Dönem : 21

Dönem : 21 Yasama Yılı : 4

T.B.M.M. (S. Sayısı : 817)

İçel Milletvekili Hidayet Kılınç ve 5 Arkadaşının, İki İlçe ve Bir İl Kurulması Hakkında 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre

Doğrudan Gündeme Alınmasına İlişkin Önerge (2/578)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

4.10.2000 tarihinde Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilen 2/578 No.lu Kanun Teklifimin İçtüzük 37 nci Maddesi gereği doğrudan gündeme alınmasını arz ederim. 24.4.2001

Hidayet Kılınç

İçel

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İki İlçe ve Bir İl Kurulması ile 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifimiz ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur.

Gereğini arz ederiz.

Saygılarımızla.

Hidayet Kılınç	Cahit Tekelioğlu	Yalçın Kaya
İçel	İçel	İçel
Edip Özgenç	Ali Er	Rüştü Kâzım Yücelen
İçel	İçel	İçel

GEREKÇE

Türkiye, merkezî idare kuruluşu bakımından, coğrafya durumuna, ekonomik şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre, illere; illerde diğer kademeli bölümlere ayrılır.

Türkiye’de son yıllarda nüfus artışıyla paralel olarak hizmet gereği ve asayiş durumu nedeniyle yeni iller kurulmaktadır. Bu sayede halka daha iyi hizmet götürülebilmektedir.

Anamur, İçel İl Merkezine 230 km, Antalya İline 265 km mesafede olup, yolların dar ve virajlı olması nedeniyle ulaşım açısından büyük sıkıntılar çekilmektedir. Akdeniz bölgesinde Mersin ve Antalya arasında 490 km’lik mesafe içinde hiçbir il bulunmamaktadır. Bu Türkiye şartlarına göre çok uzun bir mesafedir.

Anamur, Hatay çıkıntısı hariç Türkiye’nin Güneydeki en uç noktasıdır. Akdeniz bölgesinin tam ortasında kalmaktadır. Coğrafî ve kültürel olarak Batı Akdeniz ile Doğu Akdenizin arasında bir geçiş noktası özelliğindedir. Türkiye’nin hiçbir yerinde yetişmeyen muz, hurma, avokado gibi subtropikal meyvelerin yetişebildiği ender bir yöredir. Zengin bitki örtüsü, tarihi ve kültürel değerleri, temiz denizi önemli bir turizm potansiyeline sahip olmasına rağmen ulaşım zorluğu ve alt yapı eksikliği nedeniyle bu potansiyel değerlendirilememiştir. Vatandaşlar bürokratik işlemleri halletmek için il merkezine gittiğinde yaptığı masraf bir yana iki gün zaman kaybetmektedir. Hastane tam teşekküllü olmadığından Mersin’e sevk edilen ağır yaralı hastalar yollarda hayatını kaybetmektedir. İl merkezi uzak olduğundan köy hizmetleri, karayolları, eğitim ve kültür hizmetleri zamanında ve etkin bir şekilde gelememektedir.

Anamur, Girne Limanına 40 mil (76 km) uzaklıkta, Kıbrıs’a en yakın noktadadır. Bu nedenle turizm, eğitim ve kültür alanında yapılacak işbirliğinde köprü vazifesi yapabilecektir.

Anamur İlçesi 60 500’ü merkezde olmak üzere toplam 90 600 nüfusa sahiptir. Civarındaki Aydıncık, Bozyazı ilçeleri ve Ermenek İlçesi Kazancı Beldesi 11 köyü ile Anıtlı Beldesi de Anamur’un 45 km’lik batı sahilindeki 12 köy ve Gazipaşa İlçesinden bağlanacak 7 köy ile Anıtlı Merkez olmak üzere ilçe olabilecek konuma sahiptir.

Coğrafî, ekonomik, sosyal ve kültürel nedenlerden dolayı Anamur’un il olması gerekmektedir.

Yüce Meclisin takdirlerine saygıyla sunulur.

İÇEL MİLLETVEKİLİ HİDAYET KILINÇ VE 5 ARKADAŞININ TEKLİFİ

İKİ İLÇE VE BİR İL KURULMASI HAKKINDA 190 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN EKİ CETVELLERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ

MADDE 1. – a) Ekli (1) sayılı listede belirtilen kasaba ve köyler bağlanmak ve merkezi Kazancı Kasabası olmak üzere Karaman İlinde Kazancı adıyla,

b) Ekli (2) sayılı listede belirtilen kasaba ve köyler bağlanmak ve merkezi Anıtlı Kasabası olmak üzere İçel İlinde Anıtlı adıyla,

İki ilçe kurulmuştur.

