Dönem : 21 Yasama Yılı : 2

T.B.M.M. (S. Sayısı : 494)

Anavatan Partisi Grup Başkanvekili Kastamonu Milletvekili Murat Başesgioğlu, Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Konya Milletvekili Ömer İzgi, Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekili Ankara Milletvekili Saffet Arıkan Bedük, Fazilet Partisi Grup Başkanvekili İstanbul Milletvekili İsmail Kahraman ve Demokratik Sol Parti Grup Başkanvekili Konya Milletvekili Emrehan Halıcı’nın, 298 Sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 47 nci Maddesine Bir Fıkra Eklenmesi Hakkında

Kanun Teklifi ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/527)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

298 Sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 47 nci Maddesine Bir Fıkra Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifimiz ilişikte sunulmuştur.

Gereğini arz ederiz.

Saygılarımızla.

Murat Başesgioğlu Ömer İzgi

Kastamonu Konya

Saffet Arıkan Bedük İsmail Kahraman

Ankara İstanbul

Emrehan Halıcı

Konya

GEREKÇE

298 Sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Kanununun 47 nci maddesinde yer alan hükme göre; Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğü her yıl sonuna göre seçmen kütüğünün ve bu kütükten elde edilmiş listenin bir suretini Yüksek Seçim Kurulu Başkanına teslim etmekte, suretlerini ise Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünde saklamaktadır. Bu madde ile bir tedbir ve denetim esası getirilmiş ve Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğündeki bilgilerden diğer Devlet Kuruluşlarının yararlanma yöntem ve kuralları yasa ile düzenlenir denmek suretiyle yasalarda özel bir hüküm olmadığı sürece toplanan bilgilerin Genel Müdürlük bünyesinde muhafaza edileceğine ve Kanunda yazılan amaçlar dışında kullanılamayacağına işaret edilmiştir.

Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğündeki bu bilgilerden, son Milletvekili Genel Seçimine katılmış siyasî partilerin talepleri halinde tespit edilecek bir bedel mukabilinde faydalanmalarına imkân sağlamak amacıyla bu Kanun Teklifi hazırlanmıştır.

Son yaşanan deprem ve doğal âfetler neticesinde bir çok kamu kuruluşunda olduğu gibi siyasî partilerin il ve ilçe teşkilâtları da büyük hasar görmüş, evrak ve belgeleri yok olmuş, seçmen kayıt listeleri kullanılamaz hale gelmiştir.

Teklifimizin kanunlaşması halinde ortaya çıkan bu eksiklikler giderilmiş olacak aynı zamanda Seçmen Kütükleri Genel Müdürlüğü bütçesine belirli bir gelir aktarılmış olacaktır.

Anayasa Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Anayasa Komisyonu 12.6.2000

Esas No. : 2/527

Karar No. : 16

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Başkanlıkça, 15.5.2000 tarihinde Esas Komisyon olarak Anayasa Komisyonuna gönderilen “Anavatan Partisi Grup Başkanvekili Kastamonu Milletvekili Murat Başesgioğlu, Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Konya Milletvekili Ömer İzgi, Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekili Ankara Milletvekili Saffet Arıkan Bedük, Fazilet Partisi Grup Başkanvekili İstanbul Milletvekili İsmail Kahraman ve Demokratik Sol Parti Grup Başkanvekili Konya Milletvekili Emrehan Halıcı’nın; 298 Sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 47 nci Maddesine Bir Fıkra Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi (2/527)”, Komisyonumuzun 25.5.2000 tarihli toplantısında Yüksek Seçim Kurulu, İçişleri ve Adalet Bakanlıkları yetkililerinin katılımı ile görüşülmüştür.

Teklif ile; Yüksek Seçim Kurulu Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğündeki seçmen kütükleriyle ilgili bilgilerden, son milletvekili genel seçimine katılmış siyasî partilerin, talepleri halinde, belirlenecek bir bedel karşılığında yararlanabilmelerinin sağlanması amaçlanmaktadır.

Teklifin tümü üzerindeki görüşmelerde;

– Seçmen kütükleriyle ilgili bilgilerin çok az oranda bilgisayara geçirildiği, bu nedenle kayıtların sağlıklı olmadığı,

– Son milletvekili genel seçimine katılma şartının uygun olmadığı, seçimlere katılma yeterliğine sahip olmanın aranmasının eşitlik ilkesi açısından önemli olduğu,

– Seçim mekanizmasının altyapısı, kurumsal yapı ve maddî imkânların gözardı edilmeden teklifin düzenlenmesi gereği,

– Yüksek Seçim Kurulu açısından kaynak sorununun önemli olduğu, bu şekliyle düzenlenmesi halinde talebin Kurulca karşılanmasında güçlük çekileceği,

– İlçe Seçim Kurulu düzeyinde bu işlemin yapılmasının uygulamada daha kolaylık sağlayacağı,

– Sonuçta pratikte işleyen sistemin yasal hale getirilmesinin amaçlandığı

İfade edilmiştir.

Tümü üzerinde belirtilen bu görüşler doğrultusunda teklifin gözden geçirilmesi için Alt Komisyon kurulmasına oybirliği ile karar verilmiştir.

