Dönem : 21           Yasama Yılı : 3

 

              T.B.M.M.    (S. Sayısı : 599)

 

Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesine, Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Adalet ve Plan ve Bütçe Komisyonları

Raporları (1/742, 1/405)

 

 

 

 

T.C.

 

 

Başbakanlık

2.8.2000

 

Kanunlar ve Kararlar

 

 

Genel Müdürlüğü

 

 

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-118/3755

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Adalet Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 31.5.2000 tarihinde kararlaştırılan “Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesine, Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

                                   Bülent Ecevit

                                       Başbakan

GENEL GEREKÇE

Adalet Bakanlığının teşkilât ve görevleri ile ilgili düzenlemeler getiren bu Tasarı, çeşitli ihtiyaçları aynı zamanda karşılamaktadır:

1.  2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 11 inci maddesinin kenar başlığı, başlangıç cümlesi ile (a), (b), (c) ve (d) bentleri, 529 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle değiştirilmiştir. Ancak bu Kanun Hükmünde Kararnamenin dayanağını oluşturan 3990 sayılı Yetki Kanununun Anayasa Mahkemesince iptal edilmesi nedeniyle, Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün görevleriyle ilgili bu değişiklikler de, Anayasa Mahkemesinin 8.7.1994 tarihli ve E.1994/55, K. 1994/50 sayılı kararıyla iptal edilmiştir. Ortaya çıkan bu hukukî boşluğun doldurulması ihtiyacı bulunmaktadır. Ayrıca Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün görev alanına giren konularda uluslararası alanda araştırma ve inceleme yapması ve bilgi alışverişi ile işbirliğini düzenlemesi ihtiyacı ortaya çıktığından bu konuda düzenleme yapılmıştır.

2.  Türkiye’nin 14 Nisan 1987 tarihinde Avrupa topluluklarına tam üyelik için yaptığı başvurudan sonra, 367 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan ve 1989 yılının Haziran ayında faaliyete geçen Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görev yaptığı on yıldan fazla sürede Genel Müdürlük şeklinde örgütlenmesi ve koordinasyon makamı olmaktan daha ileri yetkilere kavuşturulması ihtiyacı ortaya çıkmıştır. Zira, 1 Ocak 1996 tarihinde Avrupa Birliği ile Türkiye arasında gümrük birliği kurulmasından sonra, 10-11 Aralık 1999 tarihlerinde gerçekleştirilen Avrupa Birliği Helsinki Zirvesi sonucunda Türkiye’nin tam üye adayı olarak kabul edilmiş olması ile karşılıklı ilişkiler yeni bir boyut kazanmıştır. Bu ortamda, Türkiye’nin de dahil olduğu tam üyeliğe yönelik katılım süreci çerçevesinde özellikle siyasî kriterler, Avrupa Birliği müktesebatına uyum ve Birlik müktesebatını uygulayabilecek bir adlî ve idarî yapılanmanın gerçekleştirilmesi konularında Adalet Bakanlığına önemli görevler düşmektedir. Bu görevler, Adalet Bakanlığında daha geniş bir yapılanmaya imkân veren bir Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü olarak örgütlenme ile daha verimli bir şekilde yerine getirilebilecektir. Türk idare sistemi içerisinde Dışişleri Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Kültür Bakanlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı ve Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığında birer Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü bulunmaktadır. Tasarıyla bu birime sadece strateji tespit eden ve çalışmalarda etkinliği sağlayan koordinasyon makamı olmanın ötesinde bazı yetkiler tanınması amaçlanmıştır.

3.  2992 sayılı Kanunun 16/A maddesinde 3825 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, Bakanlık Yüksek Müşavirliklerinden onuna Bakanlık merkez teşkilâtındaki birinci sınıf hâkimler ve savcılar arasından; beşine ise üniversite öğretim üyeleri ile yüksek öğrenimini tamamlamış ve mesleklerinde ün yapmış üstün yeteneklere sahip kişiler arasından atama yapılması öngörülmüştür.

Anayasa Mahkemesinin 27.4.1993 tarihli ve E.1992/37, K.1993/18 sayılı kararında, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 37 nci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine eklenen (7) numaralı alt bendindeki “Bakanlık Yüksek Müşavirliklerine, Bakanlık Merkez Teşkilâtındaki birinci sınıf hâkimler arasından... atama yapılır” hükmü, hâkim ve savcıların tüm özlük hakları konusunda tek yetkili olan Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunda, idarî işler bakımından Adalet Bakanının emir ve direktifleri ile görev yapan Müsteşarın, Kuruldaki görevini yalnızca Anayasaya, yasaya ve hukuka uygun olarak vicdanî kanaatine göre yapacağının düşünülemeyeceği gerekçesiyle “Adalet Bakanlığı Müsteşarı” yönünden Anayasaya aykırı bulunarak; 2992 sayılı Kanunun 16/A maddesinin son fıkrasında yer alan “Bakanlık Yüksek Müşavirliklerine Bakanın teklifi ve Başbakanın onayı ile... atama yapılır.” hükmü ise, Bakanlık üst düzey görevlerine getirilecek bu yüksek memurluklara ilişkin atama işlemlerinin, Anayasada benimsenen parlamenter sistem gereği yürütme organını oluşturan Adalet Bakanı ve Başbakan ile tarafsız Cumhurbaşkanının onayına sunulmasının, Anayasanın 8 inci, 104 üncü ve 105 inci maddeleri yönünden zorunlu olduğu gerekçesiyle iptal edilmiştir.

2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 37 nci maddesinin (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde 4141 sayılı Kanunun 1 inci maddesiyle yapılan değişiklikle Adalet Bakanlığı Yüksek Müşavirliklerine, Yargıtay ve Danıştay üyeliğine seçilme hakkını kazanmış ve bu hakkı kaybetmemiş bulunan birinci sınıf hâkim ve savcılar arasından atama yapılabilmesi hükmü getirilmiştir.

Mesleğinin en üst aşamasına gelmiş, ancak yaş haddi nedeniyle emekli olmuş birinci sınıf hâkimler ile üniversite öğretim üyelerinin, 70 yaşını doldurmamak kaydıyla Bakanlık Yüksek Müşavirliklerine atanmalarının Bakanlığın görev alanına giren konularda politikaların oluşturulması, geliştirilmesi ve önemli kararların alınmasına katkı sağlayacağı düşünülmektedir.

4.  Bakanlığın merkez ve taşra teşkilâtı ile bağlı kuruluşlarının otomasyon ve dokümantasyon işlemleri için bilgi işlem sisteminin kurulmasına acil ihtiyaç vardır. Özellikle, bilgi erişim olanaklarının çok kısıtlı olduğu küçük yerleşim bölgelerinde hizmet gören adliye kuruluşlarının, haklarını araması yönünden vatandaşın, hukukî bilgi araştırması yönünden avukatın, işlemleri yürütmesi yönünden Cumhuriyet savcısının ve karar üretebilmek bakımından hâkimin başvurabileceği kaynaklar çok kısıtlı ve hatta yetersizdir. Oysa yargısal faaliyetlerin sür’atli ve etkin yürütülebilmesi için; yargı mensuplarının yürürlükteki mevzuata ve yargısal içtihatlara, Bakanlığın mütalâa ve genelgelerine, başka ülkelerdeki yargı ile ilgili uygulamalara, bilimsel görüşlere ilişkin bilgi ve belgelere ulaşmaya ihtiyacı bulunmaktadır. Bu ihtiyacın giderilmesine, yargı organlarının modern araç ve gereçlerle donatılmasına ve bilgisayar kullanımının yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmaların yapılması gerekmektedir. Belirtilen çalışmaları yapmak üzere, özellikle yüksek yargı organlarının birikimlerinden yararlanarak, faaliyet göstermek ve yargı organları arasında bağlantı kurulmasını sağlamak, kullanılacak veri tabanı üzerinde çalışma yapmak amacıyla Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile Adalet Bakanlığınca uygun görülen il Cumhuriyet başsavcılıkları nezdinde bilgi işlem müdürlükleri kurulması öngörülmektedir. Ancak, adlî sicil ve adlî istatistik hizmetlerinin yerine getirilmesine yönelik konularda kendi bilgi işlem sistemini kurmuş ve işletmekte olan Adlî Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü görevi içinde kalan konular, bu yeni daire başkanlığının görevleri arasına alınmamıştır.

Bakanlığın merkez ve taşra teşkilâtında, özellikle, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ve bilgi işlem müdürlüklerinde teknik bilgiye sahip, nitelikli personel çalıştırılabilmesi için kadro karşılığı sözleşmeli personel istihdamına olanak sağlanmaktadır.

5.  Anayasamızın başlangıç bölümünde sayılan değerlere, 2 ve 3 üncü maddelerinde yer alan Cumhuriyetin niteliklerine, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğüne, Anayasa ve yasalarla kurulmuş bulunan devlet ve toplum düzenine, toplumun huzur ve güvenliğine yönelik iç ve dış tehditlere karşı alınan önlemlere rağmen, nüfus artışı ve büyük yerleşim yerlerine göç nedeniyle ortaya çıkan sosyo-ekonomik ve kültürel gelişmelere bağlı olarak yıkıcı, bölücü yönlendirmelerle örgütlü ve çıkar amaçlı suçlar gibi nitelikli suçlarda artış olduğu gözlenmektedir.

Bu fiil ve tehditlere karşı; yetkili kurumlar tarafından tespit edilen millî güvenlik siyaseti çerçevesinde, anılan kurumlarca hazırlanan faaliyet planlarının Bakanlığın görev alanına giren konularda uygulanması, Bakanlık birimleri arasında ve/veya bakanlıklar, kurum ve kuruluşlararası koordinasyonun sağlanması, bu planların uygulamada, etkinliklerini artırıcı tedbirlerin araştırılması zorunlu hale gelmiştir. O nedenle millî güvenlik siyaseti çerçevesinde Bakanlık görev alanı ile ilgili stratejiler geliştiren, edinilen bilgi ve sonuçları ilgili birimlere ileten, bu birimlere destek hizmetleri üreten bir birime ihtiyaç duyulmaktadır.

6.  2992 sayılı Kanunun 34 üncü maddesine göre, Bakanlık, temel kanunlar üzerinde çalışmalar yapmak üzere komisyonlar kurmaya yetkilidir. Söz konusu komisyon çalışmalarının etkin ve verimli bir şekilde sürdürülebilmesi, konusunda yetkin uzmanların bu çalışmalara katılmasını zorunlu kılmaktadır. Komisyon çalışmalarına katılımın özendirilmesi ise, komisyonlarda görev alanlara ödenecek huzur ücretlerinin ve huzur haklarının günün ekonomik koşullarına uygun hale getirilmesiyle mümkün olacaktır.

Tasarı, yukarıda sıralanan ihtiyaçların karşılanması amacıyla hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. – 2992 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin (g) bendindeki “Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığı”nın adı “Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü” olarak değiştirilmektedir.

Madde 2. – 2992 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin kenar başlığı, başlangıç cümlesi ile (a), (b), (c) ve (d) bentleri, Anayasa Mahkemesinin 8.7.1994 tarihli ve E.1994/55, K. 1994/50 sayılı Kararıyla iptal edildiğinden, bu bentler yeniden düzenlenmekte, ayrıca maddeye (n) bendi eklenerek, mevcut (n) bendi (o) bendi olarak teselsül ettirilmektedir.

Madde 3. – 2992 sayılı Kanunun 13/B maddesine “Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü” kenar başlığı eklenmekte; madde metninde ise bu Genel Müdürlüğe, Avrupa Birliği ile ilişkilerde stratejilerin tespiti ve çalışmalarda etkinliğin sağlanması görevini icra eden koordinasyon makamı olmanın ötesinde görev ve yetkiler verilmektedir.

Madde 4. – 2992 sayılı Kanunun 16/A maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında değişiklik yapılmak ve bir fıkra eklenmek suretiyle Adalet Bakanlığı Yüksek Müşavirlik kadrolarına yapılacak atama esas ve usulleri yeniden düzenlenmekte, bu arada 70 yaşını geçmemek kaydıyla, yaş haddi nedeniyle emekli olan hâkim ve savcılar ile üniversite öğretim üyelerinin atanabilmelerine imkân tanınmaktadır.

Madde 5. – Adalet Bakanlığı merkez teşkilâtındaki yardımcı birimler arasına “Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı” ve “Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığı” eklenmektedir.

Madde 6. – Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmaktadır.

Madde 7. – 2992 sayılı Kanunun 34 üncü maddesine göre Bakanlık, temel kanunlar üzerinde çalışmalar yapmak üzere uzman personelden oluşan komisyonlar kurmaya yetkilidir. Bu komisyonlarda çalışacak olan uzman personele ödenecek huzur ücretleri ve huzur haklarının miktarı maddede gösterilen üst sınıra göre Bakanlıkça çıkarılan yönetmelikle belirlenmektedir. Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde huzur hakkı için gösterge sayısı (75); 11 inci maddesinde ise huzur ücreti için gösterge rakamı (100) olarak tespit edilmiştir. Ele geçen huzur hakkı ve huzur ücreti miktarları bu rakamların Bütçe Kanunlarında Devlet memurları için tespit edilen katsayı ile çarpılması suretiyle hesaplanmaktadır. Halen bu miktar, huzur ücreti için net 1 165 000 lira, huzur hakkı için net 874 000 liradır.

Komisyonlarda görev yapan uzman personele ödenecek huzur hakkı ve huzur ücretinin günün koşullarına uygun hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

Madde 8. – 1 ve 5 inci madde ile getirilen değişikliklere paralel olarak Kanuna ekli Bakanlık merkez teşkilâtına ilişkin Ek-1 Sayılı Cetvelin Anahizmet Birimleri Bölümünde geçen “Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığı” ibaresi “Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü” olarak değiştirilmekte, Yardımcı Birimler Bölümü yeniden düzenlenmektedir.

Madde 9. – İptal ve ihdas edilen kadrolar gösterilmektedir.

Madde 10. – 2992 sayılı Kanuna iki ek madde eklenmektedir. Ek 4 üncü madde ile Adalet Bakanlığınca uygun görülecek il Cumhuriyet başsavcılıkları nezdinde bilgi işlem müdürlükleri kurulmakta;Ek 5 inci madde ile Bakanlık merkez ve taşra teşkilâtında ihtiyaç duyulan durumlarda teknik bilgiye sahip, nitelikli personelin çalıştırılabilmesi için kadro karşılığı sözleşmeli personel istihdamına olanak sağlanmaktadır.

Geçici Madde 1. – Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığının personelinin kadrolarıyla birlikte bu Kanun ile kurulan Avrupa Birliği Genel Müdürlüğüne devredilmesi ve bu Kanun ile yapılan yeni düzenleme nedeniyle Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanının durumu düzenlenmektedir.

Madde 11. – Yürürlükle ilgilidir.

Madde 12. – Yürütmeyle ilgilidir.

 

Adalet Komisyonu Raporu

 

Türkiye Büyük Millet Meclisi

 

 

AdaletKomisyonu

30.11.2000

 

Esas No. : 1/742

 

 

Karar No. : 2

 

 

 

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin DeğiştirilerekKabulü Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesine, Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde DeğişiklikYapılmasına Dair Kanun Tasarısı, Adalet Bakanı Sayın Prof. Dr. Hikmet Sami Türk ile Adalet ve Maliye Bakanlıkları temsilcilerinin katılmalarıyla incelenip görüşülmüş, gerekçesi uygun görülerek maddelerine geçilmesi kabul edilmiş ve Tasarının,Bakanlar Kurulundan gelen şekli ile aynen benimsenmesine oyçokluğu ile karar verilmiştir.

Raporumuz, Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığına sunulmak üzere saygı ile arz olunur.

