşarlığın mali işlerle ilgili hizmetlerini yürütmek.

d) Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmetlerini yapmak.

e) Sosyal tesislerin kurulması ve yönetimi ile ilgili hizmetleri düzenlemek ve yürütmek.

f) Müsteşarlık personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden yararlanmalarını sağlamak.

g) Müsteşarın direktif ve emirlerini ilgililere duyurmak ve işlemlerini takip etmek, Müsteşarlığın iç ve dış protokol hizmetlerini yürütmek.

h) Süreli evrakın zamanında işleme konulmasını sağlamak.

i) Müsteşarlığı ilgilendiren toplantı, brifing ve görüşmeleri düzenlemek, bunlara ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yaymak.

j) Genel evrak, arşiv ve haber merkezinin hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek.

k) Kıymetli ve kıymetsiz matbu evrakı hazırlamak, mahallerine sevk ettirmek ve bu konularla ilgili her türlü muameleleri yapmak ve gerekli tedbirleri almak.

l) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 21. - Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Müsteşarlığın bilgi işlem hizmetlerini yürütmek.

b) Müsteşarlığın merkez ve taşra kuruluşlarının her nevi bilgi işlem ile yerel ve geniş alan ağlarını kurmak ve işletmek.

c) Müsteşarlığın donanım, yazılım ve işletim gibi bilgi sistemlerine ilişkin gereksinimlerini tespit etmek, bu konudaki planlama ve bütçe çalışmalarını koordine etmek, satın alma işlemlerini yapmak, bakım ve işletimini sağlamak.

d) Her türlü gümrük hizmetleriyle ilgili bilgileri toplamak ve depolamak.

e) Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

Savunma Uzmanlığı

MADDE 22. - Savunma Uzmanlığı, özel kanununda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yapar.

ALTINCI BÖLÜM

Taşra ve Yurtdışı Teşkilatı

Taşra teşkilatı

MADDE 23. - Gümrük Müsteşarlığı, 27/9/1984 tarihli ve 3046 sayılı Kanun ile 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine uygun olarak Müsteşarlığa bağlı bölge esasına göre çalışan ihtisas gümrükleri de dahil her türlü kapsam ve nitelikte taşra teşkilatı kurmaya ve kaldırmaya yetkilidir.

Müsteşarlığın taşra teşkilatı Gümrük Hizmetleri Başmüdürlükleri ile Gümrük Müdürlükleri, Gümrük Muhafaza Müdürlükleri, Kontrol ve Teknik Hizmetler Müdürlüğü, Bilgi İşlem Müdürlüğü ve Personel Müdürlüğünden oluşur. Gümrük Hizmetleri Başmüdürlüklerinde yeterli sayıda Gümrük Hizmetleri Başmüdür Yardımcısı çalıştırılabilir.Gümrük Hizmetleri Başmüdürlükleri ve bağlantılarını kurmaya ve yerlerini değiştirmeye Bakanlar Kurulu yetkilidir.

Özel ve genel antrepo açılması ve kapatılması,bu antrepolara yeni eşya konulması,her türlü süre değişimi,idari yargı mercilerine savunma,itiraz,temyiz, karar düzeltme ve süre uzatımı dilekçeleri verilmesi konularında merkeze ait olan yetkilerin Müsteşarlıkça gerekli görülen hallerde taşra idarelerince yerine getirilmesine mahal ve konu itibariyle kısmen veya tamamen yetki verilebilir.

Yurtdışı teşkilatı

MADDE 24. - Müsteşarlık, Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurtdışı Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname esaslarına uygun olarak yurtdışı teşkilatı kurmaya yetkilidir.

YEDİNCİ BÖLÜM

Sorumluluk ve Yetkiler

Yöneticilerin sorumlulukları

MADDE 25. - Müsteşarlık merkez, taşra, yurtdışı teşkilatı ile bağlı kuruluşların her kademedeki yöneticileri yapmakla yükümlü bulundukları hizmet veya görevleri, Başbakanın ve Müsteşarın emir ve direktifleri yönünde, mevzuata, plan ve programlara uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten bir üst kademeye karşı sorumludur.

Koordinasyon ve işbirliği konusunda müsteşarlığın görev, yetki ve sorumluluğu

MADDE 26. - Müsteşarlık, görevleriyle ilgili konularda diğer kamu kurum ve kuruluşlarının uyacakları esasları mevzuata uygun olarak belirlemekle, kaynak israfını önleyecek ve koordinasyonu sağlayacak tedbirleri almakla görevli ve yetkilidir.

Müsteşarlık, bakanlıkların hizmet alanına giren konulara ilişkin faaliyetlerinde ilgili bakanlıklara danışmak ve gerekli işbirliği ve koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.

Mahalli İdarelerle Koordinasyon Sorumluluğu

MADDE 27. - Müsteşarlık, hizmet alanına giren konularda mahalli idarelerle koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.

Yetki devri

MADDE 28. - Müsteşar, her kademedeki Müsteşarlık ve kuruluş yöneticileri, gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Atama

MADDE 29. - 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun hükümleri dışında kalan memurların atanmaları Müsteşar tarafından yapılır. Müsteşar bu yetkilerini gerekli gördüğü alt kademelere devredebilir.

Teftiş Kurulu Başkanı ile başmüfettiş ve müfettiş unvanlarını taşıyan görevlere müşterek kararla atama yapılır.

Kontrolör istihdamı

MADDE 30.- Müsteşarlıkça uygun görülecek birim ve işlerde kontrolör istihdam edilebilir.Kontrolörler, bağlı bulundukları birimin her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak; teftiş inceleme ve soruşturma işleriyle kanunlar ve diğer mevzuatla kendilerine verilen görevleri yaparlar.

