Dönem : 21

Dönem : 21

Yasama Yılı : 3

T.B.M.M. (S. Sayısı : 559)

	T.C.
	Başbakanlık	5.10.2000
	Kanunlar ve Kararlar
	Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-162/4652

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 24.8.2000 tarihinde kararlaştırılan “Birleşmiş Milletler Hazır Barış Gücü Düzenlemeleri Sistemine Katkılar Hakkında Türkiye Hükümeti ve Birleşmiş Milletler Arasında Ortak Niyet Beyanının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

		Bülent Ecevit
		Başbakan

GEREKÇE

Yarım asırlık Birleşmiş Milletler (BM) tarihi boyunca başta barış ve güvenlik olmak üzere pek çok alanda tüm insanlığın daha da iyiye gitmesi için sarfedilen çabaları destekleyen Türkiye, BMBarış Güçlerine ve BMbarışı koruma faaliyetlerine önemli katkılarda bulunmuş ve bulunmaya devam etmektedir. Bölgesindeki özel konumu sayesinde Türkiye, dünya barışının tesisi ve korunması için BM’de gösterilen eşgüdümlü çabalara artan bir ilgi göstermekte, bu alanda ülkemizden beklentiler ve üstlenebileceğimiz sorumluluklar da giderek artmaktadır. Bu bağlamda, Soğuk Savaş Dönemi sonrasında BM’in karşılaştığı dinamik değişikliklerin göğüslenebilmesini teminen ortaya atılan, barış ve önleme kültürü, önleyici diplomasi gibi kavramların hayata geçirilmesinde ülkemize de görevler düştüğüne inanılmaktadır. Bu yaklaşım çerçevesinde, ülkemiz 1993–94 yıllarında Somali’de, 1994 ve 1995 yıllarında Eski Yugoslavya topraklarında düzenlenen BM barış operasyonlarına ve son olarak da Arnavutluk’taki Çokuluslu Koruma Gücüne katılmıştır.

Türkiye’nin bu konuda izlediği aktif politika günümüzde de, BM Irak–Kuveyt Gözlemci Misyonuna, BM Gürcistan Gözlemci Misyonuna, BM Uluslararası Polis Gücüne, BMKosova Geçiş Yönetimi Misyonuna, BMDoğu Timor Geçiş Yönetim Misyonuna katılımımızla devam ettirilmektedir.

Bu politika bağlamında, BM’in, uluslararası barış ve güvenliğe bir tehdit vaki olduğu takdirde derhal barış gücü düzenleyebilme kapasitesine kavuşmak üzere kurmayı öngördüğü BMHazır Barış Gücü Düzenlemeleri Sistemi de aynı yapıcı yaklaşımla değerlendirilmiş ve Mart 1997’de Genelkurmay Başkanlığımızın bir tabur görev kuvvetiyle, bilahara Ocak 1999’da da İçişleri Bakanlığımızın 100 kişilik bir sivil gücüyle anılan Sisteme katkıda bulunmayı öngördüğümüz BMSekretaryasına bildirilmiştir. 1999 yılı sonu itibariyle, BMüyesi 88 ülke, Türkiye gibi, BM Hazır Barış Gücü Düzenlemeleri Sistemine katılacağını açıklamış, bu ülkelerden 32’si BM ile bu konuda Ortak Niyet Beyanı imzalamak suretiyle, siyasî açıklamasını yazılı bir taahhüde dönüştürmüştür.

BM Hazır Barış Gücü Düzenlemeleri Sistemine ülkemizce yapılan katkı taahhütlerine ilişkin Ortak Niyet Beyanı BM ile 14 Haziran 2000 tarihinde New York’ta imzalanmıştır.

BMile imzalanan Ortak Niyet Beyanının onaylanması, Türkiye’nin BMYasası doğrultusunda uluslararası barış ve güvenliğin korunması yolundaki gayretlere katkılarının somut bir göstergesini oluşturacak ve bu konudaki aktif politikamızı pekiştirecektir.

