Dönem : 21 Yasama Yılı : 3
T.B.M.M. (S. Sayısı : 680)
Türkiye’nin MATRA Programına Katılımına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/840)
T.C.
Başbakanlık 18.4.2001
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-218/1843
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri
Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 21.3.2001
tarihinde kararlaştırılan “Türkiye’nin MATRA Programına Katılımına İlişkin
Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile
gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Komisyonlarda
ve Genel Kurulda ivedilikle görüşülmesini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
GEREKÇE
Hollanda, Merkezî ve Doğu Avrupa ülkelerindeki
demokratikleşme ve hukuk devletine geçiş sürecini desteklemek amacıyla 1994
yılında başlattığı MATRA Programına, Helsinki Zirvesinden sonra, Türkiye’nin de
dahil edilmesini kararlaştırmıştır.
MATRA Programı hakkında Hollanda Dışişleri Bakanlığı
tarafından hazırlanan ve AB işlerinden sorumlu Devlet Sekreteri Dick
Benschop’un Hollanda II. Meclisine sunduğu siyaset belgesinde, MATRA
Programının amaçları, tarihçesi ve yardım yapılan ülkeler için öngörülen
değişik programlar hakkında bilgi verildikten sonra, ülkemizin AB adaylığının
Helsinki Zirvesinde tescil edilmesinin Türkiye ile ilişkilere daha fazla
ağırlık verilmesini gerektirdiği, Türkiye’nin özel konumu haiz bir ülke olduğu,
Hollanda’nın Türkiye’nin AB’ne daha fazla yakınlaştırılması amacıyla diyalog
taraftarı olduğu, Türkiye’nin Balkanlardan Suriye, Irak ve İran’ın ötesine
uzanan bölgenin istikrarı için vazgeçilmez bir konumda bulunduğu ve bu bakımdan
Türkiye’nin geleceğinin Avrupa’nın güvenliği açısından özel önem taşıdığı,
Türkiye ile ilişkilerin daha da geliştirilmesi ve AB mevzuatına uyum çabalarına
yardımcı olunması amacıyla özel MATRA imkânları sağlanacağı ifade edilmekte ve
MATRA Proje Programı çerçevesinde ayrılan 7 milyon Florinlik bütçeden 3 milyon
Florinin bu amaçla Türkiye’ye tahsis edileceği belirtilmektedir.
Türkiye’nin bu mülahazalarla MATRA Programına dahil
edilebilmesi amacıyla, işbirliğinin esaslarını ortaya koymak üzere hazırlanan
Mutabakat Zaptı, Hollanda Başbakanı William Kok’un ülkemizi ziyareti sırasında
30 Ekim 2000 tarihinde Dışişleri Bakanı İsmail Cem ile Hollanda Dışişleri
Devlet Sekreteri Dick Benshop arasında gerçekleştirilen mektup teatisi yoluyla
imzalanmıştır.
Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Plan ve Bütçe Komisyonu 3.5.2001
Esas No. : 1/840
Karar No. : 44
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanarak 18.4.2001 tarihinde
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan Başkanlıkça 24.4.2001
tarihinde esas komisyon olarak Dışişleri Komisyonuna, tali komisyon olarak da
Komisyonumuza havale edilen “Türkiye’nin MATRA Programına Katılımına İlişkin
Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı”
Komisyonumuzun 1.5.2001 tarihinde yaptığı 43 üncü Birleşimde Hükümeti temsilen
Devlet Bakanı Rüştü Kazım Yücelen, Dışişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı,
Adalet Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı temsilcilerinin
katılımlarıyla incelenip, görüşülmüştür.
Bilindiği gibi, MATRA Programı hakkında Hollanda
Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan ve Hollanda II. Meclisine sunulan
siyaset belgesinde; Türkiye’nin bölgenin istikrarı bakımından vazgeçilmez bir
konumda bulunduğu, Avrupa’nın güvenliği açısından özel bir önem taşıdığı, AB
adaylığının Helsinki Zirvesinde tescil edilmesi sonucunda Türkiye ile
ilişkilerin daha da geliştirilerek AB mevzuatına uyum çalışmalarına yardımcı
olunması gerektiği, MATRA Programına Türkiye’nin dahil edilmesinin
kararlaştırıldığı ve bu proje çerçevesinde ayrılan yardımın Türkiye’ye tahsis
edileceği belirtilmiştir.
