Dönem : 21 Yasama Yılı : 3

T.B.M.M. (S. Sayısı : 681)

Orta Doğu Teknik Üniversitesinin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde Bir Kampus Kurmasına İlişkin Çerçeve Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe ve Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor ve Dışişleri Komisyonları Raporları (1/845)

T.C.
Başbakanlık	20.4.2001
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-276/1882

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 30.3.2001 tarihinde kararlaştırılan «Orta Doğu Teknik Üniversitesinin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde Bir Kampus Kurmasına İlişkin Çerçeve Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı» ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Komisyonlarda ve Genel Kurulda ivedilikle görüşülmesini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

GEREKÇE

İkisi vakıf, üçü özel beş üniversiteye sahip olan Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin giderek önemli bir yükseköğretim merkezi haline gelmesi ve öğrenci sayısının 23 000’e ulaşmış olması, KKTC’de ekonomik ve sosyal yaşama kazandırdığı dinamizm açısından son derece olumlu sonuçlar doğurmuştur. Ayrıca, başta Amerikan Üniversiteleri olmak üzere yabancı üniversitelerle işbirliği kurmakta olan KKTC Üniversiteleri, ülkenin dış tanıtımında siyasî bakımdan vazgeçilmez bir rol üstlenmişlerdir.

2000-2001 öğretim yılı itibariyle, Doğu Akdeniz Üniversitesi (DAÜ), Yakın Doğu Üniversitesi (YDÜ), Girne Amerikan Üniversitesi (GAÜ), Lefke Avrupa Üniversitesi (LAÜ) ve Uluslararası Kıbrıs Üniversitesinde (UKÜ) öğrenim gören 23 000 öğrencinin 15 000’ini Türkiye’den gelen öğrenciler oluşturmaktadır.

Bu bağlamda, 10 000 öğrencinin KKTC’de eğitim görmesine imkân sağlayacak ODTÜ Kampusu, toplam öğrenci sayısının 40 000’e çıkarılması hedefine ulaşılmasında önemli bir dönüm noktası olacaktır. 2002 yılında faaliyete geçmesi ve ilk etapta 6 000 öğrenciye eğitim olanağı sağlaması öngörülen Kampus’un, KKTC ekonomisine yılda takriben 50 000 000 Dolar katkıda bulunacağı hesaplanmaktadır. ODTÜ Kampusu, KKTC’nin uluslararası alanda tanıtımında ve Türkiye ile KKTC arasında ekonomik, kültürel ilişkilerin derinleştirilmesinde önemli bir aşama oluşturacaktır.

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi
Plan ve Bütçe Komisyonu	3.5.2001
Esas No.: 1/845
Karar No.: 43

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanarak Başbakanlıkça 20.4.2001 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan, Başkanlıkça 24.4.2001 tarihinde esas komisyon olarak Dışişleri Komisyonuna tali komisyon olarak da Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu ile Komisyonumuza havale edilen «Orta Doğu Teknik Üniversitesinin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde Bir Kampus Kurmasına İlişkin Çerçeve Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı» Komisyonumuzun 1.5.2001 tarihinde yaptığı 43 üncü birleşimde Hükümeti temsilen Millî Eğitim Bakanı Metin Bostancıoğlu ile Dışişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Orta Doğu Teknik Üniversitesi, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı temsilcilerinin katılımlarıyla incelenip görüşülmüştür.

Tasarı ile; Orta Doğu Teknik Üniversitesinin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde Bir Kampus Kurmasına İlişkin Çerçeve Protokolün onaylanmasının uygun bulunması öngörülmektedir.

Çerçeve protokol ile Türkiye Cumhuriyeti ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti her alanda mevcut işbirliği ve dayanışma çerçevesinde Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde yüksek öğrenim kapasitesini ve öğrenci sayısını artırma hedefi doğrultusunda Orta Doğu Teknik Üniversitesinin bir eğitim kampusu tesisi kurması amaçlanmakta, kampus tesisinin Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nin işbirliği ile gerçekleştirileceği, ilk aşamada 6 000 öğrencinin eğitim görmesinin hedeflendiği, KKTC’de devlet/vakıf üniversiteleri için öngörülen teşvik ve muafiyetlerin ODTÜ kampus tesisi ve faaliyetleri ile ilgili olarak da sağlanacağı, kampusun finansmanı ve sağlanan kaynağın yönetimi ve denetimi belirlenmektedir.

