Dönem
: 21 Yasama Yılı : 3
T.B.M.M. (S. Sayısı : 714)
Esnaf ve
Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile
Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı ve Sağlık, Aile, Çalışma ve
Sosyal İşler Komisyonu Raporu (1/861)
Not: Tasarı
Başkanlıkça, Plan ve Bütçe ve Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler
Komisyonlarına havale edilmiştir.
|
|
T.C. |
|
|
|
Başbakanlık |
15.5.2001 |
|
|
Kanunlar ve Kararlar |
|
|
|
Genel Müdürlüğü |
|
|
|
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-295/2390 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar
Kurulunca 25.4.2001 tarihinde kararlaştırılan “Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer
Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile Tarımda Kendi Adına ve
Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz
ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
GENEL GEREKÇE
Sigortalıların süresi içinde ödemedikleri primler için
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunla belirlenen gecikme
zammı oranlarının uygulanması yeterli görülmeyerek, Sosyal Sigortalar Kurumu ve
diğer kamu kurum ve kuruluşlarında olduğu gibi, ödenmeyen primlerin takip ve
tahsilinde de 6183 sayılı Kanunla belirlenen esas ve usullerin uygulanması
öngörülmüştür.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. – Madde ile, sigortalılarca süresi içinde ve
tam olarak ödenmeyen primlerin ödenmeyen kısmına, sürenin bittiği tarihten
itibaren Kurumca 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerine göre takip imkânı öngörülmüştür.
Madde 2. – Madde ile, 1479 sayılı Kanunda yapılan
düzenlemeye paralel düzenleme yapılarak 2926 sayılı Kanuna tabi sigortalılarca
süresi içinde ve tam olarak ödenmeyen primlerin ödenmeyen kısmına, sürenin
bittiği tarihten itibaren Kurumca 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanun hükümlerine göre takip imkânı öngörülmüştür.
Geçici Madde 1. – 17 Ağustos ve 12 Kasım 1999
depremlerinin genel hayatı etkilemesi ve etkilerinin halen devam etmesi
nedeniyle bu depremlerden etkilenerek 578 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye
göre erteleme talebinde bulunan ancak ödeme güçlüğü nedeniyle prim borçlarını
ödeyemeyen sigortalılara yeni bir hak tanınmıştır.
Madde 3. – Yürürlük maddesidir.
Madde 4. – Yürütme maddesidir.
Sağlık, Aile,
Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük MilletMeclisi |
|
|
|
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler
Komisyonu |
12.6.2001 |
|
|
Esas No. : 1/861 |
|
|
|
Karar No. : 17 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca hazırlanarak
Bakanlar Kurulunca 15.5.2001 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanlığına sunulan ve 24.5.2001 tarihinde Tali Komisyon olarak Plan ve Bütçe
Komisyonuna, Esas Komisyon olarak Komisyonumuza havale edilen, “Esnaf ve
Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal SigortalarKurumu Kanunu ile
Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı”, Komisyonumuzun 12.6.2001
tarihinde yaptığı 23 üncü Birleşiminde, Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ile Sosyal Sigortalar Kurumu Genel
Müdürlüğü ve Bağ-Kur Genel Müdürlüğü temsilcilerinin katılımlarıyla incelenip,
görüşülmüştür.
Tasarı ile; sigortalıların süresi içinde ödemedikleri
primler için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunla
belirlenen gecikme zammı oranlarının uygulanması yeterli görülmeyerek, Sosyal
Sigortalar Kurumu ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarda olduğu gibi, ödenmeyen
primlerin takip ve tahsilinde de 6183 sayılı Kanunla belirlenen esas ve
usullerin uygulanması öngörülmüştür.
Kurumun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanunun uygulanmasında daha önce yönetim kuruluna ait olan yetkileri;
Maliye Bakanlığı ve diğer kamu kurum ve kuruluşlara verilen yetkiler
paralelinde kullanabilecek ve yetkilerin kullanımına ilişkin usul ve esasları,
Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı
tarafından müştereken hazırlanacak yönetmelikle tespit edilecektir. Bu anlamda,
1479 sayılı Kanunda yapılan bu düzenlemeye paralel olarak 2926 sayılı Kanuna
tabi sigortalılarca süresi içinde ve tam olarak ödenmeyen primlerin ödenmeyen
kısmına da sürenin bittiği tarihten itibaren Kurumca 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip olanağı
öngörülmektedir.
