T.B.M.M. (S. Sayısı : 208)
Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolünde Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Çevre ve Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/541)
T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar GenelMüdürlüğü 23.9.1999 Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-750/4647
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 24.8.1999 tarihinde kararlaştırılan “Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolünde Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Bülent Ecevit Başbakan
TASARI GEREKÇESİ
Malumları olduğu üzere, 6 Haziran 1990 tarihli ve 3655 ile 3656 Sayılı Kanunlarla onaylanması uygun bulunan “Ozon Tabakasının Korunmasına Dair Viyana Sözleşmesi” ile “Ozan Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü”ne Türkiye’nin katılması, 8 Eylül 1990 tarihli 20629 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanan 1 Ağustos 1990 tarihli 90/773 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile uygun bulunarak, Sözleşme ve Protokol ulusal mevzuatımıza girmiştir. Ancak Protokol 19 Aralık 1991 tarihinde ülkemiz açısından yürürlüğe girmiştir.
Taraflar 27-29 Haziran 1990 tarihlerinde Londra’da yapılan Montreal Protokolüne Taraf Ülkeler II. Toplantısında Protokolün 2 nci Maddesinin 9 uncu fıkrasına uygun olarak Protokol Ek A listesinde sıralanan kontrol altındaki maddelerin üretim ve tüketim oranları ile tarihlerinde bir takım ayarlamalar yapmışlardır. Bütün taraflar için bağlayıcı olan ayarlamalar, 7 Mart 1991 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Yine aynı toplantıda Viyana Sözleşmesinin 9 uncu Maddesinin 4 üncü fıkrası uyarınca, Protokol orijinal metninde birtakım değişiklikler de yapılmıştır. Protokolün orijinal metninde olduğu gibi tarafların onay, kabul veya katılma belgesi vermesi zorunlu olan ve 10 Ağustos 1992 tarihinde onaylayan ülkeler açısından yürürlüğe giren değişikliklerle, kontrol altına alınan maddelerin sayısı artırılmış, bu maddeler için ayrı ayrı kontrol önlemleri getirilmiştir.
Değişikliklerle, Protokolün orijinal metninde yeralan taraf olmayan devletlerle ticaretin kontrolü bütün bu maddeleri de içine alacak biçimde yeniden düzenlenmiştir. Yine bu değişikliklerle, sekreteryaya kontrol altındaki maddelere ilişkin üretim, ithalat ve ihracat konusundaki rapor verme yükümlülüğü Protokolün Ek A listesinde yer alan maddelerin yanısıra Ek B ve Ek C (geçiş maddeleri) de yeralan maddeleri de içine alacak biçimde genişletilmiştir.
Türkiye’nin Londra Değişikliklerini onaylaması 27.9.1994 tarih ve 4042 sayılı Kanun bulunmuş, onaylama ile ilgili 8.11.1994 tarih ve 94/6214 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 28 Aralık 1994 tarih ve 22155 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Türkiye Londra Değişiklikleri Türkiye açısından 12 Temmuz 1995 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Yine 23-25 Kasım 1992 tarihlerinde Kopenhag’da yapılan Montreal Protokolüne Taraf Ülkeler IV. Toplantısında Protokolün değişik hali üzerinde de birtakım ayarlama ve Değişiklikler yapılmıştır. Sözkonusu ayarlamalarla Protokolün orijinal metni ile Londra Değişiklikleri ile kontrol altına alınan maddelerin üretim ve tüketim oranlarındaki azaltmaların zaman ve oranlarında yeni indirimler yapılmıştır. Bu ayarlamalardan orijinal Protokol metni ile kontrol altına alınan maddelerle ilgili olanlar, orijinal metne taraf ülkeler için geçerli olup, Londra Değişiklikleri ile kontrol altına alınan maddeler için getirilen ayarlamalar da Londra Değişikliklerine taraf ülkeler için bağlayıcıdır. Bu ayarlamalar 23 Eylül 1993 tarihinde yürürlüğe girmiş olup, Protokol orijinal metnine taraf olan Türkiye için de orijinal Protokolle kontrol altına alınan maddelerle ilgili düzenlemeler bağlayıcıdır. Türkiye’nin Kopenhag Değişikliklerini onaylaması 7.7.1995 tarih ve 4118 sayılı Kanunla uygun bulunmuş, bu konudaki 8.8.1995 tarih ve 95/7184 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 29 Eylül 1995 tarih ve 22419 sayılı Resmî Gazetede yayımlanmış, Değişiklik de Şubat 1996 tarihinde Türkiye için yürürlüğe girmiştir.
