Dönem : 21 Yasama Yılı
: 2
T.B.M.M. (S. Sayısı : 252)
Uyuşturucu
Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve İçişleri
Komisyonları Raporları (1/568)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar
ve Kararlar
Genel
Müdürlüğü 25.10.1999
Sayı
: B.02.0.KKG/196-342/5237
TÜRKİYE
BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp
Başkanlığınıza sunulan veİçtüzüğün 77
nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun
tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
1/698 Uyuşturucu Maddelerin
Murakabesi Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı
T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü 17.12.1997 Sayı :
B.02.0.KKG/101-1281/5491
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
İçişleri
Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 9.12.1997
tarihinde kararlaştırılan “Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanunun
Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi
ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz
ederim.
Mesut Yılmaz
Başbakan
GENEL GEREKÇE
Uyuşturucu madde kaçakçılığında üretici ülkelerle
tüketici ülkeler arasında doğal köprü durumunda olan ülkemizde kaçakçılıkla
daha etkin mücadele edebilmek bakımından, Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından
uyuşturucu madde dedektörü köpek yetiştirme çalışmalarına başlanmıştır. Bu çalışmalar kapsamında ve yakalanan
uyuşturucu maddelerin tıbbî amaçlı olarak kullanılabilirliliğinin araştırılması
amacıyla kullanılacak uyuşturucu maddelerin temini mevcut mevzuat hükümleri
çerçevesinde mümkün olamamaktadır.
2313 sayılı Kanunun
20 nci maddesine bir fıkra eklenmesi ve 21 inci maddesinin ikinci
fıkrasının değiştirilmesi suretiyle, yakalanan uyuşturucu maddelerin bir
kısmının köpek eğitiminde, bir kısmının da tıbbî amaçlı olarak
kullanılabilirliliğinin araştırılmasında kullanılmasına yasal imkân sağlanması
amaçlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. — Bu madde ile İçişleri Bakanlığı ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından
Adalet ve Sağlık bakanlıklarının görüşü alınarak hazırlanacak yönetmelik
esaslarına göre, uyuşturucu madde dedektörü köpek eğitiminde kullanılmak üzere
ihtiyaç duyulacak cins ve miktarda uyuşturucu maddenin Emniyet Genel
Müdürlüğüne, uyuşturucu maddelerin tıbbî amaçlı olarak kullanılabilirliliğini
araştırmak için ihtiyaç duyulacak cins
ve miktarda uyuşturucu maddenin Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğüne
teslim edilmesi öngörülmektedir.
Madde 2. — Bu madde ile 1 inci madde hükümlerine
paralel olarak 21 inci maddenin ikinci fıkrasında düzenleme yapılmaktadır.
Madde 3. — Bu madde yürürlük maddesidir.
Madde 4. — Bu madde yürütme maddesidir.
Sağlık, Aile,
Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
Esas No. : 1/568
Karar No. : 27
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
20 nci Yasama Döneminde, İçişleri Bakanlığınca
hazırlanarak, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan “Uyuşturucu
Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde DeğişiklikYapılmasına
Dair Kanun Tasarısı” 18.4.1999 tarihinde yapılan Milletvekili Erken Genel
Seçimleri sonrasında 20 nci Yasama Döneminin sona ermesi ile hükümsüz
sayılmıştır. Kurulan 57 nci Hükümet, Tasarının İçtüzüğün 77 nci maddesi
uyarınca yenilenmesini kararlaştırmış ve sözkonusu Tasarı Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığınca 1.11.1999 tarihinde Talî Komisyon olarak Komisyonumuza,
Esas Komisyon olarak İçişleri Komisyonuna havale edilmiştir.
Komisyonumuz 18.11.1999 tarihinde yaptığı 13 üncü
birleşiminde İçişleri, Adalet, Tarım ve Köyişleri Bakanlıkları ile Toprak
Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü temsilcilerinin de katılımlarıyla Tasarıyı
inceleyip görüşmüştür.
Tasarı ile,
2313 sayılı “Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında
Kanun”un 20 nci maddesine bir fıkra eklenmesi ve 21 inci maddesinin ikinci
fıkrasının değiştirilmesi öngörülmekte ve böylece uyuşturucu maddelerin bir
kısmının köpek eğitiminde, bir kısmının da tıbbî amaçlı olarak
kullanılabilirliliğinin araştırılması için kullanılmasına yasal olanak
sağlanması amaçlanmaktadır.
Tasarının 1 ve 2 nci maddeleri ile yürürlüğe ilişkin 3
ve yürütmeye ilişkin 4 üncü maddeleri aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz İçişleri Komisyonuna sunulmak üzere arz
olunur.
|
Başkan |
Başkanvekili |
|
|
|
|
Ertuğrul
Kumcuoğlu |
Prof.
