Dönem : 21 Yasama Yılı : 4
T.B.M.M. (S. Sayısı : 796)
Çocuk Haklarına Dair Sözleşmeye Ek Çocukların Silahlı
Çatışmalara Dahil Olmaları Konusundaki İhtiyarî Protokolün Onaylanmasının Uygun
Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/894)
NOT : Tasarı Başkanlıkça Millî Savunma ve Dışişleri
Komisyonlarına havale edilmiştir.
T.C.
Başbakanlık 17.7.2001
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı :
B.02.0.KKG.0.10/101-278/3504
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 11.6.2001 tarihinde kararlaştırılan “Çocuk Haklarına Dair
Sözleşmeye Ek Çocukların Silahlı Çatışmalara Dahil Olmaları Konusundaki
İhtiyarî Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı” ile
gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Bülent
Ecevit
Başbakan
GEREKÇE
Yirminci yüzyılın son
yıllarında dünyanın çeşitli bölgelerinde meydana gelen silahlı çatışmalardan en
çok etkilenenler, toplumun en fazla korunmaya muhtaç kesimini oluşturan
çocuklar olmuştur.Bu durum, çocukların silahlı çatışmalara dahil olmalarının
önlenmesi için yeni uluslararası düzenlemeler yapılması ihtiyacını ön plana
çıkarmış ve bu anlayışla Birleşmiş Milletler çerçevesinde Çocuk Haklarına Dair
Sözleşmeye ek bir İhtiyarî Protokol hazırlanarak tüm üye Devletlerin imzasına
sunulmuştur.
Bu İhtiyarî Protokol,
Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin, Taraf Devletlere, özellikle çocuğun zararlı
olabilecek işlerde çalıştırılmasına karşı korunması için her türlü önlemi alma
yükümlülüğü getiren 32 nci maddesi ile silahlı çatışmalarda insancıl hukuk
hükümlerinin çocuklara uygulanmasını sağlamak ve onbeş yaşından küçüklerin
çatışmalara katılmalarını önlemek konusunda yükümlülük getiren 38 inci
maddesinin uygulamaya geçirilmesine yönelik düzenlemeler içermektedir.
Çocuk Haklarına Dair
Birleşmiş Milletler Sözleşmesine 1995’te taraf olan ve Sözleşmede yer alan
ilkeler çerçevesinde iç hukuk düzenlemelerini vakit geçirmeksizin yapmaya
başlayan Türkiye, Cumhuriyetin kuruluşundan itibaren gözettiği savaştan zarar
gören çocukların acil ihtiyaçlarını karşılamak ve çocuk haklarını güvence
altına almak temel amaçları çerçevesinde, anılan Protokole de taraf olmayı öngörmüştür.
Bu amaçla, sözkonusu İhtiyarî Protokol Türkiye Cumhuriyeti adına 8 Eylül 2000
tarihinde New York’ta imzalanmıştır.
Türk mevzuatında askerlik
hizmetlerine ilişkin hükümlerin düzenlendiği 1111 sayılı Askerlik Kanununun,
zorunlu askerlik sınırını 20 yaş olarak belirleyen I. ve gönüllü askerlik için
de asgarî kabul sınırının 18 yaş bitimi olduğunu hükme bağlayan II. maddeleri
anılan İhtiyarî Protokol hükümleriyle uyum halindedir. Protokol, amaçları
bakımından çalışma ve iş koşullarını düzenleyen 1475 sayılı İş Kanunu ile de
paralellik taşımaktadır.Bunun yanısıra, Ek Protokolün askerî okul öğrencilerini
kapsam dışında tutan 3 üncü maddesinin son paragrafındaki hüküm de iç
hukukumuza uygundur.
