Dönem : 21 Yasama Yılı : 3

T.B.M.M. (S. Sayısı : 575)

Karabük Milletvekili Mustafa Eren’in, Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanuna Bir Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre Doğrudan Gündeme

Alınmasına İlişkin Önergesi (2/506)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifinin, İçtüzüğün 37 nci Maddesine binaen doğrudan gündeme alınmasını saygılarımla arz ederim. 25.5.2000

Mustafa Eren

Karabük

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Yükseköğretim Kurumları Teşkilâtı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair 2809 Sayılı Kanuna Bir Madde Eklenmesi Hakkındaki Teklifim ile gerekçesi ilişikte sunulmuştur.

Gereğini arz ederim.

Saygılarımla. 3.4.2000

Mustafa Eren

Karabük

Ek : 1. Kanun Teklifi

2. Gerekçe

3. Akademik ve İdarî Kadrolar

GENEL GEREKÇE

KARABÜK 3 NİSAN ÜNİVERSİTESİ AÇILIRKEN

Ülkelerin sosyo-ekonomik düzeylerinin gelişmesinde ve bilimin ilerlemesinde eğitimin rolü çok önemlidir. Özellikle eğitimin son halkası olan Üniversitelerin rolü inkâr edilemez bir gerçektir.Günümüz dünyasında bu durum ayrıca özel bir durum taşımaktadır. Hele hele 2000’li yıllara gi-rerken bilimin, dolayısıyla bilimin üretildiği üniversitelerin ayrı bir önemi vardır.

Dünyada, bir ülkedeki üniversitelerin sayısı ve bu üniversitelerinin dünya üniversiteleri arasındaki yeri o ülkenin gelişmiş ülkeler arasındaki konumunu belirleyen en önemli unsurlardan biridir.

Toplumun bilgi seviyesini geliştirmeden sosyal ve teknolojik seviyesinin geliştirilmesi düşünülemez. Bilginin de üretildiği ve geliştirildiği yer üniversitelerdir.

Devletimizin eğitime verdiği önem ve halkımızın çocuklarının eğitimi için gösterdiği fedakârlık ise bilgi ve eğitim düzeyimizin gelişmesinde en önemli dayanağımızdır.

Son yıllarda büyük bir hızla artan üniversite sayımız bunun bir göstergesidir. Yeni üniversite-ler açılırken devletin bölgeler hatta ülkeler arasındaki gelişmişlik düzeyini göz önüne alması ve üniversiteleşme açısından dengeleri gözetmesi kaçınılmaz bir gerçektir.

Bu nedenle Karabük İlinin üniversite isteğinin ve bu konuda bugüne kadar yapılan çalışmaların olumlu bir sonuca ulaşacağına inancımız tamdır. Çünkü Karabük İlinin, coğrafî konumu, sosyo-kültürel birikimi, büyük metropollere yakınlığı üniversiteye sahip olması gereken illerimiz arasında bu imkâna kavuşması gerekenlerin başında gelmektedir.

Karabük 1 inci dereceden geri kalmış yörelerden biridir. Genç nüfusun yetişebilmesi için okumaya karşı heves ve arzu büyüktür.

Karabük Vilâyeti sınırları içinde 600 000’e yakın insan yaşamaktadır. Dünya ortalamasında her 500 000 nüfusa bir üniversite planlanmaktadır. Batı Karadenizde vilayetlerin toplam nüfusu 2,5 milyon civarında iken bölgede sadece Zonguldak Vilayetinde bir üniversite mevcuttur. Ayrıca ülkemizde yaklaşık olarak 600 000 nüfusa bir üniversite düşmektedir. Bu nedenle Karabük İli ve çevresinin eğitim için ülke ortalamasının % 25’lerinde olduğu söylenebilir. Batı Karadeniz Bölgesinin Türkiye ortalamasına yükseltmek için bu bölgede 4 tane daha yeni üniversite kurulması gerekir. Bölgede nüfus ve ekonomik açıdan önde gelen vilayet Karabük olduğu için üniversite yeri olarak ilk defa Karabük düşünülmelidir. Ankara, İstanbul gibi büyük metropollere yakın olması bakımından öğretim üyesi sıkıntısı da çekilmeyeceği düşünülmelidir.

Karabük İlinde yaşayan insanların sosyal niteliği ticaret, sanat ve sanayiye açık olmalıdır. ancak insanlar bu vasıflarını geliştirecek bir üniversiteden mahrumdur. Karabük İli belediye sınırları içinde üniversiteye bir yer belirlenmiş hatta kamulaştırılmıştır.