Tasarı ile ayrıca;
17 Ağustos ve 12 Kasım 1999 depremlerinin genel hayatı
etkilemesi ve etkilerinin halen devam etmesi nedeniyle bu depremlerden
etkilenerek 578 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye göre erteleme talebinde
bulunan ancak ödeme güçlüğü nedeniyle prim borçlarını ödeyemeyen sigortalılara
yeni bir hak tanınmaktadır.
Komisyon toplantısında tasarının geneli üzerinde
yapılan görüşmelerde, Komisyon üyelerimizin geneli tarafından tasarı ve
gerekçesi kabul edilmiş ve yapılan görüşmelerin ardından maddelerine
geçilmiştir.
Tasarının 1 ve 2 nci maddelerindeki “Çalışma ve Sosyal
GüvenlikBakanlığı” ve “Maliye Bakanlığı” ibareleri, devlet protokolündeki
sıralama gözönünde bulundurularak, madde metinleri yeniden düzenlenmiştir.
Tasarının geçici 1 inci maddesi ile yürürlüğe ilişkin 3
ve yürütmeye ilişkin 4 üncü maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek
Başkanlığa saygıyla arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Üye |
|
|
Ertuğrul Kumcuoğlu |
Hasan Basri Üstünbaş |
Mahfuz Güler |
|
|
Aydın |
Kayseri |
Bingöl |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mustafa Karslıoğlu |
Ersoy Özcan |
Ali Ahmet Ertürk |
|
|
Bolu |
Bolu |
Edirne |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Perihan Yılmaz |
Erol Karan |
Reşat Doğru |
|
|
İstanbul |
Karabük |
Tokat |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Mesut Türker |
|
|
|
|
Yozgat |
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
ESNAF VE
SANATKÂRLAR VE DİĞER BAĞIMSIZ ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KURUMU KANUNU İLE
TARIMDA KENDİ ADINA VE HESABINA ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KANUNUNUN BAZI
MADDELERİNİN DEĞİŞTİRİLMESİNE DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. – 2.9.1971 tarihli ve 1479 sayılı Esnaf ve
Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 53
üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Kurumun, süresi içinde ödenmeyen prim ve diğer
alacaklarının tahsilinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümleri uygulanır. Kurum, söz konusu Kanunun uygulanmasında Maliye
Bakanlığı, diğer kamu kurum ve kuruluşları ve mercilere verilen yetkileri
kullanır. Yetkilerin kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı tarafından
müştereken hazırlanacak bir yönetmelikle tespit edilir. Kurum alacaklarının
tahsilinde 6183 sayılı Kanunun uygulanmasından doğan uyuşmazlıkların
çözümlenmesinde, alacaklı il müdürlüğünün bulunduğu yer iş mahkemesi
yetkilidir. Yetkili iş mahkemesine başvurulması alacakların takip ve tahsilini
durdurmaz.”
MADDE 2. – 17.10.1983 tarihli ve 2926 sayılı Tarımda
Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun 36 ncı
maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Kurumun, süresi içinde ödenmeyen prim ve diğer
alacaklarının tahsilinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun hükümleri uygulanır. Kurum, söz konusu Kanunun uygulanmasında Maliye
Bakanlığı, diğer diğer kamu kurum ve kuruluşları ve mercilere verilen yetkileri
kullanır. Yetkilerin kullanılmasına ilişkin usul ve esaslar Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı tarafından
müştereken hazırlanacak bir yönetmelikle tespit edilir. Kurum alacaklarının
tahsilinde 6183 sayılı Kanunun uygulanmasından doğan uyuşmazlıkların
çözümlenmesinde alacaklı il müdürlüğünün bulunduğu yer iş mahkemesi yetkilidir.
Yetkili iş mahkemesine başvurulması alacakların takip ve tahsilini durdurmaz.
Dava veya icra takibi açılmış olsa bile primlerin ödenmemiş kısmı için gecikme
zammı tahsil olunur.”
GEÇİCİ MADDE 1. – 17 Ağustos ve 12 Kasım 1999
tarihlerinde meydana gelen depremler nedeniyle 1479 sayılı Kanunun 53 üncü,
2926 sayılı Kanunun 36 ncı maddeleri gereğince prim ve gecikme zammı ile prim,
fark ve gecikme zammı borçları ertelenen sigortalıların bu borçları, erteleme
sürelerinin bitim tarihinden itibaren 30.6.2001 tarihine kadar ertelenir.
Ertelenen bu borçlar, 1.7.2001 tarihinden itibaren aylık taksitler halinde
31.12.2001 tarihine kadar ödenmek kaydıyla gecikme zammı ve fark
uygulanmaksızın tahsil edilir.
