Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun

Tasarısı ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 3.6.1999

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.11/196/342/2504

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 15.4.1998

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/101-1359/1959

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 30.3.1998 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Mesut Yılmaz

Başbakan

Türkiye Cumhuriyeti ile Kırgız Cumhuriyeti arasındaki ticarî ve ekonomik ilişkiler, Kırgızistan’ın 1991 yılında bağımsızlığını kazanmasından sonra artan bir seyir izlemiştir. Nitekim, 1992 yılında sözkonusu ülkeye ihracatımız 1.8 milyon Dolar iken, 1996 yılında 47 milyon Dolara yükselmiş, ithalatımız ise aynı dönemler itibariyle 1.4 milyon Dolar ve 5.8 milyon Dolar olarak gerçekleşmiştir.

İki ülke arasındaki ticarî ve ekonomik ilişkilerin hukukî çerçevesini 23 Aralık 1991 tarihinde imzalanmış bulunan Ekonomik ve Ticarî İşbirliği Anlaşması oluşturmuştur.

Sözkonusu Anlaşmanın imzalanmasını takip eden yıllarda, Kırgızistan ekonomisinde meydana gelen değişiklikler ve Kırgızistan’ın uluslararası ve bölgesel ekonomik ve ticarî kuruluşlarla ilişkisini geliştirme yönünde attığı önemli adımlar çerçevesinde, anılan Anlaşma iki ülke ticarî ve ekonomik ilişkilerine hukukî çerçeve oluşturma bakımından yetersiz kalmıştır. Kırgızistan bazı BDT ülkeleri ile Gümrük Birliği oluşturmuş, ayrıca Dünya Ticaret Örgütü’ne üyelik başvurusunda bulunmuştur.

Bu çerçevede, iki ülke arasında ticarî ve ekonomik ilişkilerin hukukî temelini yeni oluşturan şartlara göre düzenlemek amacıyla, ülkemiz ve Kırgız Cumhuriyeti arasında yeni bir “Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşması” imzalanmasının iki ülke ticarî ve ekonomik ilişkileri açısından gerekli olduğu sonucuna varılmıştır.

Bu Anlaşmanın hazırlık sürecinde, iki ülke arasında daha önce imzalanmış ve yürürlüğe girmiş bulunan Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşması da dikkate alınarak, iki ülke arasındaki ticarî ve ekonomik ilişkilerin daha ileriye götürülmesi ve ortaya çıkacak sorunların Anlaşmada belirtilen usullere göre çözümlenmesi amaçlanmıştır. 12 nci maddede sözü edilen tahkim usullerini tarafların ulusal mevzuatlarınca izin verilen ölçüde kullanmaları doğaldır.

Sözkonusu Anlaşma Kırgız Cumhurbaşkanının ülkemizi ziyareti sırasında 24 Ekim 1997 tarihinde Ankara’da imzalanmıştır.

Türkiye Cumhuriyeti ile Kırgız Cumhuriyeti arasındaki ticarî ve ekonomik ilişkiler, Kırgızistan’ın 1991 yılında bağımsızlığını kazanmasından sonra artan bir seyir izlemiştir. Nitekim, 1992 yılında sözkonusu ülkeye ihracatımız 1.8 milyon Dolar iken, 1996 yılında 47 milyon Dolara yükselmiş, ithalatımız ise aynı dönemler itibariyle 1.4 milyon Dolar ve 5.8 milyon Dolar olarak gerçekleşmiştir.

İki ülke arasındaki ticarî ve ekonomik ilişkilerin hukukî çerçevesini 23 Aralık 1991 tarihinde imzalanmış bulunan Ekonomik ve Ticarî İşbirliği Anlaşması oluşturmuştur.

Sözkonusu Anlaşmanın imzalanmasını takip eden yıllarda, Kırgızistan ekonomisinde meydana gelen değişiklikler ve Kırgızistan’ın uluslararası ve bölgesel ekonomik ve ticarî kuruluşlarla ilişkisini geliştirme yönünde attığı önemli adımlar çerçevesinde, anılan Anlaşma iki ülke ticarî ve ekonomik ilişkilerine hukukî çerçeve oluşturma bakımından yetersiz kalmıştır. Kırgızistan bazı ülkeler ile Gümrük Birliği oluşturmuş, ayrıca Dünya Ticaret Örgütüne üyelik başvurusunda bulunmuştur.

Bu çerçevede, iki ülke arasında ticarî ve ekonomik ilişkilerin hukukî temelini yeni oluşturan şartlara göre düzenlemek amacıyla, ülkemiz ve Kırgızistan Cumhuriyeti arasında yeni bir “Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşması” imzalanmasının iki ülke ticarî ve ekonomik ilişkileri açısından gerekli olduğu sonucuna varılmıştır.