 

Başkan

Başkanvekili

Sözcü

 

Emin Karaa

İ. Sühan Özkan

Salih Erbeyin

 

Kütahya

İstanbul

Denizli

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Yekta Açıkgöz

Müjdat Kayayerli

Ramazan Toprak

 

Samsun

Afyon

Aksaray

 

(Toplantıya katılmadı)

(İmzada bulunamadı)

(Kısmen muhalifim)

 

Üye

Üye

Üye

 

Fahrettin Kukaracı

Ali Günay

Erol Al

 

Erzurum

Hatay

İstanbul

 

(Muhalifim, şerh ektedir)

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

İsmail Aydınlı

Mustafa Düz

Mehmet Gül

 

İstanbul

İstanbul

İstanbul

 

(Toplantıya katılmadı)

 

(Toplantıya katılmadı)

 

Üye

Üye

Üye

 

A. Nazlı Ilıcak

Mehmet Pak

Mehmet Ali Şahin

 

İstanbul

İstanbul

İstanbul

 

(Toplantıya katılmadı)

 

(Tasarının çerçeve 4, 5, 6 ve 8.

 

 

 

maddelerine muhalif olarak imzalıyorum)

 

Üye

Üye

Üye

 

Işılay Saygın

Edip Özbaş

Sevgi Esen

 

İzmir

Kahramanmaraş

Kayseri

 

 

(Toplantıya katılmadı)

(İmzada bulunamadı)

 

Üye

Üye

Üye

 

Cemal Özbilen

Erdoğan Sezgin

Yaşar Topçu

 

Kırklareli

Samsun

Sinop

 

(Toplantıya katılmadı)

(İmzada bulunamadı)

(Toplantıya katılmadı)

 

Üye

Üye

Üye

 

Mehmet Fevzi Şıhanlıoğlu

Orhan Bıçakçıoğlu

Fethullah Erbaş

 

Şanlıurfa

Trabzon

Van

 

(Toplantıya katılmadı)

(Toplantıya katılmadı)

(6. maddeye eklenen 22/B’ye,

 

 

 

5. mad. g bendine muhalifim)

 

MUHALEFET ŞERHİMİZDİR

1. Kanunun çerçeve 1 inci maddesi ile değiştirilen 8 inci maddesinin (g) bendinde Avrupa Birliği Koordinasyon Daire Başkanlığı, Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü olarak değiştirilmiştir. Bu ifade; hem aidiyeti, hem de işlevi itibariyle uygun olmamıştır.Zira bu GenelMüdürlük, Avrupa Birliğine bağlı bir genel müdürlükmüş gibi algılanabilecektir.

2. Çerçeve 4 üncü madde ile değiştirilen 16/A maddesi ile, Bakanlık YüksekMüşavirliklerinin sayısı aynı kalırken, 65 inci yaşını doldurmuş, 70 yaşını geçmemiş, birisi hâkim sınıfından, diğeri Yüksek Öğretim Kurumlarından alınacak iki kişi için bir değişiklik yapılması manidardır. Atama yetkisinin gerekçeleri inandırıcı değildir. Kişiye özel kanun değişikliği yapılıyor imajı doğmaktadır. Yaşlı kişilerin bilgi ve tecrübelerinden istifade etme düşüncesi 2 kişiye inhisar ettirilmemelidir.

3. Çerçeve 5 inci madde ile Bilgi İşlem Daire Başkanlığı ile Değerlendirme ve Destekleme Daire Başkanlıkları kuruluyor. Değerlendirme ve Destekleme Daire Başkanlığının görevleri yeterince açık ve tatmin edici değildir. Başbakanlık Takip Kurulunun yetkilerini yerine getireceği düşüncesi hâkimdir.Düşünülen Başkanlık, Memur Kıyım Yasasındaki ifadelerle T.C. Devletinin varlığı, bağımsızlığı, bölünmez bütünlüğü ve anayasal düzeni gibi niteliklere yönelecek tehditleri etkisiz kılmak, huzur ve güveni sağlamak yetkili kurumlarca tayin ve tespit edilen millî güvenlik siyasetine ilişkin olarak hazırlanan faaliyet planlarını uygulamak gibi bir misyon yüklenmiştir.Hâkim, savcı ve diğer personelin fişlenmesi söz konusudur.Başkanlık, toplu kıyım için doküman hazırlayacak, hazırlanan bilgileri uygulamaya koyacak, huzur ve güveni bozduğunu düşündüğü kişileri hizaya getirecek, böylelikle demokratik devletten, polis devletine geçiş, adım adım gerçekleştirilmiş olacaktır.

Adalet tevzi edecek bir bakanlığın, kim tarafından ve nasıl hazırlandığı belli olmayan faaliyet planlarının uygulanmasında görev üstlenmesi, ne adalet ne de hukuk devleti anlayışı ile bağdaşmaz. Devletin varlığı, bağımsızlığı, bölünmez bütünlüğü, anayasal düzeni, diğer kanunlarla etkin ve ağır cezaî müeyyidelerle korunmaktadır. Hâkim, savcı ve diğer personelin kıyımı için soruşturmacılara destek sağlayacak olan bu birim, herkes tarafından kabul görecek olan devletin niteliklerini koruma düşüncesini paravan olarak kullanmaktadır. Ülkede korku, yıldırma, baskı, meydana getirerek, vatandaşları kul haline getirme çabaları görülmektedir.  Yakın  gelecekte  her  bakanlıkta  böyle  bir birimin kurulacağı, hatta daha alt kademelere kadar yaygınlaştırılacağı endişesini taşıyoruz.

4. Huzur hakkı ve huzur ücretinin günlük 31 300 000 TL. olması, diğer bakanlıklarda aynı durumda olan memurlara emsal olmak bakımından sakıncalı görülmektedir. Bazı memurlara ayrıcalıklar tanımak, yeni hukukî sorunlar meydana getirecektir. Ayrıca huzur hakkı ile huzur ücretinin aynı miktarda öngörülmesi de, eşitlik ve adalet açısından yanlış sonuçlar doğuracaktır. Zira komisyonlarda görev alan devlet memurunun, hem maaşını alıp, hem de dışarıdan gelen uzman personelle aynı miktarda huzur hakkı alması doğru değildir.

5. Adalet Bakanlığı Teşkilât Kanununun görüşülmesinde Adalet Komisyonunun tali komisyon olarak kabulü yanlıştır. Bir kanunda malî hükümlerin bulunması, her zaman Plan Bütçe Komisyonunu aslî komisyon yapmamalıdır.

Yukarıda sıraladığımız gerekçelerle tasarının ilgili hükümlerine muhalifiz.

 

Mehmet Ali Şahin

Ramazan Toprak

 

İstanbul

Aksaray

 

Fahrettin Kukaracı

Fethullah Erbaş

 

Erzurum

Van

 

 

 

 

T.C.

 

 

Başbakanlık

 

 

Kanunlar ve Kararlar

 

 

Genel Müdürlüğü

22.6.1999

 

Sayı : B.02.0.KKG/196-342/2695

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

                                   Bülent Ecevit

                                       Başbakan

 

                                                     

1/562  Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde DeğişiklikYapılmasına Dair Kanun Tasarısı

 

T.C.

 

 

Başbakanlık

 

 

Kanunlar ve Kararlar

 

 

Genel Müdürlüğü

22.6.1999

 

Sayı : B.02.0.KKG/101-753/4961

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Adalet Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 6.11.1996 tarihinde kararlaştırılan “Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

                        Prof. Dr. Necmettin Erbakan

                                       Başbakan

GENEL GEREKÇE

Adalet Bakanlığında; uluslararası kuruluşlar ile yabancı devletlerle olan ilişkilerin gerektirdiği hizmetler iki ayrı birim olan Ceza İşleri ve Hukuk İşleri Genel Müdürlüklerince yürütülmekte idi.

Söz konusu ilişkilerle ilgili olarak; Ceza İşleri Genel Müdürlüğünce,

- Suçluların geri verilmesi, adlî yardımlaşma ve cezaya ait adlî tebligat işlerini yerine getirmek,

- Cezaî konularda yabancı memleketlere gönderilen veya gelen evrak hakkında gerekli işlemleri yapmak,

Hukuk İşleri Genel Müdürlüğünce ise;

- Bakanlık aracılığı ile yabancı ülkelerle yapılması gereken özel hukukla ilgili tebligat ve istinabe işlerini yürütmek,

- Nafaka alacaklarının yabancı ülkelerde tahsili ile ilgili sözleşmelere ait işlemleri yerine getirmek,

- Özel hukuk alanındaki milletlerarası sözleşmelerle ilgili işlemleri yapmak, görevleri yerine getiriliyordu. Bu durumda hizmetlerin verimli, rasyonel ve koordineli bir şekilde yürütülmesinde bazı uyumsuzluklar ve zorluklar meydana geliyordu.

Öte yandan yabancı ülkelerle olan ilişkiler bunlarla kalmamış, Devletimizin Avrupa İnsan Hakları Komisyonuna kişisel başvuru hakkını tanımış olması neticesi, Avrupa İnsan Hakları Komisyonu ve Divanına intikal eden başvurulara karşı verilecek cevap ve yapılacak savunmaların hazırlanması, bunlarla ilgili bilgi ve belgelerin sağlanması zorunluğu ortaya çıkmıştır. Ayrıca uluslararası hukuk ve insan hakları konusunda gelişmelerin izlenmesi, bu konulardaki çalışmalara iştirak edilmesi, bu alandaki gelişmelerin iç hukukumuza yansıtılması için ilgili kurum ve birimlerin bilgilendirilmesi gibi yeni işlemler ve görevler ortaya çıkmıştır.

Diğer taraftan yabancı devletlerle olan ilişkilerde yabancı dil bilen uzman personele sahip olma, ileriye dönük rasyonel plan, program ve çalışma yapma ihtiyaçları karşısında Adalet Bakanlığı bünyesinde bütün bu unsurları içeren ve yukarıda belirtilen görevleri ifa edecek olan müstakil bir birim kurulmasına ihtiyaç duyulmuştur.

Bu amaçlarla, muhtelif tarihlerde çıkartılan 520 ve 528 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler ile Adalet Bakanlığında mezkur görevleri yerine getirmek üzere “Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü” kurulmuştur. Ancak bu Kanun Hükmünde Kararnamelerin yasal dayanağını oluşturan yetki yasalarının iptal edilmesi nedeniyle, Anayasa Mahkemesinin 6.10.1993 tarih ve E.1993/35, K.1993/34 sayılı Kararı ile 520 sayılı Kanun Hükmünde Kararname; 8.7.1994 tarih ve E.1994/54, K.1994/49 sayılı Kararı ile 528 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin iptal edilmesi üzerine bu görevlerin yerine getirilmesi yönünden hukukî bir boşluk ortaya çıkmıştır.

Bu itibarla, Adalet Bakanlığındaki dış ilişkilerle ilgili görevlerin bir elden yürütülmesini sağlamak üzere “Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü”nün kurulmasına ilişkin hükümler yeniden düzenlenerek hukukî boşluğun doldurulması amacıyla bu Tasarı hazırlanmıştır.

 

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. – Maddeyle, Adalet Bakanlığındaki ana hizmet birimlerini gösteren 2992 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin (f) ve (g) bentleri yeniden düzenlenmektedir.

Madde 2. – Maddeyle, genel gerekçede belirtilen nedenlerle Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün kuruluşuna ilişkin hüküm yeniden düzenlenmektedir.

Madde 3. – Maddeyle, 2992 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı cetvelin “Ana Hizmet Birimleri” bölümünün (6) ve (7) sıra numarası yeniden düzenlenmektedir.

Madde 4. – Maddeyle, ihdas edilen kadrolar gösterilmektedir.

Madde 5. – Maddeyle, 2992 sayılı Kanuna Ek Madde 2 eklenmek suretiyle, Bakanlık merkez teşkilâtında ihtiyaç duyulan durumlarda veri hazırlama ve kontrol işletmenleri, çözümleyici ve çözümleyici yardımcıları, programcı ve programcı yardımcıları, bilgisayar işletmenleri ve mütercimlerin kadroları karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalıştırılabilmesine imkân verilmektedir.

Madde 6. – Yürürlük maddesidir.

Madde 7. – Yürütme maddesidir.

 

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

ADALET BAKANLIĞININ TEŞKİLÂT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜ HAKKINDA KANUNUN BAZI MADDELERİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. – 29.3.1984 tarihli ve 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun, Anayasa Mahkemesinin 8.7.1994 tarih ve 1994/54 Esas, 1994/49 sayılı Kararıyla iptal edilen 8 inci maddesinin (f) ve (g) bentleri aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

“f) Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü,

g) Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığı.”

MADDE 2. – 2992 sayılı Kanunun Anayasa Mahkemesinin 8.7.1994 tarih ve 1994/54 Esas, 1994/49 sayılı Kararıyla iptal edilen 13/A maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

“Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

Madde 13/A. – Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri, 31.5.1963 tarih ve 244 sayılı Kanun ile 5.5.1969 tarih ve 1173 sayılı Kanunla Dışişleri Bakanlığına verilen görev ve yetkiler saklı kalmak kaydıyla şunlardır :

a) Bakanlığın görev alanına giren konularda uluslararası andlaşma ve belgelerle ilgili olarak, gerektiğinde Bakanlığın diğer ilgili birimlerine de danışarak görüş bildirmek, yapılan çalışmalara ve görüşmelere katılmak, bu andlaşma ve belgeleri Türkçeye çevirterek, derlemek, arşivlemek, bunları ilgili kurum ve birimlere iletmek,

b) Yurtdışında işlenen ve Türk yargı yetkisine giren suçlar konusunda adlî makamlara bilgi ve belge sağlanmasına yardımcı olmak,

c) Hukukî ve cezaî konularda uluslararası adlî yardımlaşma; tebligat, istinabe, suçluların iadesi, hükümlülerin transferi, kovuşturmaların aktarılması işlemlerini yapmak,

d) Nafaka alacaklarının yabancı ülkelerde tahsili ile ilgili andlaşmalara ait işlemleri yerine getirmek,

e) Bakanlığın uluslararası kuruluşlarla ilgili faaliyetlerini yürütmek,

f) Uluslararası hukuk ve insan hakları konusundaki gelişmeleri izlemek, bu konulardaki çalışmalara katılmak, gelişmelerin iç hukuka yansıtılması için ilgili kurum ve birimleri bilgilendirmek,

g) Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komisyonuna ve Divanına Türkiye Cumhuriyeti Devleti aleyhine yapılan başvurulara karşı yapılacak savunmalar için bilgi ve belge sağlamak, gerektiğinde oturumlara temsilci göndermek,

h) Görev alanına giren konularda personelin yurtiçi ve yurtdışı eğitimi ile ilgili işlemleri yapmak,

i) İştirak olunan yurtdışı faaliyetlere ilişkin olarak düzenlenecek raporları Bakanlığın ilgili birimlerine ve diğer ilgili kuruluşlara iletmek,

j) Görev alanına giren konularda tüzük, yönetmelik tasarılarını hazırlamak ve izlemek; yargı yetkisinin kullanılma alanına girmeyen konularda görüş bildirmek ve genelge düzenlemek,

k) Kanunlarda gösterilen ve Bakanlıkça verilen diğer görevleri yapmak.”

MADDE 3. – Anayasa Mahkemesinin 8.7.1994 tarih ve 1994/54 Esas, 1994/49 sayılı Kararıyla iptal edilen 2992 sayılı Kanuna ekli (1) sayılı Cetvelin “Anahizmet Birimleri” bölümünün (6) ve (7) sıra numarası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

“6. Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü,

7. Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığı.”

MADDE 4. – Ekli (1) ve (2) sayılı listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayılı cetvellerin Adalet Bakanlığına ait bölümüne eklenmiştir.

MADDE 5. – 2992 sayılı Kanuna aşağıdaki “Ek Madde 2” eklenmiştir.