Tasarıyla, Türkiye’nin MATRA Programına dahil
edilebilmesi amacıyla işbirliğinin esaslarını ortaya koymak üzere hazırlanan
Mutabakat Zaptının onaylanmasının uygun bulunması öngörülmektedir.
Komisyonumuzda tasarının geneli üzerinde yapılan
görüşmelerde;
- Uygun projelerin tespit edilerek Türkiye’nin MATRA
Programı gibi imkânlardan kaynak kullanımının olumlu karşılandığı, sağlanan
kaynağın büyük rakamlar olmadığı, ancak uygun projelerin tespit edilmesi ve
kaynağın zamanında aktarılması halinde faydalı olacağı,
- Türkiye’nin ne tür projeler için MATRA Programından
yararlanmayı amaçladığının Komisyonumuza açıklanmasında yarar olduğu,
İfade edilmiştir.
Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda ise;
- Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına 2001-2002 dönemine
ait Hollanda PSO Katılım Öncesi Programı ile mal ve hizmetlerin transferlerini
içeren büyük çaplı ve uzun vadeli projelerin, MATRA Katılım Öncesi Projeler
Programı ile kamu idaresinin reformu, hukuk sistemi ve yasama süreci, sosyal
politikanın oluşumu ve istihdam koşullarının iyileştirilmesi, çevre politikası,
eğitim, sağlık hizmetleri ve kamusal konut yapımı projelerinin; destekleneceği,
- AB mevzuatının uyum çalışmalarına yardımcı olunması
amacıyla MATRA Proje Programı çerçevesindeki Türkiye’ye 3 milyon Florinin
tahsis edileceği,
- Bu program çerçevesinde ithal edilecek malların
gümrük vergileri, KDV veya diğer gümrük masraflarından muaf tutulacağı,
Belirtilmiştir.
Komisyonumuzca Tasarı ve gerekçesi benimsenerek
maddelerin görüşülmesine geçilmiş, Tasarının 1 inci maddesi ile yürürlük ve
yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeleri aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Dışişleri Komisyonuna havale edilmek üzere
Yüksek Başkanlığına saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Metin Şahin |
Hayrettin Özdemir |
Nihat Gökbulut |
|
|
Antalya |
Ankara |
Kırıkkale |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Cafer Tufan Yazıcıoğlu |
Dengir Mir Mehmet Fırat |
Gaffar Yakın |
|
|
Bartın |
Adıyaman |
Afyon |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Sait Açba |
Cengiz Aydoğan |
M. Güven Karahan |
|
|
Afyon |
Antalya |
Balıkesir |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hüseyin Arabacı |
Necati Yöndar |
Zeki Ergezen |
|
|
Bilecik |
Bingöl |
Bitlis |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hayati Korkmaz |
Oğuz Tezmen |
Hakkı
Duran |
|
|
Bursa |
Bursa |
Çankırı |
|
|
|
|
(İmzada
bulunamadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hüseyin Karagöz |
Aslan Polat |
Mehmet
Sadri Yıldırım |
|
|
Çankırı |
Erzurum |
Eskişehir |
|
|
|
|
(İmzada
bulunamadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
S. Metin
Kalkan |
Mehmet Dönen |
Ali Er |
|
|
Hatay |
Hatay |
İçel |
|
|
(İmzada
bulunamadı) |
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Masum Türker |
Nesrin Nas |
Celal Adan |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Arslan Aydar |
Mehmet Serdaroğlu |
Necdet Tekin |
|
|
Kars |
Kastamonu |
Kırklareli |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Kemal Köse |
Süleyman Çelebi |
Metin Ergun |
|
|
Kocaeli |
Mardin |
Muğla |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ahmet Kabil |
Ş. Ramis Savaş |
Cevat Ayhan |
|
|
Rize |
Sakarya |
Sakarya |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Çakar |
Kemal Kabataş |
Lütfi Ceylan |
|
|
Samsun |
Samsun |
Tokat |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Bekir Gündoğan |
|
|
|
|
Tunceli |
|
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu 16.5.2001
Esas No. : 1/840
Karar No. : 29
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye’nin MATRA Programına Katılımına İlişkin
Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
Komisyonumuzun 10 Mayıs 2001 tarihli 17 nci Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı
temsilcileri ile Hazine Müsteşarlığı ve Avrupa Birliği Genel Sekreterliği
yetkililerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
Hollanda, Merkezî ve Doğu Avrupa Ülkelerindeki
demokratikleşme ve hukuk devletine geçiş sürecini desteklemek amacıyla 1994
yılında başlattığı MATRA Programına, Helsinki Zirvesinden sonra Türkiye’nin de
dahil edilmesini kararlaştırmıştır.
