Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü 4.2.2000

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-1536/606

Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 29.12.1999 tarihinde kararlaştırılan “Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

Türk Silâhlı Kuvvetlerine mensup kara (jandarma dahil), deniz, hava subay ve astsubayların sınıfları ile bu sınıflardan hangilerinin muharip, hangilerinin yardımcı sınıflara dahil bulunduğu 27.7.1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununun 21 inci ve 69 uncu maddelerinde belirlenmiştir.

926 sayılı Kanunun 21 inci maddesi, 3.10.1996 tarihli ve 4185 sayılı Kanun ile yeniden düzenlenmiş ve hizmet ihtiyaçları nedeniyle, kuvvet komutanlıklarınca yapılacak teklifler üzerine sınıfların değiştirilmesi, kaldırılması veya ihdası yetkisi Genelkurmay Başkanına verilmiştir.

Genelkurmay Başkanlığınca, bu düzenlemeyle verilen yetki çerçevesinde subay ve astsubay sınıflarında hizmet ihtiyaçları nedeniyle gerekli değişiklikler yapılmakta, ancak bu değişiklikler 926 sayılı Kanunun 21 inci maddesine yansıtılamadığından, kanun hükümleri ile mevcut olan sınıflar arasında uyumsuzluklara neden olunmaktadır. Subay sınıflarının Kanun metninde yer almasının 4185 sayılı Kanun ile yapılan düzenlemenin amacına da uygun olmadığı değerlendirildiğinden Kanunun 21 inci ve 69 uncu maddelerinin yeniden düzenlenmesine ihtiyaç duyulmuştur.

Halen uygulanan Türk Silâhlı Kuvvetleri general-amiral kontenjanları, 1983 yılındaki ihtiyaçlar doğrultusunda 2870 sayılı Kanun ile yapılan düzenleme çerçevesinde uygulamaya konulan kontenjanlardır. 1983 yılından bu yana Türk Silâhlı Kuvvetlerinde yapılan reorganizasyon ve modernleşme faaliyetlerine Deniz Kuvvetleri Komutanlığı da bünyesini uydurmaya çalışmış ve daima gelişme içinde olmuştur.

Deniz Kuvvetleri Komutanlığının amiral mevcutları ile 1983-1999 yılları arasında donanmaya kazandırılan gemiler mukayese edildiğinden, amiral mevcutlarının gelişen kuvvet ihtiyacını karşılayamadığı tespit edilmiştir.

Deniz Kuvvetleri Komutanlığı 1983 yılından itibaren devamlı bir büyüme göstermiştir. Bu büyüme hem denizde, doğal olarak hem de karada olmuştur. Yaşanan bu gelişme neticesinde, önceden birlik çapı ve makam seviyesi nedenleri ile amiral kadrosu olarak düşünülmeyen veya yeni kurulan birliklerin yönetimi için, bazı ilave amiral kadrolarına ihtiyaç duyulmaktadır. Ayrıca, hizmet etkinliğinin artırılması, kontrol ve koordinasyonun geliştirilmesi maksadıyla, amiral kontenjanlarının, Deniz Kuvvetleri Komutanlığının büyüyen yapısına paralel olarak artırılması ve bazı amiral kadrolarının rütbelerinin de yüksetilmesi zarurî görülmektedir.

Ortaya çıkan bu ihtiyaçlara cevap verebilecek güçlü, çağdaş ve etkili bir teşkilâtın oluşturulması maksadıyla hazırlanan Tasarı ile; Deniz Kuvvetleri Komutanlığının amiral ihtiyaçlarının karşılanarak daha güçlü ve çağın gereklerine uygun, dinamik bir yapıya kavuşturulması amaçlanmaktadır.

Madde 1. — Madde ile; değiştirilmesi, kaldırılması ve ihdası Genelkurmay Başkanının yetkisinde olan Türk Silâhlı Kuvvetleri mensubu subayların sınıflarına ilişkin 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununda yer almasına ihtiyaç olmayan hususların madde metninden çıkarılması ve sınıflandırmaya ilişkin hususların Subay Sınıflandırma Yönetmeliğinde gösterilmesi esas alınmaktadır.

Madde 2. — Madde ile; Deniz Kuvvetleri Komutanlığının gelişen ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde, daha güçlü, çağdaş ve dinamik bir teşkilât yapısına kavuşmasını sağlamaya yönelik olarak, tümamiral ve tuğamiral kontenjanları yeniden tespit edilmektedir.

Madde 3. — Madde ile; Kanunun 21 inci maddesinde yapılan değişikliğe paralel olarak, astsubay sınıflarının da subaylarda olduğu gibi Genelkurmay Başkanınca belirlenebilmesi sağlanmakta ve belirleme esaslarının Astsubay Sınıflandırma Yönetmeliğinde gösterilmesi hüküm altına alınmaktadır.

Madde 4. — Madde ile; Deniz Kuvvetleri Komutanlığının amiral kontenjanlarının artırılması nedeniyle, rütbe yıl kontenjanı kullanılmasının; Deniz Kuvvetleri Komutanlığının hedeflenen teşkilât yapısı gerçekleşinceye kadar olan süre içinde, kadro ve hizmet gerekleri de dikkate alınarak Genelkurmay Başkanının teklifi üzerine Yüksek Askerî Şûraca tespit edilmesi öngörülmektedir.