“EK MADDE 2. – Bakanlık merkez teşkilâtında ihtiyaç duyulan durumlarda, veri hazırlama ve kontrol işletmenleri, çözümleyici ve çözümleyici yardımcıları, programcı ve programcı yardımcıları, bilgisayar işletmenleri, mütercimler, kadroları karşılık gösterilmek suretiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli olarak çalıştırılabilir. Bu şekilde çalıştırılacak personelin sayısı ile yapılacak sözleşmenin usul ve esasları, ödenecek ücret miktarı ve diğer malî hakları Bakanlar Kurulu tarafından tespit edilir.”

MADDE 6. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 7. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

Prof. Dr. Necmettin Erbakan

 

 

 

 

Başbakan

 

 

 

 

Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı V.

 

 

Prof. Dr. T. Çiller

F. Adak

M. S. Ensarioğlu

 

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

 

Doç. Dr. A. Gül

I. Saygın

Prof. Dr. S. Tekir

 

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı V.

 

 

N. Kurt

M. Altınsoy

I. Saygın

 

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

 

L. Esengün

M. S. Ensarioğlu

A. C. Tunç

 

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

 

B. Aksoy

G. Dağdaş

H. U. Söylemez

 

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

 

T. R. Güneri

A. Yılmaz

Prof. Dr. S. Günbey

 

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Adalet Bakanı

 

 

B. Şeker

Dr. A. Demircan

Ş. Kazan

 

 

Millî Savunma Bakanı

İçişleri Bakanı

Maliye Bakanı

 

 

T. Tayan

M. Ağar

Doç. Dr. A. Şener

 

 

Millî Eğitim Bakanı V.

Bayındırlık ve İskân Bakanı V.

Sağlık Bakanı V.

 

 

B. Aksoy

M. Demirci

B. Şeker

 

 

Ulaştırma Bakanı V.

Tarım ve Köyişleri Bakanı

Çal. ve Sos. Güvenlik Bakanı

 

 

N. Kurt

M. Demirci

N. Çelik

 

 

Sanayi ve Ticaret Bakanı V.

Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı V.

Kültür Bakanı V.

 

 

A. Yılmaz

F. Adak

Prof. Dr. S. Tekir

 

 

Turizm Bakanı

Orman Bakanı

Çevre Bakanı

 

 

B. Yücel

M. H. Dağlı

M. Z. Tokar

 

 

 

TASARIYA EKLİ LİSTELER

LİSTE 1

(II) SAYILI CETVEL

KURUMU   : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

İHDASI UYGUN GÖRÜLEN KADROLAR

 

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

Sınıfı

Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

Toplam

                                                                                                                                                 

 

 

 

 

 

 

Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler

 

 

 

 

 

Genel Müdürü

1

1

-

1

 

Genel Müdür Yardımcısı

1

3

-

3

 

Daire Başkanı

1

8

-

8

 

TetkikHâkimi

1

8

-

8

 

Tetkik Hâkimi

2

10

-

10

 

Tetkik Hâkimi

3

8

-

8

 

 

           

           

           

 

 

 

Toplam

38

 

38

LİSTE 2

(I) SAYILI CETVEL

KURUMU   : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

İHDASI UYGUN GÖRÜLEN KADROLAR

 

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

Sınıfı

Unvanı

Derece

Adedi

Adedi

Toplam

                                                                                                                                                 

 

 

 

 

 

GİH

Şube Müdürü

2

2

-

2

GİH

Şube Müdürü

3

3

-

3

GİH

Şube Müdürü

4

5

-

5

GİH

Mütercim

1

3

-

3

GİH

Mütercim

2

3

-

3

GİH

Mütercim

3

3

-

3

GİH

Mütercim

4

3

-

3

GİH

Mütercim

5

3

-

3

GİH

Programcı

5

2

-

2

GİH

Programcı

6

2

-

2

GİH

Programcı

7

2

-

2

GİH

Programcı

8

2

-

2

GİH

Çözümleyici

5

2

-

2

GİH

Çözümleyici

6

2

-

2

GİH

Çözümleyici

7

2

-

2

GİH

Çözümleyici

8

2

-

2

GİH

Şef

4

5

-

5

GİH

Şef

5

10

-

10

GİH

Memur

6

15

-

15

GİH

Memur

9

15

-

15

GİH

Bilgisayar İşletmeni

7

1

-

1

GİH

Bilgisayar İşletmeni

8

1

-

1

GİH

Veri Haz. ve Kont. İşlt.

5

2

-

2

GİH

Veri Haz. ve Kont. İşlt.

6

2

-

2

GİH

Veri Haz. ve Kont. İşlt.

7

2

-

2

GİH

Veri Haz. ve Kont. İşlt.

8

8

-

8

GİH

Sekreter

10

6

-

6

GİH

Şoför

11

6

-

6

YH

Hizmetli

11

6

-

6

 

 

 

           

          

          

 

 

Toplam

120

-

120

Adalet Komisyonu Raporu

 

Türkiye Büyük Millet Meclisi

 

 

Adalet Komisyonu

 

 

Esas No. : 1/405

9.7.1999

 

Karar No. : 4

 

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı, Adalet Bakanı Sayın Prof. Dr. Hikmet Sami Türk’ün, Adalet ve Maliye Bakanlıkları temsilcilerinin de katılmalarıyla Komisyonumuzca incelenip görüşülmüş, gerekçesi uygun görülerek maddelerine geçilmesi kabul edilmiştir.

Tasarının çerçeve 2 nci maddesiyle yeniden düzenlenen 2992 sayılı Kanunun 13/A maddesinin (g) bendindeki “Divanına” kelimesi divan isminin 1 Kasım 1998 tarihinde 11 No.lu Protokolle, Mahkeme şeklinde değiştirilmesi nedeniyle “Mahkemesine” olarak değiştirilmiş, Tasarının diğer maddeleri, Bakanlar Kurulundan gelen şekli ile aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığına sunulmak üzere saygı ile arz olunur.

 

Başkan

Başkanvekili

Sözcü

 

Emin Karaa

Turhan Tayan

Mehmet Nacar

 

Kütahya

Bursa

Kilis

 

 

 

(Toplantıya katılmadı)

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Mustafa İlimen

Adnan Fatin Özdemir

Dengir Mir Mehmet Fırat

 

Edirne

Adana

Adıyaman

 

 

 

(2. Maddedeki g fıkrasına muhalifim)

 

Üye

Üye

Üye

 

RamazanToprak

Aydın Gökmen

Ali Arabacı

 

Aksaray

Balıkesir

Bursa

 

Üye

Üye

Üye

 

Yasin Hatiboğlu

Beyhan Aslan

Mustafa Kemal Aykurt

 

Çorum

Denizli

Denizli

 

(Muhalefetim var, söz hakkım

 

(Toplantıya katılmadı)

 

saklıdır.)

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Mehmet Sadri Yıldırım

Süleyman Turan Çirkin

İsmail Aydınlı

 

Eskişehir

Hatay

İstanbul

 

 

(Toplantıya katılmadı)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

A. Nazlı Ilıcak

Nazire Karakuş

Edip Özbaş

 

İstanbul

İstanbul

Kahramanmaraş

 

Üye

Üye

Üye

 

Sevgi Esen

Cemal Özbilen

İsmail Çevik

 

Kayseri

Kırklareli

Nevşehir

 

Üye

Üye

Üye

 

Yekta Açıkgöz

Yaşar Topçu

Yahya Akman

 

Samsun

Sinop

Şanlıurfa

 

 

(Toplantıya katılmadı)

 

 

 

Üye

 

 

 

Kamer Genç

 

 

 

Tunceli

 

 

 

(5. Maddeye muhalifim)

 

 

TBMM ADALET KOMİSYONU BAŞKANLIĞINA

8.7.1999 Perşembe günü akdedilen komisyon toplantısında görüşülen “Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin değiştirilerek Kabulü Hakkındaki Kanunun 2 nci maddesinin g fıkrası hakkında değişiklik önergesi vermiştim.

Değişiklik önergesi kısmi kabul görmüştü. Kabul edilmeyen değişiklikler nedeniyle maddeye muhalefetimi arz etmiştim.

Gerekçeli muhalefet şerhim aşağıdadır.

Gereğini arz ederim.

Saygılarımla,

 

8.7.1999

 

 

Dengir Mir Mehmet Fırat

 

 

Adıyaman

GEREKÇELİ MUHALEFET ŞERHİ

Anayasaya ve içtüzüğe aykırılık

1. Kanun Tasarısının TBMM Başkanlığına sunuş yazısı, 22.6.1999 tarih ve B.02.0.KK6/196-342/2695 sayısını taşımakta olup Sayın Başbakan Bülent Ecevit tarafından, içtüzüğün 77 maddesine dayanılarak yenilendiğini belirtmektedir. Kanun tasarısı Sayın Prof. Dr. Necmettin Erbakan’ın Başbakanlığı sırasında hazırlanmış olup Bakanlar Kurulu Kararı şeklinde sunulmuştur.

Yenilemenin yapılabilmesi usul hukuk hükümlerine göre ilk prosedüre uyularak yapılması esastır. Yani yenilemeninde sevk eden hükümet tarafından BakanlarKurulu kararına bağlanması gerekmektedir.

Anayasanın 109 uncu maddesinde ise Bakanlar Kurulunun, Başbakan ve Bakanlardan oluşacağına amirdir.

Sadece Başbakanın Bakanlar Kurulunu temsili yetkisi olmadığı gibi, bakanlarından tek tek Bakanlar Kurulunu temsile yasal imkân yoktur.

Bu nedenle usul ve esasa aykırı olarak yapılan yenileme talebinin reddi gerekirken, bunun nazara alınmayarak tasarının görüşülmesi anayasa ve içtüzüğe aykırıdır.

Esas hakkındaki itirazlarım

Yasa tasarısının 2 nci maddesinin g fıkrası aynen aşağıdaki gibidir.

“Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komisyonuna ve Divanına Türkiye Cumhuriyeti Devleti aleyhine yapılan başvurulara karşı yapılacak savunmalar için bilgi ve belge sağlamak, gerektiğinde oturumlara temsilci göndermek”

1. Malumları olduğu üzere metinde geçen “Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komisyonu ve Divanı” tabiri 30 Kasım 1998 tarihinden itibaren “Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi”ne dönüştürülmüştür. Bu nedenle metnin “Avrupa Konseyi İnsan Hakları Komisyonu ve Divanı ile Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi” değiştirilmesi teklif edilmiş ve Bakanlığın kabulü doğrultusunda metinde bu değişiklik yapılmıştır.

2. Bu maddî hatadan daha önemlisi metnin içeriğidir. Bu nedenle de metnin “Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinde Türkiye Cumhuriyeti Devleti aleyhine yapılan başvurulara karşı yapılacak savunmalar için bilgi sağlamak yanında, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarının bu mercie gerek Türkiye aleyhine ve gerekse üçüncü ülkeler aleyhine ikame edecekleri davalarda gerekli olan tüm yardımları gecikmeden sağlamak, gerektiğinde gerek devlet aleyhine açılmış davalarda gerekse T.C. vatandaşlarının açtıkları davalar için temsilci göndermek ve vatandaşlara haklarının sağlanması için gerekli teknik yardımlarda bulunmak” şeklinde değiştirilmesi istenmişse de, hükümetin talebi doğrultusunda talebim ret edilmiştir.

Yasanın kabul gören şekli, devleti vatandaşına karşı koruma amacına yöneliktir.

Bu zihniyet 18-19 uncu yüzyılda gelişen ulus devlet düşüncesinin bir uzantısı olarak Devletin, vatandaşa karşı korunması temel felsefesinden hareket edilmiştir. Halbuki girmekte olduğumuz 21 inci yüzyılda gelişmiş demokrasilerde odağa yerleşen demokrasi, insan haklarının geliştirilmesi ve korunması, bazen yetersiz kalan millî adalet sisteminin yanında evrensel insan haklarının evrensel hukuk sistemlerince korunması ve sorgulanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Devlete karşı daha zayıf konumda olan “İnsanın” yani kanunî deyimiyle “Vatandaşın” korunması esas olmalıdır.

Avrupa İnsan Hakları antlaşmasını kabulümüzle Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi de millî ve iç hukukumuzun bir parçası olmuştur.

Esas olan iç hukuk yolları tüketmiş olan vatandaşımızın tabii hakkı olan Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinde hak arar vaziyete düşürülmemesi için gerekli esas ve hüküm hükümlerinin gecikmeden ihdas ile yürütme ve yargı erkinin insan haklarına saygılı davranış ve kararlarının sağlanmasıdır.

Eğer bugün Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinde Türkiye Cumhuriyeti Devleti aleyhine çok miktarda dava var ise bundan rahatsız olmaktansa, vatandaşların bu yolla başvurma nedenlerini ortadan kaldırmak esas görevimiz olmalıdır.

Kaldı ki şu anda iki milyon vatandaşımız yurtdışında yaşamakta ve bir çok nedenlerle yaşadıkları ülke aleyhine bu mahkemeye başvurma lüzumunu hissetmektedirler. Burda da esas olan vatandaşlık bağı devam eden bu insanların haklarını da müdafaa edebilmek için devletin görevli olması, modern devletin vazgeçilmez görevlerindendir.

Vatandaşın bu haklarını nasıl olsa bazı çevreler korumakta ve organize etmektedir zihniyeti edilebilir bir gerekçe değildir. Müracaat hakkını kullananlar yanında kullanamayanların miktarını düşünmek dahi bizleri korkutmalıdır.

Vatandaşının insan haklarına saygılı, demokrat bir hukuk devletinde yaşatmak vazifesiyle görevli olması gereken organizasyonun adı olan devletin bu özellikleri nedeniyle devlet için bilgi ve belge sağlamakla görevlendirilen bir kuruluşun, bunun yanında vatandaşın hakkını ararken de aynı yükümlülük altında olması gerektiği münakaşadan aridir.

Bu nedenlerle maddenin değişiklik önergesi yönünde değiştirilmesi gerektiği kanısında olup, maddenin mevcut şekliyle kanunlaşmasına muhalifim.

ADALET KOMİSYONU BAŞKANLIĞINA

Müzakereye konu edilen B.020.KKG/101-753/4961 sayı ve 26.2.1996 tarihli olup 2992 sayılı K.H.K.nin kabulüne dair Kanunun bazı maddelerinin yeniden düzenlenmesini öngören tasarının müzakeresine, bu sevk şekliyle Anayasanın 88, 109, 112 nci maddeleri, TBMMİçtüzüğünün 73 ve 77 nci maddeleri engeldir, müzakere edilemez. Muhalefetimi, tasarıyla ilgili söz hakkımı mahfuz tuttuğumu saygılarımla arz ederim.

                                                                8.7.1999

                                                                Yasin Hatiboğlu

                                                                Çorum

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu

                                Türkiye Büyük Millet Meclisi         

                                Plan ve Bütçe Komisyonu                                26.1.2001

                                Esas No. : 1/742,1/405            

                                Karar No : 22        

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Adalet Bakanlığınca hazırlanarak 2.8.2000 tarihinde Bakanlar Kurulunca Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan (1/742) esas numaralı "Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesine, Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun  Tasarısı", Başkanlıkça 4.10.2000 tarihinde tali komisyon olarak Adalet  ve Anayasa Komisyonlarına, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilmiştir. Sözkonusu Tasarı ile  29.6.1999 tarihinde Komisyonumuza havale edilen Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunda değişiklikler öngören (1/405) esas numaralı Kanun Tasarısının, Komisyonumuzun 16.1.2001 tarihinde Hükümeti temsilen Adalet Bakanı Hikmet Sami Türk ile  Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı,  Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı  ve Devlet Personel Başkanlığı Temsilcilerinin de katılımlarıyla yapmış olduğu 21 inci birleşimde, birbirleriyle ilgili görülmeleri nedeniyle birleştirilerek görüşülmesine  ve görüşmelere (1/742) esas numaralı Tasarının esas alınmasına karar verilmiştir.