Türkiye’nin
Cumhuriyetinin Çocuk Haklarına Dair Sözleşmeyi tamamlayıcı nitelikte olan ve
esasen ulusal mevzuatımızın hazırladığı elverişli zeminle uyum içinde bulunan
bu Protokole taraf olması, çocuk haklarına atfettiğimiz önemi uluslararası
boyutta bir kez daha gösterecek ve bahsekonu alanda bugüne kadar izlenmiş ulusal
politikalar bakımından ileriye doğru atılmış diğer bir adımı teşkil edecektir.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye
BüyükMilletMeclisi
Dışişleri
Komisyonu 26.12.2001
Esas No. : 1/894
Karar No. : 44
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Çocuk Haklarına Dair
Sözleşmeye Ek Çocukların Silahlı Çatışmalara Dahil Olmaları Konusundaki
İhtiyarî Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı
Komisyonumuzun 1 Kasım 2001 tarihli 23 üncü Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı
ile Millî Savunma Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
İhtiyarî Protokol, Çocuk
Haklarına Dair Sözleşmenin, özellikle çocuğun zararlı işlerde çalıştırılmasına
karşı korunması için her türlü önlemi alma yükümlülüğü getiren 32 nci maddesi
ile onbeş yaşından küçüklerin çatışmalara katılmalarını önlemek konusunda
yükümlülük getiren 38 inci maddesinin uygulamaya geçirilmesine yönelik
düzenlemeler içermektedir.
Çocuk Haklarına Dair
Sözleşmeyi tamamlayıcı nitelikte olan ve millî mevzuatımızla uyum içinde bulunan
Protokol, Komisyonumuzca benimsenmiştir.Komisyonumuzca, Tasarı başlığı ve buna
uygun olarak 1 inci maddedeki “...Çocukların Silahlı Çatışmalara Dahil Olmaları
Konusundaki İhtiyarî Protokol” ibaresi “...Çocukların Silahlı Çatışmalara
Katılmaları ile İlgili İhtiyarî Protokol” şeklinde değiştirilerek kabul
edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Kâmran İnan |
Suat Çağlayan |
Mehmet Kaya |
|
|
Van |
İzmir |
Kahramanmaraş |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Saffet Arıkan Bedük |
Hikmet Uluğbay |
Ş. Bülent Yahnici |
|
|
Ankara |
Ankara |
Ankara |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Nesrin Ünal |
Teoman Özalp |
Servet Sazak |
|
|
Antalya |
Bursa |
Eskişehir |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
A. Ahad Andican |
Zafer Güler |
Hüseyin Kansu |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Osman Yumakoğulları |
Cevdet Akçalı |
Basri Coşkun |
|
|
İstanbul |
Kütahya |
Malatya |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
M. Necati Çetinkaya |
Birol Büyüköztürk |
Ahmet Zamantılı |
|
|
Manisa |
Osmaniye |
Tekirdağ |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Mehmet Yaşar Ünal |
|
|
|
|
Uşak |
|
|
|
|
|
|
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ
METİN
ÇOCUK HAKLARINA DAİR
SÖZLEŞMEYE EK ÇOCUKLARIN SİLAHLI ÇA-TIŞMALARA DAHİL OLMALARI KO-NUSUNDAKİ
İHTİYARÎ PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞU HAKKINDA KANUN TASARISI
MADDE 1. - 8 Eylül 2000
tarihinde New York’ta imzalanan “Çocuk Haklarına Dair Sözleşmeye Ek Çocukların
Silahlı Çatışmalara Dahil Olmaları Konusundaki İhtiyarî Protokol”ün ekli
beyanlar yapılmak suretiyle onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. - Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. - Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
ÇOCUK HAKLARINA DAİR
SÖZLEŞMEYE EK ÇOCUKLARIN SİLAHLI ÇATIŞMALARA KATILMALARI İLE İLGİLİ İHTİYARÎ
PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞU HAKKINDA KANUN TASARISI