Halen Karaelmas Üniversitesine bağlı olarak açılmış olan bir Meslek Yüksekokulu, bir Fakültesi ve kamulaştırılmış arazisi ile tabanı çoktan oluşturulmuştur.

Bir üniversitenin açılması için; biri Fen-Edebiyat Fakültesi olmak üzere iki fakülte olması gerekir. Ordu, Giresun, Rize, Amasya ve Çorum illeri üniversiteye kavuşmak üzeredir. Bu illerinin milletvekilleri, sivil toplum örgütleri, sanayicileri ve devletin üst düzeyinde bulunan kişileri sürekli bu konuda çalışmaktadırlar.O sayededir ki doksanlı yıllarda Ordu, Rize, Giresun illerinde fakülte sayıları hızla artarak üniversiteleşme yoluna girmişlerdir.

Amasya’da bir tek Eğitim Fakültesi ve bir tek Meslek Yüksekokulu varken üniversite yasası çıkmıştır ya da çıkmak üzeredir. Rize’de üniversite yasası çıkmadan üniversite kampusunun temeli atılmıştır.Ordu ve Giresun’da üniversite için arazi kamulaştırılmıştır. Yakın zamanda Ordu ve Çorum’da milletvekillerinin, sivil-toplum örgütleri birlikte sempozyum düzenleyerek halkı bilgilendirmişler, halkın da katılmasını sağlayarak hızla üniversiteleşme yolunda ilerlemektedirler.

Adı geçen illerin büyük merkezlere uzaklığı gözönüne alınırsa öğretim üyesi bulma zorlukları söz konusudur.Oysa Karabük İli gerek coğrafî, gerek kültürel ve gerekse büyük illere yakınlığı ile öğretim üyesi sıkıntısı çekmeyeceği açıktır.

Karabük İlinin tek noksanlığı, milletvekilleri ile sivil-toplum örgütlerinin birlikte koordineli bir şekilde çalışamamasıdır.

Bundan sonra Karabük 3 NisanÜniversitesinin yerleşim alanı (kampus) ve açılacak yeni fakültelerin belirlenmesi ve bunlara bağlı olarak akademik ve idarî yapılanma için nelerin yapılacağı ilgililer tarafından derhal ele alınmalı ve titiz bir çalışmaya zaman geçirilmeden başlanmalıdır. Bunlar yapılırken Karabük halkının düşünceleri değerlendirilmeli, bölge ve ülke ihtiyaçları göz önünde tutulmalıdır. Örneğin Elektrik, Elektronik ve Bilgisayar Mühendisliği gibi günümüzün çok gözde mesleklerini edindirebilecek bölümleri içinde bulunduran Mühendislik Fakültelerini, Orman Fakültelerini, Karabük İli ve bölgesinin tarım, hayvancılık ve diğer ihtiyaçlarını değerlendirebilecek başka fakülteler, ağaç işleri ile ilgili Meslek Yüksekokulunun öncelikle açılmasına gayret edilmelidir.

Üniversite kampus alanı mümkün olduğu kadar geniş tutulmalı ve gelecekte üniversitenin büyümesine engel olmamalıdır. Akademik kadro temininde üniversite cazip hale getirilmeli, lojman ve benzeri imkânların sağlanmasına gidilmelidir. Karabük halkının üniversite isteği, üniversite kurulduktan sonra, üniversite-halk işbirliğine çevrilmeli ve üniversite ile halkın bütünleşmesi sağlanmalıdır.

Karabük İlinin üniversiteye en kısa zamanda ulaşması halkımızın en büyük arzusudur. Bu konuda emeği geçen ve geçecek olan kişi ve kuruluşlar Karabük İlinin eğitim tarihindeki haklı yerlerini almış olacaklardır.

KARABÜK MİLLETVEKİLİ MUSTAFA EREN’İN TEKLİFİ

YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI TEŞKİLÂTI HAKKINDA 41 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜNE DAİR 2809 SAYILI KANUNA BİR MADDE EKLENMESİ HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1. – 28.3.1983 tarihli 2809 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.

