T.B.M.M. (S. Sayısı : 455)
Türkiye Cumhuriyeti ile Türkmenistan Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Ankara ve Aşkabad’da Diplomatik Temsilciliklerin Yerleşimine İlişkin Protokolun Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/666)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar 27.4.2000
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-45/1932
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 1.3.2000 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti ile Türkmenistan Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Ankara ve Aşkabad’da Diplomatik Temsilciliklerin Yerleşimine İlişkin Protokolun Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
TASARI GEREKÇESİ
27.1.1999 tarihli Resmî Gazetede yayınlanan 480 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Dışişleri Bakanlığına Bağlı tüzel kişiliği haiz olarak kurulan Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı (TİKA), 28.5.1999 tarihli Cumhurbaşkanlığı Tezkeresi ile Başbakanlığa bağlanmış ve 57 nci Hükümet tarafından da Devlet Bakanı Prof. Dr. Abdulhaluk Mehmet Çay’ın sorumluluğuna verilmiştir.
Ekim 1999’da Dışişleri Bakanlığında yapılan bir toplantıda TİKA yetkilileri, Kazakistan, Türkmenistan, Bosna ve Hersek, Azerbaycan, Tacikistan ve Moldova’nın Ankara Büyükelçiliklerinin kira giderlerinin, karşılıklılık ilkesi çerçevesinde, her yıl yenilenen Bakan Oluru ile devletimizce ödenmekte olduğunu; ancak TİKA’nın Dışişleri Bakanlığından ayrılmış olması karşısında Bakan Olurunun bütçe tekniği itibariyle söz konusu harcamaların sürdürülmesi için yeterli olmayacağını ve anılan ülkelerle 2000 yılından önce diplomatik temsilciliklerin karşılıklı yerleşim durumunu düzenleyen protokollar akdedilmesi gerektiğini belirtmişlerdir.
Karşılıklılık ilkesi gözetilerek düzenlenen söz konusu protokollar ile, temsilciliklerimize başkentlerinde bedelsiz taşınmaz mal tahsis eden yukarıda kayıtlı ülkelerin Ankara’daki Büyükelçilik binalarının kira giderlerinin Devletimizce ödenmesinin sürdürülmesi amacıyla gerekli hukukî temel hazırlanmış olacaktır.
Söz konusu protokollar, diplomatik temsilciliklerin mevcut karşılıklı yerleşim durumunu belgelendirmeyi amaçlamakta ve yeni unsur içermemektedir.
23 Aralık 1999’da Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile Türkmenistan Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Ankara ve Aşkabad’da Diplomatik Temsilciliklerin Yerleşimine İlişkin Protokol” ile, Türkmenistan’ın Ankara Büyükelçiliği kançılaryasının beş yıldan bu yana TİKA tarafından karşılanan kira giderlerinin ödenmesi ve Büyükelçi konutu olarak kullanılan TİKA’ya ait villanın tahsisi hukukî çerçeveye kavuşturulmuş olacaktır.
Buna karşılık Türkmenistan, bugüne kadar olduğu gibi, Aşkabad Büyükelçiliğimize tahsis etmiş olduğu kançılarya binası için bedel talep etmeyecektir.
Protokolda, ülkemizin Türkmenistan’ın Ankara Büyükelçiliğini inşa etme vaadi vurgulanmakta; bu vaadimizin gerçekleşmesiyle eş zamanlı olarak Türkmenistan tarafının, Aşkabad Büyükelçiliğimiz kançılaryası ile Aşkabad’ın mutena semtinde yeralan 24 000 m2 yüzölçümlü bir ek arsanın kullanım hakkını Devletimize devredeceği belirtilmektedir.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNCA KABUL EDİLEN GEREKÇE
Ekim 1999’da Dışişleri Bakanlığından yapılan bir toplantıda TİKA yetkilileri, Kazakistan, Türkmenistan, Bosna ve Hersek, Azerbaycan, Tacikistan ve Moldova’nın Ankara Büyükelçiliklerinin kira giderlerinin, karşılıklılık ilkesi çerçevesinde, her yıl yenilenen Bakan Oluru ile devletimizce ödenmekte olduğunu; ancak TİKA’nın Dışişleri Bakanlığından ayrılmış olması karşısında Bakan Olurunun bütçe tekniği itibariyle söz konusu harcamaların sürdürülmesi için yeterli olmayacağını ve anılan ülkelerle 2000 yılından önce diplomatik temsilciliklerin karşılıklı yerleşim durumunu düzenleyen protokollar aktedilmesi gerektiğini belirtmişlerdir.
