T.B.M.M. (S. Sayısı : 372)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile
Bosna-Hersek Bakanlar Kurulu Arasında Kültür Merkezlerinin Kuruluşu ve
İşleyişi Hakkında Protokolün Onaylanmasının
Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
ve Dışişleri Komisyonu
Raporu (1/626)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar 4.2.2000
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-1569/607
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı BakanlarKurulunca 13.1.2000 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna-Hersek Bakanlar Kurulu Arasında Kültür Merkezlerinin Kuruluşu ve İşleyişi Hakkında Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
TASARI GEREKÇESİ
7 Şubat 1994 tarihinde Ankara’da imzalanmış olan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna-Hersek Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kültür Alanında İşbirliği Protokolü”nün 12 nci maddesi, “Taraflar, karşılıklı olarak, kültür merkezleri ve bunların şubelerinin açılmasını teşvik edecekler ve yürürlükteki mevzuatları uyarınca bu merkezlerin faaliyetini destekleyeceklerdir” hükmünü âmir bulunmaktadır.
Hükümetimiz, mezkûr Protokolün bu hükmünü dikkate alarak ve Türkiye ile Bosna-Hersek arasında mevcut ortak tarih ve kültürel değerler ile dostane bir şekilde gelişmekte olan siyasî, ekonomik ve kültürel ilişkileri gözönünde bulundurarak Türkiye’de ve Bosna-Hersek’te karşılıklı olarak kültür merkezleri açılmasının yararlı olacağını değerlendirmektedir.
Hükümetimiz, ayrıca, Bosna-Hersek’te açılacak Türk Kültür Merkezini, Balkanlar’daki Türk varlığının devam ettirilmesinin önemli bir aracı olarak görmektedir.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ GEREKÇE
7 Şubat 1994 tarihinde Ankara’da imzalanmış olan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna-Hersek Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kültür Alanında İşbirliği Protokolü”nün 12 nci maddesi, “Taraflar karşılıklı olarak, kültür merkezleri ve bunların şubelerinin açılmasını teşvik edecekler ve yürürlükteki mevzuatları uyarınca bu merkezlerin faaliyetini destekleyeceklerdir” hükmünü âmir bulunmaktadır.
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna-HersekBakanlarKurulu Arasında Kültür Merkezlerinin Kuruluşu ve İşleyişi Hakkında Protokol, 7 Şubat 1994 tarihli Protokolün bu hükmü uyarınca oluşturulmuş ve 6 Aralık 1999 tarihinde Saraybosna’da imzalanmıştır.
Hükümetimiz, Türkiye ile Bosna-Hersek arasında mevcut ortak tarih ve kültürel değerler ile dostane bir şekilde gelişmekte olan siyasî, ekonomik ve kültürel ilişkileri gözönünde bulundurarak Türkiye’de ve Bosna-Hersek’te karşılıklı olarak kültür merkezleri açılmasının yararlı olacağını değerlendirmektedir.
Hükümetimiz, ayrıca, Bosna-Hersek’te açılacak Türk Kültür Merkezini, Balkanlar’daki Türk varlığının devam ettirilmesinin önemli bir aracı olarak görmektedir.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu 28.2.2000
Esas No. : 1/626
Karar No. : 138
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna-Hersek Bakanlar Kurulu Arasında Kültür Merkezlerinin Kuruluşu ve İşleyişi Hakkında Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 22 Şubat 2000 tarihli 24 üncü Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı ile Kültür Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
7 Şubat 1994 tarihinde iki ülke arasında imzalanmış bulunan Kültür Alanında İşbirliği Protokolünün amir hükmü uyarınca imzalanan ve karşılıklı olarak kültür merkezleri açılmasını öngören Protokol, Komisyonumuzca benimsenmiş ve Tasarı gerekçesindeki değişiklikle uygun görülerek kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
| Başkan | Sözcü | |
| Kâmran İnan | Mehmet Kaya | |
| Van | Kahramanmaraş | |
| Kâtip | Üye | |
| Mehmet Ali Bilici | Müjdat Kayayerli | |
| Adana | Afyon | |
| Üye | Üye | |
| Nesrin Ünal | Agâh Oktay Güner | |
| Antalya | Balıkesir | |
| Üye | Üye | |
