Dönem : 21 Yasama Yılı : 4
T.B.M.M. (S. Sayısı : 758)
“Ticaret ve Sanayi
Odaları”, “Ticaret Odaları”, “Sanayi Odaları”, “Deniz Ticaret Odaları”,
“Ticaret Borsaları” ve “Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve
Ticaret Borsaları Birliği” Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun
Tasarısı ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji
Komisyonu Raporu (1/892)
|
|
T.C. |
|
|
|
Başbakanlık |
3.7.2001 |
|
|
Kanunlar ve Kararlar |
|
|
|
Genel Müdürlüğü |
|
|
|
Sayı :
B.02.0.KKG.0.10/101-313/3263 |
|
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza
arzı Bakanlar Kurulunca 18.6.2001 tarihinde kararlaştırılan «“Ticaret ve Sanayi
Odaları”, “Ticaret Odaları”, “Sanayi Odaları”, “Deniz Ticaret Odaları”,
“Ticaret Borsaları” ve “Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve
Ticaret Borsaları Birliği” Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun
Tasarısı» ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Bülent
Ecevit
Başbakan
GENEL GEREKÇE
Ülkemizde yaşanan
ekonomik kriz nedeniyle 5590 sayılı Kanuna tâbi oda ve borsa üyelerinin, oda ve
borsalara ödemekle yükümlü oldukları aidatlardan geciken borç asıllarının 2
yıla yayılarak faizsiz dört eşit taksitle tahsil edilmesi, gecikmiş alacakların
tahsilinde gecikme cezalarının affedilmesi ve ayrıca oda ve borsaların 2001
yılında Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine ödemekle yükümlü oldukları
aidatların, işlemiş faizleri ile birlikte tahsil edilmemesi amacıyla bu Tasarı
hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. – Madde ile, oda
ve borsa üyelerinin oda ve borsalara ödemeleri gereken aidatlardan gecikmiş
borç asıllarının faizsiz 4 eşit taksitte ödenmesi, oda ve borsaların Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliğine 31.12.2000 tarihine kadar ödemekle yükümlü
oldukları aidat borçlarının asılları ve faizleri ile birlikte tamamının
silinmesi ve ayrıca oda ve borsaların 2000 yılı gelirlerine göre tahakkuk eden
ve 2001 yılında Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine ödemeleri gereken aidatları
ile gecikme zamlarının alınmaması ve tahsil edilmiş olanların da iade edilmesi
öngörülmektedir.
Madde 2. – Yürürlük
maddesidir.
Madde 3. – Yürütme
maddesidir.
Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji
Komisyonu Raporu
|
|
Türkiye Büyük Millet Meclisi |
|
|
|
Sanayi, Ticaret,
Enerji, Tabiî Kaynaklar, |
6.11.2001 |
|
|
Bilgi ve Teknoloji
Komisyonu |
|
|
|
Esas No.: 1/892 |
|
|
|
Karar
No.: 11 |
|
TÜRKİYE
BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
«“Ticaret ve Sanayi
Odaları”, “Ticaret Odaları”, “Sanayi Odaları”, “Deniz Ticaret Odaları”,
“Ticaret Borsaları”, ve “Türkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve
Ticaret Borsaları Birliği” Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun
Tasarısı» Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
Başkanlığının temsilcilerinin katıldığı Komisyonumuzun 25.10.2001 tarihli
toplantısında incelenip görüşüldü.
Kanun Tasarısı ile; oda
ve borsa üyelerinin oda ve borsalara ödemeleri gereken aidatlardan gecikmiş
borç asıllarının faizsiz dört eşit taksitte ödenmesi, oda ve borçların Birliğe
31.12.2000 tarihine kadar ödemekle yükümlü oldukları aidat borçlarının asılları
ve faizlerinin tamamının silinmesi, ayrıca oda ve borçlarının 2000 yılı
gelirlerine göre tahakkuk eden ve 2001 yılında Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine
ödemeleri gereken aidatları ile gecikme zamlarının alınmaması ve tahsil edilmiş
olanların da iade edilmesi öngörülmektedir.
Komisyonda yapılan
görüşmelerde; ülkemizde yaşanan ekonomik kriz nedeniyle çoğunluğu küçük ve orta
ölçekli firmalardan oluşan oda ve borsaların üyelerinden alacağı aidat
borçlarının tahsilinin güçleştiği, üyelerinden aidat toplayamayan oda ve
borsaların da Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine olan aidat borçlarının
ödeyemez duruma geldiği;Türkiye genelinde 174 ticaret ve sanayi odası, 63
ticaret odası, 105 ticaret borsası olmak üzere toplam 355 adet oda ve borsanın
faaliyet gösterdikleri, bu odalara 1 300 000 civarında üye kayıtlı olduğu,
Tasarı ile getirilen değişiklikle, oda ve borsa üyelerinin oda ve borsalara
ödenmesi gereken 40 trilyon 828 milyar lira gecikme zammı ile oda ve borsaların
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine ödemesi gereken 10 trilyon 422 milyar lira
aidat asılları ve gecikme cezalarının affedileceği, oda ve borsa üyelerine
31.12.2000 tarihi itibariyle oda ve borsalara ödeyemedikleri toplam 38 trilyon
354 milyar lira borç asıllarını iki yıl içinde dört eşit taksitle ödeyebilme
imkânının sağlandığı; ayrıca getirilen tasarının sanayi ve ticaret kesimini
rahatlattığı belirtilmiştir.