MADDE 1. - 8 Eylül 2000
tarihinde New York’ta imzalanan “Çocuk Haklarına Dair Sözleşme” Ek Çocukların
Silahlı Çatışmalara Katılmaları ile İlgili İhtiyarî Protokol”ün ekli beyanlar
yapılmak suretiyle onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. - Tasarının 2
nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. - Tasarının 3
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
|
|
Bülent Ecevit |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
D. Bahçeli |
H. H. Özkan |
M. Yılmaz |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
K. Derviş |
Prof. Dr. T. Toskay |
M. Keçeciler |
|
|
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
|
|
F. Ünlü |
Prof. Dr. T. Toskay |
Dr. Y. Karakoyunlu |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
|
|
M. Yılmaz |
Prof. Dr. R. Mirzaoğlu |
M. Keçeciler |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
H. Gemici |
Prof. Dr. Ş. Üşenmez |
E. S. Gaydalı |
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
F. Ünlü |
Prof. Dr. A. Çay |
R. Önal |
|
|
Adalet Bakanı |
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
|
|
Prof. Dr. H. S. Türk |
S. Çakmakoğlu |
R. K. Yücelen |
|
|
Dışişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
Millî Eğitim Bakanı |
|
|
İ. Cem |
S. Oral |
M. Bostancıoğlu |
|
|
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
Ulaştırma Bakanı |
|
|
K. Aydın |
Doç. Dr. O. Durmuş |
Prof. Dr. E. Öksüz |
|
|
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
|
|
Prof. Dr. H. Y. Gökalp |
Y. Okuyan |
A. K. Tanrıkulu |
|
|
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür Bakanı |
Turizm Bakanı |
|
|
Z. Çakan |
M. İ. Talay |
E. Mumcu |
|
|
Orman Bakanı |
|
Çevre Bakanı |
|
|
Prof. Dr. N. Çağan |
|
F. Aytekin |
ÇOCUK
HAKLARINA DAİR SÖZLEŞME’YE EK ÇOCUKLARIN SİLAHLI
ÇATIŞMALARA
KATILMALARI İLE İLGİLİ İHTİYARİ PROTOKOL
İşbu
Protokol’e taraf Devletler,
Çocuk haklarının geliştirilmesi ve
korunması için çaba gösterilmesi konusunda mevcut yaygın taahhüdün göstergesi
olan Çocuk Haklarına Dair Sözleşme’ye verilen geniş desteğin teşvikiyle,
Çocukların haklarının özel korunma
gerektirdiğini tekrar teyid ederek ve
çocukların durumlarının ayrım yapılmaksızın, sürekli iyileştirilmesi ve bunun
yanısıra, huzurlu ve güvenli koşullar altında gelişimlerinin ve eğitimlerinin
sağlanması için çağrıda bulunarak,
Silahlı çatışmanın çocuklar üzerindeki
zararlı ve yaygın etkisinden ve bunun kalıcı barış, güvenlik ve kalkınmaya
yönelik uzun vadeli sonuçlarından rahatsızlık
duyarak,
Silahlı çatışma durumlarında çocukların
hedef alınmasını ve genellikle çok sayıda çocuğun bulunduğu okullar ve
hastaneler gibi yerler dahil, uluslararası hukuk tarafından korunan hedeflere
yönelik doğrudan saldırıları kınayarak,
Uluslararası Ceza Divanı Statüsü’nün kabul
edilmesini ve Statü’nün, özellikle 15 yaşın altındaki çocukların askere
yazılmasını ya da alınmasını veya uluslararası ya da uluslararası olmayan
silahlı çatışmalarda faal olarak muhasamata katılım için kullanılmalarını savaş
suçları kapsamına almasını not ederek,
Dolayısıyla, Çocuk Haklarına Dair Sözleşme
ile tanınan hakların kullanılmasının daha da güçlendirilmesi için, çocukların
silahlı çatışmaya dahil olmalarına karşı daha fazla korunmalarına ihtiyaç
duyulduğunu dikkate alarak,
Çocuk Haklarına Dair Sözleşme’nin 1.