Komisyonumuzda Tasarının geneli üzerinde yapılan görüşmelerde;

– Tasarının olumlu bulunduğu, böyle bir işbirliğinin özellikle KKTC’ne ekonomik, sosyal ve siyasal bakımdan önemli avantajlar sağlayacağı,

– ODTÜ’nün KKTC’de oluşturacağı eğitim kampusunda teknik eğitimin yanında; ekonomi, maliye gibi sosyal konularda da eğitim verilmesinin yararlı olacağı,

– Kampus tesisinin malî boyutu ve finansmanın ne şekilde sağlanacağı konusunda Komisyonun bilgilendirilmesine ihtiyaç bulunduğu,

İfade edilmiştir.

Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda ise;

– İkisi vakıf, üçü özel beş üniversiteye sahip olan Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin turizmin yanında yüksek öğretim merkezi haline geldiği, Orta Doğu Teknik Üniversitesinin de teknik ağırlıktaki bölümler açılması suretiyle yüksek standartda öğrencilerin eğitimlerine katkı sağlayacağı,

– Kampusun eğitim ve Ar-Ge tesisleri ile yurt, lojman ve diğer tesislerinin yapımı, idamesi ve cari giderlerinin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetine dönük projelere uygulanan finansman çerçevesinde sağlanacağı,

– Kampusda verilecek eğitim, diğer faaliyet ve cari harcamaları karşılamak üzere; öğrenci ücretleri, faaliyet gelirleri, bağış ve yardımlar ile bu kaynakların nemalandırılması suretiyle fon oluşturulacağı,

– Protokolün yasalaşması sonucunda uygulamaya hemen geçilebileceği,

Belirtilmiştir.

Konuya ilişkin Orta Doğu Teknik Üniversitesi Rektörü Ural Akbulut tarafından; kampus tesisinin sağlanan 50 milyon dolarlık kredi anlaşması ile gerçekleştirileceği, ancak Orta Doğu Teknik Üniversitesine Vakıf Üniversitesi olan Doğu Akdeniz Üniversitesine benzer bir yapılanma kazandırılması halinde ve Bakanlar Kurulunun onaylayacağı bir Tüzük ile uluslararası özel statü verilmesine imkân sağlanması durumunda uygulamada karşılaşılabilecek bazı malî güçlüklerin daha kolay aşılabileceği açıklamalarında bulunulmuş ve bu çerçevede Türkiye Büyük Millet Meclisinin katkılarının beklenildiği dile getirilmiştir.

Komisyonumuzca Tasarı ve gerekçesi benimsenerek maddelerin görüşülmesine geçilmiş, Tasarının 1 inci maddesi ile yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeleri aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz, Dışişleri Komisyonuna havale edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Metin Şahin	Hayrettin Özdemir	Nihat Gökbulut
Antalya	Ankara	Kırıkkale
Kâtip	Üye	Üye
Cafer Tufan Yazıcıoğlu	Dengir Mir Mehmet Fırat	Gaffar Yakın
Bartın	Adıyaman	Afyon
Üye	Üye	Üye
Sait Açba	Cengiz Aydoğan	M. Güven Karahan
Afyon	Antalya	Balıkesir
(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Hüseyin Arabacı	Necati Yöndar	Zeki Ergezen
Bilecik	Bingöl	Bitlis
		(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Hayati Korkmaz	Oğuz Tezmen	Hakkı Duran
Bursa	Bursa	Çankırı
Üye	Üye	Üye
Hüseyin Karagöz	Aslan Polat	Mehmet Sadri Yıldırım
Çankırı	Erzurum	Eskişehir
(İmzada bulunamadı)	(İmzada bulunamadı)	(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
S. Metin Kalkan	Mehmet Dönen	Ali Er
Hatay	Hatay	İçel
(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Masum Türker	Nesrin Nas	Celal Adan
İstanbul	İstanbul	İstanbul
		(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Arslan Aydar	Mehmet Serdaroğlu	Necdet Tekin
Kars	Kastamonu	Kırklareli
Üye	Üye	Üye
Kemal Köse	Süleyman Çelebi	Metin Ergun
Kocaeli	Mardin	Muğla
Üye	Üye	Üye
Ahmet Kabil	Ş. Ramis Savaş	Cevat Ayhan
Rize	Sakarya	Sakarya
		(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Mehmet Çakar	Kemal Kabataş	Lütfi Ceylan
Samsun	Samsun	Tokat
	Üye
	Bekir Gündoğan
	Tunceli

Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi
Millî Eğitim, Kültür, Gençlik	7.5.2001
ve Spor Komisyonu
Esas No.: 1/845
Karar No.: 11

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Komisyonumuz; gündeminde yer alan «Orta Doğu Teknik Üniversitesinin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde Bir Kampus Kurmasına İlişkin Çerçeve Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı»nı, 3 Mayıs 2001 tarihinde görüşmüştür. Bu toplantıya Millî Eğitim Bakanlığı, Yükseköğretim Kurulu, Dışişleri Bakanlığı, Kıbrıs ile ilişkilerden sorumlu Devlet Bakanlığı yetkilileri ile Orta Doğu Teknik Üniversitesi Rektörü katılmıştır.

Komisyonumuzda yapılan görüşmelerde;

– Vakıf üniversitelerinin «şube» açmaları daha önce Millî Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu tarafından uygun görülmemişti. Orta Doğu Teknik Üniversitesinin (ODTÜ), Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’nde bir «kampus» açmasının bu görüşle çelişebileceği de dile getirilmiştir. Yapılan açıklamalarda, ODTÜ tarafından açılması öngörülen kampusun her iki ülkenin devlet başkanları ve hükümetlerinin ortak talebi ile gündeme geldiği ifade edilmiştir. Ekonomik hayatiyeti eğitim ve turizm sektörlerine dayanan KKTC’de yüksek eğitim sektörüne kaliteli eğitim verecek ve uzun vadede başarısını sürdürecek bir kurumun, hem ekonomik ve bilimsel açıdan hem de bu ülkeye verilen destekteki kararlılığın yansıtılması açısından önemli olduğu vurgulanmıştır. Ayrıca uluslararası düzeyde kabul gören ve «akredite» olmuş üniversite ve bölümlere yurt dışına açılma izninin hatta görevinin verilmesinin düşünülmesi gerektiği önerilmiştir.

– «Kampus» teriminin, akademik teşkilâtlanma mevzuatında yeri olmadığı, bu sözleşme ile «kampus» teriminin yasallaştırıldığı ve eğitim-öğretim mevzuatına girmiş olacağı, ancak terimin neyi ifade ettiğinin açıklanmadığı görüşleri dile getirilmiştir. Bu görüşlere verilen cevaplarda, şu anda resmî mevzuatta olmasa da Türkiye’de «İstanbul Üniversitesi Avcılar Kampusu» veya «Ankara Üniversitesi Cebeci Kampusu» gibi günümüzde kullanıldığı; farklı fakülte veya bölümlerin bir arada yerleştiği «akademik veya eğitim merkezi» anlamında düşünülebileceği ve bu merkezde yer alacak birimlerin Protokol’e ek olarak Bakanlar Kurulu tarafından onaylanacak Tüzükte yer alabileceği belirtilmiştir. Aynı Tüzükte varolan mevzuata uymayan konulara açıklık getirileceği ve uygulamaya işlerlik kazandırılacağı ifade edilmiştir.