Kopenhag Değişiklikleri sonucunda getirilen en önemli düzenleme; Londra Değişiklikleri metninin Ek C listesinde yeralan Ek A ve Ek B’de sıralanan maddelerin yerine geçici bir süre için kullanılabilecek maddeler (Hidrokloroflorokarbonlar), hidrobromoflorokarbonlar ile metil bromür maddesinin de azaltma programları kapsamına alınması olmuştur. Ayrıca Kopenhag Değişiklikleri ile Hidrobromoflorokarbonların oluşturduğu Ek C Grup II maddelerinin Kopenhag Değişikliklerine taraf olmayan devletlerle yapılacak ticaretine yasaklama getirilmiştir. Ayrıca üretim, ithalat ve ihracatla ilgili rapor verme yükümlülüğü yeni kontrol altına alınan maddeleri de içine alacak biçimde genişletilmiştir.
5-7 Aralık 1995’de Viyana’da yapılan Taraf Ülkeler 7 nci Toplantısında kontrol altına alınan maddelerin üretim ve tüketim oranları ile takvimlerinde birtakım ayarlamalar yapılmıştır. Viyana ayarlamalarının bir bölümü 5 Ağustos 1996, bir bölümü de 1 Ocak 1997’de yürürlüğe girmiştir.
15-17 Eylül 1997’de Montreal’de yapılan
Taraf Ülkeler 9 uncu Toplantısında da Protokolün 2 defa değiştirilmiş ve
3 defa da ayarlamalara tabi tutulmuş metninde ayarlama ve Değişiklikler
yapılmıştır. 5 Haziran 1998 tarihinde yürürlüğe giren ayarlamalarla; tarımda
kullanılan metil bromür maddesi için öngörülen azaltma takvimi değiştirilmiştir.
Buna göre; gelişmiş ülkeler için 1991 yılı üretim ve tüketim seviyelerine
oranla aşağıdaki azaltma takvimi oluşturulmuştur.
| 1 Ocak 1995 - 1 Ocak 1999 | 1991 seviyelerinde dondurma |
| 1 Ocak 1999 - 1 Ocak 2001 | yıllık % 50’lik azaltma, |
| 1 Ocak 2001 - 1 Ocak 2003 | yıllık % 70’lik azaltma |
| 1 Ocak 2005 | % 100’lük azaltım |
Bilindiği üzere Türkiye Protokolün
5 inci maddesine uygun faaliyet gösteren ülkeler arasındadır. Dolayısıyla,
ayarlamalarla Türkiye’nin de aralarında yeraldığı 5 inci Madde ülkeleri
için (GYÜ’ler) azaltma takviminin 1995-1998 yılları arasındaki üretim ve
tüketimin ortalaması esas alınarak aşağıdaki gibi olması öngörülmüştür.
| 1 Ocak 2005 - 1 Ocak 2015 | yıllık % 20’lik azaltım |
| 1 Ocak 2015 | % 100’lük azaltım |
Tarım kimyasalı olarak ithal edilen
ve ithalatı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının kontrolüne tabi olan metil
bromürün ülkemizde kullanımdan kaldırılmasına yönelik çalışmalar anılan
Bakanlığın koordinasyonunda sürdürülmekte olup, metil bromürün ulusal azaltma
takviminin aşağıdaki gibi olması yönünde ön karara varılmıştır.