Bunlar, hukuk, iktisat, maliye, işletme, kamu yönetimi, siyaset bilimi, yönetim bilimi ve uluslararası ilişkiler alanlarında veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte ve yüksek okullarda lisans veya lisans üstü öğrenim yapmış olanlar arasından yapılacak özel yarışma sınavı sonucunda mesleğe stajyer kontrolör olarak alınırlar ve en az 3 yıl fiilen çalışmak ve her yıl olumlu sicil almak kaydıyla, açılacak kontrolörlük yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar. Sınavda başarılı olanlar kontrolör unvanını alırlar.Kontrolörlük yeterlik sınavında başarılı olamayanlar ile olumsuz sicil alanlar veya sınava girmeye hak kazandıkları halde geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler, stajyer kontrolör unvanını kaybederler ve durumlarına uygun memur kadrolarına atanırlar.

Kontrolörlerin mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma ve yeterlik sınavı ve diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir.

Gümrük Uzmanı

MADDE 31.- Müsteşarlık merkez teşkilatında Gümrük Uzmanı ve Gümrük Uzman Yardımcısı çalıştırılabilir.

Gümrük Uzman Yardımcılığına atanabilmek için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak aşağıdaki nitelikler aranır.

a) Hukuk, iktisat, maliye, işletme, kamu yönetimi, siyaset bilimi, yönetim bilimi, uluslararası ilişkiler, mühendislik, matematik ve istatistik alanlarında veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte ve yüksek okullarda lisans veya lisans üstü öğrenim yapmış olmak.

b)Yapılan yarışma sınavında başarılı olmak.

c) Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk gününde 30 yaşını doldurmamış olmak.

Gümrük Uzman Yardımcılığına atananlar, en az 3 yıl fiilen çalışmak ve her yıl olumlu sicil almak kaydıyla, açılacak Uzman Yeterlik Sınavına girmeye hak kazanırlar.Sınavda başarılı olanlar Gümrük Uzmanı unvanını alırlar. Uzman Yeterlik Sınavında iki defa başarısız olanlar ile olumsuz sicil alanlar veya sınava girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler, Uzman Yardımcılığı unvanını kaybederler ve durumlarına uygun memur kadrolarına atanırlar.

Gümrük Uzman ve Uzman Yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri, yarışma ve yeterlik sınavı ve diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir.

Gümrük Muayene Memuru

MADDE 32. - Gümrük Müsteşarlığı merkez ve taşra teşkilatında, en az 4 yıllık eğitim veren fakülte ve yüksekokullardan mezun olmak kaydıyla Gümrük Muayene Memurları çalıştırılabilir.

Bazı görevlere atamada aranacak şartlar

MADDE 33. - Müsteşarlıkta Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı, Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Müstakil Daire Başkanı, Daire Başkanı, Gümrük Hizmetleri Başmüdürü ve Müsteşarlık Müşavirliği kadroları ile yurtdışı teşkilatındaki kadrolara sürekli görevle atanacakların; en az 4 yıllık eğitim veren fakülte veya yüksekokullardan veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksekokullardan mezun olmaları şarttır.

Yurtdışı teşkilatında sürekli görevlere atanacak personel; en az 3 yılını Müsteşarlık merkez teşkilatında olmak üzere, Müsteşarlığın görev ve hizmet alanına giren görevlerde fiilen altı yıl çalışmış olanlar arasından, ilgili yönetmeliklerde belirtilen esas ve usullere uygun olarak seçilirler. Ancak, hizmetin gerektirdiği hallerde Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı ile Genel Müdür için bu süre şartı aranmaz.

Yurtdışı teşkilatında görev süresi 3 yıldır. Bu süre hizmetin gerektirdiği hallerde Başbakan veya ilgili Devlet Bakanının onayı ile en çok 1 yıla kadar uzatılabilir. Müsteşarlık Disiplin Kurulu Kararı ile dış göreve devam etmesi mahsurlu görünenler 23.4.1981 tarihli ve 2451 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde süresinden önce geri çekilebilirler.

Kadrolar

MADDE 34. - Kadroların tespiti, ihdası, kullanılması ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar, Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

Doğal afetlere ilişkin hükümler

MADDE 35. - Doğal afetlerde afet bölgelerinde kullanılmak üzere yurt dışından gelecek araç, gereç, makine, teçhizat ve benzeri malzemelerin, giriş kayıtları tutulmak ve gümrük ile ilgili mevzuat gereğince yerine getirilmesi gereken işlemler sonradan yapılmak üzere, yurda girişine izin vermeye Gümrük Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Devlet Bakanı yetkilidir.

Bu madde uyarınca yurda giren her türlü araç, gereç, makine ve teçhizatın tekrar yurt dışına çıkarılmalarına veya ihtiyaçlara ve günün şartlarına uygun olarak serbest dolaşıma girmesine karar vermeye Gümrük Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Devlet Bakanı yetkilidir.

Gümrük Müsteşarlığınca basım ve dağıtımı yapılan ve gümrük idarelerinde kullanılan her türlü basılı belgelerin satışından elde edilen gelirin, masraflar düşüldükten sonra kalan kısmının %10'u her yıl 15.5.1959 tarihli ve 7239 Sayılı Kanunun 20.6.2001 tarihli ve 4684 sayılı Kanunla değişik 33 üncü maddesine göre, Afet Harcamaları Yönetmeliği kapsamındaki hizmetlerde kullanılmak üzere genel bütçeye özel gelir, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı bütçesine de özel ödenek kaydedilir.

