Dönem : 21           Yasama Yılı : 3

 

              T.B.M.M.    (S. Sayısı : 685)

 

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının Kurulması ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında 616 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname  ile Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe

Komisyonları Raporları (1/753, 1/690)

 

 

T.C.

 

 

Başbakanlık

 

 

Kanunlar ve Kararlar

 

 

Genel Müdürlüğü

4.10.2000

 

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-1/477/4637

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

“Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının Kurulması ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” bugünkü Resmî Gazete’de yayımlanmış ve Anayasanın 91 inci maddesi uyarınca bir sureti ekli olarak gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

                                   Bülent Ecevit

                                       Başbakan

GENEL GEREKÇE

Ülkemizde, esas olarak hizmet akdiyle bir işveren emrinde çalışanların zorunlu olarak tâbi olduğu Sosyal Sigortalar Kurumu, primli rejime uygun olarak sosyal güvenlik hizmeti vermektedir. Anayasal görevini yapabilmek için Kurum, önceden prim yoluyla gelir elde etmek ve bu gelirleri finansman yöntemlerine göre değerlendirmek, çeşitli risklere maruz kalanlara kendi ilkelerine göre dağıtmakla yükümlüdür.

Sosyal Sigortalar Kurumu, 1999 yılı istatistik verilerine göre, ülke nüfusunun % 53,3’ünü kapsamakta olup, uzun vadeli olarak yaşlılık, malûllük ve ölüm sigortaları, kısa vadeli olarak iş kazası, meslek hastalığı, analık ve hastalık sigortaları ve ülke çapında yaygın sağlık tesisleri ile 33 milyonun üstünde kişiye sağlık hizmeti vermektedir. Yine 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanunla, işsizlik sigortası primlerinin toplanması görevi de Sosyal Sigortalar Kurumuna verilmiştir.

Bu kadar geniş bir kesime sigorta ve sağlık hizmeti veren, 2000 yılı tahmini bütçesi 5.7 katrilyon TL olan Sosyal Sigortalar Kurumunun hizmet ve faaliyetlerinde aksaklıklar ortaya çıktığı görülmektedir. Bu aksaklıkların temelinde; hukuken malî ve idarî özerkliğe sahip olmasına ve ülke çapında yaygın hizmeti bulunmasına rağmen, Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünde yetkilerin merkezde toplanması, sigortacılık ve sağlık hizmetlerinin gerek idarî, gerekse malî yapısının ayrı ayrı olmayı gerektirmesine karşın, yıllardan beri iç içe olması ve bu iki hizmet branşının birbirine kaynak aktarmalarından ötürü, gerçek açığın tam olarak tespit edilemediği bir yapıya sahip olunması yatmaktadır.

Böyle bir yapının artık ihtiyaçlara cevap veremediği görüldüğünden, ülkedeki sosyal, ekonomik ve malî gelişmelere paralel olarak olanakların ve mevzuatın elverdiği ölçüde, günün gereksinimlerine göre Kurumun malî yapısının güçlendirilmesi, aktüeryal bir yaklaşım ve özerklik anlayışı dahilinde Sosyal Sigortalar Kurumunun yeniden yapılandırılması yoluna gidilmiştir.

Yeniden yapılanma doğrultusunda, primli sisteme dayalı Sosyal Sigortalar Kurumu, Bağ-Kur ve işsizlik sigortasından sorumlu Türkiye İş Kurumu (İş ve İşçi Bulma Kurumu) tek bir çatı altında birleştirilerek, bu kurumlar arasında norm standart birliğini ve koordinasyonu sağlamak amacıyla Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bağlı Sosyal Güvenlik Kurumu oluşturulmakta ve Sosyal Sigortalar Kurumu, Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili kuruluşu olarak yeniden yapılandırılmaktadır.

Sosyal güvenlik ve sağlık hizmetleri veren Sosyal Sigortalar Kurumunun yeniden yapılandırılması sırasında, hizmette bütünlük, uzmanlaşma ve özerklik anlayışı doğrultusunda sigorta ve sağlık hizmetleri Başkanlık çatısı altında iki ayrı genel müdürlük şeklinde örgütlendirilerek, aktüeryal esaslara dayalı bir sistem kurulmaktadır.

Bunun yanı sıra, 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanunla gerçekleştirilen, emeklilik yaşının artırılması ve Kurumca bağlanacak gelir ve aylıkların hesaplanıp ödenmesi konusundaki düzenlemelere ilaveten bu Kanun Hükmünde Kararname ile 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununda gerekli ve aciliyeti olan değişiklikler yapılmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanununa tâbi olan sigortalıların sosyal güvenliklerini sağlamak ve diğer kanunlarda verilen görevleri yapmak amacıyla kurulmuş olan Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü; sigortalı, aylıklı ve bağımlıları ile birlikte ülke nüfusunun yaklaşık yarısını sosyal güvenlik kapsamına almakta, bu nüfusu sosyal sigorta risklerine karşı korumakta ve sağlık hizmeti sunmaktadır. Kurumun verdiği hizmetlerin nitelik ve nicelikleri dikkate alındığında idarî yapısının yetersiz kaldığı açıktır. Kanun Hükmünde kararname ile; Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün idarî yapısı yeniden düzenlenmiş, kamu tüzel kişiliğine sahip Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı ihdas edilmiştir.

4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununda yer alan özel hukuk hükümlerine tâbi olmayan, tüzel kişiliğe ve idarî-malî özerkliğe ilişkin hükümler bu Kanun Hükmünde Kararname ile aynen korunmuştur. Bunun yanı sıra Kurum, primli sisteme dayalı sosyal güvenlik kuruluşlarını bir arada toplamak üzere Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bağlı olarak kurulan Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili kuruluşu olarak tanımlanmıştır.

Madde 2. – Madde ile, Kanun Hükmünde Kararnamede geçen Bakan, Bakanlık, Başkanlık, Kurum, Başkan ve Genel Müdür deyimleri tanımlanmıştır.

Madde 3. – Madde ile, Sosyal Sigortalar Kurumunun Genel Kurul, Yönetim Kurulu ve Başkanlık olmak üzere üç organı bulunması öngörülmüştür.

Madde 4. – Sosyal Sigortalar Kurumu ülke nüfusunun ve çalışan kesimin büyük bir kısmını kapsadığı, aldığı kararlar ve yaptığı faaliyetler dolayısıyla hem sigortalıları hem de ülkenin makro ekonomik ve sosyal dengelerini etkilediğinden, geçmişte olduğu gibi Genel Kurul, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının yanı sıra ilgili bakanlık, işçi ve işveren kesimleri ile Kurumdan aylık alan kesimler ve Yükseköğretim Kurulunu temsil eden kişilerden oluşturulmuştur. Böylece, Kurum çalışanlarının da Genel Kurulda temsil edilmesi sağlanmıştır. Aynı şekilde, en fazla üyeye sahip ilk üç işçi sendikaları konfederasyonunun üye sayılarıyla orantılı olarak belirleyecekleri toplam on beş işçi temsilcisi ile en fazla üyeye sahip işveren konfederasyonu tarafından belirlenecek on beş temsilci, ayrıca yurt dışında çalışan Türk işçilerin Bakanlıkça seçilecek iki kişi ile temsil edilmesi sayesinde çalışan kesimlerin de sosyal güvenlik konusunda katılımlarının sağlanması yoluna gidilmiştir.

Madde 5. – Madde ile Genel Kurulun ne zaman toplanacağı ve toplantı yeter sayısı belirtilmiştir.

Madde 6. – Madde ile Genel Kurulun görevleri tanımlanmıştır.

Madde 7. – Madde ile Sosyal Sigortalar Kurumunun sosyal güvenlik ve makro ekonomik açıdan önemi sebebiyle Yönetim Kurulunun ilgili kesimlerinin temsilcilerinden oluşması sağlanmış, önemli ve etkin bir görev olması nedeniyle atanacak görevlilerin asgarî nitelikleri belirlenmiştir. Ayrıca, idarî ve malî bakımdan özerkliği sağlamak üzere Yönetim Kurulu üyelerinin görev süreleri, atanmaları ve üyeliğin sona ermesine ilişkin düzenlemeler getirilmiştir.

Madde 8. – Madde ile Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri düzenlenmiştir.

Özellikle, Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü ile Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün kendi bütçeleri içinde aktarmalar yapılabileceği hükmü getirilerek, sağlık ve sigorta hesaplarının ayrıştırılmasının sağlanması amaçlanmıştır.

Yönetim Kuruluna, Kurum gelirlerinin karşılıkların değerlendirilmesi esaslarına göre işletilmesini izlemek, Kurumun malî yapısını uluslararası muhasebe ve aktüerya esaslarına göre bağımsız denetim kuruluşlarına denetletmek yetkilerinin yanı sıra hizmetlerin süratli bir şekilde sunumunu teminen her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında artırılmak üzere, 100 milyar Liradan fazla olan sözleşmelere karar vermek yetkisi verilmiştir. İdare, bedeli 100 milyar Liranın altında olan işler için Yönetim Kuruluna danışmadan işlem yapabilecektir. Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenecek değerleme oranına göre artırılmak üzere, Kuruma 10 milyar Lira ve daha fazla borcu olanların ilân edilmesi öngörülmek suretiyle yönetimde şeffaflık sağlanmıştır. Yönetim Kuruluna ayrıca, gerektiğinde danışmanlık, müşavirlik ve benzeri hizmetlerin satın alınması, Başkanlıkta veya Başkanlık adına çalıştırılacak yerli ve yabancı uzmanlarla şirketlerin sözleşme şartları ile ücretlerinin belirlenmesi, bilgi ve ihtisasına ihtiyaç duyulan kişilerin sözleşme ile çalıştırılması, sosyal güvenlik kuruluşlarıyla birlikte ortak projeler yapılması ve bu kuruluşlarca yapılmış ya da yapılacak projelere Başkanlığın katılımının sağlanmasına ilişkin yetkiler tanınmıştır.

Bunun yanı sıra madde ile, Yönetim Kurulu üyelerinin ücret ve yollukları da düzenlenmiştir.

Madde 9. – Madde ile Başkanlığın oluşumu düzenlenmiştir. Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü, Başkanlık şeklinde yeniden örgütlendirilerek, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü kurulmuş, sağlık ve sigorta hizmet ve işlemleri birbirlerinden ayrılmıştır. Toplam nüfusun yaklaşık yarısına, sahip olduğu sağlık tesisleri ve dışarıdan sağlık hizmeti satın alma yoluyla sağlık hizmeti veren Sosyal Sigortalar Kurumu, geçmişte bu hizmetleri Genel Müdürlük bünyesinde esas olarak bir daire başkanlığı ile yürütürken, bu Kanun Hükmünde Kararname ile, sağlık hizmetlerinin yeni kurulan Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde yürütülmesi öngörülmüştür. Sigorta İşleri Genel Müdürülğünün ise, bünyesinden sağlık ile ilgili birimler ayrıştırılarak, sadece sigortacılık faaliyetlerini yürütmesi öngörülmüştür.

Madde ile ayrıca, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanının atanma usulü, nitelikleri, görev, yetki ve sorumlulukları, görevden alınma usulü ve görevden alınma, çekilme, uzaklaştırılma veya açığa alınma hallerinde vekil atanma esasları belirlenmiştir. Başkanın aylık, ek gösterge, zam ve tazminatları ile statü bakımından 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun bakanlık müsteşarları hakkında uygulanan hükümlerine tâbi olduğu ve müşterek kararname ile atanacağı, Başkanlığın bütün işlerini Yönetim Kurulunun gözetimi altında ilgili mevzuat hükümlerine göre yürüteceği ve Kurumu adlî ve idarî makamlarla gerçek ve tüzel kişilere karşı temsil edeceği hükme bağlanmış, Genel Müdürlükler ile taşra teşkilâtının harcama sınırlarını belirlemekle görevlendirilmiştir.

Madde 10. – Madde ile Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığı ve Savunma Uzmanlığı, Başkanlığa bağlı ana hizmet ve yardımcı birimler olarak düzenlenmiş, işlevleri göz önünde bulundurularak doğrudan Başkana bağlanmışlardır.

Madde 11. – Madde ile Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir. Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığına, Kurumun varlıklarını ve kaynaklarını etkin bir şekilde, bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen ve çıkarılacak yönetmelikle düzenlenecek esaslar dahilinde, Genel Müdürlükler itibarıyla değerlendirmek, Genel Müdürlüklerin gelir ve gider dengelerini gözeterek kısa, orta ve uzun vadeli projeksiyonlar yapmak, kurumun demografik ve finansman yönünden aktüeryal esaslara göre projeksiyonlarını yapmak görevleri verilmiştir. Bu Daire Başkanlığı, her iki Genel Müdürlüğün de ihtiyaçlarını gözeterek, doğrudan Başkana bağlı olarak hizmet verecektir.

Madde 12. – Madde ile Sosyal Sigortalar Kurumunun, her iki Genel Müdürlük dahil, bütün savunma hizmetlerini yürütecek Savunma Uzmanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 13. – Madde ile, Başkana bağlı danışma ve denetim birimleri, Teftiş Kurulu Başkanlığı, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği ile Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığı olarak sayılmıştır.

Madde 14. – Madde ile Teftiş Kurulu başkanlığının görevleri sayılmıştır. Teftiş Kurulu Başkanlığı; Sosyal Sigortalar Kurumunun tüm merkez ve taşra birimleri ile Başkanlığa ve Genel Müdürlüklere bağlı idarî ve sağlık tesis ve işletmeleri ve diğer tüzel kişilerin idarî, malî, hesabî, hukukî ve teknik işleri ile personeli hakkında, ayrıca 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, bu Kanun Hükmünde Kararname ve diğer mevzuatın verdiği yetkiye dayanarak kendileri ile sözleşme yapılmış şahıslar veya tüzel kişiliği haiz kuruluşlar hakkında teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma yapmak, yapılan teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırmalar hakkında sistem analizi yapmak ve idareye yön vererek, ileride yapılacak çalışmalara ışık tutmak amacıyla genel bir değerlendirme raporu tanzim etmekle görevli kılınmıştır.

Madde 15. – Madde ile Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının görevleri sayılarak, sosyal sigorta mevzuatının işyerlerinde işveren ve sigortalılarca uygulanmasına ilişkin teftiş, kontrol, denetleme ve inceleme yapmakla görevli kılınmış, bu görevlerini yerine getirmek için gerekli yetki, görev ve sorumlulukları düzenlenmiş, yine bu görevleri ile ilgili olarak düzenlenen raporlar sonucunda mevzuatın en fazla aksayan yönleri ve uygulanabilirliği konusunda genel bir değerlendirme raporu tanzim edilmesi Kurulun görevleri arasında sayılmıştır.

Madde 16. – Madde ile Hukuk Müşavirliğinin görevleri sayılmıştır.

Madde 17. – Madde ile Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığının görevleri sayılmıştır. Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığı doğrudan Başkana bağlı yardımcı hizmet birimi olarak düzenlenmiştir. Daire Başkanlığı, Başkanlığın bünyesindeki her iki Genel Müdürlüğün ihtiyaçlarını gözeterek hizmet verecektir. Başkanlığa sosyal sigortalar ve sağlık alanında araştırmalar yapmak, uluslararası kuruluşlara üyelikten doğan işlerin yürütülmesini koordine etmek, sağlık tesislerinin kurulması, işletilmesi ve kapatılması hakkında fizibilite çalışmaları yapmak görevleri verilmiştir.

Madde 18. – Madde ile, Sosyal Sigortalar Kurumu içinde sigorta işlem ve hizmetlerini yürütmek amacıyla Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü kurularak, teşkilât yapısı belirlenmiş, Genel Müdür ve genel müdür yardımcılarının görev ve yetkileri tanımlanmıştır.

Madde 19. – Madde ile, Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün ana hizmet birimlerinin; Sigorta Primleri Takip ve Tahsilât Dairesi Başkanlığı, Tahsisler Dairesi Başkanlığı, Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığı, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ve Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı olduğu belirtilmiştir.

Madde 20. – Madde ile Sigorta Primleri Takip ve Tahsilât Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 21. – Madde ile Tahsisler Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 22. – Madde ile Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 23. –  Madde ile Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 24. – Madde ile Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 25. – Madde ile sağlık ve sigorta hizmetlerini ayırmak amacına yönelik olarak Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü dışındaki birimlerden sağlık hizmetleri ile ilgili görevler ayıklanarak, Sigorta işleri Genel Müdürlüğünün yardımcı hizmetlerle ilgili daire başkanlıkları sayılmıştır.

Madde 26. – Madde ile, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır. Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri, Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç, bütün personeli kapsayacak şekilde düzenlenmiştir.

Madde 27. – Madde ile Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır. Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının, Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığınca hazırlanacak bütçe, bilanço, gelir-gider tablolarını da dikkate alarak Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı ve Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü bünyesindeki görevleri tanımlanmıştır.

Madde 28. – Madde ile kadroyu imkân nispetinde dar tutmak ve benzer görevleri yapan birimleri bir araya getirmek amacıyla İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı ihdas edilmiş ve bu Daire Başkanlığına, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç, bütün Kurumu kapsayacak görevler verilmiştir.

Madde 29. – Madde ile, kadroyu imkân nispetinde dar tutmak ve benzer görevleri yapan birimleri bir araya getirmek amacıyla Satınalma, Malzeme ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı ihdas edilip, bu Daire Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 30. – Madde ile Arşiv Dairesi Başkanlığının görevleri belirtilmiştir.

Madde 31. – Madde ile, Sosyal Sigortalar Kurumu içinde sağlık işlem ve hizmetlerini yürütmek amacıyla Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü kurularak, teşkilât yapısı belirlenmiş, Genel Müdür ve genel müdür yardımcılarının görev ve yetkileri tanımlanmıştır.

Madde 32. – Sosyal Sigortalar Kurumu, ülke nüfusunun yarısından fazlasına, kendi sağlık tesislerinde 44 binin üzerinde sağlık personeli ile hizmet verdiği ve bu hizmetler oldukça teknik bilgi ve ihtisas gerektirdiği halde, geçmişte sağlık hizmetleri Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü bünyesinde bir daire başkanlığı ve sigorta hizmetlerini yürüten daire başkanlıklarına dağılmış görevlerle yürütülmeye çalışılmıştır. Ortaya çıkan sorunların aşılması amacıyla kadroyu imkân nispetinde dar tutmak ve benzer görevleri yerine getiren birimleri bir araya getirmek suretiyle Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde ana hizmet birimleri ihdas edilmiştir.

Madde 33. – Madde ile Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 34. – Madde ile Tıbbî Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 35. – Madde ile Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 36. – Madde ile Sağlık ve Malûliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 37. – Madde ile Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 38. – Madde ile Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 39. – Sosyal Sigortalar Kurumunda sigorta ve sağlık hizmetlerini idarî yönden ayırmakla birlikte, maliyetlerin tam olarak çıkarılabilmesi ve yapılan işlerde uzmanlaşmaya gidilmesi amacıyla, yardımcı hizmet birimleri de her iki Genel Müdürlük bünyesinde ayrı ayrı ihdas edildiğinden, madde ile, Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün yardımcı birimleri olarak Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı, Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı, İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı, Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığı ile Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı öngörülmüştür.

Madde 40. – Madde ile Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 41. – Madde ile Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 42. – Madde ile İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 43. – Madde ile Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 44. – Madde ile Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 45. – Madde ile, Kurumun yeniden yapılanmada ihtiyaç duyulan hizmet ve işlemlerini yürütecek taşra teşkilâtı sayılmış, büyükşehir sınırları dahilinde kurulabilecek sigorta müdürlüklerinin toplam sayısına bir sınır getirebilmek amacıyla büyükşehir sınırları dahilinde kaç sigorta müdürlüğü kurulabileceğinin belirlenmesinde aktif sigortalı sayısı ölçüt olarak konulmuş, büyükşehir sınırları dışındaki ilçelerde sigorta müdürlüğü kurulabilmesine, aktif sigortalı sayısının 30 000 ve üzerinde olması şartıyla imkân tanınmıştır.

Madde 46. – Madde ile, Sosyal Sigortalar Kurumunun sağlık hizmetlerini daha çağdaş, etkin ve verimli sunabilmesi, hizmetin sunumunda ihtiyaçların yerinden tespit edilmesi ve karşılanması, sağlık tesisleri yöneticilerinin malî ve idarî sorumluluğa sahip şekilde ve yöneticiler ile çalışanların, hizmet sunulan kesimin memnuniyeti esasına dayalı performans ve verimliliklerinin ölçülebildiği bir sağlık tesisi yapısına kavuşturulması amacıyla, Başkanlığa bağlı ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü içinde yer alan kamu tüzel kişiliği ile idarî ve malî özerkliği haiz, personelinin 1475 sayılı İş Kanunu ile özel hukuk hükümlerine tâbi olduğu sağlık işletmeleri kurulması sağlanmıştır. Böylece, Kurumun sağlık hizmeti vermekle yükümlü olduğundan hareketle, Başkanlığa bağlı, kurulması ve kapatılması kararı yine Başkanlıkça verilen sağlık işletmelerinin kurulmasına imkân tanınmıştır.

Ayrıca, belirli bir süre sonra Kuruma devredilmek üzere özel ve tüzel kişiler eliyle sağlık işletmeleri kurulabilmesi öngörülmüştür.

Madde 47. – Kurum personelinin tâbi olacağı mevzuat belirlenmektedir.

Yönetim Kurulunun kararı ile özel bilgi ve ihtisası gerektiren, daimî kadro ile yapılamayan veya yapılması güçlük arz eden hizmetler için sözleşmeli personel çalıştırma imkânı getirilmiş, Kurum personelinin çalışma usul ve esaslarının yönetmelikle düzenlenmesi hüküm altına alınmıştır.

Yönetim giderlerinden karşılanmak üzere Başkanlıkta kadrolu çalışan personele iki ikramiye verilmesi, yapılacak fazla çalışma karşılığında personele fazla mesai ücreti ödenmesi ve en az dört yıllık yükseköğrenim görmüş olan Kurum memurlarından uygun görülenlerin mecburî hizmet karşılığında yüksek lisans, yan dal ihtisası veya sertifika programlarına katılmaları imkânı sağlanmıştır. Halen uygulamada mevcut olan, kurum personeline ek ödeme verilmesi hususu korunmuştur.

Madde ile, Kurum kadrolarının tespiti, ihdası, iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar hakkında 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerinin uygulanması sağlanmıştır.

Madde 48. – Madde ile, Sosyal Sigortalar Kurumu kadrolarına atanacak personelin atanma usul ve şartları belirlenmiştir. Kurumun Genel Müdür ve genel müdür yardımcılarının müşterek kararname ile atanması sağlanmıştır. 23.6.1981 tarihli ve 2477 sayılı Kanun hükümleri dikkate alınarak Teftiş Kurulu Başkanı ile Sigorta Teftiş Kurulu Başkanı olarak atanacaklara kendi kurullarında 12 yıl çalışma zorunluluğu getirilmekle kurulların etkin ve amaca yönelik çalıştırılmaları temin edilmeye çalışılmıştır. 1 inci Hukuk Müşavirliğine atanacaklarda 12 yıl fiili hizmet aranmıştır. Bu kadrolara yapılacak atamalar ile 1 ve 2 nci derecedeki daire başkanlarının atamalarının müşterek kararname ile yapılması şartı getirilmiştir. Bunların dışındaki 1-4 dereceli personelin atanmasının Başkanın teklifi, Yönetim Kurulunun kararı ile diğer derecelerdeki personelden Başkana doğrudan bağlı birimlerdekilerin Başkan, Genel Müdürlüklerdekilerin ise ilgili Genel Müdürün teklifi üzerine Başkan tarafından atanması öngörülmüştür.

Maddede ayrıca daire başkanlıklarına atanacaklarda 4 yıllık yüksekokul mezunu olmak ve 10 yıl fiili hizmeti bulunmak zorunluluğu getirilerek, konularında uzman kişilerin bu kadrolara atanabilmesi amaçlanmıştır. Bunun yanı sıra, uzmanlık ve müfettişlik kadrolarına ilişkin giriş ve yeterlik sınavı şartları ile bu personelin eğitim amacıyla yurt dışına gönderilme usul ve esasları tespit edilmiştir. Ayrıca Kurumda Bilgisayar Mühendisi, Çözümleyici ve Programcı kadrolarına atanacakların atanma usul ve şartlarının yönetmelik ile belirlenmesi imkânı sağlanmıştır. Sağlık işletmelerinde görevlendirilecek başhekim, başeczacı ve başhemşirenin kendi meslek mensuplarınca seçilecek adaylar arasından işletme yönetim kurulunca belirlenmesi esası getirilmiştir.

Bunun yanı sıra, Kurumun gelirlerini değerlendirecek, aktüeryal esaslara dayalı kısa, orta ve uzun vadeli projeksiyonlar yapacak olan Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığında gerektiğinde, özel bilgi ve ihtisas gerektiren alanlarda deneyimli personel çalıştırılması hükme bağlanmıştır.

Madde 49. – Madde ile, üç yılda bir yapılacak Genel Kurulun toplanma tarihinden en geç iki ay önce, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesinde belirtilen Genel Kurul taraflarına Başkanlıkça, Başkanlığın bilançosu, gelir-gider tabloları ile bütçesinin gönderilmesi sağlanarak, Genel Kurulun görüş bildirmesi imkânı tanınmıştır.

Madde 50. – Madde ile, Kurumun gelirleri Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü ile Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü şeklinde ayrıştırılarak sayılmış ve bu Kanun Hükmünde Kararname ile yürürlükten kaldırılan 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 19 uncu maddesinde sayılmış bulunan gelirlere ilave olarak bu gelirlerin nemalandırılmasından elde edilecek gelirlerin de Kurum geliri olarak kabul edilmesi öngörülmüştür. Kuruma ait gayrimenkul kira gelirleri ile süresi içinde ödenmeyen her türlü gelirlerin Kurum alacağına dönüşerek 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 80 inci maddesinde yazılan gecikme zammı uygulanmasına ilişkin hüküm, yürürlükten kaldırılan 4792 sayılı Kanundaki şekliyle bu Kanun Hükmünde Kararnameye konulmuştur. Ek olarak, süresinde ödenmeyen Kurum alacaklarının tahsilinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanması benimsenerek önceden sadece prim alacaklarına uygulanan 6183 sayılı Kanunun tüm Kurum gelirlerine ihata edilmesiyle, zamanında ödenmeyen kurum alacaklarının tahsiline etkinlik kazandırılması amaçlanmıştır.

Madde 51. – Kurumun uyguladığı mevzuat gereği elde ettiği her türlü gelirlerin, riskin dağıtılması ilkesi ve iyi niyet kurallarına göre Kurum lehine en yüksek getiriyi sağlayacak şekilde yönetilmesi esası getirilmiştir. İleriye yönelik olarak, gelecek zaman dilimi içerisinde piyasa şartlarının nasıl bir gelişme göstereceğini bu günden söyleme imkânsızlığı dikkate alınarak; Kurum gelirleri ve zorunlu ödemeler için bulundurulması gereken nakit ve benzeri varlıkların değerlendirilmesine ilişkin usul ve esasların yönetmelik ile belirlenmesi yoluna gidilmiştir. Bu esaslar; Bakanlık, Kurum, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, T.C. Merkez Bankası ve Sermaye Piyasası Kurulu Başkanlığının müştereken hazırlayacakları ve Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenecektir.

Madde 52. – Maddede Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü ile Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün giderleri arasında ayrım yapılarak ve 8 inci maddenin (26) numaralı bendi ile 27 ve 41 inci maddeler dikkate alınarak Kurum giderleri sosyal sigorta ve sağlık tesisi giderleri, genel yönetim giderleri, faiz giderleri ve diğer giderler olarak belirlenmiştir.

Madde 53. – Madde ile, Sosyal Sigorta Uzman Yardımcısı ve Uzmanları ile Başkanlık Müfettişlerine emsallerine uygun ödemeler yapılmasını teminen, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 213 üncü maddesinden sonra gelen “Zam ve tazminatlar” başlıklı ek maddesine, aynı Kanuna ekli I sayılı ek gösterge cetveline ve IV sayılı makam tazminatı cetveline ve 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A/11) numaralı bendine söz konusu unvanlar ilave edilmiştir. Ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli II sayılı ek gösterge cetvelinin ilgili bölümlerinde değişiklik yapılarak “Finansman ve  Aktüerya Daire Başkanı, Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanı” ve “Sigorta İl Müdürü, Sağlık İşleri İl Müdürü, Sigorta Müdürü, SSK Sağlık İşletmesi Müdürü” ibareleri eklenmiştir.

Madde 54. – 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararname eki kadro cetvellerinde geçen Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü ibaresi Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı olarak değiştirilmiş, bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına ait merkez ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğüne ait kadrolar ihdas edilmiş, Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğüne ait bazı kadrolar iptal edilmiş, bazı kadrolar ise şahsa bağlı hale getirilmiştir.

Madde 55. – Madde ile, Kurumun Muhasebei Umumiye Kanunu, Devlet İhale Kanunu ile Sayıştayın vize, tescil ve denetimine tâbi olmadığı, Kurumun her türlü dava ve işlemlerinin ilgili mahkeme ve makamlarda acele derecesinde sonuçlandırılacağı ve Kurumun taşınır ve taşınmaz mallarının haczedilemeyeceği öngörülmüştür.

Geçmişte, Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün denetlendiği biçimde, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının da Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu tarafından denetlenmesi öngörülmüştür.

Madde ile, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığında yetki devri müessesesi yeniden düzenlenmiş, dikey örgüt yapısı yerine yatay, uzmanlığa dayalı, yetkileri her birimde devretme imkânı olan, aynı oranda da sorumluluk yüklenmiş bir yapı tercih edilerek Kuruma dinamik karar alma olanağı tanınmıştır. Yetki devrinin yazılı ve açık biçimde yapılması, yetki devrinin devreden amirin sorumluluğunu kaldırmayacağı idare hukukunun genel prensiplerine uygun olarak madde metnine işlenmiştir.

Bu Kanun Hükmünde Kararname ile yürürlükten kaldırılan 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun ek 1 inci maddesine paralel bir düzenleme yapılarak sigortalılara ilgili sigorta kanunlarının uygulanması dolayısıyla verilecek raporların resmî rapor mahiyetinde sayılacağı hüküm altına alınmıştır.

Kurumun her türlü işlemlerinin internet dahil manyetik ortamda yapılabilmesi ve elektronik imza kullanılabilmesi imkânı getirilmiştir. Kurum kendisine verilen görevleri yerine getirirken gerekli bilgi, kayıt ve belgeleri manyetik ortamda isteyebilecektir. Kurumun manyetik kayıtları ve bilgilerinin, aksi sabit oluncaya kadar geçerli belge olduğu vurgulanmıştır. Kurumun hızla gelişen bilgisayar teknolojisi ile manyetik ortamda daha hızlı ve güvenilir bir şekilde işlemlerini gerçekleştirip arşivleme yapmasını, Kuruma karşı mükellefiyeti olan işverenlerin de bilgi, kayıt ve belgelerini manyetik ortamda tutmaları ve Kuruma söz konusu bilgi, kayıt ve belgeleri hızlı ve güvenilir ortamda intikal ettirmelerini sağlayacak bir düzenleme getirilmiştir.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu ve diğer kanunlarda geçen Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü ibaresi Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı olarak değiştirilerek ileride ortaya çıkması muhtemel hukukî sorunların önüne geçilmeye çalışılmıştır.

Madde 56. – Madde ile, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin çeşitli maddelerinde düzenlenmesi öngörülen yönetmeliklerin Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinden itibaren iki yıl içinde hazırlanarak yürürlüğe konulması öngörülmüş ve Kurumun merkez teşkilâtındaki Genel Müdürlüklere bağlı ana ve yardımcı hizmet birimleri ile daire başkanlıklarının görevlerinin tek bir çalışma yönetmeliği ile düzenlenmesi esası getirilerek bütünlük sağlanmaya çalışılmıştır.

Geçici Madde 1. –  Geçiş sürecinde, bu Kanun Hükmünde Kararname ile kadro ve görev unvanları değişmeyenler, değişenler ile iptal edilenlerin eşit şekilde her türlü müktesep malî ve sosyal haklarını korumak, durumlarına uygun işlerde istihdamlarını sağlamak, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilen kadrolardan, Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün Genel Müdür, genel müdür yardımcısı, Teftiş Kurulu Başkanı, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanı, 1 inci Hukuk Müşaviri ve daire başkanlarına ait kadrolardan aynı unvanları taşıyanlar ile aynı nitelikteki hizmetlerin ifasına yönelik kadrolar şahsa bağlı kadrolar olarak belirtilip, ekli III sayılı listede bu kadrolara yer verilmiş, şahsa bağlı hale getirilen bu kadrolar 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki IV sayılı cetvelin Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı bölümüne eklenmiş, boşalmaları halinde genel hükümlere göre iptal edilmiş sayılacağı hükme bağlanmıştır.

Geçici Madde 2. – Madde ile, geçiş sürecinde hizmet yürütümünde görevli, yetkili ve sorumlu birimler belirtilerek, hizmetlerin aksamaması amaçlanmıştır.

Geçici Madde 3. – Madde ile, geçiş sürecinde hizmetlerin yürütümünde uyulacak mevzuat belirtilmiştir. Ayrıca 51 inci maddede belirtilen yönetmelik çıkarılıncaya kadar geçecek süre içerisinde Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi konusunda halen mevcut uygulamaların devamına imkân sağlanmıştır.

Geçici Madde 4. – Madde ile, bu Kanun Hükmünde Kararname ile Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün hukukî yapısı değiştirildiği için mevcut taşınır ve taşınmaz mallar ile hakların otomatik olarak Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilmesi sağlanmıştır.

Geçici Madde 5. – Madde ile, Kurumun hizmetlerini yerine getirmek amacıyla mevcut yapıdan farklı olarak, yeni ihdas edilen ve yarışma sınavı ile alınan sosyal sigorta uzman yardımcılığı için, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte Kurumda en az üç yıl fiili hizmeti olup, eğitim durumları ve diğer koşulları taşıyan personelin yaş şartı aranmaksızın değerlendirilmesi amaçlanmıştır.

Geçici Madde 6. – 4 üncü maddede belirtildiği gibi, Kurum çalışanlarının en fazla kayıtlı olduğu kamu görevlileri sendikasınca Başkanlık personeli arasından seçilecek dört temsilcinin Genel Kurulda Kurum çalışanlarını temsil etmesi düzenlenmiş, ancak henüz kamu görevlileri sendikaları hakkında kanunî düzenleme yapılmamıştır. Madde ile, Kurula katılacak Başkanlık personelinin, kamu görevlileri sendikaları hakkında kanunî düzenleme yapılıncaya kadar Bakan tarafından belirlenmesi sağlanmıştır.

Madde 57. – Madde ile, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrasında yapılan düzenleme ile işyerinin miras yolu ile intikali halinde miras ve veraset ve intikal vergisi hukukundan doğan gecikmeler sebebiyle meydana gelen sıkışıklık giderilerek 743 sayılı Türk Kanunu Medenisi ile diğer kanunlardaki hükümler paralelinde olmak üzere işyerini miras yolu ile devralan işverene işyeri bildirgesi vermesi için üç aylık süre tanınmıştır.

Madde 58. – Hastalığın anlaşıldığı tarihten önceki 6 ay içinde en az 60 gün olmak üzere toplam 120 gün hastalık sigortası primi ödeme şartı aranması halinde sigortalılar; özellikle mevsimlik iş bittiğinde boş dönemde 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 40 ıncı maddesine istinaden muayene ve tedavilerini yaptırabildikleri halde çalışmaya başlamaları durumunda son altı ay içinde 60 gün hastalık sigortası primi ödeme şartı yerine gelmediğinden muayene ve tedavi olamamakta, yine 506 sayılı Kanunun 35 inci maddesine göre son bir yıl içinde 120 gün hastalık sigortası primi ödenmiş olma şartıyla eş ve çocuklar sağlık yardımından yararlanırken, sigortalının kendisi bu şarta sahip olsa bile son 6 ayda 60 gün prim ödememişse sağlık yardımından yararlanamamakta, ayrıca 506 sayılı Kanunun 37 nci maddesine göre son bir yıl içinde 120 gün hastalık sigortası primi ödenmişse çalışan sigortalı geçici iş göremezlik ödeneği almaya hak kazanırken son 6 ayda 60 gün prim ödememişse sağlık yardımı yapılamamaktadır. Bu nedenlerle, ilk defa sigortalı olanların yine 60 günü hastalığın anlaşıldığı tarihten önceki 6 ay içinde olmak üzere toplam 120 gün hastalık sigortası primi ödemiş olması şartı aranırken, daha önce sigortalı çalışması olup tekrar sigortalı olarak işe girenler dahil sigortalının hastalığının anlaşıldığı tarihten önceki bir yıl içinde en az 120 gün hastalık sigortası primi ödemiş ise muayene ve tedavi olabilme imkânını sağlayacak düzenleme yapılmıştır.

Madde 59. – Madde ile, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 60 ıncı maddesinde değişiklik yapılmak suretiyle, askerlik borçlanması bedelinin iki sene yerine borçlanma talep tarihinden itibaren üç ay içinde Kuruma ödenmesi öngörülerek, Kurumun geç ödemeden kaynaklanan zararının giderilmesi amaçlanmıştır.

Madde 60. – Madde ile, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 95 inci maddesinde değişiklik yapılmak suretiyle, durum değişikliği hallerinde, gelir veya aylık miktarlarının değişikliğin olduğu tarihi izleyen ay başı yerine, ödeme dönemi başından geçerli olmak üzere hesaplanması sağlanmıştır.

Madde 61. – Sigortalının eşi ve geçindirmekle yükümlü olduğu çocuklarının sağlık yardımlarından yararlanabilmeleri ile sigortalıya geçici iş göremezlik ödeneği ödenebilmesi için aranan 120 günlük hastalık sigortası priminin, analık ve sağlık yardımı ile emzirme yardımı veyahut maktu gebelik ve doğum para yardımları için kadın sigortalıda aranan 90 günlük, erkek sigortalıda aranan 120 günlük, analık sigortasından geçici iş göremezlik ödeneği ödenebilmesi için aranan 120 günlük ve sigortalılık niteliğini yitiren sigortalılar için analık, sağlık ve emzirme yardımı ile maktu para yardımları için aranan 120 günlük analık sigortası prim ödeme gün sayılarının tespitinde bu maddede sözü edilen süreler kadar geriye gidilmektedir.

25.8.1999 tarihli 4447 sayılı Kanunla 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 32 nci maddesine eklenen fıkra ile sigortalının 506 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin (A), (B) ve (D) bentlerinden yararlanabilmesi için prim ödeme gün şartı getirildiğinden sigortalının da 32 nci maddede belirtilen yardımlardan yararlanabilmeleri için aranan prim ödeme gün sayısının tespitinde sözü edilen sürelerin nazara alınmaması için 506 sayılı Kanunun 104 üncü maddesinin son fıkrasına 32 nci madde de eklenmiştir.

Madde 62. – Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu, 1965 yılında 506 sayılı Kanunda öngörülen şekilde kurulup göreve başlamıştır. Zamanla gerek tıptaki gelişmeler gerekse olağanüstü artan iş hacmi nedeniyle anılan Kurulun yeniden yapılanması ve günün şartlarına göre uzmanlık dallarının düzenlenmesi öncelikli bir hâl almıştır.

Önceleri dahiliye, genel cerrahi, ortopedi, göğüs hastalıkları, hijyen ve benzer şekilde oluşan uzmanlık alanlarının sayısı üst ihtisasların da devreye girmesiyle yirmiyi aşmıştır. Ayrıca, ilk  yıllarda yüzlerle ifade edilen Kurula intikal eden dosya sayısı dört bine yaklaşmıştır. Bu nedenle, Kurulun daha süratli ve sağlıklı olarak başvuruları değerlendirip, hizmetin daha hızlı, verimli ve mümkün olan en kısa sürede gerçekleşebilmesi için öngörülen değişikliklerin yapılması büyük önem taşımaktadır.

Yine ülke çapında yaygın sağlık tesislerinde binlerce sağlık personeli ile sağlık hizmeti veren Kurumda Teftiş Kurulu Başkanlığı müfettişlerince yapılan bazı inceleme ve soruşturmalarda zaman zaman tıbbî konularda bilgi ve tecrübeye ihtiyaç duyulmakta, bu konuda Kurum dışına yapılan başvurular ise oldukça zaman alabilmektedir. Bu gibi hususlarda daha hızlı ve sağlıklı sonuçlara ulaşabilmek için Teftiş Kurulu Başkanlığınca yapılacak talep üzerine Kurulun bilirkişi sıfatıyla bilgi vermesi görevleri arasında sayılmıştır.

Ayrıca, Kurul üyelerinin toplantılara katılımını sağlayacak huzur hakkının Yönetim Kurulunca belirlenmesi ile toplantılara katılmayan üyelerin görevlerinden alınmaları öngörülmüştür.

Madde 63. – Günlük kazançların alt sınırında yapılacak yükseltmelerde, ödeneğin yükseltilmemesi, iş kazaları ve meslek hastalıkları ile hastalık ve analık sigortalarından alt kazanç üzerinden ödenek alan sigortalıların mağduriyetlerine sebep olmaktadır. 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa ilave edilen ek madde ile bu mağduriyetin giderilmesi amaçlanmıştır.

Madde 64. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa eklenen geçici 83 üncü madde ile, 506 sayılı Kanunun 4447 sayılı Kanunla değiştirilen 8 ve 9 uncu maddelerinin, Kanunun yayımı tarihi itibarıyla yürürlüğe girmesi nedeniyle idarî para cezası uygulanan işverenlerin mağduriyetlerinin giderilmesi amaçlanmıştır.

506 sayılı Kanuna eklenen geçici 84 üncü madde ile ise, 4447 sayılı Kanunun 59 uncu maddesi ile Kuruma tahsis edilen sağlık personeli kadrolarına doğal afet bölgelerinde de atama yapılabilmesi sağlanmıştır.

Madde 65. – Madde ile, 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tâbi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanunun hizmetlerin ihyası ile ilgili 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinde öngörülen, kesenek, prim veya toptan ödemelerini aldıktan sonra diğer kurumlardan birinde sigortalı olanların, aldıkları paraları % 5 faizi ile ödemeleri hükmü değiştirilerek, söz konusu paraları alanların kendileri veya hak sahipleri tarafından aldıkları Kuruma o Kurumun kendi mevzuatına göre hesaplanan tutarı ödemeleri şartı getirilmiştir. Bu düzenleme ile, tasfiye edilen hizmetlerin ihyası ile ilgili asgarî günlük kazanç üzerinden borçlanma, talep tarihinden itibaren 3 ay içinde ödeme yapma ve T.C. Emekli Sandığı ve Bağ-Kur uygulamalarına paralellik sağlama amacıyla ödemenin yapıldığı tarihten itibaren 6 ay sonra tatbikatta dikkate alınma gibi düzenlemelere işlerlik kazandırılmıştır.

Madde 66. – Madde ile, yürürlükten kaldırılan hükümler düzenlenmiştir. 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu yürürlükten kaldırılırken, aynı Kanunun 7, 21, 24, geçici 7 ve geçici 9 uncu maddeleri yürürlükte bırakılarak, söz konusu maddelerde düzenlenen Kurumun devrettiği gayrimenkuller, Kurum memur ve hizmetlilerinin Türk Ceza Kanunu kapsamında Devlet memuru sayılması, Kurumun malları ve alacaklarının Devlet malı ve Devlet alacağı statüsünde olması, Kurumun hangi işlemlerde vergi, resim ve harçtan muaf olduğu ve Kurumun gayrimenkullerinin satışı ile Kurum hakkında iflas hükümlerinin uygulanmayacağına ilişkin hükümler, bu konularda Kanun Hükmünde Kararname ile düzenleme yapılması uygun olmayacağından korunmuştur. Ayrıca, uygulamada tereddüde yer vermemek amacıyla diğer kanunların bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı hükümlerinin uygulanmayacağı belirtilmiştir.

Madde 67. – Yürürlük maddesidir.

Madde 68. – Yürütme maddesidir.

 

 

T.C.

 

 

Başbakanlık

 

 

Kanunlar ve Kararlar

 

 

Genel Müdürlüğü

16.5.2000

 

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-38/2402

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 1.3.2000 tarihinde kararlaştırılan “Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

                                   Bülent Ecevit

                                       Başbakan

GENEL GEREKÇE

Ülkemizde esas olarak hizmet akdiyle bir işveren emrinde çalışanların zorunlu olarak tabi olduğu Sosyal Sigortalar Kurumu, primli rejime uygun olarak sosyal güvenlik hizmetini vermektedir. Anayasal görevini yapabilmek için Kurum önceden prim yoluyla gelir elde etmek ve bu gelirleri finansman yöntemlerine göre değerlendirmek, sonuçta risklere maruz kalanlara kendi ilkelerine göre dağıtmakla yükümlüdür.

1998 yılı istatistiki verilerine göre, ülke nüfusunun % 51,6'sını kapsamakta olup, uzun vadeli olarak yaşlılık, malullük ve ölüm sigortaları, kısa vadeli olarak iş kazası, meslek hastalığı, analık ve hastalık sigortalarında, ayrıca ülke çapında yaygın sağlık tesisleri ile 32 milyonun üstünde kişiye sağlık hizmeti vermektedir. Yine 4447 sayılı Kanunla işsizlik sigortası primlerinin toplanması görevi de Sosyal Sigortalar Kurumuna verilmiştir.

Bu kadar geniş bir topluluğa sigorta ve sağlık hizmeti veren, 2000 yılı tahmini bütçesi 5.7 katrilyon TL olan Sosyal Sigortalar Kurumunun hizmetlerinde aksaklıkların bulunduğu, bu aksaklıkların temelinde; hukuken malî ve idarî özerkliğe sahip olmasına rağmen, pratikte görülemeyen, ülke çapında yaygın hizmeti olmasına rağmen, yetkilerin merkezde toplandığı, sigortacılık ve sağlık hizmetlerinin gerek idarî, gerekse malî yapısının ayrı ayrı olması gerekirken, yıllardan beri iç içe olduğu ve birbirine kaynak aktarılarak, gerçek açığın tam tespit edilemediği bir yapıya sahip olması olarak özetlenebilir.

Böyle bir yapının artık ihtiyaçlara cevap veremediği görüldüğünden, ülkedeki sosyal, ekonomik ve akçalı gelişmelere paralel olarak olanakların, yasaların elverdiği ölçüde günün gereksinimlerine göre Kurumun malî yapısının güçlü tutulması aktüeryal bir yaklaşım ve özerklik anlayışı dahilinde Sosyal Sigortalar Kurumunun yeniden yapılandırılması yoluna gidilmiştir.

Bu yapılandırma sırasında, primli sisteme dayalı SSK, Bağ-Kur, Emekli Sandığı ve işsizlik sigortasından sorumlu Türkiye İş Kurumunu (İş ve İşçi Bulma Kurumu) tek bir çatı altında birleştirip, norm standart birliğini ve koordinasyonu sağlamak amacıyla, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bağlı olarak kurulan Sosyal Güvenlik Kurumuna "ilgili kuruluş" olarak teşkilâtlandırılmıştır.

Sosyal güvenlik ve sağlık hizmetlerini veren Sosyal Sigortalar Kurumunun yeniden yapılandırılması sırasında ve hizmette birlik ve aynı zamanda özerklik anlayışı ile bir başkan altında sigorta ve sağlık hizmetleri iki ayrı genel müdürlük şeklinde örgütlenme yoluna gidilmiş, aktüeryal esaslara dayalı bir sistem kurulması öngörülmüştür.

Bu arada, 4447 sayılı Kanunla sadece aciliyet arz eden emeklilik yaşının artırılması ve Kurumca bağlanacak gelir ve aylıkların hesaplanıp ödenmesi konusunda yapılan düzenlemelere ilaveten, bu kanunla, yine 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununda gerekli ve aciliyeti olan değişiklikler yapılmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. - 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 2925 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi olan sigortalıların sosyal güvenliklerini sağlamak ve diğer kanunlarda verilen görevleri yapmak amacıyla kurulmuş olan Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü sigortalı, aylık alanlar ve bağımlıları ile birlikte ülkemiz nüfusunun yaklaşık yarısını sosyal güvenlik kapsamına almakta, bu nüfusu sosyal sigorta risklerine karşı korumakta ve sağlık hizmeti sunmaktadır. Kurumun verdiği hizmetlerin nitelik ve nicelikleri dikkate alındığında idarî yapısının yetersiz kaldığı açıktır. Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün idarî yapısı yeniden düzenlenmiş, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı ihdas edilmiştir. Başkanlık, kamu kurumu tüzel kişisidir.

Mevcut yapıdaki özel hukuk hükümlerine tabi tüzel kişiliğe sahip bir kamu kurumu, malî ve idarî bakımdan özerk olması hükümleri aynen korunmuştur. Bu amaçlara ulaşmak için primli sisteme dayalı sosyal güvenlik kuruluşlarını bir arada toplamak üzere kurulan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bağlı Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili kuruluşu olarak tanımlanmıştır.

Madde 2. - Kanunda geçen deyimler tanımlanmıştır.

Madde 3. - Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının organları tanımlanmıştır.

Madde 4. - Sosyal Sigortalar Kurumu ülke nüfusunun ve çalışan kesimin büyük bir kısmını kapsadığı, aldığı kararlar ve yaptığı faaliyetler dolayısı ile sigortalıları etkilediği gibi ülkenin makro ekonomik ve sosyal dengelerini etkilediğinden, mevcut yapıda olduğu gibi Genel Kurul, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının yanında ilgili Bakanlık ve işçi, işveren ve kurumdan aylık alanlar kesimleri ayrıca Yüksek Öğretim Kurulunu temsil eden kişilerden oluşturulmuştur. Ayrıca, Kurum çalışanlarının temsil edilmesi bu tasarı ile sağlanmıştır. Yine bu tasarı ile işçi, işveren temsilcilerinin mevcut yapıdan farklı olarak, işçi temsilcisinin en fazla üyeye sahip ilk üç işçi sendikaları konfederasyonu ile işveren temsilcisinin en fazla üyeye sahip işveren sendikası konfederasyonu tarafından temsilci belirlenmesi, ayrıca yurt dışında çalışan Türk işçilerinin Bakanlıkça seçilecek iki kişi ile temsili ve böylece Sosyal Güvenlik konusuna katılımlarının sağlanması yoluna gidilmiştir.

Madde 5. - Mevcut yapıdaki gibi Genel Kurulun ne zaman toplanacağı, toplantı yeter sayısı belirtilmiştir.

Madde 6. - Genel Kurulun görevleri tanımlanmıştır.

Madde 7. - Sosyal Sigortalar Kurumunun, sosyal güvenlik ve makro ekonomik açıdan özelliği nedeni ile Yönetim Kurulunun ilgili kesimlerin temsilcilerinden oluşması sağlanmıştır. Bu arada önemli ve etkin bir görev olması nedeniyle atanacak ve seçilecek görevlilerin asgari nitelikleri belirlenmiştir. Ayrıca, idarî ve malî bakımdan özerkliği sağlamak üzere Yönetim Kurulu üyelerinin grev süreleri, atanmaları, üyeliğin sona ermesi ve yönetimde etkin bir rol alacağı beklenen finansman ve aktüerya daire başkanı ile birlikte mal beyanları ile Kurumu zarara uğrattıklarında yapılacak işlemler belirtilmiştir.

Madde 8. - Yönetim Kurulunun mevcut yapıdaki görevleri yanında yeni görevler eklenmiştir.

Özellikle, SSK Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü ile SSK Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğünün kendi bütçeleri içinde aktarmalar yapılabileceği hükmü getirilerek, sağlık ve sigorta hesaplarının ayrıştırılmasının sağlanması amaçlanmıştır.

Kurum gelirlerinin karşılıkların değerlendirilmesi esaslarına göre işletilmesini izlemek, malî yapısını uluslararası muhasebe ve aktüerya esaslarına göre bağımsız denetim kuruluşlarına denetletmek, yetkilerinin yanı sıra idarenin hizmetin süratli bir şekilde sunumunu teminen her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında 2000 yılı baz alınarak 50 milyar Türk Lirasından fazla olan sözleşmelere karar vermek yetkisi verilmiştir. İdare bedeli elli milyar TL'nin altında olan işlemler için Yönetim Kuruluna danışmadan işlem yapabilecektir. Finansman ve aktüeryal dengelerle ilgili bilgileri yılda en az bir kere kamuoyuna açıklayarak yönetimde şeffaflık, her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenecek değerleme oranına göre artırılacak şekilde, Kuruma 2000 yılında 10 milyar TL ve daha fazla borcu olanların ilan edilmesi sağlanmıştır. Gerektiğinde danışmanlık, müşavirlik ve benzeri hizmetlerinin satın alınması ve Başkanlıkta veya Başkanlık adına çalıştırılacak yerli ve yabancı uzmanlarla şirketlerin sözleşme projelerinin, sözleşme şartları ile ücretlerini belirleme, ayrıca bilgi ve ihtisasına ihtiyaç duyulan kişilerin sözleşme ile çalıştırılması imkânı sağlanmıştır. Başkanlıkta kadrolu çalışan memurlara iki ikramiye verilmesi öngörülmüştür. Mevcut yapıda personele verilen iki ikramiye bu Yasa ile de korunmuştur.

Yönetim Kurulu üyelerinin ücret ve yollukları düzenlenmiştir.

Madde 9. - Maddede Başkanlığın nasıl oluştuğu düzenlenmiştir.

Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü, Başkanlık şeklinde yeniden örgütlenmiş, Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta Genel Müdürlüğü ve Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü kurularak, sağlık ve sigorta hizmet ve işlemleri birbirlerinden ayrılmıştır. Toplam nüfusun yaklaşık yarısına, sahip olduğu sağlık tesisleri ve dışarıdan sağlık hizmeti satın alma yoluyla sağlık hizmeti veren Sosyal Sigortalar Kurumu bu hizmetleri Genel Müdürlük bünyesinde esas olarak bir daire başkanlığı ile yürütürken, sağlık hizmetlerini yeni kurulan SSK Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde yürütmesi öngörülmüştür. SSK Sigorta Genel Müdürlüğünün ise bünyesinden sağlık ile ilgili birimler ayrıştırılarak sadece sigortacılık faaliyetlerini yürütmesi öngörülmüştür.

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanın atanma usulü ve nitelikleri düzenlenmiş, görev, yetki ve sorumlulukları, görevden alınma usulü ve görevden alınma, çekilme, uzaklaştırma veya açığa alınma hallerinde vekil atanma esasları belirlenmiştir. Başkan, Başkanlığın bütün işlerini Yönetim Kurulunun gözetimi altında ilgili kanunlar hükümlerine göre yürütür ve Kurumu mahkemelerle, adalet ve idare makamlarına, gerçek ve tüzel kişilere karşı temsil eder. Yönetim Kurulunun yetkisi altında kalan ve Genel Müdürlükler ile taşra teşkilâtının harcama sınırlarını belirlemekle görevlendirilmiştir.

Madde 10. - Başkana bağlı denetim ve danışma birimleri, Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı, Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığı olarak sayılmıştır.

Sosyal Sigortalar Kurumunun tüm merkez ve taşra birimleri ile Başkanlığa ve Genel Müdürlüklere bağlı idarî ve sağlık tesis ve işletmeleri ve diğer tüzel kişilerin idarî, malî, hesabî, hukukî ve teknik işleri ile personeli hakkında, ayrıca 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile bu Kanununun verdiği yetkiye dayanarak kendileri ile sözleşme yapılmış şahıslar veya tüzel kişiliği haiz kuruluşlar hakkında teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma yapmakla görevli Teftiş Kurulu Başkanlığının mevcut görevleri Kanuna işlenmiş, ayrıca yapılan teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırmalar hakkında sistem analizi yapmak ve idareye yön vererek, ileri çalışmalarda ışık tutmak amacıyla genel bir değerlendirme raporu tanzim edilmesi hükme bağlanmıştır.

Hukuk Müşavirliğinin mevcut görevleri sayılmıştır.

Sosyal Sigorta mevzuatının işyerlerinde işverenlerce ve sigortalılarca uygulanmasını teftiş, kontrol, denetleme ve inceleme görevlerini yapmak amacıyla ihdas edilen Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının mevcut görevleri kanuna işlenmiş yine bu görevleri ile ilgili olarak düzenlenen raporlar sonucunda mevzuatın en fazla aksayan yönleri, uygulanabilirlikleri konusunda genel bir değerlendirme raporu tanzim edilmesi görevleri arasında sayılmıştır.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığı doğrudan Başkana bağlı yardımcı hizmet birimi olarak düzenlenmiştir. Daire Başkanlığı, Başkanlığın bünyesindeki her iki Genel Müdürlüğün ihtiyaçlarını gözeterek hizmet verecektir. Başkanlığa sosyal sigortalar ve sağlık alanında araştırmalar yapmak, uluslararası kuruluşlara üyelikten doğan işleri yürütmek, sağlık tesislerinin kurulması, işletilmesi ve kapatılması hakkında fizibilite çalışmaları yapmak görevleri verilmiştir.

Madde 11. - Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığı ve Savunma Uzmanlığı ana ve yardımcı hizmet birimleri olarak düzenlenmiş, işlevleri itibariyle doğrudan Başkana bağlanmışlardır.

Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığının görevleri düzenlenmiştir. Daire Başkanlığına, Kurumun varlıklarını ve kaynaklarını etkin bir şekilde, bu Kanunda ve çıkarılacak yönetmelikte belirtilen "Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi" esasları dahilinde değerlendirmek, gelir ve gider dengelerini gözeterek kısa, orta ve uzun vadeli projeksiyonlar yapmak, kurumun demografik ve finansman yönünden aktüeryal esaslara göre projeksiyonlarını yapmak görevleri verilmiştir. Daire Başkanlığı, her iki Genel Müdürlüğün de ihtiyaçlarını gözeterek, doğrudan Başkana bağlı olarak hizmet verecektir.

Sosyal Sigortalar Kurumunun her iki Genel Müdürlüğü dahil bütün savunma hizmetlerini yürütecek Savunma Uzmanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 12. - Sosyal Sigortalar Kurumu içinde sigorta işlem ve hizmetlerini yürütmek amacıyla Sigorta Genel Müdürlüğü kurularak, teşkilât yapısı belirlenmiş, Genel Müdür ve Genel Müdür yardımcılarının görev ve yetkileri tanımlanmıştır.

Madde 13. - Sağlık ve sigorta hizmetlerini ayırmak amacıyla, mevcut yapıda bulunan daire başkanlıklarından sağlık hizmetleri ile ilgili görevler ayıklanarak ana hizmetlerle ilgili daire başkanlıkları bu maddede sayılmış, Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığının, Tahsisler Dairesi Başkanlığının, Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığının, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının, Yurtdışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri belirtilmiştir.

Madde 14. - Sağlık ve sigorta hizmetlerini ayırmak amacına yönelik olarak mevcut yapıda bulunan daire başkanlıklarından sağlık hizmetleri ile ilgili görevler ayıklanarak yardımcı hizmetlerle ilgili daire başkanlıkları bu maddede sayılmış, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç bütün personeli kapsayacak şekilde, Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığınca hazırlanacak bütçe, bilanço, gelir-gider tablolarını da dikkate alarak Sosyal Sigortalar Kurumu ve Sigorta Genel Müdürlüğü için görevleri tanımlanmıştır.

Kadroyu imkân nispetinde dar tutmak ve benzer görevleri yapan birimleri bir araya getirmek amacıyla, İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı ihdas edilmiş, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç bütün Kurumu kapsayacak görevleri belirtilmiştir.

Yine kadroyu imkân nispetinde dar tutmak ve benzer görevleri yapan birimleri bir araya getirmek amacıyla, Satınalma, Malzeme ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı ihdas edilip, görevli sayılmıştır.

Arşiv Dairesi Başkanlığının görevleri belirtilmiştir.

Madde 15. - Sosyal Sigortalar Kurumu içinde sağlık işlem ve hizmetlerini yürütmek amacıyla Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü kurularak, teşkilât yapısı belirlenmiş, Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcılarının görev ve yetkileri tanımlanmıştır.

Madde 16. - Sosyal Sigortalar Kurumu, ülke nüfusunun yarısından fazlasına, kendi sağlık tesislerinde 44 binin üzerinde sağlık personeli ile hizmet verdiği ve bu hizmetleri oldukça teknik bilgi ve ihtisas gerektirdiği halde, mevcut yapıda bir ana hizmet daire başkanlığı ve sigorta hizmetlerini yürüten daire başkanlıklarına dağılmış görevlerle yürütmekte olduğundan, çıkan sorunların aşılması ancak kadroyu imkân nispetinde dar tutmak ve benzeri görevleri yapan birimleri bir araya getirmek amacıyla ihdas edilen ana hizmet birimleri ile ilgili yeni daire başkanlıkları bu maddede sayılmıştır.

Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının, Tıbbî Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığının, Sağlık Tesisleri İşletmesi Daire Başkanlığının, Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığının, Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığının, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri belirtilmiştir.

Madde 17. - Sosyal Sigortalar Kurumunda sigorta ve sağlık hizmetlerini idarî yönden ayırmakla birlikte, maliyetlerin tam olarak çıkarılabilmesi, yapılan işlerde uzmanlaşmaya gidilmesi amacıyla, yardımcı hizmet birimleri de ayrı olarak Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü altında ihdas edilmiş, bu maddede isimleri sayılmış, Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının, Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının, İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının, Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığının, Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmıştır.

Madde 18. - Mevcut yapıda da bulunan Sosyal Sigortalar Kurumunun taşrada hizmet ve işlemlerini yürütecek taşra teşkilâtı sayılmıştır.

Madde 19. - Sosyal Sigortalar Kurumunun sağlık hizmetlerini daha çağdaş, etkin ve verimli sunulabilmesi, hizmetin sunumunda ihtiyaçların yerinden tespit ve karşılanması, sağlık tesisleri yöneticilerinin malî ve idarî sorumluluğa sahip şekilde ve yöneticiler ile çalışanların, hizmet sunulan kesimin memnuniyeti esasına dayalı, performans ve verimliliklerinin ölçülebildiği bir sağlık tesisi yapısına kavuşturmak amacıyla, Kurumun kendisine bağlı, kamu tüzel kişiliği, idarî ve malî özerkliği haiz, Sağlık İşletmesi Müdürü hariç diğer personelinin 1475 sayılı İş Kanunu ile özel hukuk hükümlerine tabi olduğu sağlık işletmeleri kurulması sağlanmıştır.

Kurumun sağlık hizmeti vermekle yükümlü olduğundan hareketle, Başkanlığa bağlı, kurulması ve kapatılması kararı yine Başkanlıkça verilen, Başkanlığın işletme hakkının devamı niteliğinde hizmet veren kamu tüzel kişiliğini haiz sağlık işletmelerinin kurulmasına imkân tanınmıştır.

Ayrıca, belirli bir süre sonra Kuruma devredilmek üzere özel ve tüzel kişiler eliyle Sağlık İşletmelerinin kurulması ya da yenilenmesi kapsama alınmıştır.

Madde 20. - 4792 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan hüküm 503 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile ortadan kaldırılmış, daha sonra bu Kararname Anayasa Mahkemesinin 6.10.1993 tarih E.1993/34, K.1993/33 sayılı Kararıyla iptal edilmiş ise de bu Kanun Hükmünde Kararname yerine çıkarılan 1.12.1993 tarih 3917 sayılı Kanunda Kurum personelinin aylıklarının ödenmesi konusunda bir düzenleme getirilmediğinden, Kurum personeline ödenecek aylıklara esas olacak, 3659 sayılı Kanun ve dolayısıyla 657 sayılı Kanun ile bağı kopmuş, Ek Geçici 9 ve Ek Geçici 21 inci maddede yer alan hükümler ile bağ kalmamıştır.

Bu nedenle Kurum Personel Kanunu çıkıncaya kadar, söz konusu maddelerde yer alan hükümlere göre yürütülen ve Kurumda çalışan memurlara ilişkin işlemler yeniden yasal dayanağa kavuşturulmuştur. 4792 sayılı Kanunun 17 nci maddesinin birinci fıkrasının yürürlükten kaldırıldığı 14.9.1993 tarihinden itibaren mevcut yasal boşluk bu şekilde doldurulmuştur.

Maddede personel statüsü tanımlanmıştır. Kurum memurları, Kurumun hizmetlerinin gerektirdiği görevlere sürekli vazife yapmak üzere atanan ve kadro karşılığı çalıştırılan kişilerden oluşturulmuştur. Kurum memurları hakkında eskiden de olduğu gibi Devlet Memurları Kanununun 3659 ve 2847 sayılı Kanunlar ile bunların ek ve değişikliklerine tabi kurumların personel statüsünü tayin ve tespit eden Ek Geçici 9 uncu madde ve bu kapsama girecek personele yapılacak ödemeleri düzenleyen Ek Geçici 21 inci madde ile ilişkilendirilmiştir. Yine önceden olduğu gibi Kurum memurları sosyal güvenlikleri konusunda T.C. Emekli Sandığı Kanununa, ayrıca Harcırah Kanunu hükümlerine tabi kılınmış, Yönetim Kurulu Üyeleri dahil Türk Ceza Kanunu yönünden Devlet Memuru sayılmıştır. 4792 sayılı Kanuna göre Kurum memurlarının Memurin Muhakematı yasasına tabi olmaması dikkate alınarak, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkındaki Kanun hükümleri de uygulama dışı bırakılarak daha etkin ve çabuk yargılanmaları temin edilmiştir. Kurum borçlularının açıklanması ile ilgili Yönetim Kuruluna verilen yetki dışında bu hususlarda sır ve bilgilerin ifşası halinde 6183 sayılı Kanunun 107 nci maddesi hükümlerinin uygulanması konusu düzenlenmiştir.

Yönetim Kurulunun kararı ile özel bilgi ve ihtisası gerektiren, daimi kadro ile yapılamayan veya yapılması güçlük arz eden diğer hizmetler için sözleşmeli personel çalıştırma imkânı getirilmektedir. Maddede Kurum Personel Kanunu çıkıncaya kadar Kurum Personelinin hak ve yükümlülükleri ile çalışma usul ve esaslarının yönetmelikle düzenlenmesi hüküm altına alınmıştır.

Yönetim giderlerinden karşılanmak üzere Başkanlıkta sadece kadrolu çalışan memur personele iki ikramiye ve yapılacak fazla mesai karşılığında ücret ödenmesi, en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olan Kurum memurlarından uygun görülenlerin master veya sertifika programlarına katılmaları imkânı sağlanmıştır. Halen uygulamada mevcut olan, Kurum memurlarına ek ödeme verilmesi hususu korunmuş ve bir tavan getirilmiştir.

Maddede Kurum kadrolarının tespiti, ihdası, iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar hakkında 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerinin uygulanması sağlanmıştır. Bu amaçla Kanun teklifine ekli Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına ait merkez ve Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta Genel Müdürlüğü ile Sağlık İşleri Müdürlüğüne ait kadrolar ihdas edilmiş, Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğüne ait bazı kadrolar da iptal edilmiştir.

Madde 21. - Maddede Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının kadrolarına atanacak personelin atanma usul ve şartları belirlenmiştir. 23.6.1981 tarihli ve 2477 sayılı "23.4.1981 tarih ve 2451 sayılı Kanunun Kapsamı Dışında Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atama Usulüne İlişkin Kanun" hükümleri dikkate alınarak Teftiş Kurulu Başkanları ile 1 inci Hukuk Müşavirliğine atanacakların kendi kurul ve müşavirliklerinde 12 yıl çalışma zorunluluğu getirilmekle Kurul ve Müşavirliklerin etkin ve amaca yönelik çalıştırılmaları temin edilmeye çalışılmıştır. Bu kadrolar ile Daire Başkanlarının müşterek kararname ile atanmaları şartı getirilmiştir. Kurumun Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcılarının da müşterek kararname ile atanması sağlanmıştır. Bunların dışındaki 1-4 dereceli personelin atanmasının Başkanın teklifi Yönetim Kurulunun kararı ile, diğer derecelerdeki personelden Başkana doğrudan bağlı birimlerdekilerin Başkan, Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürlüğündekilerin ise ilgili Genel Müdürün teklifi üzerine Başkan tarafından atanması öngörülmüştür.

Maddenin (c) fıkrasında Daire Başkanlıklarına atanacaklarda 4 yıllık yüksek okul mezunu olmak ve 5 yılı Kurumda olmak üzere 10 yılı fiili hizmet zorunluluğu getirilerek konularında uzman kişilerin bu kadrolara atanabilmesi sağlanmıştır. Özellik gösteren Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığına atanacaklarda ise fiili hizmetin Kurumda geçmesi şartı kaldırılarak dışarıdan uzman kişilerin Kurumda istihdamına olanak sağlanmıştır. Maddenin (d) fıkrasında ise uzmanlık kadrolarına ilişkin giriş sınavlarındaki şartlar belirlenmiştir. Maddenin (e) fıkrasında ise bir önceki fıkrada belirlenen uzmanlık kadrolarına ilişkin yeterlik sınavları şartları ile bu personelin eğitim amacıyla yurt dışına gönderilme usul ve esasları tespit edilmiştir. Ayrıca Kurumda Bilgisayar Mühendisi, Çözümleyici ve Programcı kadrolarına atanacakların atanma usul ve şartlarının yönetmelik ile belirlenmesi imkânı sağlanmıştır.

Madde 22. - Bütçeye ilişkin olarak düzenlenen bu madde ile üç yılda bir yapılacak Genel Kurulun toplanma tarihinden en geç iki ay önce, bu Kanunun 4 üncü maddesinde genel kurul taraflarına Başkanlıkça, Başkanlığın bilançosu, gelir gider tabloları ile tahmini bütçesinin gönderilmesi sağlanarak, Genel Kurulun görüş bildirmesi imkânı tanınmıştır.

Madde 23. - Madde metninde Kurumun gelirleri sayılmış yine bu yasa ile kaldırılan 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 19 uncu maddesinde sayılmış bulunan gelirlere ilave olarak bu madde ile bu gelirlerin nemalandırılmasından elde edilecek gelirlerin de Kurum geliri olarak kabul edilmesi öngörülmüştür. Kuruma ait gayrimenkul kira gelirleri ile süresi içinde ödenmeyen her türlü gelirlerin Kurum alacağına dönüşerek 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 80 inci maddesinde yazılan gecikme zammı uygulaması kaldırılan yasadaki şekliyle bu yasaya konulmuştur. Ek olarak, süresinde ödenmeyen Kurum alacaklarının tahsilinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanunun uygulanması getirilerek önceden sadece prim alacaklarına uygulanan bu yasa tüm Kurum gelirleri yönünden yaygınlaştırılarak zamanında ödenmeyen Kurum alacaklarının tahsiline etkinlik kazandırılması amaçlanmıştır.

Madde 24. - Kurumun uyguladığı kanunlardan elde ettiği her türlü gelirlerin, riskin dağıtılması ilkesi ve iyi niyet kurallarına göre Kurum lehine en yüksek getiriyi sağlayacak şekilde yönetilmesi esası getirilmiştir. İleriye yönelik olarak, gelecek zaman dilimi içerisinde piyasa şartlarının nasıl bir gelişme göstereceğinin bugünden söyleme imkânsızlığı dikkate alınarak; Kurum gelirleri ve zorunlu ödemeler için bulundurulması gereken nakit ve benzeri varlıkların değerlendirilmesine ilişkin usul ve esasların Yönetmelik ile belirlenmesi yoluna gidilmiştir. Bu esaslar; Bakanlık, Kurum, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, T.C. Merkez Bankası ve Sermaye Kurulu Piyasası Başkanlığının müştereken hazırlayacakları ve Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenecektir.

Madde 25. - Maddede sosyal sigorta sağlık tesisleri, genel yönetim giderleri, faiz giderleri ve diğer giderler olarak Kurumun giderleri belirlenmiştir. Maddenin son fıkrasında ise Kurumun 4447 sayılı Kanun ile dengelerine oturtulmaya çalışılan aktüer hesaplarını bozacak borçlanma ve gider artırıcı herhangi bir yasal düzenleme yapılırken bu düzenlemenin Kuruma getireceği malî yükü karşılayacak kaynağın gösterilmesi zorunlu hale getirilmiştir.

Madde 26. - Bu maddede Kurumda ihdas edilen Sosyal Sigorta Uzman Yardımcısı ve uzmanlarının yeni ihdas edilen Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanının, görev unvanı değişen Başkanlık Müfettişlerinin emsallerine uygun ödemeler yapılmasını teminen, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Zam ve Tazminatlar başlıklı ek maddesine, aynı Kanuna ekli I sayılı Ek gösterge cetveline ve IV sayılı makam tazminatı cetveline ve 36 ncı maddesinin ortak hükümler bölümüne unvan ilaveleri yapılmıştır. Ayrıca maddenin son iki fıkrasında da 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararname eki kadro cetvellerinde geçen Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü ibaresi Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı olarak değiştirilmiş, bu tasarıya ekli cetveller ile kadro iptali gerçekleştirilmiştir.

Madde 27. - Bu Kanunla kaldırılan 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 21 inci maddesindeki düzenleme, bu maddeye taşınarak Kurumun ticaret ve işlem anlaşmalarından dolayı iflas hükümlerinin yürümeyeceği, Kurum alacaklarının Devlet alacağı derecesinde imtiyazlı olduğu, Kurumun mallarının Türk Ceza Kanunu uygulanmasında Devlet malı sayılacağı hüküm altına alınmıştır. Yine 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunun 22 ve 23 üncü maddelerindeki hükümler paralelinde bu maddede düzenleme yapılarak Kurumun Muhasebe-i Umumiye, Devlet İhale Kanununa ve Sayıştayın vize, tescil ve denetimine tabi olmadığı, Kurumun her türlü dava ve işlemlerinin ilgili mahkeme ve makamlarda acele derecesinde sonuçlandırılacağı madde kapsamına alınmıştır.

Mevcut Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün denetlendiği biçimde Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının da Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu tarafından denetlenmesi bu madde ile öngörülmüştür.

Maddede Sosyal Sigortalar Kanunu, Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu ve diğer kanunlarda geçen Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü ibaresi Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı olarak değiştirilerek ileride ortaya çıkması muhtemel hukukî sorunların önüne geçilmeye çalışılmıştır.

Madde ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına yetki devri müessesesi yeniden düzenlenmiş, dikey örgüt yapısı yerine yatay, uzmanlığa dayalı, yetkileri her birimde devretme imkânı, aynı oranda da sorumluluk yüklenmiş bir yapı tercih edilerek Kuruma dinamik karar alma imkânı tanınmıştır. Yetki devrinin yazılı ve açık biçimde yapılması yetki devrinin devreden amirin sorumluluğunu kaldırmayacağı İdare Hukuku genel prensiplerine uygun olarak madde metnine işlenmiştir. Bu yetki devrine istisna getirilerek Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına doğrudan bağlı, Başkanlık Teftiş Kurulu, Hukuk Müşavirliği, Sigorta Teftiş Kurulu ile Finansman ve Aktüerya Dairesi Başkanlığına, Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığına ait Başkanlık yetkilerinin daha alt kademelere devredilmesi engellenmiştir.

Bu Kanun tasarısı ile yürürlükten kaldırılacak olan 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun Ek Madde 1'e paralel bir düzenleme yapılarak sigortalılara sigorta kanunlarının uygulanması dolayısıyla verilecek raporların resmî rapor mahiyetinde sayılacağı bu madde ile hüküm altına alınmıştır.

Bu madde ile her yıl yeniden değerleme oranında miktarı artırılacak olan ve 2000 yılı için belirlenen bedeli 50 milyar lira ve daha üstü ihalelere ilişkin ilanların Resmî Gazete'de yayımlanması zorunluluğu getirilerek, şeffaflık ve katılımın artırılması amaçlanmıştır.

Madde 28. - Kurumun taşınır ve taşınmaz malları ile bunlardan elde edilen hak ve menfaatlere ilişkin hükümler madde metnine işlenmiştir. Bu tasarı ile yürürlükten kaldırılan 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurulu Kanununun 24 üncü maddesinde sayılan muafiyetler ile Geçici 7 nci maddenin son fıkrasında ve Geçici 9 uncu maddenin (f) fıkrasında yazılı muafiyetler paralelinde madde düzenlenmiştir.

Madde 29. - Bu Kanun tasarısı ile yürürlükten kaldırılan 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununa 4228 sayılı Kanunla eklenen Geçici Madde 9'da yapılan düzenleme bu tasarının bu maddesine işlenerek Kurum gayrî menkullerinin satış usul ve esasları düzenlenmiştir.

Madde 30. - Bu madde ile bu Kanunun çeşitli maddelerinde düzenlenmesi öngörülen Yönetmeliklerin Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki yıl içinde hazırlanarak yürürlüğe konulması hüküm altına alınmakla beraber Başkanlığın merkez teşkilâtındaki Genel Müdürlüklere bağlı ana ve yardımcı hizmet birimleri ile daire başkanlıklarının görevleri tek bir çalışma yönetmeliği ile düzenlenmesi esası getirilerek bütünlük sağlanmaya çalışılmıştır.

Geçici Madde 1. - Geçiş sürecinde, bu Kanun ile kadro ve görev unvanları değişmeyenler, değişenler ile iptal edilenlerin eşit şekilde her türlü müktesep malî ve sosyal haklarını korumak, durumlarına uygun işlerde istihdamlarını sağlamak, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilen kadrolardan, Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı, Danışma ve Denetim Birimleri Kurul Başkanları, Birinci Hukuk Müşaviri ve Daire Başkanına ait kadrolardan aynı unvanları taşıyanlar ile aynı nitelikteki hizmetlerin ifasına yönelik kadrolar şahsa bağlı kadrolar olarak belirtilip, ek IV sayılı listede bu kadrolara yer verilmiş, şahsa bağlı hale getirilen bu kadrolar 190 sayılı Kanun Hükmünde kararname eki III sayılı listenin Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı bölümüne eklenmiş, boşalmaları halinde genel hükümlere göre iptal edilmiş sayılacağı hükme bağlanarak, söz konusu kadrolarda bulunan kişilerin bu Kanun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren otomatik atanmış kabul edilmesini sağlamak amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Geçici Madde 2. - Geçiş sürecinde hizmet yürütümünde görevli, yetkili ve sorumlu birimleri belirterek, hizmetlerin aksamamasının temini amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Geçici Madde 3. - Geçiş sürecinde hizmetlerin yürütümünde uyulacak mevzuatın belirlenmesi amacıyla bu madde hazırlanmıştır. Ayrıca 24 üncü maddesinde belirtilen yönetmelik çıkarılıncaya kadar geçecek süre içerisinde Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi konusunda halen mevcut uygulamaların devamına imkân sağlanmıştır.

Geçici Madde 4. - Bu Kanunla Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün hukukî yapısı değiştiği için mevcut taşınır ve taşınmaz mallar ile hakların otomatik olarak Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilmesi sağlanmıştır.

Geçici Madde 5. - Kurumun gelirlerini değerlendirecek, aktüeryal esaslara dayalı kısa, orta ve uzun vadeli projeksiyonlar yapacak olan, Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığında gerektiğinde özel bilgi ve ihtisas gerektiren alanlarda deneyimli personel sağlanması hükme bağlanmıştır.

Geçici Madde 6. - Kurumun hizmetlerini yerine getirmek amacıyla mevcut yapıdan farklı olarak, yeni ihdas edilen yarışma sınavı ile alınan sosyal sigorta uzman yardımcılığı için, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Kurumda en az üç yıl fiili hizmeti olup, eğitim durumları ve diğer koşulları taşıyan personelin değerlendirilmesi amacıyla bu madde düzenlenmiştir.

Geçici Madde 7. - Bu Yasanın 4 üncü maddesinin ikinci fıkrasında belirtildiği gibi, Kurum çalışanlarının en fazla kayıtlı olduğu ilk üç kamu görevlileri sendikalarınca Başkanlık personeli arasından seçilecek dört temsilcinin Genel Kurulda Kurum çalışanlarını temsil etmesi düzenlenmiş, ancak henüz Kamu Görevlileri Sendikaları Kanun Tasarısı yasalaşmamıştır. Kurula katılacak Başkanlık personelinin Kamu Görevlileri Sendikaları Kanun Tasarısı yasalaşıncaya kadar Bakan tarafından belirlenmesi sağlanmıştır.

Madde 31. - Düzenlenen madde metni ile cezaevi ve ıslahevi içindeki atölyelerde çalışan mahkumların sigortalı olması şartı getirilerek, hem mahkûmların hem de aile bireylerinin sosyal güvenlik sistemine alınması sağlanmıştır.

Madde 32. - Bu maddede 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 8 inci maddesinin 4 üncü fıkrasında yapılan düzenleme ile işyerinin miras yolu ile intikali halinde miras ve veraset ve intikal vergisi hukukundan doğan gecikmeler sebebiyle meydana gelen sıkışıklık giderilerek Medenî Kanun ile diğer yasalardaki hükümler paralelinde olmak üzere işyerini miras yolu ile devralan işverene işyeri bildirgesi vermesi için üç aylık süre tanınmıştır.

Madde 33. - Askerlik borçlanması bedelinin iki sene yerine borçlanma talep tarihinden itibaren üç ay içinde Kuruma ödenmesi öngörülerek, Kurumun geç ödemeden kaynaklanan zararının giderilmesi amaçlanmıştır.

Madde 34. - Bu tasarıyla 506 sayılı Kanunun 79 uncu maddesine "resen tahakkuk" madde başlığı ile 79/A maddesi ilave edilmekle, yine bu tasarıyla kaldırılan 4792 sayılı Kanunun 3917 sayılı Kanunla eklenen 5 inci maddesindeki asgari işçilik miktarının tespiti, Kurumca resen tahakkuk ettirilerek tebliğ edilecek prim borçları ve sigorta müfettişlerinin bu tespitleri yaparken yardım alacakları kamu kişi ve kuruluşları ile ilgili düzenleme bu maddeye aynen taşınmıştır.

Madde 35. - 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu esas olarak çalışma hayatında karşılaşılan risklere karşı sigortalıları korumak amacıyla düzenlenmesine rağmen, özelikle çalışanların istekleri dışında çalışma hayatından ayrılmak zorunda kalmaları nedeniyle çalışamayacak duruma girip sigorta primlerinin yatırılmaması dolayısıyla, uzun vadeli sigorta kollarından yararlanamamaktadır. Bu kişilerin uzun vadeli sigorta kollarından yararlanmaları, ancak zorunlu sigortalılıktan da kaçışı önleyecek bir yapıyı getirmek için isteğe bağlı sigortalılık, esas amacına uygun olarak yeniden hazırlanmıştır. Yine isteğe bağlı sigortalılıkta, sadece uzun vadeli sigorta kolları için % 20 oranında prim ödendiği halde, emeklilik sırasında sağlık yardımlarından yararlandırılmaktadır. Bu nedenle isteğe bağlı sigortalılar için, isteğe bağlı sigorta prim oranı % 20'den 1.1.2001 tarihine kadar % 25'e bu tarihten sonrası için de % 30'a çıkarılmıştır.

Madde 36. - Maddede topluluk sigortasında uygulanacak prim oranları ve primlerin ödenmesine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.

Madde 37. - Durum değişikliği hallerinde, gelir veya aylık miktarlarının değişikliğin olduğu tarihi izleyen ay başı yerine, ödeme dönemi başından geçerli olmak üzere hesaplanmasını sağlamak için teknik yönden düzenlenmiştir.

Madde 38. - Düzenlenen bu madde metni ile 506 sayılı Kanunun 129 uncu maddesinde düzenlenen Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulunun etkin ve hızlı çalışması amaçlanmıştır. Madde ile işveren temsilcisi genel cerrahi uzmanı üye beyin cerrahı uzmanı olarak, işçi kuruluşu tarafından seçilecek dahiliye uzmanının da kardiyoloji uzmanı olarak değiştirilmesi öngörülmüştür. Bu değişiklikle genel cerrahi uzmanı ile ilgili olarak ayda bir dosya üzerinde karar verilmekte iken, beyin cerrahisi ile ilgili ayda ortalama 50 - 100 dosya çözüme kavuşturulacaktır. Yine ayda ortalama 100 civarında kardiyoloji uzmanı ile ilgili dosya bu değişiklikle daha kısa süre içerisinde Kurulda görüşülerek sonuçlandırılacaktır.

Madde 39. - Bu madde ile 506 sayılı Kanunun 140 ıncı maddesinin (b), (c) ve (d) fıkraları değiştirilmiş, (e) fıkrasında düzenleme yapılmaksızın (g) fıkrası, (f) fıkrasında düzenleme yapılmaksızın (h) fıkrası olarak değiştirilmiş, maddeye yeni düzenlenen (e) ve (f) fıkraları ile ikinci paragrafına bir cümle ilave edilmiştir. Yapılan bu değişiklikle 506 sayılı Kanunun 9 uncu maddesinde belirtilen sigortalı işe giriş bildirgesi verilmeyen her bir sigortalı için bir asgari ücret tutarında idarî para cezası verilmesi hükmü korunurken kaçak yabancı işçi sorununa çözüm amacıyla tespit edilen işçinin yabancı uyruklu olması halinde verilecek ceza iki katına çıkarılmıştır. (c) fıkrası ise mevcut yasa maddesindeki şekli ile aynen alınmış, (d) ve (e) fıkrasında, yapılan yazılı ihtara rağmen mücbir sebep olmaksızın işyeri kayıtlarını Kuruma ibraz etmeyenler ile Kuruma ibraz etmekle birlikte ilgili yönetmelikte usul ve esaslara uygun olarak düzenlemediği anlaşılan işverenler arasında fark yaratılmıştır. Bu düzenleme ile kayıtları hiç ibraz etmeyen işverenlere daha fazla kayıt ibraz etmekle birlikte usul eksikliği bulunan işverenlere ise hiç ibraz etmeyenlerin yarısı miktarında idarî para cezası düzenlenerek adalet sağlanmıştır. Ancak (d) ve (e) fıkralarına göre alınacak idarî para cezası tutarı arasında eşitlik sağlanması amacıyla maddenin ikinci paragrafına bir cümle ilave edilmiştir. 506 sayılı Yasanın 140 ıncı maddesine eklenen (f) fıkrası ile bir ayda 30 günden az işçi çalıştıran işverenlerin 4 ayda bir Kuruma verecekleri prim bordrolarına ekleyecekleri gerekçe bilgilerini içeren belgelerin verilmemesi halinde de aylık asgari ücretin iki katı tutarında idarî para cezası uygulanması getirilmiştir.

Madde 40. -

Ek Madde 42. - 4447 sayılı Kanunda katsayı esasına dayalı gösterge sisteminin uygulamadan kaldırılması ile, iş kazası ve meslek hastalığı sonucu hak kazanılan gelirlerin hangi aya ait olduğu hususunda düzenleme yapılmamıştır. Oysa 4447 sayılı Kanunla uzun vadeli sigorta kolları için hesaplanan aylıkların hangi aya ait olduğu Geçici 82 nci madde ile düzenlenmiştir. Böylece iş kazası ve meslek hastalıkları sigortasından hesaplanan gelirlerin, gelir başlangıç tarihlerinden itibaren aylık tüketici fiyatları indeksindeki artış oranları kadar artırılarak güncelleştirilmesinin sağlanması amaçlanmıştır.

Ek Madde 43. - İş kazaları ve meslek hastalıkları ile hastalık ve analık sigortalarından alt kazanç üzerinden ödenek alan sigortalıların günlük kazançların alt sınırında yapılacak yükseltmelerde, ödeneğin yükseltilmemesi ilgililerin mağduriyetlerine sebep olmaktadır. Bu mağduriyetin giderilmesi bakımından bu madde düzenlenmiştir.

Madde 41. - 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa geçici maddeler eklenmiştir.

Geçici Madde 83. - 506 sayılı Kanunun 4447 sayılı Kanunla değiştirilen 8 ve 9 uncu maddesinin, Kanunun yayım tarihi itibariyle yürürlüğe girmesi nedeniyle idarî para cezası uygulanan işverenlerin mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla düzenlenmiştir.