Madde 5. — Yürürlük maddesidir.

Madde 6. — Yürütme maddesidir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Millî Savunma Komisyonu 25.2.2000

Esas No. : 1/624

Karar No. : 33

Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanarak 4.2.2000 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 11.2.2000 tarihinde Esas Komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen 1/624 esas numaralı “Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 23.2.2000 tarihinde yaptığı 12 nci Birleşiminde, Hükümeti temsilen Millî Savunma, Maliye ve İçişleri Bakanlıkları ile Genelkurmay Başkanlığı temsilcilerinin de katılmalarıyla incelenip görüşülmüştür.

Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde;

3.10.1996 tarihli ve 4185 sayılı Kanun ile 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununda yapılan düzenleme ile, hizmet ihtiyaçları nedeniyle kuvvet komutanlıklarınca yapılacak teklifler üzerine subay ve astsubayların sınıflarının değiştirilmesi, kaldırılması veya ihdâsı yetkisinin Genelkurmay Başkanlığına verildiği,

Genelkurmay Başkanlığınca bu yetki çerçevesinde gerekli değişikliklerin yapıldığı, ancak bu değişikliklerin 926 sayılı Kanunun 21 inci maddesine yansıtılamaması nedeniyle Kanun hükümleri ile mevcut sınıflar arasında uyumsuzluk bulunduğu, bu nedenle subay sınıflarının Kanun metninde yer almasına gerek bulunmadığı,

Türk Silâhlı Kuvvetlerinin general-amiral kontenjanlarının 1983 yılındaki hukukî düzenlemeler ile belirlendiği, 1983 yılından beri Deniz Kuvvetleri Komutanlığınca yapılan reorganizasyon ve modernleşme faaliyetleri, donanmaya kazandırılan gemiler ve birlik çapı ve makam seviyesinde hem denizde hem karada yaşanan sürekli büyüme nedeniyle bazı ilave amiral kadrolarına ve bazı amiral kadrolarının da rütbelerinin artırılmasına ihtiyaç bulunduğu,

Görülmektedir.

Tasarı ve gerekçesinin Komisyonumuzca da benimsenmesini takiben Komisyonumuzda yapılan görüşmelerde;

Tasarının gerekçesinde belirtilen hususların yanısıra 17 Ağustos 1999 tarihinde Ülkemizde yaşanan büyük deprem felaketi nedeniyle Donanma Üssü Gölcük’te de büyük bir tahribat yaşandığı ve zorunlu olarak Donanmanın Ülkemizin değişik yörelerinde üslendiği,

Belirtilmiştir.

Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Tasarının 2 nci maddesi, verilen bir önergenin kabulü ile çerçeve madde ile düzenlenen 926 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin “Tümamiral ve tuğamiral kontenjanlarından (1) tümamiral ve (1) tuğamiral 2692 sayılı Kanunla eklenen kontenjan miktarıdır.” şeklindeki son cümlesi, özellikle Sahil Güvenlik Komutanlığında yapılacak atamalarda daha üst rütbede atama yapabilmek konusunda bir esneklik sağlanması amacıyla, “Amiral kontenjanlarından 2’si 2692 sayılı Kanunla eklenen kontenjan miktarıdır.” şeklinde değiştirilerek ve madde çerçevesi de buna uygun olarak yeniden düzenlenmek suretiyle kabul edilmiştir.

Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Verilen önergenin kabulü ile Deniz Kuvvetleri Komutanlığında; denizaltı, dalgıç ve kurbağa adam hizmetlerinin muharip sınıf olarak sayılmadığı ve bu niteliklerini kaybedenlerin asıl sınıflarına tefrikleri yapıldığı gerekçesiyle 926 sayılı Kanunun uygulama kabiliyeti olmayan 24 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendini yürürlükten kaldıran bir düzenleme, tasarı metnine yeni 4 üncü madde olarak eklenmiştir.

Tasarının 4 üncü maddesi ile yürürlük ve yürütmeye ilişkin 5 ve 6 ncı maddeleri ise Komisyonumuzca 5, 6 ve 7 nci maddeler olarak aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
 

	Başkan	Başkanvekili
	Sadık Kırbaş	Hayrettin Özdemir
	Çanakkale	Ankara
	Kâtip	Üye
	M. Kemal Tuğmaner	M. Metanet Çulhaoğlu
	Mardin	Adana
	Üye	Üye
	Gönül Saray Alphan	Dr. Oğuz Aygün
	Amasya	Ankara
	Üye	Üye
	Rıza Ulucak	Agah Oktay Güner
	Ankara	Balıkesir
	Üye	Üye
	Hüseyin Arabacı	Bekir Aksoy
	Bilecik	Çorum
	Üye	Üye
	Vahit Kayırıcı	Fahrettin Kukaracı
	Çorum	Erzurum
	Üye	Üye
	Mukadder Başeğmez	Yıldırım Ulupınar
	İstanbul	İzmir
	Üye	Üye
	Hüseyin Arı	Namık Hakan Durhan
	Konya	Malatya
	Üye	Üye
	Mustafa Enöz	Hasan Gülay
	Manisa	Manisa
	Üye	Üye
	Ahmet Demircan	Mehmet Sait Değer
	Samsun	Şırnak
	Üye	Üye
	Fetullah Gültepe	Ömer Üstünkol
	Van	Zonguldak