| Tarih | İthalatına izin verilecek Metil Bromür miktarı (ton) |
| 1 Ocak 1999 | 850 (1994-1998 yılları ortalaması) |
| 1 Ocak 2000 | 800 (tütün fideliklerinde kaldırılacak) |
| 1 Ocak 2001 | 750 (depolanmış ürünlerden kaldırılacak) |
| 1 Ocak 2002 | 600 |
| 1 Ocak 2003 | 500 |
| 1 Ocak 2004 | 400 |
| 1 Ocak 2005 | 300 |
| 1 Ocak 2006 | 200 |
| 1Ocak 2007 | 100 |
| 1 Ocak 2008 | – |
Değişikliklerle de; değişikliklerin yürürlüğe girmesinden itibaren 1 yıl içerisinde metil bromür maddesinin, taraf olmayan devletlerden ithalatı ile bu tür devletlere ihracatının yasaklanması; Protokolün 4 üncü maddesindeki kontrol altındaki maddeleri üreten ve kullanan teknolojilerin ihracatı ile bu maddelerin üretimini kolaylaştıran ürün, ekipman, tesis ve teknolojilerin ihracatı için yardım, kredi, garanti ve sigorta programlarının sunulmasının yasaklanması öngörülmektedir.
Değişikliklerle ayrıca Protokoldeki yükümlülüklerini yerine getirmeyen tarafların kullanılmış, yeniden işlenmiş ve temizlenmiş maddelerin ihracatını yasaklaması ile tarafların 1 Ocak 2000 yılına kadar kontrol altındaki maddelerin ihracatı ve ithalatı için bir izin sistemi kurması, bu konuda sekreteryaya bilgi sunması öngörülmektedir. Montreal Protokolü ile kontrol altına alınan, metil bromür maddesi dışındaki bütün maddelerin ithalatı 1993 yılından bu yana Çevre Bakanlığının kontrolüne tabidir. Metil bromür maddesi için ise Tarım Bakanlığı kontrol belgesi düzenlemektedir. Dolayısıyla değişikliğin getirdiği ithalatın izne tabi tutulması hükmü ülkemiz tarafından zaten 1993 yılından bu yana uygulanmaktadır. Bu durumda izin sistemi konusunda sadece ihracatın izne bağlanması yükümlülüğünün yerine getirilmesi gerekecek olup, bu Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından değişikliğe taraf olunmasını müteakiben yerine getirilecektir.
Bir ülkenin Protokol Değişikliklerini onaylamaması durumunda; o ülkenin ilgili kararları onaylamadığı dolayısı ile de değişikliğe taraf olmadığı kabul edilmekte, Protokolün 4 üncü Maddesindeki ticarî yasaklama ve kısıtlamalarla ilgili getirilen Değişiklik hükümleri bu ülkelere karşı işletilmektedir.
Böyle bir durum daha önce Londra Değişikliklerine taraf olma işlemleri yürütülürken ülkemizin de karşısına çıkmış ve Türkiye 10 Ağustos 1993’den itibaren Londra Değişikliklerine taraf ülkelerin uygulamakla yükümlü oldukları ihracat yasaklaması nedeniyle, Londra Değişiklikleri ile kontrol altına alınan maddelerin ithalatında sorunlarla karşılaşmıştır. Ancak bu sorun; taraf ülkeler toplantılarında alınan kararların açık noktalarından yararlanılması suretiyle kısmen, Londra Değişikliğinin onaylanarak taraf olunmasını müteakiben de tamamen aşılmıştır.
Montreal Değişiklikleri henüz 10 ülke tarafından onaylanmıştır. Ancak bu ülkelerin sayısının kısa sürede Değişikliğin yürürlüğe girmesi için gerekli sayıya ulaşması beklenmektedir. Bu Değişikliği Avrupa Birliği ülkeleri ile İsrail’in de onaylaması ve Değişikliğin yürürlüğe girmesi durumunda bu ülkeler ihracat yasağı kararını uygulamaya sokacaklarından, bu maddenin ithalatında problemlerle karşılaşılacaktır.