Bilindiği gibi; 1980'den sonra  kamu yönetiminde, Avrupa Birliğine üyelik, küreselleşme, dış dünyayla entegrasyon, hızla gelişen sosyal ve ekonomik yapı  ile  teknolojik gelişmeler neticesinde ortaya çıkan şartlara uyum sağlayacak bir Teşkilât yapısının kurulması gereği ortaya çıkmıştır. Bu nedenle, Ülkemizin  küreselleşme ve entegrasyon politikaları çerçevesinde, kamu kurum ve kuruluşlarında özellikle 1990'dan sonra çeşitli hizmet birimleri kurulmaya başlanmıştır. Bu çerçevede, Adalet Bakanlığında da  adalet hizmetlerinde hızlı ve etkin sonuç almayı sağlamaya dönük idari ve  teknik altyapının kurulması amacıyla 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek  Kabulü Hakkında Kanunda değişiklik öngören  528 ve 529 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler çıkartılmıştır. Ancak, Anayasa Mahkemesince, 18.5.1994  tarih ve 3990 sayılı Yetki Kanununun iptal edilmesinden dolayı dayanağı kalmadığından 528 ve 529 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler iptal edilmiştir.

Bu defa, Adalet Bakanlığınca; 528 ve 529 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerle  getirilen bazı  düzenlemeler de dahil olmak üzere, son yıllarda ortaya çıkan ihtiyaçlarını da kapsayan  1/405 ve 1/742 esas numaralı Kanun Tasarıları hazırlanmıştır.

• 1/405 esas numaralı Tasarı ile; Uluslarararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü kurulması ve    çeşitli kadro ve unvanlarda toplam 158 adet kadro ihdası ile merkez teşkilâtında ihtiyaç duyulan alanlarda sözleşmeli personel istihdamına  olanak sağlamaya yönelik  hususlar düzenlenmiştir.

• 1/742 esas numaralı Tasarı ile;

– Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün Anayasa Mahkemesince iptal edilen bazı görevlerinin yeniden belirlenmesine,

– Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığının isminin Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü olarak değiştirilmesi ve görevlerinin yeniden tadat edilmesine,

– Adalet Bakanlığı Yüksek Müşavirliklerine yapılacak atamanın esas ve usullerinin yeniden düzenlenmesine ve bu kadrolara 70 yaşını geçmemek kaydıyla, yaş haddi nedeniyle emekli olan hâkim ve savcılar ile üniversite öğretim üyelerinin müşterek kararla atanabilmesine olanak tanınmasına,

– Bilgi İşlem Dairesi ile Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlıklarının kurulmasına,

– Bakanlıkça oluşturulacak ihtisas komisyonlarında görev alacaklara ödenen huzur ücreti ve huzur hakkının gösterge rakamlarının artırılmasına,

– Adalet Bakanlığının merkez ve taşra teşkilâtında kullanılmak üzere toplam 1222 adet kadronun ihdas edilmesine,

– İl Cumhuriyet Başsavcılıkları nezdinde bilgi işlem müdürlükleri kurulması ve Bakanlık merkez veya taşra teşkilâtında ihtiyaç duyulan durumlarda teknik bilgiye sahip personelin sözleşmeli olarak istihdamına olanak sağlanmasına,

İlişkin düzenlemeler öngörülmüştür.

Tasarının geneli üzerinde yapılan müzakerelerde;

– Adalet Bakanlığı teşkilâtının demokrasinin vazgeçilmez bir unsurunu teşkil eden adalet hizmetlerinin yerine getirilmesinden görevli ve sorumlu olduğu, teşkilâtın günün ekonomik, sosyal ve teknolojik şartlarını da dikkate alarak yeniden yapılandırılmasına yönelik düzenlemelerin olumlu karşılandığı,

– Öngörülen düzenlemelerin yurt dışı kuruluşlarla Bakanlığın ilişkilerinin sistemli ve etkin bir şekilde yürütülmesini sağlamaya dönük olarak hazırlanmasının memnuniyet verici olduğu, bu çerçevede, özellikle Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün yurt dışı kuruluşlarda, ülkemizi ilgilendiren hukukî sorunların çözümlenmesinde önemli bir görev üstleneceği,

– Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığının görev tanımının açık bir şekilde yapılmadığı, bu durumun adalet teşkilâtında çalışan personel arasında huzursuzluk yaratabileceği,

– Kurulması öngörülen Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının adalet hizmetlerinin daha süratli bir şekilde yerine getirilmesinde önemli görevler üstleneceği, ancak bu dairenin hizmet alımını ön plana çıkaran, çağdaş bir yapıda oluşturulmasının daha yerinde olacağı,

– 1400 civarındaki yeni kadro talebinin, kamu yönetiminin etkin ve verimli bir şekilde çalışmasının sağlanmasına ve kamunun küçültülmesine dönük çalışmaların yapıldığı bir dönemde olumlu karşılanamayacağı,

– Yaş haddinden emekli olanlardan 70 yaşını doldurmayan hâkim, savcı ve öğretim üyelerinin Bakanlık Yüksek Müşaviri olarak atanabilme ve 75 yaşına kadar çalıştırılabilme olanağının getirilmesinin kamu yönetiminde yeni bir istihdam şekli yaratacağı, uygulamanın yaygınlaşması ihtimalinin  bulunduğu, genel uygulamalar dışındaki bu tür yönelişlerin kamu yönetiminin bütünlüğünü daha da bozabileceği,

– Bazı kadrolar için, kadro karşılığı sözleşmeli personel istihdamına olanak verilmesinin, kamu yönetiminde mevcut ücret eşitsizliğinin daha da artmasına neden olacağı, bu tür uygulamaların diğer kamu kurum ve kuruluşları içinde örnek teşkil edebileceği,

– Talep edilen kadroların malî yük hakkında Komisyona bilgi verilmesinin konunun daha etkin bir şekilde değerlendirilmesine katkı sağlayacağı,

Şeklindeki görüş ve eleştirileri müteakip Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda ise;

– Adalet Bakanlığı teşkilâtının, adalet hizmetlerinin ülke genelinde etkin ve verimli bir şekilde yerine getirilmesinden sorumlu ve görevli olduğu, teşkilâtın gelişen ve değişen ekonomik, sosyal ve teknolojik gelişmeleri kapsayacak şekilde düzenlenmesi gereğinin ortaya çıktığı,

– Devletin küçültülmesinin, Devlet hizmetlerinin eksik bir şekilde yerine getirilmesi anlamına gelmediği, artan iş hacminin karşılanabilmesi amacıyla yeni personel istihdamına gerek duyulduğu, Bakanlığın kadro talebinin de bu çerçevede ele alınmasında yarar görüldüğü,

– Merkez ve taşra teşkilâtı için istenen teknik personelin, 2004 yılında bitirilmesi planlanan bilgisayar teknolojisine dayanan Ulusal Yargı Ağı Projesi için gereksinim duyulan personel olduğu, bu projenin tamamlanması ile kamu kurum ve kuruluşları ile mahkemeler arasındaki bilgi ve belge akışının hızlanacağı, böylece mahkemelerin süratle karar vermelerinin sağlanacağı,

– Türkiye’nin tarihi, coğrafyası ve idealleri itibariyle Avrupa’nın bir parçası olduğu, AB’ne üyelik sürecinde başta Kopenhag kriterleri olmak üzere AB müktesebatına uyum aşamasında Avrupa Birliği Genel Müdürlüğünün kamu kurum ve kuruluşları arasında koordinasyonun sağlanmasında önemli görevler üstleneceği,

– Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığının, Devletin varlığına, bağımsızlığına, ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğüne, Anayasal düzenine, toplumun huzur ve güvenliğine yönelik iç ve dış tehditleri etkisiz kılmak amacıyla yetkili kurumlarca tayin ve tespit edilen millî güvenlik siyasetine ilişkin olarak hazırlanan faaliyet planlarının uygulanması ve bu planların uygulanmasında Bakanlık birimleri arasındaki koordinasyonun sağlanması amacıyla kurulmasının öngörüldüğü,

– Yüksek Müşavirlik sisteminin mevcut Teşkilât Kanununda yer aldığı, öngörülen değişiklik ile bu kadrolara atanabilecekler arasına yaş haddinden dolayı emekli olmuş ve 70 yaşını geçmemiş emekli hâkim ve savcılar ile üniversite öğretim görevlilerinin de dahil edilmesinden ibaret olduğu,

İfade edilmiştir.

Geneli üzerinde yapılan görüşmeleri müteakip, tasarılar ve gerekçeleri Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerin görüşülmesine geçilmiş, ancak Komisyonumuzda ortaya çıkan genel kanı doğrultusunda konunun daha ayrıntılı bir şekilde ele alınması amacıyla bir alt komisyon kurulmasına karar verilmiştir.

Alt Komisyon; 17.1.2001 tarihinde, Maliye Bakanlığı, AdaletBakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla yapmış olduğu çalışmalar sonucu, görüş ve değerlendirmelerini bir rapor ve metin halinde Komisyonumuza sunmuştur.

Bu defa, Komisyonumuz, Hükümeti temsilen Adalet Bakanı Hikmet Sami Türk ile ilgili kurum ve kuruluş temsilcilerinin de katılımlarıyla 25.1.2001 tarihinde yaptığı 24 üncü birleşimde, alt komisyon tarafından hazırlanan metnin dikkate alınması suretiyle görüşmelere devam edilmesine karar vermiştir. Komisyonumuzda yapılan görüşmeler sonucunda, alt komisyon metninin çerçeve 3,4 ve 7 nci maddelerinde geçen tüzük ve yönetmelik hazırlanmasına ilişkin ifadeler, “... tüzük ve yönetmelikler...” şeklinde redaksiyona tâbi tutulmuş, diğer maddeleri ise aynen benimsenmiştir.

Ayrıca, metnin başlığı kanunların hazırlanmasında uygulanan esas ve usuller doğrultusunda, maksadı daha iyi ifade edebilmek amacıyla redaksiyona tâbi tutulmuştur.

Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

 

Başkan

Başkanvekili

Sözcü

 

 

Metin Şahin

Hayrettin Özdemir

Nihat Gökbulut

 

 

Antalya

Ankara

Kırıkkale

 

 

Kâtip

Üye

Üye

 

 

Cafer Tufan Yazıcıoğlu

Gaffar Yakın

Sait Açba

 

 

Bartın

Afyon

Afyon

 

 

 

 

(İmzada bulunamadı)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

M. Zeki Sezer

Cengiz Aydoğan

M. Güven Karahan

 

 

Ankara

Antalya

Balıkesir

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Hüseyin Arabacı

Necati Yöndar

Hayati Korkmaz

 

 

Bilecik

Bingöl

Bursa

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Oğuz Tezmen

Hakkı Duran

Hüseyin Karagöz

 

 

Bursa

Çankırı

Çankırı

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Aslan Polat

Mehmet Sadri Yıldırım

S. Metin Kalkan

 

 

Erzurum

Eskişehir

Hatay

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Mehmet Dönen

Ali Er

Masum Türker

 

 

Hatay

İçel

İstanbul

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Nesrin Nas

Celal Adan

Hasan Çalış

 

 

İstanbul

İstanbul

Karaman

 

 

 

(İmzada bulunamadı)

 

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Arslan Aydar

Mehmet Serdaroğlu

Necdet Tekin

 

 

Kars

Kastamonu

Kırklareli

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Kemal Köse

Süleyman Çelebi

Metin Ergun

 

 

Kocaeli

Mardin

Muğla

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Ş. Ramis Savaş

Cevat Ayhan

Mehmet Çakar

 

 

Sakarya

Sakarya

Samsun

 

 

Üye

Üye

Üye

 

 

Kemal Kabataş

Lütfi Ceylan

Bekir Gündoğan

 

 

Samsun

Tokat

Tunceli

 

                        

Ek: Alt Komisyon raporu ve kabul ettiği metin
ALT KOMİSYON RAPORU

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANLIĞINA

29.6.1999 ve 4.10. 2000 tarihlerinde Komisyonumuza havale edilen ve  Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunda değişiklikler öngören (1/405) ve  (1/742) esas numaralı Kanun Tasarıları, Komisyonumuzun 16.1.2001 tarihinde, Hükümeti temsilen Adalet Bakanı Hikmet Sami TÜRK  ile  Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı ve Devlet Personel Başkanlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla yapmış olduğu 21 inci birleşimde, birbirleriyle ilgili görülmeleri nedeniyle birleştirilerek görüşülmesine  ve görüşmelere (1/742) esas numaralı Tasarının esas alınmasına karar verilmiştir. Tasarıların  geneli üzerinde yapılan görüşmeleri müteakip  Tasarılar ve gerekçeleri  Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerinin görüşülmesine geçilmiş, ancak Komisyonumuzda ortaya çıkan genel kanı doğrultusunda  konunun daha ayrıntılı bir şekilde ele alınmasını teminen bir alt komisyon kurulmasına karar verilmiştir.

Alt Komisyon; 17.01.2001 tarihinde, Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı  temsilcilerinin de katılımlarıyla  yapmış olduğu çalışmalar sonucunda, görüş ve değerlendirmelerini bir rapor  ve metin halinde Komisyonumuza sunmaya karar vermiştir.

(1/405) ve (1/742) esas numaralı Tasarıların birleştirilmesi ile oluşturulan Metnin;

– Çerçeve 1 inci maddesi;  madde çerçevesinin  kanunların hazırlanmasında uygulanan esas ve usuller doğrultusunda  yeniden düzenlenmesi suretiyle,

– 2992 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin Anayasa Mahkemesince iptal edilen  kenar başlığı ve başlangıç cümlesi ile (a), (b), (c) ve (d) bentlerinin yeniden düzenlenmesi ve maddeye (n) bendi eklenmesini öngören Çerçeve 2 nci maddesinin; (d) bendinde geçen "... bu amaçla eğitim merkezleri açmak ve yönetmek, ..." ibaresinin,  metinden çıkarılması suretiyle,

– Çerçeve 3 üncü maddesi ile düzenlenen  2992 sayılı Kanunun Anayasa Mahkemesince iptal edilen 13/A maddesi; (d) bendinin , Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün nafaka alacaklarının yabancı ülkelerden tahsiliyle ilgili antlaşmalara ait işlemlerin yanısıra,  yabancı ülkelerle ilgili bulunan nafaka alacaklarının muhataplarının Türkiye'de bulunması halinde bu işlemleri de takip edebilmesine olanak sağlayacak şekilde yeniden düzenlenmesi,  (g) bendinin ise,  Avrupa  Konseyi İnsan Hakları Komisyonu ve Divanının, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi olarak yeniden örgütlenmesinden dolayı bu doğrultuda değişiklik yapılması  suretiyle,

– Çerçeve 4 üncü maddesi ile yeniden düzenlenen 2992 sayılı Kanunun 13/B maddesi; ( c )  bendine, Avrupa Birliğine üyelik sürecinde ülkemizin gerçekleştirmesi gereken öncelikleri belirleyen  "Ulusal Program"ı da kapsayacak şekilde bir ilavenin yapılması  suretiyle,

– 2992 sayılı Kanunun 16/A maddesinin  üçüncü ve dördüncü fıkralarının değiştirilmesini,  dördüncü fıkrasından sonra bir fıkra eklenmesi öngören çerçeve 5 inci maddesi; değişiklik ve  düzenlemelerin kamu yönetimindeki genel uygulamalarla uyuşmadığı ve örnek teşkil edebileceği görüşüyle  metinden çıkarılması ve dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere yüksek müşavirlerin atanması usulünü belirleyen bir fıkranın  eklenmesi  suretiyle,