| Teoman Özalp | Hasan Erçelebi | |
| Bursa | Denizli | |
| Üye | Üye | |
| Mahmut Erdir | Mustafa Yaman | |
| Eskişehir | Giresun | |
| Üye | Üye | |
| Ayfer Yılmaz | Azmi Ateş | |
| İçel | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| İrfan Gündüz | Hüseyin Kansu | |
| İstanbul | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| Necdet Saruhan | Osman Yumakoğulları | |
| İstanbul | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| Rahmi Sezgin | Süha Tanık | |
| İzmir | İzmir | |
| Üye | Üye | |
| Bülent Arınç | M. Necati Çetinkaya | |
| Manisa | Manisa | |
| Üye | ||
| Birol Büyüköztürk | ||
| Osmaniye |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE BOSNA-HERSEK BAKANLAR KURULU ARASINDA KÜLTÜR MERKEZLERİNİN KURULUŞU VE İŞLEYİŞİ HAKKINDA PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1. – 6 Aralık 1999 tarihinde Saraybosna’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna-Hersek Bakanlar Kurulu Arasında Kültür Merkezlerinin Kuruluşu ve İşleyişi Hakkında Protokol”ün onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL
ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE BOSNA-HERSEK BAKANLAR KURULU ARASINDA KÜLTÜR MERKEZLERİNİN KURULUŞU VE İŞLEYİŞİ HAKKINDA PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi
Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi
Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
| Bülent Ecevit | |||
| Başbakan | |||
| Dev. Bak. ve Başb. Yrd. | Devlet Bak. ve Başb. Yrd. | Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı ve Başbakan Yardımcısı | |
| D. Bahçeli | H. H. Özkan | M. C. Ersümer | |
| Devlet Bakanı | DevletBakanı | DevletBakanı | |
| R. Önal | Prof. Dr. T. Toskay | M. Keçeciler | |
| Devlet Bakanı | DevletBakanı | Devlet Bakanı | |
| Prof. Dr. Ş. S. Gürel | S. Somuncuoğlu | Y. Yalova | |
| DevletBakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı V. | |
| M. Yılmaz | Prof. Dr. R. Mirzaoğlu | Y. Yalova | |
| DevletBakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| H. Gemici | Prof. Dr. Ş. Üşenmez | E. S. Gaydalı | |
| DevletBakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| F. Ünlü | Prof. Dr. A. Çay | M. A. İrtemçelik | |
| Adalet Bakanı | Millî Savunma Bakanı | İçişleri Bakanı | |
| Prof. Dr. H. S. Türk | S. Çakmakoğlu | S. Tantan | |
| Dışişleri Bakanı | Maliye Bakanı | Millî Eğitim Bakanı | |
| İ. Cem | S. Oral | M. Bostancıoğlu | |
| Bayındırlık ve İskân Bakanı | Sağlık Bakanı | Ulaştırma Bakanı | |
| K. Aydın | Doç. Dr. O. Durmuş | Prof. Dr. E. Öksüz | |
| Tarım ve Köyişleri Bakanı | Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı | Sanayi ve Ticaret Bakanı | |
| Prof. Dr. H. Y. Gökalp | Y. Okuyan | A. K. Tanrıkulu | |
| Kültür Bakanı V. | Turizm Bakanı | Orman Bakanı | |
| H. Gemici | E. Mumcu | Prof. Dr. N. Çağan | |
| Çevre Bakanı | |||
| F. Aytekin |
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ
İLE
BOSNA-HERSEK BAKANLAR KURULU
ARASINDA
KÜLTÜR MERKEZLERİNİN
KURULUŞU VE İŞLEYİŞİ HAKKINDA PROTOKOL
Bundan böyle “Taraflar” olarak anılacak olan, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna-Hersek BakanlarKurulu,
– Halkları arasında daha iyi bir anlayışın geliştirilmesi ve sanat ve kültürel miraslarının diğer tarafın halkına tanıtılması arzusuyla,
– 7 Şubat 1994 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bosna-Hersek Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kültür Alanında İşbirliği Protokolü” hükümlerini ve özellikle 12 nci maddesini gözönünde bulundurarak, yekdiğerinin ülkesinde Kültür Merkezleri kurulması ve işleyişinin çerçevesini oluşturan işbu Protokol üzerinde mutabık kalmışlardır.
MADDE 1
Taraflar, karşılıklılık ilkesi temelinde, Saraybosna’da Türkiye Cumhuriyeti Kültür Merkezi ve İstanbul veya Ankara’da Bosna-Hersek Kültür Merkezi kurulması hususunda anlaşmışlardır.
Kültür Merkezleri, faaliyetlerini, Kabul Eden Tarafın yürürlükteki kanun ve mevzuatına uygun olarak yürüteceklerdir.
