Aksaray Milletvekili Murat Akın’ın, Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanun ile 78 ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme Alınma Önergesi

29.7.1999 tarihinde vermiş olduğum Aksaray İlinde Aksaray Üniversitesi kurulmasına ilişkin 2/240 Esas Numaralı kanun teklifim havale edildiği komisyonlarda bugüne kadar görüşülmemiştir.

Teklifimin, içtüzüğün 37 nci maddesi gereğince doğrudan gündeme alınmasını arz ederim.

16.2.2000

Murat Akın

Aksaray

Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı hakkında 41 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin değiştirilerek kabulüne dair 2809 sayılı Kanun ile 78 ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde değişiklik yapılması hakkında kanun teklifim gerekçesiyle birlikte ekte sunulmuştur.

Gereğini arz ederim.

Saygılarımla. 23.7.1999

Murat Akın

Aksaray

İç Anadolu Bölgesinin ortasında yer alan Aksaray İlinin 7 626 km2’lik alanı ve 400 bin nüfuslu Türkiye’nin önde gelen illeri arasındadır. Şu anda toprak genişliği açısından Türkiye’nin 46 ncı büyük ilidir. Nüfus açısından 41 inci sıradadır. 7 ilçesi, 162 köyü bulunmaktadır.

Aksaray İl merkezi 135 bin nüfusuyla, her türlü iktisadî ve sosyal imkâna sahip, ülkemizin en çağdaş kentlerinden biridir.

Ankara’ya 220 km, Konya’ya 146 km, Kayseri’ye 180 km, Adana’ya 230 km, Nevşehir’e 70 km, Niğde’ye 120 km uzaklıkta olan ve E-90 karayolu üzerinde yer alan Aksaray aynı zamanda İç Anadolu Bölgesinin Güney Anadolu Bölgesine açılan kapısı durumundadır.

Aksaray’da ciddî bir sanayileşme hamlesi başlamıştır. Özel sektöre ait şu anda 25 adet fabrika vardır. Bu fabrikalar içerisinde Mercedes fabrikası anılmaya değerdir. Ayrıca şeker fabrikası kurulması kesinleşmiş, havaalanı çalışmaları da ciddî bir boyuta gelmiştir.

Aksaray ilkokullarında 56 bin, orta dereceli okullarda 17 bin öğrenci eğitim görmektedir. Aksaray’da her çeşit orta dereceli okul bulunmaktadır.

Aksaray’da halen 2 fakülte, 2 yüksek okul bulunmaktadır. Buralarda toplam 1 000 (bin) öğrenci eğitim görmektedir.

Kredi ve Yurtlar Kurumuna ait 600 öğrenci kapasiteli 2 adet öğrenci yurdu vardır.

Aksaray İl merkezi 135 bin nüfusu olan her türlü iktisadî ve sosyal imkâna haiz ve ülkemizin hızla modernleşen şehirlerinden birisidir.

Şu anda 2 fakülte ve 2 yüksek okulun ihaleleri yapılmış ve inşaatları başlamış durumdadır. 1 yüksek okulun inşaatı ise 1996 yılı içerisinde bitmiş olacaktır.

Halihazırda 5 000 dönümlük yer tahsisi kesinleşmiştir. Bu arsa üniversitenin kurulması ve yeni fakülteler ile genişlemesi için yeterli bulunmaktadır. Kampus altyapı ihalesi yapılmıştır.

Aksaray’da üniversite kurulduğu takdirde yeni tesisler yapılıncaya kadar üniversite öğretim üyelerini, personelini ve öğrencileri barındıracak yeterince imkân vardır. Başta vilayet olmak üzere, belediye, kamu kurumu niteliğindeki meslek teşekkülleri ve tümüyle Aksaray halkı üniversite için her türlü fedakârlığı yapmaya hazırdır. Bu konuda Aksaray Üniversitesi Vakfı da kurulmuştur.

Üniversitenin kurulması Aksaraylı müteşebbislere de büyük güç verecektir. Üniversite, Aksaray ve çevresinde ekonomik, kültürel ve sosyal yönden de büyük katkı sağlayacaktır. Bir üniversitenin kurulmasına imkân verecek ekonomik ve sosyal altyapısı mevcut olan Aksaray’da bunun gerçekleştirilmesi ildeki gelişmeyi daha da hızlandıracak, başta il ve çevresi olmak üzere tüm Türkiye’nin ihtiyaç duyacağı teknik elemanları ve yetişmiş insan gücünü sunacaktır. Üniversite Aksaray’ı bölgesel bir gelişme odağı haline getirecek, Türkiye açısından da büyük faydalar sağlayacaktır.