Tasarı üzerinde yapılan
görüşmeler tamamlanarak maddelere geçilmesi kabul edilmiştir.
Kanun Tasarısının 1 inci
maddesi üzerinde yapılan görüşmelerde 1 inci maddenin sonuna “5590 sayılı
Kanunun 56 ncı maddesine istinaden yapılacak yıllık aidat affı ile ilgili
olarak 4 yıldan fazla aidat borcu olan ve aidat borcunun tahsili için yasal
yollara başvurulup adresinde bulunmayan gayri faal üyelerin bu durumlarından
dolayı aidat borçlarının oda ve borsa meclislerince affedilerek üye kayıtları
silinir.” fıkrasının; odaları gayri faal şirketlerle yazışma ve bürokratik
yazışmalarla meşguliyetten kurtarmak için son fıkra olarak ilave edilmesi uygun
görülerek yapılan bu değişiklikle 1 inci madde kabul edilmiştir.
Kanun Tasarısının 2 ve 3
üncü maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun
olurlarına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.
|
|
Başkan |
Sözcü |
Kâtip |
|
|
Hasan
Kaya |
Fahrettin
Gülener |
Ali
Serdengeçti |
|
|
Konya |
Bursa |
Manisa |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mustafa
Cihan Paçacı |
İlhan
Aytekin |
Aydın
Gökmen |
|
|
Ankara |
Balıkesir |
Balıkesir |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
İlyas
Yılmazyıldız |
Hüseyin
Karagöz |
Abdülsamet
Turgut |
|
|
Balıkesir |
Çankırı |
Diyarbakır |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mustafa
Geçer |
Akif
Serin |
Mustafa
Haykır |
|
|
Hatay |
İçel |
Kırşehir |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ahmet
Arkan |
Remzi
Çetin |
Özkan
Öksüz |
|
|
Kocaeli |
Konya |
Konya |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Eyüp
Doğanlar |
Mükerrem
Levent |
Şükrü
Ünal |
|
|
Niğde |
Niğde |
Osmaniye |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ
METİN
“TİCARET VE SANAYİ
ODALARI”, “Tİ-CARET ODALARI”, “SANAYİ ODALA-RI”, “DENİZ TİCARET ODALARI”,
“Tİ-CARET BORSALARI” VE “TÜRKİYE Tİ-CARET, SANAYİ, DENİZ TİCARET ODA-LARI VE
TİCARET BORSALARI BİRLİ-Ğİ” KANUNUNA BİR GEÇİCİ MADDE EKLENMESİNE DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. – 8.3.1950
tarihli ve 5590 sayılı “Ticaret ve Sanayi Odaları”, “Ticaret Odaları”, “Sanayi
Odaları”, “Deniz Ticaret Odaları”, “Ticaret Borsaları” ve “Türkiye Ticaret,
Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği” Kanununa aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 15. – 25,
26 ve 56 ncı maddelerde belirlenen yıllık ve munzam aidatlarını 31.12.2000
tarihine kadar ödemeyen oda ve borsa üyeleri, bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren 6 ay içerisinde yazılı talepte bulunmaları halinde gecikmiş
borç asıllarını, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 2 yıl içinde 6
aylık dönemlerle ve 4 eşit taksitte ödeyebilir. Bunlardan gecikme zammı tahsil
edilmez.
Bu Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren 6 ay içinde yazılı talepte bulunmayanlar ile yazılı
talepte bulunarak borç asılları taksitlendirilenlerden bu taksitleri süresinde
ödemeyenlere gecikme zammı uygulanır. Ancak, süresinde yazılı talepte
bulunmayanlardan bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1 yıl
içerisinde gecikmiş borç asıllarının tamamını ödeyenlere gecikme zammı
uygulanmaz.
Üyelerin oda ve borsalara
olan borç asıllarını, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ödemiş
olmaları ve sadece gecikme zammı borçlarının bulunması halinde, bu borçları
tahsil edilmez.
Oda ve borsaların, 2000
yılı gelirleri üzerinden tahakkuk eden ve 2001 yılında ödenmesi gereken
aidatları dahil geçmiş dönemlere ait olan ve Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliğine ödemeleri gereken aidat asılları ve işlemiş gecikme zamları tahsil
olunmaz. 2000 yılı geliri üzerinden tahakkuk eden ve 2001 yılında ödenmiş olan
aidatlar ise, Birlikçe ilgili oda veya borsaya iade olunur.”