MATRA Programı hakkında, Hollanda, Dışişleri Bakanlığı
tarafından hazırlanan siyaset belgesinde; Türkiye’nin özel konumu itibariyle,
bölge istikrarı için vazgeçilmez olduğu, Avrupa Güvenliği açısından özel önem
taşıdığı, Türkiye ile ilişkilerin geliştirilmesi ve AB mevzuatına uyum
çabalarına yardımcı olunması amacıyla MATRA Proje Programı çerçevesinde 3
milyon Florinin bu amaçla Türkiye’ye tahsis edileceği belirtilmektedir.
Türkiye’nin bu mülahazalarla MATRA Programına dahil
edilebilmesi amacıyla hazırlanan Mutabakat Zaptı Komisyonumuzca benimsenmiş ve
Tasarı kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere
Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Kâmran İnan |
Suat Çağlayan |
Mehmet Kaya |
|
|
Van |
İzmir |
Kahramanmaraş |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hikmet Uluğbay |
Ş. Bülent Yahnici |
Nesrin Ünal |
|
|
Ankara |
Ankara |
Antalya |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Servet Sazak |
Ayfer
Yılmaz |
Zafer Güler |
|
|
Eskişehir |
İçel |
İstanbul |
|
|
|
(İmzada
bulunamadı) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
M. Ali İrtemçelik |
Hüseyin Kansu |
Abdullah Gül |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
Kayseri |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hüseyin Arı |
Cevdet Akçalı |
Basri Coşkun |
|
|
Konya |
Kütahya |
Malatya |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
M. Necati Çetinkaya |
Ahmet Zamantılı |
Hasan Özgöbek |
|
|
Manisa |
Tekirdağ |
Uşak |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Mehmet Yaşar Ünal |
|
|
|
|
Uşak |
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE’NİN
MATRA PROGRAMINA KATILIMINA İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTININ ONAYLANMASININ UYGUN
BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. – Türkiye’nin MATRA Programına katılımına
ilişkin 30 Ekim 2000 tarihinde Ankara’da imzalanan Mutabakat Zaptının
onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE’NİN
MATRA PROGRAMINA KATILIMINA
İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTININ
ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
|
|
Bülent Ecevit |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
D. Bahçeli |
H. H. Özkan |
M. Yılmaz |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
K. Derviş |
Prof. Dr. T. Toskay |
M. Keçeciler |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
Prof. Dr. Ş. S. Gürel |
F. Bal |
Y. Yalova |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
M. Yılmaz |
Prof. Dr. R. Mirzaoğlu |
R. K. Yücelen |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
H. Gemici |
Prof. Dr. Ş. Üşenmez |
E. S. Gaydalı |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
F. Ünlü |
Prof. Dr. A. Çay |
R. Önal |
|
|
Adalet
Bakanı |
Millî
Savunma Bakanı |
İçişleri
Bakanı |
|
|
Prof. Dr. H. S. Türk |
S. Çakmakoğlu |
S. Tantan |
|
|
Dışişleri
Bakanı |
Maliye
Bakanı |
Millî
Eğitim Bakanı |
|
|
İ. Cem |
S. Oral |
M. Bostancıoğlu |
|
|
Bayındırlık
ve İskân Bakanı |
Sağlık
Bakanı |
Ulaştırma
Bakanı |
|
|
K. Aydın |
Doç. Dr. O. Durmuş |
Prof. Dr. E. Öksüz |
|
|
Tarım ve
Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve
Sos. Güv. Bakanı |
Sanayi ve
Ticaret Bakanı |
|
|
Prof. Dr. H. Y. Gökalp |
Y. Okuyan |
A. K. Tanrıkulu |
|
|
En. ve
Tab. Kay. Bakanı |
Kültür
Bakanı |
Turizm
Bakanı |
|
|
M. C. Ersümer |
M. İ. Talay |
E. Mumcu |
|
|
|
Orman
Bakanı |
Çevre
Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr. N. Çağan |
F. Aytekin |
Dışişleri Bakanlığı
Ankara, 30 Ekim 2000
Ekselansları,
Zat-ı Âlilerine saygılarımı sunar ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına
2001-2002 dönemine ait Hollanda PSO (“Programma Samenwerking Oost Europa”-Orta
Avrupa Ülkeleriyle İşbirliği Programı) Katılım Öncesi Programı ve MATRA
Programına ilişkin aşağıda sunulan Mutabakat Zaptı metnini önermekten
memnuniyet duyarım.
Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri
Bakanı (bundan böyle İmzacı Taraflar olarak adlandırılacaklardır)
Avrupa’da istikrar ve güvenliği desteklemek amacıyla iki ülke arasındaki
işbirliğini güçlendirme ihtiyacını gözönünde tutarak;
Türkiye Cumhuriyeti’nin AB üyeliği için gerekli kriterleri yerine
getirmesi yönündeki çabalarında daha da ilerleme kaydetmesini sağlamak
amacıyla;
Hollanda ile Türkiye arasındaki mükemmel işbirliğini ve her iki tarafın
bu işbirliğinden sağladığı faydayı dikkate alarak;
AB’nin katılım öncesi genel desteği çerçevesinde yürütülen programların
koordinasyonu için özellikle ikili bağlantılar yoluyla sürdürülebilir işbirliği
yapıları oluşturmanın gerekliliğini not ederek;
Türkiye’nin AB müktesebatının üstlenilmesine ilişkin bir Ulusal Program
oluşturmak suretiyle AB üyeliği için önceliklerini yakında belirleyeceğini
gözönünde bulundurarak;
2001-2002 döneminde aşağıda kayıtlı katılım öncesi yardım araçlarının
Türkiye Cumhuriyeti’nin kullanımına açılması gerektiği anlayışına varmışlardır;
PSO Katılım Öncesi Programı
PSO Katılım Öncesi Programı, Türkiye Cumhuriyeti’nin AB üyeliği için
gerekli ekonomik kriterleri yerine getirmesini desteklemeyi hedeflemektedir. Bu
program kapsamında geliştirilen projeler özellikle, Türkiye Cumhuriyeti’nin
müktesebatın kabulü, yürürlüğe konması ve uygulanmasının sağlanmasına ilişkin
olarak üstlendiği yükümlülükler açısından önemi olan ekonomik kurumların
güçlendirilmesi üzerine yoğunlaşacaktır.
PSO Katılım Öncesi Programı çerçevesinde Hollanda Krallığı Ekonomi
Bakanlığı aşağıda kayıtlı projeler için malî destek sağlayabilir :
Bilgi ve uzmanlığın yanısıra, gereken iş, mal ve hizmetlerin transferini
içeren büyük çaplı ve uzun vadeli projeler. Bu bilgi ve uzmanlık, kamu veya
özel sektöre mensup yetkililer veya her ikisi tarafından ortaklaşa
sağlanabilir.
Her iki tarafın hükümet kuruluşları arasındaki işbirliğine yönelik
olarak geliştirilen çalışma ziyaretleri ve seminer benzeri daha küçük çaplı ve
kısa vadeli projeler.
MATRA Katılım Öncesi Projeler Programı
MATRA Katılım Öncesi Projeler Programı çerçevesinde geliştirilen
projeler, AB müktesebatının uygulanması ve böylece AB’ne katılımla doğrudan
bağlantılı talepleri karşılamak için gerekli koşulların yaratılmasına ağırlık
verecektir.
Program aşağıdaki alanlarda ekonomi dışı faaliyetleri desteklemektedir :
Kamu idaresinin reformu, hukuk sistemi ve yasama süreci, sosyal
politikanın oluşumu ve istihdam koşullarının iyileştirilmesi, çevre politikası,
eğitim, sağlık hizmetleri ve kamusal konut yapımı.