Karşılıklılık ilkesi gözetilerek düzenlenen söz konusu protokollar ile, temsilciliklerimize başkentlerinde bedelsiz taşınmaz mal tahsis eden yukarıda kayıtlı ülkelerin Ankara’daki Büyükelçilik binalarının kira giderlerinin Devletimizce ödenmesinin sürdürülmesi amacıyla gerekli hukukî temel hazırlanmış olacaktır.
Söz konusu protokollar, diplomatik temsilciliklerin mevcut karşılıklı yerleşim durumunu belgelendirmeyi amaçlamakta ve yeni unsur içermemektedir.
23 Aralık 1999’da Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile Türkmenistan Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Ankara ve Aşkabad’da Diplomatik Temsilciliklerin Yerleşimine İlişkin Protokol” ile, Türkmenistan’ın Ankara Büyükelçiliği kançılaryasının beş yıldan bu yana TİKA tarafından karşılanan kira giderlerinin ödenmesi ve Büyükelçi konutu olarak kullanılan TİKA’ya ait villanın tahsisi hukukî çerçeveye kavuşturulmuş olacaktır.
Buna karşılık Türkmenistan, bugüne kadar olduğu gibi, Aşkabad Büyükelçiliğimize tahsis etmiş olduğu kançılarya binası için bedel talep etmeyecektir.
Protokolda, Türkmenistan’ın Ankara
Büyükelçiliğini inşa etme vaadi vurgulanmakta; bu vaadimizin gerçekleşmesiyle
eş zamanlı olarak Türkmenistan tarafının, Aşkabad Büyükelçiliğimiz kançılaryası
ile Aşkabad’da 24 000 m2 yüzölçümlü bir ek arsanın kullanım hakkını Devletimize
devredeceği belirtilmektedir.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu 31.5.2000
Esas No. : 1/666
Karar No. : 152
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye Cumhuriyeti ile Türkmenistan Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Ankara ve Aşkabad’da Diplomatik Temsilciliklerin Yerleşimine İlişkin Protokolun Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 24 Mayıs 2000 tarihli 34 üncü Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
Dışişleri Bakanlığına bağlı tüzel kişiliği haiz olarak kurulan Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı (TİKA) nın, 28.5.1999 tarihinde Başbakanlığa bağlanmasıyla birlikte, diplomatik temsilciliklerin karşılıklı yerleşim durumunu düzenleyen protokollar aktedilmesi zorunluluğundan doğan ihtiyaca cevap vermek üzere hazırlanan Tasarı Komisyonumuzca uygun bulunarak gerekçede yapılan değişiklikle kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
| Başkan | Sözcü | |
| Kâmran İnan | Mehmet Kaya | |
| Van | Kahramanmaraş | |
| Kâtip | Üye | |
| Mehmet Ali Bilici | Müjdat Kayayerli | |
| Adana | Afyon | |
| Üye | Üye | |
| Nesrin Ünal | Hasan Erçelebi | |
| Antalya | Denizli | |
| Üye | Üye | |
| Mahmut Erdir | Mustafa Yaman | |
| Eskişehir | Giresun | |
| Üye | Üye | |
| Azmi Ateş | İrfan Gündüz | |
| İstanbul | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| Hüseyin Kansu | Necdet Saruhan | |
| İstanbul | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| Osman Yumakoğulları | Süha Tanık | |
| İstanbul | İzmir | |
| Üye | Üye | |
| Basri Coşkun | Bülent Arınç | |
| Malatya | Manisa | |
| Üye | Üye | |
| M. Necati Çetinkaya | Birol Büyüköztürk | |
| Manisa | Osmaniye | |
| Üye | ||
| M. Cengiz Güleç | ||