EKMADDE– Karabük’de 3 Nisan Üniversitesi adıyla yeni bir üniversite kurulmuştur. Bu Üniversite

a) Rektörlüğe bağlı olarak kurulan Fen-Edebiyat Fakültesi, Güzel Sanatlar Fakültesi, Orman Fakültesi, Tıp Fakültesi ve Teknik Meslek Yüksekokulundan,

b) Karaelmas Üniversitesine bağlı iken, Rektörlüğe bağlanan Karabük Teknik EğitimFakültesinden,

c) Karaelmas Üniversitesine bağlı iken, Rektörlüğe bağlanan Safranbolu Turizm Meslek Yüksekokulundan,

d) Rektörlüğe bağlı olarak yeni kurulan Fen Bilimleri Enstitüsü, Sosyal Bilimler Enstitüsü ve Sağlık Bilimleri Enstitüsünden

Oluşur.

MADDE2. – 28.3.1983 tarihli ve 2809 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

GEÇİCİ MADDE – Bu konum ile Karabük 3 Nisan Üniversitesine bağlanan yükseköğretim kurumları teşkilâtı ile birlikte mevcut kadroları ve personeli, bu kuruluşlarla ilgili bütçe ödenekleri her türlü araç ve gereçleri, malzeme, döşeme, taşıtları ve taşınamazları ile birlikte, başka bir işleme gerek kalmaksızın Karabük 3 Nisan Üniversitesine devredilmiş sayılır.

MADDE3. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE4. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