Bu Anlaşmanın hazırlık sürecinde, iki ülke arasında daha önce imzalanmış ve yürürlüğe girmiş bulunan Yatırımların Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşması da dikkate alınarak, iki ülke arasındaki ticarî ve ekonomik ilişkilerin daha ileriye götürülmesi ve ortaya çıkacak sorunların Anlaşmada belirtilen usullere göre çözümlenmesi amaçlanmıştır. 12 nci maddede sözü edilen tahkim usullerini tarafların ulusal mevzuatlarınca izin verilen ölçüde kullanmaları doğaldır.

Sözkonusu Anlaşma Kırgız Cumhurbaşkanının ülkemizi ziyareti sırasında 24 Ekim 1997 tarihinde Ankara’da imzalanmıştır.

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar,

Bilgi ve Teknoloji Komisyonu 28.6.1999

Esas No. : 1/331

Karar No. : 6

“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (3/331)”, Dışişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığı temsilcilerinin katıldığı Komisyonumuzun 28.6.1999 tarihli saat 10.30’da yaptığı toplantıda görüşülmeye başlanıldı.

Kanun Tasarısının Genel Gerekçesi okundu. Hükümet temsilcilerinin verdiği bilgiler dinlenildi. Komisyon üyelerinin değerlendirmeleri alındı. Tasarının maddelerine geçilmesi oybirliği ile kabul edildi.

Yapılan müzakereler ve oylama sonucunda, Kanun Tasarısının 1, 2 ve 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca uygun bulunarak aynen kabul edilmiştir.

İşbu raporumuz havalesi gereği Dışişleri Komisyonuna gönderilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.
 

	Başkan	Başkanvekili
	Oktay Vural	Miraç Akdoğan
	İzmir	Malatya
	Sözcü	Kâtip
	Fahrettin Gülener	Cumali Durmuş
	Bursa	Kocaeli
	Üye	Üye
	Halit Dikmen	Ali Rıza Gönül
	Aydın	Aydın
	Üye	Üye
	İlhan Aytekin	Orhan Şen
	Balıkesir	Bursa
	Üye	Üye
	Nurettin Atik	Abdülsamet Turgut
	Diyarbakır	Diyarbakır
	Üye	Üye
	Mustafa Geçer	Akif Serin
	Hatay	İçel
	Üye	Üye
	Nevzat Taner	Ahmet Arkan
	Kahramanmaraş	Kocaeli
	Üye	Üye
	Özkan Öksüz	Ali Serdengeçti
	Konya	Manisa
	Üye	Üye
	Eyüp Doğanlar	Mükerrem Levent
	Niğde	Niğde
	Üye	Üye
	Şükrü Ünal	Ahmet Nurettin Aydın
	Osmaniye	Siirt

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu 22.7.1999

Esas No. : 1/331

Karar No. : 69

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 22.7.1999 tarihli 10 uncu Birleşiminde Millî Savunma Bakanlığı ile Dışişleri Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

İki ülke arasındaki ticarî ve ekonomik ilişkilerin hukukî çerçevesini çizen 23 Aralık 1991 tarihli Anlaşmanın imzalanmasını takip eden yıllarda Kırgızistan’ın uluslararası ve bölgesel ekonomik ve ticarî kuruluşlarla ilişkisini geliştirme yönünde attığı adımlardan sonra, bu ilişkilerin hukukî temelini yeni oluşan şartlara göre yeniden düzenlemek amacıyla hazırlanan Tasarı Komisyonumuzca uygun bulunarak gerekçede yapılan değişiklikle kabul edilmiştir.

Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
 

	Başkan	Başkanvekili
	Kâmran İnan	B. Suat Çağlayan
	Van	İzmir
	Sözcü	Kâtip
	Mehmet Kaya	Mehmet Ali Bilici
	Kahramanmaraş	Adana
	Üye	Üye
	Müjdat Kayayerli	Nesrin Ünal
	Afyon	Antalya
	Üye	Üye
	Teoman Özalp	Hasan Erçelebi
	Bursa	Denizli
	Üye	Üye
	Mahmut Erdir	M. Bedri İncetahtacı
	Eskişehir	Gaziantep
	Üye	Üye
	Mustafa Yaman	Azmi Ateş
	Giresun	İstanbul
	Üye	Üye
	Hüseyin Kansu	Rahmi Sezgin
	İstanbul	İzmir
	Üye	Üye
	Cevdet Akçalı	Basri Coşkun
	Kütahya	Malatya
	Üye	Üye
	M. Necati Çetinkaya	Birol Büyüköztürk
	Manisa	Osmaniye

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KIRGIZ CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA TİCARET VE EKONOMİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA

MADDE 1. – 24 Ekim 1997 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşması”nın onaylanması uygun bulunmuştur.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KIRGIZ CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA TİCARET VE EKONOMİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA

MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
 

	Mesut Yılmaz
	Başbakan
	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Millî Sav. Bakanı ve Başb. Yrd.
	B. Ecevit	İ. Sezgin
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	G. Taner	H. Özkan
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Y. Seçkiner	I. Saygın
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Prof. Dr. H. S. Türk	Prof. Dr. S. Yıldırım
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	R. Serdaroğlu	M. Gürdere
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Prof. Dr. Ş. Gürel	Prof. Dr. A. Andican
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Dr. I. Çelebi	M. Yılmaz
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	R. Şahin	B. Kara
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	C. Kavak	E. Aşık
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	R. K. Yücelen	H. Gemici
	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
	M. Batallı	O. Sungurlu
	İçişleri Bakanı	Dışişleri Bakanı V.
	M. Başesgioğlu	Ş. Gürel
	Maliye Bakanı	Millî Eğitim Bakanı
	Z. Temizel	H. Uluğbay
	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı
	Y. Topçu	H. İ. Özsoy
	Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı
	N. Menzir	M. Taşar
	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı
	Prof. Dr. N. Çağan	Y. Erez
	Enerji ve Tabiî Kayn. Bakanı	Kültür Bakanı V.
	C. Ersümer	H. Özkan
	Turizm Bakanı	Orman Bakanı
	İ. Gürdal	E. Taranoğlu
		Çevre Bakanı
		Dr. İ. Aykut

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti (bundan böyle Âkit Taraflar olarak anılacaktır.),

– ülkeleri arasında karşılıklı yarar esasına dayalı ekonomik ve ticarî ilişkileri istikrarlı ve dengeli bir şekilde geliştirmeyi ve çeşitlendirmeyi arzulayarak,

– her iki ülke ekonomik potansiyelinin etkin kullanımı için elverişli koşulların yaratılmasına en üst düzeyde önem vererek,

– uluslararası hukuk, eşitlik, ortak çıkarlar ve karşılıklı saygı ilkeleri çerçevesinde ekonomik ve ticarî ilişkilerini daha da güçlendirmeyi amaçlayarak,

aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır.

Âkit Taraflar, yürürlükteki millî mevzuatlarına uygun olarak, ticarî ilişkilerini uzun vadeli, istikrarlı ve dengeli bir şekilde geliştirmek ve çeşitlendirmek ve ekonomik işbirliğini mevcut imkânlar çerçevesinde yaygınlaştırmak için gerekli tedbirleri alacaklardır.

Âkit Taraflar, malların iki ülke arasındaki ihracat ve ithalatında alınan gümrük vergileri, resim ve harçlarda birbirlerine en çok kayırılan ülke muamelesi uygulayacakladır.

Bu hüküm;

a) Sınır ve kıyı ticaretini kolaylaştırmak için komşu ülkelere tanınan ya da tanınabilecek imtiyazlara,

b) Âkit Tarafların taraf oldukları veya bundan sonra olabilecekleri serbest ticaret alanları, gümrük birlikleri ve diğer bölgesel anlaşmalar çerçevesinde üçüncü ülkelere tanınan ya da tanınabilecek imtiyazlara,

c) Ticaret ve ekonomik işbirliği alanlarında özel düzenlemeler oluşturmak amacıyla gelişmekte olan ülkelere tanınan ya da tanınabilecek imtiyazlara,

tatbik edilmeyecektir.

Âkit Taraflar, yürürlükte bulunan mevzuatları çerçevesinde tüm ticarî mübadele usul ve araçlarını kullanarak, iki ülke arasındaki ticarî ilişkileri ve hizmetleri teşvik etmek, kolaylaştırmak ve artırmak için azami gayreti göstereceklerdir.

İki ülke arasındaki ticaret ve hizmetlere ilişkin tüm ödemeler, aksi kararlaştırılmadıkça, her iki ülkede yürürlükte bulunan ilgili kanun, tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde serbest döviz esasına göre yapılacaktır.

Âkit Taraflar, ülkelerinde yürürlükte bulunan ulusal mevzuatlara uygun olarak, ilgili kuruluş, firma ve işadamlarını, aralarındaki sözleşmeler vasıtasıyla ticarî mübadelelerin ve hizmetlerin sürekli bir biçimde geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi için teşvik edeceklerdir.

Âkit Taraflar, karşılıklı ekonomik ve ticarî faaliyetlerin geliştirilmesinde bankacılığın önemini dikkate alarak, finansman ve bankacılık alanlarında ilgili kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek hususunda anlaşmışlardır.