– ODTÜ’nün yeni kampus kurmak yerine mevcut üniversitelere yardım etmesi hatta yeni kampus açmak yerine, Doğu Akdeniz Üniversitesine olanaklarını kullanması istenmiştir. Bu imkânı kullanmasının mümkün olup olmayacağı da sorulmuştur. Bu değerlendirmelere ve sorulara verilen cevaplar, şu noktalarda olmuştur:

– ODTÜ kuruluş aşamasından bu yana sürekli olarak Doğu Akdeniz Üniversitesine (DAÜ) yardımcı olmuştur. Kurucu DAÜ Rektörü, ODTÜ’den görevli olarak gönderilmiş ve DAÜ’ye sürekli olarak öğretim üyesi desteği sağlanmıştır.

ODTÜ’nün hedeflediği standartlarda eğitim verebilmesi, müstakil olarak çalışabilmesi halinde ancak mümkün olabilmektedir.

ODTÜ’nün bundan sonra KKTC’de varolan diğer üniversitelerle işbirliği ve dayanışma amaçladığı, bunların da şu şekilde olabileceği ifade edilmiştir.

ODTÜ Kampusunda açılacak geleneksel yöntemle (yüz yüze) verilecek dersler ile Internet ortamından verilecek «uzaktan eğitim» derslerinin diğer üniversite öğrencilerine de sunulması:

– ODTÜ kampusunda görev yapan öğretim üyelerinin diğer üniversitelerde de ders verebilmeleri; ODTÜ kampusunda yürütülmesi hedeflenen yoğun olarak bilimsel ve kültürel etkinliklere diğer üniversite öğretim üye ve öğrencilerinin davet edilmeleri,

Diğer üniversitelerin öğretim üyesi yetişme çalışmalarında, «ODTÜ Ankara Kampusu» ağırlıklı olarak yardım etmesi ve destek olması,

KKTC’deki diğer üniversitelerle yürütülebilecek eğitim ve araştırma faaliyetleri ile KKTC üniversitelerinin de ODTÜ’nün geniş uluslararası temas ve ilişki ağından yararlanarak yurt dışına açılmalarının kolaylaştırılması,

ODTÜ’nün KKTC’de kurması önerilen kampus, ülkenin az gelişmiş olan Güzelyurt bölgesinin ekonomik ve sosyal kalkınmasına önemli katkı sağlaması,

ODTÜ şimdiye kadar ne kadar dış ülkelere açıldı, kaç tane yabancı uyruklu öğrencisi var soruları sorulmuştur. Verilen cevaplarda aşağıdaki hususlar ifade edilmiştir:

ODTÜ’den mezun olan çok sayıdaki yabancı uyruklu öğrenci, özellikle Ürdün, Suriye, Irak, Nijerya, Lübnan gibi ülkelerde, sorumlu düzeylerde görev yapmaktadır ve bu ülkelerde ODTÜ ismi büyük prestij ifade etmektedir.

Devlet üniversitelerinde yabancı uyruklu öğrencilerden alınan eğitim paylarının çok düşük olması ve üniversitelerin bu payları yükseltmelerine izin verilmemesi nedeniyle, devlet üniversiteleri yabancı uyruklu öğrenci çekebilmek için gayret göstermemektedir. Uluslararası düzeyde çok düşük öğrenim payı ödeyen bu öğrencilerin, devlet tarafından subvansiye edilen tabldot, yurt gibi hizmetlerden yararlanmaları ve kısıtlı olan toplam öğrecni kontenjanlarından önemli bir pay almaları sorun yaratmaktadır.

ODTÜ’nün KKTC’de kampus açması bu ülkede varolan diğer üniversiteleri olumsuz etkileyebileceği endişesi gündeme getirilmiştir. Yapılan açıklamalarda şu noktalar vurgulanmıştır:

ODTÜ, KKTC’deki diğer üniversitelerle rekabet etme amacında ve konumunda değildir. Öncelikle, ODTÜ’nün ÖYS puanları açısından hedeflediği öğrenci kitlesi, şu anda KKTC üniversitelerinin kabul ettiği öğrenci kitlesinden farklıdır. ODTÜ Kıbrıs Kampusunda oluşturulacak eğitim-öğretim koşulları, verilen eğitimin kalitesi, başka üniversitelerde olmayan bazı programların varlığı ve başarılı öğrencilere verilecek geniş burs imkânları ile kabul edeceği T.C. ve KKTC uyruklu öğrencilerin ÖYS puanlarının, KKTC’nin şu anda kabul ettiği diğer öğrencilerin puanlarının üstünde olması hedeflenecektir.

