T.B.M.M. (S. Sayısı : 357)
Yargıtay Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesine ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvelde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ve Plan ve
Bütçe Komisyonu Raporu (1/389)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar 22.6.1999
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG/196-342/2695
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar 3.5.1996
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG/196-342/1847
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 78 inci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Mesut Yılmaz
Başbakan
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar 25.5.1995
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG/101-873/2333
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Adalet Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 25.4.1995 tarihinde kararlaştırılan “Yargıtay Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesine ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvelde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Prof. Dr. Tansu Çiller
Başbakan
GENEL GEREKÇE
Kanun Tasarısıyla, günümüz ekonomik koşulları karşısında yetersiz kalan Yargıtay Yayınları Döner Sermayesinin beşyüz milyon lira olan sermayesi bir milyar liraya çıkarılmakta ve bunun da beş katına kadar artırılması hususunda Bakanlar Kurulu yetkili kılınmakta; Yayın İşleri Müdürlüğünde görevli personele döner sermayenin dönem sonu safi kârından “teşvik tazminatı” verilmesi imkânı getirilmekte, Yargıtay Kanununda yapılan değişiklikle Onbirinci Ceza Dairesi kurulması dolayısıyla Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığında bir masa teşkil edildiğinden, bu masanın gereksinimi olan kalem işlerini yürütecek personelle ilgili yeni kadrolar ihdas edilmektedir.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. – Tasarının 1 inci maddesi, halen beşyüz milyon lira olan Yargıtay Yayınları Döner Sermayesinin miktarı bir milyar liraya çıkarılmakta ve bu miktarın da beş katına kadar artırılması hususunda Bakanlar Kurulu yetkili kılınmakta, Döner Sermaye İşletmesi Yönetim Kurulunun kimlerden oluşacağı açıklığa kavuşturulmakta, Yayın İşleri Müdürlüğünde görevli personele döner sermayenin dönem sonu safi kârından “teşvik tazminatı” adı altında bir tazminat verilmesi hüküm altına alınmaktadır.
Madde 2. – Tasarının 2 nci maddesinde, Yargıtay Başkanlığı Merkez Teşkilâtında kullanılmak üzere kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili bölümüne eklenmektedir.
Madde 3. – Yürürlükle ilgilidir.
Madde 4. – Yürütmeyle ilgilidir.
Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Plan ve Bütçe Komisyonu 18.2.2000
Esas No. : 1/389
Karar No. : 88
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Adalet Bakanlığınca hazırlanarak 20 nci Yasama Döneminde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan, ancak dönemin sona ermesi nedeniyle kanunlaşamayarak kadük olan ve 21 inci Dönemde yenilenerek, Başkanlıkça 29.6.1999 tarihinde tali komisyon olarak Adalet Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen, “Yargıtay Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesine ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvelde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 17.2.2000 tarihinde yapmış olduğu 39 uncu birleşimde, Hükümeti temsilen Adalet Bakanı Hikmet Sami Türk ile Adalet ve Maliye Bakanlıkları ile Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla incelenip, görüşülmüştür.
Tasarı ile;
– Yargıtay Yayınları Döner Sermayesinin halen 500 milyon lira olan sermayesinin, günümüz koşullarında yetersiz kaldığı için 1 milyar liraya çıkarılmasının, ayrıca bu miktarın beş katına kadar artırılabilmesi hususunda Bakanlar Kuruluna yetki verilmesinin,
– Yayın İşleri Müdürlüğünde görevli personele döner sermayenin dönem sonu safi kârından “teşvik tazminatı” adıyla bir ödeme yapılmasının,
– Yargıtay Kanununda yapılan değişiklik sonucunda kurulmuş bulunan Onbirinci Ceza Dairesinin personel ihtiyacının giderilmesi için 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (1) sayılı cetvelin ilgili bölümüne eklenmek üzere çeşitli sınıflardan toplam 8 adet kadro ihdas edilmesinin
Amaçlandığı anlaşılmaktadır.
Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde; Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerinin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının;
– 2797 sayılı Yargıtay Kanununun 55 inci maddesinin değiştirilmesine ilişkin 1 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan döner sermaye miktarının elli milyar liraya çıkarılması, beşinci fıkrasına; Döner Sermaye İşletmesi kadrosunda bulunmayan ancak yayın işlerini doğrudan yürütmekte olan Yayın İşleri Müdürünün de teşvik tazminatından yararlanabilmesini teminen “Devlet Memurları Kanununa tabi personele” ibaresinden sonra gelmek üzere parantez içinde “Yayın İşleri Müdürü dahil” ibaresinin eklenmesi suretiyle,
– 2 nci maddesi ile yürürlük ve yürütmeye ilişkin 3 ve 4 üncü maddeleri aynen,
Kabul edilmiştir.
