Dönem : 21 Yasama Yılı : 2

T.B.M.M. (S. Sayısı : 512)

Türkiye Cumhuriyeti ile Tacikistan Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Ankara ve Duşanbe’de Diplomatik Temsilciliklerinin Yerleşimine İlişkin Protokolun Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri

Komisyonu Raporu (1/683)

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 16.5.2000

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-20/2367

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 26.4.2000 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti ile Tacikistan Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Ankara ve Duşanbe’de Diplomatik Temsilciliklerinin Yerleşimine İlişkin Protokolun Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

TASARI GEREKÇESİ

27.1.1999 tarihli Resmî Gazetede yayınlanan 480 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Dışişleri Bakanlığına bağlı tüzelkişiliği haiz olarak kurulan Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı (TİKA), 28.5.1999 tarihli Cumhurbaşkanlığı Tezkeresi ile Başbakanlığa bağlanmış ve 57 nci Hükümet tarafından da Devlet Bakanı Prof. Dr. Abdulhaluk Mehmet Çay’ın sorumluluğuna verilmiştir.

Ekim 1999’da Dışişleri Bakanlığında yapılan bir toplantıda TİKA yetkilileri, Kazakistan, Türkmenistan, Bosna ve Hersek, Azerbaycan, Tacikistan ve Moldova’nın Ankara Büyükelçiliklerinin kira giderlerinin, karşılıklılık ilkesi çerçevesinde, her yıl yenilenen Bakan Oluru ile Devletimizce ödenmekte olduğunu; ancak TİKA’nın Dışişleri Bakanlığından ayrılmış olması karşısında Bakan Olurunun bütçe tekniği itibariyle söz konusu harcamaların sürdürülmesi için yeterli olmayacağını ve anılan ülkelerle 2000 yılından önce diplomatik temsilciliklerin karşılıklı yerleşim durumunu düzenleyen protokollar aktedilmesi gerektiğini belirtmişlerdir.

Karşılıklılık ilkesi gözetilerek düzenlenen söz konusu protokollar ile, temsilciliklerimize başkentlerinde bedelsiz taşınmaz mal tahsis eden yukarıda kayıtlı ülkelerin Ankara’daki Büyükelçilik binalarının kira giderlerinin Devletimizce ödenmesinin sürdürülmesi amacıyla gerekli hukukî temel hazırlanmış olacaktır.

Söz konusu protokollar, diplomatik temsilciliklerin mevcut karşılıklı yerleşim durumunu belgelendirmeyi amaçlamakta ve yeni unsur içermemektedir.

7 Şubat 2000’de Duşanbe’de imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile Tacikistan Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Ankara ve Duşanbe’de Diplomatik Temsilciliklerinin Yerleşimine İlişkin Protokol” ile, Tacikistan’ın Ankara Büyükelçiliği kançılaryasının beş yıldan bu yana TİKA tarafından karşılanan kira giderlerinin ödenmesi hukukî çerçeveye kavuşturulmuş olacaktır.

Buna karşılık Tacikistan, bugüne kadar olduğu gibi, Duşanbe Büyükelçiliğimize tahsis etmiş olduğu kançılarya binası için bedel talep etmeyecektir.

Protokolda, ülkemizin Tacikistan’ın Ankara Büyükelçiliğini inşa etme vaadi yenilenmekte; bu vaadimizin gerçekleşmesiyle eşzamanlı olarak Tacikistan tarafının, Duşanbe Büyükelçiliğimiz kançılaryasının mülkiyetini Devletimize devredeceği belirtilmektedir.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ GEREKÇE

Ekim 1999’da Dışişleri Bakanlığında yapılan bir toplantıda TİKA yetkilileri, Kazakistan, Türkmenistan, Bosna ve Hersek, Azerbaycan, Tacikistan ve Moldova’nın Ankara Büyükelçiliklerinin kira giderlerinin, karşılıklılık ilkesi çerçevesinde, her yıl yenilenen Bakan Oluru ile Devletimizce ödenmekte olduğunu; ancak TİKA’nın Dışişleri Bakanlığından ayrılmış olması karşısında Bakan Olurunun bütçe tekniği itibariyle söz konusu harcamaların sürdürülmesi için yeterli olmayacağını ve anılan ülkelerle 2000 yılından önce diplomatik temsilciliklerin karşılıklı yerleşim durumunu düzenleyen protokollar aktedilmesi gerektiğini belirtmişlerdir.

Karşılıklılık ilkesi gözetilerek düzenlenen söz konusu protokollar ile, temsilciliklerimize başkentlerinde bedelsiz taşınmaz mal tahsis eden yukarıda kayıtlı ülkelerin Ankara’daki Büyükelçilik binaları kira giderlerinin Devletimizce ödenmesinin sürdürülmesi amacıyla gerekli hukukî temel hazırlanmış olacaktır.

