T.B.M.M. (S. Sayısı : 26)
EFTA Devletleri ile Türkiye Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanuna Bir Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ve
Dışişleri Komisyonları Raporları (1/339)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar 3.6.1999
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.11/196-342/2504
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
1/778 EFTA Devletleri ile Türkiye Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanuna Bir Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar 26.5.1998
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG/101-289/2764
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 4.5.1998 tarihinde kararlaştırılan “EFTA Devletleri ile Türkiye Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanuna Bir Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Mesut Yılmaz
Başbakan
GEREKÇE
Bilindiği üzere, Türkiye ile Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA)’ne üye devletler arasında bir serbest ticaret alanı kurulmasına dönük anlaşma (“Türkiye ile EFTA Devletleri Arasında Anlaşma”) 10 Aralık 1991 tarihinde Cenevre’de imzalanmıştır. Söz konusu anlaşmanını onaylanması, 24 Mart 1992 tarihli ve 3788 sayılı Kanun ile Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından uygun bulunmuş ve anlaşma, 28 Mart 1992 tarihli ve 92/2881 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile onaylanarak, 1 Nisan 1992 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Anlaşmanın 25 inci Maddesi uyarınca, Anlaşmanın yürütülmesinden ve düzgün işlemesinden sorumlu bir Ortak Komite ihdas edilmiş olup, Anlaşmanın 29 uncu Maddesi, Ortak Komiteye Anlaşmanın Eklerini ve Protokollerini tadil etme yetkisini vermiştir.
Ortak Komite, Anlaşmayı değişen ekonomik ve ticarî koşullara uyumunu muhafaza amacıyla, Ek ve Protokollerdeki teknik düzeltmeleri gerçekleştirmek ve söz konusu metinlere ilaveler yapmak ve tadil etmek zarureti ile karşı karşıya kalabilmektedir. Anlaşmanın ana metnini etkilemeyen söz konusu değişikliklerin her defasında Parlamentonun onayına sunulmasının Anlaşmanın işleyişinde sorunlara sebebiyet vermesi ihtimali karşısında, süratli bir karar alma mekanizmasına sahip olan Ortak Komitenin Anlaşmanın Eklerinde ve Protokollerinde yapabileceği değişikliklerin kesinleşmesi için Bakanlar Kurulu tarafından onaylanmasının yeterli olması, Ortak Komite kararlarının süratle hayata geçirilmesini sağlayacak ve böylece Anlaşmadan beklenen yararların daha kısa sürelerde elde edilmesini mümkün kılacaktır.
Yukarıda değinilmiş olan zaruri değişikliklere bir örnek olarak, ülkemizin son zamanlarda akdetmiş olduğu Serbest Ticaret Anlaşmalarından azami verimin elde edilmesi bakımından önem taşıyan pan-Avrupa menşe kümülasyonu sistemine, öngörüldüğü şekilde, 1 Ocak 1999 tarihinde katılabilmesi için, EFTA ile Anlaşmamızın menşe kurallarını tanzim eden Protokol B’sinin değiştirilmesi gereği zikredilebilir. Ortak Komitenin bu amaçla Protokol B’yi tadil etme yönünde alacağı kararın Parlamento onayına sunulması, Parlamentonun yoğun gündemi gözönünde bulundurulduğunda, gerekli iç düzenlemelerimizin mezkûr tarihten önce tamamlanmasını zorlama ihtimalini de beraberinde getirebilecektir. Ortak Komitenin bu yönde alacağı kararın Bakanlar Kurulu tarafından onaylanması ise, gerekli düzenlemelerin tamamlanmasına dönük çalışmalarımızı hızlandırabilecektir.
24 Mart 1992 tarihli ve 3788 sayılı “EFTA Devletleri ile Türkiye Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanuna Bir Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı” yukarıda maruz güçlüklerin bertaraf edilmesine dönük olarak hazırlanmıştır. 3788 sayılı Kanuna bu suretle eklenmek istenen madde, Türkiye’nin Çek Cumhuriyeti, Slovakya, Estonya, Macaristan ve Romanya gibi ülkelerle akdetmiş olduğu benzer anlaşmaların onaylanmasının uygun bulunduğuna dair Kanunlarda da esasen mevcuttur.
Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar
Bilgi ve Teknoloji Komisyonu 28.6.1999
Esas No. : 1/339
Karar No. : 3
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
“EFTA Devletleri ile Türkiye Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanuna Bir Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı (1/339)”, Dışişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığı temsilcilerinin katıldığı komisyonumuzun 28.6.1999 tarihli saat 10.30’da yaptığı toplantıda görüşülmeye başlanıldı.
Kanun Tasarısının Genel Gerekçesi okundu. Hükümet temsilcilerinin verdiği bilgiler dinlenildi. Komisyon üyelerinin değerlendirmeleri alındı. Tasarının maddelerine geçilmesi oybirliği ile kabul edildi.
Yapılan müzakereler ve oylama sonucunda, Kanun Tasarının 1, 2 ve 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca uygun bulunarak aynen kabul edilmiştir.