– Çerçeve 6 ncı maddesi ile  2992 sayılı  Kanunun  17 nci maddesine bir ilave yapılması suretiyle Bakanlık bünyesinde yardımcı hizmet birimi olarak  kurulması öngörülen Değerlendirme ve Destekleme  Dairesi  Başkanlığının görev alanına giren konuların mevcut Teşkilât Kanununun 16 ncı maddesinde düzenlendiği, uygulamada sıkıntılara ve yanlış değerlendirmelere yol açabilecek  böyle düzenlemeye gerek olmadığı düşüncesinden hareketle metinden çıkarılması, buna paralel olarak Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığının görevlerine ilişkin düzenlemeleri içeren 22/B maddesinin de çerçeve 7 nci madde kapsamından çıkarılması ve 6 ncı ve 7 nci maddelerin çerçevelerinin de bu değişiklikler doğrultusunda yeniden düzenlenmesi suretiyle,

– Çerçeve 8 inci maddesi ile değiştirilen 2992 sayılı Kanunun  34 üncü maddesinin ikinci  fıkrasının ikinci cümlesinin; temel kanunlar üzerinde çalışmalar yapmak üzere oluşturulan komisyonlarda görev alan uzmanlara ödenecek huzur hakları ve huzur  ücretlerinin, uhdesinde kamu görevi bulunanlara ödenen huzur hakkının  fiilen çalışılan her gün için (1000),  uhdesinde kamu görevi bulunmayanlara ödenen huzur ücretinin ise (2000)  gösterge rakamının   memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktardan fazla olamayacak şekilde yeniden düzenlenmesi suretiyle,

– Çerçeve 9 uncu maddesinin;  Çerçeve 6 ve 7 nci maddelerde yapılan değişiklikler doğrultusunda yeniden düzenlenmesi suretiyle,

– Ekli (2), (3) ve (4) sayılı listelerde yazılı kadroların ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayılı cetvellerin Adalet Bakanlığına ait bölümlerine eklenmesini  öngören çerçeve 10 uncu maddesi; uygulanmakta olan Ekonomik İstikrar Programı, kamu yönetiminin etkin ve verimli bir şekilde çağın gereklerine göre reorganize edilmesi ve kurulması öngörülen Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının  büyük illerde müdürlük, diğer il ve ilçelerde ise şeflik şeklinde örgütlenmesi ile Bakanlığın  mevcut boş kadroları da dikkate alınarak yeniden düzenlenmesi suretiyle,

– Çerçeve 11 inci maddesi ile  2992 sayılı Kanuna eklenen ek 5 inci maddesinin; kadro karşılığı sözleşmeli  personel sisteminin kamu yönetiminde aynı işi yapanlar arasında eşitsizliğe yol açtığı, son yetki yasası ile getirilmesi öngörülen düzenlemeler de dikkate alındığında,  böyle bir düzenlemeye gerek olmadığı düşüncesinden hareketle metinden çıkarılması suretiyle,

– Geçici  1 inci maddesi ile yürürlük ve yürütmeye ilişkin 12 ve 13 üncü maddeleri ise aynen,

Kabul edilmiştir.

Raporumuz, Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığına saygı ile arz olunur.

 

 

 

 

 

Ramis Savaş

Sait Açba

Süleyman Çelebi

 

Sakarya

Afyon

Mardin

 

Kemal Kabataş

Lütfi Ceylan

 

 

Samsun

Tokat

 

 

ALT KOMİSYONUN KABUL ETTİĞİ METİN

ADALET BAKANLIĞININ TEŞKİLÂT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜ HAKKINDA KANUNUN BAZI MADDELERİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI VE BU KANUNA BAZI MADDELER EKLENMESİ İLE GENEL KADRO VE USULÜ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN EKİ CETVELLERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI

 

MADDE 1. – 29.3.1984 tarihli ve 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 8 inci maddesinin, Anayasa Mahkemesince iptal edilen (f) bendi ile değişik (g) bendi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

"f) Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü,

 g) Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü."

MADDE 2. – 2992 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin Anayasa Mahkemesince iptal edilen kenar başlığı ve başlangıç cümlesi ile (a), (b), (c) ve (d) bentleri aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş, maddeye aşağıdaki (n) bendi eklenmiş ve mevcut (n) bendi (o) bendi olarak teselsül ettirilmiştir.

"Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü”

"Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

"a) Ceza infaz kurumları ve tutukevlerini yönetmek, denetlemek ve hesap işlerini izlemek, 4301 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunun Kuruluş ve İdaresine İlişkin Kanunla verilen görevleri yerine getirmek,"

"b) Hükümlü ve tutukluların giydirilmesi, beslenmesi, yatırılması, eğitilmesi,  çalıştırılması ve muhtaç durumda bulunanların tedavi giderlerinin karşılanması işleri ile 2548 sayılı  Ceza  Evleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkûmlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanunda gösterilen her türlü işlemleri yapmak,"

"c) Ceza infaz kurumları ve tutukevleri ile küçüklerin cezalarının yerine getirileceği ıslah ve eğitimevlerinin, haklarında tedbir uygulanmış olan küçüklerin yerleştirileceği kurumların, müşahade merkezlerinin,  küçüklerin kısa sürelerde kabul edilecekleri kurumların ve küçüklere mahsus tutukevlerinin çağdaş ölçülere uygun tesis, yapım, onarım, satın alma ve kira işleri ile ilgili program ve projeleri hazırlamak, geliştirmek, uygulamak, bu kurumları sevk ve idare etmek ve buralara alınmış küçüklerin korunma, bakım ve eğitim işlerinin kontrolünü yapmak,"

"d) Ceza infaz kurumları ve tutukevleri, eğitim merkezleri, çocuk ıslah ve eğitimevleri ile müşahade merkezlerinde görevli personelden; atanmaları Bakanlığa ait olanların atanma, yükselme,  yer  değiştirme, kadro, izin, istifa, emeklilik, dava ve disiplin gibi her türlü özlük işlemlerini, atanmaları adlî yargı adalet komisyonlarına ait olanların kadro ve özlük işlemleri ile bunlara ilişkin adlî yargı adalet komisyonu kararlarının incelenmesi  ve  onaylanması  işlemlerini  yürütmek,   bu  kurumlardaki  bütün personelin  hizmet öncesi, adaylık, hizmet içi ve görevde yükselme eğitimlerini yaptırmak, gerektiğinde özlük işlemlerine ilişkin olarak Personel Genel Müdürlüğü, eğitim faaliyetleri yönünden Eğitim Dairesi Başkanlığı ile koordinasyonu sağlamak,”

"n) Görev alanına giren konularda uluslararası alanda araştırma ve inceleme yapmak, bilgi alışverişini ve işbirliğini düzenlemek,"

MADDE 3. – 2992 sayılı Kanunun Anayasa Mahkemesince iptal edilen 13/A maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

    "Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

Madde 13/A.- Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri, 31/05/1963 tarih ve 244 sayılı Kanun ile 05/05/1969 tarih ve 1173 sayılı Kanunla Dışişleri Bakanlığına verilen görev ve yetkiler saklı kalmak kaydıyla şunlardır:

a) Bakanlığın görev alanına giren konularda uluslararası antlaşmalar ve belgelerle ilgili olarak, gerektiğinde Bakanlığın diğer ilgili birimlerine de danışarak görüş bildirmek, yapılan çalışmalara ve görüşmelere katılmak, bu antlaşma ve belgeleri Türkçe'ye çevirtmek, derlemek, arşivlemek, bunları ilgili kurum ve birimlere iletmek,

b) Yurt dışında işlenen ve Türk yargı yetkisine giren suçlar konusunda adli makamlara bilgi ve belge sağlanmasına yardımcı olmak,

c) Hukukî ve cezaî konularda uluslararası adli yardımlaşma; tebligat, istinabe, suçluların iadesi, hükümlülerin transferi, kovuşturmaların aktarılması işlemlerini yapmak,

d) Nafakalara dair uluslararası antlaşmalarla ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

e) Bakanlığın uluslararası kuruluşlarla ilgili faaliyetlerini yürütmek,

f) Uluslararası hukuk ve insan hakları konusundaki gelişmeleri izlemek, bu konulardaki çalışmalara katılmak, gelişmelerin iç hukuka yansıtılması için ilgili kurum ve birimleri bilgilendirmek,

g) Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine Türkiye Cumhuriyeti Devleti aleyhine yapılan başvurulara karşı yapılacak savunmalar için bilgi ve belge sağlamak, gerektiğinde oturumlara temsilci göndermek,

h) Görev alanına giren konularda personelin yurtiçi ve yurtdışı eğitimi ile ilgili işlemleri yapmak,

i) İştirak olunan yurtdışı faaliyetlere ilişkin olarak düzenlenecek raporları Bakanlığın ilgili birimlerine ve diğer ilgili kuruluşlara iletmek,

j) Görev alanına giren konularda tüzük, yönetmelik tasarılarını hazırlamak ve izlemek; yargı yetkisinin kullanılma alanına girmeyen konularda görüş bildirmek ve genelge düzenlemek,

k) Kanunlarda gösterilen ve Bakanlıkça verilen diğer görevleri yapmak."

MADDE 4. – 2992 sayılı Kanunun 13/B maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü

Madde 13/B. – Avrupa Birliği Genel Müdürlüğünün görevleri, 244 sayılı Kanun ile 1173 sayılı Kanunla Dışişleri Bakanlığına verilen görev ve yetkiler saklı kalmak kaydıyla, şunlardır:

a) Bakanlığın görev alanına giren Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili konularda Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak, Dışişleri Bakanlığı ve/veya Avrupa Birliği ile ilişkilerden sorumlu Bakanlığın ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının  koordinasyon çalışmalarına yardımcı olmak, bu alanda Hükümetin genel politikasını uygulamaya yönelik tedbirler almak, uyum ve uygulama çalışmaları ile ilgili işleri yürütmek,

b) Bakanlığın görev alanına giren Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yaparak Bakanlığa tekliflerde bulunmak, uyum için gerekli olan konularda tüzük tasarıları ve yönetmelikler hazırlamak, genelge düzenlemek,

c) Bakanlığın görev alanına giren konularda Avrupa Birliği ile ilişkilerin ulusal program, kalkınma plânları ve yıllık programlarda öngörülen hedefler doğrultusunda yürütülmesini sağlamak,

d) Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili olarak Bakanlık birimleri, diğer bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşlarınca istenen konular hakkında görüş bildirmek ve gerektiğinde toplantılara   katılmak,

e) Bakanlığın görev alanına giren konularda, Avrupa Birliği müktesebatına uyumun veya Avrupa Birliği ile işbirliğinin gerekli kıldığı yurt içi ve yurt dışı toplantılarda Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak, gerektiğinde  temsilci göndermek ve bu konulardaki uluslararası sözleşmeler hakkında görüş bildirmek,

f) Bakanlığın görev alanına giren konularda uluslararası antlaşma ve belgelerle ilgili olarak, gerektiğinde Bakanlığın diğer ilgili birimlerine de danışarak görüş bildirmek; yapılan çalışmalara ve görüşmelere katılmak; bu antlaşma ve belgeleri Türkçeye çevirmek veya çevirtmek, derlemek, arşivlemek; bunları ve yurt dışı faaliyetlere ilişkin olarak düzenlenecek raporları Bakanlığın ilgili birimlerine ve diğer kuruluşlara iletmek,

 g) Görev alanına giren konularda, gerektiğinde Eğitim Dairesi Başkanlığı ile işbirliği yaparak personelin yurt içi ve yurt dışı eğitimleri ile ilgili işlemleri yapmak,

h) Bakanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak."                                                     

MADDE 5. – 2992 sayılı Kanunun 16/A maddesine, dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Bakanlık Yüksek Müşavirliklerine müşterek kararla atama yapılır."

MADDE 6. – 2992 sayılı  Kanunun 17 nci maddesine aşağıdaki (f) bendi eklenmiş ve  izleyen bentler  (g) ve (h) bendi olarak teselsül ettirilmiştir.

"f) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı,"

MADDE 7. – 2992 sayılı Kanuna 22 nci maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki 22/A maddesi eklenmiştir.

"Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 22/A. – Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) 12 nci maddenin (c) bendinde belirtilen konular hariç olmak üzere, Bakanlık merkez ve taşra teşkilâtı ile bağlı kuruluşların ilgili birimleriyle iş birliği yaparak bilgi işlem sistemini kurmak, işletmek, bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, bunlara ait hizmetleri ilgili birimlerle birlikte yürütmek; bilgi işlem projeleri ile ilgili olarak Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu ve işbirliğini sağlamak,

b) İlgili birimlerle işbirliği yaparak bu birimlerin derlediği hukukî mevzuatı, yüksek mahkemelerin içtihatlarını, bilimsel yayınları, Ülkemizin üyesi olduğu uluslararası kuruluşlarca yapılan düzenlemeleri, yargı yetkisi tanınan uluslararası mahkemelerin kararlarını ve gerekli görülen diğer konuları  değerlendirerek bilgi işlem ortamına aktarmak ve kullanıcıların hizmetine sunulmasını sağlamak,

c) Bilişim teknolojisindeki gelişmelere uygun olarak daha etkin ve verimli bilgi, belge ve iş akışı düzenini kurmak, buna yönelik yazılımları üretmek veya sağlamak,

d) Bakanlık görev alanına giren konularda ulusal ve uluslararası kapsamda, sistemlerarası çevrim içi ve çevrim dışı veri akışını ve koordinasyonu sağlamak,

e) Eğitim Dairesi Başkanlığı ile işbirliği yaparak merkez ve taşra teşkilâtı ile bağlı kuruluşlarda bilgisayar kullanacak personelin eğitimini sağlamak,

f) Bilgi işlem standartlarının belirlenmesi ve gelişiminin izlenmesinde, bilgi işlem makinelerinin ve yazılımının kullanılmasında diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapmak,

g) Gelişen bilişim teknolojisini izlemek ve bunların Bakanlık bünyesine aktarımı konusunda görüş ve önerilerde bulunmak,

h) Görev alanına giren konularda, mevzuat yetersizliğine ve aksaklığına ilişkin inceleme ve araştırmalar yaparak Bakanlığa önerilerde bulunmak, tüzük tasarıları ve yönetmelikler hazırlamak, genelge düzenlemek,

i) Bilgi işlem müdürlükleri ile birlikte mahkemeler ve diğer ilgili kuruluşlarla işbirliği yaparak bilgi işlem sisteminin etkin ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak,

j) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 8. –  2992 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Ancak, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri saklı kalmak koşuluyla uhdesinde bir kamu görevi bulunanlara ödenecek huzur hakkı fiilen görev  yapılan her gün için  (1000) gösterge rakamının memur aylık  katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçemez. Uhdesinde bir kamu  görevi bulunmayanlara  ödenecek  huzur ücreti için bu  gösterge rakamı (2000) olarak uygulanır."

 MADDE 9. –  2992 sayılı Kanuna ekli Bakanlık Merkez Teşkilâtına ilişkin Ek-I Sayılı Cetvelin Anahizmet Birimleri Bölümünün, Anayasa Mahkemesince iptal edilen (6) ncı sırası "Uluslarası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü"olarak yeniden düzenlenmiş, (7) nci sırasında yer alan  "Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığı" "Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü" olarak değiştirilmiş, Yardımcı Birimler Bölümüne " 6. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı" ilave edilmiş ve takip eden birimlerin numaraları buna göre teselsül ettirilmiştir.

MADDE 10. –  Ekli  (1) sayılı listede yer alan kadro iptal edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı cetvelin Adalet Bakanlığına ait bölümünden çıkarılmış; ekli (2), (3) ve (4) sayılı listelerde yazılı kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin  eki (I) ve (II) sayılı cetvellerin Adalet Bakanlığına ait bölümlerine eklenmiştir.