ODTÜ Kıbrıs Kampusu, sadece T.C. ve KKTC uyruklu değil, Doğu Akdeniz ve Orta Doğu ülkeleri başta olmak üzere, üçüncü ülkelerden önemli sayılarda öğrenci cezbetmeyi amaçlamaktadır.

– ODTÜ’nün KKTC’deki Kampusu, daha önce değinilen dayanışma ve işbirliği ile genel kalite düzeyini artıracak ve ODTÜ’nün KKTC’de faaliyet göstermesi bir eğitim merkezi olarak bu ülkenin çekiciliğine ve saygınlığına önemli katkı sağlayacaktır.

Oluşturulan kampus fonlarının denetimi ve artan fonların ne yapılacağı konuları sorulmuştur. Fon kullanımının denetlenmesinin, Protokolde ifade edildiği üzere, KKTC Millî Eğitim Bakanlığı ve YÖK tarafından atanacak 3 kişilik heyet tarafından gerçekleştirileceği belirtilmiştir. Uluslararası kalite düzeyinde ve ileri teknoloji kullanarak eğitim verecek bu Kampusun malî açıdan kendine yeterli olması amaçlandığı, oluşturulan kaynaklardan başka amaçlarla kullanılabilecek fon artmasının mümkün görülmediği ifade edilmiştir.

KKTC’de görevlendirilecek öğretim üyelerinin, yurt içinde ve yurt dışında ayrı ayrı maaş almasının doğru olup olmadığı dile getirilmiştir. Verilen cevapta; 2547 sayılı Yasanın ilgili maddelerinin buna izin verdiği ve bu maddeler çerçevesinde çok sayıda öğretim üyesinin yurt dışında görevlendirildiği; bu öğretim üyelerinin yurt dışı maaşlarına ek olarak ziyaret ettikleri kurumlardan da malî destek alabildikleri belirtilmiştir. Bu nedenle, ODTÜ Kuzey Kıbrıs Kampusunun ayrıcalık oluşturmayacağı ifade edilmiştir.

Komisyonumuzca, yukarıdaki değerlendirmelerin ışığında «Orta Doğu Teknik Üniversitesinin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde Bir Kampus Kurmasına İlişkin Çerçeve Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı» uygun görülerek kabul edilmiştir.

Raporumuz, Tasarının esas komisyonu olan Dışişleri Komisyonuna gönderilmek üzere, Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Kâtip
Abdurrahman Küçük	Halil Çalık	Mücahit Himoğlu
Ankara	Kocaeli	Erzurum
Üye	Üye	Üye
Mahmut Göksu	Akif Gülle	Ayşe Gürocak
Adıyaman	Amasya	Ankara
	(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Yahya Çevik	İbrahim Halil Oral	Hasan Erçelebi
Bitlis	Bitlis	Denizli
Üye	Üye	Üye
Lütfi Doğan	Bozkurt Yaşar Öztürk	Bahri Sipahi
Gümüşhane	İstanbul	İstanbul
	(1. maddede adı geçen
	protokolün 13. maddesinden
	dolayı şerh koyuyorum.)
Üye	Üye	Üye
Güler Arslan	Saffet Başaran	Avni Doğan
İzmir	İzmir	Kahramanmaraş
Üye	Üye	Üye
Ömer Ertaş	Musa Uzunkaya	Takiddin Yarayan
Mardin	Samsun	Siirt
	(İmzada bulunamadı)
	Üye
	M. Salih Yıldırım
	Şırnak

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye BüyükMilletMeclisi
Dışişleri Komisyonu	16.5.20001
Esas No. : 1/845
Karar No. : 30

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Orta Doğu Teknik Üniversitesinin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde Bir Kampus Kurmasına İlişkin Çerçeve Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 10 Mayıs 2001 tarihli 17 nci Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı, Millî Eğitim Bakanlığı ve Devlet Bakanlığı temsilcileri ile Orta Doğu Teknik Üniversitesi Rektörünün katılmalarıyla görüşülmüştür.