MADDE 2. – Ekli (3) sayılı listede adları yazılı ilçe, bucak, kasaba ve köyler bağlanmak ve İçel İline bağlı Anamur İlçe merkezi merkez olmak üzere Anamur adıyla bir il kurulmuştur.

MADDE 3. – Bu Kanuna göre kurulan il ve ilçelerin ihtiyaçlarını karşılamak üzere ekli (4) sayılı listede yer alan çeşitli kurum ve kuruluşlara ait kadrolar ihdas edilerek, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı (I) sayılı cetvellerin ilgili bölümlerine eklenmiştir.

Ekli (5) sayılı listede yer alan il özel idaresine ait kadrolar ihdas edilmiştir.

GEÇİCİ MADDE 1. – Bu Kanunla kurulan il ve ilçelerde merkezî idare tarafından oluşturulacak teşkilâtla ilgili her türlü atama işlemleri bu Kanunun yürürlüğe girişinden itibaren geçecek altmış günlük süre içinde tamamlanır.

Bu süre içinde yeni kurulan il ve bu il’e bağlı ilçelerde merkezî ve mahallî idarelere ait her türlü iş ve işlemler ile idarî ve adlî davalar ve bunlara ilişkin bütün iş ve işlemler halihazır bağlılık durumuna göre yürütülür.

GEÇİCİ MADDE 2. – Bu Kanunla kurulan ilin il genel meclisi, merkez ilçe ile bu il’e bağlanan ilçelerin halihazır il genel meclis üyelerinden teşekkül eder. İl genel meclisi, valinin daveti ile toplanır, organlarını seçer ve bütçesini yapar.

Kazancı ve Anıtlı ilçelerinin il genel meclisi üyelerinin seçimi, yapılacak ilk mahallî idareler ara seçimi ile birlikte yapılır.

GEÇİCİ MADDE 3. – Bu Kanunla kurulan il’e bağlanan ilçelerdeki il özel idaresinin bütün nakit, varidat, tahakkuk, tahsilat, bakaya, muamele ve hesapları, menkul ve gayri menkulleri, hak, alacak ve borçları ve bunlarla ilgili defter, dosya ve evrak, Kanunun yürürlüğe girmesini takip eden doksanıncı günden itibaren bu ilçelerin bağlandığı il özel idaresine geçer ve bu tarihi takip eden ongünlük süre içinde devir ve teslimi yapılır.

Gayrimenkullerin tapu kayıtları harçsız olarak yeni kurulan ilin özel idaresi adına tashih ve tescil edilir.

Özel idare kadrolarında bulunup bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte görev yapan memur ve sözleşmeli personel, kadroları ve her türlü hak ve alacakları ile birlikte başkaca bir işleme gerek kalmaksızın Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla bu ilçelerin bağlandığı il özel idaresine devredilmiş sayılır.

Bu personelin, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihi takip eden doksan günlük süre içindeki maaş ve ücretleri ile her türlü hak ve alacakları halen bağlı bulundukları il özel idaresince karşılanır. Doksan günlük sürenin bitiminin maaş ve ücret ödeme tarihine denk gelmemesi halinde bu süre peşin ödenmiş olan en son maaş ve ücretin ait olduğu zaman sonuna kadar uzatılmış sayılır. Bu ödemeyi yapmış olan il özel idaresince herhangi bir iade talebinde bulunulamaz.

Bu Kanunla kurulan ilin özel idare bütçesinin yürürlüğe girmesine kadar geçen süre içinde bu ile bağlanan ilçelerdeki özel idarelere ait personelin özlük haklarına ilişkin her türlü ödemelerin mahsubu bilahare yapılmak üzere, halen bağlı bulundukları il özel idaresince karşılanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 4. – Bir defaya mahsus olmak üzere 237 sayılı Taşıt Kanununun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının uygulanmaması kaydıyla bu Kanun ile kurulacak Anamur Valiliği için 1999 yılı Genel Bütçe Kanununa ekli (T) işaretli cetvelin (1.a) sırasından bir adet, yine bu Kanunla kurulacak Kazancı ve Anıtlı ilçeleri kaymakamlıkları için aynı Bütçe Kanununa ekli (T) işaretli cetvelin (2) sırasından iki adet binek otomobil satın alınır.