MADDE 11. – 2992 sayılı Kanuna ek 3 üncü maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki ek 4  üncü madde eklenmiştir.

"EK MADDE 4. – Adalet Bakanlığınca uygun görülen il Cumhuriyet başsavcılıkları nezdinde bilgi işlem müdürlüğü kurulabilir. Müdürlük, bilgi işlem müdürü ve yeteri kadar personelden oluşur.

Bilgi işlem müdürlüklerindeki bilgi işlem müdürü, şef, bilgisayar işletmeni ve teknisyenler Adalet Bakanlığınca; diğer personel bağlı olduğu adalet komisyonunca atanır."                   

GEÇİCİ MADDE 1. – Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığının, 367 sayılı Bakanlıklarda ve Bağlı Kuruluşlarda Avrupa Topluluğuyla İlgili Birimler Kurulması ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 17 nci maddesiyle ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı (I) ve (II) sayılı cetvellerin Adalet Bakanlığı ile ilgili bölümlerine eklenen kadrolar ile Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanı dışında kalan personeli bu Kanunla kurulan Avrupa Birliği Genel Müdürlüğüne devredilmiştir.

Bu Kanun ile yapılan yeni düzenleme nedeniyle kadrosu kaldırılan Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanı, kazanılmış hak aylık derecesi ile bulunduğu kadro derecesine eşit, durumuna uygun bir göreve atanır.

MADDE 12. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 13. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

 

ALT KOMİSYONUN KABUL ETTİĞİ METNE EKLİ LİSTELER

 

(1) SAYILI LİSTE

 

KURUMU     : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI   : MERKEZ

 

(II) SAYILI CETVEL

İPTAL EDİLEN KADRONUN

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

 

Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

Toplam

 

 

 

 

 

 

Avrupa Topluluğu

 

 

 

 

 

 

Koordinasyon

 

 

 

 

 

Dairesi Başkanı

1

1

 

1

 

(2) SAYILI LİSTE

 

KURUMU    : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

(I) SAYILI CETVEL

İHDASI UYGUN GÖRÜLEN KADROLAR

 

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

 

Sınıfı

     Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

Toplam

 

                                                                                                                                        

 

 

 

 

 

 

GİH     

Bilgi İşlem Müdürü

1

2

 

2

 

GİH

Şube Müdürü

1

1

 

1

 

GİH

Şube Müdürü

2

3

 

3

 

GİH

Şube Müdürü

3

3

 

3

 

GİH

Şube Müdürü

4

3

 

3

 

GİH

Mütercim

1

3

 

3

 

GİH

Mütercim

2

2

 

2

 

GİH

Mütercim

3                

3   

 

3

 

GİH

Mütercim

4                

2

 

2

 

GİH

Mütercim

5                

2

 

2

 

GİH

Programcı

5                

3   

 

3

 

GİH

Programcı

6                

3

 

3

 

GİH

Programcı

7                

2

 

2

 

GİH

Programcı

8                

2

 

2

 

GİH

Çözümleyici

4                

1

 

1

 

GİH

Çözümleyici

5                

1

 

1

 

GİH

Çözümleyici

6               

 1

 

1

 

GİH

Çözümleyici

7                

1      

 

1

 

GİH

Çözümleyici

8                

1

 

1

 

GİH

Şef

4                

5

 

5

 

GİH

Şef

5                 

7

 

7

 

GİH    

Memur

6                

4

 

4

 

GİH    

Memur

8

2

 

2

 

GİH     

Memur

9                

4

 

4

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

6                

1

 

1

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

7                

3

 

3

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

8                 

2

 

2

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

9                

2

 

2

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

10                

2

 

2

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

5               

2

 

2

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

6                 

2

 

2

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

7                

2

 

2

 

                                                                                                                                        

 

 

 

 

 

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

8

10

 

10

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

  9                

2   

 

2

 

GİH

Veri Hazırlama ve

                  

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

10

2

 

2

 

GİH

Sekreter

 8               

1     

 

1

 

GİH

Sekreter

10                

2          

 

2

 

GİH

Şoför

11               

3

 

3

 

TH

Mühendis

5

6

 

6                                       

 

TH

Teknisyen

6

3

 

3

 

TH

Teknisyen

7

3

 

3

 

TH

Teknisyen

8

4

 

4

 

YH

Hizmetli

11

3

 

3

 

 

 

 

      

 

      

 

 

TOPLAM

 

116

 

116

 

 

 

(3) SAYILI LİSTE

 

KURUMU   : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

(II) SAYILI CETVEL

İHDASI UYGUN GÖRÜLEN KADROLAR

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

 

Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

  Toplam

 

                                                                                                                                         

 

 

 

 

 

Uluslararası Hukuk ve

1

1

 

1

 

Dış İlişkiler Genel Müdürü

 

 

 

 

 

Avrupa Birliği

 

 

 

 

 

Genel Müdürü

1

1

 

1

 

Bilgi İşlem Dairesi

 

 

 

 

 

Başkanı

1

1

 

1

 

Genel Müdür

 

 

 

 

 

Yardımcısı

1

5

 

5

 

Daire Başkanı

1

11

 

11

 

Tetkik Hâkimi

1

5

 

5

 

Tetkik Hâkimi

2

8

 

8

 

Tetkik Hâkimi

3

12

 

12

 

Tetkik Hâkimi

4

4

 

4

 

Tetkik Hâkimi

5

5

 

5

 

Tetkik Hâkimi

6

2

 

2

 

 

 

 

      

 

      

TOPLAM

 

55

 

55

 

(4) SAYILI LİSTE

 

KURUMU   : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI : TAŞRA

(I) SAYILI CETVEL

İHDAS EDİLEN KADROLARIN

 

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

 

Sınıfı       Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

  Toplam

 

                                                                                                                                         

 

 

 

 

 

GİH

Bilgi İşlem Müdürü

1

5

 

5

GİH

Bilgi İşlem Müdürü

2

15

 

15

GİH

Bilgi İşlem Müdürü

3

15

 

15

GİH

Şef

3

20

 

20

GİH

Şef

4

30

 

30

GİH

Şef

5

50

 

50

GİH

Bilgisayar İşletmeni

6

20

 

20

GİH

Bilgisayar İşletmeni

7

25

 

25

GİH

Bilgisayar İşletmeni

8

25

 

25

GİH

Bilgisayar İşletmeni

9

  40

 

40

GİH

Bilgisayar İşletmeni

10

  40

 

40

TH

Teknisyen

6

25

 

25

TH

Teknisyen

7

35

 

35

TH

Teknisyen

8

50

 

50

TH

Teknisyen

9

50

 

50

TH

Teknisyen

10

55

 

55

 

 

 

      

 

      

 

TOPLAM

 

500

 

500

 

 

 

      

 

      

 

GENEL TOPLAM

 

671

 

671

 

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

 

ADALET BAKANLIĞININ TEŞKİLÂT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜ HAKKINDA KA-NUNUN BAZI MADDELERİNDE DEĞİ-ŞİKLİK YAPILMASINA VE BU KANUNA BAZI MADDELER EKLENMESİNE, GENEL KADRO VE USULÜ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN EKİ CETVELLERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. – 29.3.1984 tarihli ve 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 8 inci maddesinin (g) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir

“g) Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü.”

MADDE 2. – 2992 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin Anayasa Mahkemesince iptal edilen kenar başlığı ve başlangıç cümlesi ile (a), (b), (c) ve (d) bentleri aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş, maddeye aşağıdaki (n) bendi eklenmiş ve mevcut (n) bendi (o) bendi olarak teselsül ettirilmiştir.

“Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü”

“Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

a) Ceza infaz kurumları ve tutukevlerini yönetmek, denetlemek ve hesap işlerini izlemek, 4301 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunun Kuruluş ve İdaresine İlişkin Kanunla verilen görevleri yerine getirmek,

b) Hükümlü ve tutukluların giydirilmesi, beslenmesi, yatırılması, eğitilmesi çalıştırılması ve muhtaç durumda bulunanların tedavi giderlerinin karşılanması işleri ile 2548 sayılı Ceza Evleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkûmlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanunda gösterilen her türlü işlemleri yapmak,

c) Ceza infaz kurumları ve tutukevleri ile küçüklerin cezalarının yerine getirileceği ıslah ve eğitimevlerinin, haklarında tedbir uygulanmış olan küçüklerin yerleştirileceği kurumların, müşahade merkezlerinin, küçüklerin kısa sürelerde kabul edilecekleri kurumların ve küçüklere mahsus tutukevlerinin çağdaş ölçülere uygun tesis, yapım, onarım, satın alma ve kira işleri ile ilgili program ve projeleri hazırlamak, geliştirmek, uygulamak, bu kurumları sevk ve idare etmek ve buralara alınmış küçüklerin korunma, bakım ve eğitim işlerinin kontrolünü yapmak,

d) Ceza infaz kurumları ve tutukevleri, eğitim merkezleri, çocuk ıslah ve eğitimevleri ile müşahade merkezlerinde görevli personelden; atanmaları Bakanlığa ait olanların atanma, yükselme, yer değiştirme, kadro, izin, istifa, emeklilik, dava ve disiplin gibi her türlü özlük işlemlerini, atanmaları adlî yargı adalet komisyonlarına ait olanların kadro ve özlük işlemleri ile bunlara ilişkin adlî yargı adalet komisyonu kararlarının incelenmesi ve onaylanması işlemlerini yürütmek, bu kurumlardaki bütün personelin hizmet öncesi, adaylık, hizmet içi ve görevde yükselme eğitimlerini yaptırmak, bu amaçla eğitim merkezleri açmak ve yönetmek, gerektiğinde özlük işlemlerine ilişkin olarak Personel Genel Müdürlüğü, eğitim faaliyetleri yönünden Eğitim Dairesi Başkanlığı ile koordinasyonu sağlamak,

n) Görev alanına giren konularda uluslararası alanda araştırma ve inceleme yapmak, bilgi alışverişini ve işbirliğini düzenlemek,”

MADDE 3. – 2992 sayılı Kanunun 13/B maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü

Madde 13/B. – Avrupa Birliği Genel Müdürlüğünün görevleri, 244 sayılı Kanun ile 1173 sayılı Kanunla Dışişleri Bakanlığına verilen görev ve yetkiler saklı kalmak kaydıyla, şunlardır:

a) Bakanlığın görev alanına giren Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili konularda Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak, Dışişleri Bakanlığı ve/veya Avrupa Birliği ile ilişkilerden sorumlu Bakanlığın ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının koordinasyon çalışmalarına yardımcı olmak, bu alanda Hükümetin genel politikasını uygulamaya yönelik tedbirler almak, uyum ve uygulama çalışmaları ile ilgili işleri yürütmek,

b) Bakanlığın görev alanına giren Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yaparak Bakanlığa tekliflerde bulunmak, uyum için gerekli olan konularda tüzük tasarıları ve yönetmelikler hazırlamak, genelge düzenlemek,

c) Bakanlığın görev alanına giren konularda Avrupa Birliği ile ilişkilerin kalkınma planları ve yıllık programlarda öngörülen hedefler doğrultusunda yürütülmesini sağlamak,

d) Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili olarak Bakanlık birimleri, diğer bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşlarınca istenen konular hakkında görüş bildirmek ve gerektiğinde toplantılara katılmak,

e) Bakanlığın görev alanına giren konularda, Avrupa Birliği müktesebatına uyumun veya Avrupa Birliği ile işbirliğinin gerekli kıldığı yurt içi ve yurt dışı toplantılarda Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak, gerektiğinde temsilci göndermek ve bu konulardaki uluslararası sözleşmeler hakkında görüş bildirmek,

f) Bakanlığın görev alanına giren konularda uluslararası antlaşma ve belgelerle ilgili olarak, gerektiğinde Bakanlığın diğer ilgili birimlerine de danışarak görüş bildirmek; yapılan çalışmalara ve görüşmelere katılmak; bu antlaşma ve belgeleri Türkçeye çevirmek veya çevirtmek, derlemek, arşivlemek; bunları ve yurt dışı faaliyetlere ilişkin olarak düzenlenecek raporları Bakanlığın ilgili birimlerine ve diğer kuruluşlara iletmek,

g) Görev alanına giren konularda, gerektiğinde Eğitim Dairesi Başkanlığı ile işbirliği yaparak personelin yurt içi ve yurt dışı eğitimleri ile ilgili işlemleri yapmak,

h) Bakanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 4. – 2992 sayılı Kanunun 16/A maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Bakanlık YüksekMüşavirliklerinden dokuzuna Adalet Bakanlığı Müsteşarı hariç, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun 37 nci maddesinin (b) fıkrasının (2) nci alt bendinde belirtilen birinci sınıf hâkimlerle savcılar; birine de yaş haddi nedeniyle emekli olmuş ve 70 yaşını doldurmamış olan hâkim ve savcılar atanabilir.

Bakanlık Yüksek Müşavirliklerinden dördüne ise, hâkim sınıfından olmayan üniversite öğretim üyeleri ile yüksek öğrenimini tamamlamış ve mesleğinde ün yapmış üstün yeteneklere sahip kişiler arasından, üniversite mensupları 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesine, diğerleri ise 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 59 uncu maddesi hükümlerine göre, birine de 65 yaşını doldurmuş ve 70 yaşını doldurmamış olan üniversite öğretim üyeleri arasından atanabilir.

Yaş haddi nedeniyle emekli olduktan sonra bu kadrolara atananlar, 75 yaşına kadar çalıştırılabilir; varsa emeklilik aylıkları ve diğer ödemeler kesilmez. Bakanlık Yüksek Müşavirliklerine müşterek kararla atama yapılır.”

MADDE 5. – 2992 sayılı Kanunun 17 nci maddesine aşağıdaki (f) ve (g) bentleri eklenmiş ve bunları izleyen bentler (h) ve (ı) bentleri olarak teselsül ettirilmiştir.

“f) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı,

g) Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığı,”

MADDE 6. – 2992 sayılı Kanuna 22 nci maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki 22/A ve 22/B maddeleri eklenmiştir.

“Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 22/A. – Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) 12 nci maddenin (c) bendinde belirtilen konular hariç olmak üzere, Bakanlık merkez ve taşra teşkilâtı ile bağlı kuruluşların ilgili birimleriyle iş birliği yaparak bilgi işlem sistemini kurmak, işletmek, bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, bunlara ait hizmetleri ilgili birimlerle birlikte yürütmek; bilgi işlem projeleri ile ilgili olarak Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu ve iş birliğini sağlamak,

b) İlgili birimlerle iş birliği yaparak bu birimlerin derlediği hukukî mevzuatı, yüksek mahkemelerin içtihatlarını, bilimsel yayınları, Ülkemizin üyesi olduğu uluslararası kuruluşlarca yapılan düzenlemeleri, yargı yetkisi tanınan uluslararası mahkemelerin kararlarını ve gerekli görülen diğer konuları değerlendirerek bilgi işlem ortamına aktarmak ve kullanıcıların hizmetine sunulmasını sağlamak,

c) Bilişim teknolojisindeki gelişmelere uygun olarak daha etkin ve verimli bilgi, belge ve iş akışı düzenini kurmak, buna yönelik yazılımları üretmek veya sağlamak,

d) Bakanlık görev alanına giren konularda ulusal ve uluslararası kapsamda, sistemlerarası çevrim içi ve çevrim dışı veri akışını ve koordinasyonu sağlamak,

e) Eğitim Dairesi Başkanlığı ile işbirliği yaparak merkez ve taşra teşkilâtı ile bağlı kuruluşlarda bilgisayar kullanacak personelin eğitimini sağlamak,

f) Bilgi işlem standartlarının belirlenmesi ve gelişiminin izlenmesinde, bilgi işlem makinelerinin ve yazılımının kullanılmasında diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapmak,

g) Gelişen bilişim teknolojisini izlemek ve bunların Bakanlık bünyesine aktarımı konusunda görüş ve önerilerde bulunmak,

h) Görev alanına giren konularda, mevzuat yetersizliğine ve aksaklığına ilişkin inceleme ve araştırmalar yaparak Bakanlığa önerilerde bulunmak, tüzük tasarıları ve yönetmelikler hazırlamak, genelge düzenlemek,

i) Bilgi işlem müdürlükleri ile birlikte mahkemeler ve diğer ilgili kuruluşlarla işbirliği yaparak bilgi işlem sisteminin etkin ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak,

j) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.”