MADDE 2
Kültür Merkezlerinin işlevi, taraflar arasında kültür, sanat, eğitim, bilim ve görsel-işitsel enformasyon alanlarındaki işbirliğinin daha da geliştirilmesine katkıda bulunmak olacaktır.
Bu Merkezler, ayrıca, tarafların ilgili Bakanlık ve kurumları arasında imzalanan mevcut ikili Kültür Anlaşması ve Kültür Değişik Programlarının uygulanmasına katkıda bulunacaktır.
MADDE 3
Kültür Merkezleri, tarafların Büyükelçiliklerinin denetimi altında faaliyet göstereceklerdir.
MADDE 4
1. Kültür Merkezlerinin çalışma programları aşağıdaki faaliyetlerden oluşacaktır :
a) Konferans, seminer, sempozyum ve diğer benzeri toplantılar ile gösteri, konser ve sergi gibi sanatsal faaliyetler düzenlemek,
b) Türkiye ve Bosna-Hersek’te düzenlenen kültürel, bilimsel ve sanatsal faaliyetlere katılmak,
c) Sinema ve video filmleri ve diğer görsel-işitsel malzeme gösterileri düzenlemek,
d) Gönderen Taraf’ın önerisi üzerine ve Kültür Merkezlerinin faaliyetleri çerçevesinde araştırmacı, yazar, gazeteci, akademisyen ve sanatçılar için ziyaretler düzenlemek ve bu tür ziyaretlerin programlarını hazırlamak,
e) Gönderen Devlet’in kültür, bilim ve sanat hayatını tanıtmak,
f) Kütüphane ve okuma salonları kurmak ve kitap, gazete, dergi, CD, kaset, CD-ROM, slayt, film vb. gibi kültürel, eğitsel, bilimsel ve sanatsal nitelikli görsel-işitsel malzemeleri dağıtmak veya ödünç vermek,
g) Türkçe, Boşnakça, Hırvatça ve Sırpça dil kursları düzenlemek,
h) Her iki tarafın kültürel mirasını tanıtmak.
2) Kültür Merkezleri, Kabul Eden Taraf’ın önceden rızası alınmak suretiyle, benzer nitelikte başka faaliyetler de düzenleyebilirler.
MADDE 5
Kabul Eden Taraf, işbu Protokol’ün
hükümlerine uygun olarak bir Kültür Merkezi kurulması için uygun mekânların
temini hususunda Gönderen Taraf’a mümkün olan tüm yardımı sağlaya-
caktır.
MADDE 6
Kültür Merkezleri, Kabul Eden Devlet’in mevzuatına uygun olmak kaydıyla, işbu Protokol’ün 4 üncü maddesinde kayıtlı faaliyetleri kendi mekânlarının dışında da düzenleyebilirler ve başka mekânları bu amaçla kullanabilirler.
MADDE 7
Taraflar, Kültür Merkezlerinin, kamuoyuna faaliyetleri hakkında bilgi vermelerini mümkün kılacak tüm yasal yol ve araçları kullanmalarına müsaade edeceklerdir. Ayrıca, halkın bu faaliyetlere serbestçe katılımını garanti edeceklerdir.
MADDE 8
1. Kültür Merkezleri, kâr amacı güden faaliyetlerde bulunmayacaklardır.
2. İşbu Protokol hükümleri çerçevesinde Kabul Eden Taraf’ın yürürlükteki yasa ve mevzuatına uygun olarak, Kültür Merkezleri aşağıdaki uygulamalarda bulunabilirler :
a) Faaliyetleri ile doğrudan bağlantılı olarak giriş ve kayıt ücretleri tahsil etmek,
b) Faaliyetleri ile doğrudan bağlantılı olarak katalog, poster, kitap, CD, CD-ROM, eğitsel ve görsel-işitsel malzeme satışı yapmak,
c) Faaliyetlerine iştirak eden katılımcılara hizmet verecek büfeler kurmak,
d) Kendi binaları içinde veya dışında hayır amaçlı kermesler düzenlemek.
MADDE 9
1. Kabul Eden Taraf, kendi ülkesinde kurulmuş olan KültürMerkezinin işlevini yerine getirebilmesi hususunda Gönderen Taraf’a gerekli yardımda bulunacaktır.
2. Kültür Merkezlerinin personelinin malî statüleri, karşılıklılık ilkesi esasına göre ve Kabul Eden Taraf’ın yasa ve mevzuatına uygun olarak belirlenecektir.
