Dönem
: 21 Yasama Yılı : 3
T.B.M.M. (S. Sayısı : 591)
Hâkimler ve
Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair 621 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ve Adalet Komisyonu Raporu (1/728)
T.C.
Başbakanlık 28.9.2000
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-1/501/4534
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
“Hâkimler ve
Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname”
bugünkü Resmî Gazetede yayımlanmış ve Anayasanın 91 inci maddesi uyarınca bir
sureti ekli olarak gönderilmiştir.
Gereğini arz
ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
GENEL GEREKÇE
Kamu kurum ve kuruluşlarına memur alımında uygulanan
yöntemlerde farklılıkların önlenmesi ve birliğin sağlanması esastır.Nitekim,
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 50 nci maddesine dayanılarak çıkarılan ve
6.12.1985 tarih ve 85/10260 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan
“İlk Defa Devlet Kamu Hizmeti ve Görevlerine DevletMemuru Olarak Atanacaklar
İçin Mecburî Yeterlik ve Yarışma Sınavları Genel Yönetmeliği”ne, 22.2.1999
tarih ve 23619 (Mükerrer) sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Yönetmelik ile
eklenen Ek 1 inci maddede, personel alımına ilişkin sınavların merkezî olarak
yapılması öngörülmüştür.
Kamu hizmetlerinin düzenli, hızlı ve etkin bir biçimde
yürütülmesini sağlamak ve kamu malî yönetiminde disiplini temin etmek üzere;
kamu kurum ve kuruluşlarının (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ve Türkiye
Büyük Millet Meclisi GenelSekreterliği Teşkilât Kanunları ve diğer kanun ve
kanun hükmünde kararnamelerin bu teşkilâtlarla ilgili hükümleri hariç)
teşkilât, görev ve yetkilerine ilişkin kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde
değişiklikler yapmak ve aynı konularda yeni düzenlemelerde bulunmak amacıyla
BakanlarKuruluna kanun hükmünde kararname çıkarma yetkisi vermek, Kamu Kurum ve
Kuruluşlarının Teşkilât, Görev ve Yetkilerine İlişkinKonularla Kamu Personeli
Arasındaki Ücret Dengesizliklerinin Giderilmesi ve Kamu Malî Yönetiminde
Disiplinin Sağlanması İçin YapılacakDüzenlemeler Hakkında Yetki Kanununun
amaçları arasında bulunmaktadır.
Kanun Hükmünde Kararnameyle, bir yandan 2802 sayılı
Kanunun 114 üncü maddesinde belirtilen memurların ilk defa atanmalarında,
memuriyete giriş sınavlarının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine
göre yapılması suretiyle kamu kurum ve kuruluşlarının memur alımlarında
birliğin gerçekleştirilmesi, öbür yandan söz konusu memurların görevin
gerektirdiği niteliklere sahip olmalarının sağlanması amaçlanmakta; bu arada
“Ceza infaz kurumları ve tutukevleri, çocuk ıslah ve eğitim evleri ile müşahede
merkezlerinin memur ve hizmetlileri” madde kapsamına alınmak suretiyle uygulama
alanı genişletilmektedir.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. - 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun
114 üncü maddesinin (a) bendine, “Ceza infaz kurumları ve tutukevleri, çocuk
ıslah ve eğitim evleri ile müşahede merkezlerinin memur ve hizmetlileri ile”
ibaresi eklenmiştir. Ayrıca, madde metninde belirtilenlerin ilk defa
atanmalarında, memuriyete giriş sınavının, kamu kurum ve kuruluşlarının memur
alımlarında birliğin sağlanması amacıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu
hükümlerine göre yapılacağı öngörülmüş, merkezî sınavda başarılı olanlar
arasından, Adalet Bakanlığınca çıkarılacak olan yönetmelikte gösterilen görevin
gerektirdiği nitelikleri taşıyan ve atanma hakkını elde edenlerin Adalet
Bakanlığına bildirilmesi, bunlardan atamaları adalet komisyonlarınca yapılacak
olanların Bakanlıkça ayrılarak ilgili adalet komisyonlarına gönderilmesi ve bu
komisyonlarca yapılacak atama işlemlerinin AdaletBakanlığının onayı ile
tamamlanması hususları düzenlenmektedir.
Madde 2. - Yürürlükle ilgilidir.
Madde 3. - Yürütmeyle ilgilidir.
Adalet
Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük MilletMeclisi
Adalet Komisyonu 22.1.2001
Esas No. : 1/728
Karar No. : 9
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca, Komisyonumuza 4.10.2000 tarihinde esas
komisyon olarak havale edilmiş olan, Hâkimler ve SavcılarKanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname, Komisyonumuzun 18.1.2001 tarihli 11
inci Birleşiminde, Adalet ve Maliye Bakanlıkları temsilcilerinin de
katılmalarıyla incelenip görüşülmüş, gerekçesi uygun görülerek maddelerine
geçilmesi kabul edilmiştir.
Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesi aynen, 2 nci
ve 3 üncü maddelerinde yer alan “Bu Kanun Hükmünde Kararname” ibareleri Kanun
Hükmünde Kararnamenin kanunlaşacak olması nedeniyle “Bu Kanun” şeklinde
değiştirilerek kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere saygı
ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Emin Karaa |
İ. Sühan Özkan |
Salih Erbeyin |
|
|
Kütahya |
İstanbul |
Denizli |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Yekta Açıkgöz |
Müjdat
Kayayerli |
RamazanToprak |
|
|
Samsun |
Ayfon |
Aksaray |
|
|
|
(İmzada
bulunamadı) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Gözlükaya |
Fahrettin Kukaracı |
Ali Günay |
|
|
Denizli |
Erzurum |
Hatay |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Erol Al |
İsmail
Aydınlı |
Mustafa
Düz |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
|
(Toplantıya
katılmadı) |
(Toplantıya
katılmadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Gül |
A. Nazlı Ilıcak |
Mehmet Pak |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
(Toplantıya
katılmadı) |
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Ali Şahin |
Işılay Saygın |
Edip Özbaş |
|
|
İstanbul |
İzmir |
Kahramanmaraş |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Sevgi Esen |
Cemal Özbilen |
Erdoğan Sezgin |
|
|
Kayseri |
Kırklareli |
Samsun |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Yaşar
Topçu |
Mehmet
Fevzi Şıhanlıoğlu |
Orhan Bıçakçıoğlu |
|
|
Sinop |
Şanlıurfa |
Trabzon |
|
|
(Toplantıya
katılmadı) |
(Toplantıya
katılmadı) |
|
|
Üye |
|
|
|
|
Fethullah
Erbaş |
|
|
|
|
Van |
|
|
|
|
(Toplantıya
katılmadı) |
|
|
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
HÂKİMLER VE SAVCILAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME
Hâkimler ve SavcılarKanununda değişiklik yapılması;
29.6.2000 tarihli ve 4588 sayılı Kanunun verdiği yetkiye
dayanılarak,BakanlarKurulunca
24.8.2000 tarihinde kararlaştırılmıştır.
MADDE 1. - 24.2.1983 tarihli ve 2802 sayılı Hâkimler
ve Savcılar Kanununun
114 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin başındaki “Bütün”
sözcüğünden önce gelmek üzere “Ceza infaz kurumları ve tutukevleri, çocuk ıslah
ve eğitim evleri ile müşahede merkezlerinin memur ve hizmetlileri ile” ibaresi
eklenmiş ve (b) bendinden sonra gelen
paragrafı aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“İlk defa atanmalarında, memuriyete giriş sınavları,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine göre yapılır. Bu sınavlarda
başarılı olanlar arasından; AdaletBakanlığınca çıkarılacak yönetmelikte
gösterilen nitelikleri taşıyan ve atanma hakkını elde edenler,Devlet Personel
Başkanlığınca Adalet Bakanlığına bildirilir.Bakanlık, atamaları adalet
komisyonlarınca yapılacak olanları ayırarak ilgili adalet komisyonlarına
gönderir. Atama işlemleri, ilgili adalet komisyonlarınca yapılır ve Bakanlığın
onayı ile tamamlanır.”
(Hükümetin Teklif Ettiği Metin)
MADDE 2. - Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE 3. - Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini
BakanlarKurulu yürütür.
ADALET KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
HÂKİMLER VE SAVCILAR KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN KABULÜ HAKKINDA KANUN TASARISI
MADDE 1. - Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
(Adalet Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini Ba-kanlar Kurulu
yürütür.
|
|
|
|
Ahmet Necdet Sezer |
|
|
|
|
Cumhurbaşkanı |
|
|
Bülent Ecevit |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
D. Bahçeli |
H. H. Özkan |
M. Yılmaz |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
R. Önal |
Prof. Dr. T. Toskay |
M. Keçeciler |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
Prof. Dr. Ş. S. Gürel |
F. Bal |
Y. Yalova |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
M. Yılmaz |
Prof. Dr. R. Mirzaoğlu |
R. K. Yücelen |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
H. Gemici |
Prof. Dr. Ş. Üşenmez |
E. S. Gaydalı |
|
|
Devlet
Bakanı V. |
Devlet
Bakanı |
Adalet
Bakanı |
|
|
Prof. Dr. Ş. S. Gürel |
Prof. Dr. A. Çay |
Prof. Dr. H. S. Türk |
|
|
Millî
Savunma Bakanı |
İçişleri
Bakanı |
Dışişleri
Bakanı |
|
|
S. Çakmakoğlu |
S. Tantan |
İ. Cem |
|
|
Maliye
Bakanı |
Millî
Eğitim Bakanı |
Bayındırlık
ve İskân Bakanı V. |
|
|
S. Oral |
M. Bostancıoğlu |
Prof. Dr. H. Y. Gökalp |
|
|
Sağlık
Bakanı |
Ulaştırma
Bakanı |
Tarım ve
Köyişleri Bakanı |
|
|
Doç. Dr. O. Durmuş |
Prof. Dr. E. Öksüz |
Prof. Dr. H. Y. Gökalp |
|
|
Çalışma ve
Sosyal Güv. Bakanı |
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve
Tab. Kay. Bakanı |
|
|
Y. Okuyan |
A. K. Tanrıkulu |
M. C. Ersümer |
|
|
Kültür
Bakanı |
Turizm
Bakanı V. |
Orman
Bakanı |
|
|
M. İ. Talay |
R. K. Yücelen |
Prof. Dr. N. Çağan |
|
|
|
Çevre
Bakanı |
|
|
|
|
F. Aytekin |
|