MADDE 2. – Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|
|
Bülent
Ecevit |
|
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
|
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. V. |
|
|
|
D.
Bahçeli |
H. H.
Özkan |
R. K.
Yücelen |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
K. Derviş |
Prof. Dr.
T. Toskay |
M.
Keçeciler |
|
|
|
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
F. Ünlü |
F. Bal |
Dr. Y.
Karakoyunlu |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
|
|
|
M. Yılmaz |
Prof. Dr.
R. Mirzaoğlu |
M.Keçeciler |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
H. Gemici |
Prof. Dr.
Ş. Üşenmez |
E. S.
Gaydalı |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
F. Ünlü |
Prof. Dr.
A. Çay |
R. Önal |
|
|
|
Adalet Bakanı |
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr.
H. S. Türk |
S.
Çakmakoğlu |
R. K.
Yücelen |
|
|
|
Dışişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
Millî Eğitim Bakanı |
|
|
|
İ. Cem |
S. Oral |
M.
Bostancıoğlu |
|
|
|
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
Ulaştırma Bakanı |
|
|
|
K. Aydın |
Doç. Dr.
O. Durmuş |
Prof. Dr.
E. Öksüz |
|
|
|
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr.
H. Y. Gökalp |
Y. Okuyan |
A. K.
Tanrıkulu |
|
|
|
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür Bakanı |
Turizm Bakanı |
|
|
|
Z. Çakan |
M. İ.
Talay |
E. Mumcu |
|
|
|
Orman Bakanı |
Çevre Bakanı |
|
|
|
|
Prof. Dr.
N. Çağan |
F.
Aytekin |
|
|
SANAYİ, TİCARET, ENERJİ,
TABİÎ
KAYNAKLAR, BİLGİ VE
TEKNOLOJİ
KOMİSYONUNUN KABUL
ETTİĞİ METİN
“TİCARET VE SANAYİ
ODALARI”, “Tİ-CARET ODALARI”, “SANAYİ ODALA-RI”, “DENİZ TİCARET ODALARI”,
“Tİ-CARET BORSALARI” VE “TÜRKİYE Tİ-CARET, SANAYİ, DENİZ TİCARET ODA-LARI VE
TİCARET BORSALARI BİRLİ-Ğİ” KANUNUNA BİR GEÇİCİ MADDE EKLENMESİNE DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. – 8.3.1950
tarihli ve 5590 sayılı “Ticaret ve Sanayi Odaları”, “Ticaret Odaları”, “Sanayi
Odaları”, “Deniz Ticaret Odaları”, “Ticaret Borsaları” ve “Türkiye Ticaret,
Sanayi, Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği” Kanununa aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 15. – 25,
26 ve 56 ncı maddelerde belirlenen yıllık ve munzam aidatlarını 31.12.2000
tarihine kadar ödemeyen oda ve borsa üyeleri, bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihten itibaren 6 ay içerisinde yazılı talepte bulunmaları halinde gecikmiş
borç asıllarını, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 2 yıl içinde 6
aylık dönemlerle ve 4 eşit taksitte ödeyebilir. Bunlardan gecikme zammı tahsil
edilmez.
Bu Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren 6 ay içinde yazılı talepte bulunmayanlar ile yazılı
talepte bulunarak borç asılları taksitlendirilenlerden bu taksitleri süresinde
ödemeyenlere gecikme zammı uygulanır. Ancak, süresinde yazılı talepte
bulunmayanlardan bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1 yıl
içerisinde gecikmiş borç asıllarının tamamını ödeyenlere gecikme zammı
uygulanmaz.
Üyelerin oda ve borsalara
olan borç asıllarını, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce ödemiş
olmaları ve sadece gecikme zammı borçlarının bulunması halinde, bu borçları
tahsil edilmez.
Oda ve borsaların, 2000
yılı gelirleri üzerinden tahakkuk eden ve 2001 yılında ödenmesi gereken aidatları
dahil geçmiş dönemlere ait olan ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine
ödemeleri gereken aidat asılları ve işlemiş gecikme zamları tahsil olunmaz.
2000 yılı geliri üzerinden tahakkuk eden ve 2001 yılında ödenmiş olan aidatlar
ise, Birlikçe ilgili oda veya borsaya iade olunur.
5590 sayılı Kanunun 56
ncı maddesine istinaden yapılacak yıllık aidat affı ile ilgili olarak 4 yıldan
fazla aidat borcu olan ve aidat borcunun tahsili için yasal yollara başvurulup
adresinde bulunmayan gayri faal üyelerin bu durumlarından dolayı aidat borçları
oda ve borsa meclislerince affedilerek üye kayıtları silinir.”
MADDE 2. – Kanun
Tasarısının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Kanun
Tasarısının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.