Geçici Madde 84. - Bu madde ile bu Kanunun yürürlüğe gireceği tarihten sonra 1136 sayılı Avukatlık Kanunu ile 1512 sayılı Noterlik Kanuna tabi olup kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanların Sosyal Sigortalar Kurumu yerine sosyal güvenlik bakımından 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununa tabi olmaları sağlanmak istenmiştir.

Geçici Madde 85. - 4447 sayılı Kanunun 59 uncu maddesi ile Kuruma tahsis edilen sağlık personeli kadrolarına doğal afet bölgelerinde de atama yapılabilmesi için bu madde düzenlenmiştir.

Madde 42. - Maddede 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkındaki Kanunun hizmetlerin ihyası ile ilgili 5 inci maddesinin (a) fıkrasının 2 nci bendinde yer alan kendileri veya hak sahipleri tarafından "aldıkları günden yatıracakları güne kadar hesaplanacak % 5 faizi ile birlikte aldıkları Kuruma yatırmaları" hükmü değiştirilmiş, "kendileri veya hak sahipleri tarafından aldıkları Kuruma o Kurumun kendi mevzuatına göre hesaplanan tutarını ödemeleri" şartı getirilmiştir. Bu düzenleme ile bu Kanun tasarısının 82 nci maddesinde düzenlenen tasfiye edilen hizmetlerin ihyası ile ilgili asgari günlük kazanç üzerinden borçlanma, talep tarihinden itibaren 3 ay içinde ödeme yapma ve T.C. Emekli Sandığı ve Bağ-Kur uygulamalarına paralellik sağlamak amacıyla ödemenin yapıldığı tarihten itibaren 6 ay sonra tatbikatta dikkate alınma gibi düzenlemelere işlerlik kazandırılmıştır.

Madde 43. - Bu madde ile yürürlükten kaldırılan hükümler düzenlenmiştir. 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu yürürlükte kaldırılırken aynı Kanuna 3917 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi ile eklenen Geçici Madde 7 hükmü yürürlükte bırakılarak Kurumun devrettiği gayri menkuller ile ilgili düzenlemeler korunmuştur. Ayrıca 506 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin I inci fıkrasının I bendinde sigortalı sayılmayan ceza ve ıslah evlerindeki atölyelerde çalıştırılan mahkumların sigortalı sayılmaları bu Tasarının 67 nci maddesi ile düzenlendiğinden yürürlükten kaldırılması uygun bulunmuştur. Diğer taraftan yabancı uyrukluların malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına tabi olmaları yazılı istek şartına tabi iken 506 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin II fıkrasının (A) bendi yürürlükten kaldırılmış, böylece ikili ve çok taraflı sosyal güvenlik sözleşmeleri ile Avrupa Sosyal Şartı hükümlerine uygun olarak bütün sigorta kollarına tabi olmaları imkân dahilinde alınmıştır. Diğer Kanunların bu Kanuna aykırı hükümlerinin uygulanmayacağı yolunda düzenleme yapılmıştır.

Madde 44. - Yürürlük maddesidir.

Madde 45. - Yürütme maddesidir. 


HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN (1/690)

SOSYAL SİGORTALAR KURUMU KANUNU TASARISI

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Kuruluş ve Tanımlar

Kuruluş

MADDE 1. – 17.7.1964 tarih ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve 17.10.1983 tarih ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanununa tâbi olan sigortalıların, bu Kanunlarda yer alan hükümler çerçevesinde sosyal güvenliklerini sağlamak ve diğer kanunlarla verilen görevleri yapmak amacıyla Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı kurulmuştur.

Başkanlık, bu Kanun ve özel hukuk hükümlerine tâbi tüzel kişiliğe sahip bir kamu kurumudur. Başkanlığın merkezi Ankara’dadır. Başkanlık, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının bağlı kuruluşu olan Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili kuruluşudur. Malî ve idarî bakımdan özerktir.

Tanımlar

MADDE 2. – Bu Kanunda geçen

Bakan                                : Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanını,

Bakanlık                                : Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,

Başkanlık                                : Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığını,

Kurum                                : Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığını,

Başkan                                : Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanını,

Genel Müdür                                : Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının, Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta Genel Müdürünü ve Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürünü,

İfade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Başkanlığın Organları

Organlar

MADDE 3. – Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının Organları şunlardır :

a) Genel Kurul,

b) Yönetim Kurulu,

c) Başkanlık Kuruluşu.

Genel Kurul

MADDE 4. – Genel Kurul, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanının veya görevlendireceği kişinin başkanlığında;

a)Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı ve Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulundan iştirak edecek birer temsilciden,

b) Kurum çalışanlarının en fazla temsil edildiği sendikaca Başkanlık personeli arasından seçilecek iki sigorta, iki sağlık olmak üzere dört temsilciden,

c) Yüksek Öğretim Kurulunca görevlendirilecek sosyal politika, iş hukuku, aktüerya, istatistik veya sağlık bilimleri alanlarında uzman iki öğretim üyesinden,

d) Üye sayıları itibarıyla en fazla üyeye sahip ilk üç sıradaki işçi konfederasyonlarınca belirlenecek toplam onbeş temsilciden,

e) Üye sayıları itibarıyla en fazla üyeye sahip işveren konfederasyonunca belirlenecek on beş temsilciden,

f) Kurumdan yaşlılık, malûllük, ölüm aylığı ile sürekli iş göremezlik geliri almakta olanlardan en fazla üyeyi temsil ettiği Bakanlıkça belirlenen kuruluş tarafından seçilecek dört temsilciden,

g) Seçilme usul ve esasları çıkarılacak yönetmelikle tespit edilen, yurt dışında çalışan Türk işçilerini temsilen Bakanlıkça belirlenecek iki temsilciden,

Oluşur.

Genel Kurulun işçi ve Başkanlık çalışanları üyelerinin hizmet akitleri, her işçinin Kurul toplantısına katılmak için çalıştığı iş yerindeki asıl işinden ayrılması dolayısıyla, işveren veya işveren vekili tarafından feshedilemez.

Genel Kurula katılacak temsilcilerin seçimine ilişkin usul ve esaslar ile Genel Kurulun çalışma usul ve esasları ve diğer hususlar Başkanın teklifi ve Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmeliklerle düzenlenir.

Genel Kurulun toplanması

MADDE 5. – Genel Kurul üç yılda bir Kasım ayı içinde Bakanın çağırısı üzerine toplanır. Bakan gerekli görürse Genel Kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilir. Olağan ve Olağanüstü Genel Kurul için toplantı yeter sayısı, üye tam sayısının salt çoğunluğudur.

Genel Kurulun görevleri ve yetkileri

MADDE 6. – Genel Kurulun görevleri;

Başkanlığın bilançosu, faaliyet raporları ve gelecek on yıllık gelir-gider dengesini sigorta kolları itibariyle gösterir aktüeryal hesap sonuçları ile Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu yıllık raporları da göz önünde bulundurulmak suretiyle görüş bildirmek, seçimle gelen Yönetim Kurulu üyelerinin yerine asıl ve yedek üyeleri 7 nci maddedeki esaslar dahilinde seçmek, Başkanlıkça hazırlanan yıllık bütçe ve yatırım programlarını inceleyerek görüş bildirmek, Kurumun teşkilât, görev ve politikaları ile Kurumu ilgilendiren tüm kanun tasarıları hakkında görüş bildirmek ve teklifte bulunmak, bu Kanunla verilen diğer görevleri yapmaktır.

Genel Kurul Başkanlığınca, Genel Kurul kararları bir rapor halinde Bakanlık ile Başbakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna en geç bir ay içinde gönderilir.

Yönetim Kurulu

MADDE 7. – Yönetim Kurulu, Başkanlığın en yüksek yönetim, karar, yetki ve sorumluluğunu taşır. Yönetim Kurulu, bir Başkan ile yedi üyeden oluşur. Bir üye Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanının, bir üye de Bakanın önerisi üzerine müşterek kararname ile atanırlar. İşçi ve işverenler ile Başkanlık çalışanlarını temsil edecek birer üye Genel Kurulda, kendi temsilcileri tarafından seçilir. Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta Genel Müdürü ile Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürü Yönetim Kurulunun doğal üyesidir.

Yönetim Kurulunun atanan ve seçimle gelen üyelerinin 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) nci alt bentlerinde belirtilen şartları taşımaları, kamu yönetimi, sigorta, banka, hukuk, işletme, maliye, ekonomi, çalışma ekonomisi, sağlık bilimleri, istatistik, mühendislik, aktüerya ya da matematik alanlarında yurt içi veya yurt dışında denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından kabul edilen 4 yıl ve daha fazla yüksek öğrenim görmüş olması ve en az 12 yıl fiili hizmetinin bulunması zorunludur. Hazine Müsteşarlığından gelecek üyede Müsteşarlık bünyesinde en az 12 yıl hizmet yapmış olması şartı aranır. Başkanlık çalışanlarından seçilecek üyede, Başkanlıkta en az iki yıl fiili hizmeti bulunması şartı aranır.

Başkan ile Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürleri dışındaki Yönetim Kurulu üyelerinin görev süresi üç yıldır. Süresi biten üyeler en fazla bir dönem daha atanabilir ve seçilebilirler. Atama ve seçim dönemi içinde herhangi bir nedenle Yönetim Kurulu üyeliği sona erenlerin yerleri aynı usulle yenileri atanmak veya seçilmiş bulunan yedekler getirilmek suretiyle doldurulur. Bu şekilde göreve gelenler, yerlerini aldıkları üyenin görev süresini tamamlar. Atama yolu ile Yönetim Kurulu üyeliği görevine gelenler görev süresinin sona ermesi halinde, önceki Kurumlarınca durumlarına uygun bir göreve atanırlar.

Başkan, Yönetim Kurulunun başkanıdır. Yönetim Kurulu haftada en az bir defa ve asgarî beş üye ile toplanır. Başkanın bulunmadığı hallerde Başkana vekalet eden Genel Müdür Yönetim Kuruluna başkanlık eder. Toplantıya katılan üyelerin çoğunluğu ile karar verilir. Oylarda eşitlik halinde, Başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta sayılır.

Mazeretsiz olarak Yönetim Kurulu toplantılarına katılmayan üyelerin ücretlerinden, yönetmelik hükümlerine göre kesinti yapılır. Bir takvim yılı içinde birbirini izleyen 4 hafta veya toplantı sayısının % 20’sinden fazla sayıda toplantıya mazeretsiz katılmayanların Yönetim Kurulu üyeliği kendiliğinden sona erer.

Başkan ve Yönetim Kurulu üyeleri ile Finansman ve Aktüerya Daire Başkanı kendilerine, eş ve çocuklarına ait mal varlıklarını, göreve başladıkları tarihten itibaren bir ay içinde ve izleyen her takvim yılının en geç Mart ayı sonuna kadar, 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda belirtilen diğer usul ve esaslara uygun olarak bildirimde bulunmak zorundadırlar. Başkan ve Yönetim Kurulu Üyeleri ile Finansman ve Aktüerya Daire Başkanı birlikte veya tek başına aldıkları kararlardan dolayı Kurum kaynaklarını tehlikeye düşürdükleri veya zarara uğrattıklarının yargı kararıyla tespiti halinde görevlerine son verilir. Ayrıca verdikleri zarardan mal varlıkları ile müştereken ve müteselsilen sorumludurlar. Görevine bu şekilde son verilenler Yönetim Kurulu üyeliğine veya idarî göreve atanamazlar ya da bir daha seçilemezler.

Görevleri ile ilgili işledikleri bir fiil veya aldıkları karar nedeniyle haklarında ceza davası açılmış bulunan Yönetim Kurulu üyelerinden seçimle gelenler, Bakan tarafından geçici olarak görevlerinden uzaklaştırılabilirler.

Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri

MADDE 8. – Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri şunlardır :

a) Başkanlıkça hazırlanacak yıllık konsolide bütçe ile memur ve hizmetliler kadrolarını inceleyip tespit ederek Bakanın onayına sunmak,

b) Başkanlığın teklifi ile Genel Müdürlüklerin yönetim giderleri bütçeleri içinde uygun görülen aktarmaları yapmak, bölümler arasındaki ek ve olağanüstü ödenek tekliflerinden uygun gördüklerini Bakanın onayına sunmak,

c) Başkanlıkça hazırlanan Başkanlık bilançosunu ve faaliyet raporunu inceleyip görüşü ile birlikte Bakanın onayına sunmak,

d) Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığının, bu Kanunda belirtilen Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi esaslarına uygunluğunu izlemek, gerekli tedbirleri kararlaştırmak, finansman ve aktüeryal dengelere ilişkin bilgileri yılda en az bir defa kamuoyuna açıklamak,

e)Gerektiğinde yılda en fazla bir defa Kurumun malî yapısını uluslararası muhasebe ve aktüerya standartlarına göre bağımsız denetim kuruluşlarına denetletmek,

f) Gerekli görülmesi halinde Bölge Müdürlükleri, Şube Müdürlükleri, Sigorta ve İhtisas Müdürlükleri, Sağlık İşletmeleri, Sağlık Kuruluşları kurulmasına veya kapatılmasına karar vermek,

g) Kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri ile denetim usulleri yönetmeliklerinde belirtilecek, Başkanlığa bağlı tüzel kişiliği haiz Kurumun çalışma konuları ile ilgili işletmeler, ortaklık veya şirketler kurmak veya kapatmak,

h) Başkanlığa bağlı işletme, ortaklık veya şirketlerin, amaçlarına uygun işleri yürütmeleri için ihtiyaç duydukları gayrimenkuller dışında kalan gayrimenkullerin satın alınmasına izin vermek,

i) Kurumun personel politikasını belirlemek, merkez ve taşra teşkilâtında personel aktarımına karar vermek,

j) Başkanlığın idare, teşkilât ve hizmetlerine ilişkin düzenlenecek yönetmelikler hakkında karar almak ve onaylamak,

k) Başkanlıkça hazırlanacak kanun, kanun hükmünde kararname ile ilgili tüzük ve yönetmelik taslaklarını inceleyerek Bakanlığa gönderilmesine karar vermek,

l) Başkanın önerisi üzerine Kurum adına imza yetkisi verilecek personeli belirlemek ve gerektiğinde imza yetkisinin verilmesini Başkanlık kuruluşlarına devretmek,

m) Başkanlık adına gayrimenkul alınması, satılması, idare edilmesi ve tahsis şekli hakkında karar vermek,

n) Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere 2000 yılı için bedeli elli milyar Türk Lirasından fazla olan sözleşmeler ve yapılacak işler hakkında karar vermek,

o) Başkanlık için fayda görülen hallerde, dava ve icra kovuşturmalarından sarfınazar veya feragat etmek ve bunlara ait meblağın terkini hususunda karar vermek ve kurumun leh ve aleyhindeki dava ve takipleri sulh ve tahkim yolu ile halletmek,

p) Başkanlıkça hazırlanacak gelecek on yıllık gelir-gider dengesini gösterir aktüeryal hesap sonuçlarını inceleyerek Genel Kurula sunmak,

r) Sağlık İşletmeleri müdürlerini seçmek ve atamak, Sağlık İşletmeleri Yönetmeliğinde belirtilen sözleşmeleri onaylamak ve diğer işleri yapmak, bu maddenin (g) fıkrasına göre kurulacak işletme, ortaklık veya şirketlerin yönetmeliklerinde belirtilen işleri yapmak,

s) İşyerlerine yoklama ve tespit yapacak memurları görevlendirmek,

t) Yönetim giderlerinden karşılanmak üzere Kurumda fiilen çalışan personele ödenecek yılda iki ikramiyenin tarihlerini belirlemek,

u) Başkanlıkta veya Başkanlık adına çalıştırılacak yerli ve yabancı uzmanlarla, şirketlerin sözleşme projelerini inceleyip karara bağlamak ve uzmanların nitelikleri ile sözleşme şartları ve ücretlerini belirlemek, gerektiğinde danışmanlık, müşavirlik ve benzeri hizmetlerin satın alınmasına karar vermek,

v) Hukuk servisi olmayan Sigorta Müdürlüklerinin bulunduğu yerlerde, Başkanlığın icra takip ve dava işleri için genel hükümlere göre vekalet akdi ile lüzum görülecek sayıda avukatla yapılacak sözleşmenin şartları ile ücret miktarını tespit etmek,

y) Başkanlığın personel ve sözleşmeli personel ihtiyacını belirlemek ve gerekli tedbirleri almak, sözleşmeleri bağıtlamak,

z) Sigortalılar, gelir ve aylık almakta olanlar, hak sahipleri, geçindirmekle yükümlü oldukları kişiler ve Kurum personeli ile bakmakla yükümlü olduğu kişilerin faydalanacakları sağlık yardımlarının Kurum sağlık tesisleri ile bunların dışındaki sağlık tesislerinden hizmet satın almak suretiyle karşılanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek,

aa) Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere, 2000 yılı için tutarı on milyar Türk Lirası ve daha fazla olan Kurum alacaklarının borçlularını ve borç miktarlarını altı ayda bir kamuoyuna açıklamak,

ab) Kurum personelinin eğitimi amacıyla kurslar ve seminerler düzenlenmesi, yurt içinde veya dışında öğrenim ve eğitim yapacakların seçilmesine ilişkin önerileri inceleyip karara bağlamak,

ac) Bu Kanunla verilen diğer görevleri yapmak.

Yönetim Kurulunun çalışma, alt kademelere devredebileceği yetkiler ile diğer hususların usul ve esasları Başkanın teklifi Yönetim Kurulunun onayı ile çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Toplantılara iştirak eden Yönetim Kurulu Başkan ve Üyelerine, bu görevleri nedeniyle 22.1.1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 34 üncü maddesine göre Kamu İktisadî Teşebbüsleri Yönetim Kurulu Başkan ve Üyelerine ödenen miktarlarda aylık ücret ödenir. Yolluklarında ise 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uygulanır.

Başkanlık Kuruluşu

MADDE 9. – Başkanlık; Başkan, Başkan’a bağlı birimler, Savunma Uzmanlığı, Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta Genel Müdürlüğü, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü ile merkez ve taşra teşkilâtından oluşur.

Başkan, müşterek kararname ile atanır. Başkan olarak atanacaklarda;

a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) nci alt bentlerinde belirtilen şartları taşımaları, kamu yönetimi, sigortacılık, bankacılık, hukuk, işletme, maliye, ekonomi, çalışma ekonomisi, sağlık bilimleri, istatistik, mühendislik, aktüerya ya da matematik alanlarında yurt içi veya yurt dışında denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından kabul edilen 4 yıl ve daha fazla yüksek öğrenim görmüş olmak,

b) En az 12 yıllık fiili hizmeti bulunmak ve üst düzeyde görev yapmış olmak, koşulları aranır.

Başkan, Başkanlığın bütün işlerini Yönetim Kurulunun gözetimi altında ilgili kanun hükümlerine göre yürütür ve mahkemelerle adalet ve idare makamlarına ve gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil eder. Bu Kanun hükümlerinin ve Yönetim Kurulu tarafından alınacak kararların yürütülmesini sağlar. Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere 2000 yılı için bedeli elli milyar Türk Lirası ve daha az olan sözleşmeler ve yapılacak işler hakkında karar verir ve Genel Müdürlükler ile taşra kuruluşlarının harcama sınırlarını belirler. Bu Kanunla Kuruma verilen görevlerin ifası için uygun bulacağı tedbirleri alır ve gerekli göreceği hallerde, bunlar hakkında Yönetim Kuruluna tekliflerde bulunur.

Başkan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) nci alt bentlerinde belirtilen şartlardan birini kaybettiğinin veya ağır hizmet kusuru işlediğinin tespit edilmesi hallerinde, bu hallerin gerekçeli olarak belirtilmesi suretiyle atanmasına ilişkin usulle görevden alınır.

Başkanın görevden alınma, çekilme, uzaklaştırma veya açığa alınma hallerinde, Başkan atanıncaya kadar Genel Müdürlerden birisini, Bakan, vekil olarak görevlendirir. Başkanın geçici olarak bulunmadığı hallerde Başkan tarafından belirlenecek Genel Müdür, Başkanlığa vekâlet eder.

Başkana bağlı denetim ve danışma birimleri

MADDE 10. – Başkana bağlı denetim ve danışma birimleri şunlardır;

a) Teftiş Kurulu Başkanlığı

Teftiş Kurulu Başkanlığı, Başkanın emri veya onayı üzerine Başkan adına aşağıdaki görevleri yapar;

Başkanlık hizmetlerinde teftişin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla genel prensipleri tespit etmek ve personelin çalışmasını teşvik edici teftiş sistemini geliştirmek, Başkanlığın merkez ve taşra birimleri ile Başkanlığa bağlı idarî ve sağlık tesis ve işletmeleri ve diğer tüzel kişilerin idarî, malî, hesabî, hukukî ve teknik işlemleri ile personeli hakkında teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile bu Kanunun verdiği yetkiye dayanarak kendileri ile sözleşme yapılmış şahıslar veya tüzel kişiliği haiz kuruluşlar hakkında teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma yapmak, gerektiğinde işyerlerinde teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma yapmak, her türlü bilgi, belge ve kayıtları istemek, Başkanlık müfettişleri tarafından düzenlenmiş raporların sonuçlarını takip etmek, yıl boyunca yapılan teftiş, inceleme ve soruşturma raporlarının sonuçlarını değerlendirerek, raporlar hakkında istatistiki bilgiler ile birlikte mevzuatın en fazla aksayan yönleri, uygulanabilirlikleri ve organizasyonun etkinliği gibi konularda önerilerle birlikte genel nitelikte bir değerlendirme raporu hazırlayıp, takip eden yılın Şubat ayının sonuna kadar Başkana sunmak, kanun, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen ve Başkan tarafından verilen teftiş hizmetleri ile ilgili diğer görevleri yapmak.

Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş, görev yetki, sorumluluk, çalışma usul ve esasları ayrı yönetmeliklerle belirlenir.

b) Hukuk Müşavirliği

Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır;

Başkanlıkça veya merkez birimleri tarafından Başkanlık kanalıyla tevdi edilecek hukukî konular hakkında mütalaa beyan etmek ve hukukî konular ile ilgili işlemleri yapmak, Kurum tarafından veya Kurum aleyhine açılan davalarla icra takiplerinin her derecede takip ve sonuçlandırılmasını sağlamak, Hukuk İşleri Sigorta Müdürlükleri ve Sigorta Müdürlüklerinin hukuk servisi muamelatını gerektiğinde denetlemek, Başkanlık hizmetlerine ait ilgili birimler tarafından hazırlanacak kanun, tüzük, yönetmelik tasarılarıyla, tip sözleşme tasarılarını inceleyerek düşüncelerini bildirmek.

Hukuk Müşavirliği teşkilâtında çalışanlar hakkında 2.2.1929 tarihli ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.

Hukuk Müşavirliğinin kuruluş, teşkilât, görev, yetki, sorumluluk, çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

c) Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı

Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının görevleri şunlardır;

Sosyal Sigortalar ile ilgili mevzuat hakkında çalışmalar yapmak, mevzuatın uygulanmasını denetlemek, sigorta müfettişleri tarafından Sosyal Sigortalar mevzuatı ile ilgili olarak yapılan teftiş, kontrol, denetleme, inceleme ve soruşturma sonucu düzenlenen raporların sonuçlarını takip etmek, yıl boyunca düzenlenen raporların sonuçlarını değerlendirerek, raporlar hakkında istatistiki bilgiler ile birlikte mevzuatın en fazla aksayan yönleri, uygulanabilirlikleri ve organizasyonun etkinliği gibi konularda önerilerle birlikte genel nitelikte bir değerlendirme raporu hazırlayıp, takip eden yılın Şubat ayının sonuna kadar Genel Müdür ve Başkana sunmak, işveren nezdinde işle ilgili her türlü kayıt ve belgeleri incelemek, ilgililerden bilgi istemek ve toplamak, işin yürütümü için gerekli olan asgarî işçilik miktarını saptamak, sigortalıların işyerindeki iş sağlığı ve güvenliğine aykırı durumları tespit etmek, kanun, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen ve Başkan tarafından verilen Sosyal Sigortalar mevzuatı ile ilgili diğer görevleri yapmak.

Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş, görev yetki, sorumluluk, çalışma usul ve esasları ayrı yönetmeliklerle belirlenir.

d) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığı

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığının görevleri şunlardır;

Sosyal Sigortalar ve sağlık alanında araştırmalar yapmak, gelişmeleri izlemek, raporlar hazırlamak, uluslararası kuruluşlara üyelikten doğan işlerin yürütülmesini koordine etmek, gerekli raporları hazırlamak, planlama ve koordinasyon konularında verilen diğer görevleri yerine getirmek, yıllık çalışma programlarının yürütülmesini takip etmek, sağlık tesislerinin kurulması, işletilmesi ve kapatılması hakkında fizibilite çalışmaları yapmak, yatırım programı önerilerini belirlemek, Başkanlık hizmetlerinin verimlilik ve kalite gibi esaslara uygun olarak yürütülmesi için gerekli çalışma ve araştırmaları yapmak, yeni yönetim ve organizasyon tekniklerinin geliştirilmesini yürütmek, Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığının çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Başkana bağlı ana ve yardımcı hizmet birimleri

MADDE 11. – Başkana bağlı ana ve yardımcı hizmet birimleri şunlardır;

Ana Hizmet Birimi

Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığı

Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığının görevleri şunlardır;

Kurumun varlıklarının ve kaynaklarının bu Kanunda ve çıkarılacak yönetmelikte belirtilen Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi esaslarına göre verimli bir biçimde değerlendirilmesini sağlamak, Kurumun finansman ihtiyacının karşılanması için Maliye Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı nezdinde gerekli girişimleri yapmak, Kurumun Genel Müdürlüklerinden her birinin gelir ve gider dengelerini gözeterek kısa, orta ve uzun vadeli projeksiyonlarını ayrı ayrı yapmak, finansman yönetiminde alınacak kararların oluşumuna katkıda bulunmak üzere yurt içi ve yurt dışında meydana gelen gelişmeleri incelemek ve malî piyasalar hakkında konsolide raporlar düzenleyerek, bu konularda çalışmalara katılmak ve mütalaa vermek, satın alınacak ve satılacak gayrimenkuller hakkında değerlendirme yapmak, Yönetim Kuruluna görüş bildirmek, mevcut gayrimenkullerin reel değerini hesaplamak, gerekli görülenlerin satışını Yönetim Kuruluna tavsiye etmek, gayrimenkul kira gelirlerini değerlendirmek, Kurumun faaliyetleri ile ilgili her türlü istatistiki bilgiyi derlemek ve değerlendirmesini  yapmak, Kurumun kısa, orta ve uzun vadede demografik ve finansman yönünden aktüeryal esaslara göre projeksiyonlarını yapmak ve sonuçlarını değerlendirerek takip eden yılın en geç Eylül ayı içinde rapora bağlamak, Kurumun finansman kaynakları ile Kurumca yapılmakta olan yardımlardan yararlanma şartları ve yardım miktarları arasındaki dengeyi inceleyerek teknik bilançoyu hazırlamak, Kurum faaliyetleri ile ilgili ortalama birim maliyetleri hesaplamak, mevzuat değişikliği ile ilgili çalışmalara katılmak, Başkanlıkça verilen diğer görevleri yapmak.

Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığının çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Yardımcı hizmet birimi

Savunma Uzmanlığı

Savunma Uzmanlığının görevleri şunlardır;

Kurumun savunma ve millî seferberlik hizmet, görev ve yükümlülüklerine ait plan ve diğer çalışmaları, ilgili Kanun, Tüzük, Yönetmelik, Talimat ve Sivil Olağanüstü Hal ve Savaş Hazırlıkları Planlama Direktifine göre hazırlamak, kontrol ve koordine etmek, Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

İKİNCİ KISIM

Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürlükleri

BİRİNCİ BÖLÜM

Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta Genel Müdürlüğü

Teşkilât

MADDE 12. – Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta Genel Müdürlüğü, Genel Müdür, üç Genel Müdür Yardımcısı, ana ve yardımcı hizmet birimleri ile taşra teşkilâtından oluşur.

Genel Müdür, Genel Müdürlüğün bütün işlerini ilgili Kanunlar hükümlerine ve mevzuata göre Başkanın gözetiminde yürütür. Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları, merkez ve taşra teşkilâtı yöneticileri kendilerine verilecek yetki nispetinde Başkanlığın kanunî mümessili olup, mahkemelerle adalet ve idare makamlarına, gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil edebilirler.

Ana hizmet birimleri

MADDE 13. – Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtındaki ana hizmet birimleri şunlardır;

Ana hizmet birimleri

a) Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığı

Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Prim alacakları, idarî para cezaları ve diğer Kurum alacaklarının, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde takip ve tahsilatını sonuçlandırmak, görevleriyle ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, talimat gibi düzenlemelerle ilgili çalışmalara katılmak, görev ve yetkileri içerisine giren konularda Genel Müdüre önerilerde bulunmak, Kurumun prim alacaklarındaki değişimleri izlemek, gerektiğinde bölge ve sigorta müdürlüklerine bu konuda talimatlar hazırlamak, İcra Takip, Haciz ve Satış Servislerinin çalışmaları hakkında bölge ve sigorta müdürlüklerinden alınan çalışma raporlarını incelemek, gerekli değerlendirmeleri yaparak tedbirler almak, konut edindirme yardımı ile ilgili talepleri kabul etmek, gerekli düzenlemeleri yapmak ilgililere bu konuda bilgi vermek, hak sahiplerinin konut edindirme yardımı ile ilgili formlarını düzenlemek, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

b) Tahsisler Dairesi Başkanlığı

Tahsisler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Gelir ve aylık bağlanması ile toptan ödeme, evlenme yardımı ve cenaze masrafı karşılığı ödenmesi, bordro, tescil, hizmet birleştirme, hizmet borçlanmaları, isteğe bağlı ve topluluk sigortası gibi tahsis mevzuatı ve işlemleri ile ilgili konularda, bölge ve sigorta müdürlüklerini yönlendirmek, kontrol ve koordinasyonu sağlamak, uygulama usul ve esaslarını tespit etmek, sigortalıların tescil işlemlerini yürütmek, sicil kütüklerini tutmak, mükerrer tescil işlemlerini düzeltmek, yersiz olarak ödenen gelir ve aylıkların geri alınmasını sağlamak, Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tâbi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkındaki 2829 sayılı Kanuna göre emekli, dul ve yetimlere bağlanan müşterek aylıklar içindeki Kurum ile diğer sosyal güvenlik kuruluşlarının katılım paylarının tahsil ve tediye edilmesi işlemlerini yapmak, Sosyal Güvenlik Sözleşmeleri kapsamına giren sigortalı ve hak sahiplerine gelir ve aylık bağlayarak ödenmesini sağlamak, iş kazaları ve meslek hastalıkları ile malûllük sigortasından gelir ve aylık bağlanması talebinde bulunan sigortalıların dosyalarını incelemek, bu konulardaki bireysel başvuruları cevaplamak, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

c) Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığı

Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Sigortalıların iş kazaları ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortalarından kaynaklanan hizmet ve işlemlerine ilişkin standartları belirlemek ve yürütümünü sağlamak, herhangi bir olayın iş kazası sayılıp sayılmayacağı konusunda gereken incelemeleri yapmak, iş kazası geçiren sigortalıların Kurum dışı sağlık tesislerinde yapılan tedavilerine ilişkin masrafların Kurumca ödenecek kısmını belirlemek, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

d) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Sosyal Sigortalar Kurumunun, Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç merkez ve taşra teşkilâtının bütün hizmet ve işlemlerinin genel ve Kurum mevzuatı çerçevesinde, verimlilik ilkelerine uyulmak suretiyle hızlı ve doğru sonuç alınacak şekilde bilgisayar destekli olarak yürütülmesini sağlayacak çalışmaları yapmak, bilgi işlem çalışmaları için gerekli olan iş akış ve organizasyonunu düzenlemek, yerleşim planı yapmak, standart ve yöntemleri belirlemek, gerekli analiz ve tasarım çalışmalarını yapmak, uygulama programlarını geliştirerek test etmek, işletime alınması ve gereksinimler doğrultusunda güncelleştirilmesini sağlamak, bilgisayar donanım, yazılım ve iletişim alt yapısının sürekli çalışabilirliğini sağlamak, performans artırıcı faaliyetlerde bulunmak, bilgilerin ihtiyaç duyan kişi ve birimlere, istenilen biçimde iletilmesini sağlamak, bu amaçla manyetik kart uygulaması için gerekli çalışma ve işlemleri Sağlık İşleri GenelMüdürlüğü Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile birlikte yapmak, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile gerekli koordinasyonu sağlamak, iletişim konusunda çalışmalarda bulunmak, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

e) Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Sosyal Güvenlik Sözleşmesi hazırlıkları veya tadil çalışmaları yapmak, Sosyal Güvenlik Sözleşmeleri hükümlerini uygulamak, gerekli hallerde, Kurum aracılığıyla yabancı makamlarca gönderilen aylık veya toplu ödemelerin ilgililere ödenmesini sağlamak, Bakanlığın veya Başkanlığın gerekli görmesi halinde, kişi ve hak sahiplerine sosyal güvenlik mevzuatları kapsamındaki haklarının temini konusunda yabancı ülke makamları ile gerekli yazışmaları Bakanlık Yurt Dışı Teşkilâtı aracılığı ile yapmak, Sosyal Güvenlik Sözleşmeleri kapsamına giren sigortalı ve hak sahiplerine sağlık yardımlarını sağlamak ve gerekirse Âkit ülkelerden masrafların tahsili veya Âkit ülkeye masrafların ödenmesini sağlamak, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Yardımcı hizmet birimleri

MADDE 14. – Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtındaki yardımcı hizmet birimleri şunlardır;

a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı

Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Genel Müdürlüğün personel politikasını belirlemek, insan kaynakları planlamasını yapmak ve eğitim hizmetleriyle ilgili işlemleri yürütmek, personelin atama, nakil, terfi, emeklilik ve her türlü özlük işlemlerini yapmak, Genel Müdürlüğün ilgili birimlerinin görüşlerini alarak kadroların dağıtım, tahsis ve tenkisini yapmak, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak. Başkanlığın Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç diğer personelinin her türlü özlük işlerini de yürütür.

b) Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı

Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Başkanlığın Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç varlıklarının, alacaklarının, öz kaynaklarının, gelirleri ve giderlerinin Muhasebe Yönetmeliği esaslarına göre kayıtlarını tutmak, Başkanlığın ve Genel Müdürlüğün bütçesini, bilançosunu, gelir ve gider tablolarını hazırlamak, ek ödenek ve aktarma işlerini yapmak, ödenekleri birimlere tevzi etmek, Başkanlığın Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç her türlü ödeme ve tahsilatını yapmak, işsizlik sigortası primlerini İşsizlik Sigortası Fonuna aktarmak, gelir ve aylıkların manyetik kartlarla ödenmesi hususunda ilgili bankalarla protokol yapmak, Başkan ve Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

c) İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı

İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Başkanlığın, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü kullanımı dışındaki inşaatları için müteahhitlik ve mühendislik hizmetlerini yürütmek, mimarî proje ve etüd projeleri hazırlamak veya hazırlatmak, Başkanlığın, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce kullanılanlar hariç mevcut bina ve tesisler ile tesisat ve sistemlerin tadilatını, yenilenmesini, bakımını, onarımını yapmak veya yaptırmak, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce kullanılanlar hariç, Başkanlığın taşınmaz mallarının alım, satım, kiraya verme, kiralama, lojman tahsisi gibi işlemleri ile taşınmazların acilen yaptırılması gereken küçük onarım işleri ile ilgili tüm hizmet ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, bu taşınmazların envanteri için gerekli bilgileri yararlanmaya hazır durumda bulundurmak, Başkan ve Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

d) Satınalma, Malzeme ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı

Satınalma, Malzeme ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Başkanlığın, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç ihtiyaç duyduğu her türlü makine, teknik araç gereç, tesis ve cihazlar ile malzemeyi temin etmek, gayrimenkul alım ve satımı dışında kalan her türlü alım-satım iş ve işlemlerini yürütmek, büro makineleri ve motorlu araçların bakım, onarım, revizyon, yenileme, imal, tadil dahil her türlü teknik iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak, sosyal hizmetler, halkla ilişkiler, basın ve yayın hizmetlerini yürütmek, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

e) Arşiv Dairesi Başkanlığı

Arşiv Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Başkanlığın, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç arşiv, evrak muhaberat ve dosyalama hizmetlerini yürütmek, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

İKİNCİ BÖLÜM

Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü

Teşkilât

MADDE 15. – Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü, Genel Müdür, üç Genel Müdür Yardımcısı, ana ve yardımcı hizmet birimleri ile taşra teşkilâtından oluşur.

Genel Müdür, Genel Müdürlüğün bütün işlerini ilgili Kanunlar hükümlerine göre Başkanın gözetiminde yürütür. Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları, merkez ve taşra teşkilâtı yöneticileri, kendilerine verilecek yetki nispetinde Başkanlığın kanunî mümessili olup, mahkemelerle adalet ve idare makamlarına, gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil edebilirler.

Ana hizmet birimleri

MADDE 16. – Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtındaki ana hizmet birimleri şunlardır;

a) Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Kurumun sağlık ve tedavi hizmetleri politikasını belirlemek, hak sahiplerine sunulan sağlık hizmetlerinin etkinliğinin ve niteliğinin artırılmasına yönelik önlem almak, sağlık tesislerinde yeni klinik, servis ve birim kurmak, organ nakli, mikrocerrahi, kemik iliği nakli gibi tıpta ileri ve üst dallarda sağlık hizmeti sunulmasına ilişkin planlama yapmak ve uygulanmasına yönelik tedbirler almak, Kurum sağlık yardımlarından yararlandırılan kimselere tedavi edici nitelikteki tıbbî malzeme ve cihazların, protez ve ortezlerin sağlanması hakkındaki tıbbî ilkeleri belirlemek, Genel Müdürlüğe iletilen Kurum sağlık politikası ile ilgili konularda görev tanımına uygun gerekli mütalaaları yapmak, uygulamaların yürütülmesine ilişkin tıbbî konularda Genel Müdürlük ve taşra birimlerine danışmanlık hizmeti vermek, Kurum sağlık kuruluşları ve müesseselerinde sağlık yardımlarının veriliş usul ve esaslarını belirlemek, Kurum içi ve dışı sağlık tesisleri arasında hasta sevk zinciri oluşturmak ve bu amaçla sağlık hizmeti basamaklarını belirlemek, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

b) Tıbbî Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığı

Tıbbî Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Kurumun merkez ve taşra teşkilâtının ihtiyaç duyduğu her türlü tıbbî araç, gereç, alet ve cihazın standartlarını belirlemek, tıp teknolojisindeki gelişmeleri izleyerek Kurum sağlık tesislerinin ihtiyaç duyduğu tıbbî araç, gereç, alet ve cihazı belirlemek ve kullanımına ilişkin temel kıstasları tespit etmek, her türlü tıbbî araç, gereç, alet ve cihazın dağıtım işlemlerini yapmak, Sosyal Sigortalar Kurumu İlaç Listesini düzenlemek, ilaç bedeli ve iştirakten muafiyete tâbi ilaçları tespit etmek, yürütümünü sağlamak, sağlık tesislerinde eczane açmak ve açılanları mevzuata uygun olarak işletmek, faaliyetlerini takip etmek, sağlık kuruluşlarının ve sigortalıların ilaç ihtiyaçlarını yurt içinden ve yurt dışından sağlamak üzere imalatçı ve ithalatçı firmalarla sözleşmeler yapmak, yürütümünü sağlamak, gerekli görülen hallerde kurum dışı eczanelerle sözleşme imzalamak üzere gerekli çalışmaları yapmak ve yürütümünü sağlamak, gerekli hallerde ilaç ithalatı yapmak, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

c) Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığı

Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Sağlık kuruluşlarında sunulan temizlik, güvenlik, beslenme, ısınma, çamaşırhane, haberleşme, ulaşım, sosyal hizmetler, halkla ilişkiler ve her türlü otelcilik hizmetlerinin organizasyonunu ve yürütülmesini sağlamak, tıbbî atık yönetimini organize etmek, sağlık kuruluşlarının; hizmet kapasitesi, hizmet sunumu, personel alt yapısına ilişkin istatistikleri derlemek ve değerlendirmek, teknik destek birimlerinin yönetimini yürütmek, görevli personelin hizmet sunumunda eşgüdümünü sağlamak, sağlık tesislerinde maliyet-tasarruf çalışmaları yapmak, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

d) Sağlık ve Malûliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığı

Sağlık ve Malûliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

506 sayılı Yasanın 124 üncü maddesi hükmü doğrultusunda koruyucu sağlık hizmeti ile ilgili tedbirleri almak, uygulama usul ve esaslarını belirlemek, işyeri hekimliğinin Kurum uygulamaları ile ilgili yönetmeliğini çıkarmak, yataksız sağlık kuruluşlarının hizmet sunumunu yönlendirmek, yataklı tedavi kuruluşları ile işbirliğini düzenlemek, sağlık çalışanları ve hizmet sunmakla yükümlü olduğu bireylere eğitim programları hazırlamak ve uygulamak, acil sağlık hizmetleri organizasyonunu yapmak, Kurum imkânları ölçüsünde hak sahiplerine çocuk sağlığı, aile planlaması ve bağışıklama hizmetini sunmak, Yüksek Sağlık Kuruluna yapılan itirazlara ilişkin işlemleri takip etmek, dava konusu işlemlere tıbbî mütalaa vermek, sağlık kuruluşlarında düzenlenen malûliyete esas sağlık kurulu raporlarının usul ve esaslarını belirlemek, sigortalıların malûliyeti ile meslekte kazanma gücünü hangi oranda kaybettiklerini tespit etmek, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

e)Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığı

Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Her türlü sağlık kuruluşları ile kişilerden sağlık hizmeti satın alınması ile ilgili esas ve usulleri belirlemek, protokolleri hazırlamak, Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile uygulanmasını sağlamak, Kuruma bağlı sağlık müesseselerinde, sigortalı ve hak sahipleri dışındaki kişi ve kuruluşlara, sağlık hizmeti verilmesi ile ilgili usul ve esasları tespit etmek, Genel Müdürün teklifi Yönetim Kurulunun onayı ile uygulanmasını sağlamak, Kurumun sağlık hizmeti ile ilgili ücret tarifelerini hazırlamak ve uygulamak, kamu kurum ve kuruluşlarından sağlık hizmeti alınmasına ilişkin çalışmaları planlamak, protokoller hazırlamak ve yürütmek, hizmet satın alınan kuruluşların hizmet üretimlerini, hazırlanan sözleşmeler çerçevesinde nitelik ve nicelik yönünden denetlemek, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

f) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Kurum sağlık tesislerinde ortak olarak kullanılacak hastane otomasyonu ve yönetim bilgi sisteminin kurulmasını sağlamak, Genel Müdürlük merkez ve taşra birimlerinin; donanım, yazılım ve veri tabanı güvenliğini sağlamak, eğitim ve enformasyon hizmetlerini yürütmek, donanım, yazılım bakımını ve güncelleştirilmesini sağlamak, Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilâtının bilgi, veri ve dosya transferinde kullanacağı iletişim alt yapısını kurmak ve işletmek, Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile koordinasyonu sağlamak, bilgilerin ihtiyaç duyan kişi ve birimlere, istenilen biçimde iletilmesini sağlamak, bu amaçla manyetik kart uygulaması için gerekli çalışma ve işlemleri Sigorta Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile birlikte yapmak. Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Madde 17. – Yardımcı hizmet birimleri

Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtındaki yardımcı hizmet birimleri şunlardır;

a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı

Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Genel Müdürlüğün personel politikasını belirlemek, insan kaynakları planlamasını yapmak ve eğitim hizmetleriyle ilgili işlemleri yürütmek, personelin atama, nakil, terfi, emeklilik ve her türlü özlük işlemlerini yapmak, Genel Müdürlüğün ilgili birimlerinin görüşlerini alarak kadroların dağıtım, tahsis ve tenkisini yapmak, Sağlık Koordinasyon Kurulu ile ilgili çalışmalarda eşgüdümü sağlamak, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

b) Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı

Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü varlıklarının, alacaklarının, öz kaynaklarının, gelirleri ve giderlerinin Muhasebe Yönetmeliği esaslarına göre kayıtlarını tutmak, Genel Müdürlüğün bütçesini, bilançosunu, gelir ve gider tablolarını hazırlamak, Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlük merkez ve taşra birimleri arasında ek ödenek ve aktarma işlerini yapmak, ödenekleri birimlere tevzî etmek, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün her türlü ödeme ve tahsilâtını yapmak, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak

c) İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı

İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Kullanımı Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğüne ait inşaatları için müteahhitlik ve mühendislik hizmetlerini yürütmek, mimari proje ve etüt projeleri hazırlamak veya hazırlatmak, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce kullanılan mevcut bina ve tesisler ile tesisat ve sistemlerin tadilatını, yenilenmesini, bakımını, onarımını yapmak veya yaptırmak, kullanımı Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğüne ait olan taşınmaz malların alım, satım, kiraya verme, kiralama, lojman tahsisi, taşınmazların acilen yaptırılması gereken küçük onarım işleri ile ilgili tüm hizmet ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, bu taşınmazların envanteri için gerekli bilgileri yararlanmaya hazır durumda bulundurmak, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

d) Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığı

Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilâtının ihtiyaç duyduğu her türlü tıbbî donanım, protez, ortez, demirbaş ve sarf malzemesi ile teknik araç ve gereci yurt içi veya yurt dışından satınalma veya finansal kiralama yoluyla temin etmek, her türlü tıbbî araç, gereç, alet ve cihazın; bakım, onarım, yenileme, kullanım dışı bırakma, imal, tadil ve benzeri işlemlerini yapmak, gayrimenkul alım ve satımı dışında kalan her türlü alım, satım iş ve işlemlerini yürütmek, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

e) Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı

Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Sosyal hizmetleri, halkla ilişkiler, basın ve yayın hizmetlerini, arşiv, evrak, muhaberat ve dosyalama hizmetlerini yürütmek, Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Taşra Teşkilâtı, Sağlık İşletmeleri

Taşra teşkilâtı

MADDE18.– Başkanlık taşra teşkilâtı; Hukuk İşleri Müdürlüklerinden Sosyal Sigortalar Kurumu Sigorta Genel Müdürlüğü taşra teşkilâtı; Bölge Müdürlükleri, Sigorta Müdürlükleri, Satınalma Sigorta Müdürlükleri, İhtiyarlık Sigorta Müdürlükleri ve İnşaat Emlak Sigorta Müdürlüklerinden, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü taşra teşkilâtı; Sağlık İşleri Müdürlükleri, Eğitim Hastaneleri, İhtisas Hastaneleri, Bölge Hastaneleri, Hastaneler, Dispanserler, Sağlık İstasyonları, Merkez ve bağlı sağlık kuruluşlarından, ayrıca Sigorta Genel Müdürlüğünün bu kanunun 8 inci maddesinin (f) ve (g) bentlerine göre oluşturulacak idarî birim ve tesisler, Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün bu Kanunun 8 inci maddesinin (f) ve (g) bentlerine ve 19 uncu maddesine göre oluşturulacak idarî ve sağlık tesis ve işletmelerinden oluşur.

Sağlık işletmeleri

MADDE19. – Kurum; Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü ile Başkanın ortak teklifi üzerine Yönetim Kurulu Kararı ile kamu tüzel kişiliği haiz, idarî ve malî özerkliğe sahip Kurumun sağlık hizmeti vermekle yükümlü olduğu kişilere ilgili mevzuat hükümlerine göre kapsamı belirlenen sağlık hizmetlerini sunmak üzere Başkanlığa bağlı sağlık işletmeleri kurabilir, mevcut sağlık tesislerini sağlık işletmesine dönüştürebilir. Bu işletmeler hizmet kapasitelerinin uygun olması halinde, işletmenin Yönetim Kurulunun teklifi, Başkanlık Yönetim Kurulunun onayı ile diğer gerçek ve tüzel kişilere de her türlü sağlık ve diğer hizmetleri verebilir.

Sağlık hizmeti veren her bir sağlık işletmesinin yönetim kurulu; sağlık tesisinin bulunduğu il veya ilçedeki mülkî amir veya temsilcisi başkanlığında, belediye başkanı veya temsilcisi, İşletme Müdürü, Başhekim, Teknik ve Destek Hizmetleri Müdürü, işçi temsilcisi, işveren temsilcisi ve işletmede çalışan personelin temsilcisi olmak üzere toplam sekiz üyeden oluşur.

Sağlık işletmelerinin kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri, denetim usulleri ile personelinin nitelik ve çalışma şartları ile hak ve yükümlülükleri, sağlık işletmesi yönetim kurulu  üyelerinin nitelikleri, temsilcilerinin seçilmesi veya görevlendirilmesi, yönetim kurulunun görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları Yönetim Kurulunun teklifi, Bakanlığın onayı ile çıkarılacak Yönetmeliklerle belirlenir.

Sağlık İşletmesi Müdürü kadrolu çalıştırılmak üzere Yönetim Kurulu tarafından atanır. Sağlık işletmeleri müdürleri dışındaki personel 25.8.1971 tarihli ve 1475 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre çalıştırılırlar. Kurulmuş bulunan ya da bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra sağlık işletmelerine dönüştürülecek sağlık tesislerinde, sosyal güvenlikleri bakımından T. C. Emekli Sandığına tâbi olarak çalışanların hakları saklıdır. Bu kişiler istekleri halinde 25.8.1971 tarihli ve 1475 sayılı İş Kanunu ile ilişkilendirilebilir.

Temel usul ve esasları yönetmelikle, işletme ve diğer usul ve esasları yapılacak protokollerle belirlenmek, Kurumun mevzuat gereği hizmet vermekle yükümlü olduğu kişilere sağlık hizmeti vermek ve protokolde belirtilen süre sonunda mülkiyeti, işletme ve diğer hakları ile birlikte Kuruma devredilmek üzere; mülkiyeti Kuruma ait olan, intikal eden ya da tahsis edilen gayrimenkuller üzerinde özel veya tüzel kişiler eliyle, sağlık işletmesi kurulup işletilmesine veya kurulu bulunan Kurum sağlık tesisi ya da işletmesinin yeniden modernizasyonu ve organizasyonu amacıyla işletilmesine Kurum Yönetim Kurulunun teklifi Bakanlığın onayı üzerine izin verilebilir.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Personel, Atama Usul ve Şartları

BİRİNCİ BÖLÜM

Personel ve Kurumun Kadroları

Personelin statüsü

MADDE20. – Personel, Kurum merkez ve taşra teşkilâtında çalışan memurlar ile 25.8.1971 tarihli, 1475 sayılı İş Kanununa göre çalıştırılan personel ve 17.7.1964 tarihli, 506 sayılı Kanunun 123 üncü maddesine göre sözleşmeli olarak çalıştırılan kişilerden oluşur.

Kurum memurları deyimi; merkez ve taşra teşkilâtında Kurumun hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevlere devamlı vazife görmek üzere atanan kadrolu personeli ifade eder.

Kurum Personel Kanunu çıkıncaya kadar Kurum memurları, 14.7.1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Ek Geçici 9 ve Ek Geçici 21 inci maddelerinde yer alan ve bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri ile 10.2.1954 tarih ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve sosyal güvenlikleri bakımından 8.5.1949 tarih ve 5434 sayılı T. C. Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanır.

Yönetim giderlerinden karşılanmak üzere her yıl kurum merkez ve taşra teşkilâtında kadrolu çalışan personele asgarî ücretten az olmamak kaydıyla kendi aylıkları (gösterge ve ek gösterge) tutarında iki ikramiye verilir.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa göre alınan ilaç, protez, araç ve gereç katkı paylarından, muayene ücreti ve tedavi gelirleri ile tam gün çalışan hekimlerin mesai saatleri dışındaki muayene ücretlerinden oluşan işletme gelirlerinden, kuruma bağlı ya da sahibi veya ortağı bulunduğu her türlü işletmelerden elde edilen kâr paylarından, kurum merkez ve taşra teşkilâtında görev yapan kadrolu personele (sözleşmeli çalışan tüm personel hariç) en yüksek Devlet memuru (ek gösterge dahil) aylığının % 200’ünü geçmemek üzere ek ödeme yapılabilir.Ancak, Sağlık Hizmetleri Sınıfına dahil kadrolarda çalışan personele yapılacak ek ödemede bu sınır uygulanmaz. Mesleklerini serbest olarak icra etmek üzere muayenehane ve laboratuvar açanlar ile özel hastane, muayenehane, poliklinik ve laboratuvar gibi sağlık tesislerinde çalışanlar, işyeri hekimliği yapanlar ek ödemeden faydalanamazlar.

Ek ödeme tutarları, oranları, diğer usul ve esasları, personelin görev unvanı, çalışma verimi, sigorta ve sağlık hizmetlerinin rasyonelliğini sağlayacak ilkeler gözönünde bulundurularak Yönetim Kurulunun teklifi, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanının onayıyla, sağlık hizmetleri sınıfına dahil personele yapılacak ek ödemenin usul ve esasları ise Bakanlar Kurulunca belirlenir.

Fazla çalışma gerektiren her türlü kurum işleri için çalışma saatleri dışında görevlendirilecek personele (1, 2 ve 3 üncü derece yönetici kadrolarında bulunanlar dahil) fazla çalışma yaptırılabilir. Yapılacak fazla çalışma karşılığı ödenecek ücret ve fazla çalışma yaptırılması ile ilgili diğer hususlar Kurum Yönetim Kurulu Kararı, Çalışma ve SosyalGüvenlik Bakanlığının önerisi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenir.

En az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olan Kurum memurlarından uygun görülenlere, Kurumun çalışma konuları ile ilgili master programına veya sertifika programına katılmaları halinde program süresince izin verilebilir. Bu kimseler bütün özlük haklarından faydalanmaya ve maaşlarını almaya devam ederler.

Kurum Personeli Kanunu çıkıncaya kadar personelin hak ve yükümlülükleri ile çalışma usul ve esasları Yönetim Kurulu Başkan ve üyeleri ile Kurum memurları sorumlulukları bakımından 1.3.1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanununun uygulanmasında Devlet Memuru sayılır. 2.12.1999 tarih ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkındaki Kanun hükümleri uygulanmaz. Bu kanunun tatbikiyle görevli bulunanlardan, Kurum alacaklarının borçlularını Yönetim Kurulu Kararı olmaksızın ve bu borçlarla ilgili hususları açıklayanlar hakkında 21.7.1953 tarih ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü hakkında Kanunun 107 nci maddesi hükümleri uygulanır.

Kurum; hizmetin gereği özel bilgi ve ihtisas gerektiren veya daimî kadro ile yapılamayan ya da daimî kadro ile yapılması güçlük arz eden işler için sözleşme ile personel istihdam edebilir. Bu şekilde çalışacakların unvanı, adedi, nitelikleri, ücret ve diğer malî hakları ile çalıştırılma usul ve esasları Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenir. Sözleşme ile çalıştırılacaklara ödenecek ücret, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) bendine göre çalıştırılan sözleşmeli personel için belirlenen tavan ücretin (3) katını geçemez.

Kadroların tespit, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar, Genel Kadro ve Usulü hakkındaki 13.12.1983 tarihli ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Atanma Usul ve Şartları

Atanma usul ve şartları

MADDE21. – a) Teftiş Kurulu Başkanı; Kurul içindeki Başmüfettişlerden, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanı; Sigorta Başmüfettişlerinden, kendi kurullarında 12 yıl fiilî hizmeti bulunanlar arasından müşterek kararname ile atanır. Birinci Hukuk Müşaviri; en az 5 yılı Hukuk Müşavirliği merkez teşkilâtında olmak üzere 12 yıl fiilî hizmeti bulunan Hukuk Müşavirleri arasından veya Hukuk Müşavirliği merkez teşkilâtında 12 yıl fiilî hizmeti bulunan avukatlar arasından müşterek kararname ile atanır. Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcısı, Daire Başkanı (1 ve 2 nci derece) müşterek kararname ile atanır. Hukuk Müşavirleri; en az 5 yılı Hukuk Müşavirliği merkez teşkilâtında olmak üzere 10 yıl fiilî hizmeti bulunan merkez avukatları arasından, Başkanın teklifi, Yönetim Kurulunun kararı ile atanır. Diğer Kurum personelinden, 1-4 üncü dereceli kadrolara atanacaklar, Başkanın teklifi üzerine Yönetim Kurulunca, bunların dışındaki Kurum personelinden doğrudan Başkana bağlı birimdekiler Başkan tarafından, Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürlüklerindekiler ise ilgili Genel Müdürün teklifi üzerine Başkan tarafından atanır.

b) Kuruma Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcısı olarak atanacaklarda, 14.7.1965 tarih ve 657 sayılı DevletMemurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, en az 12 yıl fiilî hizmet ve en az 4 yıllık eğitim veren fakülte ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak şartları aranır.

c) Kuruma Daire Başkanı olarak atanacaklarda, 14.7.1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, en az 5 yılı Kurumda olmak üzere 10 yıl fiilî hizmet ve en az 4 yıllık eğitim veren fakülte ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak şartları aranır. Finansman ve Aktüerya Daire Başkanı olarak atanacaklarda 10 yıllık fiilî hizmetin 5 yılının Kurumda geçmiş olması şartı aranmaz. Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda İngilizce, Fransızca veya Almanca dillerinden birini, Kamu Personeli Yabancı Dil Sınavında en az (C) düzeyinde başarmış olmak, Sağlık Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda üniversitelerin sağlık bilimlerinden, Bilgi İşlem Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda en az 4 yıllık eğitim veren mühendislik fakülteleri ile fen, matematik, istatistik bölümü ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yurt dışı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak, İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda mimar veya mühendis olmak şartı aranır.

d) Kurumda müfettiş yardımcısı, sigorta müfettiş yardımcısı kadrolarına atanacaklarda 14.7.1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, yönetmeliklerinde belirtilen en az 4 yıllık eğitim veren fakülteler ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak, yapılacak özel yarışma sınavında başarılı olmak, sınavın yapılacağı yılın ilk gününde 30 yaşını doldurmamış olmak şartları aranır.

e) Müfettiş yardımcısı, sigorta müfettiş yardımcısı olarak en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavlarında başarı gösterenler, müfettiş, sigorta müfettişi kadrolarına atanırlar. Girdikleri yeterlik sınavında başarısız olanlar ile olumlu sicil alamayanlar veya yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayan müfettiş yardımcıları ve sigorta müfettiş yardımcıları unvanlarını kaybederler ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Müfettiş yardımcısı, sigorta müfettiş yardımcısı seçilme yöntemleri, atanma şartları ve yeterlik sınavları ile çalışma usul ve esasları ile müfettiş, sigorta müfettişi, kurumda üç yıl hizmet yapan avukat, sosyal sigorta uzmanlarının, eğitim amacıyla yurt dışına gönderilme usul ve esasları yönetmelikler ile düzenlenir.

f) Kurum, merkez teşkilâtında sosyal sigorta uzmanı çalıştırabilir. 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen şartlara sahip, Kurumun ihtiyaç duyduğu alanlarda en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olanlar arasında yapılacak özel yarışma sınavı sonucunda başarılı bulunanlar Sosyal Sigorta Uzman Yardımcısı kadrolarına atanırlar. Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığına atananlar, bu görevde en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavında başarılı olmaları ve İngilizce, Almanca ve Fransızca dillerinden birini Kamu Personeli Dil Sınavında en az (C) düzeyinde başarmış olmaları halinde Sosyal Sigorta Uzmanı unvanını alırlar. Yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler, üst üste iki defa yapılacak sınavda başarılı olamayanlar ve olumlu sicil alamayanlar bu unvanlarını kaybederler ve durumlarına uygun başka kadrolara nakledilirler. Sosyal Sigorta Uzmanlarının seçilme yöntemleri, atanma şartları ve yeterlik sınavları ile çalışma usul ve esasları yönetmelik ile belirlenir.

g) Bilgisayar Mühendisi, Çözümleyici ve Programcı kadrolarına atanacakların atanma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Bütçe, Gelirler, Giderler ve Denetim

Bütçe

MADDE22. – Başkanlık, Kurumun bilânçosunu, gelir gider tablolarını ve tahmini bütçeyi Genel Kurulun toplanma tarihinden en geç iki ay önce Genel Kurulda temsil edilen taraflara gönderir.

Kurum gelirleri

MADDE23. – Kurumun gelirleri şunlardır;

a) Prim gelirleri,

b) Menkul kıymet gelirleri,

c) Kurumun sahibi veya ortağı bulunduğu işletmelerden, iştiraklerden ve bağlı işletmelerden elde edilecek her türlü gelirler,

d) Genel bütçeden yapılacak yardımlar,

e) Gayrimenkul kira gelirleri,

f) Gayrimenkul satışlarından elde edilen gelirler,

g) 17.7.1964 tarih ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa göre alınan idarî para cezaları,

h) Gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan bağış ve vasiyetler,

i) Yukarıda sayılan gelirlerin nemalandırılmasından elde edilecek gelirler,

j) Diğer gelirler.

Kurumun sahibi bulunduğu gayrimenkullerin kira bedelleri, her yıl Devlet İstatistik Enstitüsü tüketici fiyat endeksindeki artış oranından az olmamak üzere rayiç veya emsal değerle belirlenir.

Süresi içinde ödenmeyen gelirler Kurum alacağına dönüşür ve 506 sayılı Kanunun 80 inci maddesine göre gecikme zammı uygulanır. Kurum alacakları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.

Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi

MADDE24. –Kurumun uyguladığı Kanunlardan elde ettiği her türlü gelirlerin, riskin dağıtılması ilkesi ve iyi niyet kurallarına göre Kurum lehine en yüksek getiriyi sağlayacak şekilde yönetilmesi esastır. Kurum gelirleri ve zorunlu ödemeler için bulundurulması gereken nakit ve benzeri varlıkların değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar Kurum, Bakanlık, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, T. C. Merkez Bankası ve Sermaye Piyasası Kurulu Başkanlığının müştereken hazırlayacakları ve Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Kurum giderleri

MADDE25. – Kurumun giderleri şunlardır;

a) Sosyal sigorta giderleri,

b) Sağlık tesisleri giderleri,

c) Genel yönetim giderleri,

d) Faiz giderleri,

e) Diğer giderler.

Kurum giderlerini artıracak borçlanma veya diğer herhangi bir yasal düzenleme yapılırken, bu düzenlemenin Kuruma getireceği malî yükü karşılayacak kaynağın gösterilmesi zorunludur.

MADDE26. – 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun; 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün A)-11 numaralı bendindeki “Devlet Bütçe Uzman Yardımcıları” ve “Devlet Bütçe Uzmanları” ibarelerinden sonra gelmek üzere “Sosyal Sigorta Uzman Yardımcıları” ve “Sosyal Sigorta Uzmanları”, I Sayılı Ek Gösterge Cetvelinin (h) bendine “Devlet Bütçe Uzmanı” ibaresinden sonra gelmek üzere “Sosyal Sigorta Uzmanları”, “Zam ve Tazminatlar”başlıklı ek maddesinin “II-Tazminatlar” bölümünün “A-Özel Hizmet Tazminatı” bendinin (h) alt bendine “Devlet Bütçe Uzmanları” ibaresinden sonra gelmek üzere “Sosyal Sigorta Uzmanları” ibareleri eklenmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Zam ve Tazminatlar başlıklı ek maddesinin II-Tazminat bölümünün (A) özel hizmet tazminatı bendinin (g) alt bendine “Sosyal Sigortalar Kurumu” ibaresinden sonra gelmek üzere “Başkanlık Başmüfettişi, Müfettişi ve Müfettiş Yardımcıları” ibareleri eklenmiştir.

Başkan; aylık, ek gösterge, zam ve tazminatları ile statüleri bakımından 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Bakanlık Müsteşarları hakkında uygulanan hükümlerine tâbidir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli I sayılı Ek Gösterge cetvelinin I-Genel İdare Hizmetleri sınıfının (g) bölümünde “Sosyal Sigortalar Kurumu” ibaresinden sonra gelmek üzere “Başkanlık Müfettişleri”, II sayılı cetvelin “3-Mahallî İdareler ile Bağlı ve İlgili Kuruluşlar” bölümünde “Genel Müdür Yardımcıları ibaresinden sonra “Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Finansman ve Aktüerya Daire Başkanı, Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanı” ibareleri eklenmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli IV sayılı Makam Tazminatı Cetvelinin 8 inci sırasının (a) bölümündeki “ve Genel Müdürlük Müfettişleri” ibaresinden önce gelmek üzere “Başkanlık Müfettişleri ile Sigorta Müfettişleri” ibaresi eklenmiştir.

Genel Kadro ve Usulü Hakkındaki 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki cetvellerde geçen “Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü” ibaresi, “Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı” olarak değiştirilmiştir.

Ek I sayılı listede gösterilen kadrolar ihdas edilerek, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki III sayılı cetvelin Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına ilişkin bölümüne eklenmiştir. Ek II sayılı listede yer alan kadrolar iptal edilerek Kurumun 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerinden çıkarılmıştır.

EkIV sayılı listede yer alan kadrolar şahsa bağlı hale getirilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki III sayılı listenin Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı bölümüne eklenmiştir.

BEŞİNCİ KISIM

Çeşitli ve Geçici Hükümler

BİRİNCİBÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Çeşitli hükümler

MADDE27. – Kurumun ticaret ve işlem bağıtlarından dolayı iflas hükümleri yürümez. Kurumun alacakları Devlet alacağı derecesinde imtiyazlıdır. Kurumun malları Türk Ceza Kanunu bakımından Devlet malı sayılır, taşınır ve taşınmaz malları haczedilemez. Kurumun malları, paraları ve para hükmündeki evrak ve senetleri diğer mevcutlarına karşı işlenen suçlar Devlet mallarına karşı veya Devlete ait kâğıt ve belgeler üzerinde işlenen suçlardan sayılır. Kurum 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri ve Sayıştayın vize, tescil ve denetimine tâbi değildir. İhale esas ve ususlerine ilişkin düzenlemeler yönetmelik ile yapılır. Yönetim Kurulu, Başkan, Genel Müdürler, Genel Müdür Yardımcıları ve diğer yöneticiler gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Ancak yetki devri devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz. Başkan kendisine doğrudan bağlı birimler ile ilgili yetkilerini devredemez. Kurumun her türlü dava ve işleri ilgili mahkeme ve makamlarla ivedilikle sonuçlandırılır. Kurum Başkanlık Yüksek Denetleme Kurulunun denetimine tâbidir. Kurum Yönetim Kurulu kararıyla yapılacak işlerle ilgili ihalelerin Resmi Gazetede ilan edilmesi zorunludur. Kurumun hekimleri veya sağlık kurulları tarafından ilgili sigorta kanunlarının tatbiki dolayısıyla sigortalılara verilen raporlar resmi rapor mahiyetindedir.

Kurumun prim tahsilatı, sigortalıların tescili, tahsis, sağlık sigortası uygulaması dahil bütün işlemleri elektronik veya bilgi işlem ortamında yapılabilir ve arşivlenebilir. Bu şekilde elektronik veya bilgi işlem ortamında yapılan işlemlerin tespit ve tevsikinde bilgi işlem kayıtları esas alınır. Kurum tarafından bilgi işlem ortamında tutulan bilgiler adlî ve idarî merciler nezdinde geçerlidir. Bilgi işlem kayıtlarına itiraz edilmesi halinde ispat yükümlülüğü itiraz edene aittir.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu ve diğer kanunlarda geçen “Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü” ibaresi “Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı” olarak değiştirilmiştir.

Muafiyetler

MADDE28. – a) Kuruma ait taşınır, taşınmaz mallar ile bunlardan elde edilen hak ve gelirler,

b) Kurumun sigorta üniteleri ile sağlık tesislerinde hizmetin gerektirdiği ve Türkiye’de temini mümkün olmayan her cins makine, araç, alet ve cihazları ile tekel hakkı başka kurumlara verilmiş ithal müsaadeleri hariç çeşitli ilaçlar ve hammaddelerinin ithali, kiralanması,

c) Kurum tarafından açılan ve Kurumun taraf olduğu davalar ve icra kovuşturmaları ile ilanları,

d) Bu Kanunun 8 inci maddesinin (f) ve (g) bentleri ile 19 uncu maddesi uyarınca Kurumca kurulan işletme ve iştiraklerden elde edilen her türlü hak ve gelirler,

e) Satışı yapılan gayrimenkullerle ilgili olarak ferağ, devir, alım, satım ve sair tüm işlemler,

Her türlü vergi, resim ve harç ile Belediyelerde yürütülecek her türlü hizmet karşılığı alımdan alınan ücretlerden muaftır. Diğer kanunlarda yer alan bütün muafiyet ve istisnalar saklıdır.

Gayrimenkullerin satışı

MADDE29. – Kurumun mülkiyetinde bulunan gayrimenkuller “sosyal tesisler ve konutlar” dahil aşağıdaki usul ve esaslara göre satılarak değerlendirilir;

a) Yukarıda belirtilen kapsam dahilinde, nitelikleri itibariyle satışa uygun gayrimenkuller Yönetim Kurulunca tespit edilir,

b) Nitelikleri itibariyle satışına karar verilen gayrimenkuller rayiç bedelden daha düşük fiyatla satılamaz. Yönetim Kurulu bu gayrimenkullere ait rayiç değer tespitini kamu bankalarına veya bu bankaların iştiraki olan uzman kuruluşlara yaptırabilir,

c) Gayrimenkullerin satışı açık artırma usulü ile yapılır.Gayrimenkullerin satışına ait usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir,

d) Satışların peşin veya taksitle yapılması hususu Yönetim Kurulunca ihaleden önce karara bağlanır,

e) Bu Kanuna göre satılacak gayrimenkullerle ilgili olarak ifraz ve imar planı tadil işlemleri, 3.5.1985 tarih ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve uygulama yönetmeliklerinde kısıtlamalara bakılmaksızın; kat mülkiyetine geçiş ve ifraz işlemleri Kurumun talebi üzerine alakalı daire ve Belediyelerce en geç üç ay içinde sonuçlandırılır. Kat mülkiyetine geçiş için, kadastro müdürlüğünce zemindeki fiilî durumu tespit eden plan, vaziyet planı sayılır ve 23.6.1965 tarih ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun 12 nci maddesinin (b) bendinde yazılı fotoğrafın Kurum temsilcisince tasdik edilerek tapu müdürlüğüne talepte bulunması halinde, başkaca bilgi ve belgeye gerek bulunmaksızın taşınmaz üzerinde kat mülkiyeti tesis edilir.

Yönetmelikler

MADDE30. – Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelikler Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç iki yıl içinde hazırlanarak yürürlüğe konulur.

Kurum merkez teşkilâtındaki Genel Müdürlüklere bağlı ana ve yardımcı hizmet birimleri daire başkanlıklarının görevleri tek bir çalışma yönetmeliği ile düzenlenir.

Bu Kanunun 8 inci maddesinin (g) fıkrasında bildirilen işletmeler, ortaklık veya şirketlerin kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri, denetim usulleri, personelin nitelik ve çalışma şartları, hak ve yükümlülükleri ile diğer hususlar Yönetim Kurulunun teklifi, Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Geçici Hükümler

GEÇİCİMADDE1. – Bu Kanunla yapılan yeni düzenleme sebebi ile Sosyal Sigortalar Kurumu memurlarından kadro ve görev unvanları değişmeyenler yeni kadrolarına atanmış sayılırlar.

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilen kadrolardan Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün Danışma ve Denetim birimlerinin Birinci Hukuk Müşaviri ve Kurul Başkanları, Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcıları, Daire Başkanına ait kadrolardan aynı unvanları taşıyanlar ile aynı mahiyetteki hizmetlerin ifasına yönelik kadrolar şahsa bağlı kadrolar olup, her ne sebeple olursa olsun boşalmaları halinde genel hükümlere göre iptal edilmiş sayılır. Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanı, yeni kadrolar tespit ve ihdas edilerek gerekli atama işlemleri yapılıncaya kadar bu kadrolarda bulunan memurlardan birini, görevli oldukları birim hizmetlerinin yürütülmesini tedvirle görevlendirebilir.

Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlarla, şahsa bağlı kadrolarda bulunanlar Başkanlığın merkez veya taşra teşkilâtında yeni bir kadroya atanıncaya kadar her türlü malî ve sosyal haklarıyla durumlarına uygun işlerde görevlendirilirler.

Yukarıda (2) ve (3) üncü fıkralarda sayılanların Başkanlığın merkez ve taşra teşkilâtında durumlarına uygun kadrolara atanmaları halinde de eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü haklarının bu yeni kadrolarında kaldıkları sürece ödenmesine devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 2. – Bu Kanunun öngördüğü düzenlemeler bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde yapılır. Bu düzenlemeler yapılıncaya kadar Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına ait hizmetler, Kanunun yayım tarihinden önce bu görevleri yürüten merkez ve taşra teşkilâtı tarafından yürütülmeye devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 3. – Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. Bu kanunun 24 üncü maddesinde belirtilen yönetmelik çıkarılıncaya kadar Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi konusunda mevcut uygulamaya devam edilir.

GEÇİCİ MADDE 4. – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, başka bir işleme gerek kalmaksızın Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğüne ait taşınır ve taşınmaz mallar ve haklar Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilmiştir.

GEÇİCİ MADDE 5. – Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığına, Yönetim Kurulu kararıyla kamu ya da özel sektörden, 14.7.1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, ilgili alanlarda en az 4 yıllık eğitim veren fakülte ile bunlara denkliği YüksekÖğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte ve yüksekokullardan mezun olmak şartıyla deneyimli personel sağlanabilir.

GEÇİCİ MADDE 6. – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Kurumda en az üç yıl fiilî hizmeti olan, bu süre içerisinde olumsuz sicil almamış ve eğitim durumları ile diğer koşulları taşıyan personel, usul ve esasları çıkarılacak yönetmelikle belirlenen ilk Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığı yarışma sınavına yaş şartı aranmaksızın girebilir. Açılacak ilk Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığı giriş sınavına başvurmayanlar veya bu sınava girmeyenler bu haklarını kaybederler. Sınavda başarılı olanlar Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığı kadrosuna atanırlar.

GEÇİCİ MADDE 7. – Kamu Görevlileri Sendikaları Kanun Tasarısı yasalaşıncaya kadar, Genel Kurula katılacak Başkanlık personeli temsilcileri Bakan tarafından görevlendirilir.

ALTINCI KISIM

Sosyal Sigortalar Kanunu ile İlgili Değişiklikler

MADDE31. – 17.7.1964 tarih ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 2 nci maddesinin ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Cezaevleri ve ıslahevleri içindeki atölyelerde çalıştırılan mahkûmlar bu Kanuna tâbidir. Bu şekilde çalıştırılanların işvereni Adalet Bakanlığı, işveren vekilleri cezaevi ya da ıslahevi müdürleridir.”

MADDE32. – 506 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“İşyerinin miras yolu ile intikali halinde, yeni işveren işyeri bildirgesini ölüm tarihinden itibaren en geç üç ay içinde Kuruma doğrudan vermek veya iadeli taahhütlü olarak göndermekle yükümlüdür.”

MADDE33. – 506 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin (F) fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bu Kanuna göre sigortalı olarak tescil edilmiş bulunanların, er olarak silah altında veya Yedek Subay Okulunda geçen sürelerinin tamamını veya bir kısmını, kendilerinin veya hak sahiplerinin yazılı talepte bulunmaları halinde ve bu Kanunun 78 inci maddesi ile belirlenen prime esas kazancın alt sınırının talep tarihindeki tutarı üzerinden hesaplanacak malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerini talep tarihinden itibaren 3 ay içinde ödemeleri şartı ile borçlandırılır, 3 ay içinde primi ödenmeyen borçlanma süreleri hizmetten sayılmaz.”

MADDE34. – 506 sayılı Kanunun 79 uncu maddesinden sonra gelmek üzere 79/A maddesi, madde başlığı ile birlikte eklenmiştir.

“Resen tahakkuk

MADDE 79/A – Sigorta Müfettişleri, işverenin Kuruma, emsaline veya yapılan işin nitelik ve kapsamına göre işin yürütümü için gerekli olan sigortalı sayısının, çalışma süresinin veya prime esas kazanç tutarının altında bildirimde bulunduğunu saptamaları halinde, sigorta primleri hesabına esas tutulacak kazançlar toplamı, sigorta müfettişi raporuna dayanılarak, Kurumca resen hesaplanır ve buna göre bulunacak sigorta primleri 506 sayılı Kanunun 80 inci maddesine göre tahsil olunur.

İşin yürütümü için gerekli olan asgarî işçilik miktarı, yapılan işin niteliği, bünyesinde kullanılan teknoloji, işyerinin büyüklüğü, benzer işletmelerde çalıştırılan işçi sayısı, ilgili meslek veya kamu kuruluşlarının görüşü gibi unsurlar dikkate alınarak sigorta müfettişince saptanır.

Kurumca resen tahakkuk ettirilerek tebliğ edilen prim borçlarına karşı işveren, tebliğ tarihinden itibaren (15) gün içinde Kuruma itiraz edebilir. İtiraz takibi durdurur. Kurumca itirazın reddi halinde, işveren, kararın tebliğ tarihinden itibaren (15) gün içinde yetkili iş mahkemesine başvurabilir. Mahkemeye başvurulması prim borcunun takip ve tahsilini durdurmaz.

Sigorta müfettişleri bu görevleri yaparken; mülkî amirler, emniyet amir ve memurları, belediye başkanları, köy muhtarları ve kamu müesseseleri kendilerine kolaylık göstermeye ve yardımcı olmaya mecburdurlar.”

MADDE35. – 506 sayılı Kanunun 85 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 85.– Malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına isteğe bağlı olarak devam edilebilmesi için;

A – a) En az 1080 gün malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemiş olmak,

b) Herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşuna zorunlu ya da isteğe bağlı sigortalı olmamak ve buralardan kendi sigortalılığından dolayı aylık bağlanmamış olmak,

c) İsteğe bağlı olarak her ay kesintisiz otuz gün üzerinden malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemek,

d) İsteğe bağlı olarak devam edeceğini belirten ve örneği yönetmelikte belirlenen istek belgesi ile Kuruma müracaatta bulunmak.

şarttır.

B– İsteğe bağlı sigortalılık, müracaatın Kurumca alındığı tarihi takip eden ay başından itibaren başlar.

Şu kadar ki, isteğe bağlı sigortanın başladığı tarihte, sosyal güvenlik kuruluşları ile ilgileri kesilmediği tespit edilenlerin isteğe bağlı sigortalılıkları başladığı tarih itibariyle iptal edilerek, primleri ilgililere iade edilir.

C –  a) İsteğe bağlı sigortaya devam etmek isteyenler, ödeyecekleri sigorta primlerini bu Kanunun 78 inci maddesine göre belirlenen prime esas kazanç alt sınırı ile üst sınırı arasında olmak şartıyla kendileri belirlerler. İsteğe bağlı sigorta primi oranı 1.1.2001 tarihine kadar % 25, bu tarihten itibaren % 30 olarak uygulanır.

D – İsteğe bağlı sigortalılık;

a) Sosyal güvenlik kuruluşlarına tâbi olarak çalışmaya başlayanların, çalışmaya başladıkları günden,

b) İsteğe bağlı sigortalılığını sona erdirme talebinde bulunanların, buna ait dilekçelerini Kurumca alındığı tarihten önceki primi ödenmiş son ayın bitiminden,

c) İsteğe bağlı sigorta primini art arda üç ay ödemeyenlerin primi ödenmiş son ayın bitiminden,

d) Tahsis talebinde bulunanların, aylığa hak kazanmış veya toptan ödeme yapılmış olmak koşulu ile tahsis talep tarihinden itibaren,

e) Ölen sigortalının ölüm tarihinden itibaren,

sona erer.

E – Bu maddenin D fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerine göre isteğe bağlı sigortalılığı sona eren sigortalının, yeniden isteğe bağlı sigortaya devam edebilmesi için tekrar yazılı müracaatta bulunması gerekmektedir.”

MADDE36. – 506 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

“Bu madde gereğince topluluk sigortasına tâbi tutulanlar hakkında 73 üncü maddede belirtilen prim oranları uygulanır.

Ancak, sadece malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına tâbi olanların malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortası primi, 78 inci maddeye göre belirlenen prime esas kazanç alt sınırı ile üst sınırı arasında olmak şartıyla kendilerinin belirleyeceği miktarın % 30’udur.İşveren toplulukları için bu oranın % 12’si sigortalı hissesi, % 18’i de işveren hissesidir.

Ait olduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar ödenmeyen primler için, bu tarihten başlanarak 80 inci madde hükmüne göre gecikme zammı uygulanır.”

MADDE37. – 506 sayılı Kanunun 95 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bu Kanuna göre gelir veya aylık bağlanan sigortalı ile hak sahibi kimselerinin durumlarında kendilerine veya başka hak sahiplerine bağlanmış bulunan gelir veya aylık miktarının değiştirilmesini gerektiren bir durum meydana gelir ise, gelir veya aylık miktarları, değişikliğin meydana geldiği tarihten sonraki ödeme dönemi başından başlanarak yeni duruma göre değiştirilir. 25, 57 ve 101 inci madde hükümleri saklıdır.”

MADDE38. – 506 sayılı Kanunun 129 uncu maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değişmiştir.

“Bu Kanunda yazılı görevleri yerine getirmek üzere, Sağlık Bakanlığınca görevlendirilecek bir ortopedi uzmanı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Kurum tarafından görevlendirilecek iş hekimliğinde tecrübeli birer uzman ile Ankara’da bulunan üniversitelerin Tıp Fakülteleri tarafından seçilecek göğüs ve hijyen dallarından iki profesör ve en yüksek kademedeki işveren kuruluşu tarafından seçilecek bir beyin cerrahi uzmanı ile en yüksek kademedeki işçi kuruluşu tarafından seçilecek bir kardiyoloji uzmanından teşekkül eden Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu kurulur. Tıp Fakülteleri tarafından seçilecek hekimlerden biri doçent olabilir. Profesörlükte kıdemli olan hekim kurula başkanlık eder.”

MADDE39. – 506 sayılı Kanunun 140 ıncı maddesinin (b), (c), ve (d) fıkraları değiştirilmiş, (e) fıkrası (g), (f) fıkrası (h) olarak düzenlenmiş, (e) ve (f) fıkraları ile ikinci paragrafına aşağıdaki cümle ilave edilmiştir.

“b) Bu Kanunun 9 uncu maddesinde belirtilen bildirgeyi yasal süresi içinde Kuruma vermeyenlere, her bir sigortalı için aylık asgarî ücret tutarında, bildirilmeyen işçinin yabancı olması halinde aylık asgarî ücretin iki katı tutarında,

c) Bu Kanunun 79 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen belgelerini yasal süresi içinde Kuruma vermeyenlere her bir fiil için ayrı ayrı olmak üzere aylık asgarî ücretin iki katı tutarında,

d) Bu Kanunun 79 uncu maddesinde belirtilen yükümlülüklerden, işyeri kayıtlarını Kurumca yapılan yazılı ihtara rağmen mücbir sebep olmaksızın (15) gün içinde ibraz etmeyenlere;

1. Bilânço esasına göre defter tutmakla yükümlü olanlara, aylık asgarî ücretin oniki katı tutarında,

2. Diğer defterleri tutmakla yükümlü olanlara aylık asgarî ücretin altı katı tutarında,

3. Defter tutmakla yükümlü olmayanlara aylık asgarî ücretin üç katı tutarında,

e) İşyeri kayıtlarını (d) fıkrasında belirtilen süre içinde ibraz etmekle beraber yönetmelikle belirtilen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenmediği anlaşılanlara, kayıtlardaki her bir geçersizlik hali için;

1. Bilânço esasına göre defter tutmakla yükümlü olanlara, aylık asgarî ücretin altı katı tutarında,

2. Diğer defterleri tutmakla yükümlü olanlara aylık asgarî ücretin üç katı tutarında.

3. Defter tutmakla yükümlü olmayanlara aylık asgarî ücret tutarında,

f) Bu Kanunun 79 uncu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen yükümlülüğü yerine getirmeyenlere aylık asgarî ücretin iki katı tutarında,”

“İdarî para cezası verilir. Bu maddenin (e) fıkrasında yer alan yükümlülere verilecek idarî para cezasının toplam tutarı, aynı yükümlülere (d) fıkrasına göre verilecek idarî para cezası tutarını geçemez.”

MADDE40. – 506 sayılı Kanuna aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.

EK MADDE42. – 506 sayılı Kanunun 20 nci ve 23 üncü maddelerine göre hesaplanan yıllık gelirin 1/12’si, gelire esas günlük kazanç hesabına giren son takvim ayı ile gelir başlangıç tarihi arasında geçen her ay için Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından açıklanan en son temel yıllı kentsel yerler tüketici fiyatları indeksindeki aylık artış oranları kadar artırılarak sigortalının bir aylık geliri belirlenir.

EKMADDE43. – Sigorta prim ve ödeneklerin hesabına esas tutulacak ve 78 inci madde gereğince saptanacak günlük kazançların alt sınırlarında meydana gelecek yükselmelerde; iş kazaları ve meslek hastalıkları ile hastalık ve analık sigortalarından, yeniden tespit edilen alt sınırların altında bir günlük kazanç üzerinden ödenek almakta bulunanların veya almaya hak kazanmış yahut kazanacak olanların bu ödenekleri, günlük kazançların alt sınırındaki değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak yükseltilmiş günlük kazançların alt sınırına göre artırılır.

MADDE41. – 506 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

GEÇİCİ MADDE 83. – 8.9.1999 ile 31.12.1999 (dahil) tarihleri arasında işe alınan sigortalılar için en geç bir ay içinde Kuruma verilen veya iadeli tahahütlü olarak gönderilen işyeri bildirgesi ile işe giriş bildirgeleri de süresi içinde verilmiş sayılır. Belirtilen süre içerisinde 8 inci maddenin birinci fıkrası ve 9 uncu maddedeki yükümlülükleri yerine getirmemeleri sebebiyle yine bu Kanuna göre haklarında idarî para cezası uygulanan işverenlerin ödedikleri idarî para cezası ve gecikme zammı tutarı müteakip aylardaki prim borçlarından mahsup edilir.

GEÇİCİ MADDE 84. – Kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra 506 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi kapsamında topluluk sigortası hükmünden yararlanamazlar. 2.9.1971 tarih 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu hükümlerine tâbi olurlar.Ancak, bu Kanunun yürürlük tarihinde mevcut ve 19.3.1969 tarih 1136 sayılı Avukatlık Kanunu ile 18.1.1972 tarih 1512 sayılı Noterlik Kanunu hükümlerine göre yapılmış topluluk sigortası sözleşmelerinin bu Kanunla belirlenen prim oranlarına göre uygulanmasına devam edilir.

GEÇİCİ MADDE 85. –  25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanunun 59 uncu maddesine göre Kurum atayacağı sağlık personelinin yer değiştirme ile atama esaslarını bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren 6 ay içinde hazırlayacağı bir yönetmelikle belirler. Bu yönetmeliğin yürürlüğe konulmasına kadar sağlık ve yardımcı sağlık personelinin atanmaları hakkında mevcut hükümlerin uygulanmasına devam olunur.

YEDİNCİ KISIM

Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tâbi Olarak Geçen Hizmetlerin

Birleştirilmesi Hakkında Kanun ile İlgili Değişiklikler

MADDE42. – 24.5.1983 tarih ve 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tâbi OlarakGeçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin (a) fıkrasının 2 nci bendinin son paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Kendileri veya hak sahipleri tarafından, aldıkları Kuruma o Kurumun kendi mevzuatına göre hesaplanan tutarını”

SEKİZİNCİ KISIM

Kaldırılan Hükümler ve Yürürlük

Yürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE43. –1.12.1993 tarihli, 3917 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi ile 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununa eklenen Geçici Madde 7 hariç olmak üzere, 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 3 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının (I) bendi ve IInci fıkrasının (A) bendi bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte yürürlükten kalkar. Diğer kanunların bu Kanuna aykırı hükümleri uygulanmaz.

MADDE44. – Bu Kanunun;

a) 40 ıncı maddesi ile 506 sayılı Kanuna eklenen ek 42 nci maddesi 1.1.2000 tarihinde,

b) Diğer maddeleri yayımı tarihinde,

yürürlüğe girer.