Bu bağlamda, yukarıdaki azaltma takviminin takip edilebilmesi ve başta metil bromür ithalatı olmak üzere bu maddenin yaygın olarak kullanıldığı tarım sektöründe sorunla karşılaşılmaması açısından Montreal Değişikliklerini ülkemizin de onaylamasına ilişkin çalışmaların bir an önce tamamlanması gerekmektedir.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ GEREKÇE
“Ozon Tabakasının Korunmasına Dair Viyana Sözleşmesi” ile “Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü” 1 Ağustos 1990 tarihli ve 90/773 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile uygun bulunmuş olup, Protokol 19 Aralık 1991 tarihinde ülkemiz açısından yürürlüğe girmiştir.
1990 yılında Londra’da, 1992 yılında da Kopenhag’da gerçekleştirilen Montreal Protokolüne Taraf Ülkeler 2 nci ve 4 üncü toplantılarında yapılan Protokol değişiklikleri sırasıyla 27.9.1994 tarih ve 4042 sayılı Kanun ve 7.7.1995 tarih ve 4118 sayılı Kanun ile uygun bulunmuştur.
Bu kez, 15-17 Eylül 1997’de Montreal’de gerçekleştirilen Montreal Protokolüne Taraf Ülkeler 9 uncu Toplantısında Protokolde yeniden değişiklik yapılmıştır. Bu çerçevede, tarımda kullanılan metil bromür maddesi için öngörülen azaltma takvimi yeniden ayarlamalara tabi tutulmuş, değiştirilmiş ve gelişmiş taraf ülkelerin bu maddenin üretim ve tüketimine 2005 yılına kadar aşamalı olarak son vermesi öngörülmüştür.
İthal edilen ve ithalatı Tarım ve Köyişleri Bakanlığının kontrolüne tabi bir tarım kimyasalı olan metil bromür maddesinin ülkemizde kullanımdan kaldırılmasına yönelik çalışmalar anılan Bakanlığın koordinasyonunda sürdürülmektedir. Bu maddeyi kullanan çiftçilerin büyük bir bölümünün metil bromürün zararının bilincinde olduğu da tespit edilmiştir.
Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolünde yapılan değişiklikler 10 Kasım 1999 tarihinde yürürlüğe girecektir. Metil bromür maddesinin kullanımına ilişkin değişikliği onaylamayan devletlerin anılan maddeyi ithalatı ile ihracatına yasaklama ve kısıtlamalar getirilebilecektir. Sözkonusu değişiklikleri Avrupa Birliği ülkeleri ile İsrail’in onaylaması halinde anılan ülkeler ihracat yasağı kararını uygulamaya koyacaklardır. Bu maddenin yaygın olarak kullanıldığı tarım sektöründe sorunla karşılaşılmaması için “Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolünde yapılan değişikliklerin” ülkemiz tarafından onaylanmasına ilişkin çalışmaların tamamlanması açısından Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının gereği olarak ve Anayasa delaletiyle Milletlerarası Antlaşmaların Yapılması, Yürürlüğü ve Yayınlanmasıyla Bazı Antlaşmaların Yapılması İçin Bakanlar Kuruluna Yetki Verilmesi Hakkındaki 244 Sayılı Kanunun 2 nci maddesi hükmü uyarınca işbu Kanun hazırlanmış bulunmaktadır.
Çevre Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi Çevre Komisyonu Esas No. : 1/541 21.10.1999 Karar No. : 5
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca Komisyonumuza 1.10.1999 tarihinde gönderilen “Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolünde Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 20.10.1999 tarihinde yapılan ve Dışişleri ve Çevre Bakanlığı yetkililerinin hazır bulunduğu 7 nci toplantısında görüşülmüş ve Tasarıyı onaylamak uygun bulunmuştur.
Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerin ardından maddelere geçilmiş ve Tasarı Bakanlar Kurulundan gelen şekliyle aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz Dışişleri Komisyonuna sunulmak
üzere Yüce Başkanlığa saygı ile arz olunur.
| Başkan | Başkanvekili | |
| Ediz Hun | Esvet Özdoğu | |
| İstanbul | Ankara | |
| Sözcü | Üye | |
| Sedat Çevik | M. Güven Karahan | |
| Ankara | Balıkesir | |
| Üye | Üye | |
| Burhan İsen | Ahmet Sünnetçioğlu | |
| Batman | Bursa | |
| Üye | Üye | |
| Nurettin Aktaş | Lütfü Doğan | |
| Gaziantep | Gümüşhane | |
| Üye | Üye | |
| Hakkı Töre | Hakkı Oğuz Aykut | |
| Hakkâri | Hatay | |
| Üye | Üye | |
| Cahit Tekelioğlu | Hasan Çalış | |
| İçel | Karaman | |
| Üye | Üye | |
| Nazif Topaloğlu | Mükremin Taşkın | |
| Muğla | Nevşehir | |
| Üye | Üye | |
| Yener Yıldırım | M. Yaşar Ünal | |
| Ordu | Uşak | |
| Üye | ||
| Hasan Suna | ||
| Yalova |
ÇEVRE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
OZON TABAKASINI İNCELTEN MADDELERE DAİR MONTREAL PROTOKOLÜNDE YAPILAN DEĞİŞİKLİĞİN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu 12.11.1999 Esas No. : 1/541 Karar No. : 125
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolünde Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 17 nci Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı ile Çevre Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
Tarımda kullanılan metil bromür maddesinin üretim ve tüketimine aşamalı olarak son verilmesini öngören değişiklikler Komisyonumuzca benimsenmiş ve Tasarı gerekçede yapılan değişiklikle kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
| Başkan | Başkanvekili | |
| Kâmran İnan | B. Suat Çağlayan | |
| Van | İzmir | |
| Sözcü | Kâtip | |
| Mehmet Kaya | Mehmet Ali Bilici | |
| Kahramanmaraş | Adana | |
| Üye | Üye | |
| Ali Tekin | Müjdat Kayayerli | |
| Adana | Afyon | |
| Üye | Üye | |
| Nesrin Ünal | Teoman Özalp | |
| Antalya | Bursa | |
| Üye | Üye | |
| Hasan Erçelebi | Mahmut Erdir | |
| Denizli | Eskişehir | |
| Üye | Üye | |
| M. Bedri İncetahtacı | Azmi Ateş | |
| Gaziantep | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| Hüseyin Kansu | Osman Yumakoğulları | |
| İstanbul | İstanbul | |
| Üye | Üye | |
| Rahmi Sezgin | Basri Coşkun | |
| İzmir | Malatya | |
| Üye | Üye | |
| M. Necati Çetinkaya | Birol Büyüköztürk | |
| Manisa | Osmaniye | |
| Üye | ||
| M. Cengiz Güleç | ||
| Sıvas |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
OZON TABAKASINI İNCELTEN MADDELERE DAİR MONTREAL PROTOKOLÜNDE YAPILAN DEĞİŞİKLİĞİN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1. — 16 Eylül 1987 tarihinde Montreal’de imzaya açılan Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolünde 15-17 Eylül 1997 tarihlerinde Montreal’de yapılan değişikliğin onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL
ETTİĞİ METİN
OZON TABAKASINI İNCELTEN MADDELERE DAİR MONTREAL PROTOKOLÜNDE YAPILAN DEĞİŞİKLİĞİN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1. — Tasarının 1 inci maddesi
Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
MADDE 3. — Tasarının 3 üncü maddesi
Komisyonumuzca kabul edilmiştir.