| Sivas |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE TÜRKMENİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETLERİ ARASINDA ANKARA VE AŞKABAD’DA DİPLOMATİK TEMSİLCİLİKLERİN YERLEŞİMİNE İLİŞKİN PROTOKOLUN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. – 23 Aralık 1999 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti ile Türkmenistan Cumhuriyeti Hükümetleri Arasında Ankara ve Aşkabad’da Diplomatik Temsilciliklerin Yerleşimine İlişkin Protokol” un onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun Hükümlerini BakanlarKurulu
yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL
ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE TÜRKMENİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETLERİ ARASINDA ANKARA VE AŞKABAD’DA DİPLOMATİK TEMSİLCİLİKLERİN YERLEŞİMİNE İLİŞKİN PROTOKOLUN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi
Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi
Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
| Bülent Ecevit | ||||
| Başbakan | ||||
| Devlet Bak. ve Başb. Yrd. | Devlet Bak. ve Başb. Yrd. | En. ve Tab. Kay. Bak. ve Başb. Yrd | ||
| D. Bahçeli | H. H. Özkan | M. C. Ersümer | ||
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | ||
| R. Önal | Prof. Dr. T. Toskay | M. Keçeciler | ||
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | ||
| Prof. Dr. Ş. S. Gürel | S. Somuncuoğlu | Y. Yalova | ||
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | ||
| M. Yılmaz | Prof. Dr. R. Mirzaoğlu | R. K. Yücelen | ||
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | ||
| H. Gemici | Prof. Dr. Ş. Üşenmez | E. S. Gaydalı | ||
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı V. | ||
| F. Ünlü | Prof. Dr. A. Çay | Sümer Oral | ||
| Adalet Bakanı | Millî Savunma Bakanı | İçişleri Bakanı | ||
| Prof. Dr. H. S. Türk | S. Çakmakoğlu | S. Tantan | ||
| Dışişleri Bakanı | Maliye Bakanı | Millî Eğitim Bakanı | ||
| İ. Cem | S. Oral | M. Bostancıoğl | ||
| Bayındırlık ve İskân Bakanı | Sağlık Bakanı | Ulaştırma Bakanı | ||
| K. Aydın | Doç. Dr. O. Durmuş | Prof. Dr. E. Öksüz | ||
| Tarım ve Köyişleri Bakanı | Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı | Sanayi ve Ticaret Bakanı | ||
| Prof. Dr. H. Y. Gökalp | Y. Okuyan | A. K. Tanrıkulu | ||
| Kültür Bakanı V. | Turizm Bakanı | Orman Bakanı | ||
| M. Bostancıoğlu | E. Mumcu | Prof. Dr. N. Çağan | ||
| Çevre Bakanı | ||||
| F. Aytekin |
TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE TÜRKMENİSTAN CUMHURİYETİ HÜKÜMETLERİ
ARASINDA ANKARA VE AŞKABAD’DA DİPLOMATİK TEMSİLCİLİKLERİN
YERLEŞİMİNE İLİŞKİN
PROTOKOL
İki ülke arasında geleneksel dostluk ilişkilerini daha da güçlendirmek arzusu ile,
Aşağıda “Türk tarafı” olarak anılan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile,
Aşağıda “Türkmen tarafı” olarak anılan Türkmenistan Cumhuriyeti Hükümeti,
İzleyen hususlar üzerinde görüş birliğine varmışlardır :
MADDE 1
1. Türk tarafı, Ankara Oran Diplomatik Sitede 25035/2 sayılı 4 224 m2 yüzölçümlü ve 25035/1 sayılı 4 625 m2 yüzölçümlü parsellerin kullanım hakkını bedelsiz olarak Türkmenistan Büyükelçiliğine verecektir.