MADDE45. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

Bülent Ecevit

 

 

 

Başbakan

 

 

 

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

En. ve Tab. Kay. Bak. ve Başb. Yrd.

 

D. Bahçeli

H. H. Özkan

M. C. Ersümer

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

R. Önal

Prof. Dr. T. Toskay

M. Keçeciler

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

Prof. Dr. Ş. S. Gürel

S. Somuncuoğlu

Y. Yalova

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

M. Yılmaz

Prof. Dr. R. Mirzaoğlu

R. K. Yücelen

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

H. Gemici

Prof. Dr. Ş. Üşenmez

E. S. Gaydalı

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı V.

 

F. Ünlü

Prof. Dr. A. Çay

S.Oral

 

Adalet Bakanı

Millî Savunma Bakanı

İçişleri Bakanı

 

Prof. Dr. H. S. Türk

S. Çakmakoğlu

S. Tantan

 

Dışişleri Bakanı

Maliye Bakanı

Millî Eğitim Bakanı

 

İ. Cem

S. Oral

M. Bostancıoğlu

 

Bayındırlık ve İskân Bakanı

Sağlık Bakanı

Ulaştırma Bakanı

 

K. Aydın

Doç. Dr. O. Durmuş

Prof. Dr. E. Öksüz

 

Tarım ve Köyişleri Bakanı

Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı

Sanayi ve Ticaret Bakanı

 

Prof. Dr. H. Y. Gökalp

Y. Okuyan

A. K. Tanrıkulu

 

Kültür Bakanı V.

Turizm Bakanı

Orman Bakanı

 

M. Bostancıoğlu

E. Mumcu

Prof. Dr. N. Çağan

 

 

Çevre Bakanı

 

 

 

F. Aytekin

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu

 

Türkiye Büyük Millet Meclisi

 

 

Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal

30.3.2001

 

İşler Komisyonu

 

 

EsasNo.: 1/753, 1/690

 

 

Karar No.: 12

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nca hazırlanarak Bakanlar Kurulu'nca 16.05.2000 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı'na sunulan "Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu Tasarısı"  22.05.2000 tarihinde Tali Komisyon olarak Komisyonumuza, Esas Komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmiştir.

29.06.2000 tarihli ve 4588 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulu'nca, 04.10.2000 tarihinde 21 inci Dönem Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının Kurulması ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun  Hükmünde Kararname" 11.10.2000 tarihinde  Tali Komisyon olarak Komisyonumuza Esas Komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmiş, Anayasa'nın 91 inci maddesi gereğince TBMM Başkanlığı'na sunulduğu tarihte, Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Kanun Hükmünde Kararnamenin dayanağını oluşturduğu 4588 sayılı Yetki Kanunu Anayasa Mahkemesi tarafından 2000/65 Esas ve 2000/27 sayılı Kararıyla iptal edilmiştir. Böyle olunca söz konusu kararname de 2000/62 Esas ve 2000/38 kararıyla yasal dayanaktan yoksun kalması nedeniyle iptal edilmiş ve yeni bir yasal düzenlemeye olanak verilmesi amacıyla kararın yürürlüğe girmesi için bir yıllık süre öngörülmüştür.

Komisyonumuz ilk olarak 23.11.2000 tarihinde yaptığı 3 üncü yasama yılının  2 nci birleşiminde Çalışma ve  Sosyal Güvenlik Bakanı Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Maliye, Adalet Bakanlıkları ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı,  Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü, Bağ- Kur Genel Müdürlüğü temsilcilerinin de katılımlarıyla söz konusu Tasarı ile Kanun Hükmünde Kararnameyi gündemine alarak görüşmeye başlamıştır. Komisyon toplantısında Tasarı ile Kararnamenin daha ayrıntılı biçimde incelenerek olgunlaştırılması amacıyla bir "alt komisyon" kurulmasına oy çokluğu ile karar verilmiştir.

Bolu Milletvekili Mustafa Karslıoğlu (DSP), Kayseri Milletvekili Hasan Basri Üstünbaş (MHP), Bingöl Milletvekili Mahfuz Güler (FP), İstanbul Milletvekili Emre Kocaoğlu (ANAP) ve Gaziantep Milletvekili İbrahim Konukoğlu (DYP)' ndan oluşturulan alt komisyon, alt komisyon başkanlığına Kayseri Milletvekili Hasan Basri Üstünbaş’ı seçerek çalışmalarına başlamıştır.

Alt komisyon çalışmaları sırasında Tasarı ile Kanun Hükmünde Kararnamenin birleştirilerek görüşülmesine ve görüşmelere esas olmak üzere Kararnamenin alınmasına karar vermiş, çalışmaları sırasında konu ile ilgili tarafların görüş ve düşüncelerini ayrıntılı olarak dinlemiştir.

Tasarı ile Kararnamenin birleştirilerek olgunlaştırılması ve yeni bir metnin hazırlanması amacıyla kurulan Alt Komisyonda yapılan çalışmalar sonucunda Kanun Hükmünde Kararnamenin;

1 inci maddesi; 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu tarihlerinin de metne yazılması suretiyle,

4 üncü maddesi; 1. fıkrasının (a) bendine "Sosyal Güvenlik Kurumu" ibaresinin eklenmesi ve (f) bendi; Genel Kurula katılacak Kurumdan gelir ve aylık almakta olanlardan  en fazla üyeyi temsil ettiği Bakanlıkça belirlenecek iki kuruluş tarafından üye sayıları itibariyle seçilecek 5 temsilcinin Genel Kurula katılmasının sağlanması suretiyle,

6 ncı maddesi; Genel Kurul kararlarının rapor haline getirilmesinden Sosyal Sigortalar Kurumunun sorumlu olacağı, raporların Bakanlık ve Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu yanında Sosyal Güvenlik Kurumu'na da  gönderilmesi  gerekliliğinin metne ilave edilmesi suretiyle,

7 nci maddesi; fakültelerde zaman  içinde yeni bölümlerin açılabileceği düşüncesinden hareketle fakültelerin belirtilmesi ve Yönetim Kurulunun, Başkan yanında genel müdür, genel müdür yardımcısı ve diğer birimlerin sorumluluklarını artırarak mal beyanında bulunma hususunun tüm yönetici kadrosunu kapsayacak şekilde metne yeni fıkra olmak üzere ilave edilmesi suretiyle,

8 inci maddesi; yönetim kurulunun mevcut görevlerine ek olarak, Kurum gelirlerinin karşılıklarının değerlendirilmesi esaslarına göre işletilmesinin izlenmesi, mali yapısının ve aktüeryal dengelerinin incelettirilmesi, Kurum taşınmaz mallarının kiraya verilmesi, kullanım hakkı verilmesi, başkanlıkça hazırlanan ek ödeme oranlarının Bakanlık onayına sunulması, Bakanlığın, Kurum ile birlikte gerçekleştireceği eğitim, seminer, toplantıların giderlerini kurumca karşılanmasına karar verilmesi, Kurum gayrimenkullerinin sağlık işletmesi, sağlık tesisi ve her türlü inşaat onarım işleri ya  da belli bir proje uygulaması karşılığında verilmesine karar verilmesi gibi kararların maddeye eklenmesi suretiyle,

9 uncu maddesi, başkan olarak atanacaklarda 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin yurtiçi veya yurtdışında denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından kabul edilen 4 yıl ve daha fazla yüksek öğrenim görme koşullarının maddeye eklenmesi suretiyle,

10 uncu maddesi; Başkana bağlı ana ve yardımcı hizmet birimlerine Bilgi İşlem Daire Başkanlığının da eklenmesi suretiyle,

11 inci maddesi Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığı görevlerinin yeniden düzenlenmesi suretiyle,

12 nci madde olmak üzere Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevlerinin metne yeni bir madde olmak üzere ilave edilmesi ve daha sonraki maddelerin bu paralelde teselsül ettirilmesi suretiyle,

12 nci maddesi 13 üncü madde olmak üzere  "b" bendine "benzeri" ibaresi eklenerek yeniden düzenlenmek suretiyle,

13, 14 ve 15 inci maddeleri; 14,15 ve 16 ncı maddeler olmak üzere; Başkana bağlı denetim ve danışma birimleri  olan Teftiş Kurulu Başkanlığı, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının görevlerinin yeniden düzenlenmesi ve söz konusu maddelerin Komisyonda da değerlendirilmesinin önerilmesi suretiyle,

16 ncı maddesi ;17 nci madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle aynen,

17 nci maddesi ; 18 inci madde olmak üzere "h" bendine "benzeri" ibaresi eklenerek yeniden düzenlenmesi suretiyle,

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü'nün teşkilat ve ana hizmet birimlerinin ikinci kısım, birinci bölüm olarak düzenlenmesi ve

18 inci maddesi;19 uncu madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle aynen,

19 uncu maddesi; 20 nci madde olmak üzere, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı ana hizmet birimlerinden "Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı" ibaresinin metinden çıkarılarak yeniden düzenlenmesi suretiyle,

20 nci maddesi; 21 inci madde olmak üzere, Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığının görevlerinin yeniden düzenlenerek, konut edindirme yardımı ile ilgili  taleplerin kabul edilmesi ve gerekli düzenlemelerin yapılmasına ilişkin görevlerin de maddeye eklenmesi suretiyle,

22 nci maddesi; 23 üncü madde olmak üzere; Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığının görevlerinin yeniden düzenlenmesi suretiyle,

23 üncü maddesi; 24 üncü madde olmak üzere, Yurtdışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevlerinin sayıldığı maddenin "e" bendine, "benzeri" ibaresi eklenerek yeniden düzenlenmesi suretiyle,

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevlerinin belirtildiği 24 üncü maddesinin madde metninden çıkarılması suretiyle,

25 inci maddesi;Yardımcı hizmet birimlerinin belirtildiği maddeye "Savunma Uzmanlığı" ibaresinin yeni bir "f" bendi olarak ilave edilmesi suretiyle,

26 ncı maddesi; Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevlerinin yeniden düzenlenmesi suretiyle,

27 nci maddesi; Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevlerinin sayıldığı maddenin "g" bendine, "benzeri" ibaresi eklenerek yeniden düzenlenmesi suretiyle,

29 uncu maddesi; Satınalma, Malzeme ve İdari İşler Dairesi Başkanlığının görevlerinin yeniden düzenlenmesi suretiyle,

31 inci madde olmak üzere Savunma Uzmanlığının görevlerinin metne yeni bir madde olmak üzere ilave edilmesi ve daha sonraki maddelerin bu paralelde teselsül ettirilmesi suretiyle,

31 inci maddesi 32 nci madde olmak üzere düzenlenmek suretiyle aynen,

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü'nün teşkilat ve ana hizmet birimlerinin ikinci kısım, ikinci bölüm olarak düzenlenmesi ve

32 nci maddesi 33 üncü madde olmak üzere ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü ana hizmet birimlerinden "Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı" nın madde metninden çıkarılarak metnin yeniden düzenlenmesi suretiyle,

33 üncü maddesi 34 üncü madde olmak üzere ve Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevlerinin yeniden düzenlenmesi  ve maddenin "h" bendine "acil sağlık hizmetleri organizasyonu yapmak" ibaresinin eklenmesi suretiyle,

34 üncü maddesi 35 inci madde olmak üzere, Tıbbi Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığının görevlerinin sayıldığı maddenin "f" bendine, "benzeri" ibaresi eklenerek yeniden düzenlenmesi suretiyle,

35 inci maddesi; 36 ncı madde olmak üzere, Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığının görevlerinin belirlenerek, yeniden düzenlenmesi ve "b" bendi olmak üzere "Yeni sağlık tesisleri veya işletmeleri kurulması ve mevcut sağlık tesislerinin işletme haline dönüştürülmesi hususlarında fizibilite çalışmaları yaparak Genel Müdürlüğe tekliflerde bulunmak " ve "g" bendi olmak üzere "İşletme haline dönüştürülecek sağlık tesisleri veya yeni kurulacak sağlık işletmeleri ile ilgili gerekli işlemleri yürütmek, sağlık bilgi sisteminin kurulması ve yürütülmesine ilişkin işlemlerde Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile koordineli olarak çalışmak, " ibarelerinin eklenmesi suretiyle,

36 ncı maddesi ; 37 nci madde olmak üzere, Sağlık ve Maluliyet İşlemleri  Dairesi Başkanlığının görevlerinin sayıldığı maddeye "b" bendi olmak üzere" Bakanlığın ilgili birimleri ile koordinasyonu sağlayarak işyeri hekimliği, iş sağlığı ve iş güvenliği uygulamalarını, Kurum uygulamaları açısından ilişkilendirmek, yönlendirmek ve geliştirmek", "d" bendi olmak üzere "Kurum sağlık çalışanlarına meslek ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek, konuyla ilgili birimlerle gerekli eşgüdümü sağlamak, hizmet sunmakla yükümlü olunan bireylere eğitim programları düzenlemek, " ve maddenin "h" bendine, "benzeri" ibaresi eklenerek yeniden düzenlenmesi suretiyle,

37 nci maddesi ;38 inci madde olmak üzere, Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi

Başkanlığının görevlerinin sayıldığı maddenin "e" bendine, "benzeri" ibaresi eklenerek yeniden düzenlenmesi suretiyle,

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevlerinin belirtildiği 38 inci maddesinin madde metninden çıkarılması suretiyle,

39 uncu maddesi, Yardımcı hizmet birimlerine "savunma uzmanlığı" ibaresinin "f" bendi olmak üzere eklenmesi suretiyle,

40 ıncı maddesi , Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevlerinin sayıldığı maddenin "f" bendine, "benzeri" ibaresi eklenerek yeniden düzenlenmesi suretiyle,

41 inci maddesi; Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevlerinin sayıldığı maddenin "e" bendine, "benzeri" ibaresi eklenerek yeniden düzenlenmesi suretiyle,

42 nci maddesi; İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının görevlerinin sayıldığı maddenin "d" bendine, "benzeri" ibaresi eklenerek yeniden düzenlenmesi suretiyle,

43 üncü maddesi, Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığının görevlerinin belirlenmesi ve "c" bendine "Gayrimenkul alım ve satımı ile Sağlık Tesisleri İşletmesi Daire Başkanlığınca yürütülecek alım ve satım işlemleri dışında kalan her türlü alım, satım iş ve işlemlerini yürütmek," ibaresinin ve "d" bendine "ve benzeri" ibaresinin eklenmesi suretiyle,

44 üncü maddesi; Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdari İşler Dairesi Başkanlığının görevlerini düzenleyen madde metninin yeniden düzenlenmesi suretiyle,

45 inci madde olmak üzere Savunma Uzmanlığının görevlerinin metne yeni bir madde olmak üzere ilave edilmesi ve daha sonraki maddelerin bu paralelde teselsül ettirilmesi suretiyle,

Taşra teşkilatı ve sağlık işletmelerinin "üçüncü bölüm" olmak üzere  düzenlenmesi ve

45 inci maddesi; 46 ncı madde olmak üzere, "Taşra teşkilatı" na "Sağlık İşleri Satınalma Müdürlükleri" ibaresinin ve son fıkrasına " üç ve daha fazla sayıda yataklı sağlık tesisi olan illerde Sağlık İşleri İl Müdürlüğü kurulabilir" ibaresinin eklenmesi suretiyle,

46 ncı maddesi; 47 nci madde olmak üzere, sağlık işletmesinin yönetim kurulunun oluşumuna Kurumdan aylık ve gelir almakta olanların temsilcisinin de eklenmesi, sağlık tesisinin işletmeye dönüşme kararı verildiğinde kurulma çalışmaları sırasında yapılacak görevlendirmeler, tüzel kişiliğin kazanılması konularının da metne eklenmesi ile yeniden düzenlenmesi suretiyle,

47 nci maddesi; 48 inci madde olmak üzere, personel statüsünün belirlenmesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun uygulanması, yönetim giderlerinden karşılanmak üzere Kurumda kadrolu ve sözleşmeli çalışan personele iki ikramiye verilmesi, nitelikli eleman istihdamını kolaylaştıracağı düşüncesiyle Kurumun kadrolu personeli yanında sözleşmeli personele de ek ödeme verilmesinin sağlanması ve Yönetim Kurulu Başkan ve üyeleri ile Kurum memurları sorumlulukları bakımından Türk Ceza Kanununun uygulanmasında devlet memuru sayılmaları hükümlerinin Tasarıdan alınarak madde metnine eklenmesi suretiyle,

48 inci maddesi 49 uncu madde olmak üzere atanma usul ve şartlarının belirlendiği maddeye göre  genel müdür, genel müdür yardımcısı ve daire başkanı; en az dört yıllık eğitim veren fakülte veya yüksekokullar ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksekokullardan mezun olanlar arasından 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu Hükümleri çerçevesinde müşterek kararname ile ve Hukuk İşleri Sigorta Müdür ve Müdür Yardımcıları Hukuk Müşavirliği teşkilatındaki avukatlar arasından Başkanın teklifi, yönetim kurulunun kararı ile ve Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürlüklerindekiler ise ilgili Genel Müdür tarafından atanacakları hükümlerinin madde metnine ilave edilmesi suretiyle,

49 uncu maddesi; 50 nci madde olmak üzere düzenlenmesi  suretiyle aynen,

50 nci maddesi; 51 inci madde olmak üzere, Kurum gelirlerinin belirtildiği maddeye     Kurumca hazırlanan standart form, manyetik, elektronik, akıllı kart ve benzerlerinin satışından elde edilecek gelirlerin de eklenmesi suretiyle,

51 inci maddesi 52 nci madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle aynen,

52 nci maddesi 53 üncü madde olmak üzere Kurum giderlerinin belirtildiği maddeye "b" fıkrasına 3 numaralı bend olmak üzere "kurum dışından satın alınan sağlık hizmetleri giderleri" ibaresinin eklenmesi ve Kurum giderlerini artıracak borçlanma veya diğer herhangi bir yasal düzenleme yapılırken, bu düzenlemenin Kuruma getireceği mali yükü karşılayacak kaynağın gösterilmesi zorunluluğunun da maddeye eklenmesi suretiyle,

54 üncü maddesi 55 inci  madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle aynen,

Tasarının 27 nci maddesi, 56 ncı madde olmak üzere  Kurumun ticaret ve işlem bağıtlarından dolayı iflas hükümlerinin yürümeyeceği hükmünün kurum yönetim kurulu kararıyla yapılacak işlerle ilgili ihalelerin Resmi Gazetede ilan edilmesi zorunluluğu, Kurumun prim tahsilatı, sigortalıların tescili, tahsis, sağlık sigortası gibi bütün işlemlerinin internet de dahil her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamı ve benzeri araçlar üzerinden yapılabileceği, elektronik imza kullanılabileceği hükümlerinin de eklenmesi suretiyle,

Tasarının 29 uncu maddesinin 57 nci madde olmak üzere ve maddeye gayrimenkullerin satışına ait usul ve esasların yönetmelikle belirleneceğine ait hükmün de eklenmesi suretiyle,

Tasarının 28 inci maddesi; 58 inci madde olmak üzere, İlgili kanunlarda Kurumun adı ve kuruluş kanununda yazılı olmasa dahi, her türlü vergi, resim ve harç ile belediyelerde yürütülecek her türlü hizmet karşılığı alımdan alınan ücretler, Kurumun doğrudan doğruya hizmetlerinden yararlanmadığı fon ve kuruluşlara katkı paylarından muaf olduğu ibaresinin de eklenmesi suretiyle,

56 ncı maddesi 59 uncu madde olmak üzere sağlık işletmeleri ile ilgili yönetmeliklerin bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki yıl içinde çıkarılması ve Kurum merkez teşkilatındaki genel müdürlüklere bağlı ana ve yardımcı hizmet birimleri daire başkanlıklarının görevleri ile yoklama memurlarının çalışma usul ve esaslarının yönetmeliklerle belirlenmesi hükmünün madde metnine ilavesi suretiyle,

Geçici Hükümlerin ikinci bölüm olmak üzere düzenlenmesi suretiyle ve

Geçici 1 inci maddesine şahsa bağlı kadrolarda bulunanlar Başkanlığın merkez veya taşra teşkilatında, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde her türlü mali ve sosyal hakları saklı kalmak kaydıyla yeni bir kadroya atanacakları ve mali haklarıyla ilgili düzenlemenin eklenerek düzenlenmesi suretiyle,

Geçici 2 nci maddesinin  metne aynen eklenmesi suretiyle,

616 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak çıkarılan ve bu kanuna aykırı olmayan yönetmelikler, yapılan düzenleme, atama, görevlendirme ve diğer işlemlerin uygulanmasına devam olunacağı  hükmünün geçici belirtilmek suretiyle,

Geçici 4 üncü maddesinin metne aynen eklenmesi suretiyle,

Geçici 5 inci Maddesi; açılacak ilk sosyal sigorta uzman yardımcılığı giriş sınavına başvurmayanların veya başvurup da her ne sebeple olursa olsun sınava girmeyenlerin bu haklarını kaybedecekleri hükmünün metne ilavesi suretiyle,

Geçici 6 ncı maddesinin metne aynen eklenmesi suretiyle,

Geçici 7 nci madde olmak üzere ilgili banka genel müdürlüğünce devralınan gayrimenkullerden satılmayanları, Kurumca yararlanılabileceğine Yönetim Kurulunca karara bağlananlar devir tarihindeki rayiç bedelleri üzerinden Kurumca geri alınabileceği Kurum ve Banka geri alınan bu gayrimenkuller ile ilgili olarak yapılacak ferağ, devir, alım, satım ve sair tüm işlemler nedeniyle doğacak her türlü vergi, resim ve harçlardan muaf olacağı hükmünün metne yeni bir geçici madde olmak üzere eklenmesi suretiyle,

Tasarının çerçeve 31 inci maddesi; çerçeve 60 ıncı madde olmak üzere ceza infaz kurumları ile tutukevleri bünyesinde oluşturulan tesis, atölye ve benzeri ünitelerde çalışan mahkumların işvereni ceza infaz kurumları ile tutukevleri işyurtları kurumu, işveren vekilleri ceza infaz kurumları ile tutukevleri işyurtlarının sorumlu müdürlerinin olacağı hükmünün de metne ilavesi suretiyle,

Çerçeve 61 inci madde olmak üzere  506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 3 üncü  maddesinin ikinci fıkrasının Görev malüllüğü aylığı almakta olanlar hariç olmak üzere, kanunla kurulu sosyal güvenlik kurumlarından malüllük veya emekli aylığı almakta iken bu Kanuna tabi sigortalı bir işte çalışanların prime esas kazançları üzerinden Sosyal Güvenlik Destek Primi kesileceğine ilişkin hükmün yeni bir madde olmak üzere ilavesi suretiyle,

Tasarının çerçeve 32 nci maddesi çerçeve  62 nci madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle aynen,

Çerçeve 63 üncü madde olmak üzere   506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 18 inci maddesinin meslek hastalığı hükümlerinin meslek hastalığının klinik ve laboratuvar bulgularıyla kesinleştiği ve meslek hastalığına yol açan etkenin, işyeri incelemesi ile kanıtlandığı hallerde, sosyal sigorta yüksek sağlık kurulunun onayı ile meslek hastalığı sayılacağı hususunun düzenlenmesi suretiyle yeni bir madde olmak üzere ilave edilmesi suretiyle,

Çerçeve 58 inci maddesi çerçeve 64 üncü madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle aynen,

Çerçeve 65 inci  madde olmak üzere  506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 53 üncü maddesinin yeniden düzenlenmesi ve  Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığı'nca tespit edilen sigortalının malullük sigortası bakımından malul sayılacağı ve meslek hastalığı sonucu, meslekte kazanma gücü azalma oranının tespiti Kurumun meslek hastalıkları hastanelerince yapılabileceği ile  ilk defa çalışmaya başladıkları tarihte mevcut hastalık veya arızalarının malul sayılmayı gerektirecek düzeyde olmadığını Kurum veya Kurum dışındaki eğitim hastanelerince işe girmeden önce, usulüne uygun sağlık kurulu raporu ve dayanağı tıbbi belgelerle kanıtlayanlar hariç, malul sayılmayı gerektirecek derecede hastalık ve arızalarının bulunduğu önceden veya sonradan tespit edilen sigortalılar bu hastalık veya arızaları nedeni ile malullük sigortası yardımlarından yararlanamayacakları hükmünün eklenmesi suretiyle,

Çerçeve 59 uncu maddesi çerçeve 66 ncı madde olmak üzere  506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  60 ıncı maddesinde yer alan  maddeye askerlik borçlanması ile ilgili hükümlere borçlandırılan sürenin karşılığı olan gün sayısı sigortalının prim ödeme süresine katılacağı, askerlik borçlanmalarında, aylık bağlanmaya hak kazanılması durumunda kendilerine, borcun ödendiği tarihi takip eden aybaşından itibaren aylık bağlanacağına ilişkin hükümlerin de eklenmesi suretiyle,

Çerçeve 67 nci madde olmak üzere  506 sayılı Kanunun 79 uncu maddesine sigorta müfettişlerince düzenlenen raporlarda belirlenen işin yürütülmesi için gerekli asgari işçilik miktarına göre hesaplanacak fark sigorta primleri hesabına esas tutulan kazançlar toplamı üzerinden bulunacak sigorta primleri, kurumca resen tahakkuk ettirileceği, prim borçlarına karşı işverenin itirazına ilişkin hükümleri düzenleyen maddenin yeni bir çerçeve madde olmak üzere metne ilave edilmesi suretiyle,

Tasarının çerçeve 35 inci maddesi çerçeve 68 inci madde olmak üzere  506 sayılı Kanunun  85 inci maddesindeki malullük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına isteğe bağlı olarak devam edilebilmesi için gereken prim şartlarının  yeniden düzenlenmesi suretiyle,

Tasarının çerçeve 36 ncı maddesi çerçeve 69 uncu madde olmak üzere  düzenlenmesi suretiyle aynen,

Çerçeve 60 ıncı maddesi 70 inci madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle aynen,

Çerçeve 61 inci maddesi 71 inci madde olmak üzere ve maddeye " 6 " rakamının ilave edilmesi suretiyle,

Çerçeve 62 nci maddesi çerçeve 72 nci madde olmak üzere  506 sayılı Kanunun 129 uncu maddesindeki sosyal sigorta yüksek sağlık kurulunun oluşumunu  yeniden düzenleyecek şekilde kurulda görevlendirilecek olan hekimlerin tek tek sayılmaları ve   Ankara'daki  Tıp Fakültelerinden bu seçimin yapılacağına ilişkin hükmün de maddeye eklenmesi ve  kurulun çalışma usul ve esasları ile teşkilatının yönetmelikle düzenleneceği hükmünün de eklenmesi suretiyle,

Çerçeve 73 üncü madde olmak üzere, 506 sayılı Kanunun 130. maddesine  fıkralar eklenmesine ilişkin olarak,  sigorta müfettişlerinin yetki ve görevlerine ilişkin hükümlerin yeni bir madde olmak üzere düzenlenmesi suretiyle,

Çerçeve 74 üncü madde olmak üzere 506 sayılı Kanunun 135. maddesinin A ve B fıkralarına "Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelik ile" ve "Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığınca işin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçilik miktarının hangi usul ve esaslara göre hesaplanacağı" hükümlerinin ekleneceğine ilişkin hükmün yeni bir madde olmak üzere eklenmesi suretiyle,

Tasarının çerçeve 39 uncu maddesinin;  çerçeve 75 inci madde olmak üzere  idari para cezalarında "asgari ücret" ibaresinin esas alınması yerine bugünün asgari ücret tutarı karşılığı olan miktar tama iblağ edilerek 140.000.000.-T.L. nin esas alınması ancak bu miktarın her yıl Maliye Bakanlığınca hesaplanan yeniden değerleme oranına göre artırılacağının da  hükme bağlanması suretiyle,

Çerçeve 63 üncü maddesi çerçeve 77 nci madde olmak üzere  506 sayılı Kanuna  ek maddeler eklenmesi ve anlamda maddeye gelire esas günlük kazanç hesabına ilişkin hükmün ek madde 44 ve   ortalama yıllık kazancın hesaplanmasına ilişkin hükmün de Ek madde 45 olmak üzere maddeye ilave edilmesi suretiyle,

Çerçeve 64 üncü maddesi 78 inci madde olmak üzere  506 sayılı Kanuna  geçici maddeler eklenmesi ve bu anlamda Tasarının çerçeve 41 inci maddesindeki  topluluk sigortasına ilişkin geçici 85 inci maddenin de  metne ilave edilmesi suretiyle,

Çerçeve 65 inci maddesinin 79 uncu madde olmak üzere  ve  2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendinin yeniden düzenlenmesi suretiyle, 

Yürürlükten kaldırılan hükümlere ilişkin 66 ncı maddesinin 80 inci madde olmak üzere, metnin içeriğinde yapılan değişikliklere paralel olarak yeniden düzenlenmesi suretiyle,

Yürürlüğe ilişkin 67 nci maddesi; 81 inci madde olmak üzere;  uygulamada bir aksamaya sebebiyet vermemek amacıyla Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlük tarihi olan 04.10.2000 tarihi olarak değiştirilmesi suretiyle,

"2 nci ve 3 üncü maddeleri aynen,"

Kabul edilmiş, ayrıca Tasarının başlığı ve tümü kanun yapma tekniğine uygun olarak yeniden düzenlenmiştir.

Alt Komisyon tarafından hazırlanarak Komisyonumuza havale edilen bu yeni metin bu defa Komisyonumuzun 22.03.2001 ve 26.03.2001 tarihlerinde yaptığı 14 ve 15 inci birleşimlerinde Çalışma ve  Sosyal Güvenlik, Maliye ve Adalet Bakanlıkları ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı,  Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü, Bağ- Kur Genel Müdürlüğü temsilcilerinin de katılımlarıyla görüşülmüştür.

Komisyonumuz; alt komisyon tarafından hazırlanan metnin Komisyon görüşmelerine esas alınmasını ve görüşmelerin bu metin üzerinden yapılmasını kabul etmiştir. Bu anlamda komisyonumuz   yapılan görüşmelerde alt komisyon metnini genel olarak kabul etmiş,  bazı maddelerini yeniden değerlendirmek ve önergeler paralelinde değiştirerek kabul etmiştir.

Komisyonumuz; verilen önergelerin kabul edilmesi ile Alt komisyonca kabul edilen metnin,

"Başkana bağlı denetim ve danışma birimleri " başlıklı 14 üncü maddesinin; "Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı" ibaresinin metinden çıkarılmasını ve "Teftiş Kurulu Başkanlığı" Başlıklı 15 ve "Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı" başlıklı 16 ncı maddelerin birleştirilerek "Teftiş Kurulu Başkanlığı" şeklinde tek madde altında birleştirilmesi ile maddelerin  bu şekilde yeniden düzenlenmesi,

Bu anlamda, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Merkez Teşkilatı İhdas edilen kadro listelerinde de gerekli düzenlemeler yapılarak, "Sigorta Teftiş Kurulu Başkanı" ibaresi listeden çıkarılmak ve "sigorta başmüfettişi" "sigorta müfettişi" ile "sigorta müfettiş yardımcısı" kadroları, "başmüfettiş, müfettiş ve müfettiş yardımcısı" kadrolarına eklenmesi suretiyle, şahsa bağlı kadro listesinde "Teftiş Kurulu Başkanı" ve "Sigorta Teftiş Kurulu Başkanı" bulunduğundan, tekrar yazılmaması suretiyle,

34 üncü maddesi, 33 üncü madde olmak üzere,

İlk olarak,

"a" bendindeki "politikası"

"d" bendindeki "planlama"

"e" bendindeki ilkeleri ibaresinden sonra gelmek üzere "Sağlık Bakanlığının görüşü alınarak"

"h" bendindeki "kurum içi" ibaresinden sonra "veya dışı" ibaresinin eklenmesinin kabul edilmesi suretiyle,

Ancak daha sonra İçtüzüğün 43 üncü maddesinin 1 inci fıkrasına dayanılarak verilen önergenin kabul edilmesi ile tedavi hizmetleri dairesi başkanlığının görevlerinin sayıldığı 1 inci fıkranın "a" bendinden önce gelmek üzere "Sağlık Bakanlığınca belirlenen ulusal sağlık politikası ilkeleri çerçevesinde" ibaresinin madde metnine eklenmesi suretiyle,

37 nci maddesi; 36 ncı madde olmak üzere ,"e" bendi " Sosyal Sigorta  Yüksek Sağlık Kurulu ile ilgili işlemleri takip etmek" şeklinde redaksiyona tabi tutulmak suretiyle,

48 inci maddesi 47 nci madde olmak üzere, 4 üncü fıkrasının sonuna "Ek ödemeye ilişkin esas ve usuller bir yönetmelikle tespit edilir" ibaresinin eklenmesi ile redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

49 uncu maddesi 48 inci madde olmak üzere ,"a " bendinin ilk cümlesi ifade düzgünlüğü sağlayacak şekilde redaksiyona tabi tutulması " ve devamında  "Teftiş Kurulu Başkanlığı" şeklinde düzenlenen maddeye paralel olarak madde metnindeki "Sigorta Teftiş Kurulu Başkanı; Sigorta Başmüfettişlerinden, kendi kurullarındaki",

"d" bendindeki "Sigorta müfettiş yardımcısı",

"e" bendindeki "ve sigorta müfettiş yardımcısı" "sigorta müfettişi"  ibarelerinin madde metninden çıkartılması suretiyle,

Aynı gerekçe ile,

54 üncü maddesi 53 üncü madde olmak üzere "e" bendindeki "ile sigorta müfettişi"  ibaresinin,

67 nci maddesi 66 ncı madde olmak üzere ve 1 inci fıkrasındaki "sigorta müfettişlerince ibaresi "müfettişlerce" ibaresinin metinden çıkartılması,

Çerçeve 73 üncü maddesi çerçeve 72 nci madde olmak üzere 506 sayılı Sosyal  Sigortalar Kanununun 130 uncu maddesine ikinci fıkra olmak üzere eklenen fıkradaki "sigorta müfettişi" ibaresi "müfettiş" olarak değiştirilmesi,

3 üncü, 4 üncü ve 5 inci fıkra olmak üzere eklenen fıkralardaki "sigorta müfettişlerince" ibaresi "müfettişlerce" olarak değiştirilmesi suretiyle,

Çerçeve 74 üncü maddesi; çerçeve 73 üncü madde olmak üzere 506 sayılı Sosyal  Sigortalar Kanununun 135 inci maddesinde değişiklik öngören "b" bendindeki "sigorta" ibaresinin metinden çıkarılması suretiyle,

Çerçeve 75 inci maddesi Çerçeve 74 üncü madde olmak üzere 506 sayılı Sosyal  Sigortalar Kanununun 140 ıncı maddesinin değişiklik öngörülen "f" fıkrasındaki "sigorta müfettişleri" ibaresi "müfettişler" şeklinde yeniden düzenlenmek suretiyle,

Geçici Hükümlerin düzenlendiği İkinci Bölümde yer alan geçici maddelere ilişkin hükümlerde,

Geçici 1 inci maddenin 4 üncü fıkrasındaki " her türlü mali ve sosyal haklar saklı kalmak kaydıyla" ibaresi redaksiyona tabi tutulmak suretiyle metinden çıkarılması suretiyle,

"Geçici madde 8" olmak üzere verilen önergenin kabul edilmesi ile, Kurumda halen çalışan iki veya üç yıllık yüksek öğrenim görmüş tecrübeli personelden idari kadrolara yararlanmak üzere genel müdür, genel müdür yardımcısı ve daire başkanlığı görevlerine atanabilmelerine olanak sağlayan geçici maddenin metne ilave edilmesi suretiyle,

Çerçeve 63 üncü maddesi; çerçeve 62 nci madde olmak üzere 506 sayılı Sosyal  Sigortalar Kanununun 18 inci maddesinde değişiklik öngören hükmün 2 nci fıkrasındaki "yardımlardan yararlanabilmesi için.." ibaresinden sonra gelmek üzere "eski işinden fiilen ayrılması ile hastalığın meydana çıkması arasında bu hastalık için;" ibaresinin eklenmesi suretiyle,

Yürürlüğe ilişkin 80 inci maddesi 79 uncu madde olmak üzere madde numaraları teselsül ettirilmiş şekliyle yeniden düzenlenmesi suretiyle,

15 inci maddeden itibaren, yürütme maddesi de dahil olmak üzere tüm maddeler bir eksik madde olmak üzere teselsül ettirilmek suretiyle,

Kabul edilmiştir.

Raporumuz Plan ve Bütçe Komisyonuna sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla arz olunur.

 

Başkanvekili

Sözcü

Kâtip

 

Hasan Basri Üstünbaş

Ali Kemal Başaran

Sebahat Vardar

 

Kayseri

Trabzon

Bilecik

 

 

 

(İmzada bulunamadı)

 

Üye

Üye

Üye

 

Mehmet Zeki Okudan

Mahfuz Güler

Mustafa Karslıoğlu

 

Antalya

Bingöl

Bolu

 

(Muhalifim)

(İmzada bulunamadı)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Ersoy Özcan

Sacit Günbey

Ali Ahmet Ertürk

 

Bolu

Diyarbakır

Edirne

 

 

(İmzada bulunamadı)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

İbrahim Konukoğlu

Turhan Alçelik

Perihan Yılmaz

 

Gaziantep

Giresun

İstanbul

 

 

(Muhalifim)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Erol Karan

İlhan Aküzüm

İsmail Karakuyu

 

Karabük

Kars

Kütahya

 

 

(İmzada bulunamadı)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Mükremin Taşkın

Doğan Baran

Reşat Doğru

 

Nevşehir

Niğde

Tokat

 

 

(İmzada bulunamadı)

 

 

 

Üye

 

 

 

Mesut Türker

 

 

 

Yozgat

 

SAĞLIK, AİLE, ÇALIŞMA VE SOSYAL İŞLER KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

SOSYAL SİGORTALAR KURUMU BAŞKANLIĞININ KURULMASI VE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜNE DAİR

KANUN TASARISI

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Kuruluş ve Tanımlar

Kuruluş

MADDE 1 - 17.07.1964 tarih ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve 17.10.1983 tarih ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanununa tabi  olan sigortalıların, bu kanunlarda yer alan hükümler çerçevesinde sosyal güvenliklerini sağlamak ve diğer kanunlarla verilen görevleri yerine getirmek üzere kamu tüzel kişiliğine haiz idari ve mali özerkliğe sahip, özel hukuk hükümlerine tabi Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı kurulmuştur.

Kurumun merkezi Ankara'dadır. Kurum, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının bağlı kuruluşu olan Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili kuruluşudur.

Tanımlar

MADDE 2 - Bu Kanunda geçen

Bakan :  Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanını,

Bakanlık :  Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,

Başkanlık :  Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığını,

Kurum :  Sosyal Sigortalar Kurumunu,

Başkan :  Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanını,

Genel Müdür :  Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürünü ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürünü,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Başkanlığın Organları

Organlar

MADDE 3 - Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının Organları şunlardır;

a) Genel Kurul,

b) Yönetim Kurulu,

c) Başkanlık

Kurumun merkez ve taşra teşkilatı ekli I sayılı cetvelde gösterilmiştir.

Genel Kurul

MADDE 4 - Genel Kurul, Bakanın veya görevlendireceği kişinin başkanlığında;

a) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu ve Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulundan iştirak edecek birer temsilciden,

b) Kurum çalışanlarının en fazla temsil edildiği sendikaca Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü personeli arasından seçilecek bir ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü personeli arasından seçilecek bir temsilci olmak üzere iki temsilciden,

c) Yüksek Öğretim Kurulunca  görevlendirilecek sosyal politika, iş hukuku, aktüerya, istatistik veya sağlık bilimleri alanlarında uzman iki öğretim üyesinden,

d) En fazla üyeye sahip üç işçi konfederasyonunca üye sayıları itibarıyla belirlenecek toplam onbeş temsilciden,

e) Üye sayıları itibarıyla en fazla üyeye sahip işveren konfederasyonunca belirlenecek on beş temsilciden,

f) Kurumdan yaşlılık, malullük, ölüm aylığı ile sürekli iş göremezlik geliri almakta olanlardan Bakanlıkça tespit edilecek en fazla üyeye sahip  ilk iki kuruluş tarafından üye sayıları itibariyle belirlenecek  5 temsilciden,

g) Seçilme usul ve esasları çıkarılacak yönetmelikle tespit edilen, yurt dışında çalışan Türk işçilerini temsilen Bakanlıkça belirlenecek iki temsilciden

oluşur.

Genel Kurul üyesi olup, Kurumlarında hizmet akti ile çalışanların akitleri, Kurul toplantısına katılmak için çalıştığı iş yerindeki asıl işinden ayrılması dolayısıyla feshedilemez.

Genel Kurula katılacak temsilcilerin seçimi ve Genel Kurulun  çalışmasına ilişkin usul ve esaslar ile diğer hususlar, Başkanın teklifi ve  Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmeliklerle düzenlenir.

Genel Kurulun toplanması

MADDE 5 - Genel Kurul üç yılda bir Kasım ayı içinde Bakanın çağrısı üzerine toplanır. Bakan gerekli görürse Genel Kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilir. Olağan ve Olağanüstü Genel Kurul için toplantı yeter sayısı, üye tam sayısının salt çoğunluğudur. İlk iki toplantıda çoğunluk sağlanmazsa üçüncü toplantıda çoğunluk aranmaz.

Genel Kurulun görevleri

MADDE 6 - Genel Kurulun görevleri;

a) Başkanlığın bilançosu, faaliyet raporları ve gelecek on yıllık gelir-gider dengesini sigorta kolları itibariyle gösterir aktüeryal hesap sonuçları ile Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu yıllık raporları da göz önünde bulundurulmak suretiyle görüş bildirmek,

b) Seçimle gelen Yönetim Kurulu üyelerinin yerine asıl ve yedek üyeleri 7 nci maddedeki esaslar dahilinde seçmek,

c) Başkanlıkça hazırlanan yıllık bütçe ve yatırım programlarını inceleyerek görüş bildirmek, Kurumun teşkilat, görev ve politikaları ile Kurumu ilgilendiren tüm kanun tasarıları hakkında görüş bildirmek ve teklifte bulunmak,

d) Bu Kanunla verilen diğer görevleri yapmaktır.

Genel Kurul kararları Kurum tarafından bir rapor halinde Bakanlık, Sosyal Güvenlik Kurumu ile Başbakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna en geç  üç ay içinde gönderilir.

Yönetim Kurulu

MADDE 7 - Yönetim Kurulu, Kurumun en yüksek yönetim, karar, yetki ve sorumluluğunu taşır. Yönetim Kurulu, bir Başkan ile yedi üyeden oluşur. Bir üye Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın, bir üye de Bakanın önerisi üzerine  müşterek kararname ile atanırlar. İşçi ve işverenler ile Kurumdan gelir ve aylık almakta olanları temsil edecek birer asil ve yedek üye Genel Kurulda, kendi temsilcileri tarafından seçilir. Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürü ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürü Yönetim Kurulunun doğal üyesidir.

Yönetim Kurulunun atanan üyelerinin 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) nci alt bentlerinde belirtilen şartları taşımaları, iktisadi ve idari bilimler fakültesi, siyasal bilgiler fakültesi, işletme ve iktisat fakülteleri ile, sigorta, banka, hukuk, sağlık bilimleri, istatistik, mühendislik, aktüerya ya da  matematik alanlarında yurtiçi veya yurtdışında denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından kabul edilen 4 yıl ve daha fazla yüksek öğrenim görmüş olması ve en az 12 yıl fiili hizmetinin bulunması zorunludur.

Başkan ile Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürleri dışındaki Yönetim Kurulu üyelerinin görev süresi üç yıldır. Süresi biten üyeler en fazla bir dönem daha görev alabilirler. Atama ve seçim dönemi içinde herhangi bir nedenle Yönetim Kurulu üyeliği sona erenlerin yerleri aynı usulle yenileri atanmak veya seçilmiş bulunan yedekler getirilmek suretiyle doldurulur. Bu şekilde göreve gelenler, yerlerini aldıkları üyenin görev süresini tamamlar.

Başkan, Yönetim Kurulunun başkanıdır. Yönetim Kurulu haftada en az bir defa ve asgari beş üye ile toplanır. Başkanın bulunmadığı hallerde Başkana vekalet eden Genel Müdür Yönetim Kuruluna başkanlık eder. Toplantıya katılan üyelerin çoğunluğu ile karar verilir. Oylarda eşitlik halinde, Başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta sayılır.

Mazeretsiz olarak Yönetim Kurulu toplantılarına katılmayan üyelerin ücretlerinden, yönetmelik hükümlerine göre kesinti yapılır. Bir takvim yılı içinde birbirini izleyen 4 hafta veya toplantı sayısının % 20’sinden fazla sayıda toplantıya mazeretsiz katılmayanların Yönetim Kurulu üyeliği kendiliğinden sona erer.

Başkan, Yönetim Kurulu üyeleri, Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları, Kurul Başkanları, I. Hukuk Müşaviri ve Daire Başkanları kendilerine, eş ve çocuklarına ait mal varlıklarını, göreve başladıkları tarihten itibaren bir ay içinde ve izleyen her takvim yılının en geç Mart ayı sonuna kadar, 19.4.1990 tarih ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda belirtilen diğer usul ve esaslara uygun olarak bildirmek zorundadır.Yönetim Kurulu üyelerinin, birlikte veya tek başlarına aldıkları kararlardan dolayı Kurum kaynaklarını tehlikeye düşürdükleri veya zarara uğrattıklarının yargı kararıyla tespiti halinde görevlerine son verilir. Birlikte verdikleri zarardan mal varlıkları ile müştereken ve müteselsilen sorumludurlar. Görevine bu şekilde son verilenler Yönetim Kurulu üyeliğine veya idari göreve atanamazlar ya da bir daha seçilemezler.

Görevleri ile ilgili işledikleri bir fiil veya aldıkları karar nedeniyle haklarında ceza davası açılmış bulunan  Yönetim Kurulu üyelerinden seçimle gelenler, Bakan tarafından geçici olarak görevlerinden uzaklaştırılabilirler.

Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri

MADDE 8 - Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri şunlardır;

1- Başkanlıkça hazırlanacak yıllık konsolide bütçe ile memur ve hizmetliler kadrolarını inceleyip tespit ederek  Bakanın onayına sunmak,

2- Başkanlığın teklifi ile Genel Müdürlüklerin bütçelerindeki yönetim giderlerinin bölümleri içinde uygun görülen aktarmaları yapmak, bu bölümler arasındaki ek ve olağanüstü ödenek tekliflerinden uygun gördüklerini Bakanın onayına sunmak, sağlık işletmelerinden Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğüne kaynak aktarımına karar vermek,

3- Başkanlıkça hazırlanan Başkanlık bilançosunu ve faaliyet raporunu inceleyip görüşü ile birlikte Bakanın onayına sunmak,

4- Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığının çalışma ve kararlarının, bu  Kanunda belirtilen Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi esaslarına uygunluğunu izlemek, gerekli tedbirleri kararlaştırmak, finansman ve aktüeryal dengelere ilişkin bilgileri yılda en az bir defa kamuoyuna açıklamak, her dört ayda bir mali durumunu ve faaliyet özetini kamuoyuna açıklama ile ilgili karar almak,

5- Gerektiğinde Kurumun mali yapısını ve aktüeryal dengelerini ayrı ayrı veya birlikte inceletmek,

6- Gerekli görülmesi halinde  Sağlık ve Sigorta İl Müdürlükleri, Sigorta ve İhtisas Müdürlükleri, Sağlık İşletmeleri, Sağlık Kuruluşları kurulmasına veya kapatılmasına karar vererek Bakan onayına sunmak,

7- Kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri ile denetim usulleri yönetmeliklerinde belirtilecek, Başkanlığa bağlı olarak ilgili Genel Müdürlükler bünyesinde tüzel kişiliği haiz Kurumun çalışma konuları ile ilgili işletmeler, ortaklık veya şirketler kurmak veya kapatmak,

8- Kuruma bağlı işletme, ortaklık veya şirketlerin, amaçlarına uygun işleri yürütmeleri için ihtiyaç duydukları ancak kendi kaynakları ile karşılayamadıkları gayrimenkullerin alımına, ayrıca ihtiyaç duydukları  gayrimenkuller dışında kalan gayrimenkullerin alım ve satımına izin vermek,

9- Kurumun personel politikasını belirlemek, merkez ve taşra teşkilatında personel aktarımına karar vermek,

10- Kurum taşınmaz mallarının Bakanlık ile bağlı ve bağlı kuruluşun ilgili kuruluşlarına rayiç veya emsal değer üzerinden kiraya verilmesi, Bakanlık ve bağlı kuruluşlar ile bağlı kuruluşun ilgili kuruluşları arasında karşılıklı olarak taşınmazlara ihtiyaç duyulması halinde, rayiç bedellerin eşit olması veya aradaki bedel farkının %10'u geçmemesi durumunda, bedelsiz olarak karşılıklı kullanım hakkı verilmesi ile ilgili önerileri inceleyip karara bağlamak,

11- Başkanlıkça hazırlanacak kanun, kanun hükmünde kararname , tüzük   ve yönetmelik taslaklarını inceleyerek Bakanlığa sunmak,

12- Başkanın önerisi üzerine Kurum adına imza yetkisi verilecek personeli belirlemek ve gerektiğinde imza yetkisini verme yetkisini devretmek,

13- Kurum  adına gayrimenkul alınması, satılması, takası, trampası veya inşası, kullanımı, idare edilmesi, tahsis şekli, gayrimenkuller üzerinde, özel veya tüzel kişiler eli ile yap-işlet-devret, işlet-devret, yap-işlet-sat, yap-kirala-işlet gibi modelleri ile işlerin yaptırılması hakkında karar vermek, Kurum kaynaklarının ve varlıklarının değerlendirilmesinde kullanılacak finansman teknik ve usullerine karar vermek,

14- Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere bedeli yüz milyar Türk Lirasından fazla olan sözleşmeler ve yapılacak işler hakkında karar vermek,

15- Kurum için fayda görülen hallerde, dava ve icra kovuşturmalarından sarfınazar veya feragat etmek ve bunlara ait meblağın terkini hususunda karar vermek ve Kurumun leh ve aleyhindeki dava ve takipleri sulh ve tahkim yolu ile halletmek,

16- Başkanlıkça hazırlanacak gelecek on yıllık gelir-gider dengesini gösterir aktüeryal hesap sonuçlarını inceleyerek Genel Kurula sunmak,

17- Sağlık işletmelerine ilişkin çıkarılacak yönetmelikle belirtilecek sözleşmeleri onaylamak ve diğer işleri yapmak, , bu maddenin yedi numaralı bendine göre kurulacak işletme, ortaklık veya şirketlerin yönetmeliklerinde belirtilen işleri yapmak,

18- İşyerlerinde yoklama ve tespit yapacak memurları görevlendirmek,

19- Başkanlıkça hazırlanarak uygun görülen ek ödeme oranlarını Bakanlığın onayına sunmak, Yönetim giderlerinden karşılanmak üzere Kurumda fiilen çalışan personele ödenecek ikramiyelerin  tarihlerini belirlemek,

20- Kurumda  veya Kurum adına çalıştırılacak yerli ve yabancı uzmanlarla, şirketlerin sözleşme projelerini inceleyip karara bağlamak ve uzmanların nitelikleri ile sözleşme şartları ve ücretlerini belirlemek, gerektiğinde danışmanlık, müşavirlik ve benzeri hizmetlerin satın alınmasına karar vermek, şirketlerin sözleşme konusu edilecek projelerini inceleyip karara bağlamak, şartları ve ücretlerini belirlemek, yerli ve yabancı kuruluşlarla veya sosyal güvenlik kuruluşları ile birlikte ortak proje yapmak veya yapılan projeye katılmak, bu kuruluşlarca yapılmış ya da yapılacak projeleri inceleyip Kurum menfaati görülen projelere katılıma ve sosyal güvenlik kuruluşlarından gerektiğinde danışmanlık hizmeti alınmasına karar vererek Bakan onayına sunmak,

21- Sigorta İl Müdürlükleri ile Sigorta Müdürlüklerinin bulunduğu yerlerde, Başkanlığın icra takip ve dava işleri için genel hükümlere göre vekalet akdi ile çalıştırılacak avukatlarla yapılacak sözleşmenin şartları ile ücret miktarını tespit etmek,

22- Sağlık işletmeleri müdürlerini  seçmek, görevlendirmek, Başkanlığın personel ve sözleşmeli personel ihtiyacını belirlemek ve gerekli tedbirleri almak, sözleşmeleri  bağıtlamak,

23- Sigortalılar, gelir ve aylık almakta olanlar, hak sahipleri, geçindirmekle yükümlü oldukları kişiler ve Kurum  personeli ile bakmakla yükümlü olduğu kişilerin faydalanacakları sağlık yardımlarının Kurum sağlık tesisleri ile bunların dışındaki sağlık tesislerinden hizmet satın almak suretiyle karşılanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek,

24- Her  yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere, tutarı  on milyar Türk Lirası ve daha fazla olan  Kurum alacaklarının borçlularını ve borç miktarlarını altı ayda bir kamuoyuna açıklamak,

25- Kurum personelinin eğitimi amacıyla düzenlenen yıllık eğitim programlarının onaylanması, kurslar ve seminerler düzenlenmesi, yurt içinde veya dışında öğrenim  ve eğitim yapacakların seçilmesi, kendilerine ders görevi verilenlere ders ve konferans ücreti ödenebilmesi için her derecedeki kurs, seminer ve benzeri eğitim faaliyetlerinde ücretle okutulacak ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususların tespiti, Kurumda veya diğer kurum ve kuruluşların eğitim tesislerinde gerçekleştirilecek eğitim, kurs ve seminerlerde, eğitim görevlilerinin ve katılımcıların konaklama, iaşe ve eğitim materyali masrafları ile eğitim hizmeti bedeline ilişkin önerileri inceleyip bu maddede belirtilen yetkisine göre karara bağlamak,

26- Kurum adını taşımak kaydıyla Kurumun tanıtımını sağlayacak kültürel, sportif ve sanatsal faaliyetlerde bulunan kuruluşlara mali yardımda bulunulmasına karar vermek,

27- Hizmette etkinliği sağlamak ve personelden verimli şekilde yararlanabilmek amacıyla Başkan veya Genel Müdürlerin önerisi üzerine, Kurum merkez ve taşra teşkilatında çalışan ve atama yetkisi Yönetim Kuruluna ait olan personelden bulunduğu ilde en az bir hizmet yılını tamamlamış olanların görev yerinin değiştirilmesine karar vermek,

28- Kurum personeline sağlanan sosyal yardımların usul ve esaslarını belirlemek,

29- Bakanlığın, Kurum ile birlikte gerçekleştireceği eğitim, seminer, toplantı, çalışma ve benzeri faaliyetlere iştirak edenlerin konaklama, iaşe, eğitim materyali, araç, gereç giderlerinin Kurum tarafından karşılanmasına karar vermek,

30- Kurum gayrimenkullerinin rayiç değerlerinin tespit ettirilmesinden sonra uygun görülenlerinin; sağlık işletmesi, sağlık tesisi ve her türlü inşaat, onarım işleri ya da belli bir proje uygulaması karşılığında verilmesine karar vermek, bu işlerin yaptırılmasında birden fazla kişi ve kuruluşlarca talep olması halinde, talepleri değerlendirerek Kurum lehine olanının seçilmesini karara bağlamak,

31- Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak.

Yönetim Kurulunun çalışma, alt kademelere devredebileceği yetkiler ile diğer hususların  usul ve esasları Yönetim Kurulunun teklifi ve Bakanın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Toplantılara iştirak eden Yönetim Kurulu Başkan ve Üyelerine, bu görevleri nedeniyle 22.01.1990 tarihli  ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 34 üncü maddesine göre Kamu İktisadi Teşebbüsleri Yönetim Kurulu Başkan ve Üyelerine ödenen miktarlarda ilave  aylık ücret ödenir. Yolluklarında ise 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uygulanır.

Başkanlık

MADDE 9 - Başkanlık; Başkan, Başkan'a bağlı birimler, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü ile bunların merkez ve taşra teşkilatından oluşur.

Başkan,  aylık, ek gösterge, zam ve tazminatları ile statü bakımından 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Bakanlık müsteşarları hakkında uygulanan hükümlerine tabidir ve  müşterek kararname ile atanır. Başkan olarak atanacaklarda; 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) nci alt bentlerinde belirtilen şartları taşımaları, iktisadi ve idari bilimler fakültesi, siyasal bilgiler fakültesi, iktisat ve işletme fakülteleri ile  sigortacılık, bankacılık, hukuk, sağlık bilimleri, istatistik, mühendislik, aktüerya ya da  matematik alanlarında yurtiçi veya yurtdışında denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından kabul edilen 4 yıl ve daha fazla yüksek öğrenim görmüş olmak koşulları aranır.

Başkan;

a) Başkanlığın bütün işlerini Yönetim Kurulunun gözetimi altında ilgili kanun hükümlerine göre yürütür ve adli ve idari makamlara ve gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil eder.

b) Bu Kanun hükümlerinin ve Yönetim Kurulu tarafından alınacak kararların yürütülmesini sağlar.

c) Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere bedeli yüz milyar Türk Lirası ve daha az olan sözleşmeler ve yapılacak işler hakkında karar verir ve Genel Müdürlükler ile taşra kuruluşlarının harcama sınırlarını belirler.

d) Bu Kanunla Kuruma verilen görevlerin ifası için uygun bulacağı tedbirleri alır ve gerekli göreceği hallerde, bunlar hakkında Yönetim Kuruluna tekliflerde bulunur.

Başkan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) nci alt bentlerinde belirtilen şartlardan birini kaybettiğinin veya ağır hizmet kusuru işlediğinin tespit edilmesi hallerinde, bu hallerin gerekçeli olarak belirtilmesi suretiyle atanmasına ilişkin usulle görevden alınır.

Başkanın görevden alınma, çekilme, uzaklaştırma veya açığa alınma hallerinde, Başkan atanıncaya kadar Genel Müdürlerden birisini, Bakan, vekil olarak görevlendirir. Başkanın geçici olarak bulunmadığı hallerde Başkan tarafından belirlenecek Genel Müdür Başkanlığa vekalet eder.

Başkana bağlı ana ve yardımcı hizmet birimleri

MADDE 10- Başkana bağlı ana hizmet birimi Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığı, yardımcı hizmet birimleri  ise Bilgi İşlem Daire Başkanlığı ile  Savunma Uzmanlığıdır.

Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığı

MADDE 11- Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun varlıklarının ve kaynaklarının bu Kanunda ve çıkarılacak yönetmelikte belirtilen  Kurum gelirlerinin  değerlendirilmesi esaslarına  göre verimli bir biçimde değerlendirilmesini sağlamak,

b) Kurumun finansman ihtiyacının karşılanması için Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı ve diğer kurum ve kuruluşlar nezdinde gerekli girişimleri yapmak,

c) Genel Müdürlüklerin gelir ve gider dengelerini gözeterek kısa, orta ve uzun vadeli projeksiyonlarını ayrı ayrı yapmak,

d) Finansman yönetiminde alınacak kararların oluşumuna katkıda bulunmak üzere yurtiçi ve yurtdışında meydana gelen gelişmeleri  incelemek ve mali piyasalar hakkında konsolide  raporlar   düzenleyerek, bu konularda  çalışmalara   katılmak   ve  mütalaa vermek,

e) Satın alınacak ve satılacak gayrimenkuller hakkında değerlendirme yapmak, Yönetim Kuruluna görüş bildirmek, reel değerleri hesaplanan gayrimenkullerden gerekli görülenlerin satışını Yönetim Kuruluna tavsiye etmek, gayrimenkul kira gelirlerini değerlendirmek,

f) Kurumun faaliyetleri ile ilgili her türlü istatistiki bilgiyi derlemek ve değerlendirmesini yapmak,

g) Kurumun kısa, orta ve uzun vadede demografik ve finansman yönünden aktüeryal esaslara göre projeksiyonlarını yapmak ve sonuçlarını değerlendirerek takip eden yılın en geç Eylül ayı içinde rapora bağlamak,

h) Kurumun finansman kaynakları ile Kurumca yapılmakta olan yardımlardan yararlanma şartları ve yardım miktarları arasındaki dengeyi inceleyerek teknik  bilançoyu hazırlamak,

i) Kurum faaliyetleri ile ilgili ortalama birim maliyetleri hesaplamak,

j) Başkan tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığının çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı

MADDE 12- Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun, merkez ve taşra teşkilatının bütün hizmet ve işlemlerinin genel ve Kurum mevzuatı çerçevesinde, verimlilik ilkelerine uyulmak suretiyle hızlı ve doğru sonuç alınacak şekilde bilgisayar destekli olarak yürütülmesini sağlayacak çalışmaları yapmak,

b) Bilgi işlem çalışmaları için gerekli olan iş akış ve organizasyonunu düzenlemek, yerleşim planı yapmak, standart ve yöntemleri belirlemek, gerekli analiz ve tasarım çalışmalarını yapmak,

c) Uygulama programlarını geliştirerek test etmek, işletime alınması ve gereksinimler doğrultusunda güncelleştirilmesini sağlamak, bilgisayar donanım, yazılım ve iletişim alt yapısının sürekli çalışabilirliğini sağlamak,

d) Performans artırıcı faaliyetlerde bulunmak,

e) Bilgilerin ihtiyaç duyan kişi ve birimlere iletilmesini sağlamak, bu amaçla manyetik kart uygulaması dahil gerekli çalışma ve işlemleri yapmak,

f) Başkan  tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Savunma  Uzmanlığı

MADDE 13- Savunma Uzmanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun savunma ve milli seferberlik hizmet, görev ve yükümlülüklerine ait plan ve diğer çalışmaları, ilgili Kanun, Tüzük, Yönetmelik, Talimat ve Sivil Olağanüstü Hal ve Savaş Hazırlıkları Planlama Direktifine göre hazırlamak, kontrol ve koordine etmek,

b) Başkan  tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Başkana bağlı denetim ve danışma birimleri

MADDE 14 - Başkana bağlı denetim ve danışma birimleri; Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği ile Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığıdır.

Teftiş Kurulu Başkanlığı

MADDE 15- Teftiş Kurulu Başkanlığı, Başkanın emri veya onayı üzerine Başkan adına aşağıdaki görevleri yapar;

a) Kurum  hizmetlerinde teftişin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla genel prensipleri tespit etmek ve personelin çalışmasını teşvik edici teftiş sistemini geliştirmek,

b) Kurumun tüm merkez ve taşra birimleri ile Başkanlığa bağlı idari ve sağlık tesis ve işletmeleri ve diğer tüzel kişilerin idari, mali, hesabi, hukuki ve teknik işlemleri ile personeli hakkında teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak,

c) 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile bu Kanunun verdiği yetkiye dayanarak kendileri ile sözleşme yapılmış şahıslar veya tüzel kişiliği haiz kuruluşlar hakkında teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma yapmak, yürütülen teftiş, inceleme veya soruşturmanın  gerektirdiği hallerde işyerlerinde inceleme ve soruşturma yapmak, her türlü bilgi, belge ve kayıtları istemek,

d) Müfettişler tarafından düzenlenmiş raporların sonuçlarını takip etmek, yıl boyunca yapılan teftiş, inceleme ve soruşturma raporlarının sonuçlarını değerlendirerek, raporlar hakkında istatistiki  bilgiler ile birlikte mevzuatın en fazla aksayan yönleri, uygulanabilirlikleri ve organizasyonun etkinliği gibi konularda önerilerle birlikte genel nitelikte bir değerlendirme raporu hazırlayıp, takip eden yılın Nisan ayının sonuna kadar Başkana sunmak,

e) Sosyal sigortalar ile ilgili mevzuat hakkında çalışmalar yapmak, mevzuatın uygulanmasını denetlemek,

f) İşveren nezdinde işle ilgili her türlü kayıt ve belgeleri incelemek, ilgililerden bilgi istemek ve toplamak,

g) İşin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçilik miktarını saptamak,

h) Kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen ve Başkan tarafından verilen teftiş hizmetleri ile ilgili benzeri görevleri yapmak.

Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş, görev yetki, sorumluluk, çalışma usul ve esasları  ayrı yönetmeliklerle belirlenir.

Hukuk Müşavirliği

MADDE 16- Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır;

a) Başkanlıkça veya merkez birimleri tarafından Başkanlık kanalıyla tevdi edilecek hukuki konular hakkında mütalaa beyan etmek ve hukuki konular ile ilgili işlemleri yapmak,

b) Kurum tarafından veya Kurum aleyhine açılan davalarla icra takiplerinin her derecede takip ve sonuçlandırılmasını sağlamak,

c) Hukuk İşleri Sigorta Müdürlükleri ve Sigorta  Müdürlüklerinin hukuk servisi muamelatını gerektiğinde denetlemek,

d) Kurum hizmetlerine ait ilgili birimler tarafından hazırlanacak kanun, tüzük, yönetmelik tasarılarıyla, tip sözleşme tasarılarını inceleyerek düşüncelerini bildirmek.

Hukuk Müşavirliği teşkilatında çalışanlar hakkında 2.2.1929 tarihli ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.

Hukuk Müşavirliğinin kuruluş, teşkilat, görev, yetki, sorumluluk, çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığı

MADDE 17- Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Sosyal sigortalar ve sağlık alanında araştırmalar yapmak, gelişmeleri izlemek, raporlar hazırlamak,

b) Uluslararası kuruluşlara üyelikten doğan işlerin yürütülmesini koordine etmek, gerekli raporları hazırlamak, 

c) Planlama ve koordinasyon konularında verilen diğer görevleri yerine getirmek, yıllık çalışma programlarının yürütülmesini takip etmek,

d) Sağlık tesislerinin kurulması, işletilmesi ve kapatılması hakkında Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığınca yapılan çalışmaları da dikkate alarak fizibilite çalışmaları yapmak,

e) Yatırım programı önerilerini belirlemek,

f) Kurum hizmetlerinin verimlilik ve kalite gibi esaslara uygun olarak yürütülmesi için gerekli çalışma ve araştırmaları yapmak,

g) Yeni yönetim ve organizasyon tekniklerinin geliştirilmesini yürütmek,

h)  Başkan  tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığının çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

İKİNCİ KISIM

Sosyal Sigortalar Kurumu  Başkanlığı

Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürlükleri

BİRİNCİ BÖLÜM

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı

Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü

Teşkilat

MADDE 18 - Sosyal Sigortalar Kurumu  Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü, Genel Müdür, üç Genel Müdür Yardımcısı, ana ve yardımcı hizmet birimleri ile taşra teşkilatından oluşur.

Genel Müdür, Genel Müdürlüğün bütün işlerini ilgili mevzuata göre Başkanın gözetiminde yürütür. Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları, merkez ve taşra teşkilatı yöneticileri kendilerine verilecek yetki nispetinde Başkanlığın kanuni mümessili olup, adli ve idari makamlar ile gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil edebilirler.

Ana hizmet birimleri

MADDE 19- Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilatındaki ana hizmet birimleri şunlardır;

a) Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığı,

b) Tahsisler Dairesi Başkanlığı,

c) Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığı,

d) Yurtdışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığı

MADDE 20- Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Prim alacakları, idari para cezaları ve diğer Kurum alacaklarının, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde takip ve tahsilatını sonuçlandırmak,

b) Görevleriyle ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, talimat gibi düzenlemelerle ilgili çalışmalara katılmak,

c) Görev ve yetkileri içerisine giren konularda Genel Müdüre önerilerde bulunmak,

d) Kurumun prim alacaklarındaki değişimleri izlemek, gerektiğinde bölge müdürlüğüne, sigorta il müdürlüğüne ve sigorta müdürlüğüne bu konuda talimatlar hazırlamak, yönlendirmek, kontrol ve koordinasyonu sağlamak, uygulama usul ve esaslarını tespit etmek, İcra Takip, Haciz ve Satış Servislerinin çalışmaları hakkında bölge ve sigorta müdürlüklerinden alınan çalışma raporlarını incelemek, gerekli değerlendirmeleri yaparak tedbirler almak,

e) Konut edindirme yardımı ile ilgili  talepleri kabul etmek, gerekli düzenlemeleri yapmak ilgililere bu  konuda bilgi vermek, hak sahiplerinin konut edindirme yardımı ile ilgili formlarını düzenlemek, isteğe bağlı sigorta, topluluk sigortası ve 2925 sayılı Kanuna göre tarım sigortası ile ilgili işlemleri yürütmek,

f) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Tahsisler Dairesi Başkanlığı

MADDE 21- Tahsisler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Gelir ve aylık bağlanması ile toptan ödeme, evlenme yardımı ve cenaze masrafı karşılığının  ödenmesini sağlamak,

b) Bordro, tescil, hizmet birleştirme, hizmet borçlanmaları, isteğe bağlı ve topluluk sigortası gibi tahsis mevzuatı ve işlemleri ile ilgili konularda, bölge ve sigorta müdürlüklerini yönlendirmek, kontrol ve koordinasyonu sağlamak, uygulama usul ve esaslarını tespit etmek,

c) Sigortalıların tescil işlemlerini yürütmek, sicil kütüklerini tutmak, mükerrer tescil işlemlerini düzeltmek,

d) Yanlış ve yersiz olarak ödenen gelir ve aylıkların geri alınmasını sağlamak,

e) 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkındaki Kanuna göre emekli, dul ve yetimlere bağlanan müşterek aylıklar içindeki Kurum ile diğer sosyal güvenlik kuruluşlarının katılım paylarının tahsil ve tediye edilmesi işlemlerini yapmak,

f) İş kazaları ve meslek hastalıkları ile  malullük sigortasından  gelir  ve  aylık  bağlanması  talebinde  bulunan  sigortalıların dosyalarını incelemek, bu konulardaki bireysel başvuruları cevaplamak,

g) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığı

MADDE 22- Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Sigortalıların iş kazaları ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortalarından kaynaklanan hizmet ve işlemlerine ilişkin standartları belirlemek, inceleme ve değerlendirme yapmak ve yürütülmesini sağlamak,

b) İş kazası geçiren sigortalıların Kurum dışı sağlık tesislerinde yapılan tedavilerine ilişkin masrafların Kurumca ödenecek kısmını belirlemek,

c) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Yurtdışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

MADDE 23- Yurtdışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Sosyal Güvenlik Sözleşmesi hazırlıkları veya tadil çalışmaları yapmak, Sosyal Güvenlik Sözleşmeleri hükümlerini uygulamak,

b) Gerekli hallerde, Kurum aracılığıyla yabancı makamlarca gönderilen aylık veya toplu ödemelerin ilgililere ödenmesini sağlamak,

c) Bakanlığın veya Başkanlığın gerekli görmesi halinde, kişi ve hak sahiplerine sosyal güvenlik mevzuatları kapsamındaki haklarının temini konusunda yabancı ülke makamları ile gerekli yazışmaları Bakanlık aracılığı ile yapmak,

d) Sosyal Güvenlik Sözleşmeleri kapsamına giren sigortalı ve hak sahiplerine gelir ve aylık bağlayarak ödenmesini sağlamak, sağlık yardımlarını sağlamak ve gerekirse akit ülkelerden masrafların tahsili veya  akit ülkeye masrafların ödenmesini sağlamak,

e) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Yardımcı hizmet birimleri

MADDE 24 - Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilatındaki yardımcı hizmet birimleri şunlardır;

a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı,

b) Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,

c) İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı,

d) Satınalma, Malzeme ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı,

e) Arşiv Dairesi Başkanlığı,

f) Savunma Uzmanlığı

Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı

MADDE 25- Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır; Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç,

a) Personel politikasını belirlemek,

b) İnsan kaynakları planlamasını yapmak ve eğitim hizmetleriyle ilgili işlemleri yürütmek,

c) Personelinin atama, nakil, terfi, emeklilik ve her türlü özlük işlemlerini yapmak,

d) Personelinin her türlü özlük işlerini yürütmek ve ilgili birimlerin görüşlerini alarak kadroların dağıtım, tahsis ve tenkisini yapmak,

e) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 26- Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç varlıklarının, alacaklarının, öz kaynaklarının, gelirleri ve giderlerinin yönetmelikle belirlenecek esaslara göre kayıtlarını tutmak,

b) Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca hazırlanan bütçe, bilanço, gelir ve gider tablolarını da dikkate alarak Kurumun ve Genel Müdürlüğün bütçesini, bilançosunu, gelir ve gider tablolarını hazırlamak, ek ödenek ve aktarma işlerini yapmak, ödenekleri merkez ve taşra birimlerine tevzi etmek,

c) İş kazası ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortasından toplanan primleri, iş göremezlik ödenek ve gelirleri, sosyal yardım zammı, yol giderleri, zaruri giderler ve cenaze giderleri gibi sigorta giderlerini mahsup ederek Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğüne aktarmak,

d) Kurumun Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç her türlü ödeme ve tahsilatını yapmak,

e) İşsizlik sigortası primlerini İşsizlik Sigortası Fonuna aktarmak,

f) Gelir ve aylıkların manyetik kartlarla ödenmesi hususunda ilgili bankalarla protokol yapmak,

g) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı

MADDE 27- İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü kullanımı dışındaki inşaatları için müteahhitlik ve mühendislik hizmetlerini yürütmek, mimari proje ve etüt projeleri hazırlamak veya hazırlatmak,

b) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu  Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce kullanılanlar hariç mevcut bina ve tesisler ile tesisat ve sistemlerin tadilatını, yenilenmesini, bakımını, onarımını yapmak veya yaptırmak,

c) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce kullanılanlar hariç Kurumun taşınmaz mallarının alım, satım, kiraya verme, kiralama, lojman tahsisi gibi işlemleri ile taşınmazların acilen yaptırılması gereken küçük onarım işleri ile ilgili tüm hizmet ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, bu taşınmazların envanteri için gerekli bilgileri yararlanmaya hazır durumda bulundurmak, gayrimenkullerin reel değerini hesaplamak,

d)  Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Satınalma, Malzeme ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 28- Satınalma, Malzeme ve İdari İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç ihtiyaç duyduğu her türlü makine, teknik araç gereç, tesis ve cihazlar ile malzemeyi temin etmek, gayrimenkul alım ve satımı dışında kalan her türlü alım-satım iş ve işlemlerini yürütmek, büro makineleri ve motorlu araçların bakım, onarım, revizyon, yenileme, imal, tadil dahil her türlü teknik iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak,

b) Sosyal hizmetler ve sosyal tesisler ile ilgili hizmetleri yürütmek,

c) Halkla ilişkiler, basın ve yayın hizmetlerini yürütmek,

d) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Arşiv Dairesi Başkanlığı

MADDE 29- Arşiv Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç arşiv, evrak muhaberat ve dosyalama hizmetlerini yürütmek,

b) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Savunma Uzmanlığı

MADDE 30- Savunma Uzmanlığının görevleri şunlardır;

a)  Genel Müdürlüğün savunma ve milli seferberlik hizmet, görev ve yükümlülüklerine ait plan ve diğer çalışmaları, ilgili Kanun, Tüzük, Yönetmelik, Talimat ve Sivil Olağanüstü Hal ve Savaş Hazırlıkları Planlama Direktifine göre hazırlamak, kontrol ve koordine etmek,

b) Genel Müdür  tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

 

İKİNCİ BÖLÜM

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı

Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü

Teşkilat

MADDE 31 - Sosyal Sigortalar Kurumu  Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü, Genel Müdür, üç Genel Müdür Yardımcısı, ana ve yardımcı hizmet birimleri ile taşra teşkilatından oluşur.

Genel Müdür, Genel Müdürlüğün bütün işlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre Başkanın gözetiminde yürütür. Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları, merkez ve taşra teşkilatı yöneticileri, kendilerine verilecek yetki nispetinde Başkanlığın kanuni mümessili olup, adli ve idari makamlar ile gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil edebilirler.

Ana hizmet birimleri

MADDE 32- - Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilatındaki ana hizmet birimleri şunlardır:

a) Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

b) Tıbbi Donanım İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığı,

c) Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığı,

d) Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığı,

e) Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığı

Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

MADDE 33- Tedavi Hizmetleri  Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

Sağlık Bakanlığınca belirlenen ulusal sağlık politikası ilkeleri çerçevesinde,

a) Kurumun sağlık ve tedavi hizmetleri politikasını belirlemek,

b) Sunulan sağlık hizmetlerinin etkinliğinin ve niteliğinin artırılmasına yönelik önlemleri almak,

c) Sağlık tesislerinde yeni klinik, servis ve birim kurmak,

d) Organ nakli, mikro-cerrahi, kemik iliği nakli gibi tıpta ileri ve üst dallarda sağlık hizmeti sunulmasına ilişkin planlama yapmak ve uygulanmasına yönelik tedbirler almak,

e) Kurum sağlık yardımlarından yararlandırılan kimselere tedavi edici nitelikteki tıbbi malzeme ve cihazların, protez ve ortezlerin sağlanması hakkındaki tıbbi ilkeleri belirlemek,

f) Genel Müdürlüğe iletilen Kurum sağlık politikası ile ilgili konularda görev tanımına uygun gerekli mütalaaları yapmak, uygulamaların yürütülmesine ilişkin tıbbi konularda Genel Müdürlük ve taşra birimlerine danışmanlık hizmeti vermek,

g) Kurum sağlık kuruluşları ve müesseselerinde sağlık yardımlarının veriliş usul ve esaslarını belirlemek,

h) Kurum içi sağlık tesisleri arasında hasta sevk zinciri oluşturmak ve bu amaçla sağlık hizmeti basamaklarını belirlemek, acil sağlık hizmetleri organizasyonunu yapmak,

i) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

 

Tıbbi Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığı

MADDE 34- Tıbbi Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun  merkez ve taşra teşkilatının ihtiyaç duyduğu her türlü tıbbi araç, gereç, alet ve cihazın standartlarını belirlemek,

b) Tıp teknolojisindeki gelişmeleri izleyerek Kurum sağlık tesislerinin ihtiyaç duyduğu tıbbi araç, gereç, alet ve cihazı belirlemek ve kullanımına ilişkin temel kıstasları tespit etmek,

c) Her türlü tıbbi araç, gereç, alet ve cihazın dağıtım işlemlerini yapmak ve takip etmek, 

d) Kurumun ilaç listesini düzenlemek, ilaç bedeli ve iştirakten muafiyete tabi ilaçları tespit etmek, yürütülmesini sağlamak,

e) Sağlık tesislerinde eczane açmak ve açılanları mevzuata uygun olarak işletmek, faaliyetlerini takip etmek, sağlık kuruluşlarının ve sigortalıların ilaç ihtiyaçlarını yurtiçinden ve yurtdışından sağlamak üzere imalatçı ve ithalatçı firmalarla sözleşmeler yapmak, yürütülmesini sağlamak, gerekli görülen hallerde Kurum dışı eczanelerle sözleşme imzalamak üzere gerekli çalışmaları yapmak ve yürütülmesini sağlamak, gerekli hallerde ilaç ithalatı yapmak,

f) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığı

MADDE 35- Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Sağlık kuruluşlarında sunulan temizlik, beslenme, ısınma, çamaşırhane, haberleşme, ulaşım, sosyal hizmetler, halkla ilişkiler ve her türlü otelcilik hizmetlerinin organizasyonunu ve bu hizmetler için gerekli her türlü alım, satım ve diğer işlerin yürütülmesini sağlamak, tıbbi atık yönetimini organize etmek, 

b) Yeni sağlık tesisleri veya işletmeleri kurulması ve mevcut sağlık tesislerinin işletme haline dönüştürülmesi hususlarında fizibilite çalışmaları yaparak Genel Müdürlüğe tekliflerde bulunmak,

c) Sağlık kuruluşlarının; hizmet kapasitesi, hizmet sunumu, personel alt yapısına ilişkin istatistikleri derlemek ve değerlendirmek,

d) Teknik destek birimlerinin yönetimini yürütmek,

e) Görevli personelin hizmet sunumunda eşgüdümünü sağlamak,

f) Sağlık tesislerinde maliyet analizleri çalışmalarını yapmak,

g) İşletme haline dönüştürülecek sağlık tesisleri veya yeni kurulacak sağlık işletmeleri ile ilgili gerekli işlemleri yürütmek, sağlık bilgi sisteminin kurulması ve yürütülmesine ilişkin işlemlerde Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile koordineli olarak çalışmak,

h) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Sağlık ve Maluliyet İşlemleri  Dairesi Başkanlığı

MADDE 36- Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 124 üncü maddesi hükmü doğrultusunda koruyucu sağlık hizmetleri  ile ilgili tedbirleri almak, uygulama usul ve esaslarını belirlemek,

b) Bakanlığın ilgili birimleri ile koordinasyonu sağlayarak işyeri hekimliği, iş sağlığı ve iş güvenliği uygulamalarını, Kurum uygulamaları açısından ilişkilendirmek, yönlendirmek ve geliştirmek,

c) Yataksız sağlık kuruluşlarının hizmet sunumunu yönlendirmek, yataklı tedavi kuruluşları ile işbirliğini sağlamak,

d) Kurum sağlık çalışanlarına meslek ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek, konuyla ilgili birimlerle gerekli eşgüdümü sağlamak, hizmet sunmakla yükümlü olunan bireylere eğitim programları düzenlemek,  

e) Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu ile ilgili işlemleri takip etmek,

f) Görev alanına giren konularda Kurum sigortalıları ile ilgili dava konusu işlemlere tıbbi mütalaa vermek,

g) Sağlık kuruluşlarında düzenlenen maluliyete esas sağlık kurulu raporlarının usul ve esaslarını belirlemek, sigortalıların maluliyeti ile meslekte kazanma gücünü  hangi oranda kaybettiklerini tespit etmek,

h) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığı

MADDE 37- Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Her türlü sağlık kuruluşları ve kişilerden sağlık hizmeti satın alınması ile ilgili esas ve usulleri belirlemek, protokolleri hazırlamak, Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile uygulanmasını sağlamak,

b) Kuruma bağlı sağlık müesseselerinde, sigortalı ve hak sahipleri dışındaki kişi ve kuruluşlara, sağlık hizmeti verilmesi ile ilgili usul ve esasları tespit etmek, Genel Müdürün teklifi Yönetim Kurulunun onayı ile uygulanmasını sağlamak,

c) Kurumun, sağlık hizmeti ile ilgili ücret tarifelerini hazırlamak ve uygulamak,

d) Kamu kurum ve kuruluşlarından sağlık hizmeti alınmasına ilişkin çalışmaları planlamak, protokoller hazırlamak ve yürütmek, hizmet satın alınan kuruluşların hizmet üretimlerini, hazırlanan sözleşmeler çerçevesinde nitelik ve nicelik yönünden denetlemek,

e) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Yardımcı hizmet birimleri

MADDE 38- Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilatındaki yardımcı hizmet birimleri şunlardır:

a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı,

b) Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,

c) İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı,

d) Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığı,

e) Halkla İlişkiler Arşiv ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı,

f) Savunma Uzmanlığı

Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı

MADDE 39- Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlüğün personel politikasını belirlemek,

b) İnsan kaynakları planlamasını yapmak ve eğitim hizmetleriyle ilgili işlemleri yürütmek,

c) Personelin atama, nakil, terfi, emeklilik ve her türlü özlük işlemlerini yapmak,

d) Genel Müdürlüğün ilgili birimlerinin görüşlerini alarak kadroların dağıtım, tahsis ve tenkisini yapmak,

e) Sağlık Koordinasyon Kurulu ile ilgili çalışmalarda eşgüdümü sağlamak,

f) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 40- Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlüğün varlıklarının, alacaklarının, öz kaynaklarının, gelirleri ve giderlerinin yönetmelikle belirlenecek esaslara göre kayıtlarını tutmak,

b) Sağlık işletmelerinin bütçelerini içerecek şekilde Genel Müdürlüğün bütçesini, bilançosunu, gelir ve gider tablolarını hazırlamak,

c) Genel Müdürlük merkez ve taşra birimleri arasında ek ödenek ve aktarma işlerini yapmak, ödenekleri birimlere tevzi etmek,

d) Genel Müdürlüğün her türlü ödeme ve tahsilatını yapmak, Yönetim Kurulu üyeleri, Başkana doğrudan bağlı birimler ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü personeline ödenecek ek ödeme miktarı kadarını ek ödeme kaynaklarından Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğüne aktarmak,

e) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı

MADDE 41- İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Mülkiyeti Başkanlığa ait olmak üzere Genel Müdürlüğün inşaatları için müteahhitlik ve mühendislik hizmetlerini yürütmek, mimari proje ve etüt projeleri hazırlamak veya hazırlatmak,

b) Genel Müdürlükçe kullanılan mevcut bina  ve tesisler ile tesisat ve sistemlerin tadilatını, yenilenmesini, bakımını, onarımını yapmak veya yaptırmak,

c) Kullanımı Genel Müdürlüğe ait olan taşınmaz malların alım, satım, kiraya verme, kiralama, lojman tahsisi, taşınmazların acilen yaptırılması gereken küçük onarım işleri ile ilgili tüm hizmet ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, bu taşınmazların envanteri için gerekli bilgileri yararlanmaya hazır durumda bulundurmak,

d) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığı

MADDE  42- Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatının ihtiyaç duyduğu her türlü tıbbi donanım, protez, ortez, demirbaş ve sarf malzemesi ile teknik araç ve gereci  yurtiçi veya yurtdışından satınalma veya finansal kiralama yoluyla temin etmek,

b) Her türlü  araç, gereç, alet ve cihazın; bakım, onarım, yenileme, kullanım dışı bırakma, imal, tadil ve benzeri işlemlerini  yapmak,

c) Gayrimenkul alım ve satımı ile Sağlık Tesisleri İşletmesi Daire Başkanlığınca yürütülecek alım ve satım işlemleri dışında kalan her türlü alım, satım iş ve işlemlerini yürütmek,

d) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 43- Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdari İşler Dairesi Başkanlığının  görevleri

şunlardır; 

a) Sosyal hizmetleri,

b) Halkla ilişkiler, basın ve yayın hizmetlerini, 

c) Arşiv, evrak, muhaberat ve dosyalama hizmetlerini,

d) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yürütmek.

Savunma Uzmanlığı

MADDE 44- Savunma Uzmanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlüğün savunma ve milli seferberlik hizmet, görev ve yükümlülüklerine ait plan ve diğer çalışmaları, ilgili Kanun, Tüzük, Yönetmelik, Talimat ve Sivil Olağanüstü Hal ve Savaş Hazırlıkları Planlama Direktifine göre hazırlamak, kontrol ve koordine etmek,

b) Genel Müdür  tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Taşra Teşkilatı, Sağlık İşletmeleri

Taşra teşkilatı

MADDE 45 - Kurumun taşra teşkilatı; Genel Müdürlüklerin taşra teşkilatı ile Hukuk Müşavirliğinin Hukuk İşleri Sigorta Müdürlüklerinden, oluşur. Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta  İşleri Genel Müdürlüğü taşra teşkilatı; Bölge Müdürlükleri, Sigorta İl Müdürlükleri, Sigorta Müdürlükleri, Satınalma Sigorta Müdürlükleri ile bu Kanunun 8 inci maddesinin (6) ve (7) bentlerine göre oluşturulacak idari birim ve tesislerden Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü taşra teşkilatı; Sağlık İşleri İl Müdürlükleri, Sağlık İşleri Satınalma Müdürlükleri, Eğitim Hastaneleri, İhtisas Hastaneleri, Özel Dal Hastaneleri, Bölge Hastaneleri, Meslek Hastalıkları Hastaneleri, Hizmet Hastaneleri, Ağız-Diş Sağlığı Merkezleri, Dispanserler, Sağlık İstasyonları ve bağlı sağlık kuruluşları ile bu Kanunun 8 inci maddesinin (6) ve (7) bentlerine ve 47 inci maddesine göre oluşturulacak idari ve sağlık tesis ve işletmelerinden oluşur. Yönetim Kurulu Genel Müdürlüklerden birinin taşra teşkilatını diğer Genel Müdürlüğün kapsamında olan işleri yürütmekle görevlendirebilir.

Büyükşehir sınırları dahilinde her 75 000 (yetmişbeşbin) aktif sigortalı için ihtiyaç halinde bir sigorta müdürlüğü açılabilir. Bir ilde birden fazla sigorta müdürlüğü varsa, Yönetim Kurulu kararı ile bu müdürlüklerden biri sigorta il müdürlüğü olarak görevlendirilebilir.