TEKLİFE EKLİ LİSTELER

	KURUMU	:	KARABÜK 3 NİSAN ÜNİVERSİTESİ
	TEŞKİLÂTI	:	MERKEZ
	Unvan	Derece	1 Sayılı	2 Sayılı
	Profesör	1	70	20
	Doçent	1	50	15
	”	2	45	13
	”	2	40	12
	Yardımcı Doçent	3	60	20
	” ”	4	55	20
	” ”	5	55	15
	Öğretim Görevlisi	1	15	5
	” ”	2	15	5
	” ”	3	15	5
	” ”	4	15	5
	” ”	5	10	5
	” ”	6	10	5
	Okutman	1	30	7
	”	2	25	6
	”	3	20	6
	”	4	20	6
	”	5	15	5
	”	6	15	5
	”	7	10	5
	Araştırma Görevlisi	4	90	30
	” ”	5	90	35
	” ”	6	100	40
	” ”	7	100	40
	Uzman	1	10	5
	”	2	10	5
	”	3	10	5
	”	4	10	5
	”	5	10	5
	Çevirici	1	1	1
	Unvan	Derece	1 Sayılı	2 Sayılı
	Çevirici	2	1	–
	”	3	1	–
	E. Ö. Planlayıcısı	1	1	–
	” ”	2	1	1
	” ”	3	1	–
	TOPLAM		1055	363
	KURUMU	:	KARABÜK 3 NİSAN ÜNİVERSİTESİ
	TEŞKİLÂTI	:	MERKEZ
	Unvan	Sınıfı	Serbest Kadro	Saklı Kadro	Toplam
	1. DERECE
	Genel Sekreter	G.İ.H.	1	–	1
	Genel Sek. Yard.	”	1	–	1
	Personel Daire Bşk.	”	1	–	1
	Yapı İşl. ve Tek. Dai. Bşk.	”	1	–	1
	Öğrenci İşl. Daire Bşk.	”	1	–	1
	Sağlık, Kül., Spor Daire Bşk.	”	1	–	1
	Küt. ve Dok. Daire Bşk.	”	1	–	1
	Bil. İşlem Daire Bşk.	”	1	–	1
	Hukuk Müşavirliği	”	1	–	1
	Fakülte Sekreterliği	”	6	–	6
		TOPLAM	15		15
	2. DERECE
	Yüksekokul Sekreteri	G.İ.H.	3	3	6
	Şube Müdürü	”	5	1	6
	Tekniker	T.H.S.	3	1	4
	Mühendis	”	1	–	1
	Tabip	S.H.S.	1	–	1
	Eczacı	”	–	1	1
	Avukat	A.H.S.	1	–	1
		TOPLAM	14	6	20
	3. DERECE
	Enstitü Sekreteri	G.İ.H.	3	–	3
	Sivil Savunma Uzmanı	”	1	–	1
	Unvan	Sınıfı	Serbest Kadro	Saklı Kadro	Toplam
	Şube Müd.	G.İ.H.	6	–	6
	Ayniyat Saymanı	”	1	1	2
	Mühendis	T.H.S.	1	–	1
	Mimar	”	1	–	1
	Tekniker	”	1	–	1
	Teknisyen	”	1	–	1
	Sosyal Çalışmacı	S.H.S.	–	1	1
	Hemşire	”	1	–	1
	Eczacı	”	–	1	1
	Diyetisyen	”	1	–	1
	Avukat	A.H.S.	1	–	1
		TOPLAM	18	3	21
	4. DERECE
	Şube Müdürü	G.İ.H.	2	–	2
	Şef	”	2	–	2
	Ayniyat Saymanı	”	1	1	2
	Antrenör	”	2	1	3
	Mühendis	T.H.S.	3	1	4
	Mimar	”	1	–	1
	Tekniker	”	3	1	4
	Teknisyen	”	1	–	1
	Tabip	S.H.S.	1	2	3
	Eczacı	”	1	–	1
	Diyetisyen	”	1	–	1
	Öğretmen	Ö.H.S.	1	–	1
	Avukat	A.H.S.	1	–	1
		TOPLAM	20	6	26
	5. DERECE
	Şef	G.İ.H.	11	–	11
	Memur	”	10	6	16
	Veznedar	”	1	1	2
	Programcı	”	1	1	2
	Çözümleyici	”	1	1	2
	Mimar	T.H.S.	2	2	4
	Unvan	Sınıfı	Serbest Kadro	Saklı Kadro	Toplam
	Tekniker	T.H.S.	2	–	2
	Teknisyen	”	1	1	2
	Tabip	S.H.S.	1	–	1
	Diştabibi	”	1	1	2
	Sosyal Çalışmacı	”	1	2	3
	Hemşire	”	1	2	3
	Sağlık Memuru	”	1	–	1
	Eczacı	”	2	–	2
	Diyetisyen	”	1	–	1
	Sağlık Teknisyeni	”	1	–	1
	Teknisyen Yard.	Y.H.S.	2	2	4
		TOPLAM	40	19	59
	6.DERECE
	Şef	G.İ.H.	1	–	1
	Bilgisayar İşlt.	”	–	1	1
	Programcı	”	1	1	2
	Çözümleyici	”	–	1	1
	Sekreter	”	2	2	4
	Daktilograf	”	2	1	3
	Memur	”	5	9	14
	Santral Memuru	”	1	–	1
	Şoför	”	2	–	2
	Ayniyat Saymanı	”	1	–	1
	Ambar Memuru	”	1	1	2
	Mühendis	T.H.S.	2	–	2
	Tekniker	”	3	–	3
	İstatistikçi	”	1	–	1
	Teknisyen	”	8	–	8
	Diş Tabibi	S.H.S.	1	1	2
	Tabip	”	1	–	1
	Sosyal Çalışmacı	”	1	–	1
	Hemşire	”	1	1	2
	Eczacı	”	1	–	1
	Diyetisyen	”	1	–	1
	Unvan	Sınıfı	Serbest Kadro	Saklı Kadro	Toplam