657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda yapılan düzenlemeler

MADDE 36. - 14.07.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;

a) 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" bölümünün (A) bendinin (11) numaralı alt bendinde yer alan "Bakanlıklar merkez kuruluşu stajyer kontrolörleri" ibaresi "Bakanlık ve müsteşarlık merkez kuruluşu stajyer kontrolörleri" olarak değiştirilmiştir.

b) Ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" bölümünün (d) sırasına "Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanı" ibaresinden sonra gelmek üzere "Gümrük Müsteşarlığı Teftiş Kurulu Başkanı" ibaresi eklenmiştir.

c) Ekli (II) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin; "1-Başbakanlık ve Bakanlıklarda" bölümünden "Gümrükler Başmüdürü (Ankara, İstanbul, İzmir)", "Gümrükler Muhafaza Başmüdürü (Ankara, İstanbul, İzmir)" ibareleri, "4-Başbakanlık ve Bakanlıklarda" bölümünden "Gümrükler Başmüdürü", "Gümrükler Muhafaza Başmüdürü" "Gümrükler Başmüdür Yardımcısı","Gümrük Muhafaza Başmüdür Yardımcısı" İbareleri çıkarılmış ve "2- Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili kuruluşlar ile Yükseköğretim Kuruluşlarında" bölümüne "Serbest Bölge Müdürü" ibaresinden sonra gelmek üzere "Gümrük Hizmetleri Başmüdürü (Ankara, İstanbul, İzmir)" ibaresi, "5- Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yükseköğretim Kuruluşlarında" bölümüne "Serbest Bölge Müdür Yardımcısı" ibaresinden sonra gelmek üzere "Gümrük Hizmetleri Başmüdürü, Gümrük Hizmetleri Başmüdür Yardımcısı" ibareleri eklenmiştir.

Kadro cetvelleri

MADDE 37. - Ekli (I) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı (I) sayılı cetvelin Gümrük Müsteşarlığı bölümüne eklenmiştir.

Ekli (II) sayılı listede yer alan kadrolar iptal edilerek 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellerin Gümrük Müsteşarlığı bölümünden çıkarılmıştır.

Yürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE 38. - 19.06.1994 tarihli ve 543 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 1 inci maddesinin son fıkrası ile 17.01.2000 tarihli ve 589 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

GEÇİCİ MADDE 1. - Maliye ve Gümrük Bakanlığına ait her türlü menkul ve gayrimenkul, memur konutları, eğitim merkezleri, bilgisayar sistemi, araç, gereç, malzeme, döşeme, demirbaş ve taşıtlar, 485 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinden geçerli olmak üzere kullanıldığı birime tahsis edilir. Ancak bunlardan müşterek kullanılan her türlü menkul ve gayrimenkul, araç, gereç, malzeme, döşeme, memur konutları,bilgisayar sistemi, demirbaş, taşıt ile merkez teşkilatına ait kadroların personeli ile birlikte Maliye Bakanlığı ile Gümrük Müsteşarlığına devri, iki kuruluş arasında yapılacak protokolle tespit edilir. Devredilen personel için ayrıca atama yapılmaz. Bu maddede sayılan işlemler bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren en geç 6 ay içinde sonuçlandırılır.

GEÇİCİ MADDE 2. - Diğer mevzuatta Maliye ve Gümrük Bakanlığına yapılmış olan atıflar, hizmetin özelliğine göre bu Kanun ile 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili hükümlerine yapılmış sayılır.

GEÇİCİ MADDE 3. - Bu Kanunda öngörülen tüzük ve yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar, mevcut tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 4.- Müsteşarlık kadrolarında görev yapan personelden kadro ve görev unvanları değişmeyenler başka bir işleme gerek kalmaksızın yeni kadrolarına, Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğünde görev yapan personel ile gümrük idarelerine bağlı laboratuvarlarda görev yapan kimyagerlerden kadro ve görev unvanı değişmeyenler başka bir işleme gerek kalmaksızın Kontrol ve Teknik Hizmetler Genel Müdürlüğü kadrolarına, Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığında görev yapan personelden kadro ve görev unvanı değişmeyenler başka bir işleme gerek kalmaksızın Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı kadrolarına, Gümrükler Başmüdürlükleri ile Gümrükler Muhafaza Başmüdürlüklerinde görev yapan personelden kadro ve görev unvanı değişmeyenler başka bir işleme gerek kalmaksızın Gümrük Hizmetleri Başmüdürlükleri kadrolarına atanmış sayılırlar.

Müsteşarlığın merkez ve taşra teşkilatında bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte muayene memuru unvanlı kadrolarda görev yapmakta olanlar için 32 nci maddede belirtilen eğitim şartı aranmaz.

Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlar, Müsteşarlığın merkez veya taşra teşkilatında bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde yeni bir kadroya atanırlar. Atama işlemi yapılıncaya kadar Müsteşarlıkça ihtiyaç duyulan işlerde görevlendirilirler. Bunların eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer özlük hakları ( bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yılı geçmemek üzere) şahıslarına bağlı olarak devam eder. Ancak, bu şekilde atananların, atandıkları yeni kadrolarda kaldıkları sürece alacakları her türlü ödemeler toplamının net tutarı, eski kadrolarında en son ayda almış oldukları her türlü ödemeler toplamının net tutarından az olduğu takdirde, bu durum giderilinceye kadar aradaki fark, hiçbir vergi ve kesintiye tâbi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir.

GEÇİCİ MADDE 5.- Bu Kanuna göre yeniden düzenleme yapılıncaya kadar Müsteşarlık merkez ve taşra teşkilatında değişen veya yeniden kurulan birimlere verilen görevler daha önce bu görevleri yapmakta olan birimler tarafından yapılmaya devam edilir. Müsteşarlık, teşkilat ve kadrolarını en geç 6 ay içinde bu Kanuna uygun hale getirir.