Her iki ülkede yürürlükte bulunan kanun ve düzenlemeler çerçevesinde iki ülke arasındaki ödemeleri ve mal mübadelesini kolaylaştırmak amacıyla, Âkit Taraflar ülkeleri arasındaki ticarî ve ekonomik ilişkilerin geliştirilmesini teminen diğer Tarafın talebi üzerine her türlü bilgiyi sağlayacaklardır.

Âkit Taraflar, iki ülke arasındaki ticareti daha da geliştirmek amacıyla işadamları arasındaki temasları ve ticarî temsilcilerin, grupların ve heyetlerin birbirlerinin ülkesine ziyaretlerini teşvik edecek ve kolaylaştıracaklardır. Âkit Taraflar ayrıca, ülkelerinde düzenlenen uluslararası fuar, sergi ve diğer faaliyetlere katılımı teşvik etmek hususunda anlaşmışlardır.

Âkit Taraflar, yürürlükte bulunan millî mevzuatlarına uygun olarak, ülkelerine ithal edilen ticarî değeri olmayan numuneler ile fuarlarda sergilenmek amacıyla geçici olarak ithal edilen malların gümrük vergisi, resim ve harçlardan muaf tutulması yönünde mutabık kalmışlardır.

Âkit Taraflar, Özellikle sanayi, enerji, ulaştırma, tarım, teknoloji, müteahhitlik hizmetleri ve karşılıklı ilgi duyulan diğer alanlarda ülkeleri arasındaki işbirliğini desteklemek hususunda anlaşmışlardır.

Bu çerçevede Âkit Taraflar, yürürlükte bulunan ulusal mevzuatları ve uluslararası yükümlülükleri çerçevesinde, ekonomik işbirliğini geliştirmek amacıyla elverişli koşulları sağlamak ve ayırımcı tedbirlerden kaçınmak hususlarında mutabık kalmışlardır.

16 Ağustos 1995 tarihinde imzalanan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticarî ve Ekonomik İşbirliği Konularında Türk-Kırgız Karma Ekonomik Komisyonu Kurulmasına Dair Anlaşma uyarınca teşkil edilen Türk-Kırgız Hükümetlerarası Karma Ekonomik Komisyonu, ticarî ve ekonomik ilişkilerin daha da genişletilmesini teminen işbu Anlaşmanın uygulanmasının gözden geçirilmesi ve kolaylaştırılması ve uygulamadan doğabilecek sorunların incelenmesi ile görevli olacaktır.

Taraflar başka bir dostane çözüm yolu üzerinde anlaşamadıkları takdirde, işbu Anlaşma çerçevesinde gerçekleştirilen herhangi bir ticarî işlem ya da ekonomik ilişkiden dolayı ortaya çıkacak anlaşmazlıklar, üzerinde mutabık kalınacak bir uluslararası tahkim kurumuna intikal ettirilecektir.

Âkit Taraflardan herbiri, işbu Anlaşmanın gözden geçirilmesi veya değiştirilmesine ilişkin talebini, diplomatik kanallardan yazılı olarak diğer Tarafa iletebilecektir.

İşbu Anlaşmanın sona ermesi halinde, hükümleri, geçerlilik süresi içinde yapılan sözleşmelere uygulanmaya devam edecektir.

İşbu Anlaşmanın yürürlüğe girmesi ile birlikte, 23 Aralık 1991 tarihinde imzalanan Türkiye Cumhuriyeti ile Kırgız Cumhuriyeti Arasında Ekonomik İşbirliği ve Ticaret Anlaşması yürürlükten kalkacaktır.

İşbu Anlaşma , gerekli ulusal işlemlerin tamamlandığının Âkit Taraflarca birbirlerine diplomatik kanallardan bildirildiği tarihte yürürlüğe girecek ve beş yıllık bir süre için yürürlükte kalacaktır.

İşbu Anlaşma, yürürlük süresinin bitiminden altı ay önce Âkit Taraflardan biri Anlaşmayı sona erdirmek istediğini yazılı olarak diplomatik kanallardan bildirmedikçe, kendiliğinden birer yıllık dönemler için uzayacaktır.

Ankara’da, 24 Ekim 1997 tarihinde Türkçe, Kırgızca, İngilizce ve Rusça dillerinde, tüm metinler eşit derecede geçerli olmak üzere ikişer nüsha olarak düzenlenmiş ve imzalanmıştır.

Yorum farklılığı halinde İngilizce ve Rusça metinler esas alınacaktır.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ KIRGIZ CUMHURİYETİ

HÜKÜMETİ ADINA HÜKÜMETİ ADINA

Devlet Bakanı Dışişleri Bakanı

Ahat ANDİCAN Muratbek IMANALIEV