Dışişleri Komisyonu Raporu

	Türkiye Büyük Millet Meclisi
	Dışişleri Komisyonu	28.11.2000
	Esas No.: 1/761
	Karar No.: 6

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Birleşmiş Milletler Hazır Barış Gücü Düzenlemeleri Sistemine Katkılar Hakkında Türkiye Hükümeti ve Birleşmiş Milletler Arasında Ortak Niyet Beyanının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 23 Kasım 2000 tarihli 3 üncü Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

Soğuk savaş dönemi sonrasında Birleşmiş Milletler’in karşılaştığı olumsuz değişikliklerin göğüslenebilmesini teminen geliştirilen, uluslararası barış ve güvenlik tehditlerine karşı Hazır Barış Gücü Düzenlemelerine katkıda bulunmamızı öngören Tasarı Komisyonumuzca uygun görülmüş ve kabul edilmiştir.

Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığı saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Kâmran İnan	Suat Çağlayan	Mehmet Kaya
Van	İzmir	Kahramanmaraş
Kâtip	Üye	Üye
Bülent Akarcalı	Hikmet Uluğbay	Ş. Bülent Yahnici
İstanbul	Ankara	Ankara
Üye	Üye	Üye
Nesrin Ünal	Agah Oktay Güner	Servet Sazak
Antalya	Balıkesir	Eskişehir
Üye	Üye	Üye
Zafer Güler	İrfan Gündüz	M. Ali İrtemçelik
İstanbul	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Hüseyin Kansu	Osman Yumakoğulları	Abdullah Gül
İstanbul	İstanbul	Kayseri
Üye	Üye	Üye
Cevdet Akçalı	Birol Büyüköztürk	Ahmet Zamantılı
Kütahya	Osmaniye	Tekirdağ
	Üye
	Mehmet Yaşar Ünal
	Uşak

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

BİRLEŞMİŞ MİLLETLER HAZIR BARIŞ GÜCÜ DÜZENLEMELERİ SİSTEMİNE KATKILAR HAKKINDA TÜRKİYE HÜKÜMETİ VE BİRLEŞMİŞ MİLLETLER ARASINDA ORTAK NİYET BEYANININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDU-

ĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. – 14 Haziran 2000 tarihinde New York’ta imzalanan “Birleşmiş Milletler Hazır Barış Gücü Düzenlemeleri Sistemine Katkılar Hakkında Türkiye Hükümeti ve Birleşmiş Milletler Arasında Ortak Niyet Beyanı”nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2. –Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Bülent Ecevit
Başbakan
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
D.Bahçeli	H. H. Özkan	M. Yılmaz
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
R. Önal	Prof. Dr. T. Toskay	M. Keçeciler
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
Prof. Dr. Ş. S. Gürel	F. Bal	Y. Yalova
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
M. Yılmaz	Prof. Dr. R. Mirzaoğlu	R. K. Yücelen
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
H. Gemici	Prof. Dr. Ş. Üşenmez	E. S. Gaydalı
Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
Prof. Dr. Ş. S. Gürel	Prof. Dr. A. Çay	Prof. Dr. H. S. Türk
Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı	Dışişleri Bakanı
S. Çakmakoğlu	S. Tantan	İ. Cem
Maliye Bakanı	Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskan Bakanı V.
S. Oral	M. Bostancıoğlu	Prof. Dr. H. Y. Gökalp
Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı
Doç. Dr. O. Durmuş	Prof. Dr. E. Öksüz	Prof. Dr. H. Y. Gökalp
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı	En. ve Tab. Kay. Bakanı
Y. Okuyan	A. K. Tanrıkulu	M. C. Ersümer
Kültür Bakanı	Turizm Bakanı V.	Orman Bakanı
M. İ. Talay	R. K. Yücelen	Prof. Dr. N. Çağan
	Çevre Bakanı
	F. Aytekin