Söz konusu protokollar, diplomatik temsilciliklerin mevcut karşılıklı yerleşim durumunu belgelendirmeyi amaçlamakta ve yeni unsur içermemektedir.

7 Şubat 2000’de Duşanbe’de imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile Tacikistan Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Ankara ve Duşanbe’de Diplomatik Temsilciliklerinin Yerleşimine İlişkin Protokol” ile, Tacikistan’ın Ankara Büyükelçiliği kançılaryasının beş yıldan bu yana TİKA tarafından karşılanan kira giderlerinin ödenmesi hukukî çerçeveye kavuşturulmuş olacaktır.

Buna karşılık Tacikistan, bugüne kadar olduğu gibi, Duşanbe Büyükelçiliğimize tahsis etmiş olduğu kançılarya binası için bedel talep etmeyecektir.

Protokolda, ülkemizin Tacikistan’ın Ankara Büyükelçiliğini inşa etme vaadi yenilenmekte; bu vaadimizin gerçekleşmesiyle eşzamanlı olarak Tacikistan tarafının, Duşanbe Büyükelçiliğimiz kançılaryasının mülkiyetini Devletimize devredeceği belirtilmektedir.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu 16.6.2000

Esas No. : 1/683

Karar No. : 167

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türkiye Cumhuriyeti ile Tacikistan Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Ankara ve Duşanbe’de Diplomatik Temsilciliklerinin Yerleşimine İlişkin Protokolun Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 14 Haziran 2000 tarihli 38 inci birleşiminde Dışişleri Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

TİKA’nın Dışişleri Bakanlığından ayrılmış olması üzerine, diplomatik temsilciliklerin mevcut karşılıklı yerleşim durumunu düzenleyen protokoller aktedilmesi zorunluluğundan doğan ihtiyaca cevap vermek üzere hazırlanan Tasarı Komisyonumuzca uygun bulunarak gerekçede yapılan değişiklikle kabul edilmiştir.

Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
 
  Başkan Başkanvekili
  Kâmran İnan B. Suat Çağlayan
  Van İzmir
  Sözcü Kâtip
  Mehmet Kaya Mehmet Ali Bilici
  Kahramanmaraş Adana
  Üye Üye
  Müjdat Kayayerli Nesrin Ünal
  Afyon Antalya
  Üye Üye
  Teoman Özalp Hasan Erçelebi
  Bursa Denizli
  Üye Üye
  Mahmut Erdir Mustafa Yaman
  Eskişehir Giresun
  Üye Üye
  Ayfer Yılmaz Azmi Ateş
  İçel İstanbul
  Üye Üye
  İrfan Gündüz Hüseyin Kansu
  İstanbul İstanbul
  Üye Üye
  Necdet Saruhan Osman Yumakoğulları
  İstanbul İstanbul
  Üye Üye
  Rahmi Sezgin Suha Tanık
  İzmir İzmir
  Üye Üye
  Basri Coşkun Bülent Arınç
  Malatya Manisa

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE TACİKİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETLERİ ARASINDA ANKARA VE DUŞANBE’DE DİPLOMATİK TEMSİLCİLİKLERİNİN YERLEŞİMİNE İLİŞKİN PROTOKOLUN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA

DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. – 7 Şubat 2000 tarihinde Duşanbe’de imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile Tacikistan Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Ankara ve Duşanbe’de Diplomatik Temsilciliklerinin Yerleşimine İlişkin Protokol”un onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE TACİKİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETLERİ ARASINDA ANKARA VE DUŞANBE’DE DİPLOMATİK TEMSİLCİLİKLERİNİN YERLEŞİMİNE İLİŞKİN PROTOKOLUN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA

DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
 
  Bülent Ecevit    
  Başbakan    
  Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bak. ve Başb. Yrd. En. ve Tab. Kay. Bak. ve Başb. Yrd. V.
  D. Bahçeli H. H. Özkan R. K. Yücelen
  Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı
  R. Önal Prof. Dr. T. Toskay M. Keçeciler
  Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı
  Prof. Dr. Ş. S. Gürel S. Somuncuoğlu Y. Yalova
  Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı
  M. Yılmaz Prof. Dr. R. Mirzaoğlu R. K. Yücelen
  Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı
  H. Gemici Prof. Dr. Ş. Üşenmez E. S. Gaydalı
  Devlet Bakanı Devlet Bakanı V. Devlet Bakanı
  F. Ünlü Prof. Dr. R. Mirzaoğlu M. A. İrtemçelik
  Adalet Bakanı Millî Savunma Bakanı İçişleri Bakanı
  Prof. Dr. H. S. Türk S. Çakmakoğlu S. Tantan
  Dışişleri Bakanı Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı V.
  İ. Cem S. Oral F. Ünlü
  Bayındırlık ve İskân Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı
  K. Aydın Doç. Dr. O. Durmuş Prof. Dr. E. Öksüz
  Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı Sanayi ve Ticaret Bakanı V.
  Prof. Dr. H. Y. Gökalp Y. Okuyan Prof. Dr. H. Y. Gökalp
  Kültür Bakanı Turizm Bakanı Orman Bakanı
  M. İ. Talay E. Mumcu Prof. Dr. N. Çağan
    Çevre Bakanı V.  
    Prof. Dr. N. Çağan  

TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE TACİKİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETLERİ

ARASINDA ANKARA VE DUŞANBE’DE DİPLOMATİK TEMSİLCİLİKLERİNİN

YERLEŞİMİNE İLİŞKİN

PROTOKOL

İki ülke arasında geleneksel dostluk ilişkilerini daha da güçlendirmek arzusu ile,

Aşağıda “Türk tarafı” olarak anılan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile,

Aşağıda “Tacikistan tarafı” olarak anılan Tacikistan Cumhuriyeti Hükümeti,

İzleyen hususlar üzerinde görüşbirliğine varmışlardır :

MADDE 1

Türk tarafı, Ankara Oran Diplomatik Sitede Tacikistan Büyükelçiliğine bedelsiz arsa tahsis edecek ve üzerinde Duşanbe’deki Türkiye Büyükelçiliğine tahsis edilene eşdeğer bir bina inşa edecektir. Bina projesi için Tacikistan tarafının muvafakatı alınacaktır. Söz konusu arsa ve üzerinde inşa edilecek olan binanın mülkiyeti eşzamanlı olarak Tacikistan tarafına devredilecektir.

Türk tarafı, Diplomatik Sitede Tacikistan Büyükelçiliği inşaatı tamamlanana kadar, Ankara’daki Tacikistan Büyükelçiliği kançılarya ve rezidansının halen yerleşik bulunduğu binanın kira giderini üstlenecektir.

Ankara’daki Tacikistan Büyükelçiliğinin halen yerleşik bulunduğu binayı değiştirmek istemesi halinde, Türk tarafının yeni bina için ödeyeceği yıllık kira bedeli 96 000 ABDDolarını aşmayacaktır.

MADDE 2

Tacikistan tarafı; Duşanbe’deki Türkiye Büyükelçiliği kançılaryasının halen yerleşik bulunduğu binayı bedelsiz tahsis edecek, Ankara’da Tacikistan Büyükelçiliği binasının teslimiyle eşzamanlı olarak bu binanın ve yerleştiği arsanın mülkiyetini Türk tarafına devredecektir.

MADDE 3

Taraflar, işbu Protokolun konusu olan taşınmazları, bulundukları ülkenin Dışişleri Bakanlığının açık izni olmaksızın, başka herhangi bir özel veya tüzelkişiye bedel karşılığı veya bedelsiz devretmemeyi taahhüt ederler.

MADDE 4

Taraflar birbirlerinin ülkelerinde yürürlükte olan imar ve şehircilik mevzuatına uymayı taahhüt ederler.

MADDE 5

Tahsis edilen veya kiralanan binalar, özel hizmet karşılığı alınanlar dışında, her türlü genel ve yerel vergi ve rüsumdan bağışık tutulacaktır.

MADDE 6

Söz konusu binaların onarım, elektrik, su, ısıtma, haberleşme giderleri tarafların Büyükelçiliklerince karşılanacaktır.

MADDE 7

İşbu Protokolun uygulama ve yorumundan dolayı çıkabilecek uyuşmazlıklar taraflar arasında yapılacak karşılıklı görüşmeler yolu ile çözümlenecektir.

MADDE 8

İşbu Protokol, Tarafların yetkili makamlarınca onaylanmasından ve onay işlemlerinin tamamlandığını diplomatik yollarla bildirmelerinden itibaren yürürlüğe girecektir. Taraflardan her biri altı ay önceden yazılı bildirimde bulunmak suretiyle fesih yetkisine sahip olacaktır.

İşbu Protokol, 2000 yılında Duşanbe’de Türkçe ve Tacik dillerinde her iki metin de aynı derecede geçerli olmak üzere iki nüsha halinde tanzim ve imza edilmiştir.
 
  Türkiye Cumhuriyeti Tacikistan Cumhuriyeti
  Hükümeti adına Hükümeti adına
  İmza İmza

SIRA SAYISI 512 NİN SONU