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin giderek önemli bir yüksek öğretim merkezi haline gelmesinin ekonomik ve sosyal yaşama dinamizm kazandırdığı bilinmektedir. Komisyonumuzda yapılan açıklamalarda; Uluslararası düzeyde kabul görmüş bir üniversite olan Orta Doğu Teknik Üniversitenin, bundan sonra KKTC’de varolan diğer üniversitelerle işbirliği ve dayanışma amaçladığı, KKTC’deki üniversitelerin de ODTÜ’nün geniş uluslararası ilişki ağından yararlanarak yurt dışına açılmalarının kolaylaştırılmasını arzuladığı, yeni kampusun Türkiye Cumhuriyeti ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti uyruklu öğrenciler dışında Doğu Akdeniz ve Orta Doğu ülkelerinden öğrenci cezbetmeyi amaçladığı belirtilmiştir.

10 000 öğrencinin KKTC’de eğitim görmesine imkân sağlayacak olan ODTÜ Kampusu kurulmasını öngören Protokol Komisyonumuzca benimsenmiş ve Tasarı kabul edilmiştir.

Raporumuz GenelKurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Kâmran İnan	Suat Çağlayan	Mehmet Kaya
Van	İzmir	Kahramanmaraş
Üye	Üye	Üye
Hikmet Uluğbay	Ş.Bülent Yahnici	Nesrin Ünal
Ankara	Ankara	Antalya
Üye	Üye	Üye
Servet Sazak	Ayfer Yılmaz	Zafer Güler
Eskişehir	İçel	İstanbul
	(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
M. Ali İrtemçelik	Hüseyin Kansu	Abdullah Gül
İstanbul	İstanbul	Kayseri
Üye	Üye	Üye
Hüseyin Arı	Cevdet Akçalı	Basri Coşkun
Konya	Kütahya	Malatya
Üye	Üye	Üye
M. Necati Çetinkaya	Ahmet Zamantılı	Hasan Özgöbek
Manisa	Tekirdağ	Uşak
	Üye
	Mehmet Yaşar Ünal
	Uşak

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

ORTA DOĞU TEKNİK ÜNİVERSİTESİ-NİN KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİ-YETİNDE BİR KAMPUS KURMASINA İLİŞKİN ÇERÇEVE PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUN-

DUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. - 27 Mart 2000 tarihinde Ankara’da imzalanan “Orta Doğu Teknik Üniversitesinin Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti (KKTC)’nde Bir Kampus Kurmasına İlişkin Çerçeve Protokol”ün onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini BakanlarKurulu yürütür.

Bülent Ecevit
Başbakan
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
D. Bahçeli	H. H. Özkan	M. Yılmaz
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
K. Derviş	Prof. Dr. T. Toskay	M. Keçeciler
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
Prof. Dr. Ş. S. Gürel	F. Bal	Y. Yalova
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
M. Yılmaz	Prof. Dr. R. Mirzaoğlu	R. K. Yücelen
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
H. Gemici	Prof. Dr. Ş. Üşenmez	E. S. Gaydalı
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı
F. Ünlü	Prof. Dr. R. Mirzaoğlu	R. Önal
Adalet Bakanı	Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı
Prof. Dr. H. S. Türk	S. Çakmakoğlu	S. Tantan
Dışişleri Bakanı V.	Maliye Bakanı	Millî Eğitim Bakanı
H. H. Özkan	S. Oral	M. Bostancıoğlu
Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı
K. Aydın	Doç. Dr. O. Durmuş	Prof. Dr. E. Öksüz
Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı
Prof. Dr. H. Y. Gökalp	Y. Okuyan	A. K. Tanrıkulu
En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı V.
M. C. Ersümer	M. İ. Talay	Y. Yalova
	Orman Bakanı	Çevre Bakanı
	Prof. Dr. N. Çağan	F. Aytekin