	Sağlık Teknikeri	S.H.S.	1	–	1
	Öğretmen	E.Ö.H.	1	–	1
	Teknisyen Yard.	Y.H.S.	1	1	2
		TOPLAM	39	19	58
	7. DERECE
	Şef	G.İ.H.	2	2	4
	Bilgisayar İşlt.	”	1	–	1
	Programcı	”	–	1	1
	Çözümleyici	”	–	1	1
	Sekreter	”	3	2	5
	Daktilograf	”	7	5	12
	Memur	”	8	6	14
	Satın Alma Memuru	”	1	–	1
	Santral Memuru	”	1	–	1
	Şoför	”	2	1	3
	Mühendis	T.H.S.	1	–	1
	İstatistikçi	”	–	1	1
	Teknisyen	”	4	–	4
	Hemşire	S.H.S.	11	–	11
	Öğretmen	E.Ö.S.	1	–	1
	Tek. Yard.	Y.H.S.	2	1	3
	Aşçı	”	1	–	1
	Bekçi	”	2	1	3
	Hizmetli	”	4	–	4
		TOPLAM	51	21	72
	8. DERECE
	Memur	G.İ.H.	15	10	25
	Sekreter	”	2	–	2
	Daktilograf	”	9	–	9
	Şoför	”	3	–	3
	Ambar Memuru	”	–	1	1
	Veznedar	”	1	1	2
	Programcı	”	1	–	1
	Çözümleyici	”	–	1	1
	Unvan	Sınıfı	Serbest Kadro	Saklı Kadro	Toplam
	Bilgisayar İşletmeni	Çözümleyici	1	–	1
	Teknisyen	T.H.S.	4	–	4
	Hemşire	S.H.S.	1	1	2
	Sağlık Memuru	”	1	–	1
	Öğretmen	E.Ö.H.	1	–	1
	Teknisyen Yard.	Y.H.Y.	4	1	5
	Bekçi	”	2	1	3
	Aşçı	”	1	–	1
	Hizmetli	”	4	2	6
		TOPLAM	50	18	68
	9. DERECE
	Sekreter	G.İ.H.	3	–	3
	Memur	”	4	–	4
	Daktilograf	”	10	–	10
	Santral Memuru	”	3	–	3
	Şoför	”	3	–	3
	Ambar Memuru	”	1	–	1
	Sayman	”	1	1	2
	Veznedar	”	1	–	1
	Teknisyen	T.H.S.	5	–	5
	Teknik Ressam	”	1	1	2
	Teknisyen Yard.	Y.H.S.	9	1	10
	Bekçi	”	2	2	4
	Aşçı	”	2	–	2
	Hizmetli	”	4	2	6
		TOPLAM	49	7	56
	10. DERECE
	Sekreter	G.İ.H.	2	–	2
	Daktilograf	”	5	8	13
	Memur	”	18	12	30
	Santral Memuru	”	3	1	4
	Şoför	”	6	1	7
	Ambar Memuru	”	1	3	4
	Veznedar	”	1	1	2
	Unvan	Sınıfı	Serbest Kadro	Saklı Kadro	Toplam
	Teknisyen	T.H.S.	3	–	3
	Teknik Ressam	”	1	–	1
	Hemşire	S.H.S.	1	–	1
	Sağlık Memuru	”	1	–	1
	Kaloriferci	Y.H.S.	3	–	3
	Teknisyen Yard.	”	3	–	3
	Bekçi	”	2	2	4
	Aşçı	”	1	1	2
	Hizmetli	”	15	10	25
		TOPLAM	66	39	105
11. DERECE
	Sekreter	G.İ.H.	3	1	4
	Daktilograf	”	5	3	8
	Memur	”	30	5	35
	Santral Memuru	”	3	3	6
	Teknisyen	T.H.S.	2	2	4
	Sağlık Teknisyeni	S.H.S.	1	–	1
	Teknisyen Yard.	Y.H.S.	4	2	6
	Bekçi	”	2	2	4
	Aşçı	”	1	1	2
	Hizmetli	”	30	5	35
		TOPLAM	81	24	105
	12. DERECE
	Sekreter	G.İ.H.	3	1	4
	Daktilograf	”	20	1	21
	Memur	”	20	5	25
	Şoför	”	5	3	8
	Santral Memuru	”	2	2	4
	Hemşire	S.H.S.	1	–	1
	Bekçi	Y.H.S.	5	5	10
	Aşçı	”	3	3	6
	Kaloriferci	”	4	–	4
	Hizmetli	”	25	5	30
		TOPLAM	88	25	113
	Unvan	Sınıfı	Serbest Kadro	Saklı Kadro	Toplam
	13. DERECE
	Memur	G.İ.H.	15	5	20
	Daktilograf	”	8	2	10
	Santral Memuru	”	2	1	3
	Teknisyen Yard.	Y.H.S.	3	1	4
	Bekçi	”	9	2	11
	Aşçı	”	4	3	7
	Hizmetli	”	15	5	20
		TOPLAM	87	32	119
		GENEL TOPLAM	618	219	837
	KURUMU	:	KARABÜK 3 NİSAN ÜNİVERSİTESİ
	TEŞKİLÂTI	:	DÖNER SERMAYE
	Unvan	Sınıfı	Serbest Kadro	Saklı Kadro	Toplam
	3. Derece İşletme Müd.	G.İ.H.	1	–	1
	5. Derece Sayman	”	1	–	1
	6. Derece Veznedar	”	1	–	1
	8. Derece Memur	”	1	–	1
	9. Derece Veznedar	”	1	–	1
	9. Derece Ambülans Memuru	”	1	–	1
	10. Derece Daktilograf	”	2	–	2
	10. Derece Hizmetli	”	2	–	2
		TOPLAM	10		10
		GENEL TOPLAM	628	219	847