Ayrıca, Tasarının başlığı kanunların
hazırlanmasında uygulanan usül ve esaslar çerçevesinde yeniden düzenlenmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
| Başkan | Başkanvekili | Bu raporun sözcüsü | |
| Metin Şahin | Mehmet Hanifi Tiryaki | Abdülkadir Akcan | |
| Antalya | Gaziantep | Afyon | |
| Kâtip | Üye | Üye | |
| Cafer Tufan Yazıcıoğlu | Gaffar Yakın | Hikmet Uluğbay | |
| Bartın | Afyon | Ankara | |
| Üye | Üye | Üye | |
| Ali Uzunırmak | Zeki Ergezen | M. Altan Karapaşaoğlu | |
| Aydın | Bitlis | Bursa | |
| (İmzada bulunamadı) | |||
| Üye | Üye | Üye | |
| Süleyman Coşkuner | Hakkı Duran | Mücahit Himoğlu | |
| Burdur | Çankırı | Erzurum | |
| Üye | Üye | Üye | |
| Aslan Polat | Aydın Ayaydın | Ali Coşkun | |
| Erzurum | İstanbul | İstanbul | |
| (İmzada bulunamadı) | |||
| Üye | Üye | Üye | |
| Yılmaz Karakoyunlu | Nesrin Nas | Masum Türker | |
| İstanbul | İstanbul | İstanbul | |
| Üye | Üye | Üye | |
| Hasan Metin | İlhami Yılmaz | Necdet Tekin | |
| İzmir | Karabük | Kırklareli | |
| Üye | Üye | Üye | |
| Ali Gebeş | Süleyman Çelebi | Tarık Cengiz | |
| Konya | Mardin | Samsun | |
| Üye | Üye | ||
| Lütfi Ceylan | Hasan Özgöbek | ||
| Tokat | Uşak |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
YARGITAY KANUNUNUN BİR MADDESİNİN DEĞİŞTİRİLMESİNE VE 190 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEYE EKLİ CETVELDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TASARISI
MADDE 1. – 4.2.1983 tarihli ve 2797 sayılı Yargıtay Kanununun 55 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 55. – Yargıtay Yayın İşleri Müdürlüğü görevlerinin yerine getirilebilmesi amacıyla kurulmuş bulunan “Yargıtay Yayınları Döner Sermayesi” birmilyar liraya çıkarılmıştır. Döner sermaye miktarı birmilyar liraya ulaşıncaya kadar, kârlar döner sermayeye eklenir. Bu miktar, Yargıtay Birinci Başkanlığınca gösterilecek lüzum üzerine, Maliye Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlar Kurulu kararıyla beş katına kadar artırılabilir.
Döner sermaye işlemleri, 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa bağlı değildir.
Döner sermaye ile yapılacak yayınların fiyatlarının hesaplanması, maliyete eklenecek kâr oranı veya miktarı, döner sermayenin işletilmesine, sarf usullerine ilişkin kurallar, Yargıtay Birinci Başkanlığı ile Maliye Bakanlığınca müştereken yapılacak bir yönetmelikle düzenlenir.
Döner Sermaye İşletmesi Yönetim Kurulu; Genel Sekreterin başkanlığında, Yayın İşleri Müdürü, Sorumlu Sayman ve Yayın Şefinden oluşur. Döner Sermaye İşletmesinin işlemleri her malî yıl sonunda Birinci Başkanlıkça denetlenir.
Döner Sermaye İşletmesi kadrolarına atanmış 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi personele, döner sermayenin faiz gelirleri hariç dönem sonu safi kârından Döner Sermaye Yönetim Kurulunca belirlenen miktar ve esaslar çerçevesinde Yargıtay Birinci Başkanının onayı ile “Teşvik Tazminatı” ödenir.
Ancak tazminat miktarı, işletmenin dönem sonu safi kârının yüzde onunu ve ilgilinin yıllık net ele geçen ücretinin yüzde yirmibeşini geçmez. Ödeme, bilanço yılını izleyen yıl içinde ve bir defada yapılır.
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
YARGITAY KANUNUNUN BİR MADDESİNİN DEĞİŞTİRİLMESİNE VE GENEL KADRO VE USULÜ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEYE EKLİ CETVELDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
İLİŞKİN KANUN TASARISI
MADDE 1. – 4.2.1983 tarihli ve 2797 sayılı Yargıtay Kanununun 55 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Madde 55. – Yargıtay Yayın İşleri Müdürlüğü görevlerinin yerine getirilebilmesi amacıyla kurulmuş bulunan “Yargıtay Yayınları Döner Sermayesi” ellimilyar liraya çıkarılmıştır. Döner Sermaye miktarı ellimilyar liraya ulaşıncaya kadar, kârlar döner sermayeye eklenir. Bu miktar, Yargıtay Birinci Başkanlığınca gösterilecek lüzum üzerine, Maliye Bakanlığının görüşü alınarak Bakanlar Kurulu Kararıyla beş katına kadar artırılabilir.