Tüm bu alanlarda kurumsal yapılanma önem arz etmektedir. Bu kapsamda
sağlanan yardım, Müktesebatın Üstlenilmesine İlişkin Ulusal Programda
belirtilen önceliklerle uyum içinde olmalıdır.
Teknik yardım ve eğitim projelerin ana temasını oluşturacaktır. Malzeme tedariki
tali unsur olarak kalmalıdır. Ağırlık kamu veya özel sektörden ya da her
ikisinden ortaklaşa bilgi ve uzmanlık transferine verilecektir.
MATRA Programının diğer unsurlarının da mümkün olan en geniş düzeyde
kullanılması gerektiğinin bilincinde olarak, İmzacı Taraflar her iki ülkenin
hükümetdışı kuruluşları arasında Programın hedefleriyle uyumlu işbirliğini
geliştirmek hususunda mutabakata varmışlardır.
Uygulama
Hollanda tarafında, PSO Katılım Öncesi Programının uygulanmasından
Hollanda Krallığı Ekonomi Bakanlığı sorumludur. MATRA Katılım Öncesi
Programının uygulanmasından ise Hollanda Krallığı Dışişleri Bakanlığı
sorumludur. Türk tarafında, her iki programın tüm koordinasyonundan Dışişleri
Bakanlığı sorumludur.
Hollanda Ekonomi ve Dışişleri
Bakanlıkları Türk makamlarına her iki katılım öncesi programının
uygulanmasından hangi kurumun sorumlu olduğu konusunda bilgi vereceklerdir.
Sözkonusu kurum Ankara’daki Hollanda Büyükelçiliği, Dışişleri Bakanlığı ve
Türkiye ve Hollanda’nın diğer ilgili Bakanlıklarıyla yakın işbirliği içinde
çalışacaktır.
Genel Koşullar
PSO Katılım Öncesi Programı ve MATRA Katılım Öncesi Programı
çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti’ne ithal edilebilecek mallar gümrük vergileri,
KDV veya diğer gümrük masraflarından muaf tutulacaktır.
Hollanda’nın Ekonomi ve Dışişleri Bakanlıkları bu Mutabakat Zaptı
kapsamında her yıl tahsis edilecek malî kaynakların tutarını belirteceklerdir.
Bu Mutabakat Zaptının süresinin dolmasından önce, İmzacı Taraflar
Türkiye için PSO Katılım Öncesi Programı ve MATRA Katılım Öncesi Programı ile
yukarıda kayıtlı hedefler ışığında geliştirilen projelerin etkinliğini
değerlendireceklerdir.
İmzacı Taraflar, uygun gördükleri takdirde, Türkiye Cumhuriyeti’ne
yönelik programın gelişimini ele almak üzere biraraya geleceklerdir.
Bu Mutabakat Zaptı tarafından ele alınan konularla ilgili düzenlemeler,
Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanının
imzaları ile geçerli kılınmıştır.
Bu Mutabakat Zaptı üzerindeki herhangi bir değişiklik İmzacı Taraflar
tarafından yazılı olarak kararlaştırılacaktır.
Yukarıda maruz metin kabul edildiği takdirde, Bu Not ve Ekselanslarının
cevabî olumlu Notu iki Hükümet arasında, Türkiye Cumhuriyeti’nin Hollanda
Hükümetini kendi iç yasal prosedürlerini tamamladığına dair diplomatik
kanallardan bilgilendirdiği tarih itibariyle yürürlüğe giren bir düzenleme
olarak telakki edilecektir.
Bu fırsattan istifadeyle, Ekselanslarına en derin saygılarımı sunarım.
