Dönem
: 21 Yasama Yılı : 3
T.B.M.M. (S. Sayısı : 644)
Umumî Hayata
Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair
Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe
Komisyonu
Raporu (1/781)
|
|
T.C. |
|
|
|
Başbakanlık |
29.11.2000 |
|
|
Kanunlar ve Kararlar |
|
|
|
Genel Müdürlüğü |
|
|
|
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-194/5855 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınıza
arzı Bakanlar Kurulunca 23.10.2000 tarihinde kararlaştırılan “Umumî Hayata
Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair
Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte
gönderilmiştir.
Gereğini arz
ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
GENEL GEREKÇE
17 Ağustos 1999 tarihinde meydana gelen deprem felaketi
nedeniyle, hizmet bina ve tesislerinin tamamen tahrip olması sonucu başka
bölgelere nakledilen kamu personeline, Başbakanlıkça uygun görülecek fonlardan
Başbakan onayı ile belirlenecek miktarda ve bir yılı geçmemek kaydıyla geçici
barınma yardımı yapılması; 25.9.1999 tarihli ve 580 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin, 13.10.1999 tarihli ve 23845 mükerrer sayılı Resmî Gazetede
yayımlanması suretiyle hüküm altına alınmıştır.
Mezkûr Kanun Hükmünde Kararname ile, söz konusu
personele yapılacak geçici barınma yardımının süresi bir yıl olarak
belirlenmiş; ancak, bu süre 13.10.2000 tarihinde dolmuştur.
Hazırlanan bu Kanun Tasarısı ile, söz konusu geçici
barınma yardımı ödenme süresinin 3 ay daha uzatılması amaçlanmaktadır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. – Madde ile, 17 Ağustos 1999 tarihinde vuku
bulan deprem nedeniyle hizmet bina ve tesislerinin tamamen yıkılması sonucu
başka bölgelere nakledilen kamu personeline ödenen geçici barınma yardımı
süresinin, bir yıldan 15 aya çıkarılmak suretiyle 3 ay uzatılması
öngörülmektedir.
Madde 2. – Yürürlük maddesidir.
Madde 3. – Yürütme maddesidir.
Plan ve Bütçe
Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük Millet Meclisi |
|
|
|
Plan ve Bütçe Komisyonu |
6.4.2001 |
|
|
Esas No.: 1/781 |
|
|
|
Karar No.: 35 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Bakanlar Kurulunca, 29.11.2000 tarihinde Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça tali komisyon olarak
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonuna, esas komisyon olarak da
Komisyonumuza havale edilen “Umumî Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak
Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı”, Komisyonumuzun 5.4.2001 tarihinde yaptığı 35 inci birleşimde
Hükümeti temsilen Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Yaşar Okuyan ile Maliye
Bakanlığı, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı ve Devlet Planlama Teşkilâtı
Müsteşarlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla incelenip, görüşülmüştür.
Bilindiği gibi; 17 Ağustos 1999 tarihinde vuku bulan
deprem nedeniyle hizmet bina ve tesisleri tamamen tahrip olan kamu personeli
başka bölgelerde bulunan kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmişlerdir. Bu
personele Başbakanlıkça uygun görülecek fonlardan Başbakan onayı ile
belirlenecek miktarda ve bir yılı geçmemek üzere 25.9.1999 tarihli ve 580
sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 15.5.1999 tarihli ve 7269 sayılı Umumî
Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara
Dair Kanuna eklenen geçici 18 inci madde hükmü ile geçici barınma yardımı
yapılması hükme bağlanmıştır. Ancak, öngörülen bir yıllık süre 13.10.2000
tarihinde sona ermiştir. Bu nedenle kamu menfaati göz önünde bulundurularak söz
konusu sürenin uzatılması ihtiyacı hâsıl olmuştur.
Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde; 7269 sayılı Kanunun
geçici 18 inci maddesinde yer alan “bir yıl” ibaresinin “15 ay” olarak
değiştirilmesinin öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Tümü üzerinde yapılan müzakereleri müteakip Tasarı ve
gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerinin görüşülmesine
geçilmiştir.
