T.B.M.M. (S. Sayısı : 172)
Spor Toto Teşkilât Müdürlüğünün İstihdam Fazlası Personelinin Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Kadrolarına Atamalarının Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/540)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar 23.9.1999
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-1492/4649
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 29.8.1999 tarihinde kararlaştırılan “Spor Toto Teşkilât Müdürlüğünün İstihdam Fazlası Personelinin Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Kadrolarına Atamalarının Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
GENEL GEREKÇE
Bilindiği üzere, 29.4.1959 tarihli ve 7258 sayılı Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tertibi Hakkında Kanun gereğince 15.2.1965 tarihli ve 6/4372 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Futbol Müsabakalarında Müşterek Bahisler Tüzüğü ile oluşturulan Spor Toto Teşkilât Müdürlüğünce futbol müsabakalarında müşterek bahisler düzenlenmektedir. Söz konusu bahislere ilişkin olarak Teşkilâtça düzenlenen ve daha önce manuel olarak değerlendirilen biletler, teknolojinin gelişmesine paralel olarak günümüzde bilgisayar vasıtasıyla değerlendirilmeye başlanmıştır.
Bu nedenle, manuel sistemden bilgisayar sistemine geçilmesiyle birlikte teşkilâtta ihtiyaç fazlası personel sorunu ile karşılaşılmış ve Teşkilât hem personel ücretleri hem de bilgisayar sistemi için yapılan ödemeler dolayısıyla malî sıkıntıya girmiştir.
Söz konusu Tasarı, ihtiyaç fazlası personelin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilerek bu personelin mağduriyetlerinin önlenmesi ve bu suretle Teşkilâtın malî bünyesinde meydana gelen zaafiyetin giderilmesi amacıyla hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. — Madde ile; Spor Toto Teşkilât Müdürlüğünde istihdam edilen personelden ihtiyaç fazlası olanların diğer kamu kurum ve kuruluşlarına atanmaları, intibakları ve uygulamaya ilişkin diğer usul ve esaslar düzenlenmektedir.
Madde 2. — Yürürlük maddesidir.
Madde 3. — Yürütme maddesidir.
Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonu 8.10.1999 Esas No. : 1/540 Karar No. : 57
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Bakanlar Kurulunca 23.9.1999 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 1.10.1999 tarihinde esas komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen “Spor Toto Teşkilât Müdürlüğünün İstihdam Fazlası Personelinin Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Kadrolarına Atamalarının Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun 7.10.1999 tarihinde yaptığı 1 inci birleşiminde DevletBakanı Fikret Ünlü ile Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı ve Spor Toto Teşkilât Müdürlüğü temsilcilerinin de katılımlarıyla incelenip, görüşülmüştür.
Bilindiği gibi; Spor Toto Teşkilât Müdürlüğünce futbol müsabakalarında düzenlenen müşterek bahislere ilişkin olarak daha önce manuel olarak değerlendirilen biletler, günümüzde bilgisayar vasıtasıyla değerlendirilmeye başlanmıştır. Bu uygulama sonucunda, Teşkilâtta personel fazlası sorunu ile karşılaşılmış, personel ücretleri ve bilgisayar sistemi için yapılan ödemeler sonucunda da malî sıkıntıya girilmiştir.
Tasarı ile; Spor Toto Teşkilât Müdürlüğünde istihdam edilen personelden ihtiyaç fazlası olanların, diğer kamu kurum ve kuruluşlarına atanmaları, intibakları ve uygulamaya ilişkin diğer usul ve esaslar düzenlenmektedir.
Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde;
- Spor Toto Teşkilât Müdürlüğünde ihtiyaç fazlası olan personelin hangi kamu kurumlarında, hangi statüde istihdam edilebileceği, bunun kamu kurumları üzerindeki malî yükünün araştırılmasının gerekli olduğu,
- Kurum gelirlerinin bir tür vergi geliri niteliğinde olduğu ve Kurum tarafından gelir artırıcı önlemlerin alınmasında yarar görüldüğü,
- Talih oyunları ile ilgili kurumların tek bir çatı altında toplanmasının uygun olacağı,
Şeklindeki görüş ve eleştirileri takiben Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda;
- Kurumda manuel sistemden bilgisayar sistemine geçilmesi nedeniyle ihtiyaç fazlası haline gelen yetişmiş personelin diğer kamu kurumlarında da yararlı olabilecekleri, getirilen düzenleme ile bunun amaçlandığı,
- Kamu kurumlarının mevcut boş kadrolara atama taleplerinde ihtiyacın bu personelden temin edilmesinin yararlı olacağı,
İfade edilmiştir.