İsmail CEM
Ekselansları
Dick A. BENSCHOP Türkiye Cumhuriyeti
Dışişlerinden sorumlu Dışişleri
Bakanı
Devlet Sekreteri
Hollanda Krallığı
LAHEY
Hollanda Büyükelçiliği
Ankara, 30 Ekim 2000
Ekselansları,
Zatı-Âlilerinin, metni aşağıda yer alan 30 Ekim 2000 tarihli mektubunu
aldığımı bildirmekten memnuniyet duyarım :
“Ekselansları,
Zat-ı Âlilerine saygılarımı sunar ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına
2001-2002 dönemine ait Hollanda PSO (“Programma Samenwerking Oost Europa”-Orta
Avrupa Ülkeleriyle İşbirliği Programı) Katılım Öncesi Programı ve MATRA Programına
ilişkin aşağıda sunulan Mutabakat Zaptı metnini önermekten memnuniyet duyarım.
Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri
Bakanı (bundan böyle İmzacı Taraflar olarak adlandırılacaklardır)
Avrupa’da istikrar ve güvenliği desteklemek amacıyla iki ülke arasındaki
işbirliğini güçlendirme ihtiyacını gözönünde tutarak;
Türkiye Cumhuriyeti’nin AB üyeliği için gerekli kriterleri yerine
getirmesi yönündeki çabalarında daha da ilerleme kaydetmesini sağlamak
amacıyla;
Hollanda ile Türkiye arasındaki mükemmel işbirliğini ve her iki tarafın
bu işbirliğinden sağladığı faydayı dikkate alarak;
AB’nin katılım öncesi genel desteği çerçevesinde yürütülen programların
koordinasyonu için özellikle ikili bağlantılar yoluyla sürdürülebilir işbirliği
yapıları oluşturmanın gerekliliğini not ederek;
Türkiye’nin AB müktesebatının üstlenilmesine ilişkin bir Ulusal Program
oluşturmak suretiyle AB üyeliği için önceliklerini yakında belirleyeceğini
gözönünde bulundurarak;
2001-2002 döneminde aşağıda kayıtlı katılım öncesi yardım araçlarının
Türkiye Cumhuriyeti’nin kullanımına açılması gerektiği anlayışına varmışlardır;
PSO Katılım Öncesi Programı
PSO Katılım Öncesi Programı, Türkiye Cumhuriyeti’nin AB üyeliği için
gerekli ekonomik kriterleri yerine getirmesini desteklemeyi hedeflemektedir. Bu
program kapsamında geliştirilen projeler özellikle, Türkiye Cumhuriyeti’nin
müktesebatın kabulü, yürürlüğe konması ve uygulanmasının sağlanmasına ilişkin
olarak üstlendiği yükümlülükler açısından önemi olan ekonomik kurumların
güçlendirilmesi üzerine yoğunlaşacaktır.
PSO Katılım Öncesi Programı çerçevesinde Hollanda Krallığı Ekonomi
Bakanlığı aşağıda kayıtlı projeler için malî destek sağlayabilir :
Bilgi ve uzmanlığın yanısıra, gereken iş, mal ve hizmetlerin transferini
içeren büyük çaplı ve uzun vadeli projeler. Bu bilgi ve uzmanlık, kamu veya
özel sektöre mensup yetkililer veya her ikisi tarafından ortaklaşa
sağlanabilir.
Her iki tarafın hükümet kuruluşları arasındaki işbirliğine yönelik
olarak geliştirilen çalışma ziyaretleri ve seminer benzeri daha küçük çaplı ve
kısa vadeli projeler.
MATRA Katılım Öncesi Projeler Programı
MATRA Katılım Öncesi Projeler Programı çerçevesinde geliştirilen
projeler, AB müktesebatının uygulanması ve böylece AB’ne katılımla doğrudan
bağlantılı talepleri karşılamak için gerekli koşulların yaratılmasına ağırlık
verecektir.
Program aşağıdaki alanlarda ekonomi dışı faaliyetleri desteklemektedir:
Kamu idaresinin reformu, hukuk sistemi ve yasama süreci, sosyal
politikanın oluşumu ve istihdam koşullarının iyileştirilmesi, çevre politikası,
eğitim, sağlık hizmetleri ve kamusal konut yapımı.
Tüm bu alanlarda kurumsal yapılanma önem arz etmektedir. Bu kapsamda
sağlanan yardım, Müktesebatın Üstlenilmesine İlişkin Ulusal Programda
belirtilen önceliklerle uyum içinde olmalıdır.