Döner sermaye işlemleri 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa bağlı değildir.
Döner sermaye ile yapılacak yayınların fiyatlarının hesaplanması, maliyete eklenecek kâr oranı veya miktarı, döner sermayenin işletilmesine, sarf usullerine ilişkin kurallar, Yargıtay Birinci Başkanlığı ile Maliye Bakanlığınca müştereken yapılacak bir yönetmelikle düzenlenir.
Döner Sermaye İşletmesi Yönetim Kurulu; Genel Sekreterin başkanlığında, Yayın İşleri Müdürü, Sorumlu Sayman ve Yayın Şefinden oluşur. Döner Sermaye İşletmesinin işlemleri her malî yıl sonunda Birinci Başkanlıkça denetlenir.
Döner Sermaye İşletmesi kadrolarına atanmış 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi personele (Yayın İşleri Müdürü dahil), döner sermayenin faiz gelirleri hariç dönem sonu safi kârından Döner Sermaye Yönetim Kurulunca belirlenen miktar ve esaslar çerçevesinde Yargıtay Birinci Başkanının onayı ile “teşvik tazminatı” ödenir.
Ancak tazminat miktarı, işletmenin dönem sonu safi kârının yüzde onunu ve ilgilinin yıllık net ele geçen ücretinin yüzde yirmibeşini geçmez. Ödeme, bilanço yılını izleyen yıl içinde ve bir defada yapılır.
(Hükümetin Teklif Ettiği Metin)
Döner sermayenin yıllık bilançoları gider belgeleriyle birlikte malî yılın bitiminden itibaren iki ay içinde Sayıştaya ve bilançonun bir örneği de Maliye Bakanlığına gönderilir.”
MADDE 2. – Yargıtay Başkanlığı Merkez Teşkilatında kullanılmak üzere ilişik listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (1) sayılı Cetvelin ilgili bölümüne eklenmiştir.
MADDE 3. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 4. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
Döner sermayenin yıllık bilançoları gider belgeleriyle birlikte malî yılın bitiminden itibaren iki ay içinde Sayıştaya ve bilançonun bir örneği de Maliye Bakanlığına gönderilir.”
MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi
aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.
MADDE 4. – Tasarının 4 üncü maddesi
aynen kabul edilmiştir.
| Prof. Dr. T. Çiller | |||
| Başbakan | |||
| Devlet Bakanı ve Başb. Yrd. | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| H. Çetin | N. Cevheri | Y. Aktuna | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| A. Ş. Erek | O. Kumbaracıbaşı | B. S. Daçe | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| A. Baykal | A. E. Kıratlıoğlu | N. Kurt | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı V. | Devlet Bakanı | |
| A. Hacaloğlu | İ. Attila | A. Ataç | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| Z. Halis | A. Gökdemir | Ş. Erdem | |
| Adalet Bakanı | Millî Savunma Bakanı | İçişleri Bakanı | |
| M. Moğultay | M. Gölhan | N. Menteşe | |
| Dışişleri Bakanı | Maliye Bakanı | Millî Eğitim Bakanı | |
| E. İnönü | İ. Attila | N. Ayaz | |
| Bay. ve İskân Bakanı | Sağlık Bakanı | Ulaştırma Bakanı | |
| E. Şahin | D. Baran | M. Köstepen | |
| Tarım ve Köyişleri Bakanı | Çal. ve Sos. Güv. Bakanı | Sanayi ve Ticaret Bakanı | |
| R. Şahin | A. G. Gürkan | H. Akyol | |
| Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı V. | Kültür Bakanı | Turizm Bakanı | |
| R. Şahin | M. E. Karakaş | İ. Gürpınar | |
| Orman Bakanı | Çevre Bakanı V. | ||
| H. Ekinci | H. Ekinci |
TASARIYA EKLİ LİSTE
Kurumu : Yargıtay Başkanlığı
Teşkilâtı : Merkez
(1) SAYILI CETVEL
İHDAS EDİLEN KADROLAR
| Kadro | Serbest | Tutulan | |||
| Unvanı | Sınıfı | Derecesi | Kadro Adedi | Kadro Adedi | Toplam |
| Yazı İşleri Müdürü | GİH | 1 | 1 | – | 1 |
| Şef | GİH | 5 | 2 | – | 2 |
| Zabıt Kâtibi | GİH | 12 | 2 | – | 2 |
| Mübaşir | YHS | 13 | 1 | – | 1 |
| Hizmetli | YHS | 13 | 1 | – | 1 |
| Teknisyen | THS | 10 | 1 | – | 1 |
| TOPLAM | 8 | 8 |
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METNE EKLİ LİSTE
Tasarıya Ekli Liste, Komisyonumuzca
Aynen Kabul Edilmiştir.
SIRA SAYISI 357 NİN SONU