Aktif sigortalı sayısı 30.000 (otuzbin) ve üzerinde olan ilçelerde ihtiyaç halinde sigorta müdürlüğü kurulabilir. Üç ve daha fazla sayıda yataklı sağlık tesisi olan illerde Sağlık İşleri İl Müdürlüğü kurulabilir.

Sağlık işletmeleri

MADDE 46 - Kurum; Sağlık İşleri Genel Müdürü ile Başkanın ortak teklifi üzerine Yönetim Kurulu kararı ile kamu tüzel kişiliği haiz, idari ve mali özerkliğe sahip, Kurumun sağlık hizmeti vermekle yükümlü olduğu kişilere ilgili mevzuat hükümlerine göre kapsamı belirlenen sağlık hizmetlerini sunmak üzere Başkanlığa bağlı ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde sağlık işletmeleri kurabilir, mevcut sağlık tesislerini sağlık işletmesine dönüştürebilir. Bu işletmeler hizmet kapasitelerinin uygun olması halinde, işletmenin Yönetim Kurulunun teklifi, Başkanlık Yönetim Kurulunun onayı ile diğer gerçek ve tüzel kişilere de her türlü sağlık ve diğer hizmetleri verebilir.

Sağlık işletmelerinin kendi kaynakları ile edindiği gayrimenkullerin mülkiyeti Kurum tüzel kişiliğine aittir.

Sağlık hizmeti veren her bir sağlık işletmesinin yönetim kurulu; sağlık tesisinin bulunduğu il veya ilçedeki mülki amir veya temsilcisi başkanlığında, belediye başkanı veya temsilcisi, İşletme Müdürü, Başhekim, Teknik ve Destek Hizmetleri Müdürü, işçi temsilcisi, işveren temsilcisi, Kurumdan aylık ve gelir almakta olanların temsilcisi ve işletmede çalışan personelin temsilcisi olmak üzere toplam dokuz üyeden oluşur.

Sağlık işletmelerinin kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri, denetim usulleri ile personelinin nitelik ve çalışma şartları ile hak ve yükümlülükleri, sağlık işletmesi yönetim kurulu üyelerinin nitelikleri, temsilcilerinin seçilmesi veya görevlendirilmesi, yönetim kurulunun görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları Yönetim Kurulunun teklifi Bakanlığın onayı ile  çıkarılacak  Yönetmeliklerle belirlenir.

Sağlık işletmesi kurulması kararı alındığı tarihten itibaren sağlık tesisi yöneticilerinin idari görevleri sona erer. Ancak yerlerine yenileri görevlendirilinceye kadar görevlerine devam ederler. İşletme kuruluş işlemlerini başlatmak ve yürütmek üzere Kurum Yönetim Kurulu tarafından işletme müdürü olarak sözkonusu sağlık tesisinin başhekimi ya da aynı sağlık tesisi içinden veya dışından bir başka kişi 3 ay süreyle görevlendirilir. Görev süresi aynı usulle ve aynı süreyle uzatılabilir.

Görevlendirilen işletme müdürü, işletmenin kuruluşunun tamamlanmasına kadar, idari görevleri sona eren baştabip, başhemşire, hastane müdürü ve bunların yardımcıları ile başeczacı yerine uygun gördüğü kişileri üç ay süreyle Genel Müdürün onayını almak suretiyle görevlendirir. Görev süresi aynı usulle ve aynı süreyle uzatılabilir. Karar tarihinden itibaren en geç iki yıl içinde işletme hizmete hazır hale gelir ve işletme yönetim kurulu üyelerinden en az 5 kişinin belirlenmesi ve Genel Müdürün onayı ile  kamu tüzel kişiliği kazanır ve tüzel kişiliği kazandığı andan itibaren görevlendirmeler Sağlık İşletmeleri Yönetmeliğine göre yapılır.

İşletmeye dönüşme kararı verildiği tarihten itibaren 2 yıl içinde işletmeye dönüştürülemeyen sağlık tesisindeki görevlendirmeler sona erer ve işletmeye dönüştürme çalışmaları durdurulur.

Sağlık İşletmesi Müdürü, kadrolu ya da 25.08.1971 tarihli ve 1475 sayılı İş Kanununa tabi olarak çalıştırılmak üzere sağlık işletmesi yönetim kurulunun önerdiği adaylar arasından Kurum Yönetim Kurulu  tarafından görevlendirilir. Sağlık işletmeleri personeli 1475 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre çalıştırılırlar. Kurulmuş bulunan ya da bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra sağlık işletmelerine dönüştürülecek sağlık tesislerinde, sosyal güvenlikleri bakımından T.C. Emekli Sandığına tabi olarak çalışanların hakları saklıdır. Bu kişiler istekleri halinde 1475 sayılı İş Kanunu ile ilişkilendirilebilir.

Kurumun mevzuat gereği hizmet vermekle yükümlü olduğu kişilere sağlık hizmeti vermek  ve protokolde belirtilen  süre sonunda  mülkiyeti, işletme ve diğer hakları  ile birlikte  Kuruma devredilmek üzere; mülkiyeti Kuruma ait  olan, intikal eden ya da tahsis edilen  gayrimenkuller üzerinde  özel veya tüzel kişiler eliyle, sağlık işletmesi  kurulup işletilmesine veya kurulu bulunan  Kurum sağlık tesisi ya da işletmesinin yeniden modernizasyonu ve organizasyonu amacıyla işletilmesine  Kurum Yönetim Kurulunun teklifi Bakanlığın onayı üzerine izin verilebilir. Bu konuyla ilgili usul ve esaslar Yönetim Kurulunun teklifi Bakanın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Personel, Atama Usul ve Şartları

BİRİNCİ BÖLÜM

Personel ve Kurumun Kadroları

Personel statüsü

MADDE 47- Kurum hizmetleri memurlar, işçiler ve 506 sayılı Kanunun 123 üncü maddesine göre  sözleşmeli olarak çalıştırılan personel eliyle yürütülür.

Kurumda çalışan memurlar hakkında 14.7.1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri ile 10.02.1954 tarih ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve sosyal güvenlikleri bakımından 08.06.1949  tarih ve 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanır.

Yönetim giderlerinden karşılanmak üzere her yıl Kurum merkez ve taşra teşkilatında  kadrolu ve sözleşmeli olarak fiilen çalışan personele (Bakanlık ve Sosyal Güvenlik Kurumunda görevlendirilenler dahil) asgari ücretten az olmamak kaydıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda tanımlanan gösterge, ek gösterge, taban aylığı, kıdem aylığı ve her türlü zam ve tazminat dahil kendi aylıkları tutarında iki ikramiye verilir.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa göre alınan ilaç, protez araç ve gereç katkı paylarından, muayene ücreti ve tedavi gelirleri ile tam gün çalışan hekimlerin mesai saatleri dışındaki muayene  ücretlerinden oluşan işletme gelirlerinden Kuruma bağlı ya da sahibi veya ortağı bulunduğu her türlü işletmelerden elde edilen kar paylarından, Kurum merkez ve taşra teşkilatında fiilen görev yapan kadrolu ve sözleşmeli personele (Bakanlık ve Sosyal Güvenlik Kurumunda görevlendirilenler dahil)  tutarları, oranları, diğer usul ve esasları, personelin görev unvanı, çalışma verimi, sigorta ve sağlık hizmetlerinin rasyonelliğini sağlayacak ilkeler gözönünde bulundurularak en yüksek Devlet memuru (ek gösterge dahil) brüt aylığının  % 200'ünü geçememek üzere ek ödeme yapılabilir. Ancak sağlık kuruluşlarında çalışan idari personel ile sağlık hizmetleri sınıfına dahil kadrolarda çalışan personele yapılacak ek ödemede bu sınır uygulanmaz. Personele ödenecek ek ödemeden damga vergisi hariç başka vergi, resim ve harç kesintisi yapılmaz. Ek ödemeye ilişkin usul ve esaslar bir yönetmelikle tespit edilir.

Fazla çalışma gerektiren her türlü Kurum işleri için çalışma saatleri dışında görevlendirilecek personele (1, 2 ve 3 üncü derece yönetici kadrolarında bulunanlar dahil) fazla çalışma yaptırılır. Yapılacak fazla çalışma ücreti ve fazla mesainin yaptırılması ile ilgili diğer hususlar Kurum Yönetim Kurulu kararı, Bakanlığın teklifi üzerine, Bakanlar Kurulunca tespit edilir.

Yüksek öğrenim görmüş olan Kurum memurlarından uygun görülenlere, masrafları Kurumca karşılanmak ve program süresinin iki katı kadar mecburi hizmete tabi tutulmak suretiyle, Kurumun çalışma konuları ile ilgili  yurtiçi ve yurtdışında yüksek lisans, yan dal ihtisası veya sertifika programına gönderilebilirler. Bu kimseler bütün özlük haklarından faydalanmaya ek ödemeleri ve ikramiyeler ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda tanımlanan aylık, zam ve tazminatları almaya devam ederler.

Kurum personelinin hak ve yükümlülükleri ile çalışma usul ve esasları Yönetim Kurulun teklifi ve Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

 

Yönetim Kurulu Başkan ve üyeleri ile Kurum memurları sorumlulukları bakımından 1.3.1926 tarih ve 765 sayılı Türk Ceza Kanununun uygulanmasında  Devlet Memuru sayılır, 02.12.1999 tarih ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkındaki Kanun hükümleri uygulanmaz. Bu Kanunun tatbikiyle görevli bulunanlardan, Kurum alacaklarının borçlularını Yönetim Kurulu kararı olmaksızın ve bu borçlarla ilgili hususları açıklayanlar hakkında 21.07.1953 tarih ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 107 inci maddesi hükümleri uygulanır.

Kurum; hizmetin gereği özel bilgi ve ihtisas gerektiren veya daimi kadro ile yapılamayan ya da daimi kadro ile yapılması güçlük arz eden işler için sözleşme ile personel istihdam edebilir. Bu şekilde çalışacakların unvanı, adedi, nitelikleri ücret ve diğer mali hakları ile çalıştırılma usul ve esasları Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenir. Sözleşme ile çalıştırılacaklara  ödenecek ücret, 657 sayılı Devlet Memurları  Kanununun 4 üncü maddesinin (B) bendine göre çalıştırılan sözleşmeli  personel için belirlenen tavan ücretin (3) katını geçemez.

Kadroların tespit, ihdas, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar, 13.12.1983 tarih ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Atanma Usul ve Şartları

Atanma usul ve şartları

MADDE 48 -a) Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı ve Daire Başkanı;  en az dört yıllık eğitim veren fakülte veya yüksek okullar ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olanlar arasından 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri çerçevesinde  müşterek kararname ile atanırlar. Teftiş Kurulu Başkanı; Kurul içindeki Başmüfettişlerden bu Kurulda 12 yıl fiili hizmeti bulunanlar arasından müşterek  kararname ile atanır. Birinci Hukuk Müşaviri Kurumda ya da Kurum dışında 12 yıl fiili hizmeti bulunan Hukuk Müşavirleri veya avukatlar arasından müşterek kararname ile atanır. Hukuk Müşavirleri; Kurumda veya Kurum dışında 10 yıl fiili hizmeti bulunan avukatlar arasından, Başkanın teklifi, Yönetim Kurulunun kararı ile atanır. Hukuk İşleri Sigorta Müdür ve Müdür Yardımcıları Hukuk Müşavirliği teşkilatındaki avukatlar arasından Başkanın teklifi, Yönetim Kurulunun kararı ile atanır.

b) Diğer Kurum personelinden, 1-4 üncü dereceli kadrolara atanacaklar, Başkanın teklifi üzerine Yönetim Kurulunca, bunların dışındaki Kurum personelinden doğrudan Başkana bağlı birimdekiler Başkan tarafından, Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürlüklerindekiler ise ilgili Genel Müdür tarafından atanır.

c) Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanı ile Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda tıp fakültelerinden, Tıbbi Donanım İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda tıp veya eczacılık fakülteleri, Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanı ile Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda iktisadi ve idari bilimler fakültesi, siyasal bilgiler fakültesi, işletme ve iktisat fakülteleri ile sağlık bilimleri fakültelerinden  mezun, Bilgi İşlem Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda mühendislik fakülteleri, fen, matematik, istatistik, ekonomi veya ekonometri bölümü ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yurtdışı fakülte veya  yüksek okullardan mezun olmak, İnşaat ve Taşınmaz  Mallar Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda mimar veya mühendis olmak şartı aranır.

d) Kurumda müfettiş yardımcısı kadrolarına atanacaklarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, yönetmeliklerinde belirtilen en az  4 yıllık eğitim veren fakülteler ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak, yapılacak özel yarışma sınavında başarılı olmak, sınavın yapılacağı yılın ilk gününde 30 yaşını doldurmamış olmak şartları aranır.

e) Müfettiş yardımcısı olarak en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavlarında başarı gösterenler, müfettiş kadrolarına atanırlar. Girdikleri yeterlik sınavında başarısız olanlar ile olumlu sicil alamayanlar veya yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayan müfettiş yardımcıları unvanlarını kaybederler ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Müfettiş yardımcısı seçilme yöntemleri, atanma şartları ve yeterlik sınavları ile çalışma usul ve esasları ile müfettiş, kurumda üç yıl hizmet yapan avukat, sosyal sigorta uzmanlarının, eğitim amacıyla yurtdışına gönderilme usul ve esasları yönetmelikler ile düzenlenir.

f) Kurum, merkez teşkilatında  sosyal sigorta uzmanı çalıştırabilir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen şartlara sahip, Kurumun ihtiyaç duyduğu alanlarda en az  dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olanlar arasında yapılacak özel yarışma sınavı sonucunda başarılı bulunanlar Sosyal Sigorta Uzman Yardımcısı kadrolarına atanırlar. Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığına atananlar, bu görevde en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavında başarılı olmaları ve  İngilizce, Almanca ve Fransızca dillerinden birini Kamu Personeli Dil Sınavında  en az (D) düzeyinde başarmış olmaları halinde Sosyal Sigorta Uzmanı unvanını alırlar. Yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde  geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler, üst üste iki defa yapılacak sınavda başarılı olamayanlar ve olumlu sicil alamayanlar bu unvanlarını kaybederler ve durumlarına uygun başka kadrolara nakledilirler. Sosyal Sigorta  Uzmanlarının seçilme yöntemleri, atanma şartları ve yeterlik sınavları ile çalışma usul ve esasları  yönetmelik ile belirlenir.

g) Bilgisayar Mühendisi,  Çözümleyici ve Programcı kadrolarına atanacakların atanma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

h) Sağlık işletmelerinde görevlendirilecek baştabip, başhemşire ile bunların yardımcıları ve başeczacı kendi meslek mensuplarınca seçilecek en fazla üç aday arasından biri, Sağlık İşletmesi Yönetim Kurulu tarafından belirlenerek görevlendirilir. Meslek mensubu sayısının altıdan az olması halinde Kurum Yönetim Kurulu doğrudan görevlendirme yapar. Baştabip, başhemşire ile bunların yardımcıları ve başeczacının seçilme yöntemleri, görev süreleri, görevden alınma ve değiştirilmeleri gibi hususlar yönetmelikle belirlenir.

l) Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığında, Yönetim Kurulu kararıyla kamu ya da özel sektörden, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, ilgili alanlarda en az 4 yıllık eğitim veren fakülte ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak şartıyla, deneyimli personel görevlendirebilir.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Bütçe, Gelirler, Giderler ve Denetim

Bütçe

MADDE 49- Başkanlık, Kurumun bilançosunu, gelir gider tablolarını ve bütçeyi, Genel Kurulun toplanma tarihinden en geç iki ay önce Genel Kurulda temsil edilen taraflara gönderir.

Kurum gelirleri

MADDE 50- Kurumun gelirleri şunlardır;

a) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün gelirleri;

1) Prim gelirleri,

2) Menkul kıymet gelirleri,

3) Kurumun sahibi veya ortağı bulunduğu işletmelerden, iştiraklerden ve bağlı işletmelerden elde edilecek her türlü gelirler,

4) Genel bütçeden yapılacak yardımlar,

5) Gayrimenkul kira gelirleri,

6) Gayrimenkul satışlarından elde edilen gelirler,

7) 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 140 ıncı maddesine  göre tahsil edilen gelirler,

8) Gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan bağış ve vasiyetler ile Kurumca hazırlanan standart form, manyetik, elektronik, akıllı kart ve benzerlerinin satışından elde edilecek gelirler,

9) Gelirlerin nemalandırılmasından elde edilecek gelirler,

10) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce aktarılacak kaynaklar,

11) Diğer gelirler.

b) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün gelirleri;

1) İş kazası ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortası primleri,

2) Genel bütçeden yapılacak yardımlar,

3) Menkul kıymet gelirleri,

4) Gayrimenkul kira gelirleri,

5) Gayrimenkul satışlarından elde edilen gelirler,

6) Sağlık tesis ve işletmelerinde verilen sağlık hizmeti nedeniyle elde edilen her türlü gelirler,

7) Gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan bağış ve vasiyetler ile Kurumca hazırlanan standart form, manyetik, elektronik, akıllı kart ve benzerlerinin satışından elde edilecek gelirler,

8) Gelirlerin nemalandırılmasından elde edilecek gelirler,

9) Diğer gelirler.

Kurumun sahibi bulunduğu gayrimenkullerin kira bedelleri, her yıl Devlet İstatistik Enstitüsü tüketici fiyat endeksindeki artış oranından az olmamak üzere rayiç veya emsal değerle belirlenir.

Süresi içinde ödenmeyen gelirler Kurum alacağına dönüşür ve 506 sayılı Kanunun 80 inci maddesine göre gecikme zammı ve gecikme zammına da tebliğ tarihinden itibaren tahsil tarihine kadar yasal faiz uygulanır. Kurum alacakları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.

Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi

MADDE 51- Kurumun elde ettiği her türlü gelirlerin, riskin dağıtılması ilkesi ve iyi niyet kurallarına göre  Kurum lehine en yüksek getiriyi sağlayacak şekilde yönetilmesi esastır. Kurum gelirleri ve zorunlu ödemeler için bulundurulması gereken nakit ve benzeri varlıkların değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar Kurum, Bakanlık, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, T.C. Merkez Bankası ve Sermaye Piyasası Kurulu Başkanlığının müştereken hazırlayacakları ve Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Kurum giderleri

MADDE 52- Kurumun giderleri şunlardır;

a) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün giderleri;

1) Sosyal sigorta giderleri,

2) Genel yönetim giderleri,

3) Faiz giderleri,

4) 8 nci maddenin (26) numaralı bendine göre yapılan giderler,

5) Diğer giderler.

b) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün giderleri;

1) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünce yapılan sigorta primleri tahsil ve takip hizmetine karşılık ilgili genel müdürlüğe yapılan aktarımlar,

2) Sağlık tesisleri giderleri,

3) Kurum dışından satın alınan sağlık hizmetleri giderleri,

4) Genel yönetim giderleri,

5) Faiz giderleri,

6) 8 inci maddenin (26) numaralı bendine göre yapılan giderler,

7) Diğer giderler.

Kurum giderlerini artıracak borçlanma veya diğer herhangi bir yasal düzenleme yapılırken, bu düzenlemenin Kuruma getireceği mali yükü karşılayacak kaynağın gösterilmesi zorunludur.

BEŞİNCİ KISIM

Çeşitli ve Geçici Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Kadrolar

MADDE 53 -657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;

a) 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler"  bölümünün (A/11) numaralı bendine "Devlet Bütçe Uzman Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigorta Uzman Yardımcıları,"  ve  "Devlet Bütçe Uzmanları" ibaresinden  sonra gelmek üzere "Sosyal Sigorta Uzmanları,",

b) Mülga 213'üncü maddesinden sonra gelen "Zam ve Tazminatlar" başlıklı ek maddesinin "II-Tazminatlar" bölümün "A-Özel Hizmet Tazminatı" bendinin (g) alt bendine "Sosyal Sigortalar Kurumu" ibaresinden sonra gelmek üzere "Başkanlık Başmüfettişi, Müfettişi ve Müfettiş Yardımcıları", (h) alt bendine "Devlet Bütçe Uzmanları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigorta Uzmanları,",

c) I Sayılı  Cetvelinin (1/g) bendine "Sosyal Sigortalar Kurumu" ibaresinden sonra gelmek üzere "Başkanlık Müfettişleri", (1/h) bendine "Maliye Bakanlığı  Devlet Bütçe Uzmanları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigorta Uzmanları," ,

d) II Sayılı  Cetvelinin (2) numaralı bendine "Genel Müdür Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Finansman ve Aktüerya Daire Başkanı, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanı, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Bilgi İşlem Daire Başkanı", (5) numaralı bendine "İl Müdürü" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sigorta İl Müdürü, Sağlık İşleri İl Müdürü, Sigorta Müdürü, SSK Sağlık İşletmesi Müdürü, Hastane Müdürü, Sağlık İşleri Satınalma Müdürü"

e) IV Sayılı  Cetvelinin (8/a) bendine "Hazine Müsteşarlığı, Bankalar Yeminli Murakıpları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Müfettişleri" , 

ibareleri eklenmiştir.

Kadro Cetvelleri

MADDE 54 -190 sayılı Genel Kadro  ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde geçen "Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü" ibaresi, "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı" olarak değiştirilmiştir.

Bu kanuna ekli I sayılı listelerde gösterilen kadrolar ihdas edilerek, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki III sayılı cetvelin Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına ilişkin bölümüne eklenmiştir.

Bu Kanuna ekli II Sayılı Listede yer alan kadrolar iptal edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerin Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğüne ilişkin bölümünden çıkarılmıştır.

Bu Kanuna ekli III Sayılı Listede yer alan kadrolar şahsa bağlı hale getirilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki  IV sayılı cetvelin Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı bölümüne eklenmiştir.

Çeşitli hükümler

MADDE 55 - Kurumun ticaret ve işlem bağıtlarından dolayı iflas hükümleri yürümez. Kurumun alacakları Devlet alacağı derecesinde imtiyazlıdır. Kurumun malları 9.6.1932 tarih ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile Türk Ceza Kanunu bakımından Devlet malı sayılır, taşınır ve taşınmaz malları, bankalardaki mevduatları ile her türlü hak ve alacakları haczedilemez. Kurum her türlü dava ve icra işlemlerinde teminat yatırmak mükellefiyetinden muaftır. Kurumun malları, paraları ve para hükmündeki evrak ve senetleri diğer mevcutlarına karşı işlenen suçlar Devlet mallarına karşı veya Devlete ait kağıt ve belgeler üzerinde işlenen suçlardan sayılır.

Kurum 26.5.1927 tarih ve 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu, 8.9.1983 tarih ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri ve Sayıştay'ın vize, tescil ve denetimine tabi değildir. İhale esas ve usullerine ilişkin düzenlemeler yönetmelik ile yapılır.

Yönetim Kurulu, Başkan, Genel Müdürler, Genel Müdür Yardımcıları ve diğer yöneticiler gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Ancak yetki devri devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.

Kurumun her türlü dava, icra ve diğer işleri ilgili mahkeme ve makamlarda ivedilikle sonuçlandırılır.

Kurum Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulunun denetimine tabidir.

Kurum Yönetim Kurulu kararıyla yapılacak işlerle ilgili ihalelerin Resmi Gazetede ilan edilmesi zorunludur.

Kurumun hekimleri veya sağlık kurulları tarafından ilgili sigorta kanunlarının tatbiki dolayısıyla sigortalılara verilen raporlar resmi rapor mahiyetindedir.

Kurumun prim tahsilatı, sigortalıların tescili, tahsis, sağlık sigortası uygulaması dahil bütün işlemleri internet de dahil her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamı ve benzeri araçlar üzerinden yapılabilir ve arşivlenebilir. Kurum elektronik ortamda bilgi ve belge alabilir veya bilgi ve belge verebilir.

Genel hükümler çerçevesinde bu işlemlerde elektronik imza kullanılabilir.

Elektronik veya bilgi işlem ortamında yapılan işlemlerin ve arşivlenen  bilgilerin tespit ve tevsikinde Kurum kayıtları esas alınır. Kurum tarafından bilgi işlem ortamında tutulan bilgiler ve manyetik kayıtlar resmi belge niteliğinde olup adli ve idari merciler  nezdinde geçerlidir. Kurumun elektronik bilgi işlem ortamında tutulan kayıtlarına itiraz edilmesi halinde ispat mükellefiyeti itiraz edene aittir.

Elektronik veya bilgi işlem ortamında tutulan bilgiler, belgeler Kuruma ibraz tarihinden itibaren 10 yıl süre ile saklanır ve bu sürenin sonunda imha edilir.

Elektronik imza kullanım yetkisinin usul ve esasları ile bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, 17.10.1983 tarih ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu ve diğer kanunlarda geçen "Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü" ibaresi "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı" olarak değiştirilmiştir.

Gayrimenkullerin satışı

MADDE 56 - Kurumun mülkiyetinde bulunan gayrimenkuller "sosyal tesisler ve konutlar" dahil aşağıdaki usul ve esaslara göre satılarak değerlendirilir;

a) Yukarıda belirtilen kapsam dahilinde, nitelikleri itibariyle satışa uygun gayrimenkuller Yönetim Kurulunca tespit edilir,

b) Nitelikleri itibariyle satışına karar verilen gayrimenkuller rayiç bedelden daha düşük fiyatla satılamaz. Yönetim Kurulu bu gayrimenkullere ait rayiç değer tespitini kamu bankalarına veya bu bankaların iştiraki olan uzman kuruluşlara yaptırabilir,

c) Gayrimenkullerin satışı açık artırma usulü ile yapılır.

d) Satışların peşin veya taksitle yapılması hususu Yönetim Kurulunca ihaleden önce karara bağlanır,

e) Bu Kanuna göre satılacak gayrimenkullerle ilgili olarak ifraz ve imar planı tadil işlemleri, 3.5.1985 tarih ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve uygulama yönetmeliklerinde kısıtlamalara bakılmaksızın;  kat mülkiyetine geçiş ve ifraz işlemleri Kurumun talebi üzerine alakalı daire ve Belediyelerce en geç üç ay içinde sonuçlandırılır. Kat mülkiyetine geçiş için, kadastro müdürlüğünce zemindeki fiili durumu tespit eden plan, vaziyet planı sayılır ve 23.6.1965 tarih ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun 12 nci maddesinin (b) bendinde yazılı fotoğrafın Kurum temsilcisince tasdik edilerek tapu müdürlüğüne talepte bulunması halinde, başkaca bilgi belgeye gerek bulunmaksızın taşınmaz üzerinde kat mülkiyeti tesis edilir.

Gayrimenkullerin satışına ait usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.

Muafiyetler

MADDE 57- a) Kurumun taşınır, taşınmaz malları ile bunların alım ve satım işlemleri ve bunlardan elde edilen hak ve gelirler,

b) Kurumun sigorta üniteleri ile sağlık tesislerinde hizmetin gerektirdiği ve Türkiye'de temini mümkün olmayan her cins makine, araç, alet ve cihazları ile tekel hakkı başka kurumlara verilmiş ithal müsaadeleri hariç çeşitli ilaçlar ve hammaddelerinin ithali, kiralanması,

c) Kurum tarafından açılan ve Kurumun taraf olduğu davalar ve icra kovuşturmaları ile ilanları,

d) Bu Kanunun 8 inci maddesinin (6) ve (7) bentleri ile 47 nci maddesi uyarınca Kurumca kurulan işletme ve iştiraklerden ve Kurum İlaç ve Tıbbi malzeme Sanayii Müessesesinden elde edilen her türlü hak ve gelirler,

e) Satışı yapılan veya satın alınan gayrimenkullerle ilgili olarak ferağ, devir, alım, satım ve sair tüm işlemler,

f) Kurumca yapılan bütün işlemler ve bu işlemler için ilgililere verilmesi veya bunlardan alınması gereken yazı ve belgeler ve bunların suretleri,

İlgili kanunlarda Kurumun adı ve kuruluş kanununda yazılı olmasa dahi, her türlü vergi, resim ve harç ile Belediyelerde yürütülecek her türlü hizmet karşılığı alımdan alınan ücretler, Kurumun doğrudan doğruya hizmetlerinden yararlanmadığı fon ve kuruluşlara katkı paylarından muaftır. Diğer kanunlarda yer alan bütün muafiyet ve istisnalar saklıdır.

Yönetmelikler

MADDE 58 - Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin sağlık işletmeleri hakkındaki  yönetmelikler Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç iki yıl, diğer yönetmelikler ise altı ay  içinde hazırlanarak yürürlüğe girer.

Kurum merkez teşkilatındaki Genel Müdürlüklere bağlı ana ve yardımcı hizmet birimleri daire başkanlıklarının görevleri çalışma yönetmelikleri ile düzenlenir. 8 inci maddenin 1 inci fıkrasının 30 uncu bendindeki konularla ilgili usul ve esaslar ile yoklama memurlarının çalışma usul ve esasları ayrı yönetmeliklerle belirlenir.

Bu Kanunun 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (7 inci) bendinde bildirilen işletmeler, ortaklık veya şirketlerin kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri, denetim usulleri, personelin nitelik ve çalışma şartları, hak ve yükümlülükleri ile diğer hususlar Yönetim Kurulunun teklifi, Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Geçici Hükümler

GEÇİCİ MADDE 1 - Bu Kanunla yapılan yeni düzenleme sebebi ile Sosyal Sigortalar Kurumu memurlarından şahsa bağlı kadrolarda olanlar hariç kadro ve görev unvanları değişmeyenler yeni kadrolarına atanmış sayılırlar.

Bu kanunun yürürlük tarihinden önce Yönetim Kuruluna seçimle gelen üyeler, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonraki ilk olağan ya da olağanüstü  Genel Kurul toplantısına kadar görevlerine devam ederler. Yönetim Kuruluna atama ile gelen üyelerin görevleri ise bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren sona erer. Ancak bu üyeler yerlerine yeni atama yapılıncaya kadar görevlerine devam ederler.

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilen kadrolardan,  Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün Danışma ve Denetim birimlerinin Birinci Hukuk Müşaviri ve  Kurul Başkanları, Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcıları, Daire Başkanına ait kadrolardan aynı unvanları taşıyanlar ile aynı mahiyetteki hizmetlerin ifasına yönelik kadrolar şahsa bağlı kadrolar olup, her ne sebeple olursa olsun boşalmaları halinde genel hükümlere göre iptal edilmiş sayılır.

Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlarla, şahsa bağlı kadrolarda bulunanlar Başkanlığın merkez veya taşra teşkilatında, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde  yeni bir kadroya atanırlar. Atama yapılıncaya  kadar her türlü mali ve sosyal hakları saklı kalmak kaydıyla Kurumca ihtiyaç duyulan işlerde  görevlendirilirler. Bunların eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile  diğer özlük hakları (bu  Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ayı geçmemek üzere) şahıslarına bağlı olarak devam eder.

Üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilenlerin Başkanlığın merkez ve taşra teşkilatındaki kadrolara atanmaları halinde, bu kadrolarda kaldıkları sürece  yapılacak her türlü ödemeler toplamının net tutarı, eski kadrolarında en son ayda almış oldukları  her türlü ödemeler toplamının net tutarından az olduğu takdirde, bu  durum giderilinceye kadar aradaki fark, hiçbir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir.

GEÇİCİ MADDE 2 - Bu Kanunda belirtilen esaslara göre yeniden düzenleme yapılıncaya kadar Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına ait hizmetler, Kanunun yayımı tarihinden önce bu görevleri yürüten merkez ve taşra teşkilatı tarafından yürütülmeye devam olunur. Bu düzenlemeler Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde tamamlanır.

GEÇİCİ MADDE 3 - Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. Bu Kanunun 52 inci maddesinde  belirtilen yönetmelik çıkarılıncaya kadar Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi konusunda  mevcut uygulamaya devam edilir. 616 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak çıkarılan ve bu kanuna aykırı olmayan yönetmelikler, yapılan düzenleme, atama, görevlendirme ve diğer işlemlerin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 4 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, başka bir işleme gerek kalmaksızın Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğüne ait taşınır ve taşınmaz mallar ve haklar Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilmiş sayılır.

GEÇİCİ MADDE  5 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Kurumda en az üç yıl fiili hizmeti olan, bu süre içerisinde olumsuz sicil almamış ve eğitim durumları ile diğer koşulları taşıyan personel, usul ve esasları çıkarılacak yönetmelikle belirlenen ilk Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığı yarışma sınavına yaş şartı aranmaksızın girebilir. Açılacak ilk Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığı giriş sınavına   başvurmayanlar veya  başvurup da her ne sebeple olursa olsun sınava girmeyenler bu haklarını kaybederler ve daha sonraki sınavlara yaş şartı uymayanlar kabul edilmez. Sınavda başarılı olanlar Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığı kadrosuna atanırlar.

GEÇİCİ MADDE  6.- Kamu Görevlileri Sendikaları  hakkında kanuni düzenleme yapılıncaya kadar, Genel Kurula katılacak Başkanlık personeli temsilcileri Bakan tarafından görevlendirilir.

GEÇİCİ MADDE  7.-  1.12.1993 tarih ve 3917 sayılı Kanunla 9.7.1945 tarih ve 4792 sayılı Kanuna eklenen Geçici 7 nci Madde hükümleri çerçevesinde  ilgili Banka Genel Müdürlüğünce devralınan gayrimenkullerden Geçici 7 nci madde hükmü gereğince satılmayanları, Kurumca yararlanabileceğine Yönetim Kurulunca karara bağlananlar devir tarihindeki rayiç bedelleri üzerinden Kurumca geri alınabilir. Kurum ve Banka geri alınan bu gayrimenkuller ile ilgili olarak yapılacak ferağ, devir, alım, satım vesair tüm işlemler nedeniyle doğacak her türlü vergi, resim ve harçlardan muaftır.

GEÇİCİ MADDE 8- Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Kurumda halen çalışanlar arasından Genel Müdür, Genel Müdür yardımcısı ve Daire Başkanı görevlerine ilk defa atanacaklarda 49. maddenin (a) fıkrasındaki 4 yıllık yüksek okul şartı aranmaz.

ALTINCI KISIM

İlgili Kanunlarda Yapılan Değişiklikler

MADDE 59.- 17.07.1964 tarih ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunun 2 nci maddesinin ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Ceza infaz kurumları ile tutukevleri bünyesinde oluşturulan tesis, atölye ve benzeri ünitelerde çalıştırılan hükümlü ve tutuklular bu Kanuna tabidir. Bu şekilde çalıştırılanların işvereni Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu, işveren vekilleri ceza infaz kurumları ile tutukevleri işyurtlarının sorumlu müdür ve amirleridir."

MADDE 60.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 3 üncü  maddesinin ikinci fıkrasının  (C) bendinin birinci alt bendi  aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü alt bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

"Görev malüllüğü aylığı almakta olanlar hariç olmaz üzere, kanunla kurulu sosyal güvenlik kurumlarından malüllük veya emekli aylığı almakta iken bu Kanuna tabi sigortalı bir işte çalışanların 78 inci maddeye göre tespit edilen prime esas kazançları üzerinden 63 üncü madde hükmüne göre Sosyal Güvenlik Destek Primi kesilir."

MADDE 61.- 506 sayılı Kanunun  8 inci maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"İşyerinin miras yolu ile intikali halinde, yeni işveren işyeri bildirgesini ölüm tarihinden itibaren en geç üç ay içinde Kuruma doğrudan vermek veya iadeli taahhütlü olarak göndermekle yükümlüdür."

MADDE 62.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 18 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

" Madde 18.- Meslek hastalığı halinde, bu Kanunda yazılı yardımlardan yararlanmak için, sigortalının çalıştığı işte meslek hastalığına tutulduğunun ilgili SSK meslek hastalıkları hastanesince düzenlenecek usulüne uygun sağlık kurulu raporu ve dayanağı tıbbi  belgelerle tespit edilmesi gereklidir.

Meslek hastalığı sigortalı olarak çalıştığı ve böyle bir hastalığa sebep olacak işten ayrıldıktan sonra meydana çıkmış ise  sigortalının bu kanunla sağlanan yardımlardan yararlanabilmesi için; eski işinden fiilen ayrılması ile hastalığın meydana çıkması arasında bu hastalık için; yönetmelikte belirtilen süreden daha uzun bir zamanın geçmemiş olması gerekir."

Ancak meslek hastalığının klinik ve laboratuvar bulgularıyla kesinleştiği ve meslek hastalığına yol açan etkenin, işyeri incelemesi ile kanıtlandığı hallerde, yükümlülük süresi aşılmış olsa bile, söz konusu hastalık, Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu'nun onayı ile meslek hastalığı sayılabilir.

MADDE 63.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 32 nci maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu Kanuna tabi olarak ilk defa çalışmaya başlayan sigortalıların bu maddenin (A),(B) ve (D) bentlerinde yazılı yardımlardan yararlanabilmeleri için, 60 günü hastalığın anlaşıldığı tarihten önceki 6 ay içinde olmak üzere toplam 120 gün hastalık sigortası primi ödemiş olmaları şarttır. Daha önce bu Kanuna tabi çalışması olan sigortalıların, bu maddenin (A), (B) ve (D) bentlerinde yazılı yardımlardan yararlanabilmeleri için hastalığın anlaşıldığı tarihten önceki bir yıl içinde en az 120 gün hastalık sigortası primi ödemiş olmaları şarttır."

MADDE 64.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 53 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 53.- A)

a- Kurum hastanelerince veya Kurumca gerek görülmesi halinde Kurum dışındaki eğitim hastanelerince düzenlenecek usulüne uygun sağlık kurulu raporları ve dayanağı tıbbi belgelerin incelenmesi sonucu çalışma gücünün en az 2/3 sini yitirdiği,

b- 34 üncü madde gereğince yapılan tedavi sonunda kurum sağlık tesisleri sağlık kurullarınca düzenlenecek usulüne uygun rapor ve dayanağı tıbbi belgelerin incelenmesi sonucu çalışma gücünün en az 2/3 sini yitirdiği,

c- İş kazası ve meslek hastalığı sonucu  meslekte kazanma gücünün en az % 60 ını yitirdiği,

Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığı'nca tespit edilen sigortalı malullük sigortası bakımından malul sayılır. Meslek hastalığı sonucu, meslekte kazanma gücü azalma oranı tespiti Kurumun meslek hastalıkları hastanelerince yapılabilir.

B) Bu Kanun kapsamında ilk defa çalışmaya başladıkları tarihte mevcut hastalık veya arızalarının malul sayılmayı gerektirecek düzeyde olmadığını Kurum veya Kurum dışındaki eğitim hastanelerince işe girmeden önce, usulüne uygun sağlık kurulu raporu ve dayanağı tıbbi belgelerle kanıtlayanlar hariç, malul sayılmayı gerektirecek derecede hastalık ve arızalarının bulunduğu önceden veya sonradan tespit edilen sigortalılar bu hastalık veya arızaları nedeni ile malullük sigortası yardımlarından yararlanamazlar.

Bu gibi sigortalılara malullük sigortasından evvelce ödenmiş bulunan aylıklar geri alınır.

Bu maddenin uygulama hükümleri çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir."

MADDE 65.- 506 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin (F)  bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"F) Bu Kanuna göre sigortalı olarak tescil edilmiş bulunanların, er olarak silah altında veya Yedek Subay Okulunda geçen sürelerinin tamamını veya bir kısmını, kendilerinin veya hak sahiplerinin yazılı talepte bulunmaları halinde ve bu Kanunun 78 inci maddesi ile belirlenen prime esas kazancın alt sınırının talep tarihindeki tutarı üzerinden hesaplanacak malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerini talep tarihinden itibaren  3 ay içinde ödemeleri şartı ile borçlandırılır, 3 ay içinde primi ödenmeyen borçlanma süreleri hizmetten sayılmaz.

Ancak Kanunla kurulmuş bulunan diğer sosyal güvenlik kuruluşları mevzuatına göre sigortalı veya iştirakçi olanlar hakkında yukarıdaki fıkra hükmü uygulanmaz.

Borçlandırılan sürenin karşılığı olan gün sayısı sigortalının prim ödeme süresine katılır. Bu kanuna göre tespit edilen sigortalılığın başlangıç tarihinden önceki süreler için borçlandırma halinde, sigortalılığın başlangıç tarihi, borçlandırılan gün sayısı kadar geriye götürülür.

Askerlik borçlanmalarında, aylık bağlanmaya hak kazanılması durumunda kendilerine, borcun ödendiği tarihi takip eden aybaşından itibaren aylık bağlanır."

MADDE 66.- 506 sayılı Kanunun 79 uncu maddesine aşağıdaki fıkralar  eklenmiştir.

Bu Kanunun 130 uncu maddesi gereğince Müfettişlerce düzenlenen raporlarda belirlenen işin yürütülmesi için gerekli asgari işçilik miktarına göre hesaplanacak fark sigorta primleri hesabına esas tutulan kazançlar toplamı üzerinden bulunacak sigorta primleri, kurumca resen tahakkuk ettirilerek 80 inci maddeye göre tahsil olunur.

Kurumca resen tahakkuk ettirilerek tebliğ edilen prim borçlarına karşı işveren, tebliğ tarihinden itibaren (15) gün içinde Kuruma itiraz edebilir. İtiraz takibi durdurur. Kurumca itirazın reddi halinde, işveren, kararın tebliğ tarihinden itibaren (15) gün içinde yetkili iş mahkemesine başvurabilir. Mahkemeye başvurulması  prim borcunun takip ve tahsilini durdurmaz."

MADDE 67.- 506 sayılı Kanunun  85 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 85- Malullük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına isteğe bağlı olarak devam edilebilmesi için;

A- a) En az 1080 gün malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemiş olmak,

b) Herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşuna zorunlu ya da isteğe bağlı    sigortalı olmamak ve buralardan kendi sigortalılığından dolayı aylık bağlanmamış olmak,

c) İsteğe bağlı olarak her ay kesintisiz otuz gün üzerinden malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemek,

d) İsteğe bağlı olarak devam edeceğini belirten ve örneği yönetmelikte belirlenen istek belgesi ile Kuruma müracaatta bulunmak,

şarttır.

B- İsteğe bağlı sigortalılık, müracaatın Kurumca alındığı tarihi takip eden aybaşından itibaren başlar.

Şu kadar ki, isteğe bağlı sigortanın başladığı tarihte, sosyal güvenlik kuruluşları ile ilgileri kesilmediği tespit edilenlerin isteğe bağlı sigortalılıkları başladığı tarih itibariyle iptal edilerek, primleri ilgililere iade edilir.

C- a) İsteğe  bağlı sigortaya devam etmek isteyenler, ödeyecekleri  sigorta primlerini bu Kanunun 78 inci maddesine göre belirlenen prime esas kazanç alt sınırı ile üst sınırı arasında olmak şartıyla kendileri belirlerler. İsteğe bağlı sigorta primi oranı % 30 olarak uygulanır.

b) İsteğe bağlı sigorta primlerinin, en geç ait olduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar ödenmesi zorunludur. Ait olduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar ödenmeyen primler için, bu tarihten başlanarak 80 inci madde hükmüne göre gecikme zammı uygulanır.

D- İsteğe bağlı sigortalılık;

a) Sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi olarak çalışmaya başlayanların, çalışmaya başladıkları günden,

b) İsteğe bağlı sigortalılığını sona erdirme talebinde bulunanların, buna ait dilekçelerini Kurumca alındığı tarihten önceki primi ödenmiş son ayın bitiminden,

c) İsteğe bağlı sigorta primini art arda üç ay ödemeyenlerin primi ödenmiş son ayın bitiminden,

d) Tahsis talebinde bulunanların, aylığa hak kazanmış veya toptan ödeme yapılmış olmak koşulu ile  tahsis talep tarihinden itibaren,

e) Ölen sigortalının ölüm tarihinden itibaren,

sona erer.

E- Bu maddenin A fıkrasının (a) bendinde belirtilen koşul, 3. maddenin II. Fıkrasının D bendine göre çalışanlar için aranmaz. Bu maddenin D fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerine göre isteğe bağlı sigortalılığı sona eren sigortalının, yeniden isteğe bağlı sigortaya devam edebilmesi için tekrar yazılı müracaatta bulunması gerekmektedir."

MADDE 68.- 506 sayılı Kanunun 86 ncı maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

"Bu madde gereğince topluluk sigortasına tabi tutulanlar hakkında 73 üncü maddede belirtilen prim oranları uygulanır.

Ancak, sadece malullük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına tabi olanların malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primi, 78 inci maddeye göre belirlenen prime esas kazanç alt sınırı ile üst sınırı arasında olmak şartıyla kendilerinin belirleyeceği miktarın % 30'udur. İşveren toplulukları için bu oranın %12'si sigortalı hissesi, %18'i de işveren hissesidir.

Ait olduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar ödenmeyen primler için, bu tarihten başlanarak 80 inci madde hükmüne göre gecikme zammı uygulanır."

MADDE 69.- 506 sayılı Kanunun 95 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 95- Bu Kanuna göre gelir veya aylık bağlanan sigortalı ile hak sahibi kimselerinin durumlarında kendilerine veya başka hak sahiplerine bağlanmış bulunan gelir veya aylık miktarının değiştirilmesini gerektiren bir durum meydana gelir ise, gelir veya aylık miktarları, değişikliğin meydana geldiği tarihten sonraki ödeme dönemi başından başlanarak yeni duruma göre değiştirilir. 25, 57 ve 101 inci madde hükümleri saklıdır."

MADDE 70.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 104 üncü maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu Kanunun 32, 35, 37, 48, 49 ve 51 inci maddelerinde belirtilen çalışma sürelerine girmediği gibi, iş göremezliğin başladığı veya hastalığın anlaşıldığı yahut doğumun olduğu tarihten önceki bir yılın, 6 ve 15 ayın hesabında da nazara alınmaz."

MADDE 71- 506 sayılı Kanunun 129 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 129.- Bu Kanunda yazılı olan görevleri yerine getirmek üzere Ankara'daki  Tıp Fakülteleri tarafından seçilecek bir Halk Sağlığı, bir Göğüs Hastalıkları ve bir Psikiyatri profesörü, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca görevlendirilecek bir Dahiliye uzmanı ile bir Nöroşirurji uzmanı, Sağlık Bakanlığınca görevlendirilecek bir Kalp Damar Cerrahisi uzmanı ile bir Göğüs Hastalıkları uzmanı, Sosyal Sigortalar Kurumunca görevlendirilecek maluliyet işlemlerinde deneyimli bir uzman hekim, bir genel cerrahi uzmanı ile bir Ortopedi uzmanı, en yüksek kademedeki işveren kuruluşu tarafından seçilecek bir Kardiyoloji uzmanı ve en yüksek kademedeki işçi kuruluşu tarafından seçilecek bir Nöroloji uzmanından teşekkül eden Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu kurulmuştur.

Tıp fakültelerinden seçilecek hekimlerden biri doçent olabilir. Profesörlükte kıdemli olan hekim Kurula  başkanlık eder. Bu kurulda görevlendirilecek olan hekimlerin hizmet süreleri üç yıl olup, yeniden görevlendirilebilirler. Bir takvim yılı içerisinde birbirini izleyen beş veya toplam on toplantıya mazeretsiz olarak katılmayanların görevleri kendiliğinden sona erer. Görevi sona eren hekimin yerine bir başka hekim, yerini aldığı hekimin görev süresini tamamlayacak şekilde aynı usulle görevlendirilir. Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kuruluna iştirak edenlere katıldıkları her toplantı günü için 2000 ek gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpılarak bulunacak miktar üzerinden toplantı ücreti ödenir. Kurulun çalışmaları ile ilgili her türlü giderler Kurumca ödenir. Kurul gerek gördüğü hallerde dışarıdan uzman kimselerin görüşüne başvurabilir.

Kurul Sosyal Sigortalar Kurumu Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca yürütülen inceleme ve soruşturma kapsamında, Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın talebi üzerine, Sağlık Bakanlığı bünyesindeki Yüksek Sağlık Şûrasının görev alanına giren konular hariç olmak kaydıyla, mesleki bilgi ve tecrübeye dayalı konularda bilirkişi sıfatıyla gerekli incelemeleri yaparak görüş bildirir.

Kurul mahkemelerden intikal eden ve bilirkişi sıfatıyla rapor düzenlenmesi talep edilen dava dosyaları hakkında bu Kanunda yazılı görevlerle sınırlı olmak kaydıyla gerekli incelemeleri yaparak görüş bildirir. Anılan mahkemeler, bahse konu dosyalar için Adalet Bakanlığınca belirlenen bilirkişi ücretini Kurul üyelerine iletilmek üzere Kurumun ilgili birimine gönderir.

Bu Kurulun çalışma usul ve esasları ile teşkilatı yönetmelikle düzenlenir."

MADDE 72.- 506 sayılı Kanunun 130 uncu maddesinin birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

"İşverenin Kuruma, emsaline, yapılan işin nitelik, kapsam ve kapasitesine göre işin yürütülmesi için gerekli olan sigortalı sayısının, çalışma süresinin veya prime esas kazanç tutarının altında bildirimde bulunduğunu saptaması halinde, işin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçilik miktarı, yapılan işin niteliği, bünyesinde kullanılan teknoloji, işyerinin büyüklüğü, benzer işletmelerde çalıştırılan işçi sayısı, ilgili meslek veya kamu kuruluşlarının görüşü gibi unsurları dikkate alarak müfettiş tarafından tespit edilir.

Müfettişlerce görevleri sırasında saptanan Kurum alacağını doğuran olay ve bu olaya ilişkin işlemler yemin hariç her türlü delille ispatlanabilir.

Müfettişler tarafından düzenlenen tutanaklar aksi sabit oluncaya kadar muteberdir.

İşverenler, işçiler ve işle ilgili görülen başka kişiler, görevli müfettişler tarafından ifade ve bilgi vermek üzere çağrıldıkları zaman gelmek, gerekli olan belge ve delilleri getirip göstermek ve vermek, görevlerini yapmak için her türlü kolaylığı göstermek ve bu yoldaki isteklerini geciktirmeksizin yerine getirmekle yükümlüdürler.

Müfettişler bu görevleri yaparken, mülkiye amirleri, emniyet amir ve memurları, belediye başkanları, köy muhtarları ve kamu kurum ve kuruluşlarının yetkilileri kolaylık göstermeye ve yardımcı olmaya mecburdurlar."

Sigorta İl Müdürleri ve Sigorta Müdürleri, müfettişlerin denetimleri sırasında gerekli gördükleri dosya, belge ve bilgileri vermekle yükümlüdürler.

MADDE 73.- 506 sayılı Kanunun 135 inci maddesinin A fıkrasının son paragrafı ile B fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelik ile"

"b) Teftiş Kurulu Başkanlığınca işin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçilik miktarının hangi usul ve esaslara göre hesaplanacağı"

MADDE 74.- 506 sayılı Kanunun 140 ıncı  maddesinin (a), (b), (c) ve (d) fıkraları değiştirilmiş, (e) fıkrası (g), (f) fıkrası (h) olarak düzenlenmiş, (e) ve (f) fıkraları ile ikinci paragrafına aşağıdaki cümle ilave edilmiştir.

"a) Bu Kanunun 8'inci maddesinde belirtilen bildirgeyi yasal süresi içinde Kuruma vermeyenlere aylık 420.000.000 TL (dörtyüzyirmimilyon Türk lirası),

b) Bu  Kanunun 9 uncu maddesinde belirtilen bildirgeyi yasal süresi içinde Kuruma vermeyenlere, her bir sigortalı için "140.000.000 TL (yüzkırkmilyon Türk Lirası)", bildirilmeyen işçinin yabancı  olması halinde 280.000.000 TL (ikiyüzseksenmilyon Türk lirası),

c)  Bu Kanunun 79 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen belgelerini  yasal süresi içinde Kuruma vermeyenlere her bir fiil için ayrı ayrı olmak üzere 280.000.000 TL (ikiyüzseksenmilyon Türk lirası),

d) Bu Kanunun 79 uncu maddesinde belirtilen yükümlülüklerden, işyeri kayıtlarını Kurumca yapılan yazılı ihtara rağmen mücbir sebep olmaksızın (15) gün içinde ibraz etmeyenlere;

1- Bilanço esasına göre defter tutmakla yükümlü olanlara, 1.680.000.000 TL (birmilyaraltıyüzseksenmilyon Türk lirası),

2- Diğer defterleri tutmakla yükümlü olanlara 840.000.000 TL (sekizyüzkırkmilyon Türk lirası)

3- Defter tutmakla yükümlü olmayanlara 420.000.000 TL (dörtyüzyirmimilyon Türk lirası),

e) İşyeri kayıtlarını (d) fıkrasında belirtilen süre içinde ibraz etmekle beraber yönetmelikle belirtilen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenmediği anlaşılanlara, kayıtlardaki her bir geçersizlik hali için;     

1- Bilanço esasına göre defter tutmakla yükümlü olanlara, 840.000.000 TL (sekizyüzkırkmilyon Türk lirası),

2- Diğer defterleri tutmakla yükümlü olanlara 420.000.000 TL (dörtyüzyirmimilyon Türk lirası),

3- Defter tutmakla yükümlü olmayanlara "140.000.000 TL (yüzkırkmilyon Türk Lirası)"

f)  Bu Kanunun 79 uncu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen yükümlülüğü yerine getirmeyenlere 280.000.000 TL (ikiyüzseksenmilyon Türk lirası), müfettişler tarafından yapılan teftiş, kontrol, denetleme, işin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçiliğin belirlenmesi ile sigorta olaylarının soruşturulması sırasında işverenler, sigortalılar ve işle ilgili görülen başka kişilerden ifade ve bilgi vermek üzere çağrıldıkları halde gelmeyen, gerekli olan belge ve delilleri sunmayan, görevlerini yapmaları için her türlü kolaylığı ve bu yoldaki emir ve istekleri geciktirmeksizin yerine getirmeyenlere 280.000.000 TL (ikiyüzseksenmilyon Türk Lirası)

"İdari para cezası verilir. Bu maddenin (e) fıkrasında yer alan yükümlülere verilecek idari para cezasının toplam tutarı, aynı yükümlülere (d) fıkrasına göre verilecek idari para cezası tutarını geçemez. Bu maddede geçen idari para cezaları miktarları, her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranına göre artırılır."

MADDE 75.- "506 sayılı kanunun Geçici 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Şu kadar ki, bu sandıkların statüleri ve statü değişiklikleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca onaylanmak suretiyle tekemmül eder. Mali  durumlarının teftiş ve denetimi de Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Devlet Bakanlığınca müştereken yapılır. Teftiş ve denetim sonunda, yukarıda belirtilen  Bakanlıklar tarafından  gerekli görülen tedbirleri,  sandıklar ve ilgili bulundukları teşekküller yerine getirmekle yükümlü olup, bunların takibi konularına göre ilgili Bakanlıklar tarafından yerine getirilir."

MADDE 76.- 506 sayılı Kanuna aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.

EK MADDE 43- Sigorta prim ve ödeneklerinin hesabında esas tutulacak ve 78 inci madde gereğince saptanacak günlük kazancın alt sınırlarında meydana gelecek yükselmelerde; iş kazaları ve meslek hastalıkları ile hastalık ve analık sigortalarından, yeniden tespit edilen alt sınırların altında bir günlük kazanç üzerinden ödenek almakta bulunanların veya almaya hak kazanmış yahut kazanacak olanların bu ödenekleri, günlük kazancın alt sınırındaki değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak yükseltilmiş günlük kazançların alt sınırına göre artırılır.

EK MADDE 44- 506 sayılı Kanunun 20 nci ve 23 üncü maddelerine göre hesaplanan yıllık gelirin 1/12 si, gelire esas günlük kazanç hesabına giren son takvim ayı ile gelir başlangıç tarihi arasında geçen her ay için Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından açıklanan en son temel yıllı kentsel yerler tüketici fiyatları indeksindeki aylık artış oranları kadar artırılarak sigortalının bir aylık geliri belirlenir.

EK MADDE 45- Bu kanunun 61 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre belirlenecek ortalama yıllık kazancın hesaplanmasında, Geçici 82 nci maddesinin (a) bendinin ikinci alt bendine göre bulunacak aylığın artırılmasında esas alınan Devlet İstatistik  Enstitüsü tarafından açıklanan en son temel yıllı kentsel yerler tüketici fiyatları indeksindeki artış oranı veya gayri safi yurt içi hasıla sabit fiyatlarla gelişme hızının eksi olması halinde, yine bu kanunun Ek Madde 38 inci uygulanmasında esas alınan aylık tüketici fiyat indeksinin artış oranının eksi olması halinde bu değer nazara alınmaz.

MADDE 77. - 506 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

GEÇİCİ MADDE 83- 08.09.1999 ile 31.12.1999 (dahil) tarihleri arasında işe alınan sigortalılar için en geç bir ay içinde Kuruma verilen veya iadeli taahhütlü olarak gönderilen işyeri bildirgesi ile işe giriş bildirgeleri de süresi içinde verilmiş sayılır. Belirtilen süre içerisinde 8 inci maddenin birinci fıkrası ve 9 uncu maddedeki yükümlülükleri yerine getirmemeleri sebebiyle yine bu  Kanuna göre haklarında idari para cezası uygulanan işverenlerin ödedikleri idari para cezası ve gecikme zammı tutarı müteakip aylardaki prim borçlarından mahsup edilir.

GEÇİCİ MADDE 84- 25.08.1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanunun 59 uncu maddesine göre Kurum atayacağı sağlık personelinin yer değiştirme ile atama esaslarını bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren 6 ay içinde hazırlayacağı bir yönetmelikle belirler. Bu yönetmeliğin yürürlüğe konulmasına kadar sağlık ve yardımcı sağlık personelinin atanmaları hakkında mevcut hükümlerin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 85- Kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra 506 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi kapsamında topluluk sigortası hükmünden yararlanamazlar. 2.9.1971 tarih 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu hükümlerine tabi olurlar. Ancak, bu Kanunun yürürlük tarihinde mevcut ve 19.3.1969 tarih 1136 sayılı Avukatlık Kanunu ile 18.1.1972 tarih 1512 sayılı Noterlik Kanunu hükümlerine göre yapılmış topluluk sigortası sözleşmelerinin bu Kanunla belirlenen prim oranlarına göre uygulanmasına devam edilir.

YEDİNCİ KISIM

Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin

Birleştirilmesi Hakkında Kanun ile İlgili Değişiklikler

MADDE 78.- 24.5.1983 tarihli ve 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"2. Malullük veya ölüm, 60 yaşın doldurulması, T.C. Emekli Sandığına tabi görevlerden kurumlarınca resen veya yaş haddinden emekliye sevk edilme nedenleriyle görevleri ile ilgileri kesilenlerin görevlerinden ayrıldıkları tarihten itibaren altı ay içinde, kendileri veya hak sahipleri tarafından, aldıkları Kuruma o Kurumun kendi mevzuatına göre hesaplanan tutarını"

SEKİZİNCİ KISIM

Kaldırılan Hükümler ve Yürürlük

Yürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE 79 -  4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunun Geçici 7 nci maddesi hariç, diğer maddeleri  ile 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 3 üncü maddesinin I inci fıkrasının (I)  ve (L) bendi ve II nci fıkrasının (A) bendi  ve 4447 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin 2 nci fıkrası bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte  yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 80.- Bu Kanunun;

a)  65 inci Maddesi  ile 66 ncı Maddesinin 2 nci fıkrası 04.10.2000 tarihinden itibaren, 

b) 67 nci Maddesi yayımı tarihini takip eden aybaşından,

c) 76 ncı Maddesine bağlı Ek 44 üncü Maddesi  01.01.2000 tarihinden itibaren,

d) diğer maddeleri ise yayımı tarihinde,

yürürlüğe girer. 

Yürütme

MADDE 81.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

 

 

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu

 

Türkiye Büyük Millet Meclisi

 

 

Plan ve Bütçe Komisyonu

16.5.2001

 

Esas No. : 1/753

 

 

Karar No. : 50

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Bakanlar Kurulunca, 29.6.2000 tarihli ve 4588 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak çıkarılan ve 4.10.2000 tarihinde Resmî Gazetede yayımı ile yürürlüğe giren, Anayasanın 91 inci maddesi gereğince aynı gün Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 11.10.2000 tarihinde tali komisyon olarak, Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen 1/753 esas numaralı ve 616 sayılı "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının Kurulması ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname" ile Başkanlıkça 22.5.2000 tarihinde esas komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen 1/690 esas numaralı "Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu Tasarısı", Komisyonumuzun 15.2.2001 tarihinde, Hükümeti temsilen Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Yaşar Okuyan ile Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı ve ilgili sosyal güvenlik kuruluşları temsilcilerinin katılımlarıyla yapmış olduğu 30 uncu birleşimde, birbirleriyle ilgili görülmeleri nedeniyle İçtüzüğün 35 inci maddesi uyarınca birleştirilmeleri ve görüşmelere (1/753) esas numaralı Kanun Hükmünde Kararnamenin esas alınması suretiyle incelenip, görüşülmüştür.

Bilindiği gibi; Çağımızın modern devlet anlayışı çerçevesinde yurttaşların en önemli haklarından birisi de sosyal güvenlik hakkıdır. Devletin; vatandaşlarının sosyal güvenliğini sağlamak amacıyla gerekli tedbirleri alacağı ve teşkilâtlarını kuracağı Anayasa'da da yerini almıştır.

Sosyal güvenlik sistemleri karşılıksız sosyal yardımlar ve primli sistemler olmak üzere iki şekilde uygulanmaktadır.

Ülkemizde, esas olarak hizmet akdiyle bir işveren emrinde çalışanların zorunlu olarak tâbi olduğu Sosyal Sigortalar Kurumu, 1999 yılı istatistiklerine göre ülke nüfusunun yaklaşık 33 milyonuna sigorta ve sağlık hizmeti sunmaktadır. Bu kadar geniş bir kesime sigorta ve sağlık hizmeti veren SSK'nın hizmet ve faaliyetlerinde aksaklıklar olduğu görülmektedir. Bu aksaklıkların temelinde; yetkilerin merkezde toplanması, sigortacılık ve sağlık hizmetlerinin gerek idarî, gerekse malî yapısının ayrı ayrı olmayı gerektirmesine karşın, yıllardan beri iç içe olması ve bu iki hizmet branşının birbirine kaynak aktarmasından dolayı ortaya çıkan malî ve idarî sorunlar yer almaktadır. Bu nedenle; sosyal güvenlik sisteminin reorganizasyonunu öngören sosyal güvenlik reformunun ilk ayağını teşkil eden Sosyal Sigortalar Kurumu ile diğer sosyal güvenlik kuruluşlarının aktüeryal dengelerini sağlamaya dönük işsizlik sigortası sisteminin kurulmasını, emeklilik yaşının yükseltilmesini, normal emeklilik için prim ödeme gün sayısının artırılmasını ve kayıtlılık ile prim tahsilatını artırıcı tedbirleri öngören 25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanun çıkartılmıştır.

Bu düzenlemeye paralel olarak, sosyal güvenlik kurumlarının malî yapısının güçlendirilmesi, aktüeryal bir yaklaşım ve özerklik anlayışı dahilinde, Sosyal Sigortalar Kurumu, Bağ-Kur ve Türkiye İş Kurumu'nun tek bir çatı altında birleştirilerek, bu kurumlar arasında norm ve standart birliği ile koordinasyonu sağlamak amacıyla 4588 sayılı Yetki Kanununa dayanılarak 4.10.2000 tarihli ve 618 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına bağlı olarak Sosyal Güvenlik Kurumu oluşturulmuştur. Sosyal Sigortalar Kurumu ise, yeni oluşturulan Sosyal Güvenlik Kurumu'nun ilgili bir kuruluşu olarak, aynı Yetki Kanununa dayanılarak 4.10.2000 tarihli ve 616 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile hizmette bütünlük, uzmanlaşma ve özerklik anlayışı doğrultusunda yeniden düzenlenmiştir.

Ancak, 616 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 4588 sayılı Yetki Kanununun Anayasa'ya aykırı görülerek iptal edilmesinden dolayı, Anayasal dayanaktan yoksun kalması nedeniyle Anayasa Mahkemesi'nin 10.11.2000 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 2000/38 sayılı kararı ile iptal edilmiştir. Anayasa Mahkemesi; Kanun Hükmünde Kararnamenin iptal edilmesi ile ortaya çıkacak hukuksal boşluğun, kamu yararını ihlal edici nitelikte olacağını dikkate alarak, Anayasa'nın 153 üncü maddesi ile 2949 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi hükümleri çerçevesinde iptal kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasından başlayarak bir yıl sonra yürürlüğe girmesine karar vermiştir. Bu nedenle, gerek Anayasa Mahkemesi kararı, gerekse sosyal güvenlik reformunun tüm aşamalarıyla tamamlanması açısından, Kanun Hükmünde Kararnamenin ivedilikle kanunlaştırılması zarureti hasıl olmuştur.

616 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 1/690 esas numaralı Tasarı ve gerekçeleri incelendiğinde;

– Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğünün, 618 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Sosyal Güvenlik Kurumu'nun ilgili kuruluşu olarak yeniden yapılandırıldığı anlaşılmaktadır.

Ayrıca; 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanunla yapılan düzenlemelere ek olarak 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nda yapılması gerekli ve aciliyeti olan hususlara da yer verilmiştir.

Kanun Hükmünde Kararname ile Tasarının tümü üzerinde yapılan müzakerelerde:

– İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile ILO sözleşmelerinde sosyal güvenliğin temel bir insan hakkı olduğu, Devletin de bu hakkın gereklerini yerine getirmekle görevli olduğu,

– 1999 yılı öncesinde sosyal güvenlik sisteminin aksayan temel noktasının gelir-gider dengesizliği olduğu, bunun 1999 yılında yapılan sosyal güvenlik reformu ile büyük ölçüde giderildiği,

– Sosyal güvenlik sistemi ile ilgili Kanun Hükmünde Kararname ve aynı mahiyetteki tasarılarda toplumun büyük kesimini ilgilendiren düzenlemelerin yer aldığı, bu nedenle konunun bir alt komisyon kurularak etraflıca ele alınıp, incelenmesinde yarar görüldüğü,

– Alt Komisyon çalışmasına Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonunca oluşturulan alt komisyon üyelerinin de katılmasının, Kanun Hükmünde Kararname ile tasarıların bir konsensus içinde ivedilikle kanunlaşmasına katkı sağlayacağı,

– Tüm sosyal güvenlik kuruluşlarının tek bir çatı altında toplanmasının, sosyal güvenlikle ilgili hizmetlerin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesine katkı sağlayacağı, bu nedenle T.C. Emekli Sandığının da, kurulması öngörülen Sosyal Güvenlik Kurumunun bağlı veya ilgili kuruluşu olarak teşkilâtlanması gerektiği,

– Yarınına güvenen bir toplumun daha çalışkan, daha girişken ve barış içinde olacağına inanıldığı, bu nedenle etkin ve verimli çalışan sosyal güvenlik kuruluşlarının sosyal barışın sağlanmasına önemli katkıları olacağı,

Şeklindeki görüş ve eleştirileri müteakip, Hükümet tarafından yapılan tamamlayıcı açıklamalarda ise,

– 1999 yılında yapılan değişikliklere paralel düzenlemeleri öngören 616 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile diğer Kanun Hükmünde Kararname ve Tasarıların sosyal güvenlik reformunun ikinci aşamasını teşkil ettiği,

– Kanun Hükmünde Kararname ve Tasarı ile sosyal güvenlik alanında devletin etkin politikalar uygulamasını, sosyal güvenlik kurumlarının hem kaynak, hem de hizmet bakımından sağlıklı bir şekilde işlemesini sağlayacak kurumsal ve idarî düzenlemelerin getirildiği, prim ödeyenler arasında norm ve standart birliğinin sağlanmasının da hedeflendiği,

– Emekli Sandığı'nın sisteme dahil edilmesinin teknik düzenlemeler gerektirdiği, bu aşamada Emekli Sandığı'nın sisteme dahil edilmesinin mümkün olmadığı, bu konunun, uzun vadeli plan çerçevesinde, kamu personel rejiminin düzenlenmesi çalışmalarıyla birlikte ele alınması gerektiği,

– Sosyal güvenlik reformunun öncelikli amacının kurumların aktüeryal dengelerinin sürdürülebilir bir yapıya kavuşturulması olduğu, bu amaçla 1999 yılında gerçekleştirilen reform ile sigorta kurumlarının aktüeryal dengelerinde gözle görülür gelişmeler sağlandığı, Kanun Hükmünde Kararnameler ile öngörülen kurumsal, idarî ve malî düzenlemelerin, bu gelişmeleri sürekli kılmaya yönelik olduğu,

– 616 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün, çağın gereklerine uygun, katılımcılığı ön plana çıkaran, çağdaş bir yönetim anlayışının oluşturulması hedefi doğrultusunda, Başkanlık olarak teşkilâtlandırıldığı,

– Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının, 618 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili kuruluşu olarak teşkilâtlandırılmasının öngörüldüğü,

– Sosyal güvenlikle ilgili düzenlemeler ile esas itibariyle sistemin primli ve primsiz hizmetlerinin ayrılmasının amaçlandığı, bu çerçevede, primsiz hizmetlerin sosyal güvenlik sisteminin dışında, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu ve sosyal hizmetlerle ilgili diğer Devlet kurumları aracılığıyla yerine getirilmesinin öngörüldüğü,

İfade edilmiştir.

Bu görüşmeleri müteakip, konunun daha ayrıntılı bir şekilde incelenebilmesini teminen bir alt komisyon kurulmasına karar verilmiştir.

Alt Komisyonumuz, 20.2.2001 ve 22.2.2001 tarihlerinde, ilgili Bakanlık ve Kuruluş temsilcilerinin de katılımlarıyla yapmış olduğu titiz ve kapsamlı çalışmalar sonucunda oluşturduğu metni, bir raporla birlikte Komisyonumuza sunmuştur.

Alt Komisyonda yapılan çalışmalar sonucunda 616 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin;

• "Kuruluş" başlıklı 1 inci maddesi; kanunların hazırlanmasında uygulanan esas ve usuller doğrultusunda atıf yapılan kanunların kabul tarihlerinin eklenmesi suretiyle;

• "Genel Kurul" başlıklı 4 üncü maddesi; birinci fıkrasının, (a) bendi Kurumun Genel Kuruluna temsilci gönderecek bakanlıklar ve diğer kamu kurumları arasına "Sosyal Güvenlik Kurumu" nun eklenmesi, (b) bendinin, Kurumun Genel Kurulunda, Sigorta İşleri ile Sağlık İşleri Genel Müdürlüklerinin personeli arasından seçilecek temsilcilerin sayısının birer kişi olarak belirlenmesi doğrultusunda değiştirilmesi, (f) bendi Kurumdan yaşlılık, malûllük, ölüm aylığı ile sürekli iş göremezlik geliri alanların oluşturduğu kuruluşlar tarafından seçilerek Kurumun Genel Kuruluna gönderilecek temsilcilerin, Bakanlık tarafından tespit edilecek en fazla üyeye sahip ilk iki kuruluş tarafından belirlenmesi ve bu temsilcilerin sayısının beş olarak değiştirilmesi doğrultusunda yeniden düzenlenmesi suretiyle,

• "Genel Kurulun görevleri" başlıklı 6 ncı maddesi; birinci fıkrasının, (b) bendinin, ifadeye açıklık getirilmesi amacıyla redaksiyona tabi tutulması, ikinci fıkrasının, Genel Kurul kararlarının, Kurum tarafından en geç üç ay içinde Bakanlık ve Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu yanında, Sosyal Güvenlik Kurumuna da gönderilebilmesi amacıyla yeniden düzenlenmesi suretiyle,

• "Yönetim Kurulu" başlıklı 7 nci maddesi; ikinci fıkrası, Yönetim Kurulu üyeliklerine atanacaklarda aranacak şartlar arasında yer alan 4 yıllık yükseköğrenim görmüş olma şartına açıklık getirilmesi, beşinci fıkrasından sonra, Kurumda görev alacak Başkan, Yönetim Kurulu Üyeleri, Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları, Kurul Başkanları, I. Hukuk Müşaviri ve Daire Başkanlarının her yıl mart ayı sonuna kadar 3628 sayılı Kanuna göre; kendilerine veya eş ve çocuklarına ait mal varlıkları hakkında bildirimde bulunma zorunluluğu ile Yönetim Kurulu üyelerinin birlikte veya tek başlarına aldıkları kararlar neticesinde, Kurumun etkin bir şekilde yönetilmemesinden dolayı görevden alınabilmelerine olanak sağlayan düzenlemelerin altıncı ve yedinci fıkralar olarak metne eklenmesi suretiyle,

• "Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri" başlıklı 8 inci maddesi; birinci fıkrasının, (4) numaralı bendine ; Yönetim Kuruluna, Kurumun malî durumunun ve faaliyet özetinin her dört ayda bir kamuoyuna açıklanması hususunda karar alma yetkisinin verilmesini öngören bir düzenlemenin eklenmesi, (5) numaralı bendinin; Kurumun malî yapısının ve aktüeryal dengelerinin incelenebilmesine ilişkin hususlara açıklık getirilmesi doğrultusunda yeniden düzenlenmesi, (8) numaralı bendinde; "Başkanlığa" ibaresinin "Kuruma" şeklinde değiştirilmesi, (10) numaralı bendinin; Kurumun taşınmaz mallarının, Bakanlık ve bağlı kuruluşları ile bu kuruluşların ilgili kuruluşlarına kiraya verilebilmesi veya bedelsiz olarak karşılıklı kullanılabilmesi hususlarında karar verme yetkisinin Yönetim Kuruluna verilmesi doğrultusunda yeniden düzenlenmesi, (11) numaralı bendinin; anlama açıklık getirmek amacıyla redaksiyona tabi tutulması, (13) numaralı bendinde; Kurumun gayrimenkul edinmesi, sahip olduğu gayrimenkulleri kullanma ve bu gayrimenkullerin değerlendirilmesi ile ilgili usul ve esaslara açıklık getirilmesi, (17) numaralı bendine; Yönetim Kurulunun Kurumun çalışma konularıyla ilgili faaliyetleri yürütmek amacıyla kurulacak işletme, ortaklık veya şirketlerin yönetmeliklerinde Yönetim Kuruluna bırakılan işleri yapabilmesine imkan veren düzenlemenin eklenmesi, (19) numaralı bendinin; Başkanlıkça tespit edilerek Yönetim Kurulunun uygun görüşlerine sunulan personele ödenecek ek ödeme oranlarının, Bakanın onayına da sunulabilmesine olanak sağlaması doğrultusunda yeniden düzenlenmesi, (20) numaralı bendinin; uygulamada etkinliği artırmak, tereddütlere yol açmamak ve ifadeye açıklık getirilmesi amacıyla yeniden düzenlenmesi, (25) numaralı bendine; Kurumda veya diğer kurum ve kuruluşların eğitim tesislerinde yürütülecek eğitim faaliyetlerinin masrafları ile bu hizmetlerin bedeline ilişkin önerilerin Yönetim Kurulunca incelenmesine ilişkin usul ve esaslara açıklık getiren bir ibarenin eklenmesi, (27) numaralı bendine; Kurum Yönetim Kurulunca, bulunduğu ilde en az bir hizmet yılını tamamlayan personelden görev yerleri değiştirileceklere ilişkin bir hükmün eklenmesi, (27) numa-ralı bendinden sonra gelmek üzere, Kurum personeline sağlanan sosyal yardımların usul ve esasları, Bakanlığın, Kurum ile gerçekleştireceği eğitim, seminer, toplantı, çalışma ve benzeri faaliyetlerin masraflarının karşılanmasına ilişkin esaslar ile Kurum gayrimenkullerinin rayiçlerinin tespit edilmesine ve bu gayrimenkullerin Kurum hizmetlerinin gördürülmesinde bedel olarak verilebilmesine olanak sağlayan düzenlemelerin 28, 29 ve 30 uncu bentler olarak eklenmesi ve (28) numaralı bendin numarasının (31) olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Başkanlık" başlıklı 9 uncu maddesi; ikinci fıkrasının (b) bendinin, Kurum personelinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olması dikkate alınarak hizmet sürelerinin tespitinde özel bir düzenlemeye gerek olmadığı görüşü ile metinden çıkarılması suretiyle,

• "Başkana bağlı ana hizmet ve yardımcı birimler" başlıklı 10 uncu maddesine, yardımcı hizmet birimi olarak Genel Müdürlüklerdeki Bilgi İşlem Daireleri yerine Başkana bağlı olarak kurulması öngörülen "Bilgi İşlem Daire Başkanlığı" ibaresinin eklenmesi suretiyle,

• "Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığı" başlıklı 11 inci maddesi; birinci fıkrasının; (e) bendine; "yönetim kuruluna görüş bildirmek," ibaresinden sonra gelmek üzere, Kurum gayrimenkullerinin reel değerleri hesaplandıktan sonra satılabilmesi amacıyla "reel değerleri hesaplanan gayrimenkullerden" ibaresinin eklenmesi,

• "Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığı" başlıklı 11 inci maddesinden sonra gelmek üzere, Kurum Başkanına bağlı birimlerden olması öngörülen Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görev ve yetkilerini belirleyen "Bilgi İşlem Daire Başkanlığı" başlıklı bir düzenlemenin 12 nci madde olarak metne eklenmesi ve madde numaralarının buna göre teselsül ettirilmesi suretiyle,

• "Teftiş Kurulu Başkanlığı" başlıklı 14 üncü maddesi; birinci fıkrasının, (c) bendinin, Teftiş Kurulu Başkanlığınca yürütülen teftiş, inceleme veya soruşturmanın gerektirdiği hallerde, işyerlerinde inceleme ve soruşturma yapma yetkisinin de Kurulun yetki alanına alınması doğrultusunda yeniden düzenlenmesi ve madde numarasının 15 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı" başlıklı 15 inci maddesi; birinci fıkrasının, ilk cümlesinin, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının Başkan adına görev yaptığına açıklık getirilmesi amacıyla redaksiyona tabi tutulması, (b) bendinden sonra gelmek üzere, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının, sosyal sigortalar mevzuatına göre yapılan teftiş sırasında konunun o işyerinde çalışan idarî personeli de kapsaması halinde, bu personelin ifadeleri alınarak işyerine ilişkin rapor ile birlikte ivedilikle sonuçlandırılması amacıyla, Teftiş Kurulu Başkanlığına intikal ettirilerek Kurum Başkanına sunulmasını öngören bir düzenlemenin yeni (c) bendi olarak eklenmesi, (g) bendinin metinden çıkarılması, bentlerin yeniden teselsül ettirilmesi ve madde numarasının 16 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığı" başlıklı 20 nci maddesinin; (d) bendine, "Sigorta İl Müdürlüğü" ibaresinin eklenmesi, Daire Başkanlığınca, bölge, il ve sigorta müdürlüklerinin yönlendirilmesi ile kontrol ve koordinasyonun sağlanmasına olanak verecek doğrultuda düzenlenmesi, (d) bendinden sonra gelmek üzere, konut edindirme yardımı ile ilgili olarak devam eden işlemler ile 2925 sayılı Kanuna göre tarım sigortası ile ilgili işlemlerin Daire Başkanlığınca yürütülebilmesine imkan veren bir düzenlemenin yeni (e) bendi olarak eklenmesi, (e) bendinin (f) bendi olarak teselsül ettirilmesi ve madde numarasının 21 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Tahsisler Dairesi Başkanlığı" başlıklı 21 inci maddesi; (a) bendinin redaksiyona tabi tutulması ve madde numarasının 22 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığı" başlıklı 22 nci maddesi; (a) bendinin, anlama açıklık kazandırmak amacıyla redaksiyona tabi tutulması ve madde numarasının 23 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı" başlıklı 23 üncü maddesi; Bilgi İşlem Dairesi, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına bağlı hizmet birimi olarak teşkilâtlandırıldığından "Bilgi İşlem Dairesi" başlıklı maddenin metinden çıkarılması suretiyle,

• "Yardımcı birimleri" başlıklı 25 inci maddesi; birinci fıkrası ile başlığına "hizmet" ibaresinin eklenmesi ve bakanlıkların kuruluş ve görev esaslarını düzenleyen 3046 sayılı Kanuna göre yardımcı hizmet birimleri arasına eklenmesi zorunlu olan "Savunma Uzmanlığı " biriminin (f) bendi olarak metne eklenmesi suretiyle,

• "Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı" başlıklı 26 ncı maddesi; Kurumun hizmet birimleri arasında görev ve yetki paylaşımına açıklık getiren ifadenin (d) bendinden çıkarılarak, maddenin birinci fıkrasının ilk cümlesine eklenmesi, (a) ve (d) bentlerinin redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

• "Satınalma, Malzeme ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı" başlıklı 29 uncu maddesi, (a) bendinin; Daire başkanlığının görevlerinin açıkça tadat edilmesi amacıyla (a), (b) ve (c) bentleri olarak düzenlenmesi ve buna göre (b) bendinin (d) bendi olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Arşiv Dairesi Başkanlığı" başlıklı 30 uncu maddesinden sonra gelmek üzere; bakanlıkların kuruluş ve görevlerine ilişkin esasları düzenleyen 3046 sayılı Kanuna göre kurulması zorunlu olan Savunma Uzmanlığının görev ve yetkilerini belirleyen düzenlemenin metne "Savunma Uzmanlığı" başlıklı 31 inci madde olarak eklenmesi ve diğer madde numaralarının buna göre teselsül ettirilmesi suretiyle,

• "Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı" başlıklı 33 üncü maddesinin, (b) bendinin kapsamında belirtilen görevlerin, Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığının görev alanında bulunması nedeniyle metinden çıkarılması ve takip eden bentlerin buna göre teselsül ettirilmesi ve bu işlemden sonra (b) bendi olan (c) bendinin, anlama açıklık getirilmesi amacıyla redaksiyona tabi tutulması, (h) bendi olan (ı) bendine, Daire Başkanlığının görevleri arasına acil sağlık hizmetleri organizasyonu yapabilme yetkisi veren bir ifadenin eklenmesi ve madde numarasının 34 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığı" başlıklı 35 inci maddesi; (a) bendinin, Daire Başkanlığının, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının sağlık kuruluşlarında yerine getirilecek hizmetler için, her türlü alım, satım ve diğer işleri yürütebilme yetkisine açıklık getirilmesi doğrultusunda yeniden düzenlenmesi, yeni sağlık tesisleri veya işletmeleri kurulması veya mevcut sağlık tesislerinin işletme haline dönüştürülmesi hususlarında hazırlık çalışmaları yaparak Genel Müdürlüğe teklif etmesiyle ilgili hususları kapsayan bir düzenlemenin (b) bendi olarak eklenmesi, diğer bentlerin harflerinin teselsül ettirilmesi, (f) bendi olan (e) bendinden sonra, işletme haline dönüştürülecek sağlık tesisleri veya yeni kurulacak sağlık işletmeleri ile ilgili işlemlerin yürütülmesi ile ilgili bir düzenlemenin (g) bendi olarak eklenmesi, diğer bentlerin buna göre teselsül ettirilmesi ve madde numarasının 36 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığı" başlıklı 36 ncı maddesi; (a) bendinin redaksiyona tabi tutulması, (b) bendinin, Bakanlığın ilgili birimleri ile koordinasyonu sağlayarak işyeri hekimliği, iş sağlığı ve iş güvenliği uygulamalarının, Kurum uygulamaları açısından ilişkilendirilmesi, yönlendirilmesi ve geliştirilmesi hususlarını kapsayacak şekilde yeniden düzenlenmesi, (d) bendinin, Daire Başkanlığının meslek ve hizmetiçi eğitim programları hususunda ilgili birimler arasında eşgüdümü sağlayabilme yetkisine açıklık getirilmesi doğrultusunda yeniden düzenlenmesi, (e) ve (f) bentlerinin metinden çıkarılması, takip eden bend harflerinin teselsül ettirilmesi, (e) bendi olan (g) bendinin, redaksiyona tabi tutulması, (f) bendi olan (h) bendinde, dava konusu işlemlere açıklık getirilmesi ve madde numarasının 37 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığı" başlıklı 37 nci maddesi; (a) bendinin, ifadeye açıklık getirmek amacıyla redaksiyona tabi tutulması ve madde numarasının 38 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı" başlıklı 38 inci maddesi; Bilgi İşlem Dairesinin, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı bünyesinde tek bir daire başkanlığı olarak teşkilâtlandırılmasından dolayı metinden çıkarılması ve takip eden maddelerin numaralarının buna göre teselsül ettirilmesi suretiyle,

• "Yardımcı birimler" başlıklı 39 uncu maddesi; madde başlığının " yardımcı hizmet birimleri" olarak değiştirilmesi ve bu değişiklik doğrultusunda teşkilât şemasında gerekli ibare değişikliğinin yapılması suretiyle;

• "Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığı" başlıklı 43 üncü maddesi; (c) bendinin, Daire Başkanlığının alım ve satım işlemleri dışında kalacak alım ve satım işlemlerine açıklık kazandırmak amacıyla redaksiyona tabi tutulması suretiyle;

• "Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı" başlıklı 44 üncü maddesi; (a) bendinin Daire Başkanlığının yürüttüğü hizmetlere açıklık getirmek amacıyla (a), (b) ve (c) bentleri olarak düzenlenmesi ve (b) bendinin (d) bendi olarak teselsül ettirilmesi suretiyle,

• "Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı" başlıklı 44 üncü maddesinden sonra gelmek üzere, Savunma Uzmanlığının görevlerini belirten bir düzenlemenin " Savunma Uzmanlığı" başlıklı 45 inci madde olarak metne eklenmesi ve takip eden madde numaralarının buna göre teselsül ettirilmesi suretiyle,

• "Taşra Teşkilâtı" başlıklı 45 inci maddesi; birinci fıkrası, Kurumun taşra teşkilâtı arasına Sağlık İşleri Satınalma Müdürlüklerinin eklenmesi, üçüncü fıkrasına, üç ve daha fazla sayıda yataklı sağlık tesisi olan illerde Sağlık İşleri İl Müdürlüğü kurulabilmesine olanak tanıyan bir ibarenin eklenmesi ve madde numarasının 46 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Sağlık İşletmeleri" başlıklı 46 ncı maddesi; üçüncü fıkrasının, sağlık hizmeti veren sağlık işletmelerinin yönetim kurullarında Kurumdan aylık ve gelir almakta olanların da temsiline olanak sağlanması ve bu işletmelerin yönetim kurullarındaki üye sayısının 9 olarak değiştirilmesi, dördüncü fıkrasından sonra, gelmek üzere, sağlık işletmesinin yönetim kurulunun teşkilinden sonra, sağlık tesisinin işletmeye dönüşme kararı verildiğinde, kuruluş çalışmaları sırasında yapılacak görevlendirmeler ve sağlık tesisinin tüzel kişiliğini kazanması hususlarıyla ilgili düzenlemlerin beş, altı ve yedinci fıkralar olarak metne eklenmesi, diğer fıkraların teselsül ettirilmesi, sekizinci fıkra olan beşinci fıkrasının, son iki cümlesinin, bu cümlelerde yer alan hükümlerin metne yeni eklenen fıkralarda yer almasından dolayı metinden çıkarılması ve madde numarasının 47 olarak değiştirilmesi suretiyle;