 

Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığı

MADDE 22/B. – Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) Türkiye Cumhuriyeti Devletinin varlığına, bağımsızlığına, ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğüne, anayasal düzenine, toplumun huzur ve güvenliğine yönelik iç ve dış tehditleri etkisiz kılmak amacıyla yetkili kurumlarca tayin ve tespit edilen millî güvenlik siyasetine ilişkin olarak hazırlanan faaliyet planlarının uygulanmasını ve Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak, uygulamada etkinliği artırıcı araştırmalarda bulunmak ve uygulayıcı birimlere destek hizmetini yerine getirmek,

b) Bakanlığın görev alanına giren konularda bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği yapmak,

c) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

MADDE 7. – 2992 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinin ikinci fıkrasının ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Ancak, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri saklı kalmak koşuluyla huzur ücreti (2000), huzur hakkı ise, (2000) gösterge rakamının bütçe kanunlarında Devlet memurları için tespit edilen katsayı ile çarpılması sonucu bulunacak miktarı geçemez. Bu ödemeler, damga vergisi hariç her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.”

 

MADDE 8. – 2992 sayılı Kanuna ekli Bakanlık Merkez Teşkilâtına ilişkin Ek-1 Sayılı Cetvelin Anahizmet Birimleri Bölümünün (7) nci sırasında yer alan “Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığı”, “Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü” olarak değiştirilmiş; Yardımcı Birimler Bölümü aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.

“1. Personel Genel Müdürlüğü,

2. Eğitim Dairesi Başkanlığı,

3. Yayın İşleri Dairesi Başkanlığı,

4. İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı,

5. Teknik İşler Dairesi Başkanlığı,

6. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı,

7. Değerlendirme ve Destekleme Dairesi Başkanlığı,

8. Savunma Sekreterliği,

9. Özel KalemMüdürlüğü.”

MADDE 9. – Ekli (1) sayılı listede yer alan kadro iptal edilerek 190 sayılı Kanun Hükmüne Kararnamenin eki (II) sayılı cetvelin Adalet Bakanlığına ait bölümünden çıkarılmış; ekli (2), (3) ve (4) sayılı listelerde yazılı kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayılı cetvellerin Adalet Bakanlığına ait bölümlerine eklenmiştir.

MADDE 10. – 2992 sayılı Kanuna ek 3 üncü maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki ek 4 ve ek 5 inci maddeler eklenmiştir.

“EK MADDE 4. – Adalet Bakanlığınca uygun görülen il Cumhuriyet başsavcılıkları nezdinde bilgi işlem müdürlüğü kurulabilir. Müdürlük, bilgi işlem müdürü ve yeteri kadar personelden oluşur.

Bilgi işlem müdürlüklerindeki bilgi işlem müdürü, şef, bilgisayar işletmeni ve teknisyenler Adalet Bakanlığınca; diğer personel bağlı olduğu adalet komisyonunca atanır.

EK MADDE 5. – Bakanlık merkez veya taşra teşkilâtında ihtiyaç duyulan durumlarda mütercimler, programcılar, çözümleyiciler, istatistikçiler, mühendisler, teknisyenler; merkez veya taşra teşkilâtındaki bilgi işlem birimlerinde görev yapan bilgi işlem müdürleri ve şefler, kadroları karşılık gösterilmek kaydıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli olarak çalıştırılabilirler.

Bu şekilde çalıştırılacak personelin sayısı ile yapılacak sözleşmenin esas ve usulleri, ödenecek ücret miktarı ile her çeşit ödemeler en yüksek Devlet memurunun aldığı maaş, ikramiye, fazla mesai, tazminat, yan ödeme ve benzeri parasal ödemeler toplamını geçmeyecek şekilde Bakanlar Kurulunca tespit edilir. Sözleşme ile çalıştırılacak personel, istekleri üzerine 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile ilgilendirilir.”

GEÇİCİ MADDE 1. – Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığının, 367 sayılı Bakanlıklarda ve Bağlı Kuruluşlarda Avrupa Topluluğuyla İlgili Birimler Kurulması ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 17 nci maddesiyle ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı (I) ve (II) sayılı cetvellerinin Adalet Bakanlığı ile ilgili bölümlerine eklenen kadrolar ile Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanı dışında kalan personeli bu Kanunla kurulan Avrupa Birliği Genel Müdürlüğüne devredilmiştir.

Bu Kanun ile yapılan yeni düzenleme nedeniyle kadrosu kaldırılan Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanı, kazanılmış hak aylık derecesi ile bulunduğu kadro derecesine eşit, durumuna uygun bir göreve atanır.

MADDE 11. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 12. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

 

 

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

ADALET BAKANLIĞININ TEŞKİLÂT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜ HAKKINDA KA-NUN İLE GENEL KADRO VE USULÜ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KA-RARNAMENİN EKİ CETVELLERDE DE-ĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN  TASARISI

 

 

MADDE 1. – 29.3.1984 tarihli ve 2992 sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun 8 inci maddesinin, Anayasa Mahkemesince  iptal  edilen  (f)  bendi  aşağıdaki  şekilde yeniden düzenlenmiş, (g)  bendi ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"f) Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü,

g) Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü."

MADDE 2. – 2992 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin Anayasa Mahkemesince iptal edilen kenar başlığı ve başlangıç cümlesi ile (a), (b), (c) ve (d) bentleri aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş, maddeye aşağıdaki (n) bendi eklenmiş ve mevcut (n) bendi (o) bendi olarak teselsül ettirilmiştir.

"Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü"

"Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

"a) Ceza infaz kurumları ve tutukevlerini yönetmek, denetlemek ve hesap işlerini izlemek, 4301 sayılı Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunun Kuruluş ve İdaresine İlişkin Kanunla verilen görevleri ye-rine getirmek,"

"b) Hükümlü ve tutukluların giydirilmesi, beslenmesi, yatırılması, eğitilmesi,  çalıştırılması ve muhtaç durumda bulunanların tedavi giderlerinin karşılanması işleri ile 2548 sayılı  Ceza  Evleriyle Mahkeme Binaları İnşası Karşılığı Olarak Alınacak Harçlar ve Mahkûmlara Ödettirilecek Yiyecek Bedelleri Hakkında Kanunda gösterilen her türlü işlemleri yapmak,"

"c) Ceza infaz kurumları ve tutukevleri ile küçüklerin cezalarının yerine getirileceği ıslah ve eğitimevlerinin, haklarında tedbir uygulanmış olan küçüklerin yerleştirileceği kurumların, müşahade merkezlerinin,  küçüklerin kısa sürelerde kabul edilecekleri kurumların ve küçüklere mahsus tutukevlerinin çağdaş ölçülere uygun tesis, yapım, onarım, satın alma ve kira işleri ile ilgili program ve projeleri hazırlamak, geliştirmek, uygulamak, bu kurumları sevk ve idare etmek ve buralara alınmış küçüklerin korunma, bakım ve eğitim işlerinin kontrolünü yapmak,"

"d) Ceza infaz kurumları ve tutukevleri, eğitim merkezleri, çocuk ıslah ve eğitimevleri ile müşahade merkezlerinde görevli personelden; atanmaları Bakanlığa ait olanların atanma, yükselme,  yer  değiştirme, kadro, izin, istifa, emeklilik, dava ve disiplin gibi her türlü özlük işlemlerini, atanmaları adlî yargı adalet komisyonlarına ait olanların kadro ve özlük işlemleri ile bunlara ilişkin adlî yargı adalet komisyonu kararlarının incelenmesi  ve  onaylanması  işlemlerini  yürütmek,   bu  kurumlardaki  bütün personelin  hizmet öncesi, adaylık, hizmet içi ve görevde yükselme eğitimlerini yaptırmak, gerektiğinde özlük işlemlerine ilişkin olarak Personel Genel Müdürlüğü, eğitim faaliyetleri yönünden Eğitim Dairesi Başkanlığı ile koordinasyonu sağlamak,”

"n) Görev alanına giren konularda uluslararası alanda araştırma ve inceleme yapmak, bilgi alışverişini ve işbirliğini düzenlemek,"

MADDE 3. – 2992 sayılı Kanunun Anayasa Mahkemesince iptal edilen 13/A maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

"Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

Madde 13/A. – Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri, 31/05/1963 tarih ve 244 sayılı Kanun ile 05/05/1969 tarih ve 1173 sayılı Kanunla Dışişleri Bakanlığına verilen görev ve yetkiler saklı kalmak kaydıyla şunlardır:

a) Bakanlığın görev alanına giren konularda uluslararası antlaşmalar ve belgelerle ilgili olarak, gerektiğinde Bakanlığın diğer ilgili birimlerine de danışarak görüş bildirmek, yapılan çalışmalara ve görüşmelere katılmak, bu antlaşma ve belgeleri Türkçe'ye çevirtmek, derlemek, arşivlemek, bunları ilgili kurum ve birimlere iletmek,

b) Yurt dışında işlenen ve Türk yargı yetkisine giren suçlar konusunda adli makamlara bilgi ve belge sağlanmasına yardımcı olmak,

c) Hukukî ve cezaî konularda uluslararası adli yardımlaşma; tebligat, istinabe, suçluların iadesi, hükümlülerin transferi, kovuşturmaların aktarılması işlemlerini yapmak,

d) Nafakalara dair uluslararası antlaşmalarla ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

e) Bakanlığın uluslararası kuruluşlarla ilgili faaliyetlerini yürütmek,

f) Uluslararası hukuk ve insan hakları konusundaki gelişmeleri izlemek, bu konulardaki çalışmalara katılmak, gelişmelerin iç hukuka yansıtılması için ilgili kurum ve birimleri bilgilendirmek,

g) Avrupa İnsan Hakları Mahkemesine Türkiye Cumhuriyeti Devleti aleyhine yapılan başvurulara karşı yapılacak savunmalar için bilgi ve belge sağlamak, gerektiğinde oturumlara temsilci göndermek,

h) Görev alanına giren konularda personelin yurtiçi ve yurtdışı eğitimi ile ilgili işlemleri yapmak,

i) İştirak olunan yurtdışı faaliyetlere ilişkin olarak düzenlenecek raporları Bakanlığın ilgili birimlerine ve diğer ilgili kuruluşlara iletmek,

j) Görev alanına giren konularda tüzük ve yönetmelikler  hazırlamak ve izlemek; yargı yetkisinin kullanılma alanına girmeyen konularda görüş bildirmek ve genelge düzenlemek,

k) Kanunlarda gösterilen ve Bakanlıkça verilen diğer görevleri yapmak."

MADDE 4. – 2992 sayılı Kanunun 13/B maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü

Madde 13/B. – Avrupa Birliği Genel Müdürlüğünün görevleri, 244 sayılı Kanun ile 1173 sayılı Kanunla Dışişleri Bakanlığına ve-rilen görev ve yetkiler saklı kalmak kaydıyla, şunlardır:

a) Bakanlığın görev alanına giren Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili konularda Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak, Dışişleri Bakanlığı ve/veya Avrupa Birliği ile ilişkilerden sorumlu Bakanlığın ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının  koordinasyon çalışmalarına yardımcı olmak, bu alanda Hükümetin genel politikasını uygulamaya yönelik tedbirler almak, uyum ve uygulama çalışmaları ile ilgili işleri yürütmek,

b) Bakanlığın görev alanına giren Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yaparak Bakanlığa tekliflerde bulunmak, uyum için gerekli olan konularda tüzük  ve yönetmelikler hazırlamak, genelge düzenlemek,

c) Bakanlığın görev alanına giren konularda Avrupa Birliği ile ilişkilerin ulusal program, kalkınma planları ve yıllık programlarda öngörülen hedefler doğrultusunda yürütülmesini sağlamak,

d) Avrupa Birliği müktesebatına uyum ile ilgili olarak Bakanlık birimleri, diğer bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşlarınca istenen konular hakkında görüş bildirmek ve gerektiğinde toplantılara katılmak,

e) Bakanlığın görev alanına giren konularda, Avrupa Birliği müktesebatına uyumun veya Avrupa Birliği ile işbirliğinin gerekli kıldığı yurt içi ve yurt dışı toplantılarda Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak, gerektiğinde  temsilci göndermek ve bu konulardaki uluslararası sözleşmeler hakkında görüş bildirmek,

f) Bakanlığın görev alanına giren konularda uluslararası antlaşma ve belgelerle ilgili olarak, gerektiğinde Bakanlığın diğer ilgili birimlerine de danışarak görüş bildirmek; yapılan çalışmalara ve görüşmelere katılmak; bu antlaşma ve belgeleri Türkçeye çevirmek veya çevirtmek, derlemek, arşivlemek; bunları ve yurt dışı faaliyetlere ilişkin olarak düzenlenecek raporları Bakanlığın ilgili birimlerine ve diğer kuruluşlara iletmek,

g) Görev alanına giren konularda, gerektiğinde Eğitim Dairesi Başkanlığı ile işbirliği yaparak personelin yurt içi ve yurt dışı eğitimleri ile ilgili işlemleri yapmak,

h) Bakanlıkça verilen benzeri görevleri yapmak."                                                     

MADDE 5. – 2992 sayılı Kanunun değişik 16/A maddesine, dördüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Bakanlık Yüksek Müşavirliklerine müşterek kararla atama yapılır."

MADDE 6. – 2992 sayılı  Kanunun değişik 17 nci maddesine aşağıdaki (f) bendi eklenmiş ve  izleyen bentler  (g) ve (h) bendi olarak teselsül ettirilmiştir.

"f) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı,"

MADDE 7. –  2992 sayılı Kanuna 22 nci maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki 22/A maddesi eklenmiştir.

"Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 22/A. – Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

a) 12 nci maddenin (c) bendinde belirtilen konular hariç olmak üzere, Bakanlık merkez ve taşra teşkilâtı ile bağlı kuruluşların ilgili birimleriyle iş birliği yaparak bilgi işlem sistemini kurmak, işletmek, bakım ve onarımlarını yapmak veya yaptırmak, bunlara ait hizmetleri ilgili birimlerle birlikte yürütmek; bilgi işlem projeleri ile ilgili olarak Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu ve iş birliğini sağlamak,

b) İlgili birimlerle iş birliği yaparak bu birimlerin derlediği hukukî mevzuatı, yüksek mahkemelerin içtihatlarını, bilimsel yayınları, Ülkemizin üyesi olduğu uluslararası kuruluşlarca yapılan düzenlemeleri, yargı yetkisi tanınan uluslararası mahkemelerin kararlarını ve gerekli görülen diğer konuları  değerlendirerek bilgi işlem ortamına aktarmak ve kullanıcıların hizmetine sunulmasını sağlamak,

c) Bilişim teknolojisindeki gelişmelere uygun olarak daha etkin ve verimli bilgi, belge ve iş akışı düzenini kurmak, buna yönelik yazılımları üretmek veya sağlamak,

d) Bakanlık görev alanına giren konularda ulusal ve uluslararası kapsamda, sistemlerarası çevrim içi ve çevrim dışı veri akışını ve koordinasyonu sağlamak,

e) Eğitim Dairesi Başkanlığı ile işbirliği yaparak merkez ve taşra teşkilâtı ile bağlı kuruluşlarda bilgisayar kullanacak personelin eğitimini sağlamak,

f) Bilgi işlem standartlarının belirlenmesi ve gelişiminin izlenmesinde, bilgi işlem makinelerinin ve yazılımının kullanılmasında diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapmak,

g) Gelişen bilişim teknolojisini izlemek ve bunların Bakanlık bünyesine aktarımı konusunda görüş ve önerilerde bulunmak,

h) Görev alanına giren konularda, mevzuat yetersizliğine ve aksaklığına ilişkin inceleme ve araştırmalar yaparak Bakanlığa önerilerde bulunmak, tüzük ve yönetmelikler hazırlamak, genelge düzenlemek,

i) Bilgi işlem müdürlükleri ile birlikte mahkemeler ve diğer ilgili kuruluşlarla işbirliği yaparak bilgi işlem sisteminin etkin ve verimli bir şekilde çalışmasını sağlamak,

j) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.”