| Bülent Ecevit | |||
| Başbakan | |||
| Devlet Bak. ve Başb. Yrd. | Devlet Bak. ve Başb. Yrd. | Enerji ve Tabiî Kay. Bak. ve Bşb. Yrd. | |
| D. Bahçeli | H. H. Özkan | M. C. Ersümer | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| R. Önal | Prof. Dr. T. Toskay | M. Keçeciler | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| Prof. Dr. Ş. S. Gürel | S. Somuncuoğlu | Y. Yalova | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| M. Yılmaz | Prof. Dr. R. Mirzaoğlu | R. K. Yücelen | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| H. Gemici | Prof. Dr. Ş. Üşenmez | E. S. Gaydalı | |
| Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | Devlet Bakanı | |
| F. Ünlü | Prof. Dr. A. Çay | M. A. İrtemçelik | |
| Adalet Bakanı | Millî Savunma Bakanı | İçişleri Bakanı | |
| Prof. Dr. H. S. Türk | S. Çakmakoğlu | S. Tantan | |
| Dışişleri Bakanı V. | Maliye Bakanı | Millî Eğitim Bakanı | |
| Ş. S. Gürel | S. Oral | M. Bostancıoğlu | |
| Bayındırlık ve İskân Bakanı | Sağlık Bakanı | Ulaştırma Bakanı | |
| K. Aydın | Doç. Dr. O. Durmuş | Prof. Dr. E. Öksüz | |
| Tarım ve Köyişleri Bakanı | Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı | Sanayi ve Ticaret Bakanı | |
| Prof. Dr. H. Y. Gökalp | Y. Okuyan | A. K. Tanrıkulu | |
| Kültür Bakanı | Turizm Bakanı | Orman Bakanı | |
| M. İ. Talay | E. Mumcu | Prof. Dr. N. Çağan | |
| Çevre Bakanı | |||
| F. Aytekin |
TARAFLAR DOKUZUNCU TOPLANTISINDA KABUL EDİLEN
MONTREAL PROTOKOLÜ DEĞİŞİKLİĞİ
MADDE 1. DEĞİŞİKLİK
A. Madde 4, Fıkra 1 3. Tekrar
Aşağıdaki fıkra Protokolün 4 üncü maddesi 1 3. Tekrar fıkrası arkasına eklenecektir.
1 3. Tekrar. Tarafların her biri bu fıkranın yürürlüğe girmesinden sonraki 1 yıl içerisinde bu Protokole taraf olmayan herhangi bir devletten, Ek E’deki kontrol altındaki maddenin ithal edilmesini yasaklayacaktır.
B. Madde 4, Fıkra 2 3 . Tekrar
Aşağıdaki fıkra Protokolün 4. maddesi 2 2. Tekrar fıkrası arkasına eklenecektir.
2 3. Tekrar. Tarafların her biri bu fıkranın yürürlüğe girmesinden sonraki 1 yıl içerisinde bu Protokole taraf olmayan devletlere Ek E’deki kontrol altındaki maddenin ihracını yasaklayacaktır.
C. Madde 4, Fıkra 5, 6 ve 7
Protokolün 4 üncü Maddesinin 5, 6 ve 7 nci fıkralarında geçen
ve Ek C Grup II’deki
ibaresinin yerine aşağıdaki ibareye yer verilecektir :
Ek C Grup II ve Ek E’deki
D. Madde 4, Fıkra 8
Protokolün 4 üncü maddesinin 8 inci fıkrasında geçen
Madde 2G’ye
ibaresinin yerine, aşağıdaki ibareye yer verilecektir :
Madde 2G ve 2H’a
E. Madde 4A : Taraflarla Ticaretin Kontrolü
Aşağıdaki maddenin Protokole Madde 4A olarak eklenmesi gerekecektir.