Tümü üzerindeki görüşmeleri takiben Tasarı ve Gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının; 1 inci maddesi ile yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 nci ve 3 üncü maddeleri aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
| Başkan | Başkanvekili | ||
| Metin Şahin | Mehmet Hanifi Tiryaki | ||
| Antalya | Gaziantep | ||
| Sözcü | Kâtip | ||
| Nihat Gökbulut | Cafer Tufan Yazıcıoğlu | ||
| Kırıkkale | Bartın | ||
| Üye | Üye | ||
| Sait Açba | Abdülkadir Akcan | ||
| Afyon | Afyon | ||
| (İmzada bulunamadı) | |||
| Üye | Üye | ||
| Gaffar Yakın | Ali Uzunırmak | ||
| Afyon | Aydın | ||
| Üye | Üye | ||
| Zeki Ergezen | M. Altan Karapaşaoğlu | ||
| Bitlis | Bursa | ||
| (İmzada bulunamadı) | (İmzada bulunamadı) | ||
| Üye | Üye | ||
| Oğuz Tezmen | Süleyman Coşkuner | ||
| Bursa | Burdur | ||
| (İmzada bulunamadı) | |||
| Üye | Üye | ||
| Hakkı Duran | Mücahit Himoğlu | ||
| Çankırı | Erzurum | ||
| Üye | Üye | ||
| Ramazan Gül | Ayd?n Ayayd?n | ||
| Isparta | İstanbul | ||
| Üye | Üye | ||
| Masum Türker | Hasan Metin | ||
| İstanbul | İzmir | ||
| Üye | Üye | ||
| İlhami Yılmaz | Zeki Ünal | ||
| Karabük | Karaman | ||
| (İmzada bulunamadı) | |||
| Üye | Üye | ||
| Necdet Tekin | Ali Gebeş | ||
| Kırklareli | Konya | ||
| Üye | Üye | ||
| Ahmet Derin | Süleyman Çelebi | ||
| Kütahya | Mardin | ||
| (İmzada bulunamadı) | |||
| Üye | Üye | ||
| Cevat Ayhan | Ş. Ramis Savaş | ||
| Sakarya | Sakarya | ||
| (İmzada bulunamadı) | |||
| Üye | Üye | ||
| Lütfi Ceylan | Hasan Özgöbek | ||
| Tokat | Uşak | ||
| Üye | |||
| Bekir Gündoğan | |||
| Tunceli | |||
| (İmzada bulunamadı) |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
SPOR-TOTO TEŞKİLÂT MÜDÜRLÜĞÜNÜN İSTİHDAM FAZLASI PERSONELİNİN DİĞER KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ KADROLARINA ATAMALARININ YAPILMASI HAKKINDA
KANUN TASARISI
MADDE 1. – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Spor-Toto Teşkilât Müdürlüğünde istihdam edilen personelden, Teşkilâtça yapılan değerlendirme sonucunda ihtiyaç fazlası olduğu tespit edilenler; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen genel ve özel şartları taşımaları kaydıyla, bir ay içinde personel ihtiyacı bulunan diğer kamu kurum ve kuruluşlarının memur kadrolarına atanırlar.
Bu Kanun uyarınca memur kadrosuna ataması yapılan personelin Spor-Toto Teşkilât Müdürlüğünde işçi veya sözleşmeli statüde geçen hizmet süreleri, öğrenim durumu itibarıyle yükselebilecekleri dereceyi aşmamak ve boş kadro bulunmak koşuluyla 657 sayılı Kanunun ek geçici 1, 2 ve 3 üncü maddeleri ile mezkûr Kanuna 458 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile eklenen ek geçici madde hükümleri dikkate alınarak kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin tespitinde değerlendirilir.
Bu suretle Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı ile ilişkilendirilen personelin kazanılmış hak aylık derecelerinde değerlendirilmeyen geçmiş hizmetleri, yürürlükteki hükümlere göre emekli keseneğine esas aylıklarında değerlendirilir.
Söz konusu personele, iş mevzuatına göre herhangi bir tazminat ödenmez. Bu personelin önceden kıdem tazminatı ödenmiş süreleri hariç kıdem tazminatına esas olan geçmiş hizmet süreleri 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre emekli ikramiyelerinin hesabında dikkate alınır.
Yukarıdaki hükümlere göre atanmış olan personelden boşalan sürekli işçi kadroları hiçbir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.
Maliye Bakanlığı, personel ihtiyacı bulunan kamu kurum ve kuruluşlarını tespite, gerekli bilgi ve belgeleri istemeye ve uygulamaya ilişkin diğer esas ve usulleri tespit etmeye yetkilidir.
MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar
Kurulu yürütür.
| Bülent Ecevit | |||
| Başbakan | |||
| Devlet Bak. ve Başb. Yrd. | Devlet Bak. ve Başb. Yrd. | En. ve Tab. Kay. Bak. ve Başb. Yrd. | |
| D. Bahçeli | H. H. Özkan | M. C. Ersümer | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| R. Önal | Prof. Dr. T. Toskay | M. Keçeciler | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| Prof. Dr. Ş. S. Gürel | S. Somuncuoğlu | Y. Yalova | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| M. Yılmaz | Prof. Dr. R. Mirzaoğlu | R. K. Yücelen | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| H. Gemici | Prof. Dr. Ş. Üşenmez | E. S. Gaydalı | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | DevletBakanı | |
| F. Ünlü | Prof. Dr. A. Çay | M. A. İrtemçelik | |
| Adalet Bakanı | Millî Savunma Bakanı | İçişleri Bakanı | |
| Prof. Dr. H. S. Türk | S. Çakmakoğlu | S. Tantan | |
| Dışişleri Bakanı | Maliye Bakanı | Millî Eğitim Bakanı | |
| İ. Cem | S. Oral | M. Bostancıoğlu | |
| Bayındırlık ve İskân Bakanı | Sağlık Bakanı | Ulaştırma Bakanı | |
| K. Aydın | Doç. Dr. O. Durmuş | Prof. Dr. E. Öksüz | |
| Tarım ve Köyişleri Bakanı | Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı | Sanayi ve Ticaret Bakanı | |
| Prof. Dr. H. Y. Gökalp | Y. Okuyan | A. K. Tanrıkulu | |
| Kültür Bakanı | Turizm Bakanı | Orman Bakanı | |
| M. İ. Talay | E. Mumcu | Prof. Dr. N. Çağan | |
| Çevre Bakanı | |||
| F. Aytekin |
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
SPOR-TOTO TEŞKİLÂT MÜDÜRLÜĞÜNÜN İSTİHDAM FAZLASI PERSONELİNİN DİĞER KAMU KURUM VE KURULUŞLARININ KADROLARINA ATAMALARININ YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISI
MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.
SIRA SAYISI 172’NİN SONU