maddesinde, Sözleşme’nin amaçları açısından, çocuğa uygulanan kanun
çerçevesinde daha erken yaşta rüşt kazanılmadıkça, “çocuk”tan 18 yaş altındaki
her insanın kastedildiğini kaydederek,
Sözleşme’ye ek ihtiyari bir protokol ile,
kişilerin silahlı kuvvetlere alınabilme ve hasmane davranışlara katılma
yaşlarının yüksetilmesinin, çocuklarla ilgili tüm eylemlerde çocuğun en yüksek
çıkarlarının öncelikle gözönüne alınması ilkesinin uygulanmasına etkin katkıda
bulunacağına inanarak,
Aralık 1995’te düzenlenen 26. Uluslararası
Kızılhaç ve Kızılay Konferası’nın, diğer hususların yanısıra, çatışma
taraflarının, 18 yaş altındaki çocukların hasmane davranışlara katılmalarının
önüne geçilmesi için mümkün olan her türlü adımı atmaları tavsiyesinde bulunduğunu
kaydederek,
Haziran 1999’da, Uluslararası Çalışma
Örgütü’nün, diğer hususların yanısıra, çocukların silahlı çatışmalarda
kullanılmak üzere zorla ya da zorunlu olarak askere alınmalarını yasaklayan 182
sayılı “En Kötü Biçimlerdeki Çocuk İşçiliğinin Yasaklanması ve Ortadan
Kaldırılmasına İlişkin Acil Eylem” Sözleşmesi’nin oybirliğiyle kabulünü memnuniyetle karşılayarak,
Devletin silahlı kuvvetleri dışında kalan
silahlı gruplarca, ulusal sınırların içinde veya sınıraşırı muhasamatta,
çocukların silah altına alınmalarını, eğitilmelerini ve kullanılmalarını şiddetle kınayarak ve bu çerçevede
çocukları asker olarak silah altına alanların, eğitenlerin ve kullananların
sorumluluklarını tanıyarak,
Silahlı çatışmadaki tarafların her
birinin, uluslararası insancıl hukuk hükümlerine uyma yükümlülüğü bulunduğunu hatırlatarak,
Bu Protokol’ün, 51. madde dahil olmak
üzere, Birleşmiş Milletler Andlaşması’nda yeralan hedef ve ilkeler ve insancıl
hukukun ilgili kurallarına halel getirmediğini vurgulayarak,
Birleşmiş Milletler Andlaşması’nda yeralan
hedeflere ve ilkelere tam olarak uyulmasına ve yürürlükteki insan hakları
düzenlemelerinin gözetilmesine dayalı barış ve güvenlik koşullarının,
çocukların özellikle silahlı çatışmalar ve yabancı işgali sırasında tam anlamıyla
korunmaları için vazgeçilmez olduğunu akılda
tutarak,
Ekonomik veya sosyal durumları ya da
cinsiyetleri bakımından bu Protokol’e aykırı biçimde askere alınma ya da
muhasamatta kullanılma konusunda özellikle duyarlı bir kesimi oluşturan
çocukların özel ihtiyaçlarını tanıyarak,
Çocukların silahlı çatışmalara dahil
olmalarının kökeninde yatan ekonomik, sosyal ve siyasal nedenlerin dikkate
alınmasının gerekliliğini gözönünde
bulundurarak,
Bu Protokol’ün uygulanmasının yanısıra,
silahlı çatışma mağduru olan çocukların fiziksel ve psiko-sosyal
rehabilitasyonlarında ve sosyal açıdan topluma geri kazandırılmalarında
uluslararası işbirliğinin güçlendirilmesi ihtiyacına inanarak,
Başta çocuklar ve çocuk mağdurlar olmak
üzere toplumun, Protokol’ün uygulanmasına ilişkin bilgilendirici ve eğitici
programların yaygınlaştırılmasına katılımını teşvik ederek,
Aşağıdaki
hususlar üzerinde mutabık kalmışlardır:
Madde 1
Taraf Devletler silahlı kuvvetlerinin 18
yaşına erişmemiş mensuplarının hasmane davranışlara doğrudan doğruya
katılmalarının önlenmesi için mümkün olan tüm önlemleri alacaklardır.
Madde 2
Taraf Devletler 18 yaşına erişmemiş
kişilerin silahlı kuvvetlerine zorunlu olarak alınmamasını sağlayacaklardır.
Madde 3
1. Taraf Devletler Çocuk Haklarına Dair
Sözleşme’nin 38. maddesinin 3. fıkrasında belirtilen ulusal silahlı
kuvvetlerine gönüllü asker alımı için asgari yaşı, anılan maddede yeralan
ilkeleri gözönüne alarak ve Sözleşme’ye göre 18 yaşından küçüklerin özel
korunmaya hakkı olduğunu kabul ederek, yıllar itibariyle yükselteceklerdir.