Dr. Hasan Basri Üstünbaş |
|
|
|
Aydın |
Kayseri |
|
|
|
Sözcü |
Üye |
|
|
|
Ali
Emre Kocaoğlu |
Burhan
İsen |
|
|
|
İstanbul |
Batman |
|
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Mustafa
Karslıoğlu |
Melek
Denli Karaca |
|
|
|
Bolu |
Çorum |
|
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Ali
Ahmet Ertürk |
Ali
Güner |
|
|
|
Edirne |
Iğdır |
|
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Erol
Karan |
Mehmet
Batuk |
|
|
|
Karabük |
Kocaeli |
|
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Ahmet
Zamantılı |
Reşat
Doğru |
|
|
|
Tekirdağ |
Tokat |
|
|
|
Üye |
Üye |
|
|
|
Ali
Kemal Başaran |
Mustafa
Niyazi Yanmaz |
|
|
|
Trabzon |
Şanlıurfa |
|
|
Üye |
|
|
|
|
Mesut Türker |
|
|
|
|
Yozgat |
|
|
|
SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
UYUŞTURUCU
MADDELERİN MURAKABESİ HAKKINDA KANUNUN
BAZI MADDELERİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. — Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 3. — Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
MADDE 4. — Tasarının 4 üncü maddesi Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
İçişleri
Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
İçişleri Komisyonu 7.11.1999
Esas No. : 1/568
Karar No. : 19
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
İçişleri Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca,
17.12.1997 tarihinde 20 nci dönem TBMM Başkanlığına sunulan “Uyuşturucu
Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı”, bu dönemde sonuçlandırılamadığından hükümsüz sayılmış ve
25.10.1999 tarihinde Bakanlar Kurulunca Başkanlığınıza Tasarının yenilendiği
bildirilmiştir. Tasarı Başkanlığınızca 1.11.1999 tarihinde esas Komisyon olarak
Komisyonumuza; talî komisyon olarak da Adalet,Tarım, Orman ve Köyişleri ve
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler komisyonlarına havale edilmiştir.
Komisyonumuz, 25.11.1999 tarihli 12 nci toplantısında, Adalet, İçişleri ve
Tarım ve Köyişleri Bakanlıkları temsilcilerinin de katılımlarıyla ve Sağlık,
Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonunun da Komisyonumuza iletilen görüşünü
dikkate alarak Tasarıyı inceleyip görüşmüştür.
Emniyet Genel Müdürlüğü uyuşturucu madde ticaretini
önleyebilmek ve bu alanda etkinliğini artırabilmek için, “uyuşturucu madde
dedektörü köpek” yetiştirmeye başlamıştır. Bu köpeklerin eğitiminde kullanılmak
üzere uyuşturucu maddeye ihtiyaç duyulmaktadır. Yine uyuşturucu maddelerin
tıbbî olarak kullanılabilirliliğini araştırmak üzere Toprak Mahsulleri Ofisi
Genel Müdürlüğünce uyuşturucu maddeye ihtiyaç duyulmaktadır. Tasarı bu
ihtiyacın, yakalanan uyuşturucudan temin edilebilmesine dayanak
hazırlamaktadır.
Tasarı ile gerekçesi Komisyonumuzca benimsenmiş ve
maddelerinin görüşülmesine geçilmesi kararlaştırılmıştır.
Tasarının 1 inci maddesi, sözkonusu uyuşturucu talep
etme yetkisini Emniyet Genel Müdürlüğü ile Toprak Mahsulleri Ofisi Genel
Müdürlüğüne vermektedir. Komisyonumuzda maddenin görüşülmesi sırasında madde
üzerinde bir önerge verilmiştir. Önerge ile “Emniyet Genel Müdürlüğü” terimi,
“İçişleri Bakanı”, “Toprak Mahsulleri Genel Müdürlüğü” terimi, “Tarım ve
Köyişleri Bakanı” biçiminde değiştirilmektedir. Böylece uyuşturucu maddenin
değişik amaçlarla kullanımına Kanunla olanak tanınmasının; yetkilerin
suiistimal edilmesinin önüne geçilmeye çalışılmaktadır. Hem bu konudaki
suiistimalleri önlemek, hem de Jandarma Teşkilâtının da gerektiğinde bu
imkândan yararlanmasını sağlamak
bakımından, Emniyet Genel Müdürlüğü yerine, bizzat İçişleri Bakanının
uyuşturucu maddeyi talep etmesi uygun olacaktır. Aynı gerekçeyle Toprak
Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün yerine Tarım ve Köyişleri Bakanının bu
talebi yapması yerinde olacaktır. Komisyonumuz belirtilen değişikliği
gerçekleştirirken maddeyi kanun yazım tekniği bakımından da düzelten bu
önergeyi kabul etmiş ve 1 inci madde önergede öngörülen değişiklikle birlikte
kabul edilmiştir.