Teknik yardım ve eğitim projelerin ana temasını oluşturacaktır. Malzeme
tedariki tali unsur olarak kalmalıdır. Ağırlık kamu veya özel sektörden ya da
her ikisinden ortaklaşa bilgi ve uzmanlık transferine verilecektir.
MATRA Programının diğer unsularının da mümkün olan en geniş düzeyde
kullanılması gerektiğinin bilincinde olarak, İmzacı Taraflar her iki ülkenin
hükümetdışı kuruluşları arasında Programın hedefleriyle uyumlu işbirliğini
geliştirmek hususunda mutabakata varmışlardır.
Uygulama
Hollanda tarafında, PSO Katılım Öncesi Programının uygulanmasından
Hollanda Krallığı Ekonomi Bakanlığı sorumludur. MATRAKatılım Öncesi Programının
uygulanmasından ise Hollanda Krallığı Dışişleri Bakanlığı sorumludur. Türk
tarafında, her iki programın tüm koordinasyonundan Dışişleri Bakanlığı
sorumludur.
Hollanda Ekonomi ve Dışişleri Bakanlıkları Türk makamlarına her iki
katılım öncesi programının uygulanmasından hangi kurumun sorumlu olduğu
konusunda bilgi vereceklerdir. Söz konusu kurum Ankara’daki Hollanda
Büyükelçiliği, Dışişleri Bakanlığı ve Türkiye ve Hollanda’nın diğer ilgili
Bakanlıklarıyla yakın işbirliği içinde çalışacaktır.
Genel Koşullar
PSO Katılım Öncesi Programı ve MATRA Katılım Öncesi Programı
çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti’ne ithal edilebilecek mallar gümrük vergileri,
KDV veya diğer gümrük masraflarından muaf tutulacaktır.
Hollanda’nın Ekonomi ve Dışişleri Bakanlıkları bu Mutabakat Zaptı
kapsamında her yıl tahsis edilecek malî kaynakların tutarını belirteceklerdir.
Bu Mutabakat Zaptının süresinin dolmasından önce, İmzacı Taraflar
Türkiye için PSO Katılım Öncesi Programı ve MATRAKatılım Öncesi Programı ile
yukarıda kayıtlı hedefler ışığında geliştirilen projelerin etkinliğini
değerlendireceklerdir.
İmzacı Taraflar, uygun gördükleri takdirde, Türkiye Cumhuriyetine
yönelik programın gelişimini ele almak üzere biraraya geleceklerdir.
Bu Mutabakat Zaptı tarafından ele alınan konularla ilgili düzenlemeler,
Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanının
imzaları ile geçerli kılınmıştır.
Bu mutabakat Zaptı üzerindeki herhangi bir değişiklik İmzacı Taraflar
tarafından yazılı olarak kararlaştırılacaktır.
Yukarıda maruz metin kabul edildiği takdirde, Bu Not ve Ekselanslarının
cevabi olumlu Notu iki Hükümet arasında, Türkiye Cumhuriyetinin Hollanda
Hükümetini kendi iç yasal prosedürlerini tamamladığına dair diplomatik
kanallardan bilgilendirdiği tarih itibariyle yürürlüğe giren bir düzenleme
olarak telakki edilecektir.
Bu fırsattan istifadeyle Ekselanslarına en derin saygılarımı sunarım.
İsmail
CEM
Türkiye Cumhuriyeti
Dışişleri Bakanı”
Yukarıdaki önerinin kabul edildiğini, Zat-ı Âlilerine cevaben
bildirmekten memnuniyet duyuyorum. Sizin Notunuz ve işbu cevap, Türkiye
Cumhuriyeti Hollanda Hükümetine kendi iç yasal prosedürlerini tamamladığı
hususunu diplomatik kanallardan bildirdiği tarihte, Türkiye ve Hollanda
Hükümetleri arasında yürürlüğe giren bir düzenleme oluşturacaktır.
Bu vesileyle Ekselanslarına en derin saygılarımı sunarım.
Dick A. Benschop
Hollanda Dışişleri
Devlet
Sekreteri
Ekselansları İsmail CEM
Türkiye Cumhuriyeti
Dışişleri Bakanı
Ankara
SIRA SAYISI 680 İN SONU