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

ĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

BİRLEŞMİŞ MİLLETLER HAZIR BARIŞ GÜCÜ DÜZENLEMELERİ

SİSTEMİNE

KATKILAR HAKKINDA

TÜRKİYE HÜKÜMETİ

BİRLEŞMİŞ MİLLETLER

ARASINDA

ORTAK NİYET BEYANI

TARAFLAR

Türkiye Hükümetini Temsilen

Volkan Vural

Büyükelçi

Türkiye Daimi Temsilcisi

Birleşmiş Milletleri Temsilen

Bernard Miyet

Barışı Koruma Operasyonlarından Sorumlu

Genel Sekreter Yardımcısı

Güvenlik Konseyince verilen yetki çerçevesinde icra edilecek Birleşmiş Milletler Barışı Koruma Operasyonlarının zamanında ve etkili bir şekilde gerçekleştirilmesi için belirli kaynakların Birleşmiş Milletler’e teminini kolaylaştırma ve hızlandırma ihtiyacını kabul ederek,

Barışı Koruma Operasyonları için önceden kaynak taahhüdünde bulunmanın, esneklik sağlanması ve maliyetlerin düşürülmesi açısından yararlarını ayrıca kabul ederek,

Aşağıdaki ortak niyet beyanına varmışlardır:

I) AMAÇ

Bu ortak niyet beyanının amacı, Türkiye Hükümetinin belirli koşullar altında yapılan barışı koruma operasyonlarında Birleşmiş Milletler’e sağlayacağını belirttiği kaynakların belirlenmesidir.

II) KAYNAKLARIN TANIMI

1. Türkiye Hükümeti tarafından sağlanacak kaynakların detaylı tanımı işbu ortak niyet beyanının ekinde yer almaktadır.

2. Türkiye Hükümeti ve Birleşmiş Milletler, Ek’in hazırlanmasında barışı koruma operasyonlarında Birleşmiş Milletler’e kaynak temini konusunda mevcut rehber ilkeleri izlemişlerdir.

III) KAYNAK TEMİNİ KOŞULLARI

Kaynakların nihaî olarak fiilen kullandırılması, Türk makamlarının ulusal kararına tabidir.

IV) BEYANIN YÜRÜRLÜĞE GİRMESİ

İşbu ortak niyet beyanı, Türk ulusal mevzuatına göre onaylandığında yürürlüğe girecektir.

V) BEYANIN DEĞİŞTİRİLMESİ

İşbu ortak niyet beyanı ve eki, taraflarca her zaman mektup teatisi yoluyla değiştirilebilir.

VI) SONA ERME

Ortak niyet beyanı, Taraflardan herhangi birince, diğer Tarafa en az üç ay önce bildirimde bulunmak koşuluyla, her zaman sona erdirilebilir.

14 Haziran 2000 tarihinde New York’ta imzalanmıştır.

	TÜRK HÜKÜMETİ ADINA		BİRLEŞMİŞ MİLLETLER ADINA
	(İMZA)		(İMZA)

Türkiye Hükümeti ve Birleşmiş Milletler Arasında

Yapılan Ortak Niyet Beyanına Ek

KATKILAR

Ulusal				Yanıt
Numara	Tanım	Kategori	Kaynak	Süresi	Mevcut	Gözlemler

1.	Seyyar Hava Kontrol	Grup	Askerî	30	24	Gerekli Teçhizat ile
	Timi	Personel		Gün		birlikte

2.	Sıhhiye Tahliye Timi	Grup	Askerî	30	29	5 Ambulans
		Personel		Gün

3.	Mekanize Piyade	Grup	Askerî	30	873	Tam
	Taburu	Personel		Gün		Teçhizatlı

4.	Sivil Polis	Bireyler	Sivil	30	100	Soruşturma, İngilizce
	Görevlileri			Gün		ve Almanca bilen

5.	Askerî Gözlemciler	Bireyler	Askerî	14	24	İngilizce ve
				Gün		Fransızca bilen

6.	Karargâh Subayları	Bireyler	Askerî	14	9	Kara Ordusu
				Gün

7.	Kıdemli Karargâh	Bireyler	Askerî	14	11	9 Kara ve 2
	Subayları			Gün		Sağlık Sınıfı

8.	Zırhlı Personel	Teçhizat	Askerî	14	4
	Taşıyıcı (Silahlı-Paletli)			Gün
	CVRT

9.	Kamyon, Vinç	Teçhizat	Sivil	14	2
	10 tonun altında			Gün

Bülent Ecevit