MADDE 4. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 5. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

TEKLİFE EKLİ LİSTELER

(1) SAYILI LİSTE

KAZANCI İLÇESİNE BAĞLANACAK KÖYLER

Sıra No.	Birim Adı	İlçesi	Bucağı
	1	Yeşilköy	Ermenek	Merkez
	2	Nadire	”	”
	3	Pınarönü	”	”
	4	Sarımazı	”	”
	5	Gökçekent	”	”
	6	Çatalbadem	”	”
	7	İkiçınar	”	”
	8	Yaylapazarı	”	”
	9	Üçbölük	”	”
	10	Görmeli	”	”
	11	Çavuş	”	”

(2) SAYILI LİSTE

ANITLI İLÇESİNE BAĞLANAN KÖYLER

Sıra No.	Birim Adı	İlçesi	Bucağı
	1	Uçarı	Anamur	Merkez
	2	Demirören	”	”
	3	Çamlıpınaralam	”	”
	4	Karaçukur	”	”
	5	Çamlıpınar	”	”
	6	Lale	”	”
	7	Karaağa	”	”
	8	Güngören	”	”
	9	Yakacık	Gazipaşa	Merkez
	10	Zeytinliada	”	”
	11	İnal	”	”
	12	Gürçam	”	”
	13	Gökçesaray	”	”
	14	Sünne	”	”
	15	Esenpınar	”	”
	16	Çığlık	”	”

(3) SAYILI LİSTE

ANAMUR İLİNE BAĞLANAN İLÇE, BUCAK, KASABA VE KÖYLER MERKEZ İLÇE

Merkez Bucağı

Sıra No.	Birim Adı	İlçesi	Bucağı
	1	Çarıklar B.	Merkez	Merkez
	2	Ören B.	”	”
	3	Akine	”	”
	4	Alataş	”	”
	5	Aşağıkükür	”	”
	6	Boğuntu	”	”
	7	Bodağan	”	”
	8	Çaltıbükü	”	”
	9	Çataloluk	”	”
	10	Çeltikçi	”	”
	11	Çukurabanos	”	”
	12	Emirşah	”	”
	13	Evciler	”	”
	Sıra No.	Birim Adı	İlçesi	Bucağı
	14	Gerçebahşiş	”	”
	15	Güleç	”	”
	16	Güreybahşiş	”	”
	17	Karadere	”	”
	18	Karalarbahşiş	”	”
	19	Kaşdişlen	”	”
	20	Kılıç	”	”
	21	Kızılaliler	”	”
	22	Korucuk	”	”
	23	Köprübaşı	”	”
	24	Malaklar	”	”
	25	Ormancık	”	”
	26	Ovabaşı	”	”
	27	Sarıağaç	”	”
	28	Sarıdana	”	”
	29	Sugözü	”	”
	30	Yukarıkükür	”	”

BOZYAZI İLÇESİ

Sıra No.	Birim Adı	İlçesi	Bucağı
1	Tekeli B.	Bozyazı	Merkez
2	Tekmen B.	”	”
3	Akcami	”	”
4	Bahçekoyağı	”	”
5	Derebaşı	”	”
6	Dereköy	”	”
7	Gözce	”	”
8	Gözsüzce	”	”
9	Karaisalı	”	”
10	Kızılca	”	”
11	Kömürlü	”	”
12	Lenger	”	”
13	Narince	”	”
14	Tekedüzü	”	”

AYDINCIK İLÇESİ

Sıra No.	Birim Adı	İlçesi	Bucağı
1	Duruhan	Aydıncık	Merkez
2	Pembecik	”	”
3	Yenikaş	”	”
4	Teknecik	”	”
Sıra No.	Birim Adı	İlçesi	Bucağı
5	Eskiyörük	”	”
6	Yeniyörük	”	”
7	Karaseki	”	”
8	Karadere	”	”
9	Hacıbahattin	”	”
10	Yeniyörükkaş	”	”

KAZANCI İLÇESİ

Sıra No.	Birim Adı	İlçesi	Bucağı
1	Yeşilköy	Kazancı	Merkez
2	Nadire	”	”
3	Pınarönü	”	”
4	Sarımazı	”	”
5	Gökçekent	”	”
6	Çatalbadem	”	”
7	İkiçınar	”	”
8	Yaylapazarı	”	”
9	Üçbölük	”	”
10	Görmeli	”	”
11	Çavuş	”	”

ANITLI İLÇESİ

Sıra No.	Birim Adı	İlçesi	Bucağı
1	Uçanköy	Anıtlı	Merkez
2	Demirören	”	”
3	Çamlıpınaralam	”	”
4	Karaçukur	”	”
5	Çamlıpınar	”	”
6	Lale	”	”
7	Karaağa	”	”
8	Güngören	”	”
9	Yakacık	”	”
10	Zeytinliada	”	”
11	İnal	”	”
12	Gürçam	”	”
13	Gökçesaray	”	”
14	Sünne	”	”
15	Esenpınar	”	”
16	Çığlık	”	”

(4) SAYILI LİSTE

KURUMU : İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI : TAŞRA