1. Taraflardan biri, kontrol altındaki bir madde için kendisine uygulanan geçiş döneminin (azaltma süresinin/phase-out date) bitiminde, Protokol, uyarınca üstlendiği yükümlülüğü yerine getirmek üzere tüm önlemleri almış olmasına karşın, bu maddenin, Taraflarca temel olduğu kabul edilen kullanımlar dışındaki bir kullanım dolayısıyla, iç tüketim için üretimini durduramıyorsa, tahrip amaçlı olanların dışında, bu maddenin kullanılmış, yeniden işlenmiş ve temizlenmiş olan miktarının ihracını yasaklayacaktır.
2. Bu maddenin 1 inci fıkrası, Sözleşme’nin 11 inci maddesinin uygulanmasına (işlemesine) ve Protokolün 8 inci maddesinde düzenlenen Protokol hükümlerine uyulmaması süreci saklı kalmak kaydıyla (without prejudice) uygulanır.
F. Madde 4B : Ruhsat Verme
Aşağıdaki madde Protokole Madde 4B olarak eklenecektir :
1. Tarafların her biri 1 Ocak 2000 veya bu maddenin kendisi için yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay içerisinde (hangisi daha sonra ise) EK A, B, C ve E’de sıralanan yeni, kullanılmış, yeniden işlenmiş ve temizlenmiş kontrol altındaki maddelerin ithalat ve ihracatı bakımından bir ruhsat verme sistemi kuracak ve uygulanacaktır.
2. Bu maddenin 1 inci fıkrasına bağlı olmaksızın, 5 inci maddenin 1 inci fıkrasına uygun hareket eden bir Taraf, Ek C ve Ek E’de yer alan kontrol altındaki maddelerin ithalat ve ihracatı bakımından bir ruhsat sistemini kurmak ya da uygulamak konumunda olmadığına karar verirse, bu eylemleri yapmayı sırasıyla 1 Ocak 2005 ve 1 Ocak 2002 tarihine dek erteleyebilir.
3. Tarafların herbiri ruhsat sistemini yürürlüğe koyduğu tarihten itibaren 3 ay içerisinde sistemin kurulması ve işleyişi ile ilgili olarak Sekreteryaya rapor sunacaktır.
4. Sekretarya düzenli olarak kendisine ruhsat sistemi konusunda rapor sunan tarafların bir listesini hazırlayarak bütün taraflara dağıtacak ve bu bilgiyi ele alınması için Uygulama Komitesine, uygun tavsiyeleri de taraflara iletecektir.
MADDE 2. 1992 DEĞİŞİKLİKLERİ İLE İLİŞKİ
Hiçbir Devlet ya da bölgesel ekonomik bütünleşme örgütü, 25 Kasım 1992 tarihinde Kopenhag’da Taraflar Dördüncü Toplantısında kabul edilen değişiklik için, daha önce, ya da bununla aynı zamanda bir onay, kabul, tasvip ya da katılma belgesi sunmadıkça, işbu değişiklik için benzer bir belge sunamaz.
MADDE 3. YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ
1. İşbu Değişiklik, Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolüne Taraf olan Devletler ya da bölgesel ekonomik bütünleşme örgütlerince en az yirmi onay, kabul ya da tasvip belgesinin verilmesi koşuluna bağlı olarak, 1 Ocak 1999 tarihinde yürürlüğe girer. Bu koşulun sözkonusu tarihe dek gerçekleşmemesi durumunda, Değişiklik, bu koşulun sağlanmasını izleyen doksanıncı günde yürürlüğe girecektir.
2. 1 inci fıkra bakımından, bir bölgesel ekonomik bütünleşme örgütünce sunulan böyle bir belge, bu örgüte üye devletlerce sunulan belgelere ek bir belge olarak sayılmayacaktır.
3. Bu değişiklik, 1 inci fıkrada düzenlendiği
biçimde yürürlüğe girdikten sonra, Protokole Taraf herhangi bir devlet
bakımından onay, kabul ya da tasvip belgesinin sunulduğu günü izleyen doksanıncı
günde yürürlüğe girecektir.
SIRA SAYISI 208’İN SONU