Dönem
: 21 Yasama Yılı : 3
T.B.M.M. (S. Sayısı : 670)
190 Sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Sayıştay Başkanlığına Ait Bölümünde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe
KomisyonuRaporu
(1/846)
|
|
T.C. |
|
|
|
Başbakanlık |
20.4.2001 |
|
|
Kanunlar
ve Kararlar |
|
|
|
Genel
Müdürlüğü |
|
|
|
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-101-273/1883 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınıza
arzı Bakanlar Kurulunca 5.4.2001 tarihinde kararlaştırılan “190 Sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Sayıştay Başkanlığına Ait Bölümünde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz
ederim.
|
|
|
Bülent
Ecevit |
|
|
|
Başbakan |
GENEL GEREKÇE
Sayıştay Başkanlığı binaları ve arşivlerinin özel
güvenlik teşkilâtı kurdurulmak ve özel güvenlik tedbirleri aldırılmak suretiyle
korunması ve güvenliğinin sağlanması; Bakanlar Kurulunun 12.7.2000 tarihli ve
2000/1520 sayılı Kararı, özel Güvenlik Teşkilâtı İl Koordinasyon Kurulunun
25.9.2000 tarihli ve 2000/156 sayılı Kararı ve İçişleri Bakanlığının 22.12.2000
tarihli Olur’u ile kararlaştırılmıştır. Söz konusu teşkilâtın faaliyete
geçirilebilmesi için ihtiyaç duyulan kadroların ihdası amacıyla Tasarı
hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. –
Madde ile; Sayıştay Başkanlığının merkez teşkilâtında kullanılmak üzere
(96) adet Koruma ve Güvenlik Görevlisi kadrosu ihdas edilmektedir.
Madde 2. – Yürürlük maddesidir.
Madde 3. – Yürütme maddesidir.
Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye
Büyük Millet Meclisi |
|
|
|
Plan
ve Bütçe Komisyonu |
7.5.2001 |
|
|
Esas
No.: 1/846 |
|
|
|
Karar No.: 47 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Bakanlar Kurulunca 20.4.2001 tarihinde Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına sunulan, Başkanlıkça 24.4.2001 tarihinde esas
komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen “190 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Eki Cetvellerin Sayıştay Başkanlığına Ait Bölümünde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” Komisyonumuzun 1.5.2001 tarihinde yaptığı 43
üncü birleşiminde Hükümeti temsilen Millî Eğitim Bakanı Metin Bostancıoğlu,
Sayıştay Başkanlığı, Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı
temsilcilerinin katılımlarıyla incelenip, görüşülmüştür.
Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde; Sayıştay Başkanlığı
binaları ve arşivlerinin özel güvenlik teşkilâtı kurdurmak ve özel güvenlik
tedbirleri aldırmak suretiyle korunması ve güvenliğinin sağlanması amacıyla
merkez teşkilâtında kullanılmak üzere 96 adet koruma ve güvenlik görevlisi
kadrosunun ihdası öngörülmektedir.
Komisyonumuzda Tasarının geneli üzerinde yapılan
görüşmelerde;
– Sayıştay’ın; arşivlenmesi gereken belgeler konusunda
korunması gereken geniş alanı bulunduğu, ancak bunların özel güvenlik teşkilâtı
kurulması yerine, çağın gereğine uygun ortamlarda muhafazasının
araştırılmasının daha uygun olacağı,
– Kurumların kendine özgü güvenlik teşkilâtı kurması
için yeni kadrolar ihdasından vazgeçilerek yerine hizmetin satın alımı
yöntemiyle yaptırılmasının daha yerinde olacağı,
– Sayıştay’ın denetimde etkinliği artırması ile Devlet
ihalelerinde suiistimallerin önüne geçilebileceği,
İfade edilmiştir.
Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda ise;
– Kurumların sarf evraklarının, Sayıştay Başkanlığına
ait 32 000 m2’lik arşiv alanında muhafaza edildiği,
– Özel Güvenlik Teşkilâtı İl Koordinasyon Kurulunun
kararı ve İçişleri Bakanlığının oluru ile Sayıştay Başkanlığı binaları ve
arşivlerinin özel güvenlik teşkilâtı kurdurularak özel güvenlik tedbirleri
aldırmak suretiyle, 25.9.2000 tarihinde, Bakanlar Kurulu kararı ile korunması
ve güvenliğinin sağlanmasının kararlaştırıldığı,
– Arşivlenen belgelerin 10 yıl süreyle saklanmasının
tüzük hükmü olduğu, bunun 5 yıla indirilmesinde yarar görüldüğü ve bu konuda
çalışıldığı,
– Çağdaş bir yöntem olan mikrofilm yoluyla arşivleme
uygulamasına geçilmesinde yarar görüldüğü, ancak uygulanabilmesi için mevzuatın
buna uyarlanmasına ihtiyaç olduğu,
– Malî alanda, ademi merkezi yapılanmanın ve evrakların
kurumlar tarafından muhafazasının daha doğru olacağı,
Belirtilmiştir.
Komisyonumuzca Tasarı ve gerekçeleri benimsenerek
maddelerin görüşülmesine geçilmiş; Tasarının 1 inci maddesi ekli listenin
yeniden düzenlenmesi suretiyle, yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü
maddeleri ise aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek
Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Metin
Şahin |
Hayrettin
Özdemir |
Nihat
Gökbulut |
|
|
Antalya |
Ankara |
Kırıkkale |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Cafer
Tufan Yazıcıoğlu |
Dengir
Mir Mehmet Fırat |
Gaffar
Yakın |
|
|
Bartın |
Adıyaman |
Afyon |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Sait
Açba |
Cengiz
Aydoğan |
M.