Tasarının;
– 1 inci maddesi, başka bölgelere nakledilen kamu
personeline ödenen barınma yardımının süresinin “15 aya” çıkarılmasının
ihtiyacı karşılamayacağı şeklindeki değerlendirmeler doğrultusunda sürenin “18
ay” olarak değiştirilmesi suretiyle,
– 1 inci maddeden sonra gelmek üzere; 17 Ağustos ve 12
Kasım 1999 tarihlerinde meydana gelen depremler nedeniyle yaptırılan konutların
finansmanının Dünya Bankası dışında Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası gibi
uluslararası kuruluşlarca da karşılandığından 7269 sayılı Kanuna 580 sayılı
Kanun Hükmünde Kararname ile eklenen ve 598 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle
değiştirilen geçici 19 uncu maddesinin yeniden düzenlenmesini öngören bir
metnin çerçeve 2 nci madde olarak metne eklenmesi ve müteakip maddelerin
numaralarının buna göre teselsül ettirilmesi suretiyle,
– Yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeler
ise 3 ve 4 üncü maddeler olarak aynen,
Kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek
Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
UMUMÎ HAYATA MÜESSİR AFETLER DOLAYISIYLA ALINACAK
TEDBİRLERLE YAPILACAK YARDIMLARA DAİR KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. – 15.5.1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumî
Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara
Dair Kanunun geçici 18 inci maddesinde yer alan “bir yılı” ibaresi “15 ayı”
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 2. – Bu Kanun 13.10.2000 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.
|
|
Bülent Ecevit |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Devlet Bak. ve
Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve
Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve
Başb. Yrd. |
|
|
D.Bahçeli |
H. H. Özkan |
M. Yılmaz |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
R. Önal |
Prof. Dr. T. Toskay |
M. Keçeciler |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
Prof. Dr. Ş. S. Gürel |
F. Bal |
Y. Yalova |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
M. Yılmaz |
Prof. Dr. R. Mirzaoğlu |
R. K. Yücelen |
|
|
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
|
|
F. Ünlü |
Prof. Dr. E. Öksüz |
E. S. Gaydalı |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
F. Ünlü |
Prof. Dr. A. Çay |
Prof. Dr. H. S. Türk |
|
|
Millî Savunma
Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Dışişleri Bakanı |
|
|
S. Çakmakoğlu |
S. Tantan |
İ. Cem |
|
|
Maliye Bakanı V. |
Millî Eğitim
Bakanı V. |
Bayındırlık ve
İskân Bakanı |
|
|
S. Tantan |
R. Önal |
K. Aydın |
|
|
Sağlık Bakanı |
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve
Köyişleri Bakanı |
|
|
Doç. Dr. O. Durmuş |
Prof. Dr. E. Öksüz |
Prof. Dr. H. Y. Gökalp |
|
|
Çalışma ve Sos.
Güv. Bakanı V. |
Sanayi ve Ticaret
Bakanı |
En. ve Tab. Kay.
Bakanı |
|
|
M. C. Ersümer |
A. K. Tanrıkulu |
M. C. Ersümer |
|
|
Kültür Bakanı |
Turizm Bakanı V. |
Orman Bakanı |
|
|
M. İ. Talay |
R. K. Yücelen |
Prof. Dr. N. Çağan |
|
|
|
Çevre Bakanı |
|
|
|
|
F. Aytekin |
|
PLAN VE BÜTÇE
KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
UMUMÎ HAYATA MÜESSİR AFETLER DOLAYISIYLA ALINACAK
TEDBİRLERLE YAPILACAK YARDIMLARA DAİR KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. – 15.5.1959 tarihli ve 7269 sayılı Umumî
Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara
Dair Kanunun geçici 18 inci maddesinde yer alan “bir yılı” ibaresi “18 ayı”
olarak değiştirilmiştir.
MADDE 2. – 7269 sayılı Kanunun değişik geçici 19 uncu
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Geçici Madde 19. – 17 Ağustos ve 12 Kasım 1999
tarihlerinde vuku bulan depremlerin yol açtığı hasarların giderilmesi amacıyla
Dünya Bankası, Avrupa Konseyi Kalkınma Bankası, Avrupa Yatırım Bankası ve
benzeri uluslararası finans kuruluşlarından sağlanacak olan dış kredi ve
hibelerle finanse edilecek geçici 13 ve 14 üncü maddeler kapsamındaki tüm işler
Başbakanlık tarafından koordine edilir ve Başbakanlıkça görevlendirilen bir
kurum veya kuruluş tarafından yürütülür.”
MADDE 3. –
Tasarının 2 nci maddesi
3 üncü madde olarak aynen kabul edilmiştir.
MADDE 4. – Tasarının
3 üncü maddesi 4 üncü madde olarak aynen kabul edilmiştir.