Ayrıca,

Eğitim sürekli gelişmeye açık, çağımızda dinamizmi sürekli artan bir süreçtir. Bu bakımdan eğitim sistemini geliştirme çabaları, toplumun ihtiyaç ve beklentisi olarak aralıksız sürdürülmek durumundadır.

Bilim ve teknolojinin akıl almaz bir hızla geliştiği günümüzde eğitimin, özellikle yüksek öğretimin önemi daha da artmıştır. Çünkü gelişen ve değişen dünyada saygın bir toplum olabilmenin tek koşulu, bilim ve teknolojide söz sahibi olmaktır.

Bunun bilincinde cumhuriyet hükümetleri her zaman üniversitelere büyük önem vermişler, bu kurumlarımızın çağdaş koşullara kavuşması için her türlü tedbiri almaya özen göstermişlerdir. Bu özen yüksek öğretim kurumlarının kuruluşuna da yansımıştır.

Anayasamız üniversite kurulmasının önem ve ciddiyetini dikkate alarak üniversitelerin devlet tarafından ancak kanunla kurulabileceğini, kanunun üniversitelerin ülke sathına dengeli bir biçimde yayılmasını gözeteceği ilke olarak benimsemiştir.

Günümüzde üniversitenin üç önemli görevinden biri çevreye hizmettir; çevre kalkınmasında önderliktir. Ekonomik, toplumsal ve kültürel kalkınma için çevre, ülke ve insanlık açısından üniversitelerin daha fazla önderlik yapması beklenmektedir. Bunun için Yüksek Öğretim Kurumlarının yaygınlaştırılması ve bulundukları çevreye dönük program uygulayacak özellikler taşıması beklenmektedir. Aksaray, Üniversite için en uygun illerden biri olmasına rağmen bu haktan ayrı kalmıştır.

Bu gerekçelerle Aksaray’da bir üniversite kurulması yerinde ve yararlı olacaktır.

Madde 1. — Aksaray’da halen mevcut bulunan fakülte ve yüksek okullar Niğde Üniversitesine bağlıdır. Niğde Üniversitesini düzenleyen ek madde 22’nin a ve b bendinde Aksaray’da bulunan fakülteler ve yüksek okulların Niğde Üniversitesine bağlılığı belirtilmektedir. Bu bentlerden Aksaray’daki fakülteler ve yüksek okullar çıkarılarak bentler yeniden düzenlenmiştir.

Madde 2. — Yeni kurulan üniversiteler ek maddelerle kanuna işlenmektedir. Yeni düzenlenen Aksaray Üniversitesi başlıklı ek madde 34 ile bu üniversitenin hangi birimlerden oluştuğu belirtilmiştir.

Madde 3. — Aksaray Üniversitesine bağlanan fakültelerde ve yeni açılacak fakülte, yüksek okul ve enstitülerde görev alacak öğretim elemanlarına ilişkin kadroları düzenleyen maddedir.

Madde 4. — Üniversitede görevlendirilecek idarî personelin kadrolarına ilişkin düzenlemeyi içeren maddedir.

Madde 5. — Maliye Bakanlığı merkez teşkilâtında kullanılmak üzere kadro ihdasına ilişkin düzenlemeyi içeren maddedir.

Madde 6. — Aksaray Üniversitesi faaliyete başlayana kadar ve başladıktan sonra karşılaşılabilecek kimi belirsizlik meydana getirebilecek durumları düzenleyen geçici maddelere ilişkin maddedir.

Madde 7. — Yürütme maddesidir.

Madde 8. — Yürürlük maddesidir.

YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI TEŞKİLÂTI HAKKINDA 41 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜNE DAİR 2809 SAYILI KANUN İLE 78 VE 190 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI

MADDE 1. – 28.3.1983 tarihli ve 2809 sayılı Kanunun ek madde 22’si aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“a) Rektörlüğe bağlı olarak yeni kurulan Fen-Edebiyat Fakültesi, Mühendislik-Mimarlık Fakültesi ile Selçuk Üniversitesine bağlı Niğde İktisadî ve İdarî Bilimler Fakültesinin adı ve bağlantısının değiştirilerek Rektörlüğe bağlanması ile oluşan İktisadî ve İdarî Bilimler Fakültesi ile Selçuk Üniversitesine bağlı Niğde Eğitim Yüksek Okulunun fakülteye dönüştürülmesi, adı ve bağlantısının değiştirilerek Rektörlüğe bağlanmasıyla oluşturulan Eğitim Fakültesinden;

b) Selçuk Üniversitesine bağlı iken, bağlantıları değiştirilerek Rektörlüğe bağlanan Niğde Meslek Yüksek Okulu ile yeni kurulan Beden Eğitimi ve Spor Yüksek Okulundan;”

MADDE 2. — 28.3.1983 tarihli ve 2809 sayılı kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“EK MADDE 34. — Aksaray’da Aksaray Üniversitesi adıyla yeni bir üniversite kurulmuştur.