Yürürlük

MADDE 39. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 40. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METNE EKLİ CETVEL VE LİSTELER (1/209)

EK-1 SAYILI CETVEL

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI MERKEZ TEŞKİLÂTI

			Danışma ve
Müsteşar	Müsteşar Yrd.	Ana Hizmet Birimleri	Denetim Birimleri	Yardımcı Birimler
Müsteşar	Müsteşar Yrd.	1- Gümrükler Gn. Md.	1- Teftiş Kur. Bşk.	1-Personel Dai. Bşk.
	Müsteşar Yrd.	2- Gümrük Muh. Gn. Md.	2- APK Dai. Bşk.	2- Eğitim Dai. Bşk.
	Müsteşar Yrd.	3- Kontrol Gn. Md.	3- Hukuk Müşavirliği	3- İdr. ve Mal. İşl
				Daire Bşk.
		4- Avrupa Top. ve Dış	4- Müsteşarlık Müş.	4- Muh. ve Elk. Dai. Bşk.
		İlş. Gn. Md.
				5- Savunma Uzmanlığı

1 SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

İHDAS EDİLEN KADROLAR

Sınıfı	Unvanı	Derecesi	Adedi
GİH	Müsteşar	1	1
GİH	Müsteşar Yardımcısı	1	3
GİH	Teftiş Kurulu Başkanı	1	1
GİH	Personel Dai. Bşk.	1	1
GİH	Müsteşarlık Müşaviri	1	20
GİH	Avrupa Topluluğu ve Dış
	İlş. Gn. Md.	1	1
GİH	Genel Müdür Yrd.	1	2
GİH	Daire Bşk.	1	3
GİH	APK Dairesi Başkanı	1	1
GİH	1. HukukMüşaviri	1	1
GİH	Eğitim Dairesi Başkanı	1	1
GİH	İdr. ve Malî İşl. Dai. Bşk.	1	1
GİH	Muh. ve Elkt. Dai. Bşk.	1	1
GİH	Savunma Uzmanı	1	1
GİH	Şb. Md.	2	5
GİH	Şb. Md.	3	10

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METNE

EKLİ CETVEL VE LİSTELER

EK-1 SAYILI CETVEL

GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI MERKEZ TEŞKİLÂTI

			Danışma ve
Müsteşar	Müsteşar Yrd.	Ana Hizmet Birimleri	Denetim Birimleri	Yardımcı Birimler
Müsteşar	Müsteşar Yrd.	1- Gümrükler Gn. Md.	1- Teftiş Kur. Bşk.	1-Personel Dai. Bşk.
	Müsteşar Yrd.	2- Gümrükler Muh. Gn. Md.	2- APK Dai. Bşk.	2- Eğitim Dai. Bşk.
	Müsteşar Yrd.	3-
				Kontrol ve Teknik Hizmetler
		3- Hukuk Müşavirliği	3- İdarî ve Malî İşler
		Gn. Md.	Dai. Bşk.
		4- Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler	4- Basın ve Halkla
		Gn. Md.	İlişkiler Müş.	4- Bilgi İşlem Dai. Bşk.
			5-Müsteşarlık Müş.	5- Savunma Uzmanlığı

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNCA KABUL EDİLEN LİSTE

(I) SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

İHDAS EDİLEN KADROLAR

				Serbest Kadro	Serbest Kadro
Sınıfı	Unvanı	K.D	Adedi	Adedi	Toplam
GİH	Müsteşar	1	1		1
GİH	Müsteşar Yardımcısı	1	3		3
GİH	Teftiş Kurulu Başkanı	1	1		1
GİH	Gümrükler Genel Müdürü	1	1		1
GİH	Gümrükler Muhafaza Genel Müdürü	1	1		1
GİH	Kontrol ve Teknik Hizmetler Genel Müdürü	1	1		1
GİH	AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürü	1	1		1
GİH	Genel Müdür Yardımcısı	1	12		12
GİH	Müsteşarlık Müşaviri	1	20		20
GİH	1. Hukuk Müşaviri	1	1		1
GİH	APK Dairesi Başkanı	1	1		1
GİH	Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri	1	1		1
GİH	Personel Dairesi Başkanı	1	1		1
GİH	Bilgi İşlem Dairesi Başkanı	1	1		1
GİH	Eğitim Dairesi Başkanı	1	1		1
GİH	İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanı	1	1		1
GİH	Daire Başkanı	1	29		29
GİH	Hukuk Müşaviri	1	6		6
GİH	Hukuk Müşaviri	5	2		2
GİH	Hukuk Müşaviri	6	2		2