MADDE 10
Kabul Eden Taraf, karşılıklılık ilkesi
temelinde ve kendi yasa ve mevzuatına uygun olarak, Gönderen Taraf’ın Kültür
Merkezinde kullanılmak üzere ithal edilecek aşağıda belirtilen mal-
zemelerin, tüm gümrük, resim ve diğer
vergilerden muaf olarak serbestçe girişine müsaade ede-
cektir.
a) Merkezlerin faaliyetleri için gerekli büro malzemeleri ve mobilyalar,
b) İthal edildiği ülkeye bakılmaksızın, katalog, poster, kitap, CD, CD-ROM, eğitsel ve görsel-işitsel malzemeler,
c) Kültür Merkezlerinde gösterime sunulacak sinema ve video filmleri.
Yukarıda bahsi geçen malzemeler, Kabul Eden Devlet’in yetkili makamlarınca önceden izin verilen haller dışında, satılamaz, kiralanamaz veya ödünç verilemez.
MADDE 11
1. Her bir taraf, kendi Kültür Merkezinde görev yapacak Müdür ve personeli kendisi atayacaktır. Kültür Merkezi personeli, iki taraf arasındaki anlaşmaya göre, Gönderen Taraf veya Kabul Eden Taraf vatandaşı olabilir. Kültür Merkezleri Müdürlerinin statüleri ve personel adedi diplomatik kanallardan belirlenecektir.
2. Gönderen Taraf, hangi ülke vatandaşı olursa olsun,Kültür Merkezlerinde işe alınan her bir personel hakkında, ayrıca bu personelin ülkeye giriş ve çıkış tarihleri ile göreve başlama ve ayrılma tarihleri hakkında Kabul Edene Taraf’a bilgi verecektir.
MADDE 12
Kültür Merkezlerinin Müdür ve personeli ile bunların Kabul eden Devlet’e geçici olarak ikamet edecek olan, bakmakla yükümlü oldukları aile bireyleri, Gönderen Devlet’in yürürlükteki çalışma ve sosyal güvenlik mevzuatına tâbi olacaklardır.
MADDE 13
Her bir taraf, karşılıklılık ilkesi temelinde ve kendi yasa ve mevzuatına uygun olarak, Kabul Eden Taraf’ın vatandaşı olmamaları koşuluyla, Kültür Merkezinin Müdür dahil üç personeline ülkeye gelişlerinden itibaren altı ay içerisinde vergi ve gümrük vergi ve resminden muaf olarak ev ve zati eşyaları ile bir adet otomobili geçici olarak ithal etmelerine ve görevlerinin bitiminde sözkonusu malları aynı şekilde ihraç etmelerine müsaade edecektir.
MADDE 14
Taraflar, karşılıklılık ilkesi çerçevesinde, Kültür Merkezlerinin personeli ve bakmakla yükümlü oldukları aile bireylerine müteaddit giriş ve çıkış vizelerini ve Kabul eden Devlet’teki ikametleri süresince gerekli oturma izinlerini ücretsiz olarak vereceklerdir.
MADDE 15
İşbu Protokol’ün yorumlanması ve uygulanmasına ilişkin anlaşmazlıklar, diplomatik kanallardan çözümlenecektir.
MADDE 16
1. İşbu Protokol’ün sona ermesi halinde, Protokol hükümleri, Kültür Merkezinin düzenlediği herhangi bir kültürel program veya faaliyet tamamlanıncaya kadar, yürürlükte kalmaya devam edecektir.
2. İşbu Protokol, her bir tarafın kendi iç mevzuatı uyarınca onay işlemlerinin tamamlandığını yekdiğerine diplomatik kanallardan bildiren son Nota’nın verildiği tarihte yürürlüğe girecek ve taraflardan biri diğer tarafa en az altı ay önce yazılı olarak fesih bildiriminde bulununcaya kadar yürürlükte kalacaktır.
İşbu Protokol, Saraybosna’da 6 Aralık
1999 tarihinde, Türkçe, Boşnakça, Hırvatça, Sırpça ve İngilizce dillerinde
her bir metin aynı derecede geçerli olmak üzere iki asıl nüsha halinde
düzenlenmiştir. Yorumda görüş farklılığı ortaya çıkması halinde, İngilizce
metin geçerli sayılacaktır.
| TÜRKİYE CUMHURİYETİ | BOSNA-HERSEK | |
| HÜKÜMETİ ADINA | BAKANLAR KURULU ADINA |
SIRA SAYISI 372’NİN SONU