2. Türk tarafı, 2 nci maddenin 1 inci paragrafında belirtilen araziler üzerinde Aşkabad’da Türkiye Büyükelçiliğine tahsis edilen eşdeğerde bir bina inşa edecektir. Bina projesi için Türkmen tarafının muvafakatı alınacaktır. Bina ve arsaların kullanım hakkı inşaat tamamlandığında Türkmen tarafına bedelsiz verilecektir.
3. Türk tarafı, 2 nci maddede belirtilen Büyükelçilik binası tamamlanıncaya kadar, Ankara’daki Türkmenistan Büyükelçiliği kançılaryasının halen yerleşik bulunduğu binanın kira giderini üstlenecek ve bedelsiz Büyükelçi konutu tahsis edecektir. Ankara’daki Türkmenistan Büyükelçiliğinin halen yerleşik bulunduğu binayı değiştirmek istemesi halinde, Türk tarafının yeni bina için ödeyeceği yıllık kira bedeli 130 000 ABD Dolarını aşmayacaktır.
MADDE 2
Türkmen tarafı, Aşkabad’daki Türkiye Büyükelçiliği kançılaryasının halen yerleşik bulunduğu, Aşkabad, Shevchenko Cad., 9 adresindeki (Shevchenko Cad. ile K. Kuliev Cad. kesiştiği köşe) bina ile arsasının ve Aşkabad, Novofiruzinskaya otoyolunun güney kısmındaki 24 000 m2 yüzölçümlü arsanın kullanım hakkını, Ankara’daki Türkmenistan Büyükelçiliği arsalarının ve binasının teslimiyle eşzamanlı olarak Türk tarafına verecektir.
MADDE 3
İşbu Protokolun konusu olan taşınmazlar, karşı tarafın yazılı izni olmaksızın üçüncü kişilere devredilemez.
MADDE 4
Taraflar birbirlerinin ülkelerinde yürürlükte olan imar ve şehircilik mevzuatına uymayı taahhüt ederler.
MADDE 5
İşbu Protokolun konusu olan diplomatik personelin yerleşiminde kullanılan taşınmazlara, diplomatik ilişkilere ilişkin 1961 Viyana Konvansiyonu hükümleri uygulanacaktır.
MADDE 6
Söz konusu binaların elektrik, su, ısıtma, gaz ve kanalizasyon giderleri, kabul eden ülke tarafından karşılanacaktır.
MADDE 7
İşbu Protokolun uygulama ve yorumundan dolayı çıkabilecek uyuşmazlıklar, taraflar arasında yapılacak karşılıklı görüşmeler yolu ile çözümlenecektir.
MADDE 8
İşbu Protokol, Tarafların yetkili makamlarınca onaylanmasından itibaren yürürlüğe girecektir. Taraflardan herbiri altı ay önceden yazılı bildirimde bulunmak suretiyle fesih yetkisine sahip olacaktır.
İşbu Protokol, 23 Aralık 1999 tarihinde Ankara’da Türkçe, Türkmence, İngilizce ve Rusça dillerinde her dört metin de aynı derecede geçerli olmak üzere tanzim ve imza edilmiştir. Yorum farklılığı halinde, İngilizce metin esas alınacaktır.
Türkiye Cumhuriyeti Türkmenistan Cumhuriyeti
Hükümeti Adına Hükümeti Adına
Erkan GEZER H. E. Mr. Nourmoukhammet
Büyükelçi KHANAMOV
Konsolosluk İşleri Türkmenistan Cumhuriyeti
GenelMüdürü Ankara Büyükelçisi
SIRA SAYISI 455 İN SONU