GİH	Gümrük Başmüfettişi	1	32		32
GİH	Gümrük Başmüfettişi	2	5		5
GİH	Başkontrolör	1	46		46
GİH	Başkontrolör	2	12		12
GİH	Gümrük Müfettişi	3	6		6
GİH	Gümrük Müfettişi	4	8		8
GİH	Gümrük Müfettişi	5	12		12
GİH	Gümrük Müfettişi	6	4		4
GİH	Gümrük Müfettişi	7	8		8
GİH	Kontrolör	3	23		23
GİH	Kontrolör	4	21		21
GİH	Kontrolör	5	15		15
GİH	Kontrolör	6	22		22
GİH	Kontrolör	7	8		8
GİH	Gümrük Müfettiş Yardımcısı	9	56		56
GİH	Stajyer Kontrolör	8	31		31
GİH	Stajyer Kontrolör	9	20		20
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	1	6		6
GİH	Bilgi İşlem Şube Müdürü	1	3		3
GİH	Şube Müdürü	1	76		76
GİH	Şube Müdürü	2	5		5
GİH	Şube Müdürü	3	5		5
GİH	Savunma Uzmanı	1	1		1
GİH	Gümrük Uzmanı	1	65		65
GİH	Gümrük Uzmanı	3	17		17
GİH	Gümrük Uzmanı	4	9		9
GİH	Gümrük Uzmanı	5	17		17
GİH	Gümrük Uzmanı	6	57		57
GİH	AB Uzmanı	3	1		1
GİH	AB Uzmanı	5	8		8
GİH	APK Uzmanı	1	7		7
GİH	APK Uzmanı	2	2		2
GİH	Uzman	1	24		24
GİH	Uzman	2	1		1
GİH	Uzman	3	2		2
GİH	Uzman	4	1		1
GİH	Ayniyat Saymanı	1	1		1
GİH	Bölge Amiri	2	2		2
GİH	Bölge Amiri	3	2		2
GİH	Gümrük Muayene Memuru	1	9		9
GİH	Gümrük Muayene Memuru	3	5		5
GİH	Gümrük Muayene Memuru	5	4		4
GİH	Gümrük Muayene Memuru	6	7		7
GİH	Kısım Amiri	3	2		2
GİH	Kısım Amiri	5	2		2
GİH	Şef	3	108		108
GİH	Şef	4	8		8
GİH	Şef	5	10		10
GİH	Araştırmacı	2	2		2
GİH	Gümrük Uzman Yardımcısı	8	65		65
GİH	Gümrük Uzman Yardımcısı	9	75		75
GİH	AB Uzman Yardımcısı	8	15		15
GİH	AB Uzman Yardımcısı	9	3		3
GİH	Çözümleyici	1	1		1
GİH	Çözümleyici	2	1		1
GİH	Çözümleyici	3	4		4
GİH	Çözümleyici	5	1		1
GİH	Çözümleyici	6	10		10
GİH	Programcı	2	1		1
GİH	Programcı	3	4		4
GİH	Programcı	4	1		1
GİH	Programcı	6	10		10
GİH	Muhafaza Memuru	5	5		5
GİH	Muhafaza Memuru	6	10		10
GİH	Bilgisayar İşletmeni	3	1		1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	5	5		5
GİH	Bilgisayar İşletmeni	6	1		1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	7	1		1
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	3	26		26
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	4	22		22
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	5	41		41
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	6	2		2
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	7	14		14
GİH	Memur	5	337		337
GİH	Memur	6	42	42
GİH	Memur	7	54	54
GİH	Memur	8	14	14
GİH	Memur	9	5	5
GİH	Memur	10	2	2
GİH	Memur	11	1	1
GİH	Ambar Memuru	5	2	2
GİH	Şoför	5	18	18
GİH	Şoför	6	4	4
GİH	Şoför	7	5	5
GİH	Şoför	10	1	1
SH	Daire Tabibi	1	2	2
SH	Daire Tabibi	5	1	1
SH	Hemşire	1	1	1
SH	Hemşire	5	1	1
TH	Mühendis	4	3	3
TH	Mühendis	5	2	2
TH	Mühendis	6	3	3
TH	İstatistikçi	1	2	2
TH	İstatistikçi	6	4	4
TH	Tekniker	1	2	2
TH	Teknisyen	3	3	3
TH	Teknisyen	4	2	2
TH	Teknisyen	5	3	3
TH	Teknisyen	9	2	2
TH	Haberleşme Teknisyeni	3	3	3
TH	Haberleşme Teknisyeni	4	1	1
YH	Teknisyen Yardımcısı	5	1	1
YH	Teknisyen Yardımcısı	7	1	1
YH	Hizmetli	5	39	39
YH	Hizmetli	6	7	7
YH	Hizmetli	7	22	22
YH	Hizmetli	8	1	1
YH	Aşçı	5	3	3
YH	Kaloriferci	5	2	2
YH	Kaloriferci	7	1	1
YH	Bekçi	5	3	3
YH	Dağıtıcı	5	17	17
YH	Dağıtıcı	6	1	1
	TOPLAM		1822	1822