• "Personelin Statüsü" başlıklı 47 nci maddesi; ikinci fıkrasının, Kurum personelinin tabi olacağı Kanun hükümlerinin açıkça belirlenmesi, üçüncü fıkrasına, Kurumda kadrolu çalışan personelin yanı sıra sözleşmeli olarak çalıştırılan personele de ikramiye verilebilmesine olanak sağlanmasına ve ödenecek ikramiyelerin miktarına açıklık getirilmesine ilişkin ifadelerin eklenmesi, dördüncü fıkrasının, Kurum merkez ve taşra teşkilâtında fiilen görev yapan kadrolu ve sözleşmeli personele verilecek ek ödemenin tavanının en yüksek Devlet memuru brüt aylığının (ek gösterge dahil) % 160'ın dan, % 200'üne yükseltilmesi, bu ödemeye ilişkin usul ve esasların yönetmelikle belirlenmesi ve bu ödemeden yararlanacaklar arasına Sosyal Güvenlik Kurumu ile Bakanlıkta geçici olarak görevlendirilenlerin de dahil edilmesi doğrultusunda yeniden düzenlenmesi, yedinci fıkrasından sonra gelmek üzere, Yönetim Kurulu Başkan ve Üyeleri ile Kurum memurlarının sorumlulukları bakımından tabi olacakları hükümlere açıklık getiren bir düzenlemenin sekizinci fıkra olarak metne eklenmesi ve madde numarasının 48 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Atanma usul ve şartları" başlıklı 48 inci maddesi; Kurum personelinin atanma usul ve esaslarını düzenleyen hükümlerin sistematize edilmesi amacıyla fıkraların harflendirilmesi; Hukuk İşleri Sigorta Müdür ve Müdür Yardımcılarının da Başkanın teklifi ve Yönetim Kurulu'nun kararı ile atanabilmesi, yüksek öğrenim görmüş olanlardan Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürlüklerindeki 1-4 üncü derecelerdeki kadrolara Genel Müdür tarafından atama yapılabilmesi, Sağlık Tesisleri İşletmesi Daire Başkanı ile Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda aranacak fakülte mezunu olma şartına açıklık getirilmesi, Sosyal Sigorta Uzmanlığına atanacaklarda aranacak KPDS'yi en az (C) düzeyinde başarmış olma şartının (D) olarak değiştirilmesi, metnin tamamının ifadelere açıklık getirilmesi doğrultusunda redaksiyona tabi tutulması ve madde numarasının 49 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Kurum gelirleri" başlıklı 50 nci maddesi; birinci fıkrasının (a) bendinin (8) numarası alt bendi ile (b) bendinin (7) numarası alt bendine, Kurumca hazırlanan standart form, manyetik, elektronik, akıllı kart gibi kağıt ve aletlerin satışından elde edilecek gelirlerin de Genel Müdürlüklerin gelirleri arasına dahil edilmesi, üçüncü fıkrasına; 506 sayılı Kanunun 80 inci maddesine göre alınacak gecikme zammına tebliğ tarihinden itibaren, tahsil tarihine kadar yasal faiz uygulanmasını öngören bir düzenlemenin eklenmesi ve madde numarasının 51 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Kurum giderleri" başlıklı 52 nci maddesi; birinci fıkrasının (b) bendinin, (2) numaralı alt bendinden sonra gelmek üzere, kurum dışından satın alınacak sağlık hizmetleri giderlerinin de Kurum giderleri arasına dahil edilmesini öngören bir düzenlemenin yeni (3) numaralı alt bent olarak eklenmesi, takip eden alt bent numaralarının teselsül ettirilmesi, Kurum giderlerini artıracak borçlanma gibi herhangi bir yasal düzenleme yapılırken, bu düzenlemenin Kuruma getireceği malî yükü karşılayacak kaynağın da gösterilmesi zorunluluğunu getiren bir düzenlemenin metne ikinci fıkra olarak eklenmesi ve madde numarasının 53 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Kadrolar" başlıklı 53 üncü maddesi; (b) bendine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 213 üncü maddesinin önüne mülga ibaresinin eklenmesi, (c) bendinin redaksiyona tabi tutulması, (d) bendinin, "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanı" ibaresinden sonra, Başkanlık bünyesinde yeni oluşturulan "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Bilgi İşlem Daire Başkanı" ibaresinin eklenmesi ve bu işlemin II sayılı cetvelin (3) numaralı bendi yerine, (2) numaralı bendine eklenmesi, ayrıca II sayılı Cetvelin (5) numaralı bendine "Hastane Müdürü, Sağlık İşleri Satınalma Müdürü" ibarelerinin ilave edilmesi, (e) bendinin redaksiyona tabi tutulması ve madde numarasının (54) olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Kadro Cetvelleri" başlıklı 54 üncü maddesi; ekli cetvellerin yeni kadro ilaveleri nedeniyle yeniden düzenlenmesi ve madde numarasının 55 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Çeşitli hükümler" başlıklı 55 inci maddesi; Kurumun ticaret ve işlem bağıtlarından dolayı iflas hükümlerine tabi olmadığına, Kurum alacaklarının Devlet alacağı, mallarının ise Devlet malı niteliğinde olduğuna, Kurumun malları, paraları ve para hükmündeki evrak ve senetleri ile diğer mevcutlarına karşı işlenen suçların Devletin mal ve evraklarına karşı işlenmiş sayılacağına açıklık getiren bir düzenlemenin yeni birinci fıkra olarak eklenmesi, Kurum Yönetim Kurulunun kararıyla yapılacak işlemlerle ilgili ihale duyurularının Resmî Gazete ile ilan edilmesini öngören bir düzenlemenin yeni bir fıkra olarak eklenmesi, Kurumun sürekli ve hızla gelişen teknolojiye paralel olarak sağlıklı, güvenilir ve hızlı bir şekilde hizmet vermesini sağlamaya dönük bilgi iletişim araç ve ortamının oluşturulmasını öngören düzenlemelerin konunun tüm yönleriyle kapsanabilmesi amacıyla yeniden düzenlenmesi ve madde numarasının 56 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Çeşitli hükümler" başlıklı 56 ncı maddeden sonra gelmek üzere, Kurumun mülkiyetinde bulunan, sosyal tesisler ve konutlar dahil, gayrimenkullerinin satılabilmesine olanak sağlayan hükümlerin, "Gayrimenkul Satışı" başlıklı 57 nci madde olarak, Kuruma verilen muafiyetleri tadat eden bir düzenlemenin ise "Muafiyetler" başlıklı 58 inci madde olarak metne eklenmesi ve takip eden madde numaralarının buna göre teselsül ettirilmesi suretiyle,

• "Yönetmelikler" başlıklı 56 ncı maddesi; birinci fıkrasının; Sağlık İşletmeleri hakkındaki yönetmeliklerin 2 yıl, diğer uygulanmalara ilişkin yönetmeliklerin ise 6 ay içinde çıkarılması doğrultusunda yeniden düzenlenmesi, Kurumun merkez teşkilâtındaki Genel Müdürlüklere bağlı ana ve yardımcı hizmet birimleri daire başkanlıklarının görevlerine ilişkin hususlar ile Kurumun gayrimenkullerinin değerlendirilmesine ilişkin olarak bu Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasının (30) numaralı bendinde belirtilen hususların ve yoklama memurlarının çalışma esas ve usullerinin yönetmelikle belirleneceğini hükme bağlayan bir düzenlemenin metne yeni ikinci fıkra olarak eklenmesi, üçüncü fıkranın, çıkarılması öngörülen yönetmeliklerin dayanağına açıklık getirilmesi amacıyla yeniden düzenlemesi ve madde numarasının 59 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• Geçici 1 inci maddesine; kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlar ile şahsa bağlı kadrolarda bulunanların, başkanlığın merkez veya taşra teşkilâtında, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde yeni bir kadroya atanmalarına ve bu atama yapılıncaya kadar malî ve sosyal haklarında herhangi bir mağduriyete uğramamalarına ilişkin düzenlemelerin ilave edilmesi suretiyle,

• Geçici 3 üncü maddesi; 616 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak yapılan düzenleme, atama, görevlendirme ve diğer işlemlerin uygulanmasına devam edileceğini öngören bir ifadenin eklenmesi suretiyle,

• Geçici 5 inci maddesi; Kurum personelinden Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığına başvuranlardan, her ne sebeple olursa olsun, yapılacak sınava girmeyenlerin bu haklarını kaybedeceklerine açıklık getiren bir ibarenin eklenmesi suretiyle,

• Geçici 6 ncı maddeden sonra gelmek üzere; 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun geçici 7 nci maddesi uyarınca, ilgili kamu bankasına devredilen gayrimenkullerden satılmayanların, Kurumca yararlanıbileceğine karar verilenlerinin, devir tarihindeki rayiç bedelle Kurumca geri alınmasına imkan veren bir düzenlemenin metne yeni geçici 7 nci madde olarak eklenmesi suretiyle,

• Ceza infaz ve tutukevleri bünyesinde oluşturulan tesis, atölye ve benzeri ünitelerde çalışan mahkumların sigortalı olması şartı getirilerek, hem mahkumların, hem de aile bireylerinin sosyal güvenlik kapsamına alınabilmesine olanak sağlayan bir düzenlemenin 506 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere eklenmesini öngören düzenlemenin, metne, çerçeve 60 ıncı madde olarak eklenmesi ve takip eden madde numaralarının buna göre teselsül ettirilmesi suretiyle,

• Metne yeni eklenen çerçeve 60 ıncı maddeden sonra gelmek üzere; diğer kurumlardan görev malûllüğü aylığı almakta iken, 506 sayılı Kanuna tabi bir işe başlayanların, tüm sigorta kollarına tabi tutulması nedeniyle karşılaştıkları problemlerin giderilmesi amacıyla 506 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (c) bendinin yeniden düzenlenmesi ve aynı bendin üçüncü alt bendinin yürürlükten kaldırılmasını öngören bir düzenlemenin, metne, çerçeve 61 inci madde olarak eklenmesi suretiyle,

• Çerçeve 62 nci madde olan 57 nci maddeden sonra gelmek üzere; meslek hastalığının tespit edilmesine ilişkin 506 sayılı Kanunun 18 inci maddesinin uygulamada Kurumun karşılaştığı hukukî problemleri gidermeye dönük olarak yeniden düzenlenmesi ve bu düzenlemenin, metne, çerçeve 63 üncü madde olarak eklenmesi suretiyle,

• Çerçeve 64 üncü madde olan 58 inci maddeden sonra gelmek üzere, 506 sayılı Kanuna tâbi sigortalılardan kimlerin malûl sayılacağına ilişkin hususları düzenleyen 506 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi, Kurumun uygulamada malûllüğün tespitine ilişkin olarak karşılaştığı sorunların giderilmesi amacıyla yeniden düzenlenmesi ve bu düzenlemenin, metne çerçeve 65 inci madde olarak eklenmesi suretiyle,

• Çerçeve 66 ncı madde olan 59 uncu maddesi ile değiştirilen 506 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin (F) bendinin, uygulamadaki tereddütleri gidermek amacıyla yeniden düzenlenmesi suretiyle,

• Çerçeve 66 ncı maddeden sonra gelmek üzere, 506 sayılı Kanunun 130 uncu maddesi gereğince sigorta müfettişlerince düzenlenen raporlarda belirlenen işin yürütülmesi için gerekli asgari işçilik miktarına göre hesaplanarak fark sigorta primleri hesabına esas tutulan kazançlar toplamı üzerinden bulunacak sigorta primlerinin, Kurumca resen tahakkuk ettirilerek tahsil edilmesine olanak tanıyan hükümlerin 506 sayılı Kanunun 79 uncu maddesinin sonuna iki fıkra olarak eklenmesini öngören düzenlemelerin metne yeni çerçeve 67 nci madde olarak eklenmesi, bu düzenlemeden sonra gelmek üzere, isteğe bağlı sigortalılığın esas amacına uygun olarak yeniden düzenlenmesi, bu sigortalılardan alınan sigorta prim oranının % 20'den % 30'a çıkarılması, isteğe bağlı sigorta primlerinin ödenmemesi halinde diğer prim gecikmelerinde uygulanan gecikme zammına tabi olması, malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödenmiş olma şartının el halıcığı işinde çalışanları da kapsayacak şekilde genişletilmesi doğrultusunda 506 sayılı Kanunun 85 inci maddesinin yeniden düzenlenmesini öngören bir metnin çerçeve 68 inci madde olarak metne eklenmesi ve takip eden maddelerin teselsül ettirilmesi suretiyle,

• Topluluk sigortasında uygulanacak prim oranları ve primlerin ödenmesine ilişkin usul ve esasları düzenleyen fıkraların 506 sayılı kanunun 86 ncı maddesine eklenmesini öngören düzenlemenin, yeni çerçeve 69 uncu madde olarak metne eklenmesi ve takip eden madde numaralarının buna göre teselsül ettirilmesi suretiyle,

• Çerçeve 71 inci madde olan 61 inci madde ile düzenlenen 506 sayılı Kanunun 104 üncü maddesinin son fıkrası, kısa vadeli sigorta kollarında nazara alınan gün sayısının tespitinde sözü edilen süreler arasına 506 sayılı Kanunun 32 nci maddesinde belirtilen altı ay sürenin de eklenmesi suretiyle,

• Çerçeve 72 nci madde olan 62 nci madde ile düzenlenen 506 sayılı Kanunun 129 uncu maddesi, Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulunun teşekkülüne açıklık getirilmesi, Kurulun toplantılarına katılacaklara ödenecek ücretlere ilişkin üst tavanın belirlenmesi doğrultusunda redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

• Çerçeve 72 nci maddeden sonra gelmek üzere, sigorta olaylarının soruşturulması ve asgari işçilik miktarının belirlenmesine yönelik incelemelerde, bilgisine başvurulanların bilgi vermekten kaçınmasını önlemeye dönük hükümlerin, 506 sayılı Kanunun 130 uncu maddesine birinci fıkrasından sonra gelmek üzere eklenmesini öngören bir düzenlemenin yeni çerçeve 73 üncü madde olarak metne eklenmesi, iş kazası ve meslek hastalıkları sonucu sürekli iş görmezlik hallerinde, hangi hastalıkların meslek hastalığı sayılacağı gibi konularda tüzük yerine yönetmelik çıkarılabilmesi amacıyla 506 sayılı Kanunun 135 inci maddesinin (A) fıkrasının son paragrafının değiştirilmesi, aynı maddenin (B) fıkrasının (b) bendinin, prim hesabının, daha önce prim hesabında esas alınan ölçümleme sistemi yerine, asgari işçilik miktarının usul ve esaslarına göre hesaplanmasına olanak sağlayacak doğrultuda değiştirilmesini öngören bir düzenlemenin çerçeve 74 üncü madde olarak metne eklenmesi, bu düzenlemeden sonra gelmek üzere, Kurumca verilecek idarî para cezalarını düzenleyen 506 sayılı Kanunun 140 ıncı maddesinin; idarî para cezalarının değişen ekonomik şartlara göre artırılmasında esas alınan asgari ücret yerine; bu cezaların, Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranına göre artırılabilmesine olanak sağlanması doğrultusunda yeniden düzenlenmesini, öngören bir metnin çerçeve 75 inci madde olarak metne eklenmesi ve 506 sayılı Kanunun Geçici 20 nci maddesinin üçüncü fıkrasının, sandıkların idarî ve malî yönden teftiş ve denetiminin daha etkin bir şekilde yerine getirilmesini temin etmek amacıyla değiştirilmesini öngören düzenlemenin çerçeve 76 ncı madde olarak metne eklenmesi ve takip eden madde numaralarının buna göre teselsül ettirilmesi suretiyle,

• 506 sayılı Kanuna ek maddeler eklenmesini öngören çerçeve 77 nci madde olan 63 üncü maddesi; iş kazası ve meslek hastalıkları sigortasında hesaplanan gelirlerin, gelir başlangıç tarihlerinden itibaren aylık tüketici fiyatları indeksindeki artış oranları kadar artırılarak güncelleştirilebilmesine ve yaşlılık aylığının hesaplanması, gelir ve aylıklar ile telafi edici ödemelerin artırılmasında esas alınan TÜFE ve GSYİH'nın eksi değer olması halinde aylık gelir ve ödemelerde düşme olmaması amacına yönelik bir düzenlemelerin 506 sayılı Kanunun ek 44 ve ek 45 inci maddeleri olarak metne eklenmesi suretiyle,

• 506 sayılı Kanuna geçici maddeler eklenmesini öngören çerçeve 78 inci madde olan 64 üncü maddesine; 1136 sayılı Avukatlık Kanunu ile 1512 sayılı Noterlik Kanununa tabi olup kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanların Sosyal Sigortalar Kurumu yerine sosyal güvenlik bakımından 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Kurumu Kanununa tabi olabilmelerine ilişkin bir düzenlemenin 506 sayılı Kanunun geçici 85 inci maddesi olarak metne eklenmesi suretiyle,

• 24.5.1983 tarihli ve 2829 sayılı Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendinin ikinci paragrafını düzenleyen çerçeve 65 inci maddesi; kanunların hazırlanmasında uygulanan esas ve usuller doğrultusunda (a) bendinin (2) numaralı alt bendinin tamamını kapsayacak şekilde düzenlenmesi ve madde numarasının 79 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Yürürlükten kaldırılan hükümler" başlıklı 66 ncı maddesi; geçici 7 nci maddesi hariç 4792 sayılı Kanunun, 506 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin I inci fıkrasının (I) ve (L) bendi ile II nci fıkrasının (A) bendi ve 4447 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin 2 inci fıkrasının yürürlükten kaldırılması doğrultusunda yeniden düzenlenmesi ve madde numarasının 80 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Yürürlük" başlıklı 67 nci maddesi; bazı maddelerin yürürlük tarihinin metinde yapılan değişiklikler doğrultusunda yeniden belirlenmesi amacıyla yeniden düzenlenmesi ve madde numarasının 81 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• 11 inci maddesi ve 13 üncü olan 12 nci, 15 inci olan 14 üncü, 16 ncı olan 15 inci, 18 inci olan 17 nci, 21 inci olan 20 nci, 22 nci olan 21 inci ve 23 üncü olan 22 nci maddeleri, 24 üncü, 26 ncı, 27 nci, 28 inci, 29 uncu ve 30 uncu maddeleri, 34 üncü olan 33 üncü, 35 inci olan 34 üncü, 36 ncı olan 35 inci, 37 nci olan 36 ncı ve 38 inci olan 37 nci maddeleri ile 40 ıncı, 41 inci 42 nci, 43 üncü ve 44 üncü maddelerinin ilgili bentlerin de geçen "...diğer görevleri yapmak" ibareleri Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esaslarını düzenleyen 3046 sayılı Kanun gereğince "... benzeri görevleri yapmak" şeklinde redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

• 2, 3 ve 5 inci maddeleri aynen , 13, 16, 18, 19, 31, 32, 49 ve 51 inci maddeleri 14, 17, 19, 20, 32, 33, 50 ve 52 nci maddeler olarak, Geçici 2, 4 ve 6 ncı maddeleri ile 57, 58 ve 60 ncı maddeleri 62, 64 ve 70 inci maddeler olarak yürütmeye ilişkin 68 inci madde ise 82 nci madde olarak aynen,

• Kanunların hazırlanmasında uygulanacak esas ve usuller doğrultusunda metinde geçen "Kanun Hükmünde Kararname" ibarelerinin "Kanun" olarak değiştirilmesi, Kanun Hükmünde Kararnamenin başlığının yeniden düzenlenmesi ve metnin tamamının yapılan değişiklikler doğrultusunda redaksiyona tabi tutulması suretiyle,

Kabul edilmiştir.

Bu defa, Komisyonumuz Hükümeti temsilen Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Yaşar Okuyan ile ilgili Bakanlık, Kurum ve Kuruluş temsilcilerinin katılımlarıyla 4.4.2001 tarihinde yaptığı 33 üncü birleşimde, Kanun Hükmünde Kararname ve Tasarı ile gerekçeleri Komisyonumuzca da benimsenerek, Alt Komisyon tarafından hazırlanan metnin esas alınması suretiyle maddelerin görüşülmesine geçilmiştir.

Alt Komisyon Metninin;

• "Organlar" başlıklı 3 üncü maddesi; Sigorta Teftiş Kurulunun, Sigorta İşleri Genel Müdürlüğüne bağlanmasından dolayı Kurum merkez ve taşra teşkilâtını düzenleyen ekli (I) sayılı Cetvelde gerekli değişikliklerin yapılması suretiyle,

• "Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri" başlıklı 8 inci maddesinin son fıkrasına, Yönetim Kurulunun Kurum Başkanı ile Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürleri dışındaki diğer üyelerine, Yönetim Kurulu üyesi kadrosunun karşılığı olan aylık ve diğer ödemelerin verilmesini sağlayacak bir hükmün eklenmesi suretiyle,

• "Başkanlık" başlıklı 9 uncu maddesi; Başkanlığın teşkilât yapısıyla ilgili hususları düzenleyen birinci fıkrasının, Başkana bağlı ana ve yardımcı hizmet birimlerini düzenleyen 10 uncu maddesi ve Başkana bağlı denetim ve danışma birimlerini kapsayan 14 üncü maddesi ile birleştirilerek yeniden düzenlenmesi, buna göre müteakip maddelerin teselsül ettirilmesi, 14 üncü maddesi kapsamında bulunan Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının hiyerarşik açıdan Sigorta İşleri Genel Müdürlüğüne bağlanması nedeniyle madde kapsamından çıkarılması, ikinci fıkrası, Kurum Başkanının özlük haklarıyla ilgili hükümlerin 657 sayılı Kanunda yer almasının genel hükümlere uygun olacağı düşünüldüğünden metinden çıkarılması suretiyle,

• "Bilgi İşlem Daire Başkanlığı" başlıklı 12 nci maddesi; bilgisayar hizmetleri konusunda Kurumun teknolojik gelişmeleri yakından takip edebilmesi ve bu konuda hizmet satın alabilmesine yönelik olarak (d) bendinin değiştirilmesi, bu bentden sonra gelmek üzere (e) bendinin eklenmesi, müteakip bentlerin teselsül ettirilmesi ve madde numarasının 11 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Teftiş Kurulu Başkanlığı" başlıklı 15 inci maddesi, (b) bendine, (c) bendinde yer alan Teftiş Kurulunun şahıslar hakkında yürüttüğü inceleme yapabilme yetkisine yönelik ifadelerin eklenmesi, (c) bendinin uygulamada tereddütlere yol açmaması amacıyla redaksiyona tabi tutulması ve madde numarasının 13 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı" başlıklı 16 ncı maddesi; 9 uncu maddede yapılan değişiklikler doğrultusunda, "Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının" denetim faaliyeti açısından ilgili olduğu Sigorta İşleri Genel Müdürlüğüne bağlanması nedeniyle Sigorta Teftiş Kurulunun denetiminin Bakanlık Teftiş Kurulunca yapılacağını hükme bağlayan bir fıkranın eklenmesi, madde metninin redaksiyona tabi tutulması ve madde numarasının 22 olarak değiştirilmesi suretiyle

• "Teşkilât " başlıklı 19 uncu maddesi; Sigorta Teftiş Kurulunun, Sigorta İşleri Genel Müdürlüğüne bağlanmasından dolayı redaksiyona tabi tutulması ve madde numarasının 16 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığı" başlıklı 21 inci maddesinin (d) bendi ile "Tahsisler Dairesi Başkanlığı " başlıklı 22 nci maddesinin (b) bendine geçen " yönlendirmek" ibarelerinin çıkarılması ve madde numaralarının 18 ve 19 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Sağlık ve Malûliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığı" başlıklı 37 nci maddesi; (b) bendinden "yönlendirmek" ibaresinin çıkarılması, (e) bendinin redaksiyona tabi tutulması ve madde numarasının 35 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Sağlık İşletmeleri" başlıklı 47 nci maddesi; kurulacak sağlık işletmelerinin faaliyet konularına açıklık getirilmesi, sağlık işletmelerinin teşkilât yapılarının belirlenmesi, işletme yönetim kurulu ile işletme müdürü ve teknik ve destek hizmetler müdürünün temel görevlerinin tadat edilmesi ve başhekimin sağlık işletmelerine yönelik görevlerine açıklık getirilmesi doğrultusunda yeniden düzenlenmesi ve madde numarasının 45 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Personel Statüsü" başlıklı 48 inci maddesi; dördüncü fıkrasında, Kurumda çalışan personele en yüksek Devlet Memuru brüt aylığının (ek gösterge dahil) % 200'ünü geçmemek üzere verilecek ek ödeme oranının % 160'a indirilmesi, Kurum çalışanlarının yurt içi veya yurt dışında yükseklisans veya sertifika programlarına gönderilmelerini düzenleyen yedinci fıkrasının, tüm kamu çalışanları arasında eşitlik sağlayacak şekilde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda düzenleme yapıldığından metinden çıkarılması ve madde numarasının 46 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Atanma usul ve şartları" başlıklı 49 uncu maddesi; (e) fıkrasında, Kurum personelinin yurtdışına gönderilebilmesini öngören hükmün metinden çıkarılmasından dolayı müfettiş, sigorta müfettişi, Kurumda üç yıl hizmet yapan avukat ve sosyal sigorta uzmanlarının, eğitim amacıyla yurtdışına gönderilme esas ve usullerinin yönetmelikle düzenlenmesini öngören hükmün çıkarılması, (ı) fıkrası ile düzenlenen hususlar diğer maddelerde düzenlendiğinden, mükerrerliğe yol açmamak amacıyla metinden çıkarılması ve madde numarasının 47 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Kadrolar" başlıklı 54 üncü maddesi; (a) bendine,"Diyanet İşleri Başkanlığı Müfettiş Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Müfettiş Yardımcıları ve Sigorta Müfettiş Yardımcıları" ibaresinin 657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" bölümünün (A/11) numaralı bendine eklenmesini öngören bir hükmün ilave edilmesi ve madde numarasının 52 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Kadro Cetvelleri" başlıklı 55 inci maddesi; 616 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede yapılan değişikliklerin iptal edilerek, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin eki cetvellerin ilgili bölümlerinden çıkarılmasını öngören bir ifadenin eklenmesi, ekli listelerde değişiklikler yapılması ve madde numarasının 53 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Çeşitli Hükümler" başlıklı 56 ncı maddesinin; Kurumun elektronik ortamda bilgi iletişim araçları üzerinden arşivleme yapabilmesine, bilgi ve belge alabilmesine ve sunabilmesine yönelik hükümlerin, uygulamada hukukî sorunlara yol açmaması amacıyla yeniden düzenlenmesi ve madde numarasının 54 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• "Muafiyetler" başlıklı 58 inci maddesi; (e) bendinin, kamu kurum ve kuruluşlarının tâbi oldukları muafiyetlerle uyumlu olması amacıyla redaksiyona tâbi tutulması ve madde numarasının 56 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• Geçici 1 inci maddesi; üçüncü fıkrasına, şahsa bağlı kadroların iptal edildikten sonra, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerinin ilgili bölümlerinden çıkarılmasını hükme bağlayan bir ifadenin eklenmesi suretiyle,

• Geçici 4 üncü maddesi; Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğüne ait taşınır ve taşınmaz mallar ile hakların, yeni kurulan Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilmesinde vergi, resim ve harçtan muaf olduğuna açıklık getiren bir hükmün eklenmesi suretiyle,

• Geçici 5 inci maddesi; Kurumun ihtiyacı olan eczacıların, 2 yıl süre ile açıktan atama ve yeterlilik sınav şartı aranmaksızın atanabilmeleri ve atamaya ilişkin usul ve esasların yönetmelikle belirlenmesini öngören bir ifadenin eklenmesi suretiyle,

• Geçici 7 nci maddesi; uygulamada hukukî sorunların ortaya çıkmaması amacıyla redaksiyona tâbi tutulması, bu maddeden sonra gelmek üzere; Kurumda halen çalışan iki veya üç yıllık yüksekokul mezunu olanların Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı ve Daire Başkanlığı görevlerine atanabilmelerine olanak sağlayan bir düzenlemenin geçici 8 inci madde olarak metne eklenmesi suretiyle, Çerçeve 64 üncü madde olan 66 ncı maddeden sonra gelmek üzere; 506 sayılı Kanuna göre, sigortalının yaşlılık aylığı bağlanması talebinde bulunduğu tarih ile aylığın bağlanacağı tarih arasındaki sürede, yeniden sigortalı bir işte çalışmadığı ya da kayıt dışı çalıştırıldığı durumlarda, Kurumun prim kaybına uğramaması ve bu süre içinde sigortalı bir işte çalıştığı tespit edilenlere bağlanan yaşlılık aylıklarının kesilmesi zorunluluğunun ortaya çıkmaması amacıyla, 506 sayılı Kanunun 63 üncü maddesinin (B) fıkrasının, birinci bendinin değiştirilmesini öngören bir düzenlemenin çerçeve 65 inci madde olarak metne eklenmesi ve müteakip madde numaralarının teselsül ettirilmesi suretiyle, Çerçeve 71 inci maddesi ile yeniden düzenlenen 506 sayılı Kanunun 129 uncu maddesinin son fıkrasına "görev" ibaresinin eklenmesi ve madde numarası 72 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• Yürürlüğü düzenleyen 81 inci maddesi; madde metninde yapılan düzenlemeler ile uygulamada tereddütlere yol açmamak amacıyla redaksiyona tâbi tutulması ve madde numarasının 80 olarak değiştirilmesi suretiyle,

• 1, 2, 4, 5, 6 ve 7 nci maddeleri ile geçici 2, 3 ve 6 ncı maddeleri aynen,

• 11, 13, 17, 18, 20, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41,42, 43, 44, 45, 46, 50, 51, 52, 53, 57, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80 ve yürürlüğe ilişkin 82 nci maddeleri, 10, 12, 14, 15, 17, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 48, 49, 50, 51, 55, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79 ve 81 inci maddeler olarak aynen,

Kabul edilmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

 

Başkan

Başkan V.

Sözcü

 

Metin Şahin

Hayrettin Özdemir

Nihat Gökbulut

 

Antalya

Ankara

Kırıkkale

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Cafer Tufan Yazıcıoğlu

Dengir Mir Mehmet Fırat

Gaffar Yakın

 

Bartın

Adıyaman

Afyon

 

Üye

Üye

Üye

 

Sait Açba

M. Zeki Sezer

Cengiz Aydoğan

 

Afyon

Ankara

Antalya

 

Üye

Üye

Üye

 

M. Güven Karahan

Hüseyin Arabacı

Necati Yöndar

 

Balıkesir

Bilecik

Bingöl

 

 

 

(Muhalefet şerhi ektedir)

 

Üye

Üye

Üye

 

Zeki Ergezen

Hayati Korkmaz

Oğuz Tezmen

 

Bitlis

Bursa

Bursa

 

(İmzada bulunamadı)

 

(Muhalifim)

 

Üye

Üye

Üye

 

Hakkı Duran

Aslan Polat

Mehmet Sadri Yıldırım

 

Çankırı

Erzurum

Eskişehir

 

 

(İmzada bulunamadı)

(Muhalefet şerhi ektedir)

 

Üye

Üye

Üye

 

S. Metin Kalkan

Mehmet Dönen

Ali Er

 

Hatay

Hatay

İçel

 

(İmzada bulunamadı)

(Muhalefet şerhi ektedir)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Masum Türker

Nesrin Nas

Celal Adan

 

İstanbul

İstanbul

İstanbul

 

 

 

(İmzada bulunamadı)

 

Üye

Üye

Üye

 

Hasan Çalış

Arslan Aydar

Mehmet Serdaroğlu

 

Karaman

Kars

Kastamonu

 

Üye

Üye

Üye

 

Necdet Tekin

Kemal Köse

Süleyman Çelebi

 

Kırklareli

Kocaeli

Mardin

 

Üye

Üye

Üye

 

Metin Ergun

Ahmet Kabil

Ş. Ramis Savaş

 

Muğla

Rize

Sakarya

 

Üye

Üye

Üye

 

Mehmet Çakar

Kemal Kabataş

Lütfi Ceylan

 

Samsun

Samsun

Tokat

 

 

(Muhalefetimiz ektedir)

 

 

 

Üye

 

 

 

Bekir Gündoğan

 

 

 

Tunceli

 

 

 

SOSYAL SİGORTALAR KURUMU BAŞKANLIĞININ KURULMASI VE BAZI KANUN

VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK

YAPILMASI HAKKINDA KANUN TASARISINA

MUHALEFET ŞERHİMİZDİR

Ülkemiz; tarihinin en derin ekonomik krizini yaşadığı bu dönemde, hükümetin bu krizin boyutlarını tam algılayamadığı kanısındayız.

Hükümetin, hâlâ yeni kurumlar kurarak ve yeni kadrolar ihdas ederek, var olan krizi daha da derinleştireceğinin farkına varamadığını bu yasayla bir kez daha görmekteyiz. Hükümet, artık eski hantal yönetim şablonlarını bir tarafa koyarak, yeni dünya düzenine entegre olacak dinamik, daha az kaynakla daha verimli ve kaliteli hizmet sunacak yönetim anlayışını sergilemek zorundadır.

Bu yasayla, getirilmek istenen Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının formalite bir kuruldan öte hiçbir işlevinin olmayacağı kanısındayız. Yeni kadrolar ihdas ederek zaten hantal olan Sosyal Sigortalar Kurumunun daha da hantallaşacağı kanısındayız.

Onun için bu tasarıya muhalif olmamızı, olumlu muhalefetimizin ve ülke sevgimizin bir gereği olarak görüyoruz.

 

 

Mehmet Dönen

Oğuz Tezmen

Kemal Kabataş

 

Hatay

Bursa

Samsun

 

Necati Yöndar

 

Mehmet Sadri Yıldırım

 

Bingöl

 

Eskişehir

 

 

 

 

Alt Komisyon Raporu

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANLIĞINA

Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca 22.5.2000 ve 11.10.2000 tarihlerinde Komisyonumuza havale edilen ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının Kurulmasını öngören (1/690) esas numaralı Kanun Tasarısı ile (1/753) esas numaralı ve 616 sayılı Kanun Hükmünde Kararname; Komisyonumuzun 15.2.2001 tarihinde, Hükümeti temsilen Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Yaşar Okuyan ile ilgili Bakanlık ve Kuruluş temsilcilerinin de katılımlarıyla yapmış olduğu 30 uncu birleşimde, birbirleriyle ilgili görülmeleri nedeniyle içtüzüğün;35 inci maddesi gereğince, birleştirilerek görüşülmesine, görüşmelere (1/753) esas numaralı Kanun Hükmünde Kararnamenin esas alınması suretiyle görüşülmeye başlanmış ancak, konunun daha ayrıntılı bir şekilde ele alınmasını ve gerekli düzenlemenin yapılabilmesini teminen bir alt komisyon kurulmasına karar verilmiştir.

Alt Komisyon; 20 ve 22 Şubat 2001 tarihlerinde, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ile ilgili sosyal güvenlik kuruluşlarının temsilcilerinin de katılımlarıyla yapmış olduğu çalışmalar sonucunda; Sağlık İşletmeleri, Personel Statüsü, Kadro Cetvelleri, Kurumun taşınır ve taşınmaz malları ile bunların alımı ve satımında uygulanacak muafiyetlere ilişkin düzenlemelerin Komisyonumuzun takdir ve değerlendirmelerine bırakılmasının daha uygun olacağı kanaatine varılmıştır.

Alt Komisyon bu görüş ve değerlendirmeler altında yaptığı çalışmalarını bir rapor ve metin halinde Komisyonumuza sunmaya karar vermiştir.

 

 

M. Güven Karahan

 

 

 

Balıkesir

 

 

Sait Açba

 

Necati Yöndar

 

Afyon

 

Bingöl

 

Mehmet Çakar

 

Lütfi Ceylan

 

Samsun

 

Tokat

 

 

 

 

 

 

ALT KOMİSYONUN KABUL ETTİĞİ METİN

 

SOSYAL SİGORTALAR KURUMU KANUNU TASARISI

 

(SOSYAL SİGORTALAR KURUMU BAŞKANLIĞININ KURULMASI VE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜNE DAİR

KANUN TASARISI)

 

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Kuruluş ve Tanımlar

Kuruluş

MADDE 1 - 17.07.1964 tarih ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve 17.10.1983 tarih ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanununa tabi  olan sigortalıların, bu kanunlarda yer alan hükümler çerçevesinde sosyal güvenliklerini sağlamak ve diğer kanunlarla verilen görevleri yerine getirmek üzere kamu tüzel kişiliğine haiz idari ve mali özerkliğe sahip, özel hukuk hükümlerine tabi Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı kurulmuştur.

Kurumun merkezi Ankara'dadır. Kurum, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının bağlı kuruluşu olan Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili kuruluşudur.

Tanımlar

MADDE 2 - Bu Kanunda geçen ;

Bakan                                :                                Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanını,

Bakanlık                                :                                Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,

Başkanlık                                :                                Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığını,

Kurum                                :                                Sosyal Sigortalar Kurumunu,

Başkan                                :                                Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanını,

Genel Müdür                                :                                Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürünü ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürünü,

İfade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Başkanlığın Organları

Organlar

MADDE 3 - Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının Organları şunlardır;

a) Genel Kurul,

b) Yönetim Kurulu,

c) Başkanlık

Kurumun merkez ve taşra teşkilâtı ekli I sayılı cetvelde gösterilmiştir.

Genel Kurul

MADDE 4 - Genel Kurul, Bakanın veya görevlendireceği kişinin başkanlığında;

a) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu ve Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulundan iştirak edecek birer temsilciden,

b) Kurum çalışanlarının en fazla temsil edildiği sendikaca Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü personeli arasından seçilecek bir ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü personeli arasından seçilecek bir temsilci olmak üzere iki temsilciden,

c) Yüksek Öğretim Kurulunca  görevlendirilecek sosyal politika, iş hukuku, aktüerya, istatistik veya sağlık bilimleri alanlarında uzman iki öğretim üyesinden,

d) En fazla üyeye sahip üç işçi konfederasyonunca üye sayıları itibarıyla belirlenecek toplam onbeş temsilciden,

e) Üye sayıları itibarıyla en fazla üyeye sahip işveren konfederasyonunca belirlenecek on beş temsilciden,

f) Kurumdan yaşlılık, malullük, ölüm aylığı ile sürekli iş göremezlik geliri almakta olanlardan Bakanlıkça tespit edilecek en fazla üyeye sahip  ilk iki kuruluş tarafından üye sayıları itibariyle belirlenecek  5 temsilciden,

g) Seçilme usul ve esasları çıkarılacak yönetmelikle tespit edilen, yurt dışında çalışan Türk işçilerini temsilen Bakanlıkça belirlenecek iki temsilciden

oluşur.

Genel Kurul üyesi olup, Kurumlarında hizmet akti ile çalışanların akitleri, Kurul toplantısına katılmak için çalıştığı iş yerindeki asıl işinden ayrılması dolayısıyla feshedilemez.

Genel Kurula katılacak temsilcilerin seçimi ve Genel Kurulun  çalışmasına ilişkin usul ve esaslar ile diğer hususlar, Başkanın teklifi ve  Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmeliklerle düzenlenir.

Genel Kurulun toplanması

MADDE 5 - Genel Kurul üç yılda bir Kasım ayı içinde Bakanın çağrısı üzerine toplanır. Bakan gerekli görürse Genel Kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilir. Olağan ve Olağanüstü Genel Kurul için toplantı yeter sayısı, üye tam sayısının salt çoğunluğudur. İlk iki toplantıda çoğunluk sağlanmazsa üçüncü toplantıda çoğunluk aranmaz.

Genel Kurulun görevleri

MADDE 6 - Genel Kurulun görevleri;

a) Başkanlığın bilançosu, faaliyet raporları ve gelecek on yıllık gelir-gider dengesini sigorta kolları itibariyle gösterir aktüeryal hesap sonuçları ile Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu yıllık raporları da göz önünde bulundurulmak suretiyle görüş bildirmek,

b) Seçimle gelen Yönetim Kurulu üyelerinin yerine asıl ve yedek üyeleri 7 nci maddedeki esaslar dahilinde seçmek,

c) Başkanlıkça hazırlanan yıllık bütçe ve yatırım programlarını inceleyerek görüş bildirmek, Kurumun teşkilat, görev ve politikaları ile Kurumu ilgilendiren tüm kanun tasarıları hakkında görüş bildirmek ve teklifte bulunmak,

d) Bu Kanunla verilen diğer görevleri yapmaktır.

Genel Kurul kararları Kurum tarafından bir rapor halinde Bakanlık, Sosyal Güvenlik Kurumu ile Başbakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna en geç  üç ay içinde gönderilir.

Yönetim Kurulu

MADDE 7 - Yönetim Kurulu, Kurumun en yüksek yönetim, karar, yetki ve sorumluluğunu taşır. Yönetim Kurulu, bir Başkan ile yedi üyeden oluşur. Bir üye Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın, bir üye de Bakanın önerisi üzerine  müşterek kararname ile atanırlar. İşçi ve işverenler ile Kurumdan gelir ve aylık almakta olanları temsil edecek birer asil ve yedek üye Genel Kurulda, kendi temsilcileri tarafından seçilir. Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürü ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürü Yönetim Kurulunun doğal üyesidir.

Yönetim Kurulunun atanan üyelerinin 14.7.1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun    48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) nci alt bentlerinde belirtilen şartları taşımaları, iktisadi ve idari bilimler fakültesi, siyasal bilgiler fakültesi, işletme ve iktisat fakülteleri ile, sigorta, banka, hukuk, sağlık bilimleri, istatistik, mühendislik, aktüerya ya da  matematik alanlarında yurtiçi veya yurtdışında denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından kabul edilen 4 yıl ve daha fazla yüksek öğrenim görmüş olması ve en az 12 yıl fiili hizmetinin bulunması zorunludur.

Başkan ile Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürleri dışındaki Yönetim Kurulu üyelerinin görev süresi üç yıldır. Süresi biten üyeler en fazla bir dönem daha görev alabilirler. Atama ve seçim dönemi içinde herhangi bir nedenle Yönetim Kurulu üyeliği sona erenlerin yerleri aynı usulle yenileri atanmak veya seçilmiş bulunan yedekler getirilmek suretiyle doldurulur. Bu şekilde göreve gelenler, yerlerini aldıkları üyenin görev süresini tamamlar.

Başkan, Yönetim Kurulunun başkanıdır. Yönetim Kurulu haftada en az bir defa ve asgari beş üye ile toplanır. Başkanın bulunmadığı hallerde Başkana vekalet eden Genel Müdür Yönetim Kuruluna başkanlık eder. Toplantıya katılan üyelerin çoğunluğu ile karar verilir. Oylarda eşitlik halinde, Başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta sayılır.

Mazeretsiz olarak Yönetim Kurulu toplantılarına katılmayan üyelerin ücretlerinden, yönetmelik hükümlerine göre kesinti yapılır. Bir takvim yılı içinde birbirini izleyen 4 hafta veya toplantı sayısının % 20 sinden fazla sayıda toplantıya mazeretsiz katılmayanların Yönetim Kurulu üyeliği kendiliğinden sona erer.

Başkan, Yönetim Kurulu üyeleri, Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları, Kurul Başkanları, I. Hukuk Müşaviri ve Daire Başkanları kendilerine, eş ve çocuklarına ait mal varlıklarını, göreve başladıkları tarihten itibaren bir ay içinde ve izleyen her takvim yılının en geç Mart ayı sonuna kadar, 19.4.1990 tarih ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda belirtilen diğer usul ve esaslara uygun olarak bildirmek zorundadır.Yönetim Kurulu üyelerinin, birlikte veya tek başlarına aldıkları kararlardan dolayı Kurum kaynaklarını tehlikeye düşürdükleri veya zarara uğrattıklarının yargı kararıyla tespiti halinde görevlerine son verilir. Birlikte verdikleri zarardan mal varlıkları ile müştereken ve müteselsilen sorumludurlar. Görevine bu şekilde son verilenler Yönetim Kurulu üyeliğine veya idari göreve atanamazlar ya da bir daha seçilemezler.

Görevleri ile ilgili işledikleri bir fiil veya aldıkları karar nedeniyle haklarında ceza davası açılmış bulunan  Yönetim Kurulu üyelerinden seçimle gelenler, Bakan tarafından geçici olarak görevlerinden uzaklaştırılabilirler.

Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri

MADDE 8 - Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri şunlardır;

1- Başkanlıkça hazırlanacak yıllık konsolide bütçe ile memur ve hizmetliler kadrolarını inceleyip tespit ederek  Bakanın onayına sunmak,

2- Başkanlığın teklifi ile Genel Müdürlüklerin bütçelerindeki yönetim giderlerinin bölümleri içinde uygun görülen aktarmaları yapmak, bu bölümler arasındaki ek ve olağanüstü ödenek tekliflerinden uygun gördüklerini Bakanın onayına sunmak, sağlık işletmelerinden Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğüne kaynak aktarımına karar vermek,

3- Başkanlıkça hazırlanan Başkanlık bilançosunu ve faaliyet raporunu inceleyip görüşü ile birlikte Bakanın onayına sunmak,

4- Finansman ve Aktüerya Dairesi Başkanlığının çalışma ve kararlarının, bu  Kanunda belirtilen Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi esaslarına uygunluğunu izlemek, gerekli tedbirleri kararlaştırmak, finansman ve aktüeryal dengelere ilişkin bilgileri yılda en az bir defa kamuoyuna açıklamak, her dört ayda bir mali durumunu ve faaliyet özetini kamuoyuna açıklama ile ilgili karar almak,

5- Gerektiğinde Kurumun mali yapısını ve aktüeryal dengelerini ayrı ayrı veya birlikte inceletmek,

6- Gerekli görülmesi halinde  Sağlık ve Sigorta İl Müdürlükleri, Sigorta ve İhtisas Müdürlükleri, Sağlık İşletmeleri, Sağlık Kuruluşları kurulmasına veya kapatılmasına karar vererek Bakan onayına sunmak,

7- Kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri ile denetim usulleri yönetmeliklerinde belirtilecek, Başkanlığa bağlı olarak ilgili Genel Müdürlükler bünyesinde tüzel kişiliği haiz Kurumun çalışma konuları ile ilgili işletmeler, ortaklık veya şirketler kurmak veya kapatmak,

8- Kuruma bağlı işletme, ortaklık veya şirketlerin, amaçlarına uygun işleri yürütmeleri için ihtiyaç duydukları ancak kendi kaynakları ile karşılayamadıkları gayrimenkullerin alımına, ayrıca ihtiyaç duydukları  gayrimenkuller dışında kalan gayrimenkullerin alım ve satımına izin vermek,

9- Kurumun personel politikasını belirlemek, merkez ve taşra teşkilatında personel aktarımına karar vermek,

10- Kurum taşınmaz mallarının Bakanlık ile bağlı ve bağlı kuruluşun ilgili kuruluşlarına rayiç veya emsal değer üzerinden kiraya verilmesi, Bakanlık ve bağlı kuruluşlar ile bağlı kuruluşun ilgili kuruluşları arasında karşılıklı olarak taşınmazlara ihtiyaç duyulması halinde, rayiç bedellerin eşit olması veya aradaki bedel farkının %10'u geçmemesi durumunda, bedelsiz olarak karşılıklı kullanım hakkı verilmesi ile ilgili önerileri inceleyip karara bağlamak,

11- Başkanlıkça hazırlanacak kanun, kanun hükmünde kararname , tüzük   ve yönetmelik taslaklarını inceleyerek Bakanlığa sunmak,

12- Başkanın önerisi üzerine Kurum adına imza yetkisi verilecek personeli belirlemek ve gerektiğinde imza yetkisini verme yetkisini devretmek,

13- Kurum  adına gayrimenkul alınması, satılması, takası, trampası veya inşası, kullanımı, idare edilmesi, tahsis şekli, gayrimenkuller üzerinde, özel veya tüzel kişiler eli ile yap-işlet-devret, işlet-devret, yap-işlet-sat, yap-kirala-işlet gibi modelleri ile işlerin yaptırılması hakkında karar vermek, Kurum kaynaklarının ve varlıklarının değerlendirilmesinde kullanılacak finansman teknik ve usullerine karar vermek,

14- Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere bedeli yüz milyar Türk Lirasından fazla olan sözleşmeler ve yapılacak işler hakkında karar vermek,

15- Kurum için fayda görülen hallerde, dava ve icra kovuşturmalarından sarfınazar veya feragat etmek ve bunlara ait meblağın terkini hususunda karar vermek ve Kurumun leh ve aleyhindeki dava ve takipleri sulh ve tahkim yolu ile halletmek,

16- Başkanlıkça hazırlanacak gelecek on yıllık gelir-gider dengesini gösterir aktüeryal hesap sonuçlarını inceleyerek Genel Kurula sunmak,

17- Sağlık işletmelerine ilişkin çıkarılacak yönetmelikle belirtilecek sözleşmeleri onaylamak ve diğer işleri yapmak,  bu maddenin yedi numaralı bendine göre kurulacak işletme, ortaklık veya şirketlerin yönetmeliklerinde belirtilen işleri yapmak,

18- İşyerlerinde yoklama ve tespit yapacak memurları görevlendirmek,

19- Başkanlıkça hazırlanarak uygun görülen ek ödeme oranlarını Bakanlığın onayına sunmak, Yönetim giderlerinden karşılanmak üzere Kurumda fiilen çalışan personele ödenecek ikramiyelerin  tarihlerini belirlemek,

20- Kurumda  veya Kurum adına çalıştırılacak yerli ve yabancı uzmanlarla, şirketlerin sözleşme projelerini inceleyip karara bağlamak ve uzmanların nitelikleri ile sözleşme şartları ve ücretlerini belirlemek, gerektiğinde danışmanlık, müşavirlik ve benzeri hizmetlerin satın alınmasına karar vermek, şirketlerin sözleşme konusu edilecek projelerini inceleyip karara bağlamak, şartları ve ücretlerini belirlemek, yerli ve yabancı kuruluşlarla veya sosyal güvenlik kuruluşları ile birlikte ortak proje yapmak veya yapılan projeye katılmak, bu kuruluşlarca yapılmış ya da yapılacak projeleri inceleyip Kurum menfaati görülen projelere katılıma ve sosyal güvenlik kuruluşlarından gerektiğinde danışmanlık hizmeti alınmasına karar vererek Bakan onayına sunmak,

21- Sigorta İl Müdürlükleri ile Sigorta Müdürlüklerinin bulunduğu yerlerde, Başkanlığın icra takip ve dava işleri için genel hükümlere göre vekalet akdi ile çalıştırılacak avukatlarla yapılacak sözleşmenin şartları ile ücret miktarını tespit etmek,

22- Sağlık işletmeleri müdürlerini  seçmek, görevlendirmek, Başkanlığın personel ve sözleşmeli personel ihtiyacını belirlemek ve gerekli tedbirleri almak, sözleşmeleri  bağıtlamak,

23- Sigortalılar, gelir ve aylık almakta olanlar, hak sahipleri, geçindirmekle yükümlü oldukları kişiler ve Kurum  personeli ile bakmakla yükümlü olduğu kişilerin faydalanacakları sağlık yardımlarının Kurum sağlık tesisleri ile bunların dışındaki sağlık tesislerinden hizmet satın almak suretiyle karşılanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek,

24- Her  yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere, tutarı  on milyar Türk Lirası  ve daha fazla olan  Kurum alacaklarının borçlularını ve borç miktarlarını altı ayda bir kamuoyuna açıklamak,

25- Kurum personelinin eğitimi amacıyla düzenlenen yıllık eğitim programlarının onaylanması, kurslar ve seminerler düzenlenmesi, yurt içinde veya dışında öğrenim  ve eğitim yapacakların seçilmesi, kendilerine ders görevi verilenlere ders ve konferans ücreti ödenebilmesi için her derecedeki kurs, seminer ve benzeri eğitim faaliyetlerinde ücretle okutulacak ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususların tespiti, Kurumda veya diğer kurum ve kuruluşların eğitim tesislerinde gerçekleştirilecek eğitim, kurs ve seminerlerde, eğitim görevlilerinin ve katılımcıların konaklama, iaşe ve eğitim materyali masrafları ile eğitim hizmeti bedeline ilişkin önerileri inceleyip bu maddede belirtilen yetkisine göre karara bağlamak,

26- Kurum adını taşımak kaydıyla Kurumun tanıtımını sağlayacak kültürel, sportif ve sanatsal faaliyetlerde bulunan kuruluşlara mali yardımda bulunulmasına karar vermek,

27- Hizmette etkinliği sağlamak ve personelden verimli şekilde yararlanabilmek amacıyla Başkan veya Genel Müdürlerin önerisi üzerine, Kurum merkez ve taşra teşkilatında çalışan ve atama yetkisi Yönetim Kuruluna ait olan personelden bulunduğu ilde en az bir hizmet yılını tamamlamış olanların görev yerinin değiştirilmesine karar vermek,

28- Kurum personeline sağlanan sosyal yardımların usul ve esaslarını belirlemek,

29- Bakanlığın, Kurum ile ilgili veya  birlikte gerçekleştireceği eğitim, seminer, toplantı, çalışma ve benzeri faaliyetlere iştirak edenlerin 10.2.1954 tarih ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri çerçevesinde konaklama ve  iaşe giderleri ile  eğitim materyalı, araç, gereç harcamalarının  Kurum tarafından karşılanmasına karar vermek,

30- Kurum gayrimenkullerinin rayiç değerlerinin tespit ettirilmesinden sonra uygun görülenlerinin; sağlık işletmesi, sağlık tesisi ve her türlü inşaat, onarım işleri ya da belli bir proje uygulaması karşılığında verilmesine karar vermek, bu işlerin yaptırılmasında birden fazla kişi ve kuruluşlarca talep olması halinde, talepleri değerlendirerek Kurum lehine olanının seçilmesini karara bağlamak,

31- Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak.

Yönetim Kurulunun çalışma, alt kademelere devredebileceği yetkiler ile diğer hususların  usul ve esasları Yönetim Kurulunun teklifi ve Bakanın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Toplantılara iştirak eden Yönetim Kurulu Başkan ve Üyelerine, bu görevleri nedeniyle 22.01.1990 tarihli  ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 34 üncü maddesine göre Kamu İktisadi Teşebbüsleri Yönetim Kurulu Başkan ve Üyelerine ödenen miktarlarda ilave  aylık ücret ödenir. Yolluklarında ise 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uygulanır.

Başkanlık

MADDE 9 - Başkanlık; Başkan, Başkan'a bağlı birimler, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü ile bunların merkez ve taşra teşkilatından oluşur.

Başkan,  aylık, ek gösterge, zam ve tazminatları ile statü bakımından 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Bakanlık müsteşarları hakkında uygulanan hükümlerine tabidir ve  müşterek kararname ile atanır. Başkan olarak atanacaklarda; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun  48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) nci alt bentlerinde belirtilen şartları taşımaları, iktisadi ve idari bilimler fakültesi, siyasal bilgiler fakültesi, iktisat ve işletme fakülteleri ile  sigortacılık, bankacılık, hukuk, sağlık bilimleri, istatistik, mühendislik, aktüerya ya da  matematik alanlarında yurtiçi veya yurtdışında denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından kabul edilen 4 yıl ve daha fazla yüksek öğrenim görmüş olmak, koşulları aranır.

Başkan;

a) Başkanlığın bütün işlerini Yönetim Kurulunun gözetimi altında ilgili kanun hükümlerine göre yürütür ve adli ve idari makamlara ve gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil eder.

b) Bu Kanun hükümlerinin ve Yönetim Kurulu tarafından alınacak kararların yürütülmesini sağlar.

c) Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere bedeli yüz milyar Türk Lirası ve daha az olan sözleşmeler ve yapılacak işler hakkında karar verir ve Genel Müdürlükler ile taşra kuruluşlarının harcama sınırlarını belirler.

d) Bu Kanunla Kuruma verilen görevlerin ifası için uygun bulacağı tedbirleri alır ve gerekli göreceği hallerde, bunlar hakkında Yönetim Kuruluna tekliflerde bulunur.

Başkan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) nci alt bentlerinde belirtilen şartlardan birini kaybettiğinin veya ağır hizmet kusuru işlediğinin tespit edilmesi hallerinde, bu hallerin gerekçeli olarak belirtilmesi suretiyle atanmasına ilişkin usulle görevden alınır.

Başkanın görevden alınma, çekilme, uzaklaştırma veya açığa alınma hallerinde, Başkan atanıncaya kadar Genel Müdürlerden birisini Bakan vekil olarak görevlendirir. Başkanın geçici olarak bulunmadığı hallerde Başkan tarafından belirlenecek Genel Müdür Başkanlığa vekalet eder.

Başkana bağlı ana ve yardımcı hizmet birimler

MADDE  10 -  Başkana bağlı ana hizmet birimi Finansman ve Aktüerya Dairesi Başkanlığı, yardımcı hizmet birimleri  ise Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile  Savunma Uzmanlığıdır.

Finansman ve Aktüerya Dairesi Başkanlığı

MADDE 11- Finansman ve Aktüerya Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun varlıklarının ve kaynaklarının bu Kanunda ve çıkarılacak yönetmelikte belirtilen  Kurum gelirlerinin  değerlendirilmesi esaslarına  göre verimli bir biçimde değerlendirilmesini sağlamak,

b) Kurumun finansman ihtiyacının karşılanması için Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı ve diğer kurum ve kuruluşlar nezdinde gerekli girişimleri yapmak,

c) Genel Müdürlüklerin gelir ve gider dengelerini gözeterek kısa, orta ve uzun vadeli projeksiyonlarını ayrı ayrı yapmak,

d) Finansman yönetiminde alınacak kararların oluşumuna katkıda bulunmak üzere yurtiçi ve yurtdışında meydana gelen gelişmeleri  incelemek ve mali piyasalar hakkında konsolide  raporlar   düzenleyerek,   bu  konularda  çalışmalara   katılmak   ve  mütalaa vermek,

e) Satın alınacak ve satılacak gayrimenkuller hakkında değerlendirme yapmak, Yönetim Kuruluna görüş bildirmek, reel değerleri hesaplanan gayrimenkullerden gerekli görülenlerin satışını Yönetim Kuruluna tavsiye etmek, gayrimenkul kira gelirlerini değerlendirmek,

f) Kurumun faaliyetleri ile ilgili her türlü istatistiki bilgiyi derlemek ve değerlendirmesini yapmak,

g) Kurumun kısa, orta ve uzun vadede demografik ve finansman yönünden aktüeryal esaslara göre projeksiyonlarını yapmak ve sonuçlarını değerlendirerek takip eden yılın en geç Eylül ayı içinde rapora bağlamak,

h) Kurumun finansman kaynakları ile Kurumca yapılmakta olan yardımlardan yararlanma şartları ve yardım miktarları arasındaki dengeyi inceleyerek teknik  bilançoyu hazırlamak,

i) Kurum faaliyetleri ile ilgili ortalama birim maliyetleri hesaplamak,

j) Başkan tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Finansman ve Aktüerya Dairesi Başkanlığının çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 12 - Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun, merkez ve taşra teşkilatının bütün hizmet ve işlemlerinin genel ve Kurum mevzuatı çerçevesinde, verimlilik ilkelerine uyulmak suretiyle hızlı ve doğru sonuç alınacak şekilde bilgisayar destekli olarak yürütülmesini sağlayacak çalışmaları yapmak,

b) Bilgi işlem çalışmaları için gerekli olan iş akış ve organizasyonunu düzenlemek, yerleşim planı yapmak, standart ve yöntemleri belirlemek, gerekli analiz ve tasarım çalışmalarını yapmak,

c) Uygulama programlarını geliştirerek test etmek, işletime alınması ve gereksinimler doğrultusunda güncelleştirilmesini sağlamak, bilgisayar donanım, yazılım ve iletişim alt yapısının sürekli çalışabilirliğini sağlamak,

d) Performans artırıcı faaliyetlerde bulunmak,

e) Bilgilerin ihtiyaç duyan kişi ve birimlere iletilmesini sağlamak, bu amaçla manyetik kart uygulaması dahil gerekli çalışma ve işlemleri yapmak,

f) Başkan  tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Savunma  Uzmanlığı

 MADDE 13 - Savunma Uzmanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun savunma ve milli seferberlik hizmet, görev ve yükümlülüklerine ait plan ve diğer çalışmaları, ilgili Kanun, Tüzük, Yönetmelik, Talimat ve Sivil Olağanüstü Hal ve Savaş Hazırlıkları Planlama Direktifine göre hazırlamak, kontrol ve koordine etmek,

b) Başkan  tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Başkana bağlı denetim ve danışma birimleri

MADDE 14 - Başkana bağlı denetim ve danışma birimleri; Teftiş Kurulu Başkanlığı, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği ile Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığıdır.

Teftiş Kurulu Başkanlığı

MADDE 15 - Teftiş Kurulu Başkanlığı, Başkanın emri veya onayı üzerine Başkan adına aşağıdaki görevleri yapar;

a) Kurum  hizmetlerinde teftişin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla genel prensipleri tespit etmek ve personelin çalışmasını teşvik edici teftiş sistemini geliştirmek,

b) Kurumun tüm merkez ve taşra birimleri ile Başkanlığa bağlı idari ve sağlık tesis ve işletmeleri ve diğer tüzel kişilerin idari, mali, hesabi, hukuki ve teknik işlemleri ile personeli hakkında teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak,

c) 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile bu Kanunun verdiği yetkiye dayanarak kendileri ile sözleşme yapılmış şahıslar veya tüzel kişiliği haiz kuruluşlar hakkında teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma yapmak, yürütülen teftiş, inceleme ve soruşturmanın  gerektirdiği hallerde gerçek veya tüzel kişiler nezdinde inceleme yapmak,  her türlü bilgi, belge ve kayıtları istemek,

d) Başkanlık müfettişleri tarafından düzenlenmiş raporların sonuçlarını takip etmek, yıl boyunca yapılan teftiş, inceleme ve soruşturma raporlarının sonuçlarını değerlendirerek, raporlar hakkında istatistiki  bilgiler ile birlikte mevzuatın en fazla aksayan yönleri, uygulanabilirlikleri ve organizasyonun etkinliği gibi konularda önerilerle birlikte genel nitelikte bir değerlendirme raporu hazırlayıp, takip eden yılın Nisan ayının sonuna kadar Başkana sunmak,

e) Kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen ve Başkan tarafından verilen teftiş hizmetleri ile ilgili benzeri görevleri yapmak.

Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş, görev yetki, sorumluluk, çalışma usul ve esasları  ayrı yönetmeliklerle belirlenir.

Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı

MADDE 16 - Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı Başkan adına aşağıdaki görevleri yapar;

a) Sosyal sigortalar ile ilgili mevzuat hakkında çalışmalar yapmak, mevzuatın uygulanmasını denetlemek,

b) Sigorta müfettişleri tarafından sosyal sigortalar mevzuatı ile ilgili olarak yapılan teftiş, kontrol, denetleme, inceleme ve soruşturma sonucu düzenlenen raporların sonuçlarını takip etmek,

c) Sosyal sigortalar mevzuatına dayalı olarak yapılan teftiş sırasında konu idari personeli de kapsıyorsa ilgililerin ifadeleri ve işyerine ilişkin rapor ile birlikte, bir an önce sonuçlandırmak amacıyla Teftiş Kurulu Başkanlığına intikal ettirilmek üzere Başkana sunmak,

d) Yıl boyunca düzenlenen raporların sonuçlarını değerlendirerek, raporlar hakkında istatistiği bilgiler ile birlikte mevzuatın en fazla aksayan yönleri, uygulanabilirlikleri ve organizasyonun etkinliği gibi konularda önerilerle birlikte genel nitelikte bir değerlendirme raporu hazırlayıp, takip eden yılın Nisan ayının sonuna kadar Başkana sunmak,

e) İşveren nezdinde işle ilgili her türlü kayıt ve belgeleri incelemek, ilgililerden bilgi istemek ve toplamak,

f) İşin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçilik miktarını saptamak,

g) Kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen  ve Başkan tarafından verilen sosyal  sigortalar mevzuatı ile ilgili benzeri görevleri yapmak.

Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş, görev yetki, sorumluluk, çalışma usul ve esasları  ayrı yönetmeliklerle belirlenir.

Hukuk Müşavirliği

MADDE 17 - Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır;

a) Başkanlıkça veya merkez birimleri tarafından Başkanlık kanalıyla tevdi edilecek hukuki konular hakkında mütalaa beyan etmek ve hukuki konular ile ilgili işlemleri yapmak,

b) Kurum tarafından veya Kurum aleyhine açılan davalarla icra takiplerinin her derecede takip ve sonuçlandırılmasını sağlamak,

c) Hukuk İşleri Sigorta Müdürlükleri ve Sigorta  Müdürlüklerinin hukuk servisi muamelatını gerektiğinde denetlemek,

d) Kurum hizmetlerine ait ilgili birimler tarafından hazırlanacak kanun, tüzük, yönetmelik tasarılarıyla, tip sözleşme tasarılarını inceleyerek düşüncelerini bildirmek.

 Hukuk Müşavirliği teşkilatında çalışanlar hakkında 2.2.1929 tarihli ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.

Hukuk Müşavirliğinin kuruluş, teşkilat, görev, yetki, sorumluluk,çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı

MADDE 18 - Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Sosyal sigortalar ve sağlık alanında araştırmalar yapmak, gelişmeleri izlemek, raporlar hazırlamak,

b) Uluslararası kuruluşlara üyelikten doğan işlerin yürütülmesini koordine etmek, gerekli raporları hazırlamak, 

c) Planlama ve koordinasyon konularında verilen diğer görevleri yerine getirmek, yıllık çalışma programlarının yürütülmesini takip etmek,

d) Sağlık tesislerinin kurulması, işletilmesi ve kapatılması hakkında Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığınca yapılan çalışmaları da dikkate alarak fizibilite çalışmaları yapmak,

e) Yatırım programı önerilerini belirlemek,

f) Kurum hizmetlerinin verimlilik ve kalite gibi esaslara uygun olarak yürütülmesi için gerekli çalışma ve araştırmaları yapmak,

g) Yeni yönetim ve organizasyon tekniklerinin geliştirilmesini yürütmek,

h) Başkan  tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

İKİNCİ KISIM

Sosyal Sigortalar Kurumu  Başkanlığı

Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürlükleri

BİRİNCİ BÖLÜM

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı

Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü

Teşkilat

MADDE 19 - Sosyal Sigortalar Kurumu  Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü, Genel Müdür, üç Genel Müdür Yardımcısı, ana ve yardımcı hizmet birimleri ile taşra teşkilatından oluşur.

Genel Müdür, Genel Müdürlüğün bütün işlerini ilgili mevzuata göre Başkanın gözetiminde yürütür. Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları, merkez ve taşra teşkilatı yöneticileri kendilerine verilecek yetki nispetinde Başkanlığın kanuni mümessili olup, adli ve idari makamlar ile gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil edebilirler.

Ana hizmet birimleri

MADDE 20 - Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilatındaki ana hizmet birimleri şunlardır;

a) Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığı,

b) Tahsisler Dairesi Başkanlığı,

c) Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığı,

d) Yurtdışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığı

 MADDE 21 - Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Prim alacakları, idari para cezaları ve diğer Kurum alacaklarının, 21.7.1953 tarih ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde takip ve tahsilatını sonuçlandırmak,

b) Görevleriyle ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, talimat gibi düzenlemelerle ilgili çalışmalara katılmak,

c) Görev ve yetkileri içerisine giren konularda Genel Müdüre önerilerde bulunmak,

d) Kurumun prim alacaklarındaki değişimleri izlemek, gerektiğinde bölge müdürlüğüne, sigorta il müdürlüğüne ve sigorta müdürlüğüne bu konuda talimatlar hazırlamak, yönlendirmek, kontrol ve koordinasyonu sağlamak, uygulama usul ve esasları tespit etmek, İcra Takip, Haciz ve Satış Servislerinin çalışmaları hakkında bölge ve sigorta müdürlüklerinden alınan çalışma raporlarını incelemek, gerekli değerlendirmeleri yaparak tedbirler almak,

e) Konut edindirme yardımı ile ilgili  talepleri kabul etmek, gerekli düzenlemeleri yapmak ilgililere bu  konuda bilgi vermek, hak sahiplerinin konut edindirme yardımı ile ilgili formlarını düzenlemek, isteğe bağlı sigorta, topluluk sigortası ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar   Kanununa göre tarım sigortası ile ilgili işlemleri yürütmek

f) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Tahsisler Dairesi Başkanlığı

MADDE 22 - Tahsisler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Gelir ve aylık bağlanması ile toptan ödeme, evlenme yardımı ve cenaze masrafı karşılığının  ödenmesini sağlamak,

b) Bordro, tescil, hizmet birleştirme, hizmet borçlanmaları, isteğe bağlı ve topluluk sigortası gibi tahsis mevzuatı ve işlemleri ile ilgili konularda, bölge ve sigorta müdürlüklerini yönlendirmek, kontrol ve koordinasyonu sağlamak, uygulama usul ve esaslarını tespit etmek,

c) Sigortalıların tescil işlemlerini yürütmek, sicil kütüklerini tutmak, mükerrer tescil işlemlerini düzeltmek,

d) Yanlış ve yersiz olarak ödenen gelir ve aylıkların geri alınmasını sağlamak,

e) 24.5.1983 tarih ve 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkındaki Kanuna göre emekli, dul ve yetimlere bağlanan müşterek aylıklar içindeki Kurum ile diğer sosyal güvenlik kuruluşlarının katılım paylarının tahsil ve tediye edilmesi işlemlerini yapmak,

f) İş kazaları ve meslek hastalıkları ile  malullük sigortasından  gelir  ve  aylık  bağlanması  talebinde  bulunan  sigortalıların dosyalarını incelemek, bu konulardaki bireysel başvuruları cevaplamak,

g) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığı

MADDE 23 - Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Sigortalıların iş kazaları ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortalarından kaynaklanan hizmet ve işlemlerine ilişkin standartları belirlemek, inceleme ve değerlendirme yapmak ve yürütülmesini sağlamak,

b) İş kazası geçiren sigortalıların Kurum dışı sağlık tesislerinde yapılan tedavilerine ilişkin masrafların Kurumca ödenecek kısmını belirlemek,

c) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

 MADDE 24 - Yurtdışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Sosyal Güvenlik Sözleşmesi hazırlıkları veya tadil çalışmaları yapmak, Sosyal Güvenlik Sözleşmeleri hükümlerini uygulamak,

b) Gerekli hallerde, Kurum aracılığıyla yabancı makamlarca gönderilen aylık veya toplu ödemelerin ilgililere ödenmesini sağlamak,

c) Bakanlığın veya Başkanlığın gerekli görmesi halinde, kişi ve hak sahiplerine sosyal güvenlik mevzuatları kapsamındaki haklarının temini konusunda yabancı ülke makamları ile gerekli yazışmaları Bakanlık aracılığı ile yapmak,

d) Sosyal Güvenlik Sözleşmeleri kapsamına giren sigortalı ve hak sahiplerine gelir ve aylık bağlayarak ödenmesini sağlamak, sağlık yardımlarını sağlamak ve gerekirse akit ülkelerden masrafların tahsili veya  akit ülkeye masrafların ödenmesini sağlamak,

e) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Yardımcı hizmet birimleri

MADDE 25 - Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilatındaki yardımcı hizmet birimleri şunlardır;

a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı,

b) Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,

c) İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı,

d) Satınalma Malzeme ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı,

e) Arşiv Dairesi Başkanlığı,

f) Savunma Uzmanlığı

Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı

MADDE 26 - Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır; Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç,

a) Personel politikasını belirlemek,

b) İnsan kaynakları planlamasını yapmak ve eğitim hizmetleriyle ilgili işlemleri yürütmek,

c) Personelinin atama, nakil, terfi, emeklilik ve her türlü özlük işlemlerini yapmak,

d) Personelinin her türlü özlük işlerini yürütmek ve ilgili birimlerin görüşlerini alarak kadroların dağıtım, tahsis ve tenkisini yapmak,

e) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

 MADDE 27 - Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç varlıklarının, alacaklarının, öz kaynaklarının, gelirleri ve giderlerinin yönetmelikle belirlenecek esaslara göre kayıtlarını tutmak,

b) Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca hazırlanan bütçe, bilanço, gelir ve gider tablolarını da dikkate alarak Kurumun ve Genel Müdürlüğün bütçesini, bilançosunu, gelir ve gider tablolarını hazırlamak, ek ödenek ve aktarma işlerini yapmak, ödenekleri merkez ve taşra birimlerine tevzi etmek,

c) İş kazası ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortasından toplanan primleri, iş göremezlik ödenek ve gelirleri, sosyal yardım zammı, yol giderleri, zaruri giderler ve cenaze giderleri gibi sigorta giderlerini mahsup ederek Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğüne aktarmak,

d) Kurumun Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç her türlü ödeme ve tahsilatını yapmak,

e) İşsizlik sigortası primlerini İşsizlik Sigortası Fonuna aktarmak,

f) Gelir ve aylıkların manyetik kartlarla ödenmesi hususunda ilgili bankalarla protokol yapmak,

g) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı

MADDE 28 - İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü kullanımı dışındaki inşaatları için müteahhitlik ve mühendislik hizmetlerini yürütmek, mimari proje ve etüd projeleri hazırlamak veya hazırlatmak,

b) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu  Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce kullanılanlar hariç mevcut bina ve tesisler ile tesisat ve sistemlerin tadilatını, yenilenmesini, bakımını, onarımını yapmak veya yaptırmak,

c) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce kullanılanlar hariç Kurumun taşınmaz mallarının alım, satım, kiraya verme, kiralama, lojman tahsisi gibi işlemleri ile taşınmazların acilen yaptırılması gereken küçük onarım işleri ile ilgili tüm hizmet ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, bu taşınmazların envanteri için gerekli bilgileri yararlanmaya hazır durumda bulundurmak, gayrimenkullerin reel değerini hesaplamak,

d) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Satınalma, Malzeme ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 29 - Satınalma, Malzeme ve İdari İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç ihtiyaç duyduğu her türlü makine, teknik araç gereç, tesis ve cihazlar ile malzemeyi temin etmek, gayrimenkul alım ve satımı dışında kalan her türlü alım-satım iş ve işlemlerini yürütmek, büro makineleri ve motorlu araçların bakım, onarım, revizyon, yenileme, imal, tadil dahil her türlü teknik iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak,

b) Sosyal hizmetler ve sosyal tesisler ile ilgili hizmetleri yürütmek,

c) Halkla ilişkiler, basın ve yayın hizmetlerini yürütmek,

d) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Arşiv Dairesi Başkanlığı

MADDE 30 - Arşiv Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç arşiv, evrak muhaberat ve dosyalama hizmetlerini yürütmek,

b) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Savunma Uzmanlığı

MADDE 31 - Savunma Uzmanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlüğün savunma ve milli seferberlik hizmet, görev ve yükümlülüklerine ait plan ve diğer çalışmaları, ilgili Kanun, Tüzük, Yönetmelik, Talimat ve Sivil Olağanüstü Hal ve Savaş Hazırlıkları Planlama Direktifine göre hazırlamak, kontrol ve koordine etmek,

b) Genel Müdür  tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

İKİNCİ BÖLÜM

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı

Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü

Teşkilat

MADDE 32 - Sosyal Sigortalar Kurumu  Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü, Genel Müdür, üç Genel Müdür Yardımcısı, ana ve yardımcı hizmet birimleri ile taşra teşkilatından oluşur.

Genel Müdür, Genel Müdürlüğün bütün işlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre Başkanın gözetiminde yürütür. Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları, merkez ve taşra teşkilatı yöneticileri, kendilerine verilecek yetki nispetinde Başkanlığın kanuni mümessili olup, adli ve idari makamlar ile gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil edebilirler.

Ana hizmet birimleri

MADDE 33 - Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilatındaki ana hizmet birimleri şunlardır:

a) Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

b) Tıbbî Donanım İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığı,

c) Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığı,

d) Sağlık ve Malüliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığı,

e) Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığı

Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

MADDE 34. - Tedavi Hizmetleri  Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun sağlık ve tedavi hizmetleri politikasını belirlemek,

b) Sunulan sağlık hizmetlerinin etkinliğinin ve niteliğinin artırılmasına yönelik önlemleri almak,

c) Sağlık tesislerinde yeni klinik, servis ve birim kurmak,

d) Organ nakli, mikro-cerrahi, kemik iliği nakli gibi tıpta ileri ve üst dallarda sağlık hizmeti sunulmasına ilişkin planlama yapmak ve uygulanmasına yönelik tedbirler almak,

e) Kurum sağlık yardımlarından yararlandırılan kimselere tedavi edici nitelikteki tıbbi malzeme ve cihazların, protez ve ortezlerin sağlanması hakkındaki tıbbi ilkeleri belirlemek,

f) Genel Müdürlüğe iletilen Kurum sağlık politikası ile ilgili konularda görev tanımına uygun gerekli mütalaaları yapmak, uygulamaların yürütülmesine ilişkin tıbbi konularda Genel Müdürlük ve taşra birimlerine danışmanlık hizmeti vermek,

g) Kurum sağlık kuruluşları ve müesseselerinde sağlık yardımlarının veriliş usul ve esaslarını belirlemek,

h) Kurum içi sağlık tesisleri arasında hasta sevk zinciri oluşturmak ve bu amaçla sağlık hizmeti basamaklarını belirlemek, acil sağlık hizmetleri organizasyonunu yapmak,

i) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Tıbbi Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığı

MADDE 35 - Tıbbi Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun  merkez ve taşra teşkilatının ihtiyaç duyduğu her türlü tıbbi araç, gereç, alet ve cihazın standartlarını belirlemek,

b) Tıp teknolojisindeki gelişmeleri izleyerek Kurum sağlık tesislerinin ihtiyaç duyduğu tıbbi araç, gereç, alet ve cihazı belirlemek ve kullanımına ilişkin temel kıstasları tespit etmek,

c) Her türlü tıbbi araç, gereç, alet ve cihazın dağıtım işlemlerini yapmak ve takip etmek, 

d) Kurumun ilaç listesini düzenlemek, ilaç bedeli ve iştirakten muafiyete tabi ilaçları tespit etmek, yürütülmesini sağlamak,

e) Sağlık tesislerinde eczane açmak ve açılanları mevzuata uygun olarak işletmek, faaliyetlerini takip etmek, sağlık kuruluşlarının ve sigortalıların ilaç ihtiyaçlarını yurtiçinden ve yurtdışından sağlamak üzere imalatçı ve ithalatçı firmalarla sözleşmeler yapmak, yürütülmesini sağlamak, gerekli görülen hallerde Kurum dışı eczanelerle sözleşme imzalamak üzere gerekli çalışmaları yapmak ve yürütülmesini sağlamak, gerekli hallerde ilaç ithalatı yapmak,

f) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığı

MADDE 36 - Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Sağlık kuruluşlarında sunulan temizlik, beslenme, ısınma, çamaşırhane, haberleşme, ulaşım, sosyal hizmetler, halkla ilişkiler ve her türlü otelcilik hizmetlerinin organizasyonunu ve bu hizmetler için gerekli her türlü alım, satım ve diğer işlerin yürütülmesini sağlamak, tıbbi atık yönetimini organize etmek, 

b) Yeni sağlık tesisleri veya işletmeleri kurulması ve mevcut sağlık tesislerinin işletme haline dönüştürülmesi hususlarında fizibilite çalışmaları yaparak Genel Müdürlüğe tekliflerde bulunmak,

c) Sağlık kuruluşlarının; hizmet kapasitesi, hizmet sunumu, personel alt yapısına ilişkin istatistikleri derlemek ve değerlendirmek,

d) Teknik destek birimlerinin yönetimini yürütmek,

e) Görevli personelin hizmet sunumunda eşgüdümünü sağlamak,

f) Sağlık tesislerinde maliyet analizleri çalışmalarını yapmak,

g) İşletme haline dönüştürülecek sağlık tesisleri veya yeni kurulacak sağlık işletmeleri ile ilgili gerekli işlemleri yürütmek, sağlık bilgi sisteminin kurulması ve yürütülmesine ilişkin işlemlerde Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile koordineli olarak çalışmak,

h) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Sağlık ve Maluliyet İşlemleri  Dairesi Başkanlığı

MADDE 37 - Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 124 üncü maddesi hükmü doğrultusunda koruyucu sağlık hizmetleri  ile ilgili tedbirleri almak, uygulama usul ve esaslarını belirlemek,

b) Bakanlığın ilgili birimleri ile koordinasyonu sağlayarak işyeri hekimliği, iş sağlığı ve iş güvenliği uygulamalarını, Kurum uygulamaları açısından ilişkilendirmek, yönlendirmek ve geliştirmek,

c) Yataksız sağlık kuruluşlarının hizmet sunumunu yönlendirmek, yataklı tedavi kuruluşları ile işbirliğini sağlamak,

d) Kurum sağlık çalışanlarına meslek ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek, konuyla ilgili birimlerle gerekli eşgüdümü sağlamak, hizmet sunmakla yükümlü olunan bireylere eğitim programları düzenlemek,  

e) Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kuruluna yapılan itirazlara ilişkin işlemleri takip etmek,

f) Görev alanına giren konularda Kurum sigortalıları ile ilgili dava konusu işlemlere tıbbi mütalaa vermek,

g) Sağlık kuruluşlarında düzenlenen maluliyete esas sağlık kurulu raporlarının usul ve esaslarını belirlemek, sigortalıların maluliyeti ile meslekte kazanma gücünü  hangi oranda kaybettiklerini tespit etmek,

h) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığı

MADDE 38 - Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Her türlü sağlık kuruluşları ve kişilerden sağlık hizmeti satın alınması ile ilgili esas ve usulleri belirlemek, protokolleri hazırlamak, Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile uygulanmasını sağlamak,

b) Kuruma bağlı sağlık müesseselerinde, sigortalı ve hak sahipleri dışındaki kişi ve kuruluşlara, sağlık hizmeti verilmesi ile ilgili usul ve esasları tespit etmek, Genel Müdürün teklifi Yönetim Kurulunun onayı ile uygulanmasını sağlamak,

c) Kurumun, sağlık hizmeti ile ilgili ücret tarifelerini hazırlamak ve uygulamak,

d) Kamu kurum ve kuruluşlarından sağlık hizmeti alınmasına ilişkin çalışmaları planlamak, protokoller hazırlamak ve yürütmek, hizmet satın alınan kuruluşların hizmet üretimlerini, hazırlanan sözleşmeler çerçevesinde nitelik ve nicelik yönünden denetlemek,

e) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Yardımcı hizmet birimleri

MADDE 39 - Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilatındaki yardımcı hizmet birimleri şunlardır:

a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı,

b) Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,

c) İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı,

d) Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığı,

e) Halkla İlişkiler Arşiv ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı,

f) Savunma Uzmanlığı.

Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı

MADDE 40 - Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlüğün personel politikasını belirlemek,

b) İnsan kaynakları planlamasını yapmak ve eğitim hizmetleriyle ilgili işlemleri yürütmek,

c) Personelin atama, nakil, terfi, emeklilik ve her türlü özlük işlemlerini yapmak,

d) Genel Müdürlüğün ilgili birimlerinin görüşlerini alarak kadroların dağıtım, tahsis ve tenkisini yapmak,

e) Sağlık Koordinasyon Kurulu ile ilgili çalışmalarda eşgüdümü sağlamak,

f) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 41 - Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlüğün varlıklarının, alacaklarının, öz kaynaklarının, gelirleri ve giderlerinin yönetmelikle belirlenecek esaslara göre kayıtlarını tutmak,

b) Sağlık işletmelerinin bütçelerini içerecek şekilde Genel Müdürlüğün bütçesini, bilançosunu, gelir ve gider tablolarını hazırlamak,

c) Genel Müdürlük merkez ve taşra birimleri arasında ek ödenek ve aktarma işlerini yapmak, ödenekleri birimlere tevzi etmek,

d) Genel Müdürlüğünün her türlü ödeme ve tahsilatını yapmak, Yönetim Kurulu üyeleri, Başkana doğrudan bağlı birimler ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü personeline ödenecek ek ödeme miktarı kadarını ek ödeme kaynaklarından Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğüne aktarmak,

e) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı

MADDE 42 - İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Mülkiyeti Başkanlığa ait olmak üzere Genel Müdürlüğün inşaatları için müteahhitlik ve mühendislik hizmetlerini yürütmek, mimari proje ve etüt projeleri hazırlamak veya hazırlatmak,

b) Genel Müdürlükçe kullanılan mevcut bina  ve tesisler ile tesisat ve sistemlerin tadilatını, yenilenmesini, bakımını, onarımını yapmak veya yaptırmak,

c) Kullanımı Genel Müdürlüğe ait olan taşınmaz malların alım, satım, kiraya verme, kiralama, lojman tahsisi, taşınmazların acilen yaptırılması gereken küçük onarım işleri ile ilgili tüm hizmet ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, bu taşınmazların envanteri için gerekli bilgileri yararlanmaya hazır durumda bulundurmak,

d) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Malzeme ve Satın alma Dairesi Başkanlığı

MADDE 43 - Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilatının ihtiyaç duyduğu her türlü tıbbi donanım, protez, ortez, demirbaş ve sarf malzemesi ile teknik araç ve gereci  yurtiçi veya yurtdışından satınalma veya finansal kiralama yoluyla temin etmek,

b) Her türlü  araç, gereç, alet ve cihazın; bakım, onarım, yenileme, kullanım dışı bırakma, imal, tadil ve benzeri işlemlerini  yapmak,

c) Gayrimenkul alım ve satımı ile Sağlık Tesisleri İşletmesi Daire Başkanlığınca yürütülecek alım ve satım işlemleri dışında kalan her türlü alım, satım iş ve işlemlerini yürütmek,

d) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdari İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 44- Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdari İşler Dairesi Başkanlığının  görevleri

şunlardır; 

a) Sosyal hizmetleri,

b) Halkla ilişkiler, basın ve yayın hizmetlerini , 

c) Arşiv, evrak, muhaberat ve dosyalama hizmetlerini,

d) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yürütmek.

Savunma Uzmanlığı

MADDE 45- Savunma Uzmanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlüğün savunma ve milli seferberlik hizmet, görev ve yükümlülüklerine ait plan ve diğer çalışmaları, ilgili Kanun, Tüzük, Yönetmelik, Talimat ve Sivil Olağanüstü Hal ve Savaş Hazırlıkları Planlama Direktifine göre hazırlamak, kontrol ve koordine etmek,

b) Genel Müdür  tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Taşra Teşkilatı, Sağlık İşletmeleri

Taşra teşkilatı

MADDE 46 - Kurumun taşra teşkilatı; Genel Müdürlüklerin taşra teşkilatı ile Hukuk Müşavirliğinin Hukuk İşleri Sigorta Müdürlüklerinden, oluşur. Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta  İşleri Genel Müdürlüğü taşra teşkilatı; Bölge Müdürlükleri, Sigorta İl Müdürlükleri, Sigorta Müdürlükleri, Satınalma Sigorta Müdürlükleri ile bu Kanunun 8 inci maddesinin (6) ve (7) bentlerine göre oluşturulacak idari birim ve tesislerden Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü taşra teşkilatı; Sağlık İşleri İl Müdürlükleri, Sağlık İşleri Satınalma Müdürlükleri, Eğitim Hastaneleri, İhtisas Hastaneleri, Özel Dal Hastaneleri, Bölge Hastaneleri, Meslek Hastalıkları Hastaneleri, Hizmet Hastaneleri, Ağız-Diş Sağlığı Merkezleri, Dispanserler, Sağlık İstasyonları ve bağlı sağlık kuruluşları ile bu Kanunun 8 inci maddesinin (6) ve (7) bentlerine ve 47 nci maddesine göre oluşturulacak idari ve sağlık tesis ve işletmelerinden oluşur. Yönetim Kurulu Genel Müdürlüklerden birinin taşra teşkilatını diğer Genel Müdürlüğün kapsamında olan işleri yürütmekle görevlendirebilir.

Büyükşehir sınırları dahilinde her 75.000 (yetmişbeşbin) aktif sigortalı için ihtiyaç halinde bir sigorta müdürlüğü açılabilir. Bir ilde birden fazla sigorta müdürlüğü varsa, Yönetim Kurulu kararı ile bu müdürlüklerden biri sigorta il müdürlüğü olarak görevlendirilebilir.

Aktif sigortalı sayısı 30.000 (otuzbin) ve üzerinde olan ilçelerde ihtiyaç halinde sigorta müdürlüğü kurulabilir.Üç ve daha fazla sayıda yataklı sağlık tesisi olan illerde Sağlık İşleri İl Müdürlüğü kurulabilir.

Sağlık işletmeleri

MADDE 47 - Kurum; Sağlık İşleri Genel Müdürü ile Başkanın ortak teklifi üzerine Yönetim Kurulu kararı ile kamu tüzel kişiliği haiz, idari ve mali özerkliğe sahip, Kurumun sağlık hizmeti vermekle yükümlü olduğu kişilere ilgili mevzuat hükümlerine göre kapsamı belirlenen sağlık hizmetlerini sunmak üzere Başkanlığa bağlı ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde sağlık işletmeleri kurabilir, mevcut sağlık tesislerini sağlık işletmesine dönüştürebilir. Bu işletmeler hizmet kapasitelerinin uygun olması halinde, işletmenin Yönetim Kurulunun teklifi, Başkanlık Yönetim Kurulunun onayı ile diğer gerçek ve tüzel kişilere de her türlü sağlık ve diğer hizmetleri verebilir.