Bu Üniversite;

a) Rektörlüğe bağlı olarak yeni kurulan Fen-Edebiyat Fakültesi, Hukuk Fakültesi, Eğitim Fakültesi, Beden Eğitimi ve Spor Meslek Yüksek Okulu (4 yıllık) Güzelyurt Meslek Yüksek Okulu, Eskil Meslek Yüksek Okulu ile Niğde Üniversitesine bağlı Aksaray Mühendislik Fakültesinin adı ve bağlantısının değiştirilerek Rektörlüğe bağlanması ile oluşan “Mühendislik-Mimarlık Fakültesi” ile Niğde Üniversitesine bağlı Aksaray İktisadî ve İdarî Bilimler Fakültesinin, bağlantısının değiştirilerek Rektörlüğe bağlanması ile oluşan İktisadî ve İdarî Bilimler Fakültesinden;

b) Niğde Üniversitesine bağlı iken, bağlantıları değiştirilerek Rektörlüğe bağlanan Aksaray Meslek Yüksek Okulu, Aksaray Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu ve Ortaköy Meslek Yüksek Okulundan;

c) Rektörlüğe bağlı olarak yeni kurulan Sosyal Bilimler Enstitüsü, Fen Bilimleri Enstitüsü ile Sağlık Bilimleri Enstitüsünden oluşur.”

MADDE 3. — 2.9.1983 tarihli ve 78 sayılı Yüksek Öğretim Kurumları Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“EK MADDE 4. — Aksaray Üniversitesinde yeni kurulan fakülte, yüksek okullar ve enstitüler ile bu üniversiteye bağlanan mevcut fakülteler ve yüksek okullarda kullanılmak üzere ekli listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek bu Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellerin ilgili bölümlerine eklenmiştir.”

MADDE 4. — 13.12.1993 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

“EK MADDE 3. — Aksaray Üniversitesinde yeni kurulan fakülte, yüksek okullar ve enstitüler ile bu üniversiteye bağlanan mevcut fakülteler ve yüksek okullarda kullanılmak üzere ekli listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek bu Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellerin ilgili bölümlerine eklenmiştir.”

MADDE 5. – Maliye Bakanlığının merkez teşkilâtında kullanılmak üzere ekli cetvelde yer alan kadrolar ihdas edilerek, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 sayılı cetvelinin ilgili bölümüne eklenmiştir. Eklenen kadrolardan Bütçe İdaresi Başkanları saymanlık yetkisine haizdir.

MADDE 6. — 28.3.1983 tarihli ve 2809 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 26. — Bu Kanunla kurulan Aksaray Üniversitesine bağlanan Yüksek Öğretim Kurumlarının teşkilâtlarıyla birlikte mevcut kadroları ve personeli bu kuruluşlarla ilgili 1996 malî yılı bütçe ödenekleri, bütçedeki ödeneklerin tahakkuka bağlanması yetkisi, bina ve tesisleri, her türlü araç ve gerekçeleri, malzeme, döşeme demirbaş ve taşıtları ile birlikte her türlü taşınır ve taşınmaz malları, 2809 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi uyarınca Yüksek Öğretim Kurumu tarafından faaliyete geçirilmelerine karar verildiği tarihte başka bir işleme gerek kalmaksızın AksarayÜniversitesine devredilmiş sayılır.

Aksaray Üniversitesine bağlanmış olan yüksek öğretim kurumları, rektör atanıncaya kadar, öğrencileri ile birlikte faaliyetlerini Niğde Üniversitesine bağlı olarak devam ettirirler.

Bu Kanunla yeni kurulan ve bağlantısı değiştirilen yüksek öğretim kurumlarında uygulamayla ilgili olarak ortaya çıkacak sorunlar Yüksek Öğretim Kurulu Kararı ile çözümlenir.

GEÇİCİ MADDE 27. — Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Niğde Üniversitesine bağlı iken, bağlantısı değiştirilerek Aksaray Üniversitesine bağlanan fakülteler ve yüksek okullarda kayıtlı bulunan öğrencilere verilecek mezuniyet diplomaları, istekleri halinde fakültelerinin veya yüksek okullarının yeni bağlandığı üniversitenin adına bakılmaksızın kayıt tarihlerinde bağlı bulundukları üniversitenin adıyla eski üniversitelerince verilir. Bu konularda çıkacak ihtilâfları sonuçlandırmaya Yüksek Öğretim Kurulu yetkilidir.”

MADDE 7. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 8. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.