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNCA KABUL EDİLEN LİSTE

(I) SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : TAŞRA

İHDAS EDİLEN KADROLAR

				Serbest	Tutulan
				Kadro	Kadro
Sınıfı	Unvanı	K.D	Adedi	Adedi	Toplam
GİH	Gümrük Hizmetleri Başmüdürü	1	16	16
GİH	Gümrük Hizmetleri Başmüdürü Yardımcısı	1	45	45
GİH	Gümrük Müdürü	1	140	140
GİH	Gümrük Müdürü	2	16	16
GİH	Gümrük Müdürü	3	16	16
GİH	Gümrük Müdürü	4	8	8
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	1	84	84
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	2	8	8
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	3	16	16
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	4	2	2
GİH	Kontrol ve Teknik Hizmetler Müdürü	1	3	3
GİH	Kontrol ve Teknik Hizmetler Müdürü	2	5	5
GİH	Kontrol ve Teknik Hizmetler Müdürü	3	8	8
GİH	Bilgi İşlem Müdürü	1	3	3
GİH	Bilgi İşlem Müdürü	2	5	5
GİH	Bilgi İşlem Müdürü	3	8	8
GİH	Personel Müdürü	1	6	6
GİH	Personel Müdürü	2	2	2
GİH	Personel Müdürü	3	3	3
GİH	Personel Müdürü	4	5	5
GİH	Şube Müdürü	1	15	15
GİH	Şube Müdürü	2	3	3
GİH	Şube Müdürü	3	2	2
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	1	128	128
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	2	18	18
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	3	32	32
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	4	16	16
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	5	6	6
GİH	Gümrük Muhafaza Müdür Yardımcısı	1	32	32
GİH	Gümrük Muhafaza Müdür Yardımcısı	3	12	12
GİH	Personel Müdür Yardımcısı	1	3	3
GİH	Personel Müdür Yardımcısı	3	2	2
GİH	Gümrük Muayene Memuru	1	424	424
GİH	Gümrük Muayene Memuru	2	135	135
GİH	Gümrük Muayene Memuru	3	171	171
GİH	Gümrük Muayene Memuru	5	172	172
GİH	Gümrük Muayene Memuru	6	178	178
GİH	Sivil Savunma Uzmanı	1	10	10
GİH	Sivil Savunma Uzmanı	3	6	6
GİH	Bölge Amiri	2	57	57
GİH	Bölge Amiri	3	30	30
GİH	Bölge Amiri	4	4	4
GİH	Bölge Amiri	5	6	6
GİH	Bölge Amiri	6	1	1
GİH	Kısım Amiri	3	203	203
GİH	Kısım Amiri	4	30	30
GİH	Kısım Amiri	5	22	22
GİH	Kısım Amiri	6	7	7
GİH	Şef	3	141	141
GİH	Şef	4	52	52
GİH	Şef	5	45	45
GİH	Şef	6	4	4
GİH	Şef	7	4	4
GİH	Programcı	3	8	8
GİH	Programcı	5	7	7
GİH	Programcı	6	15	15
GİH	Programcı	7	5	5
GİH	Muhafaza Memuru	5	1387	1387
GİH	Muhafaza Memuru	6	111	111
GİH	Muhafaza Memuru	7	240	240
GİH	Muhafaza Memuru	8	71	71
GİH	Muhafaza Memuru	9	23	23
GİH	Bilgisayar İşletmeni	3	1	1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	5	11	11
GİH	Bilgisayar İşletmeni	7	2	2
GİH	Bilgisayar İşletmeni	8	1	1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	10	4	4
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	3	3	3
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	4	2	2
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	5	12	12
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	6	3	3
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	7	4	4
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	8	5	5
GİH	Memur	5	2474	2474
GİH	Memur	6	203	203
GİH	Memur	7	122	122
GİH	Memur	8	34	34
GİH	Memur	9	2	2
GİH	Memur	10	9	9
GİH	Memur	11	2	2
GİH	Gemi Adamı	5	26	26
GİH	Gemi Adamı	6	6	6
GİH	Gemi Adamı	7	11	11
GİH	Gemi Adamı	8	5	5
GİH	Gemi Adamı	9	2	2
GİH	Şoför	5	137	137
GİH	Şoför	6	35	35
GİH	Şoför	7	56	56
GİH	Şoför	8	2	2
GİH	Şoför	9	2	2
GİH	Şoför	10	1	1
SH	Daire Tabibi	1	1	1
TH	Mühendis	1	2	2
TH	Mühendis	5	5	5
TH	Mühendis	6	2	2
TH	Fizikçi	5	5	5
TH	Kimyager	1	49	49
TH	Kimyager	2	9	9
TH	Kimyager	3	18	18
TH	Kimyager	4	4	4
TH	Kimyager	5	4	4
TH	Kimyager	6	6	6
TH	Kimyager	7	5	5
TH	Kimyager	8	5	5
TH	Kaptan	3	3	3
TH	Kaptan	4	1	1
TH	Kaptan	5	13	13
TH	Kaptan	6	2	2
TH	Kaptan	7	6	6
TH	Makinist	5	18	18
TH	Makinist	6	4	4
TH	Makinist	8	1	1
TH	Makinist	10	1	1
TH	Teknisyen	3	3	3
TH	Teknisyen	4	1	1
TH	Teknisyen	5	11	11
TH	Haberleşme Teknisyeni	3	2	2
TH	Haberleşme Teknisyeni	4	4	4
TH	Haberleşme Teknisyeni	5	2	2
YH	Teknisyen Yardımcısı	5	9	9
YH	Teknisyen Yardımcısı	7	3	3
YH	Hizmetli	5	165	165
YH	Hizmetli	6	5	5
YH	Hizmetli	7	95	95
YH	Hizmetli	8	19	19
YH	Hizmetli	10	2	2
YH	Aşçı	5	6	6
YH	Aşçı	6	2	2
YH	Aşçı	7	3	3
YH	Aşçı	8	1	1
YH	Kaloriferci	5	20	20
YH	Kaloriferci	6	1	1
YH	Kaloriferci	7	10	10
YH	Kaloriferci	8	10	10
YH	Kaloriferci	9	1	1
YH	Kaloriferci	10	1	1
YH	Kaloriferci	12	1	1
YH	Bekçi	5	44	44
YH	Bekçi	6	2	2
YH	Bekçi	7	8	8
YH	Bekçi	8	1	1
YH	Dağıtıcı	5	1	1
	TOPLAM		8011	8011

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNCA KABUL EDİLEN LİSTE

(I) SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : YURTDIŞI

İHDAS EDİLEN KADROLAR

				Serbest	Tutulan
				Kadro	Kadro
Sınıfı	Unvanı	K.D	Adedi	Adedi	Toplam
GİH	Gümrük Müşaviri	1	10	10
GİH	Gümrük Ateşesi	1	2	2
	TOPLAM		12	12