Sağlık işletmelerinin kendi kaynakları ile edindiği gayrimenkullerin mülkiyeti Kurum tüzel kişiliğine aittir.

 Sağlık hizmeti veren her bir sağlık işletmesinin yönetim kurulu; sağlık tesisinin bulunduğu il veya ilçedeki mülki amir veya temsilcisi başkanlığında, belediye başkanı veya temsilcisi, İşletme Müdürü, Başhekim, Teknik ve Destek Hizmetleri Müdürü, işçi temsilcisi, işveren temsilcisi, Kurumdan aylık ve gelir almakta olanların temsilcisi ve işletmede çalışan personelin temsilcisi olmak üzere toplam dokuz üyeden oluşur.

Sağlık işletmelerinin kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri, denetim usulleri ile personelinin nitelik ve çalışma şartları ile hak ve yükümlülükleri, sağlık işletmesi yönetim kurulu üyelerinin nitelikleri, temsilcilerinin seçilmesi veya görevlendirilmesi, yönetim kurulunun görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları Yönetim Kurulunun teklifi Bakanlığın onayı ile  çıkarılacak  Yönetmeliklerle belirlenir.

Sağlık işletmesi kurulması kararı alındığı tarihten itibaren sağlık tesisi yöneticilerinin idari görevleri sona erer. Ancak yerlerine yenileri görevlendirilinceye kadar görevlerine devam ederler. İşletme kuruluş işlemlerini başlatmak ve yürütmek üzere Kurum Yönetim Kurulu tarafından işletme müdürü olarak sözkonusu sağlık tesisinin başhekimi ya da aynı sağlık tesisi içinden veya dışından bir başka kişi 3 ay süreyle görevlendirilir. Görev süresi aynı usulle ve aynı süreyle uzatılabilir.

Görevlendirilen işletme müdürü, işletmenin kuruluşunun tamamlanmasına kadar, idari görevleri sona eren baştabip, başhemşire, hastane müdürü ve bunların yardımcıları ile başeczacı yerine uygun gördüğü kişileri üç ay süreyle Genel Müdürün onayını almak suretiyle görevlendirir. Görev süresi aynı usulle ve aynı süreyle uzatılabilir. Karar tarihinden itibaren en geç iki yıl içinde işletme hizmete hazır hale gelir ve işletme yönetim kurulu üyelerinden en az 5 kişinin belirlenmesi ve Genel Müdürün onayı ile  kamu tüzel kişiliği kazanır ve tüzel kişiliği kazandığı andan itibaren görevlendirmeler Sağlık İşletmeleri Yönetmeliğine göre yapılır.

İşletmeye dönüşme kararı verildiği tarihten itibaren 2 yıl içinde işletmeye dönüştürülemeyen sağlık tesisindeki görevlendirmeler sona erer ve işletmeye dönüştürme çalışmaları durdurulur.

Sağlık İşletmesi Müdürü, kadrolu yada 25.08.1971 tarihli ve 1475 sayılı İş Kanununa tabi olarak çalıştırılmak üzere sağlık işletmesi yönetim kurulunun önerdiği adaylar arasından Kurum Yönetim Kurulu  tarafından görevlendirilir. Sağlık işletmeleri personeli 1475 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre çalıştırılırlar. Kurulmuş bulunan ya da bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra sağlık işletmelerine dönüştürülecek sağlık tesislerinde, sosyal güvenlikleri bakımından 8.6.1949 tarih ve 5434 sayılı  T.C. Emekli Sandığı Kanununa  tabi olarak çalışanların hakları saklıdır. Bu kişiler istekleri halinde 1475 sayılı İş Kanunu ile ilişkilendirilebilir.

Kurumun mevzuat gereği hizmet vermekle yükümlü olduğu kişilere sağlık hizmeti vermek  ve protokolde belirtilen  süre sonunda  mülkiyeti, işletme ve diğer hakları  ile birlikte  Kuruma devredilmek üzere; mülkiyeti Kuruma ait  olan, intikal eden ya da tahsis edilen  gayrimenkuller üzerinde  özel veya tüzel kişiler eliyle, sağlık işletmesi  kurulup işletilmesine veya kurulu bulunan  Kurum sağlık tesisi yada işletmesinin yeniden modernizasyonu ve organizasyonu amacıyla işletilmesine  Kurum Yönetim Kurulunun teklifi Bakanlığın onayı üzerine izin verilebilir. Bu konuyla ilgili usul ve esaslar Yönetim Kurulunun teklifi Bakanın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Personel, Atama Usul ve Şartları

BİRİNCİ BÖLÜM

Personel ve Kurumun Kadroları

Personel statüsü

MADDE 48- Kurum hizmetleri memurlar, işçiler ve 506 sayılı Kanunun 123 üncü maddesine göre  sözleşmeli olarak çalıştırılan personel eliyle yürütülür.

Kurumda çalışan memurlar hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri ile 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve sosyal güvenlikleri bakımından 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanır.

Yönetim giderlerinden karşılanmak üzere her yıl Kurum merkez ve taşra teşkilatında  kadrolu ve sözleşmeli olarak fiilen çalışan personele (Bakanlık ve Sosyal Güvenlik Kurumunda görevlendirilenler dahil) asgari ücretten az olmamak kaydıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda tanımlanan gösterge, ek gösterge, taban aylığı, kıdem aylığı ve her türlü zam ve tazminat dahil kendi aylıkları tutarında iki ikramiye verilir.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa göre alınan ilaç, protez araç ve gereç katkı paylarından, muayene ücreti ve tedavi gelirleri ile tam gün çalışan hekimlerin mesai saatleri dışındaki muayene  ücretlerinden oluşan işletme gelirlerinden Kuruma bağlı ya da sahibi veya ortağı bulunduğu her türlü işletmelerden elde edilen kar paylarından, Kurum merkez ve taşra teşkilatında fiilen görev yapan kadrolu ve sözleşmeli personele (Bakanlık ve Sosyal Güvenlik Kurumunda görevlendirilenler dahil)  tutarları, oranları, diğer usul ve esasları, personelin görev unvanı, çalışma verimi, sigorta ve sağlık hizmetlerinin rasyonelliğini sağlayacak ilkeler gözönünde bulundurularak en yüksek Devlet memuru (ek gösterge dahil) brüt aylığının  % 200'ünü geçememek üzere ek ödeme yapılabilir. Ancak sağlık kuruluşlarında çalışan idari personel ile sağlık hizmetleri sınıfına dahil kadrolarda çalışan personele yapılacak ek ödemede bu sınır uygulanmaz. * Personele ödenecek ek ödemeden damga vergisi hariç başka vergi, resim ve harç kesintisi yapılmaz. Ek ödemeye ilişkin usul ve esaslar çıkarılacak bir yönetmelikle tespit edilir.

Fazla çalışma gerektiren her türlü Kurum işleri için çalışma saatleri dışında görevlendirilecek personele (1, 2 ve 3 üncü derece yönetici kadrolarında bulunanlar dahil) fazla çalışma yaptırılır. Yapılacak fazla çalışma ücreti ve fazla mesainin yaptırılması ile ilgili diğer hususlar Kurum Yönetim Kurulu kararı, Bakanlığın teklifi üzerine, Bakanlar Kurulunca tespit edilir.

Yüksek öğrenim görmüş olan Kurum memurlarından uygun görülenlere, masrafları Kurumca karşılanmak ve program süresinin iki katı kadar mecburi hizmete tabi tutulmak suretiyle, Kurumun çalışma konuları ile ilgili  yurtiçi ve yurtdışında yüksek lisans, yan dal ihtisası veya sertifika programına gönderilebilirler Bu kimseler bütün özlük haklarından faydalanmaya ek ödemeleri ve ikramiyeler ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunda tanımlanan aylık, zam ve tazminatları almaya devam ederler.

Kurum personelinin hak ve yükümlülükleri ile çalışma usul ve esasları Yönetim Kurulun teklifi ve Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

Yönetim Kurulu Başkan ve üyeleri ile Kurum memurları sorumlulukları bakımından 1.3.1926 tarih ve 765 sayılı Türk Ceza Kanununun uygulanmasında  Devlet Memuru sayılır, 02.12.1999 tarih ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkındaki Kanun hükümleri uygulanmaz. Bu Kanunun tatbikiyle görevli bulunanlardan, Kurum alacaklarının borçlularını Yönetim Kurulu kararı olmaksızın ve bu borçlarla ilgili hususları açıklayanlar hakkında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 107 nci maddesi hükümleri uygulanır.

Kurum; hizmetin gereği özel bilgi ve ihtisas gerektiren veya daimi kadro ile yapılamayan ya da daimi kadro ile yapılması güçlük arz eden işler için sözleşme ile personel istihdam edebilir. Bu şekilde çalışacakların unvanı, adedi, nitelikleri ücret ve diğer mali hakları ile çalıştırılma usul ve esasları Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenir. Sözleşme ile çalıştırılacaklara  ödenecek ücret, 657 sayılı Devlet Memurları  Kanununun 4 üncü maddesinin (B) bendine göre çalıştırılan sözleşmeli  personel için belirlenen tavan ücretin (3) katını geçemez.

Kadroların tespit, ihdas, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar, 13.12.1983 tarih ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Atanma Usul ve Şartları

Atanma usul ve şartları

MADDE 49.-a) Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı ve Daire Başkanı;  en az dört yıllık eğitim veren fakülte veya yüksek okullar ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olanlar arasından 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri çerçevesinde  müşterek kararname ile atanırlar.Teftiş Kurulu Başkanı; Kurul içindeki Başmüfettişlerden, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanı; Sigorta Başmüfettişlerinden, kendi kurullarında 12 yıl fiili hizmeti bulunanlar arasından müşterek  kararname ile atanır. Birinci Hukuk Müşaviri Kurumda veya Kurum dışında 12 yıl fiili hizmeti bulunan Hukuk Müşavirleri veya avukatlar arasından müşterek kararname ile atanır. Hukuk Müşavirleri; Kurumda veya Kurum dışında 10 yıl fiili hizmeti bulunan avukatları arasından, Başkanın teklifi, Yönetim Kurulunun kararı ile atanır. Hukuk İşleri Sigorta Müdür ve Müdür Yardımcıları Hukuk Müşavirliği teşkilatındaki avukatlar arasından Başkanın teklifi, Yönetim Kurulunun kararı ile atanır.

b) Diğer Kurum personelinden, 1-4 üncü dereceli kadrolara atanacaklar, Başkanın teklifi üzerine Yönetim Kurulunca, bunların dışındaki Kurum personelinden doğrudan Başkana bağlı birimdekiler Başkan tarafından, Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürlüklerindekiler ise ilgili Genel Müdür tarafından atanır.

c) Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanı ile Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda tıp fakültelerinden, Tıbbi Donanım İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda tıp veya eczacılık fakülteleri, Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanı ile Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda iktisadi ve idari bilimler fakültesi, siyasal bilgiler fakültesi, işletme ve iktisat fakülteleri ile sağlık bilimleri alanında dört yıllık yüksekokullardan veya  fakültelerden  mezun, Bilgi İşlem Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda mühendislik fakülteleri, fen, matematik, istatistik,ekonomi veya ekonometri bölümü ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yurtdışı fakülte veya  yüksek okullardan mezun olmak, İnşaat ve Taşınmaz  Mallar Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda mimar veya mühendis olmak şartı aranır.

d) Kurumda müfettiş yardımcısı, sigorta müfettiş yardımcısı kadrolarına atanacaklarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, yönetmeliklerinde belirtilen en az  4 yıllık eğitim veren fakülteler ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak, yapılacak özel yarışma sınavında başarılı olmak, sınavın yapılacağı yılın ilk gününde 30 yaşını doldurmamış olmak şartları aranır.

e) Müfettiş yardımcısı ve sigorta müfettiş yardımcısı olarak en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavlarında başarı gösterenler, müfettiş, sigorta müfettişi kadrolarına atanırlar. Girdikleri yeterlik sınavında başarısız olanlar ile olumlu sicil alamayanlar veya yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayan müfettiş yardımcıları ve sigorta müfettiş yardımcıları unvanlarını kaybederler ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Müfettiş yardımcısı, sigorta müfettiş yardımcısı seçilme yöntemleri,atanma şartları ve yeterlik sınavları ile çalışma usul ve esasları ile müfettiş, sigorta müfettişi, kurumda üç yıl hizmet yapan avukat, sosyal sigorta uzmanlarının, eğitim amacıyla yurtdışına gönderilme usul ve esasları yönetmelikler ile düzenlenir.

f) Kurum, merkez teşkilatında  sosyal sigorta uzmanı çalıştırabilir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen şartlara sahip, Kurumun ihtiyaç duyduğu alanlarda en az  dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olanlar arasında yapılacak özel yarışma sınavı sonucunda başarılı bulunanlar Sosyal Sigorta Uzman Yardımcısı kadrolarına atanırlar. Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığına atananlar,bu görevde en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavında başarılı olmaları ve  İngilizce, Almanca ve Fransızca dillerinden birini Kamu Personeli Dil Sınavında  en az (D) düzeyinde başarmış olmaları halinde Sosyal Sigorta Uzmanı unvanını alırlar. Yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde  geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler, üst üste iki defa yapılacak sınavda başarılı olamayanlar ve olumlu sicil alamayanlar bu unvanlarını kaybederler ve durumlarına uygun başka kadrolara nakledilirler. Sosyal Sigorta  Uzmanlarının seçilme yöntemleri, atanma şartları ve yeterlik sınavları ile çalışma usul ve esasları  yönetmelik ile belirlenir.

g) Bilgisayar Mühendisi,  Çözümleyici ve Programcı kadrolarına atanacakların atanma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

h) Sağlık işletmelerinde görevlendirilecek baştabip, başhemşire ile bunların yardımcıları ve başeczacı kendi meslek mensuplarınca seçilecek en fazla üç aday arasından biri Sağlık İşletmesi Yönetim Kurulu tarafından belirlenerek görevlendirilir. Meslek mensubu sayısının altıdan az olması halinde Kurum Yönetim Kurulu doğrudan görevlendirme yapar. Baştabip, başhemşire ile bunların yardımcıları ve başeczacının seçilme yöntemleri, görev süreleri, görevden alınma ve değiştirilmeleri gibi hususlar yönetmelikle belirlenir.

I) Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığında, Yönetim Kurulu kararıyla kamu ya da özel sektörden, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, ilgili alanlarda en az 4 yıllık eğitim veren fakülte ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak şartıyla, deneyimli personel görevlendirebilir.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Bütçe, Gelirler, Giderler ve Denetim

Bütçe

MADDE 50 - Başkanlık, Kurumun bilançosunu, gelir gider tablolarını ve bütçeyi, Genel Kurulun toplanma tarihinden en geç iki ay önce Genel Kurulda temsil edilen taraflara gönderir.

Kurum gelirleri

MADDE 51- Kurumun gelirleri şunlardır;

a)Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün gelirleri;

1) Prim gelirleri,

2) Menkul kıymet gelirleri,

3) Kurumun sahibi veya ortağı bulunduğu işletmelerden, iştiraklerden ve bağlı işletmelerden elde edilecek her türlü gelirler,

4) Genel bütçeden yapılacak yardımlar,

5) Gayrimenkul kira gelirleri,

6) Gayrimenkul satışlarından elde edilen gelirler,

7) 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 140 ıncı maddesine  göre tahsil edilen gelirler,

8) Gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan bağış ve vasiyetler ile Kurumca hazırlanan standart form, manyetik, elektronik, akıllı kart ve benzerlerinin satışından elde edilecek gelirler,

9) Gelirlerin nemalandırılmasından elde edilecek gelirler,

10) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce aktarılacak kaynaklar,

11) Diğer gelirler.

b) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün gelirleri;

1) İş kazası ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortası primleri,

2) Genel bütçeden yapılacak yardımlar,

3) Menkul kıymet gelirleri,

4) Gayrimenkul kira gelirleri,

5) Gayrimenkul satışlarından elde edilen gelirler,

6) Sağlık tesis ve işletmelerinde verilen sağlık hizmeti nedeniyle elde edilen her türlü gelirler,

7) Gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan bağış ve vasiyetler ile Kurumca hazırlanan standart form, manyetik, elektronik, akıllı kart ve benzerlerinin satışından elde edilecek gelirler,

8) Gelirlerin nemalandırılmasından elde edilecek gelirler,

9) Diğer gelirler.

Kurumun sahibi bulunduğu gayrimenkullerin kira bedelleri, her yıl Devlet İstatistik Enstitüsü tüketici fiyat endeksindeki artış oranından az olmamak üzere rayiç veya emsal değerle belirlenir.

Süresi içinde ödenmeyen gelirler Kurum alacağına dönüşür ve 506 sayılı Kanunun 80 inci maddesine göre gecikme zammı ve gecikme zammına da tebliğ tarihinden itibaren tahsil tarihine kadar yasal faiz uygulanır. Kurum alacakları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.

Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi

MADDE 52 - Kurumun elde ettiği her türlü gelirlerin, riskin dağıtılması ilkesi ve basiretli yönetim kurallarına göre  Kurum lehine en yüksek getiriyi sağlayacak şekilde yönetilmesi esastır. Kurum gelirleri ve zorunlu ödemeler için bulundurulması gereken nakit ve benzeri varlıkların değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar Kurum, Bakanlık, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, T.C. Merkez Bankası ve Sermaye Piyasası Kurulu Başkanlığının müştereken hazırlayacakları ve Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Kurum giderleri

MADDE 53 - Kurumun giderleri şunlardır;

a) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün giderleri;

1) Sosyal sigorta giderleri,

2) Genel yönetim giderleri,

3) Faiz giderleri,

4) 8 inci maddenin (26) numaralı bendine göre yapılan giderler,

5) Diğer giderler.

b) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün giderleri;

1) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünce yapılan sigorta primleri tahsil ve takip hizmetine karşılık ilgili genel müdürlüğe yapılan aktarımlar,

2) Sağlık tesisleri giderleri,

3) Kurum dışından satın alınan sağlık hizmetleri giderleri,

4) Genel yönetim giderleri,

5) Faiz giderleri,

6) 8 inci maddenin (26) numaralı bendine göre yapılan giderler,

7) Diğer giderler.

Kurum giderlerini artıracak borçlanma veya diğer herhangi bir yasal düzenleme yapılırken, bu düzenlemenin Kuruma getireceği mali yükü karşılayacak kaynağın gösterilmesi zorunludur.

BEŞİNCİ KISIM

Çeşitli ve Geçici Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Kadrolar

MADDE 54 - 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;

a) 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler"  bölümünün (A/11) numaralı bendine "Devlet Bütçe Uzman Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigorta Uzman Yardımcıları,"  ve  "Devlet Bütçe Uzmanları" ibaresinden  sonra gelmek üzere "Sosyal Sigorta Uzmanları,",

b) Mülga 213'üncü maddesinden sonra gelen "Zam ve Tazminatlar" başlıklı ek maddesinin "II-Tazminatlar" bölümün "A-Özel Hizmet Tazminatı" bendinin (g) alt bendine "Sosyal Sigortalar Kurumu" ibaresinden sonra gelmek üzere "Başkanlık Başmüfettişi, Müfettişi ve Müfettiş Yardımcıları", (h) alt bendine "Devlet Bütçe Uzmanları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigorta Uzmanları,",

c) I Sayılı  Cetvelinin (1/g) bendine "Sosyal Sigortalar Kurumu" ibaresinden sonra gelmek üzere "Başkanlık Müfettişleri", (1/h) bendine "Maliye Bakanlığı  Devlet Bütçe Uzmanları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigorta Uzmanları," ,

d) II Sayılı  Cetvelinin (2) numaralı bendine "Genel Müdür Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Finansman ve Aktüerya Daire Başkanı, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanı, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Bilgi İşlem Daire Başkanı", (5) numaralı bendine "İl Müdürü" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sigorta İl Müdürü, Sağlık İşleri İl Müdürü, Sigorta Müdürü, SSK Sağlık İşletmesi Müdürü, Hastane Müdürü, Sağlık İşleri Satınalma Müdürü"

e) IV Sayılı  Cetvelinin (8/a) bendine "Hazine Müsteşarlığı, Bankalar Yeminli Murakıpları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Müfettişleri ile Sigorta Müfettişleri" , 

ibareleri eklenmiştir.

Kadro Cetvelleri

MADDE 55 - 190 sayılı Genel Kadro  ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde geçen "Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü" ibaresi, "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı" olarak değiştirilmiştir.

Bu kanuna ekli I sayılı listelerde gösterilen kadrolar ihdas edilerek, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki III sayılı cetvelin Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına ilişkin bölümüne eklenmiştir.

Bu Kanuna ekli II Sayılı Listede yer alan kadrolar iptal edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerin Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğüne ilişkin bölümünden çıkarılmıştır.

Bu Kanuna ekli III Sayılı Listede yer alan kadrolar şahsa bağlı hale getirilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki  IV sayılı cetvelin Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı bölümüne eklenmiştir.

Çeşitli hükümler

MADDE 56 - Kurumun ticaret ve işlem bağıtlarından dolayı iflas hükümleri yürümez. Kurumun alacakları Devlet alacağı derecesinde imtiyazlıdır. Kurumun malları 9.6.1932 tarih ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 765 sayılı Türk Ceza Kanunu bakımından Devlet malı sayılır, taşınır ve taşınmaz malları, bankalardaki mevduatları ile her türlü hak ve alacakları haczedilemez. Kurum her türlü dava ve icra işlemlerinde teminat yatırmak mükellefiyetinden muaftır. Kurumun malları, paraları ve para hükmündeki evrak ve senetleri diğer mevcutlarına karşı işlenen suçlar Devlet mallarına karşı veya Devlete ait kağıt ve belgeler üzerinde işlenen suçlardan sayılır.

Kurum 26.5.1927 tarih ve 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu, 8.9.1983 tarih ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri ve Sayıştay'ın vize, tescil ve denetimine tabi değildir. İhale esas ve usullerine ilişkin düzenlemeler yönetmelik ile yapılır.

Yönetim Kurulu, Başkan, Genel Müdürler, Genel Müdür Yardımcıları ve diğer yöneticiler gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Ancak yetki devri devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.

Kurumun her türlü dava, icra ve diğer işleri ilgili mahkeme ve makamlarda ivedilikle sonuçlandırılır.

Kurum Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulunun denetimine tabidir.

Kurum Yönetim Kurulu kararıyla yapılacak işlerle ilgili ihalelerin Resmi Gazetede ilan edilmesi zorunludur.

Kurumun hekimleri veya sağlık kurulları tarafından ilgili sigorta kanunlarının tatbiki dolayısıyla sigortalılara verilen raporlar resmi rapor mahiyetindedir.

Kurumun prim tahsilatı, sigortalıların tescili, tahsis, sağlık sigortası uygulaması dahil bütün işlemleri internet de dahil her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamı ve benzeri araçlar üzerinden yapılabilir ve arşivlenebilir. Kurum elektronik ortamda bilgi ve belge alabilir veya bilgi ve belge verebilir.

Genel hükümler çerçevesinde bu işlemlerde elektronik imza kullanılabilir.

Elektronik veya bilgi işlem ortamında yapılan işlemlerin ve arşivlenen  bilgilerin tesbit ve tevsikinde Kurum kayıtları esas alınır. Kurum tarafından bilgi işlem ortamında tutulan bilgiler ve manyetik kayıtlar resmi belge niteliğinde olup adli ve idari merciler  nezdinde geçerlidir. Kurumun elektronik bilgi işlem ortamında tutulan kayıtlarına itiraz edilmesi halinde ispat mükellefiyeti itiraz edene aittir.

Elektronik veya bilgi işlem ortamında tutulan bilgiler, belgeler Kuruma ibraz tarihinden itibaren 10 yıl süre ile saklanır ve bu sürenin sonunda imha edilir.

Elektronik imza kullanım yetkisinin usul ve esasları ile bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, 17.10.1983 tarih ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu ve diğer kanunlarda geçen "Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü" ibaresi "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı" olarak değiştirilmiştir.

Gayrimenkullerin satışı

MADDE 57 - Kurumun mülkiyetinde bulunan gayrimenkuller "sosyal tesisler ve konutlar" dahil aşağıdaki usul ve esaslara göre satılarak değerlendirilir;

a) Yukarıda belirtilen kapsam dahilinde, nitelikleri itibariyle satışa uygun gayrimenkuller Yönetim Kurulunca tespit edilir,

b) Nitelikleri itibariyle satışına karar verilen gayrimenkuller rayiç bedelden daha düşük fiyatla satılamaz. Yönetim Kurulu bu gayrimenkullere ait rayiç değer tespitini kamu bankalarına veya bu bankaların iştiraki olan uzman kuruluşlara yaptırabilir,

c) Gayrimenkullerin satışı açık artırma usulü ile yapılır.

d) Satışların peşin veya taksitle yapılması hususu Yönetim Kurulunca ihaleden önce karara bağlanır,

e) Bu Kanuna göre satılacak gayrimenkullerle ilgili olarak ifraz ve imar planı tadil işlemleri, 3.5.1985 tarih ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve uygulama yönetmeliklerinde kısıtlamalara bakılmaksızın;  kat mülkiyetine geçiş ve ifraz işlemleri Kurumun talebi üzerine alakalı daire ve Belediyelerce en geç üç ay içinde sonuçlandırılır. Kat mülkiyetine geçiş için, kadastro müdürlüğünce zemindeki fiili durumu tespit eden plan, vaziyet planı sayılır ve 23.6.1965 tarih ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun 12 nci maddesinin (b) bendinde yazılı fotoğrafın Kurum temsilcisince tasdik edilerek tapu müdürlüğüne talepte bulunması halinde, başkaca bilgi belgeye gerek bulunmaksızın taşınmaz üzerinde kat mülkiyeti tesis edilir.

Gayrimenkullerin satışına ait usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.

Muafiyetler

MADDE 58- a) Kurumun taşınır, taşınmaz malları ile bunların alım ve satım işlemleri ve bunlardan elde edilen     hak ve gelirler,

b) Kurumun sigorta üniteleri ile sağlık tesislerinde hizmetin gerektirdiği ve Türkiye'de temini mümkün olmayan her cins makine, araç, alet ve cihazları ile tekel hakkı başka kurumlara verilmiş ithal müsaadeleri hariç çeşitli ilaçlar ve hammaddelerinin ithali, kiralanması,

c) Kurum tarafından açılan ve Kurumun taraf olduğu davalar ve icra kovuşturmaları ile ilanları,

d) Bu Kanunun 8 inci maddesinin (6) ve (7) bentleri ile 47 nci maddesi uyarınca Kurumca kurulan işletme ve iştiraklerden ve Kurum İlaç ve Tıbbi malzeme Sanayii Müessesesinden elde edilen her türlü hak ve gelirler,

e) Satışı yapılan veya satın alınan gayrimenkullerle ilgili olarak ferağ, devir, alım, satım ve sair tüm işlemler,

f) Kurumca yapılan bütün işlemler ve bu işlemler için ilgililere verilmesi veya bunlardan alınması gereken yazı ve belgeler ve bunların suretleri,

İlgili kanunlarda Kurumun adı ve kuruluş kanununda yazılı olmasa dahi, her türlü vergi, resim ve harç ile Belediyelerde yürütülecek her türlü hizmet karşılığı alımdan alınan ücretler, Kurumun doğrudan doğruya hizmetlerinden yararlanmadığı fon ve kuruluşlara katkı paylarından muaftır. Diğer kanunlarda yer alan bütün muafiyet ve istisnalar saklıdır.

Yönetmelikler

MADDE 59.- Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin sağlık işletmeleri hakkındaki  yönetmelikler Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç iki yıl, diğer yönetmelikler ise altı ay  içinde hazırlanarak yürürlüğe girer.

Kurum merkez teşkilatındaki Genel Müdürlüklere bağlı ana ve yardımcı hizmet birimleri daire başkanlıklarının görevleri çalışma yönetmelikleri ile düzenlenir.Bu Kanunun  8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının 30 uncu bendindeki konularla ilgili usul ve esaslar ile yoklama memurlarının çalışma usul ve esasları ayrı yönetmeliklerle belirlenir.

Bu Kanunun 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının yedinci bendinde bildirilen işletmeler, ortaklık veya şirketlerin kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri, denetim usulleri, personelin nitelik ve çalışma şartları, hak ve yükümlülükleri ile diğer hususlar Yönetim Kurulunun teklifi, Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Geçici Hükümler

GEÇİCİ MADDE 1 - Bu Kanunla yapılan yeni düzenleme sebebi ile Sosyal Sigortalar Kurumu memurlarından şahsa bağlı kadrolarda olanlar hariç kadro ve görev unvanları değişmeyenler yeni kadrolarına atanmış sayılırlar.

Bu kanunun yürürlük tarihinden önce Yönetim Kuruluna seçimle gelen üyeler, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonraki ilk olağan ya da olağanüstü  Genel Kurul toplantısına kadar görevlerine devam ederler. Yönetim Kuruluna atama ile gelen üyelerin görevleri ise bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren sona erer. Ancak bu üyeler yerlerine yeni atama yapılıncaya kadar görevlerine devam ederler.

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilen kadrolardan,  Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün Danışma ve Denetim birimlerinin Birinci Hukuk Müşaviri ve  Kurul Başkanları, Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcıları, Daire Başkanına ait kadrolardan aynı unvanları taşıyanlar ile aynı mahiyetteki hizmetlerin ifasına yönelik kadrolar şahsa bağlı kadrolar olup, her ne sebeple olursa olsun boşalmaları halinde genel hükümlere göre iptal edilmiş sayılır.

Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlarla, şahsa bağlı kadrolarda bulunanlar Başkanlığın merkez veya taşra teşkilatında, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde  yeni bir kadroya atanırlar. Atama yapılıncaya  kadar, Kurumca ihtiyaç duyulan işlerde  görevlendirilirler. Bunların eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile  diğer özlük hakları (bu  Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ayı geçmemek üzere) şahıslarına bağlı olarak devam eder.

Üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilenlerin Başkanlığın merkez ve taşra teşkilatındaki kadrolara atanmaları halinde, bu kadrolarda kaldıkları sürece  yapılacak her türlü ödemeler toplamının net tutarı, eski kadrolarında en son ayda almış oldukları  her türlü ödemeler toplamının net tutarından az olduğu takdirde, bu  durum giderilinceye kadar aradaki fark, hiçbir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir.

GEÇİCİ MADDE 2 - Bu Kanunda belirtilen esaslara göre yeniden düzenleme yapılıncaya kadar Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına ait hizmetler, Kanunun yayımı tarihinden önce bu görevleri yürüten merkez ve taşra teşkilatı tarafından yürütülmeye devam olunur. Bu düzenlemeler Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde tamamlanır.

GEÇİCİ MADDE 3 - Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. Bu Kanunun 52 nci maddesinde  belirtilen yönetmelik çıkarılıncaya kadar Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi konusunda  mevcut uygulamaya devam edilir. 4.10.2000 tarih ve  616 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak çıkarılan ve bu kanuna aykırı olmayan yönetmelikler, yapılan düzenleme, atama, görevlendirme ve diğer işlemlerin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 4 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, başka bir işleme gerek kalmaksızın Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğüne ait taşınır ve taşınmaz mallar ve haklar Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilmiş sayılır.

GEÇİCİ MADDE  5 - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Kurumda en az üç yıl fiili hizmeti olan, bu süre içerisinde olumsuz sicil almamış ve eğitim durumları ile diğer koşulları taşıyan personel, usul ve esasları çıkarılacak yönetmelikle belirlenen ilk Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığı yarışma sınavına yaş şartı aranmaksızın girebilir. Açılacak ilk Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığı giriş sınavına başvurmayanlar veya  başvurup da her ne sebeple olursa olsun sınava girmeyenler bu haklarını kaybederler ve daha sonraki sınavlara yaş şartı uymayanlar kabul edilmez. Sınavda başarılı olanlar Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığı kadrosuna atanırlar.

GEÇİCİ MADDE  6- Kamu Görevlileri Sendikaları  hakkında kanuni düzenleme yapılıncaya kadar, Genel Kurula katılacak Başkanlık personeli temsilcileri Bakan tarafından görevlendirilir.

GEÇİCİ MADDE  7.-  1.12.1993 tarih ve 3917 sayılı Kanunla 9.7.1945 tarih ve 4792 sayılı Kanuna eklenen Geçici 7 nci Madde hükümleri çerçevesinde ilgili Banka Genel Müdürlüğünce devralınan gayrimenkullerden Geçici 7 nci madde hükmü gereğince satılmayanları, Kurumca yararlanılabileceğine Yönetim Kurulunca karara bağlananlar, devir tarihindeki rayiç bedelleri üzerinden Kurumca geri alınabilir. Kurum ve Banka geri alınan bu gayrimenkuller ile ilgili olarak yapılacak ferağ, devir, alım, satım vesair tüm işlemler nedeniyle doğacak her türlü vergi, resim ve harçlardan muaftır.

ALTINCI KISIM

İlgili Kanunlarda Yapılan Değişiklikler

MADDE 60 - 17.07.1964 tarih ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunun 2 nci maddesinin ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Ceza infaz kurumları ile tutukevleri bünyesinde oluşturulan tesis, atölye ve benzeri ünitelerde çalıştırılan hükümlü ve tutuklular bu Kanuna tabidir. Bu şekilde çalıştırılanların işvereni Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu, işveren vekilleri ceza infaz kurumları ile tutukevleri işyurtlarının sorumlu müdür ve amirleridir."

MADDE 61 - 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 3 üncü   maddesinin  ikinci  fıkrasının  (C) bendinin birinci alt bendi  aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü alt bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

"Görev malüllüğü aylığı almakta olanlar hariç olmaz üzere, kanunla kurulu sosyal güvenlik kurumlarından malüllük veya emekli aylığı almakta iken bu Kanuna tabi sigortalı bir işte çalışanların 78 inci maddeye göre tespit edilen prime esas kazançları üzerinden 63 üncü madde hükmüne göre Sosyal Güvenlik Destek Primi kesilir."

MADDE 62- 506 sayılı Kanunun  8 inci maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"İşyerinin miras yolu ile intikali halinde, yeni işveren işyeri bildirgesini ölüm tarihinden itibaren en geç üç ay içinde Kuruma doğrudan vermek veya iadeli taahhütlü olarak göndermekle yükümlüdür."

MADDE 63.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 18 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

" Madde 18.- Meslek hastalığı halinde, bu Kanunda yazılı yardımlardan yararlanmak için, sigortalının çalıştığı işte meslek hastalığına tutulduğunun ilgili Sosyal Sigortalar Kurumu meslek hastalıkları hastanesince düzenlenecek usulüne uygun sağlık kurulu raporu ve dayanağı tıbbi  belgelerle tespit edilmesi gereklidir.

Meslek hastalığı sigortalı olarak çalıştığı ve böyle bir hastalığa sebep olacak işten ayrıldıktan sonra meydana çıkmış ise  sigortalının bu kanunla sağlanan yardımlardan yararlanabilmesi için; eski işinden fiilen ayrılması ile hastalığın meydana çıkması arasında bu hastalık için; yönetmelikte belirtilen süreden daha uzun bir zamanın geçmemiş olması gerekir.

Ancak meslek hastalığının klinik ve laboratuar bulgularıyla kesinleştiği ve meslek hastalığına yol açan etkenin, işyeri incelemesi ile kanıtlandığı hallerde, yükümlülük süresi aşılmış olsa bile, söz konusu hastalık, Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu'nun onayı ile meslek hastalığı sayılabilir."

MADDE 64.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 32 nci maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu Kanuna tabi olarak ilk defa çalışmaya başlayan sigortalıların bu maddenin (A),(B) ve (D) bentlerinde yazılı yardımlardan yararlanabilmeleri için, 60 günü hastalığın anlaşıldığı tarihten önceki 6 ay içinde olmak üzere toplam 120 gün hastalık sigortası primi ödemiş olmaları şarttır. Daha önce bu Kanuna tabi çalışması olan sigortalıların, bu maddenin (A), (B) ve (D) bentlerinde yazılı yardımlardan yararlanabilmeleri için hastalığın anlaşıldığı tarihten önceki bir yıl içinde en az 120 gün hastalık sigortası primi ödemiş olmaları şarttır."

MADDE 65.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 53 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 53.- A)

a- Kurum hastanelerince veya Kurumca gerek görülmesi halinde Kurum dışındaki eğitim hastanelerince düzenlenecek usulüne uygun sağlık kurulu raporları ve dayanağı tıbbi belgelerin incelenmesi sonucu çalışma gücünün en az 2/3 sini yitirdiği,

b- 34 üncü madde gereğince yapılan tedavi sonunda kurum sağlık tesisleri sağlık kurullarınca düzenlenecek usulüne uygun rapor ve dayanağı tıbbi belgelerin incelenmesi sonucu çalışma gücünün en az 2/3 sini yitirdiği,

c- İş kazası ve meslek hastalığı sonucu  meslekte kazanma gücünün en az % 60 ını yitirdiği,

Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığı'nca tespit edilen sigortalı malullük sigortası bakımından malul sayılır.Meslek hastalığı sonucu, meslekte kazanma gücü azalma oranı tespiti Kurumun meslek hastalıkları hastanelerince yapılabilir.

B) Bu Kanun kapsamında ilk defa çalışmaya başladıkları tarihte mevcut hastalık veya arızalarının malul sayılmayı gerektirecek düzeyde olmadığını Kurum veya Kurum dışındaki eğitim hastanelerince işe girmeden önce, usulüne uygun sağlık kurulu raporu ve dayanağı tıbbi belgelerle kanıtlayanlar hariç, malul sayılmayı gerektirecek derecede hastalık ve arızalarının bulunduğu önceden veya sonradan tespit edilen sigortalılar bu hastalık veya arızaları nedeni ile malullük sigortası yardımlarından yararlanamazlar.

Bu gibi sigortalılara malullük sigortasından evvelce ödenmiş bulunan aylıklar geri alınır.

Bu maddenin uygulama hükümleri çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir."

MADDE 66 - 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  60 ıncı maddesinin (F)  bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"F)Bu Kanuna göre sigortalı olarak tescil edilmiş bulunanların, er olarak silah altında veya Yedek Subay Okulunda geçen sürelerinin tamamını veya bir kısmını, kendilerinin veya hak sahiplerinin yazılı talepte bulunmaları halinde ve bu Kanunun 78 inci maddesi ile belirlenen prime esas kazancın alt sınırının talep tarihindeki tutarı üzerinden hesaplanacak malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerini talep tarihinden itibaren  3 ay içinde ödemeleri şartı ile borçlandırılır, 3 ay içinde primi ödenmeyen borçlanma süreleri hizmetten sayılmaz.

Ancak Kanunla kurulmuş bulunan diğer sosyal güvenlik kuruluşları mevzuatına göre sigortalı veya iştirakçi olanlar hakkında yukarıdaki fıkra hükmü uygulanmaz.

Borçlandırılan sürenin karşılığı olan gün sayısı sigortalının prim ödeme süresine katılır.Bu kanuna göre tespit edilen sigortalılığın başlangıç tarihinden önceki süreler için borçlandırma halinde, sigortalılığın başlangıç tarihi, borçlandırılan gün sayısı kadar geriye götürülür.

Askerlik borçlanmalarında, aylık bağlanmaya hak kazanılması durumunda kendilerine, borcun ödendiği tarihi takip eden aybaşından itibaren aylık bağlanır."

MADDE 67 - 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  79 uncu maddesine aşağıdaki fıkralar  eklenmiştir.

Bu Kanunun 130 uncu maddesi gereğince Sigorta Müfettişlerince düzenlenen raporlarda belirlenen işin yürütülmesini için gerekli asgari işçilik miktarına göre hesaplanacak fark sigorta primleri hesabına esas tutulan kazançlar toplamı üzerinden bulunacak sigorta primleri, kurumca resen tahakkuk ettirilerek 80. maddeye göre tahsil olunur.

Kurumca resen tahakkuk ettirilerek tebliğ edilen prim borçlarına karşı işveren, tebliğ tarihinden itibaren (15) gün içinde Kuruma itiraz edebilir. İtiraz takibi durdurur. Kurumca itirazın reddi halinde, işveren, kararın tebliğ tarihinden itibaren (15) gün içinde yetkili iş mahkemesine başvurabilir. Mahkemeye başvurulması  prim borcunun takip ve tahsilini durdurmaz."

MADDE 68.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 85 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 85- Malullük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına isteğe bağlı olarak devam edilebilmesi için;

A- a) En az 1080 gün malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemiş olmak,

b) Herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşuna zorunlu ya da isteğe bağlı sigortalı olmamak ve buralardan kendi sigortalılığından dolayı aylık bağlanmamış olmak,

c) İsteğe bağlı olarak her ay kesintisiz otuz gün üzerinden malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemek,

d) İsteğe bağlı olarak devam edeceğini belirten ve örneği yönetmelikte belirlenen istek belgesi ile Kuruma müracaatta bulunmak,

şarttır.

B- İsteğe bağlı sigortalılık, müracaatın Kurumca alındığı tarihi takip eden aybaşından itibaren başlar.

Şu kadar ki, isteğe bağlı sigortanın başladığı tarihte, sosyal güvenlik kuruluşları ile ilgileri kesilmediği tespit edilenlerin isteğe bağlı sigortalılıkları başladığı tarih itibariyle iptal edilerek, primleri ilgililere iade edilir.

C- a) İsteğe  bağlı sigortaya devam etmek isteyenler, ödeyecekleri  sigorta primlerini bu Kanunun 78 inci maddesine göre belirlenen prime esas kazanç alt sınırı ile üst sınırı arasında olmak şartıyla kendileri belirlerler. İsteğe bağlı sigorta primi oranı % 30 olarak uygulanır.

b) İsteğe bağlı sigorta primlerinin, en geç ait olduğu ayı takip eden ayn sonuna kadar ödenmesi zorunludur. Ait olduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar ödenmeyen primler için, bu tarihten başlanarak 80 inci madde hükmüne göre gecikme zammı uygulanır.

D- İsteğe bağlı sigortalılık;

a) Sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi olarak çalışmaya başlayanların, çalışmaya başladıkları günden,

b) İsteğe bağlı sigortalılığını sona erdirme talebinde bulunanların,buna ait dilekçelerini Kurumca alındığı tarihten önceki primi ödenmiş son ayın bitiminden,

c) İsteğe bağlı sigorta primini art arda üç ay ödemeyenlerin primi ödenmiş son ayın bitiminden,

d) Tahsis talebinde bulunanların, aylığa hak kazanmış veya toptan ödeme yapılmış olmak koşulu ile  tahsis talep tarihinden itibaren,

e) Ölen sigortalının ölüm tarihinden itibaren,

sona erer.

E- Bu maddenin A fıkrasının (a) bendinde belirtilen koşul, 3. maddenin II. Fıkrasının D bendine göre çalışanlar için aranmaz. Bu maddenin D fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerine göre isteğe bağlı sigortalılığı sona eren sigortalının, yeniden isteğe bağlı sigortaya devam edebilmesi için tekrar yazılı müracaatta bulunması gerekmektedir."

MADDE 69.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  86 ncı maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

"Bu madde gereğince topluluk sigortasına tabi tutulanlar hakkında 73 üncü maddede belirtilen prim oranları uygulanır.

Ancak, sadece malullük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına tabi olanların malullük, yaşlılık ve ölüm sigortası primi, 78 inci maddeye göre belirlenen prime esas kazanç alt sınırı ile üst sınırı arasında olmak şartıyla kendilerinin belirleyeceği miktarın % 30'udur. İşveren toplulukları için bu oranın %12'si sigortalı hissesi, %18'i de işveren hissesidir.

Ait olduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar ödenmeyen primler için, bu tarihten başlanarak 80 inci madde hükmüne göre gecikme zammı uygulanır."

MADDE 70.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  95 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 95- Bu Kanuna göre gelir veya aylık bağlanan sigortalı ile hak sahibi kimselerinin durumlarında kendilerine veya başka hak sahiplerine bağlanmış bulunan gelir veya aylık miktarının değiştirilmesini gerektiren bir durum meydana gelir ise, gelir veya aylık miktarları, değişikliğin meydana geldiği tarihten sonraki ödeme dönemi başından başlanarak yeni duruma göre değiştirilir. 25, 57 ve 101 inci madde hükümleri saklıdır."

MADDE 71.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 104 üncü maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu Kanunun 32, 35, 37, 48, 49 ve 51 inci maddelerinde belirtilen çalışma sürelerine girmediği gibi, iş göremezliğin başladığı veya hastalığın anlaşıldığı yahut doğumun olduğu tarihten önceki bir yılın, 6 ve 15 ayın hesabında da nazara alınmaz."

MADDE 72- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  129 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 129.- Bu Kanunda yazılı olan görevleri yerine getirmek üzere Ankara'daki  Tıp Fakülteleri tarafından seçilecek bir Halk Sağlığı, bir Göğüs Hastalıkları ve bir Psikiyatri profesörü, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca görevlendirilecek bir Dahiliye uzmanı ile bir Nöroşirurji uzmanı, Sağlık Bakanlığınca görevlendirilecek bir Kalp Damar Cerrahisi uzmanı ile bir Göğüs Hastalıkları uzmanı, Sosyal Sigortalar Kurumunca görevlendirilecek maluliyet işlemlerinde deneyimli bir uzman hekim ile bir Ortopedi uzmanı, en yüksek kademedeki işveren kuruluşu tarafından seçilecek bir Kardiyoloji uzmanı ve en yüksek kademedeki işçi kuruluşu tarafından seçilecek bir Nöroloji uzmanından teşekkül eden Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu kurulmuştur.

Tıp fakültelerinden seçilecek hekimlerden biri doçent olabilir. Profesörlükte kıdemli olan hekim Kurula  başkanlık eder. Bu kurulda görevlendirilecek olan hekimlerin hizmet süreleri üç yıl olup, yeniden görevlendirilebilirler. Bir takvim yılı içerisinde birbirini izleyen beş veya toplam on toplantıya mazeretsiz olarak katılmayanların görevleri kendiliğinden sona erer. Görevi sona eren hekimin yerine bir başka hekim, yerini aldığı hekimin görev süresini tamamlayacak şekilde aynı usulle görevlendirilir. Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kuruluna iştirak edenlere katıldıkları her toplantı günü için 2000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpılarak bulunacak miktar üzerinden toplantı ücreti ödenir. Kurulun çalışmaları ile ilgili her türlü giderler Kurumca ödenir. Kurul gerek gördüğü hallerde dışarıdan uzman kimselerin görüşüne başvurabilir.

Kurul Sosyal Sigortalar Kurumu Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca yürütülen inceleme ve soruşturma kapsamında, Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın talebi üzerine, Sağlık Bakanlığı bünyesindeki Yüksek Sağlık Şurasının görev alanına giren konular hariç olmak kaydıyla, mesleki bilgi ve tecrübeye dayalı konularda bilirkişi sıfatıyla gerekli incelemeleri yaparak görüş bildirir.

Kurul mahkemelerden intikal eden ve bilirkişi sıfatıyla rapor düzenlenmesi talep edilen dava dosyaları hakkında bu Kanunda yazılı görevlerle sınırlı olmak kaydıyla gerekli incelemeleri yaparak görüş bildirir. Anılan mahkemeler, bahse konu dosyalar için Adalet Bakanlığınca belirlenen bilirkişi ücretini Kurul üyelerine iletilmek üzere Kurumun ilgili birimine gönderir.

Bu Kurulun çalışma usul ve esasları ile teşkilatı yönetmelikle düzenlenir."

MADDE 73.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  130. maddesinin birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

" İşverenin Kuruma, emsaline, yapılan işin nitelik, kapsam ve kapasitesine göre işin yürütülmesi için gerekli olan sigortalı sayısının, çalışma süresinin veya prime esas kazanç tutarının altında bildirimde bulunduğunu saptaması halinde, işin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçilik miktarı, yapılan işin niteliği, bünyesinde kullanılan teknoloji, işyerinin büyüklüğü, benzer işletmelerde çalıştırılan işçi sayısı, ilgili meslek veya kamu kuruluşlarının görüşü gibi unsurları dikkate alarak sigorta müfettişi tarafından tespit edilir.

Sigorta müfettişlerince görevleri sırasında saptanan Kurum alacağını doğuran olay ve bu olaya ilişkin işlemler yemin hariç her türlü delille ispatlanabilir.

Sigorta müfettişleri tarafından düzenlenen tutanaklar aksi sabit oluncaya kadar muteberdir.

İşverenler, işçiler ve işle ilgili görülen başka kişiler, görevli sigorta müfettişleri tarafından ifade ve bilgi vermek üzere çağrıldıkları zaman gelmek, gerekli olan belge ve delilleri getirip göstermek ve vermek, görevlerini yapmak için her türlü kolaylığı göstermek ve bu yoldaki isteklerini geciktirmeksizin yerine getirmekle yükümlüdürler.

Sigorta müfettişlerine bu görevleri yaparken, mülki amirler, emniyet amir ve memurları, belediye başkanları, köy muhtarları ve kamu kurum ve kuruluşlarının yetkilileri kolaylık göstermeye ve yardımcı olmaya mecburdurlar."

Sigorta İl Müdürleri ve Sigorta Müdürleri, Sigorta Müfettişlerinin denetimleri sırasında gerekli gördükleri dosya, belge ve bilgileri vermekle yükümlüdürler.

MADDE 74.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  135. maddesinin A fıkrasının son paragrafı ile B fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelik ile"

"b) Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığınca işin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçilik miktarının hangi usul ve esaslara göre hesaplanacağı"

MADDE 75.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  140 ıncı  maddesinin (a), (b), (c) ve (d) fıkraları değiştirilmiş, (e) fıkrası (g), (f) fıkrası (h) olarak düzenlenmiş, (e) ve (f) fıkraları ile ikinci paragrafına aşağıdaki cümle ilave edilmiştir.

"a) Bu Kanunun 8'inci maddesinde belirtilen bildirgeyi yasal süresi içinde Kuruma vermeyenlere aylık 420.000.000 TL (dörtyüzyirmimilyon Türk lirası),

b) Bu  Kanunun 9 uncu maddesinde belirtilen bildirgeyi yasal süresi içinde Kuruma vermeyenlere, her bir sigortalı için "140.000.000 TL (yüzkırkmilyon Türk Lirası)", bildirilmeyen işçinin yabancı  olması halinde 280.000.000 TL (ikiyüzseksenmilyon Türk lirası),

c) Bu Kanunun 79 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen belgelerini  yasal süresi içinde Kuruma vermeyenlere her bir fiil için ayrı ayrı olmak üzere 280.000.000 TL (ikiyüzseksenmilyon Türk lirası),

d) Bu Kanunun 79 uncu maddesinde belirtilen yükümlülüklerden, işyeri kayıtlarını Kurumca yapılan yazılı ihtara rağmen mücbir sebep olmaksızın (15) gün içinde ibraz etmeyenlere;

1- Bilanço esasına göre defter tutmakla yükümlü olanlara, 1.680.000.000 TL (birmilyaraltıyüzseksenmilyon Türk lirası),

2- Diğer defterleri tutmakla yükümlü olanlara 840.000.000 TL (sekizyüzkırkmilyon Türk lirası)

3- Defter tutmakla yükümlü olmayanlara 420.000.000 TL (dörtyüzyirmimilyon Türk lirası),

e) İşyeri kayıtlarını (d) fıkrasında belirtilen süre içinde ibraz etmekle beraber yönetmelikle belirtilen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenmediği anlaşılanlara, kayıtlardaki her bir geçersizlik hali için;     

1- Bilanço esasına göre defter tutmakla yükümlü olanlara, 840.000.000 TL (sekizyüzkırkmilyon Türk lirası),

2- Diğer defterleri tutmakla yükümlü olanlara 420.000.000 TL (dörtyüzyirmimilyon Türk lirası),

3- Defter tutmakla yükümlü olmayanlara "140.000.000 TL (yüzkırkmilyon Türk Lirası)"

f) Bu Kanunun 79 uncu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen yükümlülüğü yerine getirmeyenlere 280.000.000 TL (ikiyüzseksenmilyon Türk lirası), sigorta müfettişleri tarafından yapılan teftiş, kontrol, denetleme, işin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçiliğin belirlenmesi ile sigorta olaylarının soruşturulması sırasında işverenler, sigortalılar ve işle ilgili görülen başka kişilerden ifade ve bilgi vermek üzere çağrıldıkları halde gelmeyen, gerekli olan belge ve delilleri sunmayan, görevlerini yapmaları için her türlü kolaylığı ve bu yoldaki emir ve istekleri geciktirmeksizin yerine getirmeyenlere 280.000.000 TL (ikiyüzseksenmilyon Türk Lirası)

"İdari para cezası verilir. Bu maddenin (e) fıkrasında yer alan yükümlülere verilecek idari para cezasının toplam tutarı, aynı yükümlülere (d) fıkrasına göre verilecek idari para cezası tutarını geçemez. Bu maddede geçen idari para cezaları miktarları, her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranına göre artırılır."

MADDE 76.- "506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  Geçici 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Şu kadar ki, bu sandıkların statüleri ve statü değişiklikleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca onaylanmak suretiyle tekemmül eder. Mali  durumlarının teftiş ve denetimi de Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Devlet Bakanlığınca müştereken yapılır. Teftiş ve denetim sonunda, yukarıda belirtilen  Bakanlıklar tarafından  gerekli görülen tedbirleri,  sandıklar ve ilgili bulundukları teşekküller yerine getirmekle yükümlü olup, bunların takibi konularına göre ilgili Bakanlıklar tarafından yerine getirilir."

MADDE 77.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.

EK MADDE 43.- Sigorta prim ve ödeneklerinin hesabında esas tutulacak ve 78 inci madde gereğince saptanacak günlük kazancın alt sınırlarında meydana gelecek yükselmelerde; iş kazaları ve meslek hastalıkları ile hastalık ve analık sigortalarından, yeniden tespit edilen alt sınırların altında bir günlük kazanç üzerinden ödenek almakta bulunanların veya almaya hak kazanmış yahut kazanacak olanların bu ödenekleri, günlük kazancın alt sınırındaki değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak yükseltilmiş günlük kazançların alt sınırına göre artırılır.

EK MADDE 44.- Bu Kanunun 20 nci ve 23 üncü maddelerine göre hesaplanan yıllık gelirin 1/12 si, gelire esas günlük kazanç hesabına giren son takvim ayı ile gelir başlangıç tarihi arasında geçen her ay için Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından açıklanan en son temel yıllı kentsel yerler tüketici fiyatları indeksindeki aylık artış oranları kadar artırılarak sigortalının bir aylık geliri belirlenir.

EK MADDE 45.- Bu Kanunun 61 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre belirlenecek ortalama yıllık kazancın hesaplanmasında, Geçici 82 nci maddesinin (a) bendinin ikinci alt bendine göre bulunacak aylığın artırılmasında esas alınan Devlet İstatistik  Enstitüsü tarafından açıklanan en son temel yıllı kentsel yerler tüketici fiyatları indeksindeki artış oranı veya gayri safi yurt içi hasıla sabit fiyatlarla gelişme hızının eksi olması halinde, yine bu kanunun Ek Madde 38 inci uygulanmasında esas alınan aylık tüketici fiyat indeksinin artış oranının eksi olması halinde bu değer nazara alınmaz.

MADDE 78. - 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa  aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

GEÇİCİ MADDE 83.- 08.09.1999 ile 31.12.1999 (dahil) tarihleri arasında işe alınan sigortalılar için en geç bir ay içinde Kuruma verilen veya iadeli taahhütlü olarak gönderilen işyeri bildirgesi ile işe giriş bildirgeleri de süresi içinde verilmiş sayılır. Belirtilen süre içerisinde 8 inci maddenin birinci fıkrası ve 9 uncu maddedeki yükümlülükleri yerine getirmemeleri sebebiyle yine bu  Kanuna göre haklarında idari para cezası uygulanan işverenlerin ödedikleri idari para cezası ve gecikme zammı tutarı müteakip aylardaki prim borçlarından mahsup edilir.

GEÇİCİ MADDE 84.- 25.08.1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanunun 59 uncu maddesine göre Kurum atayacağı sağlık personelinin yer değiştirme ile atama esaslarını bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren 6 ay içinde hazırlayacağı bir yönetmelikle belirler. Bu yönetmeliğin yürürlüğe konulmasına kadar sağlık ve yardımcı sağlık personelinin atanmaları hakkında mevcut hükümlerin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 85.- Kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra 506 sayılı Kanunun 86 ncı maddesi kapsamında topluluk sigortası hükmünden yararlanamazlar. 2.9.1971 tarih 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu hükümlerine tabi olurlar. Ancak, bu Kanunun yürürlük tarihinde mevcut ve 19.3.1969 tarih 1136 sayılı Avukatlık Kanunu ile 18.1.1972 tarih 1512 sayılı Noterlik Kanunu hükümlerine göre yapılmış topluluk sigortası sözleşmelerinin bu Kanunla belirlenen prim oranlarına göre uygulanmasına devam edilir.

YEDİNCİ KISIM

Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin

Birleştirilmesi Hakkında Kanun ile İlgili Değişiklikler

MADDE 79.- 24.5.1983 tarihli ve 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

" 2. Malullük veya ölüm, 60 yaşın doldurulması,T.C. Emekli Sandığına tabi görevlerden kurumlarınca resen veya yaş haddinden emekliye sevk edilme nedenleriyle görevleri ile ilgileri kesilenlerin görevlerinden ayrıldıkları tarihten itibaren altı ay içinde, kendileri veya hak sahipleri tarafından, aldıkları Kuruma o Kurumun kendi mevzuatına göre hesaplanan tutarını"

SEKİZİNCİ KISIM

Kaldırılan Hükümler ve Yürürlük

Yürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE 80. - 9.7.1945 tarih ve 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunun Geçici 7 nci maddesi hariç, diğer maddeleri  ile 17.7.1964 tarih ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 3 üncü maddesinin I inci fıkrasının (I)  ve (L) bendi ve II nci fıkrasının (A) bendi  ve 24.11.1994 tarih ve 4447 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin 2 nci fıkrası bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte  yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 81.- Bu Kanunun;

a) 66 ncı Maddesi  ile 67 nci Maddesinin 2 nci fıkrası 04.10.2000 tarihinden itibaren, 

b) 68 inci Maddesi yayımı tarihini takip eden aybaşından  ,

c) 77 nci Maddesine bağlı Ek 44 üncü Maddesi  01.01.2000 tarihinden itibaren,

d) diğer maddeleri ise yayımı tarihinde,

yürürlüğe girer. 

Yürütme

MADDE 82.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

 

 

 

 

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN (1/753)

SOSYAL SİGORTALAR KURUMU BAŞKANLIĞININ KURULMASI VE BAZI KANUN

VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI

HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

SosyalSigortalar Kurumu Başkanlığının kurulması ve bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılması; 29.6.2000 tarihli ve 4588 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulunca 24.8.2000 tarihinde kararlaştırılmıştır.

BİRİNCİ KISIM

GenelHükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Kuruluş ve Tanımlar

Kuruluş

MADDE 1. - 506 sayılı Sosyal SigortalarKanunu ve 2925 sayılı Tarım İşçileri SosyalSigortalar Kanununa tâbi olan sigortalıların, bu kanunlarda yer alan hükümler çerçevesinde sosyal güvenliklerini sağlamak ve kanunlarla verilen görevleri yerine getirmek üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idarî ve malî özerkliğe sahip, özel hukuk hükümlerine tâbi SosyalSigortalar Kurumu Başkanlığı kurulmuştur.

Başkanlığın merkezi Ankara’dadır. Kurum, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının bağlı kuruluşu olan Sosyal GüvenlikKurumunun ilgili kuruluşudur.

Tanımlar

MADDE 2. - Bu Kanun Hükmünde Kararnamede geçen;

Bakan                                :                                Çalışma ve Sosyal GüvenlikBakanını,

Bakanlık                                :                                Çalışma ve Sosyal GüvenlikBakanlığını,

Başkanlık                                :                                SosyalSigortalarKurumu Başkanlığını,

Kurum                                :                                Sosyal Sigortalar Kurumunu,

Başkan                                :                                SosyalSigortalar Kurumu Başkanını,

Genel Müdür                                :                                SosyalSigortalarKurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürünü veya Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri GenelMüdürünü,

İfade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Başkanlığın Organları

Organlar

MADDE 3. - SosyalSigortalarKurumunun organları şunlardır :

a) GenelKurul,

b) Yönetim Kurulu,

c) Başkanlık.

Kurumun merkez ve taşra teşkilâtı ekli 1 sayılı cetvelde gösterilmiştir.

Genel Kurul

MADDE 4. - GenelKurul, Çalışma ve Sosyal GüvenlikBakanının veya görevlendireceği kişinin başkanlığında;

a) Çalışma ve Sosyal GüvenlikBakanlığı, Maliye Bakanlığı, SağlıkBakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, DevletPlanlama Teşkilâtı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı ve BaşbakanlıkYüksek Denetleme Kurulundan birer temsilci,

b) Kurum çalışanlarının en fazla temsil edildiği sendika tarafından Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri GenelMüdürlüğü personeli arasından seçilecek iki ve SosyalSigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri GenelMüdürlüğü personeli arasından seçilecek iki temsilci olmak üzere dört temsilci,

c) Yükseköğretim Kurulunca görevlendirilecek sosyal politika, iş hukuku, aktüerya, istatistik veya sağlık bilimleri alanlarında uzman iki öğretim üyesi,

d) En fazla üyeye sahip üç işçi konfederasyonunca, üye sayıları itibariyle belirlenecek toplam on beş temsilci,

e) Üye sayıları itibariyle en fazla üyeye sahip işveren konfederasyonunca belirlenecek on beş temsilci,

f) Kurumdan yaşlılık, malûlluk, ölüm aylığı ile sürekli iş göremezlik geliri almakta olanlardan, en fazla üyeyi temsil ettiği Bakanlıkça belirlenen kuruluş tarafından seçilecek dört temsilci,

g) Seçilme usul ve esasları yönetmelikle tespit edilen, yurt dışında çalışan Türk işçilerini temsilen Bakanlıkça belirlenecek iki temsilciden,

Oluşur.

GenelKurul üyesi olup, kurumlarında hizmet akdi ile çalışanların âkitleri, Kurul toplantısına katılmak için çalıştığı işyerindeki asıl işinden ayrılması dolayısıyla feshedilemez.

GenelKurula katılacak temsilcilerin seçimi ve Genel Kurulun çalışmasına ilişkin usul ve esaslar ile diğer hususlar, Başkanın teklifi ve Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

Genel Kurulun toplanması

MADDE 5. - GenelKurul üç yılda bir Kasım ayı içinde Bakanın çağrısı üzerine toplanır. Bakan gerekli görürse, Genel Kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilir. Olağan ve olağanüstü Genel Kurul toplantısı için toplantı yeter sayısı, üye tam sayısının salt çoğunluğudur. İlk iki toplantıda çoğunluk sağlanamazsa üçüncü toplantıda salt çoğunluk aranmaz.

Genel Kurulun görevleri

MADDE 6. - Genel Kurulun görevleri;

a) Kurumun bilançosu ve faaliyet raporları hakkında, gelecek on yıllık gelir-gider dengesini sigorta kolları itibariyle gösterir aktüeryal hesap sonuçları ile Başbakanlık YüksekDenetleme Kurulu yıllık raporlarını da göz önünde bulundurmak suretiyle görüş bildirmek,

b) Yönetim Kurulunun seçimle gelen asıl ve yedek üyelerini 7 nci maddedeki esaslar dahilinde seçmek,

c) Başkanlıkça hazırlanan yıllık bütçe ve yatırım programlarını inceleyerek görüş bildirmek, Kurumun teşkilât, görev ve politikaları ile Kurumu ilgilendiren tüm kanun tasarıları hakkında görüş bildirmek ve teklifte bulunmak,

d) Bu Kanun Hükmünde Kararname ile verilen diğer görevleri yapmaktır.

Genel Kurul kararları bir rapor halinde, Bakanlık ve Başbakanlık YüksekDenetleme Kuruluna en geç bir ay içinde gönderilir.

Yönetim Kurulu

MADDE 7. - YönetimKurulu bir karar organı olup, Kurumun en yüksek yönetim, karar, yetki ve sorumluluğunu taşır. Yönetim Kurulu, Başkan ile yedi üyeden oluşur. Bir üye Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın, bir üye de Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanının önerisi üzerine müşterek kararname ile atanır. İşçi ve işverenler ile Kurumdan aylık ve gelir almakta olanları temsil edecek birer asıl ve yedek üye, Genel Kurulda kendi temsilcileri tarafından seçilir. Sosyal SigortalarKurumu Başkanlığı Sigorta İşleri GenelMüdürü ile Sosyal SigortalarKurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürü Yönetim Kurulunun doğal üyesidir.

Yönetim Kuruluna atanan üyelerin, 657 sayılı DevletMemurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartları taşımaları, kamu yönetimi, sigorta, banka, hukuk, işletme, maliye, ekonomi, çalışma ekonomisi, sağlık bilimleri, istatistik, mühendislik, aktüerya ya da matematik alanlarından birinde yurt içi veya yurt dışında denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen en az 4 yıllık yüksek öğrenim görmüş olması ve en az 12 yıl fiilî hizmetinin bulunması zorunludur. Hazine Müsteşarlığından gelecek üyede bu Müsteşarlık bünyesinde en az 12 yıl hizmet yapmış olması şartı aranır.

Başkan ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta ve Sağlık İşleri GenelMüdürleri dışındaki Yönetim Kurulu üyelerinin görev süresi üç yıldır. Süresi biten üyeler en fazla bir dönem daha görev alabilirler. Atama ve seçim dönemi içinde herhangi bir nedenle Yönetim Kurulu üyeliği sona erenlerin yerleri aynı usulle yenileri atanmak veya seçilmiş bulunan yedekler üyeliğe getirilmek suretiyle doldurulur. Bu şekilde göreve gelenler, yerlerini aldıkları üyenin görev süresini tamamlar. Atama yolu ile Yönetim Kurulu üyeliği görevine gelenler, görev süresinin sona ermesi halinde, önceki kurumlarınca durumlarına uygun bir göreve atanır.

Başkan, Yönetim Kurulunun da başkanıdır. Yönetim Kurulu haftada en az bir defa ve asgarî beş üye ile toplanır. Başkanın bulunmadığı hallerde, Başkana vekâlet eden Genel Müdür Yönetim Kuruluna başkanlık eder. Toplantıya katılan üyelerin çoğunluğu ile karar verilir. Oylarda eşitlik halinde,Başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta sayılır.

Mazeretsiz olarak Yönetim Kurulu toplantılarına katılmayan üyelerin ücretlerinden, yönetmelik hükümlerine göre kesinti yapılır. Bir takvim yılı içinde birbirini izleyen 4 hafta veya toplantı sayısının % 20’sinden fazla sayıda toplantıya mazeretsiz olarak katılmayanların Yönetim Kurulu üyeliği kendiliğinden sona erer.

Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri

MADDE 8. - Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri şunlardır :

1. Başkanlıkça hazırlanacak yıllık konsolide bütçe ile kadroları inceleyip, uygun gördüğü takdirde Bakanın onayına sunmak,

2. Başkanlığın teklifi ile Genel Müdürlüklerin bütçelerindeki yönetim giderlerinin bölümleri içinde uygun görülen aktarmaları yapmak, bu bölümler arasındaki ek ve olağanüstü ödenek tekliflerinden uygun gördüklerini Bakanın onayına sunmak, sağlık işletmelerinden Sosyal SigortalarKurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğüne kaynak aktarımına karar vermek,

3. Başkanlıkça hazırlanan Kurum bilançosunu ve faaliyet raporunu inceleyip, görüşü ile birlikte Bakanın onayına sunmak,

4. Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığının çalışma ve kararlarının, bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi esaslarına uygunluğunu izlemek, gerekli tedbirleri kararlaştırmak, finansman ve aktüeryal dengelere ilişkin bilgileri yılda en az bir defa kamuoyuna açıklamak,

5. Gerektiğinde yılda bir defa Kurumun malî yapısını uluslararası muhasebe ve aktüerya standartlarına göre bağımsız denetim kuruluşlarına denetletmek,

6. Gerekli görülmesi halinde bölge müdürlükleri, sağlık ve sigorta il müdürlükleri, şube müdürlükleri, sigorta ve ihtisas müdürlükleri, sağlık işletmeleri, sağlık kuruluşları kurulmasına veya kapatılmasına karar vererek Bakan onayına sunmak,

7. Kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri ile denetim usulleri yönetmelikle düzenlenecek, Başkanlığa bağlı olarak ilgili GenelMüdürlükler bünyesinde, tüzel kişiliği haiz, Kurumun çalışma konuları ile ilgili işletmeler, ortaklık veya şirketler kurmak veya kapatmak,

8. Başkanlığa bağlı işletme, ortaklık veya şirketlerin, amaçlarına uygun işleri yürütmeleri için ihtiyaç duydukları ancak kendi kaynakları ile karşılayamadıkları gayrimenkullerin alımına, ayrıca bu ihtiyaçları dışında kalan gayrimenkullerin alım ve satımına izin vermek,

9. Kurumun personel politikasını belirlemek, merkez ve taşra teşkilâtında personel aktarımına karar vermek,

10. Kurumun idare, teşkilât ve hizmetlerine ilişkin düzenlenecek yönetmelikler hakkında karar almak ve onaylamak,

11. Başkanlıkça hazırlanacak kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik taslaklarını inceleyerek Bakanlığa gönderilmesine karar vermek,

12. Başkanın önerisi üzerine Kurum adına imza yetkisi verilecek personeli belirlemek ve gerektiğinde imza yetkisi verme yetkisini devretmek,

13. Kurum adına gayrimenkul alınması, satılması, sahip olduğu gayrimenkullerin kullanma, değerlendirme, idare edilme, tahsis şekli, gayrimenkuller üzerinde, özel veya tüzel kişiler eli ile yap-işlet-devret, ya da işlet-devret modeli ile işlerin yaptırılması hakkında karar vermek,

14. Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere bedeli yüz milyar liradan fazla olan sözleşmeler ve yapılacak işler hakkında karar vermek,

15. Kurum için fayda görülen hallerde, dava ve icra kovuşturmalarından sarfınazar veya feragat etmek ve bunlara ait meblağın terkini hususunda karar vermek ve Kurumun leh ve aleyhindeki dava ve takipleri sulh ve tahkim yolu ile halletmek,

16. Başkanlıkça hazırlanacak gelecek on yıllık gelir-gider dengesini gösterir aktüeryal hesap sonuçlarını inceleyerek Genel Kurula sunmak,

17. Sağlık işletmelerine ilişkin çıkarılacak yönetmelikte belirtilecek sözleşmeleri onaylamak ve diğer işleri yapmak,

18. İşyerlerinde yoklama ve tespit işi yapacak memurları görevlendirmek,

19. Yönetim giderlerinden karşılanmak üzere Kurumda kadrolu olarak fiilen çalışan personele ödenecek ikramiyelerin tarihlerini belirlemek,

20. Kurumda veya kurum adına çalıştırılacak yerli ve yabancı uzmanların nitelikleri ile sözleşme şartlarını ve ücretlerini belirlemek, gerektiğinde danışmanlık, kontrolluk, müşavirlik ve benzeri hizmetlerin satın alınmasına karar vermek, şirketlerin sözleşme konusu edilecek projelerini inceleyip karara bağlamak, şartları ve ücretlerini belirlemek, yerli ve yabancı kuruluşlarla veya sosyal güvenlik kuruluşları ile birlikte ortak proje yapmak, bu kuruluşlarca yapılmış ya da yapılacak projeleri inceleyip Kurum menfaati görülen projelere katılıma karar vererek Bakan onayına sunmak,

21. Sigorta il müdürlükleri ile sigorta müdürlüklerinin bulundukları yerlerde, Başkanlığın icra takip ve dava işleri için genel hükümlere göre vekâlet akdi ile çalıştırılacak avukatlarla yapılacak sözleşmelerin şartları ile ücret miktarını tespit etmek,

22. Sağlık işletmeleri müdürlerini seçmek, görevlendirmek, Başkanlığın personel ve sözleşme personel ihtiyacını belirlemek ve bu ihtiyacın gerektirdiği tedbirleri almak, sözleşmeleri akdetmek,

23. Sigortalılar, Kurumdan gelir ve aylık almakta olanlar, hak sahipleri, geçindirmekle yükümlü oldukları kişiler ve Kurum personeli ile bakmakla yükümlü olduğu kişilerin faydalanacakları sağlık yardımlarının Kurum sağlık tesisleri ile bunların dışındaki sağlık tesislerinden hizmet satın almak suretiyle karşılanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek,

24. Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere, tutarı on milyar lira ve daha fazla olan Kurum alacaklarının borçlularını ve borç miktarlarını altı ayda bir kamuoyuna açıklamak.

25. Kurum personelinin eğitimi amacıyla düzenlenen yıllık eğitim programlarının onaylanması, kurslar ve seminerler düzenlenmesi, yurt içinde veya yurt dışında öğrenim ve eğitim yapacakların seçilmesi, kendilerine ders görevi verilenlere ders ve konferans ücreti ödenebilmesi için her derecedeki kurs, seminer ve benzeri eğitim faaliyetlerinde, ücretle okutulacak ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususların tespiti, Kurumda veya diğer kurum ve kuruluşların eğitim tesislerinde gerçekleştirilecek eğitim, kurs ve seminerlerde, eğitim görevlilerinin ve katılımcıların konaklama, iaşe ve eğitim materyali masrafları ile eğitim hizmeti bedeline ilişkin önerileri inceleyip karara bağlamak,

26. Kurum adını taşımak kaydıyla, Kurumun tanıtımını sağlayacak kültürel, sportif ve sanatsal faaliyetlerde bulunan kuruluşlara malî yardımda bulunulmasına karar vermek,

27. Hizmette etkinliği sağlamak ve personelden verimli şekilde yararlanabilmek amacıyla Başkan veya Genel Müdürlerin önerisi üzerine, Kurum merkez ve taşra teşkilâtında çalışan personelden bulunduğu ilde en az bir hizmet yılını tamamlamış olanların görev yerinin değiştirilmesine karar vermek,

28. Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak.

Yönetim Kurulunun çalışmaları, alt kademelere devredebileceği yetkileri ile diğer hususlara ilişkin usul ve esaslar Yönetim Kurulunun teklifi ve Bakanın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Toplantılara iştirak eden Yönetim Kurulu Başkan ve üyelerine, bu görevleri nedeniyle 22.1.1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 34 üncü maddesine göre kamu iktisadî teşebbüsleri yönetim kurulu başkan ve üyelerine ödenen miktarlarda aylık ücret ödenir. Bu kişilerin yolluklarında ise 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uygulanır.

Başkanlık

MADDE 9. - Başkanlık; Başkan, Başkana bağlı birimleri ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri GenelMüdürlüğü ve bunların merkez ve taşra teşkilâtından oluşur.

Başkan; aylık, ek gösterge, zam ve tazminatları ile statü bakımından 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun bakanlık müsteşarları hakkında uygulanan hükümlerine tabidir ve müşterek kararname ile atanır. Başkan olarak atanacaklarda;

a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartları taşımalarının yanı sıra kamu yönetimi, sigortacılık, bankacılık, hukuk, işletme, maliye, ekonomi, çalışma ekonomisi, sağlık bilimleri, istatistik, mühendislik, aktüerya ya da matematik alanlarından birinde yurt içi veya yurt dışında denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen en az 4 yıllık yüksek öğrenim görmüş olmak,

b) En az 12 yıllık fiilî hizmeti bulunmak ve üst düzeyde görev yapmış olmak,

koşulları aranır.

Başkan;

a) Başkanlığın bütün işlerini Yönetim Kurulunun gözetimi altında ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütür, adlî ve idarî makamlar ile gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil eder.

b) Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerinin ve Yönetim Kurulu tarafından alınacak kararların yürütülmesini sağlar.

c) Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere bedeli yüz milyar lira ve daha az olan sözleşmeler ve yapılacak işler hakkında karar verir, Genel Müdürlükler ile taşra kuruluşlarının harcama sınırlarını bu sınırı aşmamak üzere belirler.

d) GenelMüdürlüklerin talebi halinde, kendisine tanınan harcama sınırı kadar harcama yetkisini ilgili Genel Müdüre verebilir.

e) Kuruma verilen görevlerin ifası için uygun bulacağı tedbirleri alır ve gerekli göreceği hallerde, bunlar hakkında Yönetim Kuruluna tekliflerde bulunur.

Başkan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartlardan birini kaybettiğinin veya ağır hizmet kusuru işlediğinin tespit edilmesi hallerinde, bu hallerin gerekçeli olarak belirtilmesi suretiyle atanmasına ilişkin usulle görevden alınır.

Başkanın görevden alınma, çekilme, uzaklaştırılma veya açığa alınma hallerinde, Başkan atanıncaya kadar GenelMüdürlerden birisi Bakan tarafından vekil olarak görevlendirilir. Başkanın geçici olarak bulunmadığı hallerde, Başkan tarafından belirlenecek Genel Müdür, Başkanlığa vekâlet eder.

Başkana bağlı ana hizmet ve yardımcı birimler

MADDE 10. - Başkana bağlı ana hizmet birimi Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığı, yardımcı birim ise Savunma Uzmanlığıdır.

Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığı

MADDE 11. - Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Kurumun varlıklarının ve kaynaklarının Genel Müdürlükler itibariyle bu Kanun Hükmünde Kararnamede ve çıkarılacak yönetmelikte belirtilen Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi esaslarına göre verimli bir biçimde değerlendirilmesini sağlamak,

b) Genel Müdürlüklerin finansman ihtiyacının karşılanması için Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı ve diğer kurum ve kuruluşlar nezdinde gerekli girişimleri yapmak,

c) Genel Müdürlüklerin gelir ve gider dengelerini gözeterek kısa, orta ve uzun vadeli projeksiyonlarını ayrı ayrı yapmak,

d) Finansman yönetiminde alınacak kararların oluşumuna katkıda bulunmak üzere yurt içi ve yurt dışında meydana gelen gelişmeleri incelemek ve malî piyasalar hakkında konsolide raporlar düzenleyerek, bu konularda çalışmalara katılmak ve mütalaa vermek,

e) Satın alınacak ve satılacak gayrimenkuller hakkında değerlendirme yapmak, Yönetim Kuruluna görüş bildirmek, mevcut gayrimenkullerin reel değerini hesaplamak, gerekli görülenlerin satışını Yönetim Kuruluna tavsiye etmek, gayrimenkul kira gelirlerini değerlendirmek,

f) Kurumun faaliyetleri ile ilgili her türlü istatistiki bilgiyi derlemek ve değerlendirmesini yapmak,

g) Kurumun kısa, orta ve uzun vadede demografik ve finansman yönünden aktüeryal esaslara göre projeksiyonlarını yapmak ve sonuçlarını değerlendirerek takip eden yılın en geç eylül ayı içinde rapora bağlamak,

h) Kurumun finansman kaynakları ile Kurumca yapılmakta olan yardımlardan yararlanma şartları ve yardım miktarları arasındaki dengeyi inceleyerek teknik bilançoyu hazırlamak,

ı) Kurum faaliyetleri ile ilgili ortalama birim maliyetleri hesaplamak,

j) Başkanlıkça verilen diğer görevleri yapmak.

Finansman ve Aktüerya Daire Başkanlığının çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Savunma Uzmanlığı

MADDE 12. - Savunma Uzmanlığının görevleri şunlardır :

a) Kurumun savunma ve millî seferberlik hizmet, görev ve yükümlülüklerine ait plan ve diğer çalışmaları ilgili kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük, yönetmelik, talimat ve direktiflere göre hazırlamak, kontrol ve koordine etmek,

b) Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Başkana bağlı danışma ve denetim birimleri

MADDE 13. - Başkana bağlı danışma ve denetim birimleri; Teftiş Kurulu Başkanlığı, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği ile Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığıdır.

Teftiş Kurulu Başkanlığı

MADDE 14. - Teftiş Kurulu Başkanlığı, Başkanın emri veya onayı üzerine, Başkan adına aşağıdaki görevleri yapar :

a) Kurum hizmetlerinde teftişin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla genel prensipleri tespit etmek ve personelin çalışmasını teşvik edici teftiş sistemini geliştirmek,

b) Kurumun tüm merkez ve taşra birimleri ile Kuruma bağlı idarî ve sağlık tesis ve işletmeleri ve diğer tüzel kişilerin idarî, malî, hesabî, hukukî ve teknik işlemleri ile personeli hakkında teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak,

c) 506 sayılı SosyalSigortalar Kanunu ile bu Kanun Hükmünde Kararnamenin verdiği yetkiye dayanarak kendileri ile sözleşme yapılmış şahıslar veya tüzel kişiliği haiz kuruluşlar hakkında teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma yapmak, gerektiğinde işyerlerinde teftiş, inceleme, soruşturma ve araştırma yapmak, her türlü bilgi, belge ve kayıtları istemek,

d) Başkanlık müfettişleri tarafından düzenlenmiş raporların sonuçlarını takip etmek, yıl boyunca yapılan teftiş, inceleme ve soruşturma raporlarının sonuçlarını değerlendirerek, raporlar hakkında istatistiki bilgiler ile birlikte mevzuatın en fazla aksayan yönleri, uygulanabilirlikleri ve organizasyonun etkinliği gibi konularda önerilerle birlikte genel nitelikte bir değerlendirme raporu hazırlayıp, takip eden yılın Nisan ayının sonuna kadar Başkana sunmak,

e) Kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen ve Başkan tarafından verilen teftiş hizmetleri ile ilgili diğer görevleri yapmak.

Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş, görev, yetki, sorumluluk ve çalışmalarına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.

Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı

MADDE 15. - Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Sosyal sigortalar ile ilgili mevzuat hakkında çalışmalar yapmak, mevzuatın uygulanmasını denetlemek,

b) Sigorta müfettişleri tarafından sosyal sigortalar mevzuatı ile ilgili olarak yapılan teftiş, kontrol, denetleme, inceleme ve soruşturma sonucu düzenlenen raporların sonuçlarını takip etmek,

c) Yıl boyunca düzenlenen raporların sonuçlarını değerlendirerek, raporlar hakkında istatistiki bilgiler ile birlikte mevzuatın en fazla aksayan yönleri, uygulanabilirlikleri ve organizasyonun etkinliği gibi konularda önerilerle birlikte genel nitelikte bir değerlendirme raporu hazırlayıp, takip eden yılın Nisan ayının sonuna kadar Sigorta İşleri Genel Müdürüne ve Başkana sunmak,

d) İşveren nezdinde işle ilgili her türlü kayıt ve belgeleri incelemek, ilgililerden bilgi istemek ve toplamak,

e) İşin yürütülmesi için gerekli olan asgarî işçilik miktarını saptamak,

f) Sigortalıların işyerindeki iş sağlığı ve güvenliğine aykırı durumları tespit etmek,

g) Kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen ve Başkan tarafından verilen sosyal sigortalar mevzuatı ile ilgili diğer görevleri yapmak.

Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş, görev, yetki, sorumluluk ve çalışmalarına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.

Hukuk Müşavirliği

MADDE 16. - Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır :

a) Başkanlıkça veya merkez birimleri tarafından Başkanlık kanalıyla tevdi edilecek hukukî konular hakkında mütalaa beyan etmek ve hukukî konular ile ilgili işlemleri yapmak,

b) Kurum tarafından veya Kurum aleyhine açılan davalarla icra takiplerinin her derecede takip ve sonuçlandırılmasını sağlamak,

c) Hukuk İşleri Sigorta Müdürlükleri ve Sigorta Müdürlüklerinin hukuk servisi muamelatını gerektiğinde denetlemek,

d) Kurum hizmetlerine ait ilgili birimler tarafından hazırlanacak kanun, tüzük, yönetmelik tasarılarıyla, tip sözleşme tasarılarını inceleyerek düşüncelerini bildirmek.

Hukuk Müşavirliği teşkilâtında çalışanlar hakkında 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekâlet Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Hukuk Müşavirliğinin kuruluş, teşkilât, görev, yetki, sorumluluk ve çalışmalarına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığı

MADDE 17. - Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Sosyal sigortalar ve sağlık alanında araştırmalar yapmak, gelişmeleri izlemek, raporlar hazırlamak,

b) Uluslararası kuruluşlara üyelikten doğan işlerin yürütülmesini koordine etmek, bu konuya ilişkin gerekli raporları hazırlamak,

c) Planlama ve koordinasyon konularında verilen diğer görevleri yerine getirmek, yıllık çalışma programlarının yürütülmesini takip etmek,

d) Sağlık tesislerinin kurulması, işletilmesi ve kapatılması hakkında Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca yapılan çalışmaları da dikkate alarak fizibilite çalışmaları yapmak,

e) Yatırım programı önerilerini belirlemek,

f) Kurum hizmetlerinin verimlilik ve kalite gibi esaslara uygun olarak yürütülmesi için gerekli çalışma ve araştırmaları yapmak,

g) Yeni yönetim ve organizasyon tekniklerinin geliştirilmesini yürütmek,

h) Başkan tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanlığının çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

İKİNCİ KISIM

Sosyal SigortalarKurumu Başkanlığı

Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü

BİRİNCİ BÖLÜM

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı

Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü

Teşkilât

MADDE 18. - SosyalSigortalarKurumu Başkanlığı Sigorta İşleri GenelMüdürlüğü, Genel Müdür, üç genel müdür yardımcısı, ana ve yardımcı hizmet birimleri ile taşra teşkilâtından oluşur.

GenelMüdür, Genel Müdürlüğün bütün işlerini ilgili mevzuata göre Başkanın gözetiminde yürütür. Genel Müdür, genel müdür yardımcıları, merkez ve taşra teşkilâtı yöneticileri kendilerine verilecek yetki nispetinde Başkanlığın kanunî mümessili olup, adlî ve idarî makamlar ile gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil edebilirler.

Ana hizmet birimleri

MADDE 19. - SosyalSigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtındaki ana hizmet birimleri şunlardır :

a) Sigorta Primleri Takip ve TahsilatDairesi Başkanlığı,

b) Tahsisler Dairesi Başkanlığı,

c) Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığı,

d) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı,

e) Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı.

Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığı

MADDE 20. - Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Prim alacakları, idarî para cezaları ve diğer Kurum alacaklarının 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde takip ve tahsilatını sonuçlandırmak,

b) Görevleriyle ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, talimat gibi düzenlemelerle ilgili çalışmalara katılmak,

c) Görev ve yetkileri içerisine giren konularda GenelMüdüre önerilerde bulunmak,

d) Kurumun prim alacaklarındaki değişimleri izlemek, gerektiğinde bölge ve sigorta müdürlüklerine bu konuda talimatlar hazırlamak, icra takip, haciz ve satış servislerinin çalışmaları hakkında bölge ve sigorta müdürlüklerinden alınan çalışma raporlarını incelemek, gerekli değerlendirmeleri yaparak tedbirler almak,

e) GenelMüdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Tahsisler Dairesi Başkanlığı

MADDE 21. - Tahsisler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a)Gelir ve aylık bağlanması ile toptan ödeme, evlenme yardımı ve cenaze masrafı karşılığı ödenmesini sağlamak,

b) Bordro, tescil, hizmet birleştirme, hizmet borçlanmaları, isteğe bağlı ve topluluk sigortası gibi tahsis mevzuatı ve işlemleri ile ilgili konularda, bölge ve sigorta müdürlüklerini yönlendirmek, kontrol ve koordinasyonu sağlamak, uygulama usul ve esaslarını tespit etmek,

c) Sigortalıların tescil işlemlerini yürütmek, sicil kütüklerini tutmak, mükerrer tescil işlemlerini düzeltmek,

d) Yanlış ve yersiz olarak ödenen gelir ve aylıkların geri alınmasını sağlamak,

e) 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tâbi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanuna göre emekli, dul ve yetimlere bağlanan müşterek aylıklar içindeki Kurum ile diğer sosyal güvenlik kuruluşlarının katılım paylarının tahsil ve tediye edilmesi işlemlerini yapmak,

f) İş kazaları ve meslek hastalıkları ile malulluk sigortasından gelir ve aylık bağlanması talebinde bulunan sigortalıların dosyalarını incelemek, bu konulardaki bireysel başvuruları cevaplamak,

g) GenelMüdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığı

MADDE 22. - Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Sigortalıların iş kazaları ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortalarından kaynaklanan hizmet ve işlemlerine ilişkin standartları belirlemek, bu hizmet ve işlemlerin yürütülmesini sağlamak,

b) Herhangi bir olayın iş kazası sayılıp sayılmayacağı konusunda gereken incelemeleri yapmak,

c) İş kazası geçiren sigortalıların Kurum dışı sağlık tesislerinde yapılan tedavilerine ilişkin masrafların Kurumca ödenecek kısmını belirlemek,

d) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 23. - Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri GenelMüdürlüğü hariç merkez ve taşra teşkilâtının bütün hizmet ve işlemlerinin genel mevzuat hükümleri ve Kurum mevzuatı çerçevesinde, verimlilik ilkelerine uyulmak suretiyle, hızlı ve doğru sonuç alınacak şekilde bilgisayar destekli olarak yürütülmesini sağlayacak çalışmaları yapmak,

b) Bilgi işlem çalışmaları için gerekli olan iş akış ve organizasyonunu düzenlemek, yerleşim planı yapmak, standart ve yöntemleri belirlemek, gerekli analiz ve tasarım çalışmalarını yapmak,

c) Uygulama programlarının geliştirilerek test edilmesi, işletime alınması ve gereksinimler doğrultusunda güncelleştirilmesini sağlamak, bilgisayar donanım, yazılım ve iletişim alt yapısının sürekli çalışabilirliğini sağlamak,

d) Performans artırıcı faaliyetlerde bulunmak,

e) Bilgilerin ihtiyaç duyan kişi ve birimlere iletilmesini sağlamak, bu amaçla manyetik kart uygulaması için gerekli çalışma ve işlemleri Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile birlikte yapmak,

f) Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile gerekli koordinasyonu sağlamak,

g) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

MADDE 24. - Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Sosyal güvenlik sözleşmesi yapılmasına ilişkin hazırlık ve tadil çalışmalarını yürütmek ve bu sözleşmeleri uygulamak,

b) Gerekli hallerde, Kurum aracılığıyla yabancı makamlarca gönderilen aylık veya toplu ödemelerin ilgililere ödenmesini sağlamak,

c) Bakanlığın veya Başkanlığın gerekli görmesi halinde, kişi ve hak sahiplerinin sosyal güvenlik mevzuatları kapsamındaki haklarının temini konusunda yabancı ülke makamları ile gerekli yazışmaları Bakanlık aracılığı ile yapmak,

d) Sosyal güvenlik sözleşmeleri kapsamına giren sigortalı ve hak sahiplerine gelir ve aylık bağlayarak ödenmesini sağlamak, sağlık yardımlarını sağlamak ve gerekirse âkit ülkelerden masrafların tahsili veya âkit ülkeye masrafların ödenmesini sağlamak,

e) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Yardımcı birimler

MADDE 25. - Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtındaki yardımcı birimler şunlardır :

a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı,

b) Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı,

c) İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı,

d) Satınalma, Malzeme ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı,

e) Arşiv Dairesi Başkanlığı.

Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı

MADDE 26. - Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Genel Müdürlüğün personel politikasını belirlemek,

b) İnsan kaynakları planlamasını yapmak ve eğitim hizmetleriyle ilgili işlemleri yürütmek,

c) Personelin atama, nakil, terfi, emeklilik ve her türlü özlük işlemlerini yapmak,

d) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç diğer personelinin her türlü özlük işlerini yürütmek ve ilgili birimlerin görüşlerini alarak kadroların dağıtım, tahsis ve tenkisini yapmak,

e) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 27. - Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç varlıklarının, alacaklarının, öz kaynaklarının, gelirleri ve giderlerinin yönetmelikle belirlenecek esaslara göre kayıtlarını tutmak,

b) Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığınca hazırlanan bütçe, bilanço, gelir ve gider tablolarını da dikkate alarak Kurumun ve Genel Müdürlüğün bütçesini, bilançosunu, gelir ve gider tablolarını hazırlamak, ek ödenek ve aktarma işlerini yapmak, ödenekleri merkez ve taşra birimlerine tevzi etmek,

c) İş kazası ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortasından toplanan primleri, iş göremezlik ödenek ve gelirleri, sosyal yardım zammı, yol giderleri, zarurî giderler ve cenaze giderleri gibi sigorta giderlerini mahsup ederek Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğüne aktarmak,

d) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç her türlü ödeme ve tahsilatını yapmak,

e) İşsizlik sigortası primlerini İşsizlik Sigortası Fonuna aktarmak,

f) Gelir ve aylıkların manyetik kartlarla ödenmesi hususunda ilgili bankalarla protokol yapmak,

g) Başkan ve Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı

MADDE 28. - İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün kullanımı dışındaki inşaatları için müteahhitlik ve mühendislik hizmetlerini yürütmek, mimarî proje ve etüt projeleri hazırlamak veya hazırlatmak,

b) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce kullanılanlar hariç, mevcut bina ve tesisler ile tesisat ve sistemlerin tadilatını, yenilenmesini, bakımını, onarımını yapmak veya yaptırmak,

c) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce kullanılanlar hariç, Başkanlığın taşınmaz mallarının alım, satım, kiraya verme, kiralama, lojman tahsisi gibi işlemleri ile taşınmazların acilen yaptırılması gereken küçük onarım işleri ile ilgili tüm hizmet ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, bu taşınmazların envanteri için gerekli bilgileri  yararlanmaya hazır durumda bulundurmak, gayrimenkullerin reel değerlerini hesaplamak,

d) Başkan ve Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Satınalma, Malzeme ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 29. - Satınalma, Malzeme ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç, ihtiyaç duyduğu her türlü makine, teknik araç, gereç, tesis ve cihazlar ile malzemeyi temin etmek, gayrimenkul alım ve satımı dışında kalan her türlü alım-satım iş ve işlemlerini yürütmek, büro makineleri ve motorlu araçların bakım, onarım, revizyon, yenileme, imal, tadil dahil her türlü teknik iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak, sosyal hizmetler, halkla ilişkiler, basın ve yayın hizmetlerini yürütmek,

b) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Arşiv Dairesi Başkanlığı

MADDE 30. - Arşiv Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç arşiv, evrak muhaberat ve dosyalama hizmetlerini yürütmek,

b) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

 

İKİNCİ BÖLÜM

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı

Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü

Teşkilât

MADDE 31. - Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü, Genel Müdür, üç genel müdür yardımcısı, ana ve yardımcı hizmet birimleri ile taşra teşkilâtından oluşur.

Genel Müdür, Genel Müdürlüğün bütün işlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre, Başkanın gözetiminde yürütür. Genel Müdür, genel müdür yardımcıları, merkez ve taşra teşkilâtı yöneticileri, kendilerine verilecek yetki nispetinde Başkanlığın kanunî mümessili olup, adlî ve idarî makamlar ile gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil edebilirler.

Ana hizmet birimleri

MADDE 32. - Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtındaki ana hizmet birimleri şunlardır :

a) Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

b) Tıbbî Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığı,

c) Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığı,

d) Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığı,

e) Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığı,

f) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı.

Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

MADDE 33. - Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Kurumun sağlık ve tedavi hizmetleri politikasını belirlemek,

b) Yeni sağlık tesisleri veya işletmeleri kurulması ve mevcut sağlık tesislerinin işletme haline dönüştürülmesi hususlarında fizibilite çalışmaları yaparak Genel Müdürlüğe tekliflerde bulunmak ve gerekli işlemlerini yürütmek,

c) Hak sahiplerine sunulan sağlık hizmetlerinin etkinliğinin ve niteliğinin artırılmasına yönelik önlemleri almak,

d) Sağlık tesislerinde yeni klinik, servis ve birim kurmak,

e) Organ nakli, mikro-cerrahi, kemik iliği nakli gibi tıpta ileri ve üst dallarda sağlık hizmeti sunulmasına ilişkin planlama yapmak ve uygulanmasına yönelik tedbirler almak,

f) Kurum sağlık yardımlarından yararlandırılan kimselere tedavi edici nitelikteki tıbbî malzeme ve cihazların, protez ve ortezlerin sağlanması hakkındaki tıbbî ilkeleri belirlemek,

g) Genel Müdürlüğe iletilen Kurum sağlık politikası ile ilgili konularda görev tanımına uygun gerekli mütalaaları yapmak, uygulamaların yürütülmesine ilişkin tıbbî konularda Başkanlık, Genel Müdürlük ve taşra teşkilâtına danışmanlık hizmeti vermek,

h) Kurum sağlık kuruluşları ve müesseselerinde sağlık yardımlarının veriliş usul ve esaslarını belirlemek,

ı) Kurum içi ve dışı sağlık tesisleri arasında hasta sevk zinciri oluşturmak ve bu amaçla sağlık hizmeti basamaklarını belirlemek,

j) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Tıbbî Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığı

MADDE 34. - Tıbbî Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Kurumun merkez ve taşra teşkilâtının ihtiyaç duyduğu her türlü tıbbî araç, gereç, alet ve cihazın standartlarını belirlemek,

b) Tıp teknolojisindeki gelişmeleri izleyerek Kurum sağlık tesislerinin ihtiyaç duyduğu tıbbî araç, gereç, alet ve cihazı belirlemek ve kullanımına ilişkin temel kıstasları tespit etmek,

c) Her türlü tıbbî araç, gereç, alet ve cihazın dağıtım işlemlerini yapmak ve takip etmek,

d) Kurumun ilaç listesini düzenlemek, ilaç bedeli ve iştirakten muafiyete tâbi ilaçları tespit etmek, yürütümünü sağlamak,

e) Sağlık tesislerinde eczane açmak ve açılanları mevzuata uygun olarak işletmek, faaliyetlerini takip etmek, sağlık kuruluşlarının ve sigortalıların ilaç ihtiyaçlarını yurt içinden ve yurt dışından sağlamak üzere imalatçı ve ithalatçı firmalarla sözleşmeler yapmak, yürütümünü sağlamak, gerekli görülen hallerde Kurum dışı eczanelerle sözleşme imzalamak üzere gerekli çalışmaları yapmak ve yürütümünü sağlamak, gerekli hallerde ilaç ithalatı yapmak,

f) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığı

MADDE 35. - Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Sağlık kuruluşlarında sunulan temizlik, güvenlik, beslenme, ısınma, çamaşırhane, haberleşme, ulaşım, sosyal hizmetler, halkla ilişkiler ve benzeri hizmetlerin organizasyonu ve yürütülmesini sağlamak, tıbbî atık yönetimini organize etmek,

b) Sağlık kuruluşlarının; hizmet kapasitesi, hizmet sunumu, personel alt yapısına ilişkin istatistikleri derlemek ve değerlendirmek,

c) Teknik destek birimlerinin yönetimini yürütmek,

d) Görevli personelin hizmet sunumunda eşgüdümünü sağlamak,

e) Sağlık tesislerinde maliyet analizi çalışmalarını yapmak,

f) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığı

MADDE 36. - Sağlık ve Maluliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 124 üncü maddesi hükmü doğrultusunda koruyucu sağlık hizmeti ile ilgili tedbirleri almak, uygulama usul ve esaslarını belirlemek,

b) İşyeri hekimliğinin Kurum ve uygulamaları ile ilgili yönetmeliğini çıkarmak,

c) Yataksız sağlık kuruluşlarının hizmet sunumunu yönlendirmek, yataklı tedavi kuruluşları ile işbirliğini sağlamak,

d) Sağlık çalışanları ve hizmet sunmakla yükümlü olduğu bireylere eğitim programları hazırlamak ve uygulamak,

e) Acil sağlık hizmetleri organizasyonunu yapmak,

f) Kurum imkânları ölçüsünde hak sahiplerine çocuk sağlığı, aile planlaması ve bağışıklama hizmetini sunmak,

g) Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kuruluna yapılan itirazlara ilişkin işlemleri takip etmek,

h) Dava konusu işlemlere tıbbî mütalaa vermek,

ı) Sağlık kuruluşlarında düzenlenen maluliyete esas sağlık kurulu raporlarının usul ve esaslarını belirlemek, sigortalıların maluliyeti ile meslekte kazanma gücünü hangi oranda kaybettiklerini tespit etmek,

j) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığı

MADDE 37. – Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Her türlü sağlık kuruluşları ile kişilerden sağlık hizmeti satın alınması ile ilgili esas ve usulleri belirlemek, protokolleri hazırlamak, Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile uygulanmasını sağlamak,

b) Kuruma bağlı sağlık müesseselerinde, sigortalı ve hak sahipleri dışındaki kişi ve kuruluşlara, sağlık hizmeti verilmesi ile ilgili usul ve esasları tespit etmek, Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile uygulanmasını sağlamak,

c) Kurumun sağlık hizmeti ile ilgili ücret tarifelerini hazırlamak ve uygulamak,

d) Kamu kurum ve kuruluşlarından sağlık hizmeti alınmasına ilişkin çalışmaları planlamak, protokoller hazırlamak ve yürütmek, hizmet satın alınan kuruluşların hizmet üretimlerini, hazırlanan sözleşmeler çerçevesinde nitelik ve nicelik yönünden denetlemek,

e) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 38. – Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Kurum sağlık tesislerinde ortak olarak kullanılacak hastane otomasyonu ve yönetim bilgi sisteminin kurulmasını sağlamak,

b) Genel Müdürlük merkez ve taşra birimlerinin; donanım, yazılım ve veri tabanı güvenliğini sağlamak,

c) Eğitim ve enformasyon hizmetlerini yürütmek,

d) Donanım, yazılım bakımını ve güncelleştirilmesini sağlamak,

e) Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilâtının bilgi, veri ve dosya transferinde kullanacağı iletişim alt yapısını kurmak ve işletmek,

f) Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile koordinasyonu sağlamak,

g) Bilgilerin ihtiyaç duyulan kişi ve birimlere iletilmesini sağlamak, bu amaçla manyetik kart uygulaması için gerekli çalışma ve işlemleri Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile birlikte yapmak,

h) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Yardımcı birimler

MADDE 39. – Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtındaki yardımcı birimler şunlardır :

a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı,

b) Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı,

c) İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı,

d) Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığı,

e) Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı,

Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı

MADDE 40. – Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Genel Müdürlüğün personel politikasını belirlemek,

b) İnsan kaynakları planlamasını yapmak ve eğitim hizmetleriyle ilgili işlemleri yürütmek,

c) Personelin atama, nakil, terfi, emeklilik ve her türlü özlük işlemlerini yapmak,

d) Genel Müdürlüğün ilgili birimlerinin görüşlerini alarak kadroların dağıtım, tahsis ve tenkisini yapmak,

e) Sağlık Koordinasyon Kurulu ile ilgili çalışmalarda eşgüdümü sağlamak,

f) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 41. – Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Genel Müdürlüğün varlıklarının, alacaklarının, öz kaynaklarının, gelirleri ve giderlerinin yönetmelikle belirlenecek esaslara göre kayıtlarını tutmak,

 

b) Sağlık işletmelerinin bütçelerini içerecek şekilde Genel Müdürlüğün bütçesini, bilançosunu, gelir ve gider tablosunu hazırlamak,

c) Genel Müdürlüğün merkez ve taşra birimleri arasında ek ödenek ve aktarma işlerini yapmak, ödenekleri birimlere tevzi etmek,

d) Genel Müdürlüğünün her türlü ödeme ve tahsilatını yapmak, Yönetim Kurulu üyeleri, Başkana doğrudan bağlı birimler ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü personeline ödenecek ek ödeme miktarı kadarını ek ödeme kaynaklarından Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğüne aktarmak,

e) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı

MADDE 42. – İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Mülkiyeti Başkanlığa ait olmak üzere Genel Müdürlüğün inşaatları için müteahhitlik ve mühendislik hizmetlerini yürütmek, mimarî proje ve etüd projeleri hazırlamak veya hazırlatmak,

b) Genel Müdürlükçe kullanılan mevcut bina ve tesisler ile tesisat ve sistemlerin tadilatını, yenilenmesini, bakımını, onarımını yapmak veya yaptırmak,

c) Kullanımı Genel Müdürlüğe ait olan taşınmaz malların alım, satım, kiraya verme, kiralama, lojman tahsisi, taşınmazların acilen yaptırılması gereken küçük onarım işleri ile ilgili tüm hizmet ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, bu taşınmazların envanteri için gerekli bilgileri yararlanmaya hazır durumda bulundurmak,

d) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığı

MADDE 43. – Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır :

a) Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilâtının ihtiyaç duyduğu her türlü tıbbî donanım, protez, ortez, demirbaş ve sarf malzemesi ile teknik araç ve gereci yurt içi veya yurt dışından satınalma veya finansal kiralama yoluyla temin etmek,

b) Her türlü tıbbî araç, gereç, alet ve cihazın; bakım, onarım, yenileme, kullanım dışı bırakma, imal, tadil ve benzeri işlemlerini yapmak,

c) Gayrimenkul alım ve satımı dışında kalan her türlü alım, satım iş ve işlemlerini yürütmek,

d) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 44. – Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Sosyal hizmetler, halkla ilişkiler, basın ve yayın hizmetleri ile arşiv, evrak, muhaberat ve dosyalama hizmetlerini yürütmek,

b) Genel Müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Taşra Teşkilâtı ve Sağlık İşletmeleri

Taşra teşkilâtı

MADDE 45. – Kurumun taşra teşkilâtı, Hukuk Müşavirliği ile Genel Müdürlüklerin taşra teşkilâtlarından oluşur. Hukuk Müşavirliğinin taşra teşkilâtı hukuk işleri sigorta müdürlüklerinden, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü taşra teşkilâtı bölge müdürlükleri, sigorta il müdürlükleri, sigorta müdürlükleri, satınalma sigorta müdürlükleri ile 8 inci maddenin (6) ve (7) numaralı bentlerine göre oluşturulacak idarî birim ve tesislerden, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü taşra teşkilâtı ise sağlık işleri il müdürlükleri, eğitim hastaneleri, ihtisas hastaneleri, özel dal hastaneleri, bölge hastaneleri, meslek hastalıkları hastaneleri, hizmet hastaneleri, ağız-diş sağlığı merkezleri, dispanserler, sağlık istasyonları ve bağlı sağlık kuruluşları ile 8 inci maddenin (6) ve (7)  numaralı bentlerine ve 46 ncı maddeye göre oluşturulacak idarî ve sağlık tesis ve işletmelerinden oluşur. Yönetim Kurulu, Genel Müdürlüklerden birinin taşra teşkilâtını  diğer Genel Müdürlüğün kapsamında olan işleri yürütmekle görevlendirebilir.

Büyükşehir sınırları dahilinde her 75 000 (yetmiş beş bin) aktif sigortalı için ihtiyaç halinde bir sigorta müdürlüğü açılabilir. Bir ilde birden fazla sigorta müdürlüğü varsa, Yönetim Kurulu kararı ile, bu müdürlüklerden biri sigorta il müdürlüğü olarak görevlendirilebilir.

Aktif sigortalı sayısı 30 000 (otuz bin) ve üzerinde olan ilçelerde ihtiyaç halinde sigorta müdürlüğü kurulabilir.

Sağlık işletmeleri

MADDE 46. – Kurumun; Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürü ve Başkanın ortak teklifi ve Yönetim Kurulu kararı ile kamu tüzel kişiliğini haiz, idarî ve malî özerkliğe sahip, Kurumun sağlık hizmeti vermekle yükümlü olduğu kişilere ilgili mevzuat hükümlerine göre kapsamı belirlenen sağlık hizmetlerini sunmak üzere Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına bağlı ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde sağlık işletmeleri kurabilir, mevcut sağlık tesislerini sağlık işletmesine dönüştürebilir. Bu işletmeler hizmet kapasitelerinin uygun olması halinde, işletmenin yönetim kurulunun teklifi, Kurum Yönetim Kurulunun onayı ile, usul ve esasları yönetmelikle belirlenmek şartıyla diğer gerçek ve tüzel kişilere de her türlü sağlık ve diğer hizmetleri verebilir.

Sağlık işletmelerinin kendi kaynakları ile edindiği gayrimenkullerin mülkiyeti Kurum tüzel kişiliğine aittir.

Sağlık hizmeti veren herbir sağlık işletmesinin yönetim kurulu; sağlık tesisinin bulunduğu il veya ilçedeki mülkî amir veya temsilcisi başkanlığında, belediye başkanı veya temsilcisi, işletme müdürü, başhekim, teknik ve destek hizmetleri müdürü, işçi temsilcisi, işveren temsilcisi ve işletmede çalışan personelin temsilcisi olmak üzere toplam sekiz üyeden oluşan bir kuruldur.

Sağlık işletmelerinin kurulması, çalışma konuları,  organları, görev ve yetkileri, denetimi, personelinde aranan nitelikler ve personelin çalışma esasları ile sağlık işletmesi yönetim kurulunun görev, yetki ve çalışma esasları, üyelerin nitelikleri, temsilcilerin seçilmesi veya görevlendirilmesi, görev süreleri, görevden alma veya değiştirme gibi hususlar Kurum Yönetim Kurulunun teklifi ve Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Sağlık işletmesi müdürü, kadrolu ya da 1475 sayılı İş Kanununa tâbi olarak çalıştırılmak üzere, sağlık işletmesi yönetim kurulunun önerdiği adaylar arasından Kurum Yönetim Kurulu tarafından görevlendirilir. Sağlık işletmeleri personeli 1475 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre çalıştırılırlar. Kurulmuş bulunan ya da bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra sağlık işletmelerine dönüştürülecek sağlık tesislerinde, sosyal güvenlikleri bakımından T.C. Emekli Sandığına tâbi olarak çalışanların hakları saklıdır. Bu kişiler, istekleri halinde 1475 sayılı İş Kanunu ile ilişkilendirilebilir. Sağlık işletmesi kurulması kararı alındığı tarihten itibaren sağlık tesisi yöneticilerinin idarî görevleri sona erer. Ancak, yerlerine yenileri görevlendirilinceye kadar görevlerine devam ederler. Karar tarihinden itibaren en geç iki yıl içerisinde işletme hizmete hazır hale getirilir.

Kurumun mevzuat gereği hizmet vermekle yükümlü olduğu kişilere sağlık hizmeti vermek ve protokolde belirtilen süre sonunda mülkiyeti, işletme ve diğer hakları ile birlikte Kuruma devredilmek üzere; mülkiyeti Kuruma ait olan, intikal eden ya da tahsis edilen gayrimenkuller üzerinde, özel veya tüzel kişiler eliyle sağlık işletmesi kurulup işletilmesine veya kurulu bulunan Kurum sağlık tesisi ya da işletmesinin yeniden  modernizasyonu ve organizasyonu yapılarak işletilmesine Kurum Yönetim Kurulunun teklifi ve Bakanlığın onayı üzerine izin verilebilir. Bu konuyla ilgili usul ve esaslar Yönetim Kurulunun teklifi Bakanın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Personel, Atama Usul ve Şartları

BİRİNCİ BÖLÜM

Personel ve Kurum Kadroları

Personel statüsü

MADDE 47. – Kurum hizmetleri, memurlar, işçiler ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 123  üncü maddesine göre sözleşmeli olarak çalıştırılan personel eliyle yürütülür.

Kurumda çalışan memurlar hakkında, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun disiplin suç ve cezaları ile görevden uzaklaştırmaya ilişkin hükümleri hariç, bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümleri ile 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve sosyal güvenlikleri bakımından 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanır.

Yönetim giderlerinden karşılanmak üzere her yıl Kurum merkez ve taşra teşkilâtında kadrolu çalışan personele asgari ücretten az olmamak kaydıyla kendi aylıkları (gösterge ve ek gösterge dahil) tutarında iki ikramiye verilir.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa göre alınan ilaç, protez araç ve gereç katkı paylarından, muayene ücreti ve tedavi gelirleri ile tam gün çalışan hekimlerin mesai saatleri dışındaki muayene ücretlerinden oluşan işletme gelirlerinden Kuruma bağlı ya da sahibi veya ortağı bulunduğu her türlü işletmelerden elde edilen kâr paylarından Kurum merkez ve taşra teşkilâtında fiilen görev yapan personele en yüksek Devlet memuru (ek gösterge dahil) aylığının % 160’ını geçmemek üzere ek ödeme yapılır. Ancak, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına dahil kadrolarda çalışan personele yapılacak ek ödemede bu sınır uygulanmaz.

Fazla çalışma gerektiren her türlü Kurum işleri için çalışma saatleri dışında görevlendirilecek personele (1, 2 ve 3 üncü derece yönetici kadrolarında bulunanlar dahil) fazla çalışma yaptırılabilir. Yapılacak fazla çalışma ücreti ve fazla mesainin yaptırılması ile ilgili diğer hususlar Kurum Yönetim Kurulu kararı, Bakanlığın teklifi üzerine, Bakanlar Kurulunca tespit edilir.

En az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olan Kurum memurlarından uygun görülenler, masrafları Kurumca karşılanmak ve program süresinin iki katı kadar mecburî hizmete tâbi tutulmak suretiyle, Kurumun çalışma konuları ile ilgili yurt içi ve yurt dışında yüksek lisans, yan dal  ihtisası veya sertifika programına gönderilebilirler. Bu kimseler bütün özlük haklarından faydalanmaya, ek ödemeleri ve ikramiyeler ile 657 sayılı Devlet memurları Kanununda tanımlanan aylık, zam ve tazminatları almaya devam ederler.

Kurum personelinin çalışma usul ve esasları Yönetim Kurulunun teklifi ve Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

Kurum; hizmetin gereği özel bilgi ve ihtisas gerektiren veya daimi kadro ile yapılamayan ya da daimi kadro ile yapılması güçlük arz eden işler için sözleşme ile personel istihdam edebilir. Bu şekilde çalışacakların unvanı, adedi, nitelikleri, ücret ve diğer malî hakları ile çalışma usul ve esasları Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine, Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenir. Sözleşme ile çalıştırılacaklara ödenecek ücret, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin (B) bendine göre çalıştırılan sözleşmeli personele ödenen tavan ücretin üç katını geçemez.

Kadroların tespit, ihdas, kullanım ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Atanma Usul ve Şartları

Atanma usul ve şartları

MADDE 48. – Kuruma Genel müdür ve genel müdür yardımcısı olarak atanacaklarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, en az 12 yıl fiili hizmet ve en az 4 yıllık eğitim veren fakülte ile bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak şartları aranır. Genel Müdür, genel müdür yardımcısı ile 1 ve 2 nci derecedeki daire başkanları müşterek kararname ile atanır.

Teftiş Kurulu Başkanı Kurul içindeki başmüfettişlerden, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanı sigorta başmüfettişlerinden, kendi kurullarında 12 yıl fiili hizmeti bulunanlar arasından müşterek kararname ile atanır. I. Hukuk Müşaviri, Kurumda veya Kurum dışında 12 yıl fiili hizmeti bulunan hukuk müşavirleri veya avukatlar arasından müşterek kararname ile atanır. Hukuk müşavirleri Kurumda veya Kurum dışında 10 yıl fiili hizmeti bulunan avukatlar arasından, Başkanın teklifi ve Yönetim Kurulunun kararı ile atanır.

Diğer Kurum personelinden, 1-4 üncü derecedeki kadrolara atanacaklar, Başkanın teklifi üzerine Yönetim Kurulunca, bunların dışındaki Kurum personelinden doğrudan Başkana bağlı birimdekiler Başkan tarafından, Genel Müdürlüklerdekiler ise ilgili Genel Müdürün teklifi üzerine Başkan tarafından atanır.

Kuruma Daire Başkanı olarak atanacaklarda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, 10 yıl fiili hizmeti bulunmak ve en az 4 yıllık eğitim veren fakülteler ile bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak şartları aranır. Yurt Dışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda İngilizce, Fransızca veya Almanca dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında en az (C) düzeyinde başarılı olmak veya Devlet Memurları Yabancı Diller Eğitim Merkezi ya da Ankara Üniversitesi Avrupa Topluluğu Araştırma ve Uygulama Merkezini bitirerek yabancı dil bildiğini belgeleyen bir belgeye sahip olmak, Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanı ile Sağlık ve Malûliyet Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda tıp fakültelerinden, Tıbbî Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda tıp veya eczacılık fakülteleri, Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanı ile Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda en az dört yıllık fakültelerin işletme, ekonomi, kamu yönetimi bölümleri ile sağlık bilimleri alanlarından mezun, Bilgi İşlem Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda mühendislik fakülteleri ile fen, matematik, istatistik bölümü ile bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yurt dışı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak, İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda mimar veya mühendis olmak şartı aranır.

Kurumda müfettiş yardımcısı ve sigorta müfettiş yardımcısı kadrolarına atanacaklarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, yönetmeliklerinde belirtilen en az 4 yıllık eğitim veren fakülteler ile bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak, yapılacak özel yarışma sınavında başarılı olmak, sınavın yapılacağı yılın ilk gününde 30 yaşını doldurmamış olmak şartları aranır.

Müfettiş yardımcısı ve sigorta müfettiş yardımcısı olarak en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavlarında başarı gösterenler müfettiş ve sigorta müfettişi kadrolarına atanırlar. Girdikleri yeterlik sınavında başarısız olanlar ile olumlu sicil alamayanlar veya yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayan müfettiş yardımcıları ve sigorta müfettiş yardımcıları unvanlarını kaybederler ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Müfettiş yardımcısı ve sigorta müfettiş yardımcısı seçilme yöntemleri, atanma şartları, yeterlik sınavları, çalışma usul ve esasları ile müfettiş, sigorta müfettişi ve sosyal sigorta uzmanlarının eğitim amacıyla yurt dışına gönderilme usul ve esasları yönetmelikle düzenlenir.

Kurum, merkez teşkilâtında sosyal sigorta uzmanı çalıştırabilir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen şartlara sahip, Kurumun ihtiyaç duyduğu alanlarda en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olanlar arasında yapılacak özel yarışma sınavı sonucunda başarılı bulunanlar sosyal sigorta uzman yardımcısı kadrolarına atanırlar. Sosyal sigorta uzman yardımcılığına atananlar, bu görevde en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavında başarılı olmaları ve İngilizce, Almanca ve Fransızca dillerinden birinde Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında en az (C) düzeyinde başarılı olmaları halinde sosyal sigorta uzmanı unvanını alırlar. Yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler, üst üste iki defa yapılacak sınavda başarılı olamayanlar ve olumlu sicil alamayanlar bu unvanlarını kaybederler ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Sosyal sigorta uzmanlarının seçilme yöntemleri, atanma şartları ve yeterlik sınavları ile çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Bilgisayar mühendisi, çözümleyici ve programcı kadrolarına atanacakların atanma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Sağlık işletmelerinde görevlendirilecek baştabip, başhemşire ve başeczacı kendi meslek mensuplarınca seçilecek en fazla üç aday arasından sağlık işletmesi Yönetim Kurulu tarafından belirlenerek görevlendirilir. Meslek mensubu sayısının altıdan az olması halinde Kurum Yönetim Kurulu doğrudan görevlendirme yapar. Baştabip, başhemşire ve başeczacının seçilme yöntemleri, görev süreleri, görevden alınma ve değiştirilmeleri gibi hususlar yönetmelikle belirlenir.

Finansman ve Aktüerya Dairesi Başkanlığında, Yönetim Kurulu kararıyla kamu ya da özel sektörden, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, ilgili alanlarda en az 4 yıllık eğitim veren fakülte ile bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak şartıyla, deneyimli personel çalıştırılabilir.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Bütçe, Gelirler, Giderler ve Denetim

Bütçe

MADDE 49. – Başkanlık, Kurumun bilançosunu, gelir-gider tablolarını ve bütçeyi, Genel Kurulun toplanma tarihinden en geç iki ay önce Genel Kurulda temsil edilen taraflara gönderir.

Kurum gelirleri

MADDE 50. – Kurumun gelirleri şunlardır :

a) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün gelirleri;

1. Prim gelirleri,

2. Menkul kıymet gelirleri,

3. Kurumun sahibi veya ortağı bulunduğu işletmelerden, iştiraklerden ve bağlı işletmelerden elde edilecek her türlü gelirler,

4. Genel bütçeden yapılacak yardımlar,

5. Gayrimenkul kira gelirleri,

6. Gayrimenkul satışlarından elde edilen gelirler,

7. 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 140 ıncı maddesine göre tahsil edilen gelirler,

8. Gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan bağış ve vasiyetler,

9. Gelirlerin nemalandırılmasından elde edilecek gelirler,

10. Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce aktarılacak kaynaklar,

11. Diğer gelirler.

b) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün gelirleri;

1. İş kazası ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortası primleri,

2. Genel bütçeden yapılacak yardımlar,

3. Menkul kıymet gelirleri,

4. Gayrimenkul kira gelirleri,

5. Gayrimenkul satışlarından elde edilen gelirler,

6. Sağlık tesis ve işletmelerinde verilen sağlık hizmeti nedeniyle elde edilen her türlü gelirler,

7. Gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan bağış ve vasiyetler,

8. Gelirlerin nemalandırılmasından elde edilecek gelirler,

9. Diğer gelirler.

Kurumun sahibi bulunduğu gayrimenkullerin kira bedelleri, her yıl Devlet İstatistik Enstitüsü tüketici fiyat endeksindeki artış oranından az olmamak üzere rayiç veya emsal değerle belirlenir.

Süresi içinde ödenmeyen gelirler Kurum alacağına dönüşür ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 80 inci maddesine göre gecikme zammı uygulanır. Kurum alacakları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.

Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi

MADDE 51. – Kurumun elde ettiği her türlü gelirlerin, riskin dağıtılması ilkesi ve iyi niyet kurallarına göre Kurum lehine en yüksek getiriyi sağlayacak şekilde yönetilmesi esastır. Kurum gelirleri ve zorunlu ödemeler için bulundurulması gereken nakit ve benzeri varlıkların değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar Kurum, Bakanlık, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, T.C. Merkez Bankası ve Sermaye Piyasası Kurulu Başkanlığının müştereken hazırlayacakları ve Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Kurum giderleri

MADDE 52. – Kurumun giderleri şunlardır :

a) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün giderleri;

1. Sosyal sigorta giderleri,

2. Genel yönetim giderleri,

3. Faiz giderleri,

4. 8 inci maddenin (26) numaralı bendine göre yapılan giderler,

5. Diğer giderler.

b) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün giderleri;

1. Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünce yapılan sigorta primleri tahsil ve takip hizmetine karşılık ilgili Genel Müdürlüğe yapılan aktarımlar,

2. Sağlık tesisleri giderleri,

3. Genel Yönetim giderleri,

4. Faiz giderleri,

5. 8 inci maddenin (26) numaralı bendine göre yapılan giderler,

6. Diğer giderler.

BEŞİNCİ KISIM

Çeşitli ve Geçici Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Kadrolar

MADDE 53. – 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;

a) 36 ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (A/11) numaralı bendine “Devlet Bütçe Uzman Yardımcıları” ibaresinden sonra gelmek üzere “Sosyal Sigorta Uzman Yardımcıları” ve “Devlet Bütçe Uzmanları” ibaresinden sonra gelmek üzere “Sosyal Sigorta Uzmanları”,

b) 213 üncü maddesinden sonra gelen “Zam ve tazminatlar” başlıklı ek maddesinin “II-Tazminatlar” bölümünün “A-Özel Hizmet Tazminatı” bendinin (g) alt bendine “Sosyal Sigortalar Kurumu” ibaresinden sonra gelmek üzere “Başkanlık Başmüfettişi, Müfettişi ve Müfettiş Yardımcıları”, (h) alt bendine “Devlet Bütçe Uzmanları” ibaresinden sonra gelmek üzere “Sosyal Sigorta Uzmanları”,

c) I sayılı ek gösterge cetvelinin (1/h) bendine “Maliye Bakanlığı Devlet Bütçe Uzmanları” ibaresinden sonra gelmek üzere “Sosyal Sigorta Uzmanları”, (1/g) bendine “Sosyal Sigortalar Kurumu” ibaresinden sonra gelmek üzere “Başkanlık Müfettişleri”,

d) II sayılı ek gösterge cetvelinin (3) numaralı bendine “Genel Müdür Yardımcıları” ibaresinden sonra gelmek üzere “Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Finansman ve Aktüerya Daire Başkanı, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanı”, (5) numaralı bendine “İl Müdürü” ibaresinden sonra gelmek üzere “Sigorta İl Müdürü, Sağlık İşleri İl Müdürü, Sigorta Müdürü, SSK Sağlık İşletmesi Müdürü”,

e) IV sayılı makam tazminatı cetvelinin (8/a) bendine “Hazine Müsteşarlığı Bankalar Yeminli Murakıpları” ibaresinden sonra gelmek üzere “Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Müfettişleri ile Sigorta Müfettişleri”,

ibareleri eklenmiştir.

Kadro cetvelleri

MADDE 54. – 190 sayılı Genel Kadro ve usulü hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde geçen “Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü” ibaresi, “Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı” olarak değiştirilmiştir.

Bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli I sayılı listelerde gösterilen kadrolar ihdas edilerek, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki III sayılı cetvelin Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına ilişkin bölümüne eklenmiştir.

Bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli II  sayılı listede yer alan kadrolar iptal edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerin Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğüne ilişkin bölümünden çıkarılmıştır.

Bu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli III sayılı listede yer alan kadrolar şahsa bağlı hale getirilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki IV sayılı cetvelin Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı bölümüne eklenmiştir.

Çeşitli hükümler

MADDE 55. – Kurumun taşınır ve taşınmaz malları haczedilemez. Kurum 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 832 sayılı Sayıştay Kanununun vize, tescil ve denetime ilişkin hükümlerine tâbi değildir. İhale esas ve usullerine ilişkin düzenlemeler yönetmelik ile yapılır.

Yönetim Kurulu, Başkan, Genel Müdürler, genel müdür yardımcıları ve diğer yöneticiler gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Ancak yetki devri, devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.

Kurumun her türlü dava ve işleri ilgili mahkeme ve makamlarda ivedilikle sonuçlandırılır.

Kurum, Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulunun denetimine tâbidir.

Kurumun hekimleri veya sağlık kurulları tarafından ilgili sigorta kanunlarının tatbiki dolayısıyla sigortalılara verilen raporlar resmî rapor mahiyetindedir.

Kurumun her türlü işlemi internet dahil manyetik ortamda yapılabilir. Elektronik imza kullanılabilir. Aksi kanıtlanmadıkça Kurumun manyetik kayıtları geçerli resmî belge niteliğindedir. Elektronik imza kullanım yetkisinin usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Kurumun prim tahsilatı, sigortalıların tescili, tahsis, sağlık sigortası uygulaması dahil bütün işlemleri elektronik veya bilgi işlem ortamında yapılabilir ve arşivlenebilir. Bu şekilde elektronik veya bilgi işlem ortamında yapılan işlemlerin tespit ve tevsikinde bilgi işlem kayıtları esas alınır. Kurum tarafından bilgi işlem ortamında tutulan bilgiler adlî ve idarî merciler nezdinde geçerlidir. Bilgi işlem kayıtlarına itiraz edilmesi halinde ispat yükümlülüğü itiraz edene aittir.

Kurum kendisine verilen görevleri yerine getirirken gerekli bilgi, kayıt ve belgeleri manyetik ortamda isteyebilir. Manyetik ortamda istenecek bilgi, kayıt ve belgelerin yapısı ve verilme usulü yönetmelikle belirlenir.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu ve diğer kanunlarda geçen “Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü” ibaresi “Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı” olarak değiştirilmiştir.

Yönetmelikler

MADDE 56. – Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasına ilişkin yönetmelikler Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç iki yıl içinde hazırlanarak yürürlüğe konulur.

Kurum merkez teşkilâtındaki Genel Müdürlüklere bağlı ana ve yardımcı hizmet birimlerinin görevleri tek bir çalışma yönetmeliği ile düzenlenir.

Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesinin (7) numaralı bendinde belirtilen işletmeler, ortaklık veya şirketlerin kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri, denetim usulleri, personelin nitelik ve çalışma şartları ile diğer hususlar Yönetim Kurulunun teklifi ve Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Geçici Hükümler

GEÇİCİ MADDE 1. – Bu Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan yeni düzenleme sebebi ile Sosyal Sigortalar Kurumu memurlarından şahsa bağlı kadrolarda olanlar hariç kadro ve görev unvanları değişmeyenler yeni kadrolarına atanmış sayılırlar.

Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlük tarihinden önce Yönetim Kuruluna seçimle gelen üyeler, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten sonraki ilk olağan ya da olağanüstü Genel Kurul toplantısına kadar görevlerine devam ederler. Yönetim Kuruluna atama ile gelen üyelerin görevleri ise bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren sona erer. Ancak bu üyeler yerlerine yeni atama yapılıncaya kadar görevlerine devam ederler.

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilen kadrolardan Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün Genel Müdür, Teftiş Kurulu Başkanı, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanı, I. Hukuk Müşaviri, genel müdür yardımcıları ve daire başkanlarına ait kadrolardan aynı unvanları taşıyanlar ile aynı mahiyetteki hizmetlerin ifasına yönelik kadrolar şahsa bağlı kadrolar olup, her ne sebeple olursa olsun boşalmaları halinde genel hükümlere göre iptal edilmiş sayılır.

Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlarla, şahsa bağlı kadrolarda bulunanlar Başkanlığın merkez veya taşra teşkilâtında yeni bir kadroya atanıncaya kadar her türlü malî ve sosyal hakları saklı kalmak kaydıyla durumlarına uygun işlerde görevlendirilirler.

Üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilenlerin Başkanlığın merkez ve taşra teşkilâtında durumlarına uygun kadrolara atanmaları halinde de eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü haklarının bu yeni kadrolarında kaldıkları sürece ödenmesine devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 2. – Bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen esaslara göre yeniden düzenleme yapılıncaya kadar Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına ait hizmetler, Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinden önce bu görevleri yürüten merkez ve taşra teşkilâtı tarafından yürütülmeye devam olunur. Bu düzenlemeler, Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde tamamlanır.

GEÇİCİ MADDE 3. – Bu Kanun Hükmünde Kararnamede öngörülen yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. 51 inci maddede belirtilen yönetmelik çıkarılıncaya kadar Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi konusunda mevcut uygulamaya devam edilir.

GEÇİCİ MADDE 4. – Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte, başka bir işleme gerek kalmaksızın Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğüne ait taşınır ve taşınmaz mallar ve haklar Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilmiş sayılır.

GEÇİCİ MADDE 5. – Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte Kurumda en az üç yıl fiili hizmeti olan, bu süre içerisinde olumsuz sicil almamış ve eğitim durumları ile diğer koşulları taşıyan personel, usul ve esasları çıkarılacak yönetmelikle belirlenen ilk sosyal sigorta uzman yardımcılığı yarışma sınavına yaş şartı aranmaksızın girebilir. Açılacak ilk sosyal sigorta uzman yardımcılığı giriş sınavına başvurmayanlar veya başvurup da bu sınava girmeyenler bu haklarını kaybeder ve daha sonraki sınavlara yaş şartı uymayanlar kabul edilmez. Sınavda başarılı olanlar sosyal sigorta uzman yardımcılığı kadrosuna atanırlar.

GEÇİCİ MADDE 6. – Kamu görevlileri sendikaları hakkında kanunî düzenleme yapılıncaya kadar, Genel Kurula katılacak Başkanlık personeli temsilcileri Bakan tarafından görevlendirilir.

ALTINCI KISIM

İlgili Kanunlarda Yapılan Değişiklikler

MADDE 57. – 17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

“İşyerinin miras yolu ile intikali halinde, yeni işveren işyeri bildirgesini ölüm tarihinden itibaren en geç üç ay içinde Kuruma doğrudan vermek veya iadeli taahhütlü olarak göndermekle yükümlüdür.”

MADDE 58. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun değişik 32 nci maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bu Kanuna tâbi olarak ilk defa çalışmaya başlayan sigortalıların bu maddenin (A), (B) ve (D) bentlerinde yazılı yardımlardan yararlanabilmeleri için, 60 günü hastalığın anlaşıldığı tarihten önceki 6 ay içinde olmak üzere toplam 120 gün hastalık sigortası primi ödemiş olmaları şarttır. Daha önce bu Kanuna tâbi çalışması olan sigortalıların, bu maddenin (A), (B) ve (D) bentlerinde yazılı yardımlardan yararlanabilmeleri için hastalığın anlaşıldığı tarihten önceki bir yıl içinde en az  120 gün hastalık sigortası primi ödemiş olmaları şarttır.”

MADDE 59. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun değişik 60 ıncı maddesinin (F) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“F) Bu Kanuna göre sigortalı olarak tescil edilmiş bulunanların, er olarak silah altında veya Yedek Subay Okulunda geçen sürelerinin tamamını veya bir kısmını, kendilerinin veya hak sahiplerinin yazılı talepte bulunmaları halinde ve bu Kanunun 78 inci maddesi ile belirlenen prime esas kazancın alt sınırının talep tarihindeki tutarı üzerinden hesaplanacak malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerini talep tarihinden itibaren 3 ay içinde ödemeleri şartı ile borçlandırılır. 3 ay içinde primi ödenmeyen borçlanma süreleri hizmetten sayılmaz.”

MADDE 60. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 95 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 95. – Bu Kanuna göre gelir veya aylık bağlanan sigortalı ile hak sahibi kimselerin durumlarında kendilerine veya başka hak sahiplerine bağlanmış bulunan gelir veya aylık miktarının değiştirilmesini gerektiren bir durum ortaya çıkar ise, gelir veya aylık miktarları, değişikliğin meydana geldiği tarihten sonraki ödeme dönemi başından başlanarak yeni duruma göre değiştirilir. 25, 57 ve 101 inci madde hükümleri saklıdır.”

MADDE 61. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 104 üncü maddesinin son paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bu Kanunun 32, 35, 37, 48, 49 ve 51 inci maddelerinde belirtilen çalışma sürelerine girmediği gibi, işgöremezliğin başladığı veya hastalığın anlaşıldığı yahut doğumun olduğu tarihten önceki bir yılın ve 15 ayın hesabında da dikkate alınmaz.”

MADDE 62. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 129 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Madde 129. – Bu Kanunda yazılı görevleri yerine getirmek üzere Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu kurulur. Bu Kurulun teşkili ve çalışma usul ve esasları yönetmelikle düzenlenir.

Kurul, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Teftiş Kurulunca yürütülen inceleme ve soruşturma kapsamında, Teftiş Kurulu Başkanlığının talebi üzerine meslekî bilgi ve tecrübeye dayalı konularda bilirkişi sıfatıyla gerekli incelemeleri yaparak görüş bildirir.

Bu Kurulda görevlendirilecek hekimlerin hizmet süresi üç yıl olup, yeniden aynı süre ile görevlendirilebilirler.  Bir  takvim  yılı  içinde,  birbirini  izleyen  sekiz  toplantıya  veya toplantı sayısının % 20’sinden fazla sayıda toplantıya mazeretsiz olarak katılmayanların görevleri kendiliğinden sona erer. Görevi sona eren hekimin yerine bir başka hekim, yerini aldığı hekimin görev süresini tamamlayacak şekilde aynı usulle görevlendirilir.

Kurula iştirak edeceklere katılacakları her toplantı için verilecek huzur hakkı, her yıl Ocak ayında Kurumun Yönetim Kurulu tarafından tespit edilir.

Kurulun çalışmaları ile ilgili her türlü giderler Kurumca ödenir. Kurul haftada en az iki defa ve salt çoğunlukla toplanır. Kurul, gerekli gördüğü hallerde Kurul dışından uzman kimselerin görüşlerine başvurabilir.”

MADDE 63. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa aşağıdaki madde eklenmiştir.

“EK MADDE 43. – Sigorta prim ve ödeneklerinin hesabına esas tutulacak ve 78 inci madde gereğince saptanacak günlük kazançların alt sınırlarında meydana gelecek yükselmelerde; iş kazaları ve meslek hastalıkları ile hastalık ve analık sigortalarından, yeniden tespit edilen alt sınırların altında bir günlük kazanç üzerinden ödenek almakta bulunanların veya almaya hak kazanmış yahut kazanacak olanların bu ödenekleri, günlük kazançların alt sınırındaki değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak yükseltilmiş günlük kazançların alt sınırına göre artırılır.”

MADDE 64. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 83. – 8.9.1999 ile 31.12.1999 (dahil) tarihleri arasında işe alınan sigortalılar için en geç bir ay içinde Kuruma verilen veya iadeli taahhütlü olarak gönderilen işyeri bildirgesi ile işe giriş bildirgeleri de süresi içinde verilmiş sayılır. Belirtilen süre içerisinde 8 inci maddenin birinci fıkrası ve 9 uncu maddedeki yükümlülükleri yerine getirmemeleri sebebiyle yine bu Kanuna göre haklarında idarî para cezası uygulanan işverenlerin ödedikleri idarî para cezası ve gecikme zammı tutarı müteakip aylardaki prim borçlarına mahsup edilir.”

“GEÇİCİ MADDE 84. – Kurum,25.8.1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanunun 59 uncu maddesine göre atayacağı sağlık personelinin yer değiştirme ile atama esaslarını bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinden itibaren 6 ay içinde çıkaracağı bir yönetmelikle belirler. Bu yönetmeliğin yürürlüğe konulmasına kadar sağlık ve yardımcı sağlık personelinin atanmaları hakkında mevcut hükümlerin uygulanmasına devam olunur.”

MADDE 65. – 24.5.1983 tarihli ve 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tâbi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendinin ikinci paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Kendileri veya hak sahipleri tarafından, aldıkları Kuruma o Kurumun kendi mevzuatına göre hesaplanan tutarını,”

YEDİNCİ KISIM

Yürürlükten Kaldırılan ve Son Hükümler

Yürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE 66. – 9.7.1945 tarihli ve 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 7, 21, 24, geçici 7 ve geçici 9 uncu maddeleri hariç diğer hükümleri yürürlükten kaldırılmıştır. 4792 sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 24 üncü maddesinin (d) bendinde 4792 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine yapılan atıf bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesinin (6) ve (7) numaralı bentleri ile 46 ncı maddesine yapılmış sayılır.

Diğer kanunların bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı hükümleri uygulanmaz.

Yürürlük

MADDE 67. – Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 68. – Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

Ahmet Necdet Sezer

 

 

 

Cumhurbaşkanı

 

 

 

 

 

 

 

Bülent Ecevit

 

 

 

Başbakan

 

 

 

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

 

D. Bahçeli

H. H. Özkan

M. Yılmaz

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

R. Önal

Prof. Dr. T. Toskay

M. Keçeciler

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

Prof. Dr. Ş. S. Gürel

F. Bal

Y. Yalova

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

M. Yılmaz

Prof. Dr. R. Mirzaoğlu

R. K. Yücelen

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

H. Gemici

Prof. Dr. Ş. Üşenmez

E. S. Gaydalı

 

Devlet Bakanı V.

Devlet Bakanı

Adalet Bakanı

 

Prof. Dr. Ş. S. Gürel

Prof. Dr. A. Çay

Prof. Dr. H. S. Türk

 

Millî Savunma Bakanı

İçişleri Bakanı

Dışişleri Bakanı

 

S. Çakmakoğlu

S. Tantan

İ. Cem

 

Maliye Bakanı

Millî Eğitim Bakanı

Bayındırlık ve İskân Bakanı V.

 

S. Oral

M. Bostancıoğlu

Prof. Dr. H. Y. Gökalp

 

Sağlık Bakanı

Ulaştırma Bakanı

Tarım ve Köyişleri Bakanı

 

Doç. Dr. O. Durmuş

Prof. Dr. E. Öksüz

Prof. Dr. H. Y. Gökalp

 

Çalışma ve Sosyal Güv. Bakanı

Sanayi ve Ticaret Bakanı

En. ve Tab. Kay. Bakanı

 

Y. Okuyan

A. K. Tanrıkulu

M. C. Ersümer

 

Kültür Bakanı

Turizm Bakanı V.

Orman Bakanı

 

M. İ. Talay

R. K. Yücelen

Prof. Dr. N. Çağan

 

 

Çevre Bakanı

 

 

 

F. Aytekin

 

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

 

SOSYAL SİGORTALAR KURUMU KANUN TASARISI

(SOSYAL SİGORTALAR KURUMU BAŞKANLIĞININ KURULMASI VE BAZI KANUN VE KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜNE DAİR KANUN TASARISI)

 

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Kuruluş ve Tanımlar

Kuruluş

MADDE 1. – 17.07.1964 tarih ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ve 17.10.1983 tarih ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanununa tabi  olan sigortalıların, bu kanunlarda yer alan hükümler çerçevesinde sosyal güvenliklerini sağlamak ve diğer kanunlarla verilen görevleri yerine getirmek üzere kamu tüzel kişiliğine haiz idarî ve malî özerkliğe sahip, özel hukuk hükümlerine tabi Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı kurulmuştur.

Kurumun merkezi Ankara'dadır. Kurum, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının bağlı kuruluşu olan Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili kuruluşudur.

Tanımlar

MADDE 2. – Bu Kanunda geçen ;

Bakan                               :  Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanını,

Bakanlık                               :  Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığını,

Başkanlık                               :  Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığını,

Kurum                               :  Sosyal Sigortalar Kurumunu,

Başkan                                :  Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanını,

Genel Müdür                               :  Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının, Sosyal Sigortalar Kurumu       

                         Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürünü ve Sosyal Sigortalar Kurumu  

                         Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürünü,

İfade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Başkanlığın Organları

Organlar

MADDE 3. – Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığının Organları şunlardır;

a) Genel Kurul,

b) Yönetim Kurulu,

c) Başkanlık

Kurumun merkez ve taşra teşkilâtı ekli (I) sayılı cetvelde gösterilmiştir.

Genel Kurul

MADDE 4. – Genel Kurul, Bakanın veya görevlendireceği kişinin başkanlığında;

a) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu ve Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulundan iştirak edecek birer temsilciden,

b) Kurum çalışanlarının en fazla temsil edildiği sendikaca Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü personeli arasından seçilecek bir ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü personeli arasından seçilecek bir temsilci olmak üzere iki temsilciden,

c) Yüksek Öğretim Kurulunca  görevlendirilecek sosyal politika, iş hukuku, aktüerya, istatistik veya sağlık bilimleri alanlarında uzman iki öğretim üyesinden,

d) En fazla üyeye sahip üç işçi konfederasyonunca üye sayıları itibarıyla belirlenecek toplam onbeş temsilciden,

e) Üye sayıları itibarıyla en fazla üyeye sahip işveren konfederasyonunca belirlenecek on beş temsilciden,

f) Kurumdan yaşlılık, malûllük, ölüm aylığı ile sürekli iş göremezlik geliri almakta olanlardan Bakanlıkça tespit edilecek en fazla üyeye sahip  ilk iki kuruluş tarafından üye sayıları itibariyle belirlenecek  5 temsilciden,

g) Seçilme usul ve esasları çıkarılacak yönetmelikle tespit edilen, yurt dışında çalışan Türk işçilerini temsilen Bakanlıkça belirlenecek iki temsilciden,

Oluşur.

 Genel Kurul üyesi olup, Kurumlarında hizmet akti ile çalışanların akitleri, Kurul toplantısına katılmak için çalıştığı iş yerindeki asıl işinden ayrılması dolayısıyla feshedilemez.

 Genel Kurula katılacak temsilcilerin seçimi ve Genel Kurulun  çalışmasına ilişkin usul ve esaslar ile diğer hususlar, Başkanın teklifi ve  Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmeliklerle düzenlenir.

Genel Kurulun toplanması

MADDE 5. – Genel Kurul üç yılda bir Kasım ayı içinde Bakanın çağrısı üzerine toplanır. Bakan gerekli görürse Genel Kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilir. Olağan ve Olağanüstü Genel Kurul için toplantı yeter sayısı, üye tam sayısının salt çoğunluğudur. İlk iki toplantıda çoğunluk sağlanmazsa üçüncü toplantıda çoğunluk aranmaz.

Genel Kurulun görevleri

MADDE 6. – Genel Kurulun görevleri;

a) Başkanlığın bilançosu, faaliyet raporları ve gelecek on yıllık gelir-gider dengesini sigorta kolları itibariyle gösterir aktüeryal hesap sonuçları ile Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu yıllık raporları da göz önünde bulundurulmak suretiyle görüş bildirmek,

b) Seçimle gelen Yönetim Kurulu üyelerinin yerine asıl ve yedek üyeleri 7 nci maddedeki esaslar dahilinde seçmek,

c) Başkanlıkça hazırlanan yıllık bütçe ve yatırım programlarını inceleyerek görüş bildirmek, Kurumun teşkilât, görev ve politikaları ile Kurumu ilgilendiren tüm kanun tasarıları hakkında görüş bildirmek ve teklifte bulunmak,

d) Bu Kanunla verilen diğer görevleri yapmaktır.

Genel Kurul kararları Kurum tarafından bir rapor halinde Bakanlık, Sosyal Güvenlik Kurumu ile Başbakanlık Yüksek Denetleme Kuruluna en geç  üç ay içinde gönderilir.

Yönetim Kurulu

MADDE 7. – Yönetim Kurulu, Kurumun en yüksek yönetim, karar, yetki ve sorumluluğunu taşır. Yönetim Kurulu, bir Başkan ile yedi üyeden oluşur. Bir üye Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın, bir üye de Bakanın önerisi üzerine  müşterek kararname ile atanırlar. İşçi ve işverenler ile Kurumdan gelir ve aylık almakta olanları temsil edecek birer asil ve yedek üye Genel Kurulda, kendi temsilcileri tarafından seçilir. Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürü ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürü Yönetim Kurulunun doğal üyesidir.

Yönetim Kurulunun atanan üyelerinin 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun    48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) nci alt bentlerinde belirtilen şartları taşımaları, iktisadi ve idarî bilimler fakültesi, siyasal bilgiler fakültesi, işletme ve iktisat fakülteleri ile, sigorta, banka, hukuk, sağlık bilimleri, istatistik, mühendislik, aktüerya ya da  matematik alanlarında yurtiçi veya yurtdışında denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından kabul edilen 4 yıl ve daha fazla yüksek öğrenim görmüş olması ve en az 12 yıl fiili hizmetinin bulunması zorunludur.

Başkan ile Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürleri dışındaki Yönetim Kurulu üyelerinin görev süresi üç yıldır. Süresi biten üyeler en fazla bir dönem daha görev alabilirler. Atama ve seçim dönemi içinde herhangi bir nedenle Yönetim Kurulu üyeliği sona erenlerin yerleri aynı usulle yenileri atanmak veya seçilmiş bulunan yedekler getirilmek suretiyle doldurulur. Bu şekilde göreve gelenler, yerlerini aldıkları üyenin görev süresini tamamlar.

Başkan, Yönetim Kurulunun başkanıdır. Yönetim Kurulu haftada en az bir defa ve asgari beş üye ile toplanır. Başkanın bulunmadığı hallerde Başkana vekalet eden Genel Müdür Yönetim Kuruluna başkanlık eder. Toplantıya katılan üyelerin çoğunluğu ile karar verilir. Oylarda eşitlik halinde, Başkanın bulunduğu taraf çoğunlukta sayılır.

Mazeretsiz olarak Yönetim Kurulu toplantılarına katılmayan üyelerin ücretlerinden, yönetmelik hükümlerine göre kesinti yapılır. Bir takvim yılı içinde birbirini izleyen 4 hafta veya toplantı sayısının % 20 sinden fazla sayıda toplantıya mazeretsiz katılmayanların Yönetim Kurulu üyeliği kendiliğinden sona erer.

Başkan, Yönetim Kurulu üyeleri, Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları, Kurul Başkanları, I. Hukuk Müşaviri ve Daire Başkanları kendilerine, eş ve çocuklarına ait mal varlıklarını, göreve başladıkları tarihten itibaren bir ay içinde ve izleyen her takvim yılının en geç Mart ayı sonuna kadar, 19.4.1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda belirtilen diğer usul ve esaslara uygun olarak bildirmek zorundadır.Yönetim Kurulu üyelerinin, birlikte veya tek başlarına aldıkları kararlardan dolayı Kurum kaynaklarını tehlikeye düşürdükleri veya zarara uğrattıklarının yargı kararıyla tespiti halinde görevlerine son verilir. Birlikte verdikleri zarardan mal varlıkları ile müştereken ve müteselsilen sorumludurlar. Görevine bu şekilde son verilenler Yönetim Kurulu üyeliğine veya idarî göreve atanamazlar ya da bir daha seçilemezler.

Görevleri ile ilgili işledikleri bir fiil veya aldıkları karar nedeniyle haklarında ceza davası açılmış bulunan  Yönetim Kurulu üyelerinden seçimle gelenler, Bakan tarafından geçici olarak görevlerinden uzaklaştırılabilirler.

Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri

MADDE 8. – Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri şunlardır;

1. Başkanlıkça hazırlanacak yıllık konsolide bütçe ile memur ve hizmetliler kadrolarını inceleyip tespit ederek  Bakanın onayına sunmak,

2. Başkanlığın teklifi ile Genel Müdürlüklerin bütçelerindeki yönetim giderlerinin bölümleri içinde uygun görülen aktarmaları yapmak, bu bölümler arasındaki ek ve olağanüstü ödenek tekliflerinden uygun gördüklerini Bakanın onayına sunmak, sağlık işletmelerinden Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğüne kaynak aktarımına karar vermek,

3. Başkanlıkça hazırlanan Başkanlık bilançosunu ve faaliyet raporunu inceleyip görüşü ile birlikte Bakanın onayına sunmak,

4. Finansman ve Aktüerya Dairesi Başkanlığının çalışma ve kararlarının, bu  Kanunda belirtilen Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi esaslarına uygunluğunu izlemek, gerekli tedbirleri kararlaştırmak, finansman ve aktüeryal dengelere ilişkin bilgileri yılda en az bir defa kamuoyuna açıklamak, her dört ayda bir malî durumunu ve faaliyet özetini kamuoyuna açıklama ile ilgili karar almak,

5. Gerektiğinde Kurumun malî yapısını ve aktüeryal dengelerini ayrı ayrı veya birlikte inceletmek,

6. Gerekli görülmesi halinde  Sağlık ve Sigorta İl Müdürlükleri, Sigorta ve İhtisas Müdürlükleri, Sağlık İşletmeleri, Sağlık Kuruluşları kurulmasına veya kapatılmasına karar vererek Bakan onayına sunmak,

7. Kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri ile denetim usulleri yönetmeliklerinde belirtilecek, Başkanlığa bağlı olarak ilgili Genel Müdürlükler bünyesinde tüzel kişiliği haiz Kurumun çalışma konuları ile ilgili işletmeler, ortaklık veya şirketler kurmak veya kapatmak,

8. Kuruma bağlı işletme, ortaklık veya şirketlerin, amaçlarına uygun işleri yürütmeleri için ihtiyaç duydukları ancak kendi kaynakları ile karşılayamadıkları gayrimenkullerin alımına, ayrıca ihtiyaç duydukları  gayrimenkuller dışında kalan gayrimenkullerin alım ve satımına izin vermek,

9. Kurumun personel politikasını belirlemek, merkez ve taşra teşkilâtında personel aktarımına karar vermek,

10. Kurum taşınmaz mallarının Bakanlık ile bağlı ve bağlı kuruluşun ilgili kuruluşlarına rayiç veya emsal değer üzerinden kiraya verilmesi, Bakanlık ve bağlı kuruluşlar ile bağlı kuruluşun ilgili kuruluşları arasında karşılıklı olarak taşınmazlara ihtiyaç duyulması halinde, rayiç bedellerin eşit olması veya aradaki bedel farkının %10'u geçmemesi durumunda, bedelsiz olarak karşılıklı kullanım hakkı verilmesi ile ilgili önerileri inceleyip karara bağlamak,

11. Başkanlıkça hazırlanacak kanun, kanun hükmünde kararname , tüzük   ve yönetmelik taslaklarını inceleyerek Bakanlığa sunmak,

12. Başkanın önerisi üzerine Kurum adına imza yetkisi verilecek personeli belirlemek ve gerektiğinde imza yetkisini verme yetkisini devretmek,

13. Kurum  adına gayrimenkul alınması, satılması, takası, trampası veya inşası, kullanımı, idare edilmesi, tahsis şekli, gayrimenkuller üzerinde, özel veya tüzel kişiler eli ile yap-işlet-devret, işlet-devret, yap-işlet-sat, yap-kirala-işlet gibi modelleri ile işlerin yaptırılması hakkında karar vermek, Kurum kaynaklarının ve varlıklarının değerlendirilmesinde kullanılacak finansman teknik ve usullerine karar vermek,

14. Her yıl Malîye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere bedeli yüz milyar Türk Lirasından fazla olan sözleşmeler ve yapılacak işler hakkında karar vermek,

15. Kurum için fayda görülen hallerde, dava ve icra kovuşturmalarından sarfınazar veya feragat etmek ve bunlara ait meblağın terkini hususunda karar vermek ve Kurumun leh ve aleyhindeki dava ve takipleri sulh ve tahkim yolu ile halletmek,

16. Başkanlıkça hazırlanacak gelecek on yıllık gelir-gider dengesini gösterir aktüeryal hesap sonuçlarını inceleyerek Genel Kurula sunmak,

17. Sağlık işletmelerine ilişkin çıkarılacak yönetmelikle belirtilecek sözleşmeleri onaylamak ve diğer işleri yapmak,  bu maddenin yedi numaralı bendine göre kurulacak işletme, ortaklık veya şirketlerin yönetmeliklerinde belirtilen işleri yapmak,

18. İşyerlerinde yoklama ve tespit yapacak memurları görevlendirmek,

19. Başkanlıkça hazırlanarak uygun görülen ek ödeme oranlarını Bakanlığın onayına sunmak, Yönetim giderlerinden karşılanmak üzere Kurumda fiilen çalışan personele ödenecek ikramiyelerin  tarihlerini belirlemek,

20. Kurumda  veya Kurum adına çalıştırılacak yerli ve yabancı uzmanlarla, şirketlerin sözleşme projelerini inceleyip karara bağlamak ve uzmanların nitelikleri ile sözleşme şartları ve ücretlerini belirlemek, gerektiğinde danışmanlık, müşavirlik ve benzeri hizmetlerin satın alınmasına karar vermek, şirketlerin sözleşme konusu edilecek projelerini inceleyip karara bağlamak, şartları ve ücretlerini belirlemek, yerli ve yabancı kuruluşlarla veya sosyal güvenlik kuruluşları ile birlikte ortak proje yapmak veya yapılan projeye katılmak, bu kuruluşlarca yapılmış ya da yapılacak projeleri inceleyip Kurum menfaati görülen projelere katılıma ve sosyal güvenlik kuruluşlarından gerektiğinde danışmanlık hizmeti alınmasına karar vererek Bakan onayına sunmak,

21. Sigorta İl Müdürlükleri ile Sigorta Müdürlüklerinin bulunduğu yerlerde, Başkanlığın icra takip ve dava işleri için genel hükümlere göre vekalet akdi ile çalıştırılacak avukatlarla yapılacak sözleşmenin şartları ile ücret miktarını tespit etmek,

22. Sağlık işletmeleri müdürlerini  seçmek, görevlendirmek, Başkanlığın personel ve sözleşmeli personel ihtiyacını belirlemek ve gerekli tedbirleri almak, sözleşmeleri  bağıtlamak,

23. Sigortalılar, gelir ve aylık almakta olanlar, hak sahipleri, geçindirmekle yükümlü oldukları kişiler ve Kurum  personeli ile bakmakla yükümlü olduğu kişilerin faydalanacakları sağlık yardımlarının Kurum sağlık tesisleri ile bunların dışındaki sağlık tesislerinden hizmet satın almak suretiyle karşılanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek,

24. Her  yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı arttırılmak üzere, tutarı  on milyar Türk Lirası  ve daha fazla olan  Kurum alacaklarının borçlularını ve borç miktarlarını altı ayda bir kamuoyuna açıklanıp, açıklanmamasına karar vermek,

25. Kurum personelinin eğitimi amacıyla düzenlenen yıllık eğitim programlarının onaylanması, kurslar ve seminerler düzenlenmesi, yurt içinde veya dışında öğrenim  ve eğitim yapacakların seçilmesi, kendilerine ders görevi verilenlere ders ve konferans ücreti ödenebilmesi için her derecedeki kurs, seminer ve benzeri eğitim faaliyetlerinde ücretle okutulacak ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususların tespiti, Kurumda veya diğer kurum ve kuruluşların eğitim tesislerinde gerçekleştirilecek eğitim, kurs ve seminerlerde, eğitim görevlilerinin ve katılımcıların konaklama, iaşe ve eğitim materyali masrafları ile eğitim hizmeti bedeline ilişkin önerileri inceleyip bu maddede belirtilen yetkisine göre karara bağlamak,

26. Kurum adını taşımak kaydıyla Kurumun tanıtımını sağlayacak kültürel, sportif ve sanatsal faaliyetlerde bulunan kuruluşlara malî yardımda bulunulmasına karar vermek,

27. Hizmette etkinliği sağlamak ve personelden verimli şekilde yararlanabilmek amacıyla Başkan veya Genel Müdürlerin önerisi üzerine, Kurum merkez ve taşra teşkilâtında çalışan ve atama yetkisi Yönetim Kuruluna ait olan personelden bulunduğu ilde en az bir hizmet yılını tamamlamış olanların görev yerinin değiştirilmesine karar vermek,

28. Kurum personeline sağlanan sosyal yardımların usul ve esaslarını belirlemek,

29. Bakanlığın, Kurum ile ilgili veya  birlikte gerçekleştireceği eğitim, seminer, toplantı, çalışma ve benzeri faaliyetlere iştirak edenlerin 10.2.1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri çerçevesinde konaklama ve  iaşe giderleri ile  eğitim materyalı, araç, gereç harcamalarının  Kurum tarafından karşılanmasına karar vermek,

30. Kurum gayrimenkullerinin rayiç değerlerinin tespit ettirilmesinden sonra uygun görülenlerinin;  sağlık işletmesi, sağlık tesisi ve her türlü inşaat, onarım işleri ya da belli bir proje uygulaması karşılığında verilmesine karar vermek, bu işlerin yaptırılmasında birden fazla kişi ve kuruluşlarca talep olması halinde, talepleri değerlendirerek Kurum lehine olanının seçilmesini karara bağlamak,

31. Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak.

Yönetim Kurulunun çalışma, alt kademelere devredebileceği yetkiler ile diğer hususların  usul ve esasları Yönetim Kurulunun teklifi ve Bakanın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Toplantılara iştirak eden Yönetim Kurulu Başkan ve Üyelerine, bu görevleri nedeniyle 22.01.1990 tarihli  ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 34 üncü maddesine göre Kamu İktisadi Teşebbüsleri Yönetim Kurulu Başkan ve Üyelerine ödenen miktarlarda   aylık ücret ödenir ve ayrıca  Yönetim Kurulunun  doğal üyesi olan  Kurum Başkanı  ve   Sigorta İşleri  Genel Müdürü ile Sağlık İşleri Genel Müdürü dışındaki diğer üyelerine, bu ücretle birlikte, Yönetim Kurulu üyesi kadrosunun  karşılığı olan aylık  ve diğer ödemeler verilir. Yolluklarında ise 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri uygulanır.

Başkanlık

MADDE 9. – Başkanlık;

a) Başkan,

b) Başkan'a bağlı ana hizmet birimi; Finansman ve Aktüerya Dairesi Başkanlığı, yardımcı  hizmet birimleri;   Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile  Savunma Uzmanlığı, denetim ve  danışma birimleri; Teftiş Kurulu Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği ile Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığından,

c)  Başkan'a bağlı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü, Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü ile bunların merkez ve taşra teşkilâtından,

Oluşur.

Başkan  müşterek kararname ile atanır. Başkan olarak atanacaklarda; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun  48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) nci alt bentlerinde belirtilen şartları taşımaları, iktisadi ve idarî bilimler fakültesi, siyasal bilgiler fakültesi, iktisat ve işletme fakülteleri ile  sigortacılık, bankacılık, hukuk, sağlık bilimleri, istatistik, mühendislik, aktüerya ya da  matematik alanlarında yurtiçi veya yurtdışında denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından kabul edilen 4 yıl ve daha fazla yüksek öğrenim görmüş olmak, koşulları aranır.

Başkan;

a) Başkanlığın bütün işlerini Yönetim Kurulunun gözetimi altında ilgili kanun hükümlerine göre yürütür ve adlî ve idarî makamlara ve gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil eder.

b) Bu Kanun hükümlerinin ve Yönetim Kurulu tarafından alınacak kararların yürütülmesini sağlar.

c) Her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranında miktarı artırılmak üzere bedeli yüz milyar Türk Lirası ve daha az olan sözleşmeler ve yapılacak işler hakkında karar verir ve Genel Müdürlükler ile taşra kuruluşlarının harcama sınırlarını belirler.

d) Bu Kanunla Kuruma verilen görevlerin ifası için uygun bulacağı tedbirleri alır ve gerekli göreceği hallerde, bunlar hakkında Yönetim Kuruluna tekliflerde bulunur.

Başkan, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) bendinin (1), (4), (5), (6) ve (7) nci alt bentlerinde belirtilen şartlardan birini kaybettiğinin veya ağır hizmet kusuru işlediğinin tespit edilmesi hallerinde, bu hallerin gerekçeli olarak belirtilmesi suretiyle atanmasına ilişkin usulle görevden alınır.

Başkanın görevden alınma, çekilme, uzaklaştırma veya açığa alınma hallerinde, Başkan atanıncaya kadar Genel Müdürlerden birisini Bakan vekil olarak görevlendirir. Başkanın geçici olarak bulunmadığı hallerde Başkan tarafından belirlenecek Genel Müdür Başkanlığa vekalet eder.

Finansman ve Aktüerya Dairesi Başkanlığı

MADDE 10. – Finansman ve Aktüerya Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun varlıklarının ve kaynaklarının bu Kanunda ve çıkarılacak yönetmelikte belirtilen  Kurum gelirlerinin  değerlendirilmesi esaslarına  göre verimli bir biçimde değerlendirilmesini sağlamak,

b) Kurumun finansman ihtiyacının karşılanması için Malîye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı ve diğer kurum ve kuruluşlar nezdinde gerekli girişimleri yapmak,

c) Genel Müdürlüklerin gelir ve gider dengelerini gözeterek kısa, orta ve uzun vadeli projeksiyonlarını ayrı ayrı yapmak,

d) Finansman yönetiminde alınacak kararların oluşumuna katkıda bulunmak üzere yurtiçi ve yurtdışında meydana gelen gelişmeleri  incelemek ve malî piyasalar hakkında konsolide  raporlar   düzenleyerek,   bu  konularda  çalışmalara   katılmak   ve  mütalaa vermek,

e) Satın alınacak ve satılacak gayrimenkuller hakkında değerlendirme yapmak, Yönetim Kuruluna görüş bildirmek, reel değerleri hesaplanan gayrimenkullerden gerekli görülenlerin satışını Yönetim Kuruluna tavsiye etmek, gayrimenkul kira gelirlerini değerlendirmek,

f) Kurumun faaliyetleri ile ilgili her türlü istatistiki bilgiyi derlemek ve değerlendirmesini yapmak,

g) Kurumun kısa, orta ve uzun vadede demografik ve finansman yönünden aktüeryal esaslara göre projeksiyonlarını yapmak ve sonuçlarını değerlendirerek takip eden yılın en geç Eylül ayı içinde rapora bağlamak,

h) Kurumun finansman kaynakları ile Kurumca yapılmakta olan yardımlardan      yararlanma şartları ve yardım miktarları arasındaki dengeyi inceleyerek teknik  bilançoyu hazırlamak,

i) Kurum faaliyetleri ile ilgili ortalama birim malîyetleri hesaplamak,

j) Başkan tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Finansman ve Aktüerya Dairesi Başkanlığının çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 11. – Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun, merkez ve taşra teşkilâtının bütün hizmet ve işlemlerinin genel ve Kurum mevzuatı çerçevesinde, verimlilik ilkelerine uyulmak suretiyle hızlı ve doğru sonuç alınacak şekilde bilgisayar destekli olarak yürütülmesini sağlayacak çalışmaları yapmak,

b) Bilgi işlem çalışmaları için gerekli olan iş akış ve organizasyonunu düzenlemek, yerleşim planı yapmak, standart ve yöntemleri belirlemek, gerekli analiz ve tasarım çalışmalarını yapmak,

c) Uygulama programlarını geliştirerek test etmek, işletime alınması ve gereksinimler doğrultusunda güncelleştirilmesini sağlamak, bilgisayar donanım, yazılım ve iletişim alt yapısının sürekli çalışabilirliğini sağlamak,

d) Bilgisayar bakımı, onarımı ve yenileştirmesi için ihtiyaç duyduğu hizmetler ile bilgisayar yazılım programları ve bu programların geliştirilmesine yönelik hizmetlerin satın alımına yönelik çalışmaları yürütmek,

e) Hizmet verdiği birimlerin personelinin bilgisayar donanımı  ve programlarının kullanımı konusunda eğitim programlarını hazırlamak ve bu programların gerçekleştirilmesini koordine etmek, performans artırıcı faaliyetlerde bulunmak,

f) Bilgilerin ihtiyaç duyan kişi ve birimlere iletilmesini sağlamak, bu amaçla manyetik kart uygulaması dahil gerekli çalışma ve işlemleri yapmak,

g) Başkan  tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Savunma  Uzmanlığı

MADDE 12. – Savunma Uzmanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun savunma ve millî seferberlik hizmet, görev ve yükümlülüklerine ait plan ve diğer çalışmaları, ilgili Kanun, Tüzük, Yönetmelik, Talimat ve Sivil Olağanüstü Hal ve Savaş Hazırlıkları Planlama Direktifine göre hazırlamak, kontrol ve koordine etmek,

b) Başkan  tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Teftiş Kurulu Başkanlığı

MADDE 13. – Teftiş Kurulu Başkanlığı, Başkanın emri veya onayı üzerine Başkan adına aşağıdaki görevleri yapar;

a) Kurum  hizmetlerinde teftişin etkin bir şekilde yürütülmesi amacıyla genel prensipleri tespit etmek ve personelin çalışmasını teşvik edici teftiş sistemini geliştirmek,

b) Kurumun, tüm merkez ve taşra birimleri ile Başkanlığa bağlı idarî ve sağlık tesis ve işletmeleri ve diğer tüzel kişilerin idarî, malî ve teknik işlemleri ile personeli  506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile bu Kanunun verdiği yetkiye dayanarak kendileri ile sözleşme yapılmış şahıslar hakkında teftiş, inceleme ve  soruşturma yapmak,

c) 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu ile bu Kanunun verdiği yetkiye dayanarak kendileri ile sözleşme yapılmış  tüzel kişiliği haiz kuruluşlar hakkında teftiş ve  inceleme yapmak,  yürütülen teftiş, inceleme ve soruşturmanın  gerektirdiği hallerde gerçek veya tüzel kişiler nezdinde inceleme yapmak,  her türlü bilgi, belge ve kayıtları istemek,

d) Başkanlık müfettişleri tarafından düzenlenmiş raporların sonuçlarını takip etmek, yıl boyunca yapılan teftiş, inceleme ve soruşturma raporlarının sonuçlarını değerlendirerek, raporlar hakkında istatistiki  bilgiler ile birlikte mevzuatın en fazla aksayan yönleri, uygulanabilirlikleri ve organizasyonun etkinliği gibi konularda önerilerle birlikte genel nitelikte bir değerlendirme raporu hazırlayıp, takip eden yılın Nisan ayının sonuna kadar Başkana sunmak,

e) Kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen ve Başkan tarafından verilen teftiş hizmetleri ile ilgili benzeri görevleri yapmak.

Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş, görev yetki, sorumluluk, çalışma usul ve esasları  ayrı yönetmeliklerle belirlenir.

Hukuk Müşavirliği

MADDE 14. – Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır;

a) Başkanlıkça veya merkez birimleri tarafından Başkanlık kanalıyla tevdi edilecek hukuki konular hakkında mütalaa beyan etmek ve hukuki konular ile ilgili işlemleri yapmak,

b) Kurum tarafından veya Kurum aleyhine açılan davalarla icra takiplerinin her derecede takip ve sonuçlandırılmasını sağlamak,

c) Hukuk İşleri Sigorta Müdürlükleri ve Sigorta  Müdürlüklerinin hukuk servisi muamelatını gerektiğinde denetlemek,

d) Kurum hizmetlerine ait ilgili birimler tarafından hazırlanacak kanun, tüzük, yönetmelik tasarılarıyla, tip sözleşme tasarılarını inceleyerek düşüncelerini bildirmek.

Hukuk Müşavirliği teşkilâtında çalışanlar hakkında 2.2.1929 tarihli ve 1389 sayılı Devlet Davalarını İntaç Eden Avukat ve Saireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.

Hukuk Müşavirliğinin kuruluş, teşkilât, görev, yetki, sorumluluk, çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı

MADDE 15. – Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Sosyal sigortalar ve sağlık alanında araştırmalar yapmak, gelişmeleri izlemek, raporlar hazırlamak,

b) Uluslararası kuruluşlara üyelikten doğan işlerin yürütülmesini koordine etmek, gerekli raporları hazırlamak, 

c) Planlama ve koordinasyon konularında verilen diğer görevleri yerine getirmek, yıllık çalışma programlarının yürütülmesini takip etmek,

d) Sağlık tesislerinin kurulması, işletilmesi ve kapatılması hakkında Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığınca yapılan çalışmaları da dikkate alarak fizibilite çalışmaları yapmak,

e) Yatırım programı önerilerini belirlemek,

f) Kurum hizmetlerinin verimlilik ve kalite gibi esaslara uygun olarak yürütülmesi için gerekli çalışma ve araştırmaları yapmak,

g) Yeni yönetim ve organizasyon tekniklerinin geliştirilmesini yürütmek,

h)  Başkan  tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

İKİNCİ KISIM

Sosyal Sigortalar Kurumu  Başkanlığı

Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürlükleri

BİRİNCİ BÖLÜM

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı

Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü

Teşkilât

MADDE 16. – Sosyal Sigortalar Kurumu  Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü, Genel Müdür, üç Genel Müdür Yardımcısı, ana hizmet birimi, denetim birimi ve  yardımcı hizmet birimi ile taşra teşkilâtından oluşur.

Genel Müdür, Genel Müdürlüğün bütün işlerini ilgili mevzuata göre Başkanın gözetiminde yürütür. Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları, merkez ve taşra teşkilâtı yöneticileri kendilerine verilecek yetki nispetinde Başkanlığın kanuni mümessili olup, adlî ve idarî makamlar ile gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil edebilirler.

Ana hizmet birimleri

MADDE 17. – Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtındaki ana hizmet birimleri şunlardır;

a) Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığı,

b) Tahsisler Dairesi Başkanlığı,

c) Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığı,

d) Yurtdışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığı

 MADDE 18. – Sigorta Primleri Takip ve Tahsilat Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Prim alacakları, idarî para cezaları ve diğer Kurum alacaklarının, 21.7.1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde takip ve tahsilatını sonuçlandırmak,

b) Görevleriyle ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, talimat gibi düzenlemelerle ilgili çalışmalara katılmak,

c) Görev ve yetkileri içerisine giren konularda Genel Müdüre önerilerde bulunmak,

d) Kurumun prim alacaklarındaki değişimleri izlemek, gerektiğinde bölge müdürlüğüne, sigorta il müdürlüğüne ve sigorta müdürlüğüne bu konuda talimatlar hazırlamak, kontrol ve koordinasyonu sağlamak, uygulama usul ve esasları tespit etmek, İcra Takip, Haciz ve Satış Servislerinin çalışmaları hakkında bölge ve sigorta müdürlüklerinden alınan çalışma raporlarını incelemek, gerekli değerlendirmeleri yaparak tedbirler almak,

e) Konut edindirme yardımı ile ilgili  talepleri kabul etmek, gerekli düzenlemeleri yapmak ilgililere bu  konuda bilgi vermek, hak sahiplerinin konut edindirme yardımı ile ilgili formlarını düzenlemek, isteğe bağlı sigorta, topluluk sigortası ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar   Kanununa göre tarım sigortası ile ilgili işlemleri yürütmek

f) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Tahsisler Dairesi Başkanlığı

MADDE 19. – Tahsisler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Gelir ve aylık bağlanması ile toptan ödeme, evlenme yardımı ve cenaze masrafı karşılığının  ödenmesini sağlamak,

b) Bordro, tescil, hizmet birleştirme, hizmet borçlanmaları, isteğe bağlı ve topluluk sigortası gibi tahsis mevzuatı ve işlemleri ile ilgili konularda, bölge ve sigorta müdürlüklerinin kontrol ve koordinasyonunu sağlamak, uygulama usul ve esaslarını tespit etmek,

c) Sigortalıların tescil işlemlerini yürütmek, sicil kütüklerini tutmak, mükerrer tescil işlemlerini düzeltmek,

d) Yanlış ve yersiz olarak ödenen gelir ve aylıkların geri alınmasını sağlamak,

e) 24.5.1983 tarihli ve 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkındaki Kanuna göre emekli, dul ve yetimlere bağlanan müşterek aylıklar içindeki Kurum ile diğer sosyal güvenlik kuruluşlarının katılım paylarının tahsil ve tediye edilmesi işlemlerini yapmak,

f) İş kazaları ve meslek hastalıkları ile  malûllük sigortasından  gelir  ve  aylık  bağlanması  talebinde  bulunan  sigortalıların dosyalarını incelemek, bu konulardaki bireysel başvuruları cevaplamak,

g) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığı

MADDE 20. – Kısa Vadeli Sigorta Kolları Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Sigortalıların iş kazaları ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortalarından kaynaklanan hizmet ve işlemlerine ilişkin standartları belirlemek, inceleme ve değerlendirme yapmak ve yürütülmesini sağlamak,

b) İş kazası geçiren sigortalıların Kurum dışı sağlık tesislerinde yapılan tedavilerine ilişkin masrafların Kurumca ödenecek kısmını belirlemek,

c) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Yurtdışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

 MADDE 21. – Yurtdışı İşçi Hizmetleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Sosyal Güvenlik Sözleşmesi hazırlıkları veya tadil çalışmaları yapmak, Sosyal Güvenlik Sözleşmeleri hükümlerini uygulamak,

b) Gerekli hallerde, Kurum aracılığıyla yabancı makamlarca gönderilen aylık veya toplu ödemelerin ilgililere ödenmesini sağlamak,

c) Bakanlığın veya Başkanlığın gerekli görmesi halinde, kişi ve hak sahiplerine sosyal güvenlik mevzuatları kapsamındaki haklarının temini konusunda yabancı ülke makamları ile gerekli yazışmaları Bakanlık aracılığı ile yapmak,

d) Sosyal Güvenlik Sözleşmeleri kapsamına giren sigortalı ve hak sahiplerine gelir ve aylık bağlayarak ödenmesini sağlamak, sağlık yardımlarını sağlamak ve gerekirse akit ülkelerden masrafların tahsili veya  akit ülkeye masrafların ödenmesini sağlamak,

e) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı

MADDE 22. – Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığı Genel Müdür adına aşağıdaki görevleri yapar;

a) Sosyal sigortalar ile ilgili mevzuat hakkında çalışmalar yapmak, mevzuatın uygulanmasını denetlemek,

b) Sigorta müfettişleri tarafından sosyal sigortalar mevzuatı ile ilgili olarak yapılan teftiş, kontrol, denetleme, inceleme ve soruşturma sonucu düzenlenen raporların sonuçlarını takip etmek,

c) Yıl boyunca düzenlenen raporların sonuçlarını değerlendirerek, raporlar hakkında istatistiki bilgiler ile birlikte mevzuatın en fazla aksayan yönleri, uygulanabilirlikleri ve organizasyonun etkinliği gibi konularda önerilerle birlikte genel nitelikte bir değerlendirme raporu hazırlayıp, takip eden yılın Nisan ayının sonuna kadar Genel Müdüre  sunmak,

d) İşveren nezdinde işle ilgili her türlü kayıt ve belgeleri incelemek, ilgililerden bilgi istemek ve toplamak,

e) İşin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçilik miktarını saptamak,

f) Kanun, kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen  ve Genel Müdür tarafından verilen sosyal  sigortalar mevzuatı ile ilgili benzeri görevleri yapmak.

Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının tüm işlemlerinin denetimi ile Sigorta Müfettişlerinin her türlü teftiş,inceleme ve soruşturmaları Bakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığınca yapılır. 

Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığının kuruluş, görev yetki, sorumluluk, çalışma usul ve esasları  ayrı yönetmeliklerle belirlenir.

Yardımcı hizmet birimleri

MADDE 23. – Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtındaki yardımcı hizmet birimleri şunlardır;

a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı,

b) Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı,

c) İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı,

d) Satınalma Malzeme ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı,

e) Arşiv Dairesi Başkanlığı,

f) Savunma Uzmanlığı

Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı

MADDE 24. – Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır; Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç,

a) Personel politikasını belirlemek,

b) İnsan kaynakları planlamasını yapmak ve eğitim hizmetleriyle ilgili işlemleri yürütmek,

c) Personelinin atama, nakil, terfi, emeklilik ve her türlü özlük işlemlerini yapmak,

d) Personelinin her türlü özlük işlerini yürütmek ve ilgili birimlerin görüşlerini alarak kadroların dağıtım, tahsis ve tenkisini yapmak,

e) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı

 MADDE 25. – Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç varlıklarının, alacaklarının, öz kaynaklarının, gelirleri ve giderlerinin yönetmelikle belirlenecek esaslara göre kayıtlarını tutmak,

b) Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığınca hazırlanan bütçe, bilanço, gelir ve gider tablolarını da dikkate alarak Kurumun ve Genel Müdürlüğün bütçesini, bilançosunu, gelir ve gider tablolarını hazırlamak, ek ödenek ve aktarma işlerini yapmak, ödenekleri merkez ve taşra birimlerine tevzi etmek,

c) İş kazası ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortasından toplanan primleri, iş göremezlik ödenek ve gelirleri, sosyal yardım zammı, yol giderleri, zaruri giderler ve cenaze giderleri gibi sigorta giderlerini mahsup ederek Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğüne aktarmak,

d) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç her türlü ödeme ve tahsilatını yapmak,

e) İşsizlik sigortası primlerini İşsizlik Sigortası Fonuna aktarmak,

f) Gelir ve aylıkların manyetik kartlarla ödenmesi hususunda ilgili bankalarla protokol yapmak,

g) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı

MADDE 26. – İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü kullanımı dışındaki inşaatları için müteahhitlik ve mühendislik hizmetlerini yürütmek, mimari proje ve etüd projeleri hazırlamak veya hazırlatmak,

b) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu  Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce kullanılanlar hariç mevcut bina ve tesisler ile tesisat ve sistemlerin tadilatını, yenilenmesini, bakımını, onarımını yapmak veya yaptırmak,

c) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce kullanılanlar hariç Kurumun taşınmaz mallarının alım, satım, kiraya verme, kiralama, lojman tahsisi gibi işlemleri ile taşınmazların acilen yaptırılması gereken küçük onarım işleri ile ilgili tüm hizmet ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, bu taşınmazların envanteri için gerekli bilgileri yararlanmaya hazır durumda bulundurmak, gayrimenkullerin reel değerini hesaplamak,

d)  Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Satınalma, Malzeme ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 27. – Satınalma, Malzeme ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç ihtiyaç duyduğu her türlü makine, teknik araç gereç, tesis ve cihazlar ile malzemeyi temin etmek, gayrimenkul alım ve satımı dışında kalan her türlü alım-satım iş ve işlemlerini yürütmek, büro makineleri ve motorlu araçların bakım, onarım, revizyon, yenileme, imal, tadil dahil her türlü teknik iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak,

b) Sosyal hizmetler ve sosyal tesisler ile ilgili hizmetleri yürütmek,

c) Halkla ilişkiler, basın ve yayın hizmetlerini yürütmek,

d) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Arşiv Dairesi Başkanlığı

MADDE 28. – Arşiv Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü hariç arşiv, evrak muhaberat ve dosyalama hizmetlerini yürütmek,

b) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Savunma Uzmanlığı

MADDE 29. – Savunma Uzmanlığının görevleri şunlardır;

a)  Genel Müdürlüğün savunma ve millî seferberlik hizmet, görev ve yükümlülüklerine ait plan ve diğer çalışmaları, ilgili Kanun, Tüzük, Yönetmelik, Talimat ve Sivil Olağanüstü Hal ve Savaş Hazırlıkları Planlama Direktifine göre hazırlamak, kontrol ve koordine etmek,

b) Genel Müdür  tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

İKİNCİ BÖLÜM

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı

Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü

Teşkilât

MADDE 30. – Sosyal Sigortalar Kurumu  Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü, Genel Müdür, üç Genel Müdür Yardımcısı, ana ve yardımcı hizmet birimleri ile taşra teşkilâtından oluşur.

Genel Müdür, Genel Müdürlüğün bütün işlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre Başkanın gözetiminde yürütür. Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcıları, merkez ve taşra teşkilâtı yöneticileri, kendilerine verilecek yetki nispetinde Başkanlığın kanuni mümessili olup, adlî ve idarî makamlar ile gerçek ve tüzel kişilere karşı Kurumu temsil edebilirler.

Ana hizmet birimleri

MADDE 31. – Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtındaki ana hizmet birimleri şunlardır:

a) Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

b) Tıbbî Donanım İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığı,

c) Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığı,

d) Sağlık ve Malüliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığı,

e) Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığı

 

Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

MADDE 32. – Tedavi Hizmetleri  Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun sağlık ve tedavi hizmetleri politikasını belirlemek,

b) Sunulan sağlık hizmetlerinin etkinliğinin ve niteliğinin artırılmasına yönelik önlemleri almak,

c) Sağlık tesislerinde yeni klinik, servis ve birim kurmak,

d) Organ nakli, mikro-cerrahi, kemik iliği nakli gibi tıpta ileri ve üst dallarda sağlık hizmeti sunulmasına ilişkin planlama yapmak ve uygulanmasına yönelik tedbirler almak,

e) Kurum sağlık yardımlarından yararlandırılan kimselere tedavi edici nitelikteki tıbbî malzeme ve cihazların, protez ve ortezlerin sağlanması hakkındaki tıbbî ilkeleri belirlemek,

f) Genel Müdürlüğe iletilen Kurum sağlık politikası ile ilgili konularda görev tanımına uygun gerekli mütalaaları yapmak, uygulamaların yürütülmesine ilişkin tıbbî konularda Genel Müdürlük ve taşra birimlerine danışmanlık hizmeti vermek,

g) Kurum sağlık kuruluşları ve müesseselerinde sağlık yardımlarının veriliş usul ve esaslarını belirlemek,

h) Kurum içi sağlık tesisleri arasında hasta sevk zinciri oluşturmak ve bu amaçla sağlık hizmeti basamaklarını belirlemek, acil sağlık hizmetleri organizasyonunu yapmak,

i) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Tıbbî Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığı

MADDE 33. – Tıbbî Donanım, İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Kurumun  merkez ve taşra teşkilâtının ihtiyaç duyduğu her türlü tıbbî araç, gereç, alet ve cihazın standartlarını belirlemek,

b) Tıp teknolojisindeki gelişmeleri izleyerek Kurum sağlık tesislerinin ihtiyaç duyduğu tıbbî araç, gereç, alet ve cihazı belirlemek ve kullanımına ilişkin temel kıstasları tespit etmek,

c) Her türlü tıbbî araç, gereç, alet ve cihazın dağıtım işlemlerini yapmak ve takip etmek, 

d) Kurumun ilaç listesini düzenlemek, ilaç bedeli ve iştirakten muafiyete tabi ilaçları tespit etmek, yürütülmesini sağlamak,

e) Sağlık tesislerinde eczane açmak ve açılanları mevzuata uygun olarak işletmek, faaliyetlerini takip etmek, sağlık kuruluşlarının ve sigortalıların ilaç ihtiyaçlarını yurtiçinden ve yurtdışından sağlamak üzere imalatçı ve ithalatçı firmalarla sözleşmeler yapmak, yürütülmesini sağlamak, gerekli görülen hallerde Kurum dışı eczanelerle sözleşme imzalamak üzere gerekli çalışmaları yapmak ve yürütülmesini sağlamak, gerekli hallerde ilaç ithalatı yapmak,

f) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığı

MADDE 34. – Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Sağlık kuruluşlarında sunulan temizlik, beslenme, ısınma, çamaşırhane, haberleşme, ulaşım, sosyal hizmetler, halkla ilişkiler ve her türlü otelcilik hizmetlerinin organizasyonunu ve bu hizmetler için gerekli her türlü alım, satım ve diğer işlerin yürütülmesini sağlamak, tıbbî atık yönetimini organize etmek, 

b) Yeni sağlık tesisleri veya işletmeleri kurulması ve mevcut sağlık tesislerinin işletme haline dönüştürülmesi hususlarında fizibilite çalışmaları yaparak Genel Müdürlüğe tekliflerde bulunmak,

c) Sağlık kuruluşlarının; hizmet kapasitesi, hizmet sunumu, personel alt yapısına ilişkin istatistikleri derlemek ve değerlendirmek,

d) Teknik destek birimlerinin yönetimini yürütmek,

e) Görevli personelin hizmet sunumunda eşgüdümünü sağlamak,

f) Sağlık tesislerinde maliyet analizleri çalışmalarını yapmak,

g) İşletme haline dönüştürülecek sağlık tesisleri veya yeni kurulacak sağlık işletmeleri ile ilgili gerekli işlemleri yürütmek, sağlık bilgi sisteminin kurulması ve yürütülmesine ilişkin işlemlerde Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile koordineli olarak çalışmak,

h) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Sağlık ve Malûliyet İşlemleri  Dairesi Başkanlığı

MADDE 35. – Sağlık ve Malûliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 124 üncü maddesi hükmü doğrultusunda koruyucu sağlık hizmetleri  ile ilgili tedbirleri almak, uygulama usul ve esaslarını belirlemek,

b) Bakanlığın ilgili birimleri ile koordinasyonu sağlayarak işyeri hekimliği, iş sağlığı ve iş güvenliği uygulamalarını, Kurum uygulamaları açısından ilişkilendirmek ve geliştirmek,

c) Yataksız sağlık kuruluşlarının hizmet sunumunu yönlendirmek, yataklı tedavi kuruluşları ile işbirliğini sağlamak,

d) Kurum sağlık çalışanlarına meslek ve hizmet içi eğitim programlarını düzenlemek, konuyla ilgili birimlerle gerekli eşgüdümü sağlamak, hizmet sunmakla yükümlü olunan bireylere eğitim programları düzenlemek,  

e) Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu ile ilgili işlemleri takip etmek,

f) Görev alanına giren konularda Kurum sigortalıları ile ilgili dava konusu işlemlere tıbbî mütalaa vermek,

g) Sağlık kuruluşlarında düzenlenen malûliyete esas sağlık kurulu raporlarının usul ve esaslarını belirlemek, sigortalıların malûliyeti ile meslekte kazanma gücünü  hangi oranda kaybettiklerini tespit etmek,

h) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığı

MADDE 36. – Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Her türlü sağlık kuruluşları ve kişilerden sağlık hizmeti satın alınması ile ilgili esas ve usulleri belirlemek, protokolleri hazırlamak, Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile uygulanmasını sağlamak,

b) Kuruma bağlı sağlık müesseselerinde, sigortalı ve hak sahipleri dışındaki kişi ve kuruluşlara, sağlık hizmeti verilmesi ile ilgili usul ve esasları tespit etmek, Genel Müdürün teklifi Yönetim Kurulunun onayı ile uygulanmasını sağlamak,

c) Kurumun, sağlık hizmeti ile ilgili ücret tarifelerini hazırlamak ve uygulamak,

 

d) Kamu kurum ve kuruluşlarından sağlık hizmeti alınmasına ilişkin çalışmaları planlamak, protokoller hazırlamak ve yürütmek, hizmet satın alınan kuruluşların hizmet üretimlerini, hazırlanan sözleşmeler çerçevesinde nitelik ve nicelik yönünden denetlemek,

e) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Yardımcı hizmet birimleri

MADDE 37. – Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün merkez teşkilâtındaki yardımcı hizmet birimleri şunlardır:

a) Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı,

b) Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı,

c) İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı,

d) Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığı,

e) Halkla İlişkiler Arşiv ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı,

f) Savunma Uzmanlığı.

Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı

MADDE 38. – Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlüğün personel politikasını belirlemek,

b) İnsan kaynakları planlamasını yapmak ve eğitim hizmetleriyle ilgili işlemleri yürütmek,

c) Personelin atama, nakil, terfi, emeklilik ve her türlü özlük işlemlerini yapmak,

d) Genel Müdürlüğün ilgili birimlerinin görüşlerini alarak kadroların dağıtım, tahsis ve tenkisini yapmak,

e) Sağlık Koordinasyon Kurulu ile ilgili çalışmalarda eşgüdümü sağlamak,

f) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 39. – Muhasebe ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlüğün varlıklarının, alacaklarının, öz kaynaklarının, gelirleri ve giderlerinin yönetmelikle belirlenecek esaslara göre kayıtlarını tutmak,

b) Sağlık işletmelerinin bütçelerini içerecek şekilde Genel Müdürlüğün bütçesini, bilançosunu, gelir ve gider tablolarını hazırlamak,

c) Genel Müdürlük merkez ve taşra birimleri arasında ek ödenek ve aktarma işlerini yapmak, ödenekleri birimlere tevzi etmek,

d) Genel Müdürlüğünün her türlü ödeme ve tahsilatını yapmak, Yönetim Kurulu üyeleri, Başkana doğrudan bağlı birimler ile Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğü personeline ödenecek ek ödeme miktarı kadarını ek ödeme kaynaklarından Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğüne aktarmak,

e) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığı

MADDE 40. – İnşaat ve Taşınmaz Mallar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Mülkiyeti Başkanlığa ait olmak üzere Genel Müdürlüğün inşaatları için müteahhitlik ve mühendislik hizmetlerini yürütmek, mimari proje ve etüt projeleri hazırlamak veya hazırlatmak,

b) Genel Müdürlükçe kullanılan mevcut bina  ve tesisler ile tesisat ve sistemlerin tadilatını, yenilenmesini, bakımını, onarımını yapmak veya yaptırmak,

c) Kullanımı Genel Müdürlüğe ait olan taşınmaz malların alım, satım, kiraya verme, kiralama, lojman tahsisi, taşınmazların acilen yaptırılması gereken küçük onarım işleri ile ilgili tüm hizmet ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, bu taşınmazların envanteri için gerekli bilgileri yararlanmaya hazır durumda bulundurmak,

d) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığı

MADDE  41. – Malzeme ve Satınalma Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlük merkez ve taşra teşkilâtının ihtiyaç duyduğu her türlü tıbbî donanım, protez, ortez, demirbaş ve sarf malzemesi ile teknik araç ve gereci  yurtiçi veya yurtdışından satınalma veya finansal kiralama yoluyla temin etmek,

b) Her türlü  araç, gereç, alet ve cihazın; bakım, onarım, yenileme, kullanım dışı bırakma, imal, tadil ve benzeri işlemlerini  yapmak,

c) Gayrimenkul alım ve satımı ile Sağlık Tesisleri İşletmesi Daire Başkanlığınca yürütülecek alım ve satım işlemleri dışında kalan her türlü alım, satım iş ve işlemlerini yürütmek,

d) Genel Müdür tarafından verilen  benzeri görevleri yapmak.

Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 42. – Halkla İlişkiler, Arşiv ve İdarî İşler Dairesi Başkanlığının  görevleri şunlardır; 

a) Sosyal hizmetleri,

b) Halkla ilişkiler, basın ve yayın hizmetlerini , 

c) Arşiv, evrak, muhaberat ve dosyalama hizmetlerini,

d) Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yürütmek.

Savunma Uzmanlığı

MADDE 43. – Savunma Uzmanlığının görevleri şunlardır;

a) Genel Müdürlüğün savunma ve millî seferberlik hizmet, görev ve yükümlülüklerine ait plan ve diğer çalışmaları, ilgili Kanun, Tüzük, Yönetmelik, Talimat ve Sivil Olağanüstü Hal ve Savaş Hazırlıkları Planlama Direktifine göre hazırlamak, kontrol ve koordine etmek,

b) Genel Müdür  tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Taşra teşkilâtı, Sağlık İşletmeleri

Taşra teşkilâtı

MADDE 44. – Kurumun taşra teşkilâtı; Genel Müdürlüklerin taşra teşkilâtı ile Hukuk Müşavirliğinin Hukuk İşleri Sigorta Müdürlüklerinden, oluşur. Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta  İşleri Genel Müdürlüğü taşra teşkilâtı; Bölge Müdürlükleri, Sigorta İl Müdürlükleri, Sigorta Müdürlükleri, Satınalma Sigorta Müdürlükleri ile bu Kanunun 8 inci maddesinin (6) ve (7) bentlerine göre oluşturulacak idarî birim ve tesislerden Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü taşra teşkilâtı; Sağlık İşleri İl Müdürlükleri, Sağlık İşleri Satınalma Müdürlükleri, Eğitim Hastaneleri, İhtisas Hastaneleri, Özel Dal Hastaneleri, Bölge Hastaneleri, Meslek Hastalıkları Hastaneleri, Hizmet Hastaneleri, Ağız-Diş Sağlığı Merkezleri, Dispanserler, Sağlık İstasyonları ve bağlı sağlık kuruluşları ile bu Kanunun 8 inci maddesinin (6) ve (7) bentlerine ve 45 inci maddesine göre oluşturulacak idarî ve sağlık tesis ve işletmelerinden oluşur. Yönetim Kurulu Genel Müdürlüklerden birinin taşra teşkilâtını diğer Genel Müdürlüğün kapsamında olan işleri yürütmekle görevlendirebilir.

Büyükşehir sınırları dahilinde her 75.000 (yetmişbeşbin) aktif sigortalı için ihtiyaç halinde bir sigorta müdürlüğü açılabilir. Bir ilde birden fazla sigorta müdürlüğü varsa, Yönetim Kurulu kararı ile bu müdürlüklerden biri sigorta il müdürlüğü olarak görevlendirilebilir.

Aktif sigortalı sayısı 30.000 (otuzbin) ve üzerinde olan ilçelerde ihtiyaç halinde sigorta müdürlüğü kurulabilir.Üç ve daha fazla sayıda yataklı sağlık tesisi olan illerde Sağlık İşleri İl Müdürlüğü kurulabilir.

 Sağlık işletmeleri

MADDE 45. – Kurum; Sağlık İşleri Genel Müdürü ile Başkanın ortak teklifi üzerine Yönetim Kurulu kararı ile kamu tüzel kişiliği haiz, idarî ve malî özerkliğe sahip, sağlık ile teknik ve destek hizmetlerinin yönetsel olarak birbirinden ayrıldığı, hizmeti sunan, alan ve yönetenlerin yerel düzeyde birbirlerini kontrol etmelerinin sağlandığı, yerinden yönetim ilkesi doğrultusunda yönetilen, Kurumun sağlık hizmeti vermekle yükümlü olduğu kişilere ilgili mevzuat hükümlerine göre kapsamı belirlenen sağlık hizmetlerini sunmak üzere Başkanlığa bağlı ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde sağlık işletmeleri kurabilir, mevcut sağlık tesislerini sağlık işletmesine dönüştürebilir. Bu işletmeler hizmet kapasitelerinin uygun olması halinde, işletmenin Yönetim Kurulunun teklifi, Başkanlık Yönetim Kurulunun onayı ile diğer gerçek ve tüzel kişilere de her türlü sağlık ve diğer hizmetleri verebilir.

İşletmenin çalışma  konuları; tanı, tedavi ve rehabilitasyona yönelik ayaktan ve yataklı sağlık ve eczacılık hizmetleri ile gerektiğinde koruyucu tedbirlerini süratli, kaliteli, hakkaniyete uygun, kaynaklarını en verimli biçimde kullanarak ve gerektiğinde işletme dışından hizmet satın alarak, Başkanlığın sağlık yardımı kapsamındaki  hak sahiplerine sunmak, modern tanı ve tedavi yöntemlerini, teknolojiyi izlemek ve işletmede uygulamak, tıp ve sağlık işletmeciliği alanında araştırma ve geliştirmelerde bulunmak, Sağlık Bakanlığının izni ve denetiminde gerektiğinde tıpta uzmanlık eğitimi sunmak, hizmet sunduğu kesimin sağlık düzeyinin yükseltilmesine katkıda bulunmaktır.

Her bir sağlık işletmesinde yukarıda belirtilen çalışma konularından hangilerinin yürütüleceği Başkanlıkça belirlenir.

Sağlık işletmesinin organları; işletme yönetim kurulu ve işletme müdürlüğüdür. İşletme müdürlüğü;

a) İşletme Müdürü,

b) Başhekim,

c) Teknik ve Destek Hizmetler Müdürü,

d) Başhemşire,

 

e) Birim yöneticilerinden ve çalışanlarından oluşur. Sağlık İşletmesinin temel icra organı işletme müdürlüğüdür.

Sağlık hizmeti veren her bir sağlık işletmesinin yönetim kurulu; sağlık tesisinin bulunduğu il veya ilçedeki mülki amir veya  temsilcisi, belediye başkanı veya temsilcisi, İşletme Müdürü, Başhekim, Teknik ve Destek Hizmetleri Müdürü, işçi temsilcisi, işveren temsilcisi, Kurumdan aylık ve gelir almakta olanların temsilcisi ve işletmede çalışan personelin temsilcisi olmak üzere toplam dokuz üyeden oluşur. Yönetim kurulu başkanı mülki amir olup toplantılara katılamaması halinde işletme müdürü başkanlığa vekalet eder.

Sağlık işletmelerinin kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri, denetim usulleri ile personelinin nitelik ve çalışma şartları ile hak ve yükümlülükleri, sağlık işletmesi yönetim kurulu üyelerinin nitelikleri, temsilcilerinin seçilmesi veya görevlendirilmesi, yönetim kurulunun görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esasları Kurum Yönetim Kurulunun teklifi Bakanlığın onayı ile  çıkarılacak  Yönetmeliklerle belirlenir.

İşletme yönetim kurulunun temel görevleri; işletmenin Genel Müdürlük politikalarına ve işletme amaçlarına uygun olarak işletilmesi için gerekli stratejileri geliştirmek, işletmede sözleşmeli personel çalıştırılması amacıyla, Başkanlık Personel Yönetmeliğinde tanımlanan usul ve esaslar çerçevesinde, gerekli işlemleri yürütmek, işletme müdürlüğü tarafından hazırlanan, kaynağı işletme tarafından yaratılan ve Kurum gelirlerinin kullanımına ilişkin yönetmelik hükümlerine uygun olarak işletmeye aktarılan gelirlere dayanan plan, program ve bütçeleri karara bağlamak ve bu konuda Genel Müdürlüğe bilgi vermek, kaynağı işletme tarafından yaratılan bütçe bölümleri arasında aktarmalar ile ek ve olağanüstü harcama tekliflerini değerlendirerek karara bağlamak, giderleri Başkanlıkça karşılanacak işletme ile ilgili gider programını hazırlamak ve malî yılbaşından en geç bir ay önce Genel Müdürlüğe sunmak, işletme müdürlüğünce en geç mart ayı sonuna kadar hazırlanarak işletme yönetim kuruluna sunulan, bilanço, kar-zarar ve yapılan işler raporunu inceleyerek; görüşü ile birlikte işletme yönetim kuruluna üye gönderen taraflara ve Başkanlığa sunmaktır.

İşletme müdürünün temel görevleri; işletmenin bütün işlerinin işletme yönetim kurulunun gözetimi ve denetimi altında, ilgili mevzuata göre sevk ve idare etmek, Başkanlıktan izin alınmak koşuluyla, adlî ve idarî makamlara, gerçek ve tüzel kişilere karşı işletmeyi temsil etmek veya ettirmek, Başkanlık Personel Yönetmeliği çerçevesinde sözleşmeli olarak personel çalıştırılması, görev, yetki ve sorumluluklarının ve ücretlerinin tespit edilmesi, sözleşmelerinin bağıtlanması, insan gücü plan ve programlarının yapılması, işlerine son verilmesi işlemleri hususunda personelin bağlı olacağı birim dikkate alınarak başhekim ve teknik ve destek hizmetler müdürünün görüşünü alarak gerekli kararın alınması için işletme yönetim kuruluna teklifte bulunmak, ilgili mevzuat çerçevesinde işletme bütçesini, tahmini yıllık gider ve yatırım programlarının hazırlanmasını sağlayarak, işletme yönetim kuruluna sunmak, işletmenin uzun ve kısa vadeli planlarının ve yıllık iş programlarının hazırlanmasını sağlamak, işletmenin alacağı ve sunacağı hizmetler için kişi ve kuruluşlarla işletme yönetim kurulunca belirlenen limitler dahilinde sözleşmeler yapmak, işletme yönetim kurulunun yetkilerine giren konularda ise verilecek yetkiye istinaden sözleşmeler yapmak, kendi harcama yetkisine giren limitler dahilinde ita amirliği yetkisini kullanmaktır.

İşletme müdürünün her ne sebeple olursa olsun, görevde bulunmadığı hallerde başhekim işletme müdürünün görev ve yetkilerini yürütür.

Başhekimin temel görevleri; tıbbî strateji geliştirmek ve önermek, tüm tıbbî faaliyetleri idare ve koordine etmek, tıbbî faaliyetlerin ve tedavinin devamını sağlamak, tıbbî bölümlerde yasal ve diğer mevzuata ilişkin yükümlülüklere uygun olarak hizmet verilmesini sağlamak, tıbbî teknoloji ile ilgili gelişmeleri izleyerek, işletmenin tıbbî hizmetleri ile ilgili işlerini verimli biçimde planlamak ve yönetmek, servis yataklarını ihtiyaca göre uzmanlık dallarına dağıtmak, sözleşmeli olarak alınacak sağlık personelinin ücretlerinin tespit edilmesi, sözleşmelerinin bağıtlanması, insangücü plan ve programlarının yapılması ve işlerine son verilmesi konularında işletme müdürüne önerilerde bulunmaktır.

Teknik ve destek hizmetler müdürünün temel görevleri; kendisine bağlı bölümlerin faaliyetlerini düzenlemek, yönetmek, izlemek ve kontrol etmek, personeline talimat vermek, insan kaynaklarının idaresi ve organizasyonu konularında başhekim ile koordinasyon içinde çalışmak, sözleşmeli olarak alınacak idarî personelin ücretlerinin tespit edilmesi, sözleşmelerinin bağıtlanması, insangücü plan ve programlarının yapılması ile işlerine son verilmesi konularında işletme müdürüne önerilerde bulunmaktır.

Sağlık işletmesi kurulması kararı alındığı tarihten itibaren sağlık tesisi yöneticilerinin idarî görevleri sona erer. Ancak yerlerine yenileri görevlendirilinceye kadar görevlerine devam ederler. İşletme kuruluş işlemlerini başlatmak ve yürütmek üzere Kurum Yönetim Kurulu tarafından işletme müdürü olarak sözkonusu sağlık tesisinin başhekimi ya da aynı sağlık tesisi içinden veya dışından bir başka kişi 3 ay süreyle görevlendirilebilir. Görev süresi aynı usulle ve aynı süreyle uzatılabilir.

Görevlendirilen işletme müdürü, işletmenin kuruluşunun tamamlanmasına kadar, idarî görevleri sona eren baştabip, başhemşire, hastane müdürü ve bunların yardımcıları ile başeczacı yerine uygun gördüğü kişileri üç ay süreyle Genel Müdürün onayını almak suretiyle görevlendirir. Görev süresi aynı usulle ve aynı süreyle uzatılabilir. Karar tarihinden itibaren en geç iki yıl içinde işletme hizmete hazır hale gelir ve işletme yönetim kurulu üyelerinden en az 5 kişinin belirlenmesi ve Genel Müdürün onayı ile  kamu tüzel kişiliği kazanır ve tüzel kişiliği kazandığı andan itibaren görevlendirmeler Sağlık İşletmeleri Yönetmeliğine göre yapılır.

İşletmeye dönüşme kararı verildiği tarihten itibaren 2 yıl içinde işletmeye dönüştürülemeyen sağlık tesisindeki görevlendirmeler sona erer ve işletmeye dönüştürme çalışmaları durdurulur.

Sağlık İşletmesi Müdürü, kadrolu yada 25.08.1971 tarihli ve 1475 sayılı İş Kanununa tabi olarak çalıştırılmak üzere sağlık işletmesi yönetim kurulunun önerdiği adaylar arasından Kurum Yönetim Kurulu  tarafından görevlendirilir. Sağlık işletmeleri personeli 1475 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre çalıştırılırlar. Kurulmuş bulunan ya da bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra sağlık işletmelerine dönüştürülecek sağlık tesislerinde, sosyal güvenlikleri bakımından 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı  T.C. Emekli Sandığı Kanununa  tabi olarak çalışanların hakları saklıdır. Bu kişiler istekleri halinde 1475 sayılı İş Kanunu ile ilişkilendirilebilir.

Sağlık işletmelerinin kendi kaynakları ile edindiği gayrimenkullerin mülkiyeti Kurum tüzel kişiliğine aittir.

Kurumun mevzuat gereği hizmet vermekle yükümlü olduğu kişilere sağlık hizmeti vermek  ve protokolde belirtilen  süre sonunda  mülkiyeti, işletme ve diğer hakları  ile birlikte  Kuruma devredilmek üzere; mülkiyeti Kuruma ait  olan, intikal eden ya da tahsis edilen  gayri menkuller üzerinde  gerçek veya tüzel kişiler eliyle, sağlık işletmesi  kurulup işletilmesine veya kurulu bulunan  Kurum sağlık tesisi yada işletmesinin yeniden modernizasyonu ve organizasyonu amacıyla işletilmesine  Kurum Yönetim Kurulunun teklifi Bakanlığın onayı üzerine izin verilebilir. Bu konuyla ilgili usul ve esaslar Yönetim Kurulunun teklifi Bakanın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Personel, Atama Usul ve Şartları

BİRİNCİ BÖLÜM

Personel ve Kurumun Kadroları

Personel statüsü

MADDE 46. – Kurum hizmetleri memurlar, işçiler ve 506 sayılı Kanunun 123 üncü maddesine göre  sözleşmeli olarak çalıştırılan personel eliyle yürütülür.

Kurumda çalışan memurlar hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri ile 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve sosyal güvenlikleri bakımından 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümleri uygulanır.

Yönetim giderlerinden karşılanmak üzere her yıl Kurum merkez ve taşra teşkilâtında  kadrolu ve sözleşmeli  olarak fiilen  çalışan personele (Bakanlık ve Sosyal Güvenlik Kurumunda görevlendirilenler dahil) asgari ücretten az olmamak kaydıyla kendi aylıkları (gösterge ve ek gösterge dahil) tutarında iki ikramiye verilir.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa göre alınan ilaç, protez araç ve gereç katkı paylarından, muayene ücreti ve tedavi gelirleri ile tam gün çalışan hekimlerin mesai saatleri dışındaki muayene  ücretlerinden oluşan işletme gelirlerinden Kuruma bağlı ya da sahibi veya ortağı bulunduğu her türlü işletmelerden elde edilen kar paylarından, Kurum merkez ve taşra teşkilâtında kadrolu ve sözleşmeli  olarak  fiilen görev yapan personele (Bakanlık ve Sosyal Güvenlik Kurumunda görevlendirilenler dahil)   en yüksek Devlet memuru (ek gösterge dahil) brüt aylığının  % 160'ını  geçmemek üzere ek ödeme yapılır. Ancak sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfına dahil kadrolarda çalışan personele yapılacak ek ödemede bu sınır uygulanmaz. Görev yapılan birim ve iş hacmi, görev mahalli, görevin önem ve güçlüğü, personelin sınıfı, kadro unvanı, derecesi ve atanma biçimi gibi kriterler gözönünde bulundurularak yapılacak ek ödeme tutarları ile ödemeye ilişkin diğer usul ve esaslar Bakanlık tarafından çıkartılacak yönetmelik ile belirlenir.

Fazla çalışma gerektiren her türlü Kurum işleri için çalışma saatleri dışında görevlendirilecek personele (1, 2 ve 3 üncü derece yönetici kadrolarında bulunanlar dahil) fazla çalışma yaptırılabilir. Yapılacak fazla çalışma ücreti ve fazla mesainin yaptırılması ile ilgili diğer hususlar Kurum Yönetim Kurulu kararı, Bakanlığın teklifi üzerine, Bakanlar Kurulunca tespit edilir.

Kurum personelinin hak ve yükümlülükleri ile çalışma usul ve esasları Yönetim Kurulunun teklifi ve Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.

Yönetim Kurulu Başkan ve üyeleri ile Kurum memurları sorumlulukları bakımından 1.3.1926 tarih ve 765 sayılı Türk Ceza Kanununun uygulanmasında  Devlet Memuru sayılır, 02.12.1999 tarih ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkındaki Kanun hükümleri uygulanmaz. Bu Kanunun tatbikiyle görevli bulunanlardan, Kurum alacaklarının borçlularını Yönetim Kurulu kararı olmaksızın ve bu borçlarla ilgili hususları açıklayanlar hakkında 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 107 inci maddesi hükümleri uygulanır.

Kurum; hizmetin gereği özel bilgi ve ihtisas gerektiren veya daimi kadro ile yapılamayan ya da daimi kadro ile yapılması güçlük arz eden işler için sözleşme ile personel istihdam edebilir. Bu şekilde çalışacakların unvanı, adedi, nitelikleri ücret ve diğer malî hakları ile çalıştırılma usul ve esasları Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenir. Sözleşme ile çalıştırılacaklara  ödenecek ücret, 657 sayılı Devlet Memurları  Kanununun 4 üncü maddesinin (B) bendine göre çalıştırılan sözleşmeli  personel için belirlenen tavan ücretin (3) katını geçemez.

Kadroların tespit, ihdas, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar, 13.12.1983 tarihli ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Atanma Usul ve Şartları

Atanma usul ve şartları

MADDE 47.– a) Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı ve Daire Başkanı;  en az dört yıllık eğitim veren fakülte veya yüksek okullar ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olanlar arasından 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri çerçevesinde  müşterek kararname ile atanırlar.Teftiş Kurulu Başkanı; Kurul içindeki Başmüfettişlerden, Sigorta Teftiş Kurulu Başkanı; Sigorta Başmüfettişlerinden, kendi kurullarında 12 yıl fiili hizmeti bulunanlar arasından müşterek  kararname ile atanır. Birinci Hukuk Müşaviri Kurumda veya Kurum dışında 12 yıl fiili hizmeti bulunan Hukuk Müşavirleri veya avukatlar arasından müşterek kararname ile atanır. Hukuk Müşavirleri; Kurumda veya Kurum dışında 10 yıl fiili hizmeti bulunan avukatları arasından, Başkanın teklifi, Yönetim Kurulunun kararı ile atanır. Hukuk İşleri Sigorta Müdür ve Müdür Yardımcıları Hukuk Müşavirliği teşkilâtındaki avukatlar arasından Başkanın teklifi, Yönetim Kurulunun kararı ile atanır.

b) Diğer Kurum personelinden, 1-4 üncü dereceli kadrolara atanacaklar, Başkanın teklifi üzerine Yönetim Kurulunca, bunların dışındaki Kurum personelinden doğrudan Başkana bağlı birimdekiler Başkan tarafından, Sigorta ve Sağlık İşleri Genel Müdürlüklerindekiler ise ilgili Genel Müdür tarafından atanır.

c) Tedavi Hizmetleri Dairesi Başkanı ile Sağlık ve Malûliyet İşlemleri Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda tıp fakültelerinden, Tıbbî Donanım İlaç ve Eczacılık Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda tıp veya eczacılık fakülteleri, Sağlık Tesisleri İşletmesi Dairesi Başkanı ile Sağlık Hizmetleri Satınalma Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda iktisadi ve idarî bilimler fakültesi, siyasal bilgiler fakültesi, işletme ve iktisat fakülteleri ile sağlık bilimleri alanında dört yıllık yüksekokullardan veya fakültelerden  mezun, Bilgi İşlem Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda mühendislik fakülteleri, fen, matematik, istatistik,ekonomi veya ekonometri bölümü ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yurtdışı fakülte veya  yüksek okullardan mezun olmak, İnşaat ve Taşınmaz  Mallar Dairesi Başkanı olarak atanacaklarda mimar veya mühendis olmak şartı aranır.

d) Kurumda müfettiş yardımcısı, sigorta müfettiş yardımcısı kadrolarına atanacaklarda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak, yönetmeliklerinde belirtilen en az  4 yıllık eğitim veren fakülteler ile bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak, yapılacak özel yarışma sınavında başarılı olmak, sınavın yapılacağı yılın ilk gününde 30 yaşını doldurmamış olmak şartları aranır.

e) Müfettiş yardımcısı ve sigorta müfettiş yardımcısı olarak en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavlarında başarı gösterenler, müfettiş, sigorta müfettişi kadrolarına atanırlar. Girdikleri yeterlik sınavında başarısız olanlar ile olumlu sicil alamayanlar veya yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayan müfettiş yardımcıları ve sigorta müfettiş yardımcıları unvanlarını kaybederler ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Müfettiş yardımcısı ile sigorta müfettiş yardımcısı seçilme yöntemleri,atanma şartları ve yeterlik sınavları ile çalışma usul ve esasları yönetmelikler ile düzenlenir.

f) Kurum, merkez teşkilâtında  sosyal sigorta uzmanı çalıştırabilir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde belirtilen şartlara sahip, Kurumun ihtiyaç duyduğu alanlarda en az  dört yıllık yüksek öğrenim görmüş olanlar arasında yapılacak özel yarışma sınavı sonucunda başarılı bulunanlar Sosyal Sigorta Uzman Yardımcısı kadrolarına atanırlar. Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığına atananlar,bu görevde en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavında başarılı olmaları ve  İngilizce, Almanca ve Fransızca dillerinden birini Kamu Personeli Dil Sınavında  en az (D) düzeyinde başarmış olmaları halinde Sosyal Sigorta Uzmanı unvanını alırlar. Yapılacak yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde  geçerli mazereti olmaksızın sınava girmeyenler, üst üste iki defa yapılacak sınavda başarılı olamayanlar ve olumlu sicil alamayanlar bu unvanlarını kaybederler ve durumlarına uygun başka kadrolara nakledilirler. Sosyal Sigorta  Uzmanlarının seçilme yöntemleri, atanma şartları ve yeterlik sınavları ile çalışma usul ve esasları  yönetmelik ile belirlenir.

g) Bilgisayar Mühendisi,  Çözümleyici ve Programcı kadrolarına atanacakların atanma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.

h) Sağlık işletmelerinde görevlendirilecek baştabip, başhemşire ile bunların yardımcıları ve başeczacı kendi meslek mensuplarınca seçilecek en fazla üç aday arasından biri Sağlık İşletmesi Yönetim Kurulu tarafından belirlenerek görevlendirilir. Meslek mensubu sayısının altıdan az olması halinde Kurum Yönetim Kurulu doğrudan görevlendirme yapar. Baştabip, başhemşire ile bunların yardımcıları ve başeczacının seçilme yöntemleri, görev süreleri, görevden alınma ve değiştirilmeleri gibi hususlar yönetmelikle belirlenir.

 

DÖRDÜNCÜ KISIM

Bütçe, Gelirler, Giderler ve Denetim

Bütçe

MADDE 48. – Başkanlık, Kurumun bilançosunu, gelir gider tablolarını ve bütçeyi, Genel Kurulun toplanma tarihinden en geç iki ay önce Genel Kurulda temsil edilen taraflara gönderir.

Kurum gelirleri

MADDE 49. – Kurumun gelirleri şunlardır;

a) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün gelirleri;

1. Prim gelirleri,

2. Menkul kıymet gelirleri,

3. Kurumun sahibi veya ortağı bulunduğu işletmelerden, iştiraklerden ve bağlı işletmelerden elde edilecek her türlü gelirler,

4. Genel bütçeden yapılacak yardımlar,

5. Gayrimenkul kira gelirleri,

6. Gayrimenkul satışlarından elde edilen gelirler,

7. 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 140 ıncı maddesine  göre tahsil edilen gelirler,

8. Gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan bağış ve vasiyetler ile Kurumca hazırlanan standart form, manyetik, elektronik, akıllı kart ve benzerlerinin satışından elde edilecek gelirler,

9. Gelirlerin nemalandırılmasından elde edilecek gelirler,

10. Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünce aktarılacak kaynaklar,

11. Diğer gelirler.

b) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün gelirleri;

1. İş kazası ile meslek hastalıkları, hastalık ve analık sigortası primleri,

2. Genel bütçeden yapılacak yardımlar,

3. Menkul kıymet gelirleri,

4. Gayrimenkul kira gelirleri,

5. Gayrimenkul satışlarından elde edilen gelirler,

6. Sağlık tesis ve işletmelerinde verilen sağlık hizmeti nedeniyle elde edilen her türlü gelirler,

7. Gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan bağış ve vasiyetler ile Kurumca hazırlanan standart form, manyetik, elektronik, akıllı kart ve benzerlerinin satışından elde edilecek gelirler,

8. Gelirlerin nemalandırılmasından elde edilecek gelirler,

9. Diğer gelirler.

Kurumun sahibi bulunduğu gayrimenkullerin kira bedelleri, her yıl Devlet İstatistik Enstitüsü tüketici fiyat endeksindeki artış oranından az olmamak üzere rayiç veya emsal değerle belirlenir.

Süresi içinde ödenmeyen gelirler Kurum alacağına dönüşür ve 506 sayılı Kanunun 80 inci maddesine göre gecikme zammı ve gecikme zammına da tebliğ tarihinden itibaren tahsil tarihine kadar yasal faiz uygulanır. Kurum alacakları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.

Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi

MADDE 50. – Kurumun elde ettiği her türlü gelirlerin, riskin dağıtılması ilkesi ve basiretli yönetim kurallarına göre  Kurum lehine en yüksek getiriyi sağlayacak şekilde yönetilmesi esastır. Kurum gelirleri ve zorunlu ödemeler için bulundurulması gereken nakit ve benzeri varlıkların değerlendirilmesine ilişkin usul ve esaslar Kurum, Bakanlık, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, T.C. Merkez Bankası ve Sermaye Piyasası Kurulu Başkanlığının müştereken hazırlayacakları ve Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Kurum giderleri

MADDE 51. – Kurumun giderleri şunlardır;

a) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünün giderleri;

1. Sosyal sigorta giderleri,

2. Genel yönetim giderleri,

3. Faiz giderleri,

4. 8 inci maddenin (26) numaralı bendine göre yapılan giderler,

5. Diğer giderler.

b) Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sağlık İşleri Genel Müdürlüğünün giderleri;

1. Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünce yapılan sigorta primleri tahsil ve takip hizmetine karşılık ilgili genel müdürlüğe yapılan aktarımlar,

2. Sağlık tesisleri giderleri,

3. Kurum dışından satın alınan sağlık hizmetleri giderleri,

4. Genel yönetim giderleri,

5. Faiz giderleri,

6. 8 inci maddenin (26) numaralı bendine göre yapılan giderler,

7. Diğer giderler.

Kurum giderlerini artıracak borçlanma veya diğer herhangi bir yasal düzenleme yapılırken, bu düzenlemenin Kuruma getireceği malî yükü karşılayacak kaynağın gösterilmesi zorunludur.

BEŞİNCİ KISIM

Çeşitli ve Geçici Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Çeşitli Hükümler

Kadrolar

MADDE 52. – 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;

a) 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler"  bölümünün (A/11) numaralı bendine "Devlet Bütçe Uzman Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigorta Uzman Yardımcıları,",   "Devlet Bütçe Uzmanlığına" ibaresinden  sonra gelmek üzere "Sosyal Sigorta Uzmanlığına," ve "Diyanet İşleri Başkanlığı Müfettiş Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Müfettiş Yardımcıları ve  Sigorta Müfettiş Yardımcıları",

b) Mülga 213'üncü maddesinden sonra gelen "Zam ve Tazminatlar" başlıklı ek maddesinin "II-Tazminatlar" bölümün "A-Özel Hizmet Tazminatı" bendinin (g) alt bendine "Sosyal Sigortalar Kurumu" ibaresinden sonra gelmek üzere "Başkanlık Başmüfettişi, Müfettişi ve Müfettiş Yardımcıları", (h) alt bendine "Devlet Bütçe Uzmanları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigorta Uzmanları,",

c) I Sayılı  Cetvelinin (1/b) bendine " Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanı", (1/g) bendine "Sosyal Sigortalar Kurumu" ibaresinden sonra gelmek üzere "Başkanlık Müfettişleri", (1/h) bendine "Maliye Bakanlığı  Devlet Bütçe Uzmanları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigorta Uzmanları,",

d) II Sayılı  Cetvelinin (2) numaralı bendine "Genel Müdür Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Finansman ve Aktüerya Daire Başkanı, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Daire Başkanı, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Bilgi İşlem Daire Başkanı", (5) numaralı bendine "İl Müdürü" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sigorta İl Müdürü, Sağlık İşleri İl Müdürü, Sigorta Müdürü, SSK Sağlık İşletmesi Müdürü, Hastane Müdürü, Sağlık İşleri Satınalma Müdürü",

e) IV Sayılı  Cetvelinin 2 inci sırasına "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanı", (8/a) bendine "Hazine Müsteşarlığı, Bankalar Yeminli Murakıpları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Müfettişleri ile Sigorta Müfettişleri", 

İbareleri eklenmiştir.

Kadro cetvelleri

MADDE 53. – 190 sayılı Genel Kadro  ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerde geçen "Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü" ibaresi, "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı" olarak değiştirilmiştir. 616 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 190 sayılı   Kanun Hükmünde Kararnamede yapılan değişiklikler iptal edilmiş ve eki cetvellerin  ilgili bölümlerinden  çıkarılmış  sayılır.

Bu Kanuna ekli I sayılı listelerde gösterilen kadrolar ihdas edilerek, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki III sayılı cetvelin Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına ilişkin bölümüne eklenmiştir.

Bu Kanuna ekli II Sayılı Listede yer alan kadrolar iptal edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerin Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğüne ilişkin bölümünden çıkarılmıştır.

 Bu Kanuna ekli III Sayılı Listede yer alan kadrolar şahsa bağlı hale getirilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki  IV sayılı cetvelin Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı bölümüne eklenmiştir.

Çeşitli hükümler

MADDE 54. – Kurumun ticaret ve işlem bağıtlarından dolayı iflas hükümleri yürümez. Kurumun alacakları Devlet alacağı derecesinde imtiyazlıdır. Kurumun malları 9.6.1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile 765 sayılı Türk Ceza Kanunu bakımından Devlet malı sayılır, taşınır ve taşınmaz malları, bankalardaki mevduatları ile her türlü hak ve alacakları haczedilemez. Kurum her türlü dava ve icra işlemlerinde teminat yatırmak mükellefiyetinden muaftır. Kurumun malları, paraları ve para hükmündeki evrak ve senetleri diğer mevcutlarına karşı işlenen suçlar Devlet mallarına karşı veya Devlete ait kağıt ve belgeler üzerinde işlenen suçlardan sayılır.

Kurum 26.5.1927 tarih ve 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu, 8.9.1983 tarih ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri ve Sayıştay'ın vize, tescil ve denetimine tabi değildir. İhale esas ve usullerine ilişkin düzenlemeler yönetmelik ile yapılır.

Yönetim Kurulu, Başkan, Genel Müdürler, Genel Müdür Yardımcıları ve diğer yöneticiler gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilir. Ancak yetki devri devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.

Kurumun her türlü dava, icra ve diğer işleri ilgili mahkeme ve makamlarda ivedilikle sonuçlandırılır.

Kurum Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulunun denetimine tabidir.

Kurum Yönetim Kurulu kararıyla yapılacak işlerle ilgili ihalelerin Resmi Gazetede ilan edilmesi zorunludur.

Kurumun hekimleri veya sağlık kurulları tarafından ilgili sigorta kanunlarının tatbiki dolayısıyla sigortalılara verilen raporlar resmi rapor mahiyetindedir.

Kurumun prim tahsilatı, tescil, tahsis ve sağlık hizmetleri uygulamaları dahil bütün işlemleri   internet de dahil her türlü elektronik bilgi iletişim araç ve ortamı ve benzeri araçlar  üzerinden yapılabilir ve arşivlenebilir. Elektronik ortamda bilgi ve belge istenebilir veya bilgi ve belge verilebilir.

Kurum, faaliyetleri ile ilgili belgelerin asıllarını veya mümkün olmadığı hallerde sıhhatlerinden şüpheyi  davet etmeyecek  kopyalarını ve  yazıların makine ile  alınmış suretlerini saklamak zorundadır.Bu belgelerin mikrofilm, mikrofiş şeklinde  veya elektronik, manyetik veya benzeri ortamlarda saklanmaları mümkündür.

Elektronik veya bilgi işlem ortamında yapılanlar dahil her türlü işlemlerin ve arşivlenen bilgilerin tesbit ve tevsikinde Kurumun kayıtları esas alınır. Bu bilgi ve belgeler adlî ve idarî merciler  nezdinde geçerlidir, itiraz edilmesi halinde ispat mükellefiyeti itiraz edene aittir.

Elektronik ortamda bilgi ve belge alınıp verilmesi ve arşivleme konularına ilişkin usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.

506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu, 17.10.1983 tarihli ve 2925 sayılı Tarım İşçileri Sosyal Sigortalar Kanunu ve diğer kanunlarda geçen "Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğü" ibaresi "Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı" olarak değiştirilmiştir.

Gayrimenkullerin satışı

MADDE 55. – Kurumun mülkiyetinde bulunan gayrimenkuller "sosyal tesisler ve konutlar" dahil aşağıdaki usul ve esaslara göre satılarak değerlendirilir;

a) Yukarıda belirtilen kapsam dahilinde, nitelikleri itibariyle satışa uygun gayrimenkuller Yönetim Kurulunca tespit edilir,

b) Nitelikleri itibariyle satışına karar verilen gayrimenkuller rayiç bedelden daha düşük fiyatla satılamaz. Yönetim Kurulu bu gayrimenkullere ait rayiç değer tespitini kamu bankalarına veya bu bankaların iştiraki olan uzman kuruluşlara yaptırabilir,

c) Gayrimenkullerin satışı açık artırma usulü ile yapılır.

d) Satışların peşin veya taksitle yapılması hususu Yönetim Kurulunca ihaleden önce karara bağlanır,

e) Bu Kanuna göre satılacak gayrimenkullerle ilgili olarak ifraz ve imar planı tadil işlemleri, 3.5.1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve uygulama yönetmeliklerinde kısıtlamalara bakılmaksızın;  kat mülkiyetine geçiş ve ifraz işlemleri Kurumun talebi üzerine alakalı daire ve Belediyelerce en geç üç ay içinde sonuçlandırılır. Kat mülkiyetine geçiş için, kadastro müdürlüğünce zemindeki fiili durumu tespit eden plan, vaziyet planı sayılır ve 23.6.1965 tarihli ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununun 12 nci maddesinin (b) bendinde yazılı fotoğrafın Kurum temsilcisince tasdik edilerek tapu müdürlüğüne talepte bulunması halinde, başkaca bilgi belgeye gerek bulunmaksızın taşınmaz üzerinde kat mülkiyeti tesis edilir.

Gayrimenkullerin satışına ait usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.

Muafiyetler

MADDE 56. – a) Kurumun taşınır, taşınmaz malları ile bunların alım ve satım işlemleri ve bunlardan elde edilen hak ve gelirler,

b) Kurumun sigorta üniteleri ile sağlık tesislerinde hizmetin gerektirdiği ve Türkiye'de temini mümkün olmayan her cins makine, araç, alet ve cihazları ile tekel hakkı başka kurumlara verilmiş ithal müsaadeleri hariç çeşitli ilaçlar ve hammaddelerinin ithali, kiralanması,

c) Kurum tarafından açılan ve Kurumun taraf olduğu davalar ve icra kovuşturmaları ile ilanları,

d) Bu Kanunun 8 inci maddesinin (6) ve (7) bentleri ile 45 inci maddesi uyarınca Kurumca kurulan işletme ve iştiraklerden ve Kurum İlaç ve Tıbbî Malzeme Sanayii Müessesesinden elde edilen her türlü hak ve gelirler,

e) Satışı yapılan veya satın alınan gayrimenkullerle  ilgili tüm  tapu işlemleri,

f) Kurumca yapılan bütün işlemler ve bu işlemler için ilgililere verilmesi veya bunlardan alınması gereken yazı ve belgeler ve bunların suretleri,

İlgili kanunlarda Kurumun adı ve kuruluş kanununda yazılı olmasa dahi, Kurum  her türlü vergi, resim ve harç ile Belediyelerde yürütülecek her türlü hizmet karşılığı alımdan alınan ücretler, Kurumun doğrudan doğruya hizmetlerinden yararlanmadığı fon  ve  kuruluşlara katkı paylarından muaftır. Diğer kanunlarda yer alan bütün muafiyet ve istisnalar saklıdır.

Yönetmelikler

MADDE 57. – Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin sağlık işletmeleri hakkındaki  yönetmelikler Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç iki yıl, diğer yönetmelikler ise altı ay  içinde hazırlanarak yürürlüğe girer.

Kurum merkez teşkilâtındaki Genel Müdürlüklere bağlı ana ve yardımcı hizmet birimleri daire başkanlıklarının görevleri çalışma yönetmelikleri ile düzenlenir.Bu Kanunun  8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının 30 uncu bendindeki konularla ilgili usul ve esaslar ile yoklama memurlarının çalışma usul ve esasları ayrı yönetmeliklerle belirlenir.

Bu Kanunun 8 inci maddesinin 1 inci fıkrasının yedinci bendinde bildirilen işletmeler, ortaklık veya şirketlerin kuruluşları, çalışma konuları, organları, görev ve yetkileri, denetim usulleri, personelin nitelik ve çalışma şartları, hak ve yükümlülükleri ile diğer hususlar Yönetim Kurulunun teklifi, Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Geçici Hükümler

GEÇİCİ MADDE 1. – Bu Kanunla yapılan yeni düzenleme sebebi ile Sosyal Sigortalar Kurumu memurlarından şahsa bağlı kadrolarda olanlar hariç kadro ve görev unvanları değişmeyenler yeni kadrolarına atanmış sayılırlar.

Bu Kanunun yürürlük tarihinden önce Yönetim Kuruluna seçimle gelen üyeler, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonraki ilk olağan ya da olağanüstü  Genel Kurul toplantısına kadar görevlerine devam ederler. Yönetim Kuruluna atama ile gelen üyelerin görevleri ise bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren sona erer. Ancak bu üyeler yerlerine yeni atama yapılıncaya kadar görevlerine devam ederler.

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilen kadrolardan,  Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğünün Danışma ve Denetim birimlerinin Birinci Hukuk Müşaviri ve  Kurul Başkanları, Genel Müdür ve Genel Müdür Yardımcıları, Daire Başkanına ait kadrolardan aynı unvanları taşıyanlar ile aynı mahiyetteki hizmetlerin ifasına yönelik kadrolar şahsa bağlı kadrolar olup, her ne sebeple olursa olsun boşalmaları halinde genel hükümlere göre iptal edilmiş ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerin ilgili bölümünde çıkarılmış sayılır.

Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlarla, şahsa bağlı kadrolarda bulunanlar Başkanlığın merkez veya taşra teşkilâtında, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde  yeni bir kadroya atanırlar. Atama yapılıncaya  kadar, Kurumca ihtiyaç duyulan işlerde  görevlendirilirler. Bunların eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile  diğer özlük hakları (bu  Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ayı geçmemek üzere) şahıslarına bağlı olarak devam eder.

Üçüncü ve dördüncü fıkralarda belirtilenlerin Başkanlığın merkez ve taşra teşkilâtındaki kadrolara atanmaları halinde, bu kadrolarda kaldıkları sürece  yapılacak her türlü ödemeler toplamının net tutarı, eski kadrolarında en son ayda almış oldukları  her türlü ödemeler toplamının net tutarından az olduğu takdirde, bu  durum giderilinceye kadar aradaki fark, hiçbir vergi ve kesintiye tabi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir.

GEÇİCİ MADDE 2. – Bu Kanunda belirtilen esaslara göre yeniden düzenleme yapılıncaya kadar Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına ait hizmetler, Kanunun yayımı tarihinden önce bu görevleri yürüten merkez ve taşra teşkilâtı tarafından yürütülmeye devam olunur. Bu düzenlemeler Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içinde tamamlanır.

GEÇİCİ MADDE 3. – Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. Bu Kanunun 50 inci maddesinde  belirtilen yönetmelik çıkarılıncaya kadar Kurum gelirlerinin değerlendirilmesi konusunda  mevcut uygulamaya devam edilir. 4.10.2000 tarihli ve  616 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak çıkarılan ve bu Kanuna aykırı olmayan yönetmelikler, yapılan düzenleme, atama, görevlendirme ve diğer işlemlerin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 4. – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, başka bir işleme gerek kalmaksızın Sosyal Sigortalar Kurumu Genel Müdürlüğüne ait taşınır ve taşınmaz mallar ve haklar Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığına devredilmiş sayılır. Bu işlemler her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.

GEÇİCİ MADDE  5. – Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Kurumda en az üç yıl fiili hizmeti olan, bu süre içerisinde olumsuz sicil almamış ve eğitim durumları ile diğer koşulları taşıyan personel, usul ve esasları çıkarılacak yönetmelikle belirlenen ilk Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığı yarışma sınavına yaş şartı aranmaksızın girebilir. Açılacak ilk Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığı giriş sınavına   başvurmayanlar veya  başvurup da her ne sebeple olursa olsun sınava girmeyenler bu haklarını kaybederler ve daha sonraki sınavlara yaş şartı uymayanlar kabul edilmez. Sınavda başarılı olanlar Sosyal Sigorta Uzman Yardımcılığı kadrosuna atanırlar.

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 2 yıl süre ile eczacılar, açıktan atama izni ve memurluğa girişte yeterlik sınav şartı aranmaksızın   atanabilirler. Atamaya ilişkin usul ve esaslar çıkarılacak bir yönetmelikle  belirlenir.

GEÇİCİ MADDE  6. – Kamu Görevlileri Sendikaları  hakkında kanuni düzenleme yapılıncaya kadar, Genel Kurula katılacak Başkanlık personeli temsilcileri Bakan tarafından görevlendirilir.

GEÇİCİ MADDE  7. –  1.12.1993 tarihli ve 3917 sayılı Kanunla 4792 sayılı Kanuna eklenen Geçici 7 nci madde hükümleri çerçevesinde ilgili Banka Genel Müdürlüğünce devralınan gayrımenkullerden satılamayanlar, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığınca ilgili Bankaya devredildikleri bedeller üzerinden geri alınır. Devralınan gayrımenkuller ayrıca bir ferağ işlemine gerek olmaksızın tapu sicilinde Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı adına tescil edilir.

Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı bu gayrımenkullerin devir bedellerinin tamamını 1.12.1993 tarihli ve 3917 sayılı Kanun uyarınca açılan ikraz hesabına bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 6 ay içerisinde yatırır.

İlgili Banka ve Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı bu gayrımenkuller ile ilgili yapılacak ferağ, devir, alım, satım vesair tüm işlemler nedeniyle doğacak her türlü vergi, resim ve harçlardan muaftır.       

GEÇİCİ MADDE  8. –  Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Kurumda halen çalışanlar arasından Genel Müdür, Genel Müdür Yardımcısı ve Daire Başkanı görevlerine ilk defa atanacakların  bu Kanunun 47 inci Maddesindeki diğer şartları taşımaları kaydıyla,yüksek öğrenim mezunu olmaları yeterlidir.

ALTINCI KISIM

İlgili Kanunlarda Yapılan Değişiklikler

MADDE 58. – 17.07.1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun, değişik 2 nci maddesinin ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Ceza infaz kurumları ile tutukevleri bünyesinde oluşturulan tesis, atölye ve benzeri ünitelerde çalıştırılan hükümlü ve tutuklular bu Kanuna tabidir. Bu şekilde çalıştırılanların işvereni Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu, işveren vekilleri ceza infaz kurumları ile tutukevleri işyurtlarının sorumlu müdür ve amirleridir."

MADDE 59. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 3 üncü  maddesinin ikinci fıkrasının      (C) bendinin birinci alt bendi  aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üçüncü alt bendi yürürlükten kaldırılmıştır.

"Görev malûllüğü aylığı almakta olanlar hariç olmak üzere, kanunla kurulu sosyal güvenlik kurumlarından malûllük veya emekli aylığı almakta iken bu Kanuna tabi sigortalı bir işte çalışanların 78 inci maddeye göre tespit edilen prime esas kazançları üzerinden 63 üncü madde hükmüne göre Sosyal Güvenlik Destek Primi kesilir."   

MADDE 60. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  8 inci maddesinin dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"İşyerinin miras yolu ile intikali halinde, yeni işveren işyeri bildirgesini ölüm tarihinden itibaren en geç üç ay içinde Kuruma doğrudan vermek veya iadeli taahhütlü olarak göndermekle yükümlüdür."

MADDE 61. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 18 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 18. – Meslek hastalığı halinde, bu Kanunda yazılı yardımlardan yararlanmak için, sigortalının çalıştığı işte meslek hastalığına tutulduğunun ilgili Sosyal Sigortalar Kurumu  meslek hastalıkları hastanesince düzenlenecek usulüne uygun sağlık kurulu raporu ve dayanağı tıbbî  belgelerle tespit edilmesi gereklidir.

Meslek hastalığı sigortalı olarak çalıştığı ve böyle bir hastalığa sebep olacak işten ayrıldıktan sonra meydana çıkmış ise  sigortalının bu kanunla sağlanan yardımlardan yararlanabilmesi için; eski işinden fiilen ayrılması ile hastalığın meydana çıkması arasında bu hastalık için; yönetmelikte belirtilen süreden daha uzun bir zamanın geçmemiş olması gerekir.

Ancak meslek hastalığının klinik ve laboratuvar bulgularıyla kesinleştiği ve meslek hastalığına yol açan etkenin, işyeri incelemesi ile kanıtlandığı hallerde, yükümlülük süresi aşılmış olsa bile, söz konusu hastalık, Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu'nun onayı ile meslek hastalığı sayılabilir."

MADDE 62. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 32 inci maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu Kanuna tabi olarak ilk defa çalışmaya başlayan sigortalıların bu maddenin (A),(B) ve (D) bentlerinde yazılı yardımlardan yararlanabilmeleri için, 60 günü hastalığın anlaşıldığı tarihten önceki 6 ay içinde olmak üzere toplam 120 gün hastalık sigortası primi ödemiş olmaları şarttır. Daha önce bu Kanuna tabi çalışması olan sigortalıların, bu maddenin (A), (B) ve (D) bentlerinde yazılı yardımlardan yararlanabilmeleri için hastalığın anlaşıldığı tarihten önceki bir yıl içinde en az 120 gün hastalık sigortası primi ödemiş olmaları şarttır."

MADDE 63. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 53 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

 "Madde 53.– A)

a) Kurum hastanelerince veya Kurumca gerek görülmesi halinde Kurum dışındaki eğitim hastanelerince düzenlenecek usulüne uygun sağlık kurulu raporları ve dayanağı tıbbî belgelerin incelenmesi sonucu çalışma gücünün en az 2/3’sini yitirdiği,

b) 34 üncü madde gereğince yapılan tedavi sonunda kurum sağlık tesisleri sağlık kurullarınca düzenlenecek usulüne uygun rapor ve dayanağı tıbbî belgelerin incelenmesi sonucu çalışma gücünün en az 2/3’sini yitirdiği,

c) İş kazası ve meslek hastalığı sonucu  meslekte kazanma gücünün en az % 60’ını yitirdiği,

Sağlık ve Malûliyet İşlemleri Dairesi Başkanlığı'nca tespit edilen sigortalı malûllük sigortası bakımından malûl sayılır. Meslek hastalığı sonucu, meslekte kazanma gücü azalma oranı tespiti Kurumun meslek hastalıkları hastanelerince yapılabilir.

B) Bu Kanun kapsamında ilk defa çalışmaya başladıkları tarihte mevcut hastalık veya arızalarının malûl sayılmayı gerektirecek düzeyde olmadığını Kurum veya Kurum dışındaki eğitim hastanelerince işe girmeden önce, usulüne uygun sağlık kurulu raporu ve dayanağı tıbbî belgelerle kanıtlayanlar hariç, malûl sayılmayı gerektirecek derecede hastalık ve arızalarının bulunduğu önceden veya sonradan tespit edilen sigortalılar bu hastalık veya arızaları nedeni ile malûllük sigortası yardımlarından yararlanamazlar.

Bu gibi sigortalılara malûllük sigortasından evvelce ödenmiş bulunan aylıklar geri alınır.

Bu maddenin uygulama hükümleri çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir."

MADDE 64. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun değişik 60 ıncı maddesinin (F)  bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"F) Bu Kanuna göre sigortalı olarak tescil edilmiş bulunanların, er olarak silah altında veya Yedek Subay Okulunda geçen sürelerinin tamamını veya bir kısmını, kendilerinin veya hak sahiplerinin yazılı talepte bulunmaları halinde ve bu Kanunun 78 inci maddesi ile belirlenen prime esas kazancın alt sınırının talep tarihindeki tutarı üzerinden hesaplanacak malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerini talep tarihinden itibaren  3 ay içinde ödemeleri şartı ile borçlandırılır, 3 ay içinde primi ödenmeyen borçlanma süreleri hizmetten sayılmaz.

Ancak Kanunla kurulmuş bulunan diğer sosyal güvenlik kuruluşları mevzuatına göre sigortalı veya iştirakçi olanlar hakkında yukarıdaki fıkra hükmü uygulanmaz.

Borçlandırılan sürenin karşılığı olan gün sayısı sigortalının prim ödeme süresine katılır.Bu kanuna göre tespit edilen sigortalılığın başlangıç tarihinden önceki süreler için borçlandırma halinde, sigortalılığın başlangıç tarihi, borçlandırılan gün sayısı kadar geriye götürülür.

Askerlik borçlanmalarında, aylık bağlanmaya hak kazanılması durumunda kendilerine, borcun ödendiği tarihi takip eden aybaşından itibaren aylık bağlanır."

MADDE 65. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun değişik 63 üncü maddesinin (B) fıkrasının birinci  bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"B) Bu Kanuna göre yaşlılık aylığı almakta iken sigortalı olarak bir işte çalışmaya başlayanların işe başladıkları tarihten itibaren bir ay içinde yazılı talepte bulunmaları halinde yaşlılık aylıklarının ödenmesine devam olunur. Ancak, bunlardan 78 inci  maddeye göre tespit edilen prime esas kazançları üzerinden % 30 oranında Sosyal Güvenlik Destek Primi kesilir. Bu primin ¼'ü sigortalı, ¾'ü işveren hissesidir.

Bu Kanuna göre yaşlılık aylığı talebinde bulunup aylığa hak kazandıklarının tespit edildiği tarihe kadar bir işte çalışanlardan, çalışmaya başladıkları tarihten itibaren Sosyal Güvenlik Destek Primi kesilir ve yaşlılık aylıkları bağlanarak ödenir. Ancak, aylık bağlanmasına hak kazanmadıkları tespit edilenlerin ise, bu süre içindeki çalışmalarından dolayı kendilerinden 78 inci  maddeye göre prime esas kazançları üzerinden 73 üncü madde gereğince prim alınır."

MADDE 66. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun değişik  79 uncu maddesine aşağıdaki fıkralar  eklenmiştir.

 

"Bu Kanunun 130 uncu maddesi gereğince Sigorta Müfettişlerince düzenlenen raporlarda belirlenen işin yürütülmesi için gerekli asgari işçilik miktarına göre hesaplanacak fark sigorta primleri hesabına esas tutulan kazançlar toplamı üzerinden bulunacak sigorta primleri, kurumca resen tahakkuk ettirilerek 80 inci maddeye göre tahsil olunur.

Kurumca resen tahakkuk ettirilerek tebliğ edilen prim borçlarına karşı işveren, tebliğ tarihinden itibaren (15) gün içinde Kuruma itiraz edebilir. İtiraz takibi durdurur. Kurumca itirazın reddi halinde, işveren, kararın tebliğ tarihinden itibaren (15) gün içinde yetkili iş mahkemesine başvurabilir. Mahkemeye başvurulması  prim borcunun takip ve tahsilini durdurmaz."

MADDE 67. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun  değişik 85 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 85. – Malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına isteğe bağlı olarak devam edilebilmesi için;

A- a) En az 1080 gün malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemiş olmak,

b) Herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşuna zorunlu ya da isteğe bağlı    sigortalı olmamak ve buralardan kendi sigortalılığından dolayı aylık bağlanmamış olmak,

c) İsteğe bağlı olarak her ay kesintisiz otuz gün üzerinden malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemek,

d) İsteğe bağlı olarak devam edeceğini belirten ve örneği yönetmelikte belirlenen istek belgesi ile Kuruma müracaatta bulunmak,

Şarttır.

B) İsteğe bağlı sigortalılık, müracaatın Kurumca alındığı tarihi takip eden aybaşından itibaren başlar.

Şu kadar ki, isteğe bağlı sigortanın başladığı tarihte, sosyal güvenlik kuruluşları ile ilgileri kesilmediği tespit edilenlerin isteğe bağlı sigortalılıkları başladığı tarih itibariyle iptal edilerek, primleri ilgililere iade edilir.

C- a) İsteğe  bağlı sigortaya devam etmek isteyenler, ödeyecekleri  sigorta primlerini bu Kanunun 78 inci maddesine göre belirlenen prime esas kazanç alt sınırı ile üst sınırı arasında olmak şartıyla kendileri belirlerler. İsteğe bağlı sigorta primi oranı % 30 olarak uygulanır.

b) İsteğe bağlı sigorta primlerinin, en geç ait olduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar ödenmesi zorunludur. Ait olduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar ödenmeyen primler için, bu tarihten başlanarak 80 inci madde hükmüne göre gecikme zammı uygulanır.

D) İsteğe bağlı sigortalılık;

a) Sosyal güvenlik kuruluşlarına tabi olarak çalışmaya başlayanların, çalışmaya başladıkları günden,

b) İsteğe bağlı sigortalılığını sona erdirme talebinde bulunanların,buna ait dilekçelerinin Kurumca alındığı tarihten önceki primi ödenmiş son ayın bitiminden,

c) İsteğe bağlı sigorta primini art arda üç ay ödemeyenlerin primi ödenmiş son ayın bitiminden,

d) Tahsis talebinde bulunanların, aylığa hak kazanmış veya toptan ödeme yapılmış olmak koşulu ile  tahsis talep tarihinden itibaren,

e) Ölen sigortalının ölüm tarihinden itibaren,

Sona erer.

E) Bu maddenin A fıkrasının (a) bendinde belirtilen koşul, 3. maddenin II. Fıkrasının D bendine göre çalışanlar için aranmaz. Bu maddenin D fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerine göre isteğe bağlı sigortalılığı sona eren sigortalının, yeniden isteğe bağlı sigortaya devam edebilmesi için tekrar yazılı müracaatta bulunması gerekmektedir."

MADDE 68. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 86 ıncı maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

"Bu madde gereğince topluluk sigortasına tabi tutulanlar hakkında 73 üncü maddede belirtilen prim oranları uygulanır.

Ancak, sadece malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortalarına tabi olanların malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortası primi, 78 inci maddeye göre belirlenen prime esas kazanç alt sınırı ile üst sınırı arasında olmak şartıyla  kendilerinin  belirleyeceği miktarın % 30’udur. İşveren toplulukları için bu oranın % 12'si sigortalı hissesi, % 18'i de işveren hissesidir.

Ait olduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar ödenmeyen primler için, bu tarihten başlanarak 80 inci madde hükmüne göre gecikme zammı uygulanır."

MADDE 69. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 95 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 95. – Bu Kanuna göre gelir veya aylık bağlanan sigortalı ile hak sahibi kimselerinin durumlarında kendilerine veya başka hak sahiplerine bağlanmış bulunan gelir veya aylık miktarının değiştirilmesini gerektiren bir durum meydana gelir ise, gelir veya aylık miktarları, değişikliğin meydana geldiği tarihten sonraki ödeme dönemi başından başlanarak yeni duruma göre değiştirilir. 25, 57 ve 101 inci madde hükümleri saklıdır."

MADDE 70. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 104 üncü maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu Kanunun 32, 35, 37, 48, 49 ve 51 inci maddelerinde belirtilen çalışma sürelerine girmediği gibi, iş göremezliğin başladığı veya hastalığın anlaşıldığı yahut doğumun olduğu tarihten önceki bir yılın, 6 ve 15 ayın hesabında da nazara alınmaz."

MADDE 71. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 129 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 129. – Bu Kanunda yazılı olan görevleri yerine getirmek üzere Ankara'daki  Tıp Fakülteleri tarafından seçilecek bir Halk Sağlığı, bir Göğüs Hastalıkları ve bir Psikiyatri profesörü, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca görevlendirilecek bir Dahiliye uzmanı ile bir Nöroşirurji uzmanı, Sağlık Bakanlığınca görevlendirilecek bir Kalp Damar Cerrahisi uzmanı ile bir Göğüs Hastalıkları uzmanı, Sosyal Sigortalar Kurumunca görevlendirilecek malûliyet işlemlerinde deneyimli bir uzman hekim ile bir Ortopedi uzmanı, en yüksek kademedeki işveren kuruluşu tarafından seçilecek bir Kardiyoloji uzmanı ve en yüksek kademedeki işçi kuruluşu tarafından seçilecek bir Nöroloji uzmanından teşekkül eden Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kurulu kurulur.

Tıp fakültelerinden seçilecek hekimlerden biri doçent olabilir. Profesörlükte kıdemli olan hekim Kurula  başkanlık eder. Bu kurulda görevlendirilecek olan hekimlerin hizmet süreleri üç yıl olup, yeniden görevlendirilebilirler. Bir takvim yılı içerisinde birbirini izleyen beş veya toplam on toplantıya mazeretsiz olarak katılmayanların görevleri kendiliğinden sona erer. Görevi sona eren hekimin yerine bir başka hekim, yerini aldığı hekimin görev süresini tamamlayacak şekilde aynı usulle görevlendirilir. Sosyal Sigorta Yüksek Sağlık Kuruluna iştirak edenlere katıldıkları her toplantı günü için 2000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpılarak bulunacak miktar üzerinden toplantı ücreti ödenir. Kurulun çalışmaları ile ilgili her türlü giderler Kurumca ödenir. Kurul gerek gördüğü hallerde dışarıdan uzman kimselerin görüşüne başvurabilir.

Kurul, Sosyal Sigortalar Kurumu Teftiş Kurulu Başkanlığı'nca yürütülen inceleme ve soruşturma kapsamında, Teftiş Kurulu Başkanlığı'nın talebi üzerine, Sağlık Bakanlığı bünyesindeki Yüksek Sağlık Şurasının görev alanına giren konular hariç olmak kaydıyla, mesleki bilgi ve tecrübeye dayalı konularda bilirkişi sıfatıyla gerekli incelemeleri yaparak görüş bildirir.

Kurul, mahkemelerden intikal eden ve bilirkişi sıfatıyla rapor düzenlenmesi talep edilen dava dosyaları hakkında bu Kanunda yazılı görevlerle sınırlı olmak kaydıyla gerekli incelemeleri yaparak görüş bildirir. Anılan mahkemeler, bahse konu dosyalar için Adalet Bakanlığınca belirlenen bilirkişi ücretini Kurul üyelerine iletilmek üzere Kurumun ilgili birimine gönderir.

Bu Kurulun görev, çalışma usul ve esasları ile teşkilâtı yönetmelikle düzenlenir."

MADDE 72.- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun değişik 130 uncu maddesinin birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

"İşverenin Kuruma, emsaline, yapılan işin nitelik, kapsam ve kapasitesine göre işin yürütülmesi için gerekli olan sigortalı sayısının, çalışma süresinin veya prime esas kazanç tutarının altında bildirimde bulunduğunu saptaması halinde, işin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçilik miktarı, yapılan işin niteliği, bünyesinde kullanılan teknoloji, işyerinin büyüklüğü, benzer işletmelerde çalıştırılan işçi sayısı, ilgili meslek veya kamu kuruluşlarının görüşü gibi unsurları dikkate alarak sigorta müfettişi tarafından tespit edilir.

Sigorta müfettişlerince görevleri sırasında saptanan Kurum alacağını doğuran olay ve bu olaya ilişkin işlemler yemin hariç her türlü delille ispatlanabilir.

Sigorta müfettişleri tarafından düzenlenen tutanaklar aksi sabit oluncaya kadar muteberdir.

İşverenler, sigortalılar ve işle ilgili görülen başka kişiler, görevli sigorta müfettişleri tarafından ifade ve bilgi vermek üzere çağrıldıkları zaman gelmek, gerekli olan belge ve delilleri getirip göstermek ve vermek, görevlerini yapmak için her türlü kolaylığı göstermek ve bu yoldaki isteklerini geciktirmeksizin yerine getirmekle yükümlüdürler.

Sigorta müfettişlerine bu görevleri yaparken, mülki amirler, emniyet amir ve memurları, belediye başkanları, köy muhtarları ve kamu kurum ve kuruluşlarının yetkilileri kolaylık göstermeye ve yardımcı olmaya mecburdurlar."

Sigorta İl Müdürleri ve Sigorta Müdürleri, Sigorta Müfettişlerinin denetimleri sırasında gerekli gördükleri dosya, belge ve bilgileri vermekle yükümlüdürler.

MADDE 73. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 135 inci maddesinin A fıkrasının son paragrafı ile B fıkrasının (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanacak bir yönetmelik ile"

"b) Sigorta Teftiş Kurulu Başkanlığınca işin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçilik miktarının hangi usul ve esaslara göre hesaplanacağı"

MADDE 74. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun değişik 140 ıncı  maddesinin (a), (b), (c) ve (d) fıkraları değiştirilmiş, (e) fıkrası (g), (f) fıkrası (h) olarak düzenlenmiş, (e) ve (f) fıkraları ile ikinci paragrafına aşağıdaki cümle ilave edilmiştir.

"a) Bu Kanunun 8 inci maddesinde belirtilen bildirgeyi yasal süresi içinde Kuruma vermeyenlere aylık 420.000.000 TL (dörtyüzyirmimilyon Türk lirası),

b) Bu  Kanunun 9 uncu maddesinde belirtilen bildirgeyi yasal süresi içinde Kuruma vermeyenlere, her bir sigortalı için "140.000.000 TL (yüzkırkmilyon Türk Lirası)", bildirilmeyen işçinin yabancı  olması halinde 280.000.000 TL (ikiyüzseksenmilyon Türk lirası),

c) Bu Kanunun 79 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen belgelerini  yasal süresi içinde Kuruma vermeyenlere her bir fiil için ayrı ayrı olmak üzere 280.000.000 TL (ikiyüzseksenmilyon Türk lirası),

d) Bu Kanunun 79 uncu maddesinde belirtilen yükümlülüklerden, işyeri kayıtlarını Kurumca yapılan yazılı ihtara rağmen mücbir sebep olmaksızın (15) gün içinde ibraz etmeyenlere;

1. Bilanço esasına göre defter tutmakla yükümlü olanlara, 1.680.000.000 TL (birmilyaraltıyüzseksenmilyon Türk lirası),

2. Diğer defterleri tutmakla yükümlü olanlara 840.000.000 TL (sekizyüzkırkmilyon Türk lirası)

3. Defter tutmakla yükümlü olmayanlara 420.000.000 TL (dörtyüzyirmimilyon Türk lirası),

e) İşyeri kayıtlarını (d) fıkrasında belirtilen süre içinde ibraz etmekle beraber yönetmelikle belirtilen usul ve esaslara uygun olarak düzenlenmediği anlaşılanlara, kayıtlardaki her bir geçersizlik hali için;     

1. Bilanço esasına göre defter tutmakla yükümlü olanlara, 840.000.000 TL (sekizyüzkırkmilyon Türk lirası),

2. Diğer defterleri tutmakla yükümlü olanlara 420.000.000 TL (dörtyüzyirmimilyon Türk lirası),

3. Defter tutmakla yükümlü olmayanlara "140.000.000 TL (yüzkırkmilyon Türk Lirası)"

f) Bu Kanunun 79 uncu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen yükümlülüğü yerine getirmeyenlere 280.000.000 TL (ikiyüzseksenmilyon Türk lirası), sigorta müfettişleri tarafından yapılan teftiş, kontrol, denetleme, işin yürütülmesi için gerekli olan asgari işçiliğin belirlenmesi ile sigorta olaylarının soruşturulması sırasında işverenler, sigortalılar ve işle ilgili görülen başka kişilerden ifade ve bilgi vermek üzere çağrıldıkları halde gelmeyen, gerekli olan belge ve delilleri sunmayan, görevlerini yapmaları için her türlü kolaylığı ve bu yoldaki emir ve istekleri geciktirmeksizin yerine getirmeyenlere 280.000.000 TL (ikiyüzseksenmilyon Türk Lirası)

"İdarî para cezası verilir. Bu maddenin (e) fıkrasında yer alan yükümlülere verilecek idarî para cezasının toplam tutarı, aynı yükümlülere (d) fıkrasına göre verilecek idarî para cezası tutarını geçemez. Bu maddede geçen idarî para cezaları miktarları, her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranına göre artırılır."

MADDE 75. – "506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun Geçici 20 nci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Şu kadar ki, bu sandıkların statüleri ve statü değişiklikleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca onaylanmak suretiyle tekemmül eder. Malî  durumlarının teftiş ve denetimi de Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Devlet Bakanlığınca müştereken yapılır. Teftiş ve denetim sonunda, yukarıda belirtilen  Bakanlıklar tarafından  gerekli görülen tedbirleri,  sandıklar ve ilgili bulundukları teşekküller yerine getirmekle yükümlü olup, bunların takibi konularına göre ilgili Bakanlıklar tarafından yerine getirilir."

MADDE 76. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa aşağıdaki ek maddeler eklenmiştir.

Ek Madde 43. – Sigorta prim ve ödeneklerinin hesabında esas tutulacak ve 78 inci madde gereğince saptanacak günlük kazancın alt sınırlarında meydana gelecek yükselmelerde; iş kazaları ve meslek hastalıkları ile hastalık ve analık sigortalarından, yeniden tespit edilen alt sınırların altında bir günlük kazanç üzerinden ödenek almakta bulunanların veya almaya hak kazanmış yahut kazanacak olanların bu ödenekleri, günlük kazancın alt sınırındaki değişikliklerin yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak yükseltilmiş günlük kazançların alt sınırına göre artırılır.

Ek Madde 44. – Bu Kanunun 20 nci ve 23 üncü maddelerine göre hesaplanan yıllık gelirin 1/12 si, gelire esas günlük kazanç hesabına giren son takvim ayı ile gelir başlangıç tarihi arasında geçen her ay için Devlet İstatistik Enstitüsü tarafından açıklanan en son temel yıllı kentsel yerler tüketici fiyatları indeksindeki aylık artış oranları kadar artırılarak sigortalının bir aylık geliri belirlenir.

Ek Madde 45. – Bu Kanunun 61 inci maddesinin ikinci fıkrasına göre belirlenecek ortalama yıllık kazancın hesaplanmasında, Geçici 82 nci maddesinin (a) bendinin ikinci alt bendine göre bulunacak aylığın artırılmasında esas alınan Devlet İstatistik  Enstitüsü tarafından açıklanan en son temel yıllı kentsel yerler tüketici fiyatları indeksindeki artış oranı veya gayri safi yurt içi hasıla sabit fiyatlarla gelişme hızının eksi olması halinde, yine bu kanunun Ek Madde 38 inci uygulanmasında esas alınan aylık tüketici fiyat indeksinin artış oranının eksi olması halinde bu değer nazara alınmaz.

 MADDE 77. – 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.

GEÇİCİ MADDE 83. – 08.09.1999 ile 31.12.1999 (dahil) tarihleri arasında işe alınan sigortalılar için en geç bir ay içinde Kuruma verilen veya iadeli taahhütlü olarak gönderilen işyeri bildirgesi ile işe giriş bildirgeleri de süresi içinde verilmiş sayılır. Belirtilen süre içerisinde 8 inci maddenin birinci fıkrası ve 9 uncu maddedeki yükümlülükleri yerine getirmemeleri sebebiyle yine bu  Kanuna göre haklarında idarî para cezası uygulanan işverenlerin ödedikleri idarî para cezası ve gecikme zammı tutarı müteakip aylardaki prim borçlarından mahsup edilir.

GEÇİCİ MADDE 84. – 25.08.1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanunun 59 uncu maddesine göre Kurum atayacağı sağlık personelinin yer değiştirme ile atama esaslarını bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren 6 ay içinde hazırlayacağı bir yönetmelikle belirler. Bu yönetmeliğin yürürlüğe konulmasına kadar sağlık ve yardımcı sağlık personelinin atanmaları hakkında mevcut hükümlerin uygulanmasına devam olunur.

GEÇİCİ MADDE 85. – Kendi adına ve hesabına bağımsız çalışanlar, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten sonra bu Kanunun 86 ncı maddesi kapsamında topluluk sigortası hükmünden yararlanamazlar ve  2.9.1971 tarihli ve  1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu hükümlerine tabi olurlar. Ancak, bu maddenin  yürürlük tarihinde mevcut ve 19.3.1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanunu ile 18.1.1972 tarihli ve  1512 sayılı Noterlik Kanunu hükümlerine göre yapılmış topluluk sigortası sözleşmelerinin bu Kanunla belirlenen prim oranlarına göre uygulanmasına devam olunur.

 

YEDİNCİ KISIM

Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin

Birleştirilmesi Hakkında Kanun ile İlgili Değişiklikler

Madde 78. – 24.5.1983 tarihli ve 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendinin (2) numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"2. Malûllük veya ölüm, 60 yaşın doldurulması, T.C. Emekli Sandığına tabi görevlerden kurumlarınca resen veya yaş haddinden emekliye sevk edilme nedenleriyle görevleri ile ilgileri kesilenlerin görevlerinden ayrıldıkları tarihten itibaren altı ay içinde, kendileri veya hak sahipleri tarafından, aldıkları Kuruma o Kurumun kendi mevzuatına göre hesaplanan tutarını"

SEKİZİNCİ KISIM

Kaldırılan Hükümler ve Yürürlük

Yürürlükten kaldırılan hükümler

MADDE 79. –   9.7.1945 tarihli  ve  4792  sayılı Sosyal Sigortalar Kurumu  Kanununun Geçici 7 nci maddesi hariç, diğer maddeleri  ile 17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun 3 üncü maddesinin I inci fıkrasının (I)  ve (L) bendi ve II nci fıkrasının (A) bendi  ve 24.11.1999 tarihli ve 4447 sayılı Kanunun 59 uncu maddesinin 2 nci fıkrası bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte  yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük

MADDE 80. – Bu Kanunun;

a)  7 nci maddesinin 6 ncı ve 7 nci fıkraları, 22 nci maddesinin birinci fıkrasının ilk cümlesi ile  2 nci fıkrası, 57 nci geçici 1 inci  maddesinin 4 üncü fıkrası,  geçici 3 üncü, geçici 5 inci maddesinin 2 nci fıkrası, geçici 7 nci, geçici 8 inci, 58 inci, 59 uncu, 61 inci, 63 üncü, 65 inci, 68 inci, 71 inci, 72 nci, 73 üncü, 74 üncü, 75 inci, 76 ncı  maddesine bağlı Ek 45 inci, 77 nci maddesine  bağlı geçici  85 inci ve 79 uncu maddeleri yayımı tarihinden itibaren,

b) 67 nci  maddesi yayımı tarihini takip eden aybaşından itibaren ,

c) 76 ncı  maddesine bağlı Ek 44 üncü Maddesi  01.01.2000 tarihinden itibaren,

d) diğer maddeleri ise  4.10.2000 tarihinden itibaren,

Yürürlüğe girer. 

Yürütme

MADDE 81. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Tablolar skaynerden tarandığı için havuza atılamamıştır.

 

SIRA SAYI SININ SONU