 
 
 

TÜRK SİLÂHLI KUVVETLERİ PERSONEL KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA

MADDE 1. – 27.7.1967 tarihli ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununun 21 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 21. – Türk Silâhlı Kuvvetlerine mensup subayların sınıfları ve bu sınıflardan hangilerinin muharip, hangilerinin yardımcı sınıflara dahil bulunduğu Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilir ve Subay Sınıflandırma Yönetmeliğinde gösterilir.

Subayların sınıfları hizmet ihtiyaçları nedeniyle ilgili kuvvet komutanlıklarının teklifi ve Genelkurmay Başkanının onayı ile değiştirilebilir, kaldırılabilir veya yeni sınıflar ihdas edilebilir.”

MADDE 2. – 926 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan cetvelin Deniz Kuvvetleri Komutanlığı (Dz. K. K.) sütunu aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
 

“Rütbeler :	Dz. K. K. :
Orgeneral-Oramiral	2
Korgeneral-Koramiral	5
Tümgeneral-Tümamiral	12
Tuğgeneral-Tuğamiral	28
TOPLAM	47”

 

MADDE 3. – 926 sayılı Kanunun 69 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 69. – Türk Silâhlı Kuvvetlerine mensup astsubayların sınıfları ve bu sınıflardan hangilerinin muharip, hangilerinin yardımcı sınıflara dahil bulunduğu 21 inci madde esaslarına göre tespit edilir ve Astsubay Sınıflandırma Yönetmeliğinde gösterilir.”
 
 
 
 

MADDE 4. – 926 sayılı Kanuna aşağıdaki ek geçici madde eklenmiştir.

“EK GEÇİCİ MADDE 76. – Kanunun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendindeki Deniz Kuvvetleri Komutanlığına ait bu Kanunla değiştirilen kontenjanlar için rütbe yıl kontenjanının kullanılması, Deniz Kuvvetleri Komutanlığının planında hedeflenen teşkilât yapısı gerçekleşinceye kadar olan süre içinde, kadro ve hizmet gerekleri dikkate alınarak Genelkurmay Başkanının teklifi üzerine Yüksek Askerî Şûraca saptanır.”

MADDE 5. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 6. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
 

	Bülent Ecevit
	Başbakan
	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	En. ve Tab. Kay. Bak. ve Baş. Yrd.
	D. Bahçeli	H. H. Özkan	M. C. Ersümer
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	R. Önal	Prof. Dr. T. Toskay	M. Keçeciler
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Prof. Dr. Ş. S. Gürel	S. Somuncuoğlu	Y. Yalova
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	M. Yılmaz	Prof. Dr. R. Mirzaoğlu	R. K. Yücelen
	Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	H. H. Özkan	Prof. Dr. Ş. Üşenmez	E. S. Gaydalı
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	F. Ünlü	Prof. Dr. A. Çay	M. A. İrtemçelik
	Adalet Bakanı	Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı
	Prof. Dr. H. S. Türk	S. Çakmakoğlu	S. Tantan
	Dışişleri Bakanı	Maliye Bakanı	Millî Eğitim Bakanı
	İ. Cem	S. Oral	M. Bostancıoğlu
	Bayındırlık ve İskân Bak.	Sağlık Bakanı V.	Ulaştırma Bakanı
	K. Aydın	Prof. Dr. H. Y. Gökalp	Prof. Dr. E. Öksüz
	Tarım ve Köyişleri Bak.	Çalışma ve Sos. Güv. Bak.	Sanayi ve Ticaret. Bak.
	Prof. Dr. H. Y. Gökalp	Y. Okuyan	A. K. Tanrıkulu
	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı	Orman Bakanı
	M. İ. Talay	E. Mumcu	Prof. Dr. N. Çağan
		Çevre Bakanı
		F. Aytekin

 
 
 

TÜRK SİLÂHLI KUVVETLERİ PERSONEL KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA

MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. – 926 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan cetvelin Deniz Kuvvetleri Komutanlığı (Dz. K. K.) sütunu ve bendin son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
 

Rütbeler :	Dz. K. K. :
Orgeneral-Oramiral	2
Korgeneral-Koramiral	5
Tümgeneral-Tümamiral	12
Tuğgeneral-Tuğamiral	28
TOPLAM	47

Amiral kontenjanlarından 2’si 2692 sayılı Kanunla eklenen kontenjan miktarıdır.

MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 4. – 926 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE 5. – Tasarının 4 üncü maddesi 5 inci madde olarak Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 6. – Tasarının 5 inci maddesi 6 ncı madde olarak Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 7. – Tasarının 6 ncı maddesi 7 nci madde olarak Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.