İşbu raporumuz havalesi gereği Dışişleri
Komisyonuna gönderilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.
| Başkan | Başkanvekili | ||
| Oktay Vural | Miraç Akdoğan | ||
| İzmir | Malatya | ||
| Sözcü | Kâtip | ||
| Fahrettin Gülener | Cumali Durmuş | ||
| Bursa | Kocaeli | ||
| Üye | Üye | ||
| Halit Dikmen | Ali Rıza Gönül | ||
| Aydın | Aydın | ||
| Üye | Üye | ||
| İlhan Aytekin | Orhan Şen | ||
| Balıkesir | Bursa | ||
| Üye | Üye | ||
| Nurettin Atik | Abdülsamet Turgut | ||
| Diyarbakır | Diyarbakır | ||
| Üye | Üye | ||
| Mustafa Geçer | Akif Serin | ||
| Hatay | İçel | ||
| Üye | Üye | ||
| Nevzat Taner | Ahmet Arkan | ||
| Kahramanmaraş | Kocaeli | ||
| Üye | Üye | ||
| Özkan Öksüz | Ali Serdengeçti | ||
| Konya | Manisa | ||
| Üye | Üye | ||
| Eyüp Doğanlar | Mükerrem Levent | ||
| Niğde | Niğde | ||
| Üye | Üye | ||
| Şükrü Ünal | Ahmet Nurettin Aydın | ||
| Osmaniye | Siirt |
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu 8.7.1999
Esas No. : 1/339
Karar No. : 9
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
EFTA Devletleri ile Türkiye Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanuna Bir Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 6 Temmuz 1999 tarihli 4 üncü birleşiminde Dışişleri Bakanlığı temsilcileri ile Dış Ticaret Müsteşarlığı ve Hazine Müsteşarlığı yetkililerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
Söz konusu Anlaşmanın 25 inci maddesi, Anlaşmanın Protokol ve Eklerini tadil yetkisini Ortak Komiteye vermiştir. Anlaşmanın ana metnini etkilemeyen bu türden değişikliklerin her defasında Parlamentonun onayına sunulmasının, Anlaşmanın işleyişinde gecikmelere neden olacağı düşünülerek hazırlanan Tasarı ile Ortak Komite kararlarının süratle hayata geçirilmesi amaçlanmaktadır.
Tasarı, Komisyonumuzca uygun bulunarak kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
| Başkan | Başkanvekili | |
| Kâmran İnan | B. Suat Çağlayan | |
| Van | İzmir | |
| Üye | Üye | |
| Ali Tekin | Müjdat Kayayerli | |
| Adana | Afyon | |
| Üye | Üye | |
| Nesrin Ünal | Agah Oktay Güner | |
| Antalya | Balıkesir | |
| Üye | Üye | |
| Teoman Özalp | Hasan Erçelebi | |
| Bursa | Denizli | |
| Üye | Üye | |
| Seyyit Haşim Haşimi | Mahmut Erdir | |
| Diyarbakır | Eskişehir | |
| Üye | Üye | |
| M. Bedri İncetahtacı | Mustafa Yaman | |
| Gaziantep | Giresun | |
| Üye | Üye | |
| Ayfer Yılmaz | Azmi Ateş | |
| İçel | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| Hüseyin Kansu | Osman Yumakoğulları | |
| İstanbul | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| Rahmi Sezgin | Cevdet Akçalı | |
| İzmir | Kütahya | |
| Üye | Üye | |
| Basri Coşkun | M. Necati Çetinkaya | |
| Malatya | Manisa |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
EFTA DEVLETLERİ İLE TÜRKİYE ARASINDA ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUNA BİR MADDE EKLENMESİ
HAKKINDA KANUN TASARISI
MADDE 1. – 24.3.1992 tarihli ve 3788 sayılı EFTA Devletleri ile Türkiye Arasında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanuna aşağıdaki 2 nci madde eklenmiş, Kanunun 2 nci ve 3 üncü maddeleri 3 ve 4 üncü maddeler olarak teselsül ettirilmiştir.
“Madde 2. – Söz konusu Anlaşmaya ekli cetvellerde değişiklik yapmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.”
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL
ETTİĞİ METİN
EFTA DEVLETLERİ İLE TÜRKİYE ARASINDA ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUNA BİR MADDE EKLENMESİ
HAKKINDA KANUN TASARISI
MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
(Hükümetin Teklif Ettiği Metin)
MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
(Dışişleri Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
| A. Mesut Yılmaz | ||
| Başbakan | ||
| Devlet Bak. ve Başb. Yard. | Millî Sav. Bak. ve Başb. Yard. | |
| B. Ecevit | İ. Sezgin | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| G. Taner | H. Özkan | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| Y. Seçkiner | I. Saygın | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| Prof. Dr. H. S. Türk | Prof. Dr. S. Yıldırım | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| R. Serdaroğlu | M. Gürdere | |
| Devlet Bakanı | Devlet BakanıV. | |
| Prof. Dr. Ş. Gürel | I. Saygın | |
| Devlet Bakanı V. | Devlet Bakanı | |
| C. Kavak | M. Yılmaz | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı V. | |
| R. Şahin | E. Aşık | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| C. Kavak | E. Aşık | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| R. K. Yücelen | H. Gemici | |
| Devlet Bakanı | Adalet Bakanı | |
| M. Batallı | O. Sungurlu | |
| İçişleri Bakanı | Dışişleri Bakanı V. | |
| M. Başesgioğlu | Prof. Dr. Ş. Gürel | |
| Maliye Bakanı | Millî Eğitim Bakanı | |
| Z. Temizel | H. Uluğbay | |
| Bayındırlık ve İskân Bakanı | Sağlık Bakanı | |
| Y. Topçu | H. İ. Özsoy | |
| Ulaştırma Bakanı V. | Tarım ve Köyişleri Bakanı | |
| R. Serdaroğlu | M. Taşar | |
| Çalışma ve Sos. Güv. Bak. | Sanayi ve Ticaret Bakanı | |
| Prof. Dr. N. Çağan | Y. Erez | |
| Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı | Kültür Bakanı V. | |
| M. C. Ersümer | H. Özkan | |
| Turizm Bakanı V. | Orman Bakanı | |
| M. C. Ersümer | E. Taranoğlu | |
| Çevre Bakanı | ||
| Dr. İ. Aykut |
SIRA SAYISININ SONU