Güven Karahan |
|
|
Afyon |
Antalya |
Balıkesir |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hüseyin
Arabacı |
Necati Yöndar |
Zeki Ergezen |
|
|
Bilecik |
Bingöl |
Bitlis |
|
|
|
(İmzada bulunamadı) |
(İmzada bulunamadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hayati
Korkmaz |
Oğuz
Tezmen |
Hakkı
Duran |
|
|
Bursa |
Bursa |
Çankırı |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hüseyin
Karagöz |
Aslan
Polat |
Mehmet Sadri Yıldırım |
|
|
Çankırı |
Erzurum |
Eskişehir |
|
|
|
|
(İmzada bulunamadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
S. Metin Kalkan |
Mehmet
Dönen |
Ali
Er |
|
|
Hatay |
Hatay |
İçel |
|
|
(İmzada bulunamadı) |
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Masum
Türker |
Nesrin
Nas |
Celal Adan |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
|
|
(İmzada bulunamadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Arslan
Aydar |
Mehmet
Serdaroğlu |
Necdet
Tekin |
|
|
Kars |
Kastamonu |
Kırklareli |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Kemal
Köse |
Süleyman
Çelebi |
Metin
Ergun |
|
|
Kocaeli |
Mardin |
Muğla |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ahmet
Kabil |
Ş.
Ramis Savaş |
Cevat
Ayhan |
|
|
Rize |
Sakarya |
Sakarya |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet
Çakar |
Kemal
Kabataş |
Lütfi
Ceylan |
|
|
Samsun |
Samsun |
Tokat |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Bekir
Gündoğan |
|
|
|
|
Tunceli |
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
190 SAYILI
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN EKİ CETVELLERİN SAYIŞTAY BAŞKANLIĞINA AİT
BÖLÜ-MÜNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. – Sayıştay Başkanlığının merkez teşkilâtında
kullanılmak üzere, ekli listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı
Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) sayılı
cetvelin ilgili bölümüne eklenmiştir.
MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.
|
|
Bülent
Ecevit |
|
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
|
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
|
D.
Bahçeli |
H.
H. Özkan |
M.
Yılmaz |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
K.
Derviş |
Prof.
Dr. T. Toskay |
M.
Keçeciler |
|
|
|
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
|
|
|
F.
Ünlü |
Prof.
Dr. Ş. Üşenmez |
Y.
Yalova |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
M.
Yılmaz |
Prof.
Dr. R. Mirzaoğlu |
R.
K. Yücelen |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
H.
Gemici |
Prof.
Dr. Ş. Üşenmez |
E.
S. Gaydalı |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
F.
Ünlü |
Prof.
Dr. A. Çay |
R.
Önal |
|
|
|
Adalet Bakanı |
Millî Savunma Bakanı V. |
İçişleri Bakanı |
|
|
|
Prof.
Dr. H. S. Türk |
Prof.
Dr. R. Mirzaoğlu |
S.
Tantan |
|
|
|
Dışişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
Millî Eğitim Bakanı |
|
|
|
İ.
Cem |
S.
Oral |
M.
Bostancıoğlu |
|
|
|
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
Ulaştırma Bakanı |
|
|
|
K.
Aydın |
Doç.
Dr. O. Durmuş |
Prof.
Dr. E. Öksüz |
|
|
|
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
|
|
|
Prof.
Dr. H. Y. Gökalp |
Y.
Okuyan |
A.
K. Tanrıkulu |
|
|
|
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür Bakanı |
Turizm Bakanı |
|
|
|
M.
C. Ersümer |
M.
İ. Talay |
E.
Mumcu |
|
|
|
Orman Bakanı |
|
Çevre Bakanı |
|
|
|
Prof.
Dr. N. Çağan |
|
F.
Aytekin |
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METNE EKLİ LİSTE
LİSTE
(I) SAYILI CETVEL
KURUMU :
SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI
TEŞKİLÂTI :
MERKEZ
İHDASI UYGUN GÖRÜLEN KADROLARIN
|
|
|
|
|
Serbest |
Tutulu |
|
|
|
|
|
|
|
Kadro |
Kadro |
|
|
|
|
Sınıfı |
Unvanı |
Derecesi |
Adedi |
Adedi |
Toplam |
|
|
|
GİH |
Kor. ve |
|
|
|
|
|
|
|
|
Güv. Görevlisi |
10 |
96 |
– |
96 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Toplam |
|
96 |
– |
96 |
|
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METNE EKLİ
LİSTE
LİSTE
(I) SAYILI CETVEL
KURUMU :
SAYIŞTAY BAŞKANLIĞI
TEŞKİLÂTI :
MERKEZ
İHDASI UYGUN GÖRÜLEN KADROLAR
|
|
|
|
|
Serbest |
Tutulu |
|
|
|
|
|
|
|
Kadro |
Kadro |
|
|
|
|
Sınıfı |
Unvanı |
Derecesi |
Adedi |
Adedi |
Toplam |
|
|
|
GİH |
Kor. ve |
|
|
|
|
|
|
|
|
Güv. Görevlisi |
10 |
48 |
– |
48 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Toplam |
|
48 |
– |
48 |
|