(II) SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

İPTAL EDİLEN KADROLAR

				Serbest	Tutulan
				Kadro	Kadro
Sınıfı	Unvanı	K.D	Adedi	Adedi	Toplam
GİH	Müsteşar	1	1	1
GİH	Müsteşar Yardımcısı	1	3	3
GİH	Teftiş Kurulu Başkanı	1	1	1
GİH	Gümrükler Genel Müdürü	1	1	1
GİH	Gümrük Muhafaza Genel Müdürü	1	1	1
GİH	Kontrol Genel Müdürü	1	1	1
GİH	AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürü	1	1	1
GİH	Genel Müdür Yardımcısı	1	12	12
GİH	Müsteşarlık Müşaviri	1	20	20
GİH	1. HukukMüşaviri	1	1	1
GİH	APK Dairesi Başkanı	1	1	1
GİH	Personel Dairesi Başkanı	1	1	1
GİH	Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanı	1	1	1
GİH	Eğitim Dairesi Başkanı	1	1	1
GİH	İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanı	1	1	1
GİH	Daire Başkanı	1	28	28
GİH	Hukuk Müşaviri	1	6	6
GİH	Hukuk Müşaviri	5	1	1
GİH	Hukuk Müşaviri	6	1	1
GİH	Gümrük Başmüfettişi	1	32	32
GİH	Gümrük Başmüfettişi	2	5	5
GİH	Başkontrolör	1	46	46
GİH	Başkontrolör	2	12	12
GİH	Gümrük Müfettişi	3	6	6
GİH	Gümrük Müfettişi	4	8	8
GİH	Gümrük Müfettişi	5	12	12
GİH	Gümrük Müfettişi	6	4	4
GİH	Gümrük Müfettişi	7	8	8
GİH	Kontrolör	3	23	23
GİH	Kontrolör	4	21	21
GİH	Kontrolör	5	15	15
GİH	Kontrolör	6	22	22
GİH	Kontrolör	7	8	8
GİH	Gümrük Müfettiş Yardımcısı	9	56	56
GİH	Stajyer Kontrolör	8	31	31
GİH	Stajyer Kontrolör	9	20	20
GİH	Şube Müdürü	1	81	81
GİH	Şube Müdürü	2	5	5
GİH	Şube Müdürü	3	5	5
GİH	Savunma Uzmanı	1	1	1
GİH	Gümrük Uzmanı	4	3	3
GİH	Gümrük Uzmanı	5	17	17
GİH	Gümrük Uzmanı	6	45	45
GİH	AB Uzmanı	3	1	1
GİH	AB Uzmanı	5	8	8
GİH	APK Uzmanı	1	7	7
GİH	APK Uzmanı	2	2	2
GİH	Uzman	1	29	29
GİH	Uzman	2	8	8
GİH	Uzman	3	3	3
GİH	Uzman	4	1	1
GİH	Ayniyat Saymanı	1	1	1
GİH	Şef	3	112	112
GİH	Şef	4	13	13
GİH	Şef	5	18	18
GİH	Şef	6	1	1
GİH	Şef	7	2	2
GİH	Araştırmacı	1	7	7
GİH	Araştırmacı	2	2	2
GİH	Araştırmacı	3	3	3
GİH	Gümrük Uzman Yardımcısı	8	45	45
GİH	Gümrük Uzman Yardımcısı	9	45	45
GİH	AB Uzman Yardımcısı	8	15	15
GİH	AB Uzman Yardımcısı	9	3	3
GİH	Çözümleyici	1	1	1
GİH	Çözümleyici	2	1	1
GİH	Çözümleyici	3	4	4
GİH	Çözümleyici	5	1	1
GİH	Programcı	2	1	1
GİH	Programcı	3	4	4
GİH	Programcı	4	1	1
GİH	Programcı Yardımcısı	5	1	1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	3	1	1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	5	5	5
GİH	Bilgisayar İşletmeni	6	1	1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	7	1	1
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	3	39	39
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	4	29	29
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	5	50	50
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	6	2	2
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	7	14	14
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	8	2	2
GİH	Memur	5	302	302
GİH	Memur	6	42	42
GİH	Memur	7	47	47
GİH	Memur	8	14	14
GİH	Memur	9	2	2
GİH	Memur	10	2	2
GİH	Memur	11	1	1
GİH	Ambar Memuru	5	2	2
GİH	Muamele Memuru	5	51	51
GİH	Muamele Memuru	7	1	1
GİH	Muamele Memuru	3	18	18
GİH	Muamele Memuru	4	4	4
GİH	Muamele Memuru	5	9	9
GİH	Muamele Memuru	6	6	6
GİH	Muamele Memuru	7	3	3
GİH	Muamele Memuru	8	1	1
GİH	Daktilograf	5	14	14
GİH	Daktilograf	6	3	3
GİH	Daktilograf	7	5	5
GİH	Daktilograf	8	1	1
GİH	Daktilograf	9	2	2
GİH	Sekreter	5	2	2
GİH	Şoför	5	18	18
GİH	Şoför	6	4	4
GİH	Şoför	7	5	5
GİH	Şoför	10	1	1
SH	Daire Tabibi	1	2	2
SH	Daire Tabibi	5	1	1
SH	Hemşire	1	1	1
SH	Hemşire	5	1	1
TH	Mühendis	4	1	1
TH	Mühendis	6	2	2
TH	İstatistikçi	1	2	2
TH	Tekniker	1	2	2
TH	Teknisyen	3	3	3
TH	Teknisyen	4	2	2
TH	Teknisyen	5	3	3
TH	Teknisyen	9	2	2
TH	Haberleşme Teknisyeni	3	3	3
TH	Haberleşme Teknisyeni	4	1	1
YH	Teknisyen Yardımcısı	5	1	1
YH	Teknisyen Yardımcısı	7	1	1
YH	Hizmetli	5	39	39
YH	Hizmetli	6	7	7
YH	Hizmetli	7	22	22
YH	Hizmetli	8	1	1
YH	Aşçı	5	3	3
YH	Kaloriferci	5	2	2
YH	Kaloriferci	7	1	1
YH	Bekçi	5	3	3
YH	Dağıtıcı	5	17	17
YH	Dağıtıcı	6	1	1
	TOPLAM		1737	1737