Alt Komisyon 29.5.2000 tarihli raporunda;

– Seçmen kütüklerini talep etme yetkisinin öncelikle seçimlere katılma yeterliliğine sahip siyasî parti merkezlerine, ikinci aşamada yetkilendirilmiş il veya ilçe başkanlarına tanınması gerektiğini,

– Seçmen kütüklerinin her seçim döneminde ancak iki defa istenebileceğini,

– Seçmen kütüklerinin ilçe seçim kurulu başkanınca verilmesinin uygulama açısından daha pratik olacağını,

– 298 sayılı Kanunun 47 nci maddesinde öngörülen bu değişikliğin son fıkradan önce yer alması ve içeriği yansıtması açısından maddenin kenar başlığının “Seçmen kütüğünün saklanması ve ilgililere verilmesi” şeklinde düzenlenmesinin,

Uygun olacağını belirtmiş ve bu çerçevede değişiklik metnini düzenlemiştir.

Komisyonumuz 7.6.2000 tarihli toplantısında Alt Komisyon raporu ve kabul ettiği metni görüşmüştür. Alt Komisyonca yapılan düzenleme gerekçesi çerçevesinde Komisyonumuzca aynen benimsenmiş, hazırladığı metnin 1 inci, yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeleri ile tümü oybirliği ile kabul edilmiştir.

Raporumuz Genel Kurulun tasviplerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

 

Başkan

Başkanvekili

 

Ertuğrul Yalçınbayır

N. Kemal Atahan

 

Bursa

Hatay

 

Kâtip

Üye

 

Sühan Özkan

Ahmet İyimaya

 

İstanbul

Amasya

 

Üye

Üye

 

H. Tayfun İçli

Şaban Kardeş

 

Ankara

Bayburt

 

Üye

Üye

 

İsmail Alptekin

Fahrettin Kukaracı

 

Bolu

Erzurum

 

Üye

Üye

 

Mehmet Şandır

Edip Özgenç

 

Hatay

İçel

 

Üye

Üye

 

Cavit Kavak

Mehmet Ali Şahin

 

İstanbul

İstanbul

 

Üye

Üye

 

Mustafa Verkaya

Işın Çelebi

 

İstanbul

İzmir

 

Üye

Üye

 

Mehmet Özcan

Mustafa Kamalak

 

İzmir

Kahramanmaraş

 

Üye

Üye

 

Sadık Yakut

Mehmet Kundakçı

 

Kayseri

Osmaniye

 

Üye

 
 

Şeref Malkoç

 
 

Trabzon

 

ANAVATAN PARTİSİ GRUP BAŞKANVEKİLİ KASTAMONU MİLLETVEKİLİ MURAT BAŞESGİOĞLU, MİLLİYETÇİ HAREKET PARTİSİ GRUP BAŞKANVEKİLİ KONYA MİLLETVEKİLİ ÖMER İZGİ, DOĞRU YOL PARTİSİ GRUP BAŞKANVEKİLİ ANKARA MİLLETVEKİLİ SAFFET ARIKAN BEDÜK, FAZİLET PARTİSİ GRUP BAŞKANVEKİLİ İSTANBUL MİLLETVEKİLİ İSMAİL KAHRAMAN VE DEMOKRATİK SOL PARTİ GRUP BAŞKANVEKİLİ KONYA MİLLETVEKİLİ EMREHAN HALICI’NIN

TEKLİFİ

298 SAYILI SEÇİMLERİN TEMEL HÜKÜMLERİ VE SEÇMEN KÜTÜKLERİ HAKKINDA KANUNUN 47 NCİ MADDESİNE BİR FIKRA EKLENMESİ HAKKINDA

KANUN TEKLİFİ

MADDE 1. – Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 47 nci maddesinin birinci fıkrasından sonra gelmek üzere, aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Seçmen kütükleri; son milletvekili genel seçimine katılmış siyasî partilerin il başkanlarınca, iki yılda bir defa talep edildiğinde; Yüksek Seçim Kurulunca her ile göre belirlenen bedeli, Maliye veznesine yatırılıp, makbuz ibraz edildiğinde, il seçim kurulu başkanınca bilgisayar ortamında veya liste düzeyinde parti il başkanına imza mukabilinde verilir.”

MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

ANAYASA KOMİSYONUNUN KABUL

ETTİĞİ METİN

SEÇİMLERİN TEMEL HÜKÜMLERİ VE SEÇMEN KÜTÜKLERİ HAKKINDA KANUNUN 47 NCİ MADDESİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN

TEKLİFİ

MADDE 1. – 26.4.1961 tarihli ve 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun 47 nci maddesinin kenar başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye son fıkrasından önce gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Seçmen kütüğünün saklanması ve ilgililere verilmesi”

“Seçmen kütükleri; seçimlere katılma yeterliliğini taşıyan siyasî parti merkezlerince yahut yetkilendirilmiş il veya ilçe başkanlarınca, talep edildiğinde; Yüksek Seçim Kurulu tarafından belirlenen gideri, Maliye veznesine yatırılmak ve makbuzu ibraz edilmek kaydı ile, bir seçim döneminde iki defadan fazla olmamak üzere ilçe seçim kurulu başkanınca, bilgisayar ortamında veya liste düzeyinde imza mukabilinde, istek sahibine verilir.”

MADDE 2. – Teklifin 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. – Teklifin 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

SIRA SAYISI 494 ÜN SONU