Tasarının 2 nci maddesi, yakalanan uyuşturucu
maddelerin yukarıda belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanılmasına olanak
tanımaktadır. Ancak İçişleri Bakanlığı bünyesinde iç güvenlik hizmeti ile
uğraşan tek birim Emniyet Genel Müdürlüğü değildir. Jandarma Teşkilâtı, Sahil
Güvenlik Komutanlığı da iç güvenlik hizmetleri yürütmektedirler. Dolayısıyla,
Komisyonumuzca verilen bir önergeyle birinci maddede yapılan değişikliğe de paralel olarak “Emniyet Genel Müdürlüğü” terimi,
“İçişleri Bakanlığı” biçiminde değiştirilmekte ve Bakanlık bünyesindeki diğer
birimlere de aynı olanak tanınmış olmaktadır. Önergede bu değişikliğe paralel olarak “Toprak
Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğü” de, 1 inci maddedekine benzer biçimde “Tarım
ve Köyişleri Bakanlığı” biçiminde değiştirilmektedir. Komisyonumuz önergeyi
kabul ederek 2 nci maddeyi önergede öngörülen değişikliklerle birlikte kabul
etmiştir.
Tasarının yürürlük ve yürütmeye ilişkin 3 ve 4 üncü
maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurula sunulmak üzere arz olunur.
|
Başkan |
Başkanvekili |
|
|
|
Faruk
Bal |
Musa
Öztürk |
|
|
Konya |
Adana |
|
|
Kâtip |
Üye |
|
|
Hasan
Hüseyin Balak |
Hasari
Güler |
|
|
Tokat |
Adıyaman |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
Halil
İbrahim Özsoy |
Kemal
Çelik |
|
|
Afyon |
Antalya |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
Tamer
Kanber |
Necmi
Hoşver |
|
|
Balıkesir |
Bolu |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
Bekir
Aksoy |
Osman
Aslan |
|
|
Çorum |
Diyarbakır |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
Mustafa Zorlu |
Yalçın
Kaya |
|
|
Isparta |
İçel |
|
|
(İmzada bulunamadı) |
|
|
|
Üye |
Üye |
|
|
Erol
Al |
Hüseyin
Mert |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
Ali
Oğuz |
Mehmet
Pak |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
|
|
M.
Cihan Yazar |
Mehmet
Çakar |
|
|
Manisa |
Samsun |
|
Üye |
|
|
|
Fetullah Gültepe |
|
|
|
Van |
|
|
|
|
|
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
UYUŞTURUCU MADDELERİN MURAKABESİ HAKKINDA KANUNUN BAZI
MADDELERİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. — 12.6.1933 tarihli ve
2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanunun 20 nci maddesinin
beşinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
Adalet ve Sağlık bakanlıklarının görüşü alınarak
İçişleri ile Tarım ve Köyişleri bakanlıkları tarafından çıkartılacak yönetmelikle belirlenecek
esaslar dahilinde Emniyet Genel Müdürlüğünün talebi üzerine, uyuşturucu madde
dedektörü köpek eğitiminde kullanılmak üzere, ihtiyaç duyulacak cins ve
miktarda uyuşturucu madde Emniyet Genel Müdürlüğüne, Toprak Mahsulleri Ofisi
Genel Müdürlüğünün talebi üzerine ise uyuşturucu maddelerin tıbbî amaçlı olarak
kullanılabilirliliğini araştırmak için ihtiyaç duyulacak cins ve miktarda
uyuşturucu madde Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğüne teslim edilir.
MADDE 2. — 2313 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Uyuşturucu maddeden gerek analiz için gerekse hükmün
kesinleşmesine kadar saklanmak üzere örnek alınması, tahlil için gönderilmesi,
uyuşturucu madde dedektörü köpek eğitiminde kullanılmak üzere Emniyet Genel
Müdürlüğüne ve tıbbî amaçlı olarak kullanılabilirliliğini araştırmak için
Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğüne ihtiyaç duyulacak cins ve miktarda
teslimi, uyuşturucu maddenin zaptı ve imhası, uyuşturucu madde örneğinin ise
hükmün kesinleşmesine kadar saklanması, imhada hazır bulunacak heyetin
kuruluşu, imhanın ne şekilde yapılacağı ve teslim usulü ile ilgili hususlar,
İçişleri ve Sağlık bakanlıkları ile Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğünün
görüşleri alınmak suretiyle Adalet Bakanlığınca altı ay içerisinde hazırlanarak
yürürlüğe konulacak bir yönetmelikle belirlenir.
İÇİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL
ETTİĞİ METİN
UYUŞTURUCU MADDELERİN MURAKABESİ HAKKINDA KANUNUN BAZI
MADDELERİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. —
12.6.1933 tarihli ve 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında
Kanunun 20 nci maddesine beşinci fıkradan sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
Yönetmelikte belirlenecek esaslar dahilinde İçişleri
Bakanının talebi üzerine, uyuşturucu madde dedektörü köpek eğitiminde
kullanılmak üzere, ihtiyaç duyulacak
cins ve miktarda uyuşturucu madde Emniyet Genel Müdürlüğüne, Tarım ve Köyişleri
Bakanının talebi üzerine uyuşturucu maddelerin tıbbî amaçlı olarak
kullanılabilirliliğini araştırmak üzere ihtiyaç duyulacak cins ve miktarda
uyuşturucu madde Toprak Mahsulleri Ofisi Genel Müdürlüğüne teslim edilir.
MADDE 2. — 2313 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Uyuşturucu madde dedektörü köpek eğitiminde kullanılmak
üzere İçişleri Bakanlığına ve tıbbî amaçlı olarak kullanılabilirliliğini
araştırmak için Tarım ve Köyişleri Bakanlığına ihtiyaç duyulacak cins ve
miktarda uyuşturucu madde teslimi, kullanımı ve imhası usulü ile ilgili
hususlar Adalet ve Sağlık Bakanlıklarının da görüşü alınarak İçişleri ileTarım
ve Köyişleri Bakanlıklarınca altı ay içerisinde yürürlüğe konulacak bir
yönetmelikte belirlenir.
MADDE 3. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 4. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür
MADDE 3. — Tasarının 3 üncü maddesi, Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
MADDE 4. — Tasarının 4 üncü maddesi, Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
|
Mesut
Yılmaz |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Dev. Bak. ve Başb. Yrd. |
Millî Sav. Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bakanı |
|
|
|
|
|
|
|
|
B.
Ecevit |
İ.
Sezgin |
G.
Taner |
|
|
|
|
|
|
|
|
Devlet Bakanı |
DevletBakanı |
DevletBakanı |
|
|
|
|
|
|
|
|
H.
Özkan |
Y.
Seçkiner |
I.
Saygın |
|
|
|
|
|
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Prof.
Dr. H. S. Türk |
Prof.
Dr. S. Yıldırım |
İ.
Sezgin |
|
|
|
|
|
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
|
|
|
|
|
|
|
|
M.
Gürdere |
Prof.
Dr. Ş. Gürel |
I.
Saygın |
|
|
|
|
|
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
DevletBakanı |
|
|
|
|
|
|
|
|
Dr.
I. Çelebi |
M.
Yılmaz |
R.
Şahin |
|
|
|
|
|
|
|
|
DevletBakanı |
DevletBakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
|
|
|
|
|
B.
Kara |
C.
Kavak |
E.
Aşık |
|
|
|
|
|
|
|
|
DevletBakanı |
DevletBakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
|
|
|
|
|
R.
K. Yücelen |
H.
Gemici |
M.
Batallı |
|
|
|
|
|
|
|
|
AdaletBakanı |
İçişleri Bakanı |
Dışişleri Bakanı V. |
|
|
|
|
|
|
|
|
O.
Sungurlu |
M.
Başesgioğlu |
Ş.
Gürel |
|
|
|
|
|
|
|
|
Maliye Bakanı |
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
|
|
|
|
|
|
|
|
Z.
Temizel |
H.
Uluğbay |
Y.
Topçu |
|
|
|
|
|
|
|
|
Sağlık Bakanı |
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
|
|
|
|
|
|
|
|
H.
İ. Özsoy |
N.
Menzir |
M.
Taşar |
|
|
|
|
|
|
|
|
Çalışma ve Sos. Güv. Bak. |
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı |
|
|
|
|
|
|
|
|
Prof.
Dr. N. Çağan |
Y.
Erez |
M.
C. Ersümer |
|
|
|
|
|
|
|
|
Kültür Bakanı |
Turizm Bakanı |
Orman Bakanı |
|
|
|
|
|
|
|
|
İ.
Talay |
İ.
Gürdal |
E.
Taranoğlu |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Çevre Bakanı V. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
R.
K. Yücelen |
|
|
|
|
|
|
|
SIRA SAYISI
252 NİN SONU