(II) SAYILI LİSTE

KURUMU : GÜMRÜK MÜSTEŞARLIĞI

TEŞKİLÂTI : TAŞRA

İPTAL EDİLEN KADROLAR

				Serbest	Tutulan
				Kadro	Kadro
Sınıfı	Unvanı	K.D	Adedi	Adedi	Toplam
GİH	Gümrükler Başmüdürü	1	18	18
GİH	Gümrükler Muhafaza Başmüdürü	1	18	18
GİH	Gümrükler Başmüdür Yardımcısı	1	20	20
GİH	Gümrükler Muhafaza Başmüdür Yardımcısı	1	31	31
GİH	Gümrük Müdürü	1	150	150
GİH	Gümrük Müdürü	2	23	23
GİH	Gümrük Müdürü	3	16	16
GİH	Gümrük Müdürü	4	8	8
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	1	84	84
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	2	8	8
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	3	33	33
GİH	Gümrük Muhafaza Müdürü	4	2	2
GİH	Personel Müdürü	1	3	3
GİH	Personel Müdürü	2	2	2
GİH	Personel Müdürü	3	3	3
GİH	Personel Müdürü	4	5	5
GİH	Şube Müdürü	1	35	35
GİH	Şube Müdürü	2	15	15
GİH	Şube Müdürü	3	14	14
GİH	Şube Müdürü	4	4	4
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	1	198	198
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	2	33	33
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	3	42	42
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	4	36	36
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	5	36	36
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	6	3	3
GİH	Gümrük Müdür Yardımcısı	7	3	3
GİH	Gümrük Muhafaza Müdür Yardımcısı	1	38	38
GİH	Gümrük Muhafaza Müdür Yardımcısı	3	14	14
GİH	Gümrük Muhafaza Müdür Yardımcısı	4	3	3
GİH	Gümrük Muhafaza Müdür Yardımcısı	5	4	4
GİH	Personel Müdür Yardımcısı	5	5	5
GİH	Sivil Savunma Uzmanı	1	4	4
GİH	Sivil Savunma Uzmanı	3	1	1
GİH	Bölge Amiri	2	57	57
GİH	Bölge Amiri	3	35	35
GİH	Bölge Amiri	4	4	4
GİH	Bölge Amiri	5	6	6
GİH	Bölge Amiri	6	1	1
GİH	Kısım Amiri	3	213	213
GİH	Kısım Amiri	4	40	40
GİH	Kısım Amiri	5	65	65
GİH	Kısım Amiri	6	17	17
GİH	Kısım Amiri	7	2	2
GİH	Kısım Amiri	8	2	2
GİH	Şef	3	175	175
GİH	Şef	4	87	87
GİH	Şef	5	70	70
GİH	Şef	6	4	4
GİH	Şef	7	8	8
GİH	Muayene Memuru	3	320	320
GİH	Muayene Memuru	4	127	127
GİH	Muayene Memuru	5	195	195
GİH	Muayene Memuru	6	99	99
GİH	Muayene Memuru	7	48	48
GİH	Muayene Memuru	8	9	9
GİH	Programcı	3	5	5
GİH	Programcı	5	7	7
GİH	Programcı	6	6	6
GİH	Programcı	7	5	5
GİH	Çözümleyici	3	5	5
GİH	Çözümleyici	5	1	1
GİH	Çözümleyici	6	2	2
GİH	Muhafaza Memuru	5	1437	1437
GİH	Muhafaza Memuru	6	36	36
GİH	Muhafaza Memuru	7	263	263
GİH	Muhafaza Memuru	8	73	73
GİH	Muhafaza Memuru	9	23	23
GİH	Bilgisayar İşletmeni	3	1	1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	5	11	11
GİH	Bilgisayar İşletmeni	7	2	2
GİH	Bilgisayar İşletmeni	8	1	1
GİH	Bilgisayar İşletmeni	10	4	4
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	3	3	3
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	4	2	2
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	5	62	62
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	6	3	3
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	7	6	6
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	8	12	12
GİH	Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni	9	5	5
GİH	Memur	5	2274	2274
GİH	Memur	6	203	203
GİH	Memur	7	122	122
GİH	Memur	8	34	34
GİH	Memur	9	2	2
GİH	Memur	10	9	9
GİH	Memur	11	2	2
GİH	Muamele Memuru	5	200	200
GİH	Muamele Memuru	6	8	8
GİH	Muamele Memuru	7	4	4
GİH	Muamele Memuru	10	1	1
GİH	Daktilograf	5	7	7
GİH	Daktilograf	6	3	3
GİH	Daktilograf	7	3	3
GİH	Daktilograf	8	1	1
GİH	Kolcu	5	129	129
GİH	Kolcu	6	12	12
GİH	Kolcu	7	23	23
GİH	Gemi Adamı	5	26	26
GİH	Gemi Adamı	6	6	6
GİH	Gemi Adamı	7	11	11
GİH	Gemi Adamı	8	5	5
GİH	Gemi Adamı	9	2	2
GİH	Şoför	5	137	137
GİH	Şoför	6	35	35
GİH	Şoför	7	56	56
GİH	Şoför	8	2	2
GİH	Şoför	9	2	2
GİH	Şoför	10	1	1
SH	Daire Tabibi	1	1	1
TH	Mühendis	1	2	2
TH	Mühendis	5	5	5
TH	Kimyager	1	46	46
TH	Kimyager	2	9	9
TH	Kimyager	3	14	14
TH	Kimyager	4	4	4
TH	Kimyager	5	4	4
TH	Kimyager	6	3	3
TH	Kimyager	7	5	5
TH	Kimyager	8	5	5
TH	Kaptan	3	3	3
TH	Kaptan	4	1	1
TH	Kaptan	5	13	13
TH	Kaptan	6	2	2
TH	Kaptan	7	6	6
TH	Makinist	5	18	18
TH	Makinist	6	4	4
TH	Makinist	8	1	1
TH	Makinist	10	1	1
TH	Teknisyen	3	4	4
TH	Teknisyen	4	1	1
TH	Teknisyen	5	11	11
TH	Teknisyen	7	2	2
TH	Tekniker	1	1	1
TH	Haberleşme Teknisyeni	3	2	2
TH	Haberleşme Teknisyeni	4	4	4
TH	Haberleşme Teknisyeni	5	2	2
YH	Teknisyen Yardımcısı	5	9	9
YH	Teknisyen Yardımcısı	7	3	3
YH	Hizmetli	5	165	165
YH	Hizmetli	6	5	5
YH	Hizmetli	7	95	95
YH	Hizmetli	8	19	19
YH	Hizmetli	10	2	2
YH	Aşçı	5	6	6
YH	Aşçı	6	2	2
YH	Aşçı	7	3	3
YH	Aşçı	8	1	1
YH	Kaloriferci	5	20	20
YH	Kaloriferci	6	1	1
YH	Kaloriferci	7	10	10
YH	Kaloriferci	8	10	10
YH	Kaloriferci	9	1	1
YH	Kaloriferci	10	1	1
YH	Kaloriferci	12	1	1
YH	Bekçi	5	44	44
YH	Bekçi	6	2	2
YH	Bekçi	7	8	8
YH	Bekçi	8	1	1
YH	Dağıtıcı	5	1	1
	TOPLAM		8375	8375