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

ORTA DOĞU TEKNİK ÜNİVERSİTESİ-NİN KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİ-YETİNDE BİR KAMPUS KURMASINA İLİŞKİN ÇERÇEVE PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUN-

DUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

ORTA DOĞU TEKNİK ÜNİVERSİTESİNİN KKTC’DE BİR KAMPUS KURMASINA

İLİŞKİN ÇERÇEVE PROTOKOL

Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey KıbrısTürk Cumhuriyeti (KKTC) her alanda mevcut işbirliği ve dayanışma çerçevesinde ve KKTC’de yüksek öğrenim kapasitesini ve öğrenci sayısını artırma hedefi doğrultusunda KKTC’de Orta Doğu Teknik Üniversitesinin (ODTÜ) bir eğitim kampusu tesisi amacıyla aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır.

1. ODTÜ’nün KKTC’de oluşturacağı eğitim kampusu Türkiye Cumhuriyeti ile Kuzey KıbrısTürk Cumhuriyetinin işbirliği ile gerçekleştirilecektir.

2. KKTC Hükümeti söz konusu kampus için yeterli büyüklükteki araziyi tahsis ve/veya kiralamayı taahhüt eder. Tahsis ve/veya kiralanacak arazi ayrı bir protokol ile belirlenecektir.

3. KKTC Hükümeti ODTÜ kampusunun tesisi ve faaliyetleriyle ilgili olarak KKTC’de devlet/vakıf üniversiteleri için öngörülen teşvik ile muafiyetleri sağlayacaktır.

4. Eğitim ve barınma ile ilgili yatırımların gerçekleştirilmesine paralel olarak faaliyete geçmesi öngörülen bu kampusta ilk aşamada 6 000 öğrencinin eğitim görmesi hedeflenmektedir.

5. ODTÜ - KKTC kampusunda eğitim gören öğrenciler gerektiğinde ODTÜ’nün Ankara’daki merkez kampusunda da eğitim görebileceklerdir.

6. Kampusun eğitim ve Ar-Ge tesisleri ile yurt, lojman ve diğer tesislerin yapımı ve idamesi ile cari giderlere destek, KKTC’ye dönük projelere uygulanan finansman çerçevesinde bu amaçla ayrılacak tertipteki ödenekle sağlanacak; ayrıca, kampusta verilecek eğitim, diğer faaliyetler ve cari harcamaları karşılamak üzere bir fon oluşturulacaktır. Fon öğrenci ücretlerinden, faaliyet gelirlerinden, bağış ve yardımlar ile bu kaynakların nemalandırılmasından ve bu maksatla ayrılacak tertipteki ödenekten elde edilecek gelirlerden oluşacaktır. Bu fon Kampus Yönetim Kurulu tarafından yönetilecek, fonun çalışma usul ve esasları Yönetim Kurulunca belirlenecektir. Fonun ita amiri Kampus Yönetim Kurulu Başkanıdır.

7. KKTC Kampusu ODTÜ’nün mevzuat ve usulleri gözönünde tutularak akademik ve idarî bakımdan özerk bir yapıya sahip olacaktır. Kampusun üst organları, teşkilâtlanma dahil akademik konularda ODTÜ Senatosu, idarî ve malî konularda ise ODTÜ Yönetim Kurulu ve Kampus Yönetim Kuruludur. Kampus Yönetim Kurulu, Başkan dahil yedi üyeden oluşacaktır. ODTÜ Rektörü tarafından profesör unvanlı ODTÜ öğretim üyeleri arasından atanan Kampus Yönetim Kurulu Başkanı KKTC Millî Eğitim ve Kültür Bakanlığı nezdinde yetki ve sorumlulukları açısından Rektör sıfat ve statüsüne haiz olacaktır. Kampus yönetim kurulunda ODTÜ Rektörü tarafından atanacak beş üyeye ilaveten, KKTC Millî Eğitim ve Kültür Bakanlığı tarafından belirlenen iki temsilci yeralacaktır. Başkan ve üyelerin görev süreleri üç yıl olup, başkan veya üyeliğin herhangi bir şekilde boşalması halinde aynı usulle yenileri atanacaktır. Eski başkan ve üyelerin aynı usullerle yeniden atanmaları mümkündür. Yönetim Kurulu Başkan ve üyelerinin ücretleri KKTC’deki emsalleri gözönüne alınarak ODTÜ Yönetim Kurulu tarafından belirlenir.