MADDE 8. – 2992 sayılı Kanunun 34 üncü maddesinin ikinci fıkrasının değişik ikinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Ancak, 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümleri saklı kalmak koşuluyla uhdesinde bir kamu görevi bulunanlara ödenecek huzur hakkı fiilen görev  yapılan her gün için  (1000) gösterge rakamının memur aylık  katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarı geçemez. Uhdesinde bir kamu  görevi bulunmayanlara  ödenecek  huzur ücreti için bu  gösterge rakamı (2000) olarak uygulanır."

MADDE 9. – 2992 sayılı Kanuna ekli Bakanlık Merkez Teşkilâtına ilişkin Ek-I Sayılı Cetvelin Anahizmet Birimleri Bölümünün, Anayasa Mahkemesince iptal edilen (6) ncı sırası "Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü"olarak yeniden düzenlenmiş, (7) nci sırasında yer alan  "Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığı" "Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü" olarak değiştirilmiş, Yardımcı Birimler Bölümüne " 6. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı" ilave edilmiş ve takip eden birimlerin numaraları buna göre teselsül ettirilmiştir.

MADDE 10. – Ekli  (1) sayılı listede yer alan kadro iptal edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı cetvelin Adalet Bakanlığına ait bölümünden çıkarılmış; ekli (2), (3) ve (4) sayılı listelerde yazılı kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin  eki (I) ve (II) sayılı cetvellerin Adalet Bakanlığına ait bölümlerine eklenmiştir.

MADDE 11. – 2992 sayılı Kanuna ek 3 üncü maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki ek 4  üncü madde eklenmiştir.

"EK MADDE 4. – Adalet Bakanlığınca uygun görülen il Cumhuriyet başsavcılıkları nezdinde bilgi işlem müdürlüğü kurulabilir. Müdürlük, bilgi işlem müdürü ve yeteri kadar personelden oluşur.

Bilgi işlem müdürlüklerindeki bilgi işlem müdürü, şef, bilgisayar işletmeni ve teknisyenler Adalet Bakanlığınca; diğer personel bağlı olduğu adalet komisyonunca atanır."

GEÇİCİ MADDE 1. – Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanlığının, 367 sayılı Bakanlıklarda ve Bağlı Kuruluşlarda Avrupa Topluluğuyla İlgili Birimler Kurulması ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 17 nci maddesiyle ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı (I) ve (II) sayılı cetvellerin Adalet Bakanlığı ile ilgili bölümlerine eklenen kadrolar ile Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanı dışında kalan personeli bu Kanunla kurulan Avrupa Birliği Genel Müdürlüğüne devredilmiştir.

Bu Kanun ile yapılan yeni düzenleme nedeniyle kadrosu kaldırılan Avrupa Topluluğu Koordinasyon Dairesi Başkanı, kazanılmış hak aylık derecesi ile bulunduğu kadro derecesine eşit, durumuna uygun bir göreve atanır.


MADDE 12. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 13. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

Bülent Ecevit

 

 

 

Başbakan

 

 

 

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

En.ve Tab. Kay. Bak. ve Başb. Yrd.

 

D. Bahçeli

H. H. Özkan

M. C. Ersümer

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

R. Önal

Prof. Dr. T. Toskay

M. Keçeciler

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

Prof. Dr. Ş. S. Gürel

F. Bal

Y. Yalova

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

M. Yılmaz

Prof. Dr. R. Mirzaoğlu

R. K. Yücelen

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

H. Gemici

Prof. Dr. Ş. Üşenmez

E. S. Gaydalı

 

Devlet Bakanı V.

Devlet Bakanı

Adalet Bakanı

 

H. Gemici

Prof. Dr. A. Çay

Prof. Dr. H. S. Türk

 

Millî Savunma Bakanı

İçişleri Bakanı

Dışişleri Bakanı

 

S. Çakmakoğlu

S. Tantan

İ. Cem

 

Maliye Bakanı

Millî Eğitim Bakanı

Bayındırlık ve İskân Bakanı

 

S. Oral

M. Bostancıoğlu

K. Aydın

 

Sağlık Bakanı

Ulaştırma Bakanı V.

Tarım ve Köyişleri Bakanı

 

Doç. Dr. O. Durmuş

Prof. Dr. T. Toskay

Prof. Dr. H. Y. Gökalp

 

Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı

Sanayi ve Ticaret Bakanı

Kültür Bakanı

 

Y. Okuyan

A. K. Tanrıkulu

M. İ. Talay

 

Turizm Bakanı V.

Orman Bakanı

Çevre Bakanı V.

 

E. S. Gaydalı

Prof. Dr. N. Çağan

Prof. Dr. N. Çağan

 

TASARIYA EKLİ LİSTELER

 

(1) SAYILI LİSTE

 

KURUMU     : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI   : MERKEZ

 

(II) SAYILI CETVEL

İPTAL EDİLEN KADRONUN

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

 

Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

Toplam

                                                                                                                                     

 

 

 

 

 

Avrupa Topluluğu

 

 

 

 

 

 

Koordinasyon

 

 

 

 

 

Dairesi Başkanı

1

1

 

1

 

 (2) SAYILI LİSTE

 

KURUMU    : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

(I) SAYILI CETVEL

İHDAS EDİLEN KADROLARIN

 

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

 

Sınıfı

     Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

Toplam

 

                                                                                                                                        

 

 

 

 

 

 

GİH    

Şube Müdürü

1

2

 

2

 

GİH

Şube Müdürü

2

3

 

3

 

GİH

Şube Müdürü

3

3

 

3

 

GİH

Şube Müdürü

4

1

 

1

 

GİH

Mütercim

3

1

 

1

 

GİH

Programcı

5

4

 

4

 

GİH

Programcı

6

5

 

5

 

GİH

Programcı

7

5

 

5

 

GİH

Çözümleyici

4

3

 

3

 

GİH

Çözümleyici

5

3

 

3

 

GİH

Çözümleyici

6

3

 

3

 

GİH

Şef

5

14

 

14

 

GİH

Memur

8

3

 

3

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

6                

2

 

2

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

7                

5

 

5

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

8

3

 

3

 

                                                                                                                                        

 

 

 

 

 

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

9                

6

 

6

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

10                

3

 

3

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

6

3

 

3

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

7

3

 

3

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

8

3

 

3

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

9

3

 

3

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

10

2

 

2

 

GİH

Sekreter

8

2

 

2

 

GİH

Şoför

11

1

 

1

 

TH

Mühendis

5

6

 

6

 

TH

Teknisyen

6

3

 

3

 

TH

Teknisyen

7

3

 

3

 

TH

Teknisyen

8

4

 

4

 

YH

Teknisyen Yardımcısı

9

4

 

4

 

YH

Teknisyen Yardımcısı

10

5

 

5

 

YH

Hizmetli

11

2

 

2

 

 

 

 

      

 

      

 

 

TOPLAM

 

113

 

113

 

 

(3) SAYILI LİSTE

 

KURUMU   : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

(II) SAYILI CETVEL

İHDAS EDİLEN KADROLARIN

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

 

Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

  Toplam

 

                                                                                                                                         

 

 

 

 

 

Avrupa Birliği

 

 

 

 

 

Genel Müdürü

1

1

 

1

 

Bilgi İşlem Dairesi

 

 

 

 

 

Başkanı

1

1

 

1

 

Değerlendirme ve

 

 

 

 

 

Destekleme Dairesi

 

 

 

 

 

Başkanı

1

1

 

1

 

Genel Müdür

 

 

 

 

 

Yardımcısı

1

2

 

2

 

Daire Başkanı

1

3

 

3

 

Tetkik Hâkimi

1

2

 

2

 

Tetkik Hâkimi

2

4

 

4

 

Tetkik Hâkimi

3

4

 

4

 

Tetkik Hâkimi

4

4

 

4

 

Tetkik Hâkimi

5

5

 

5

 

Tetkik Hâkimi

6

2

 

2

 

 

 

 

      

 

      

TOPLAM

 

29

 

29

 

 

(4) SAYILI LİSTE

 

KURUMU   : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI : TAŞRA

(I) SAYILI CETVEL

İHDAS EDİLEN KADROLARIN

 

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

 

Sınıfı       Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

  Toplam

 

                                                                                                                                         

 

 

 

 

 

GİH

Bilgi İşlem Müdürü

1

25

 

25

GİH

Bilgi İşlem Müdürü

2

30

 

30

GİH

Bilgi İşlem Müdürü

3

30

 

30

GİH

Şef

3

50

 

50

GİH

Şef

4

65

 

65

GİH

Şef

5

70

 

70

GİH

Bilgisayar İşletmeni

6

80

 

80

GİH

Bilgisayar İşletmeni

7

85

 

85

GİH

Bilgisayar İşletmeni

8

90

 

90

GİH

Bilgisayar İşletmeni

9

100

 

100

GİH

Bilgisayar İşletmeni

10

100

 

100

TH

Teknisyen

6

25

 

25

TH

Teknisyen

7

35

 

35

TH

Teknisyen

8

40

 

40

TH

Teknisyen

9

40

 

40

TH

Teknisyen

10

40

 

40

YH

Teknisyen Yardımcısı

9

40

 

40

YH

Teknisyen Yardımcısı

10

40

 

40

YH

Teknisyen Yardımcısı

11

45

 

45

YH

Teknisyen Yardımcısı

12

50

 

50

 

 

 

      

 

      

 

TOPLAM

 

 1 080

 

1 080

 

 

 

      

 

      

 

GENEL TOPLAM

 

1 222

 

1 222

 

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METNE  EKLİ LİSTELER

 

(1) SAYILI LİSTE

 

KURUMU     : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI   : MERKEZ

(II) SAYILI CETVEL

İPTAL EDİLEN KADRONUN

 

 

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

 

Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

Toplam

                                                                                                                                     

 

 

 

 

 

Avrupa Topluluğu

 

 

 

 

 

 

Koordinasyon

 

 

 

 

 

Dairesi Başkanı

1

1

 

1

 

 

 

 

 

 

 (2) SAYILI LİSTE

 

KURUMU    : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

(I) SAYILI CETVEL

İHDASI UYGUN GÖRÜLEN KADROLAR

 

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

 

Sınıfı

     Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

Toplam

 

                                                                                                                                        

 

 

 

 

 

 

GİH     

Bilgi İşlem Müdürü

1

2

 

2

 

GİH

Şube Müdürü

1

1

 

1

 

GİH

Şube Müdürü

2

3

 

3

 

GİH

Şube Müdürü

3

3

 

3

 

GİH

Şube Müdürü

4

3

 

3

 

GİH

Mütercim

1

3

 

3

 

GİH

Mütercim

2

2

 

2

 

GİH

Mütercim

3

3

 

3

 

GİH

Mütercim

4

2

 

2

 

GİH

Mütercim

5

2

 

2

 

GİH

Programcı

5

3

 

3

 

GİH

Programcı

6

3

 

3

 

GİH

Programcı

7

2

 

2

 

GİH

Programcı

8

2

 

2

 

GİH

Çözümleyici

4

1

 

1

 

GİH

Çözümleyici

5

1

 

1

 

GİH

Çözümleyici

6

1

 

1

 

GİH

Çözümleyici

7

1

 

1

 

GİH

Çözümleyici

8

1

 

1

 

GİH

Şef

4

5

 

5

 

GİH

Şef

5

7

 

7

 

GİH

Memur

6

4

 

4

 

GİH

Memur

8

2

 

2

 

GİH

Memur

9

4

 

4

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

6                

1

 

1

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

7                

3

 

3

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

8

2

 

2

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

9                

2

 

2

 

GİH

Bilgisayar İşletmeni

10                

2

 

2

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

5

2

 

2

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

6

2

 

2

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

7

2

 

2

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

8

10

 

10

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

9

2

 

2

 

GİH

Veri Hazırlama ve

 

 

 

 

 

 

Kontrol İşletmeni

10

2

 

2

 

GİH

Sekreter

8

1

 

1

 

GİH

Sekreter

10

2

 

2

 

GİH

Şoför

11

3

 

3

 

TH

Mühendis

5

6

 

6

 

TH

Teknisyen

6

3

 

3

 

TH

Teknisyen

7

3

 

3

 

TH

Teknisyen

8

4

 

4

 

YH

Hizmetli

11

3

 

3

 

 

 

 

      

 

      

 

 

TOPLAM

 

116

 

116

 

 

(3) SAYILI LİSTE

 

KURUMU   : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI : MERKEZ

(II) SAYILI CETVEL

İHDASI UYGUN GÖRÜLEN KADROLAR

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

 

Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

  Toplam

 

                                                                                                                                         

 

 

 

 

 

Uluslararası Hukuk ve

 

 

 

 

 

Dış İlişkiler Genel Müdürü

1

1

 

1

 

Avrupa Birliği

 

 

 

 

 

Genel Müdürü

1

1

 

1

 

Bilgi İşlem Dairesi

 

 

 

 

 

Başkanı

1

1

 

 

 

Genel Müdür

 

 

 

 

 

Yardımcısı

1

5

 

5

 

Daire Başkanı

1

11

 

11

 

Tetkik Hâkimi

1

5

 

5

 

Tetkik Hâkimi

2

8

 

8

 

Tetkik Hâkimi

3

12

 

12

 

Tetkik Hâkimi

4

4

 

4

 

Tetkik Hâkimi

5

5

 

5

 

Tetkik Hâkimi

6

2

 

2

 

 

 

 

      

 

      

TOPLAM

 

55

 

55

 

 

 

(4) SAYILI LİSTE

 

KURUMU   : ADALET BAKANLIĞI

TEŞKİLÂTI : TAŞRA

(I) SAYILI CETVEL

İHDAS EDİLEN KADROLARIN

 

 

 

Serbest

Tutulan

 

 

 

 

Kadro

Kadro

 

 

Sınıfı       Unvanı

Derecesi

Adedi

Adedi

  Toplam

 

                                                                                                                                         

 

 

 

 

 

GİH

Bilgi İşlem Müdürü

1

5

 

5

GİH

Bilgi İşlem Müdürü

2

15

 

15

GİH

Bilgi İşlem Müdürü

3

15

 

15

GİH

Şef

3

20

 

20

GİH

Şef

4

30

 

30

GİH

Şef

5

50

 

50

GİH

Bilgisayar İşletmeni

6

20

 

20

GİH

Bilgisayar İşletmeni

7

25

 

25

GİH

Bilgisayar İşletmeni

8

25

 

25

GİH

Bilgisayar İşletmeni

9

40

 

40

GİH

Bilgisayar İşletmeni

10

40

 

40

TH

Teknisyen

6

25

 

25

TH

Teknisyen

7

35

 

35

TH

Teknisyen

8

50

 

50

TH

Teknisyen

9

50

 

50

TH

Teknisyen

10

55

 

55

 

 

 

      

 

      

 

TOPLAM

 

500

 

500

 

 

 

      

 

      

 

GENEL TOPLAM

 

671

 

671

 

 

 

 

SIRA SAYISI 599 UN SONU