MADDE 3. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 4. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.
|
|
Bülent Ecevit |
|
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
|
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
|
D. Bahçeli |
H. H. Özkan |
M. Yılmaz |
|
|
|
Devlet
Bakanı V. |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr. N. Çağan |
Prof. Dr. T. Toskay |
M. Keçeciler |
|
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr. Ş. S. Gürel |
F. Bal |
Y. Yalova |
|
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
|
M. Yılmaz |
Prof. Dr. R. Mirzaoğlu |
R. K. Yücelen |
|
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
|
H. Gemici |
Prof. Dr. Ş. Üşenmez |
E. S. Gaydalı |
|
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
|
F. Ünlü |
Prof. Dr. A. Çay |
R. Önal |
|
|
|
Adalet
Bakanı |
Millî
Savunma Bakanı |
İçişleri
Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr. H. S. Türk |
S. Çakmakoğlu |
S. Tantan |
|
|
|
Dışişleri
Bakanı |
Maliye
Bakanı |
Millî
Eğitim Bakanı |
|
|
|
İ. Cem |
S. Oral |
M. Bostancıoğlu |
|
|
|
Bayındırlık
ve İskân Bakanı |
Sağlık
Bakanı |
Ulaştırma
Bakanı |
|
|
|
K. Aydın |
Doç. Dr. O. Durmuş |
Prof. Dr. E. Öksüz |
|
|
|
Tarım ve
Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve
Sos. Güv. Bakanı |
Sanayi ve
Ticaret Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr. H. Y. Gökalp |
Y. Okuyan |
A. K. Tanrıkulu |
|
|
|
En. ve
Tab. Kay. Bakanı |
Kültür
Bakanı |
Turizm
Bakanı |
|
|
|
M. C. Ersümer |
M. İ. Talay |
E. Mumcu |
|
|
|
|
Orman
Bakanı |
|
Çevre
Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr. N. Çağan |
|
F. Aytekin |
SAĞLIK, AİLE,
ÇALIŞMA VE SOSYAL
İŞLER KOMİSYONUNUN
KABUL
ETTİĞİ METİN
ESNAF VE SANATKÂRLAR VE DİĞER BAĞIMSIZ
ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KURUMU KANUNU İLE TARIMDA KENDİ ADINA VE HESABINA
ÇALIŞANLAR SOSYAL SİGORTALAR KANUNUNUN BAZI MADDELERİNİN
DEĞİŞTİRİLMESİNE DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. – 2.9.1971 tarihli ve 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer
Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun 53 üncü maddesinin
ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Kurumun, süresi içinde ödenmeyen prim ve diğer alacaklarının tahsilinde
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
Kurum, söz konusu Kanunun uygulanmasında Maliye Bakanlığı, diğer kamu kurum ve
kuruluşları ve mercilere verilen yetkileri kullanır. Yetkilerin kullanılmasına
ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
ve Hazine Müsteşarlığı tarafından müştereken hazırlanacak bir yönetmelikle
tespit edilir. Kurum alacaklarının tahsilinde
6183 sayılı Kanunun uygulanmasından doğan uyuşmazlıkların çözümlenmesinde,
alacaklı il müdürlüğünün bulunduğu yer iş mahkemesi yetkilidir. Yetkili iş
mahkemesine başvurulması alacakların takip ve tahsilini durdurmaz.”
MADDE 2. – 17.10.1983 tarihli ve 2926 sayılı Tarımda Kendi Adına ve
Hesabına Çalışanlar sosyal Sigortalar Kanununun 36 ncı maddesinin ikinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“Kurumun, süresi içinde ödenmeyen prim ve diğer alacaklarının tahsilinde
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
Kurum, söz konusu Kanunun uygulanmasında Maliye Bakanlığı, diğer kamu kurum ve
kuruluşları ve mercilere verilen yetkileri kullanır. Yetkilerin kullanılmasına
ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
ve Hazine Müsteşarlığı tarafından müştereken hazırlanacak bir yönetmelikle
tespit edilir. Kurum alacaklarının
tahsilinde 6183 sayılı Kanunun uygulanmasından doğan uyuşmazlıkların
çözümlenmesinde, alacaklı il müdürlüğünün bulunduğu yer iş mahkemesi
yetkilidir. Yetkili iş mahkemesine başvurulması alacakların takip ve tahsilini
durdurmaz. Dava veya icra takibi açılmış olsa bile primlerin ödenmemiş kısmı
için gecikme zammı tahsil olunur.”
GEÇİCİ MADDE 1. – Tasarının geçici 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
MADDE 4. – Tasarının 4 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
SIRA SAYISININ SONU