Kampus Yönetim Kurulu,

a) ODTÜ Rektörü, Senatosu ve Yönetim Kurulunun devredeceği yetkileri kullanma,

b) 6 ncı maddede belirtilen fonu kampusun amaçlarına uygun olarak kurma ve yönetme,

c) Kampus’da görev alacak yöneticiler, öğretim elemanları ve idarî personele ödenecek ücretler ile öğrenim ücretlerini ODTÜ Yönetim Kuruluna önerme,

d) Malî konularda harcama usul ve esaslarını belirleme,

e) Akademik personelin atama ve terfileri için ODTÜ Yönetim Kuruluna öneride bulunma,

görev ve yetkilerine haiz olacaktır.

8. Fonun malî denetimi biri KKTC Millî Eğitim ve Kültür Bakanlığı, diğer ikisi Türkiye Cumhuriyeti Yükseköğretim Kurulu tarafından seçilecek üç kişilik bir kurul tarafından yapılır. Denetçilerin malî yıl sonunda hazırlayacakları denetleme raporunun bir örneği KKTC Millî Eğitim ve Kültür Bakanlığına, bir örneği T.C. Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına, bir örneği de ODTÜ Rektörlüğüne gönderilir.

9. ODTÜ’de görevli akademik ve idarî personelin kampusta sözleşmeli olarak görevlendirilmeleri halinde Üniversiteden aylıklı izinli sayılırlar, bu kişilerin aldıkları sözleşme ücreti döner sermayeye ödenmez. Görevlendirmeler her defasında bir yılı aşmamak üzere Üniversite Yönetim Kurulu tarafından toplam süre sınırı olmaksızın yapılır. Kampusta kısa süreli görevlendirilen personel ODTÜ’deki çalışmaları nedeniyle döner sermaye katkı payı alabilirler.

10. Kampusta faaliyette bulunacak bölümler ile bu bölümlerin öğrenci kontenjanları ODTÜ Senatosunun önerisi üzerine T.C. Yükseköğretim Kurulu ve KKTC Millî Eğitim ve Kültür Bakanlığı arasında istişare halinde belirlenecektir. Kampusta öğrenim görecek öğrenciler T.C. Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılan merkezi sınavla seçilecektir. KKTC’li öğrencilere tanınacak kontenjanlar KKTC Millî Eğitim ve Kültür Bakanlığı ile istişare halinde belirlenecek; bu kontenjanlara yerleştirilecek öğrenciler de T.C. Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılan merkezi sınav sonuçlarına göre seçilecektir. Üçüncü ülkelerden ODTÜ’nün belirleyeceği usul ve kriterlere göre öğrenci alınacaktır. Mezun olacak öğrencilere ODTÜ KKTC Kampusu diploması verilecektir.

11. ODTÜ ile DAÜ arasındaki işbirliği protokolleri geçerli olmaya devam edecek, her iki devlet-vakıf üniversitesi yakın bir işbirliği, istişare ve dayanışma içerisinde olacaktır.

12. Uygulamaya ait hususlar iki taraf arasında istişare halinde belirlenecek ve uygulama protokolleri ile yürürlüğe konulacaktır.

13. İş bu protokol dört orijinal nüsha halinde Ankara’da 27 Mart 2000 tarihinde imzalanmış olup, bu tarihten itibaren yürürlüğe girecektir.

Prof. Dr. Şükrü S. GÜREL		Doç. Dr. Mehmet ALTINAY
	T.C. Hükümeti adına		KKTC Hükümeti adına
	Devlet Bakanı		Millî Eğitim ve Kültür Bakanı
		Prof. Dr. Suha SEVÜK
		Orta Doğu Teknik Üniversitesi adına
		Rektör