2. Her Taraf Devlet, işbu Protokol’ü
onaylamasının veya Protokol’e katılmasının ardından, ulusal silahlı
kuvvetlerine gönüllü asker alımına izin vereceği asgari yaşı belirten ve bu
tarz askere alımının zorlanmaması veya zorunlu kılınmaması için aldığı
önlemleri tanımlayan bağlayıcı bir beyanı tevdi edecektir.
3. Ulusal silahlı kuvvetlerine 18 yaşın
altındaki kişilerin gönüllü olarak alınmasına izin veren Taraf Devletler,
asgari olarak aşağıdaki önlemleri almakla yükümlüdür:
(a) Bu koşullarda bir askere alım gerçekten gönüllü olmalıdır.
(b) Bu koşullarda bir askere alım ilgili kişinin ana-babasının veya
yasal koruyucularının rızalarını bildirmesi suretiyle yapılır;
(c) Bu kişiler, bu koşullar altındaki bir askeri hizmetin içerdiği tüm
görevler hakkında tam anlamıyla bilgilendirilmiş olmalıdır ve
(d) Bu kişiler, ulusal askeri hizmete kabul edilmeden önce yaşlarına
dair güvenilir kanıtları ibraz etmelidirler.
4. Her Taraf Devlet, beyanını herhangi bir
zamanda Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri’ne bu amaçla yapacağı bir
bildirimle güçlendirebilir. Genel Sekreter, sözkonusu bildirim hakkında tüm
Taraf Devletlere bilgi verir. Sözkonusu bildirim Genel Sekreter tarafından
alındığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.
5. İşbu maddenin 1. fıkrasında yeralan yaş
yükseltme koşulu, Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin 28. ve 29. maddeleri
uyarınca Taraf Devletlerin silahlı kuvvetleri tarafından idare edilen veya
bunların denetimi altında bulunan okullar için geçerli değildir.
Madde 4
1. Bir Devletin silahlı kuvvetleri dışında
kalan silahlı gruplar, hiçbir koşul altında, muhasamatta 18 yaşın altındaki
şahısları silah altına almamalı ve kullanmamalıdır.
2. Taraf Devletler bu tarz askere alım ve
kullanımın önlenmesi için, bu tür uygulamaların yasaklanmasına ve suç
addedilmesine yönelik yasal önlemlerin kabulü dahil, mümkün olan her türlü
önlemi alacaklardır.
3. Sözkonusu Protokol’ün işbu maddesinin
uygulanması bir silahlı çatışmanın herhangi bir tarafının hukuki statüsünü
etkilemeyecektir.
Madde 5
İşbu Protokol’deki hiçbir husus, bir Taraf
Devletin mevzuatının ya da uluslararası düzenlemelerin ve uluslararası insalcıl
hukukun çocuk haklarının yaşama geçirilmesine daha fazla katkıda bulunan
hükümlerine halel getirecek şekilde yorumlanmayacaktır.
Madde 6
1. Her Taraf Devlet, yetkileri
çerçevesinde, bu Protokol’ün hükümlerinin etkin uygulanması ve yürütülmesini
sağlamak amacıyla gerekli tüm yasal, idari ve diğer önlemleri alacaktır.
2. Taraf Devletler, bu Protokol’ün
ilkeleri ve hükümlerinin, yetişkinler ve çocuklarca aynı şekilde, uygun
yollardan geniş biçimde bilinmesini ve tanınmasını sağlamayı yükümlenirler.
3. Taraf Devletler, bu Protokol’e aykırı
olarak askere alınan veya muhasamatta kullanılan, yetkileri altındaki kişilerin
terhis edilmeleri veya hizmetlerine başka bir şekilde son verilmesi için mümkün
olan tüm önlemleri alacaklardır. Taraf Devletler, gerektiğinde, bu kişilere
fiziksel ve psikolojik açıdan iyileşmeleri ve sosyal açıdan topluma geri
kazandırılmaları için uygun tüm yardımı sağlayacaklardır.
Madde 7
1. Taraf Devletler, işbu Protokol’ün
uygulanmasında, Protokol’e aykırı herhangi bir faaliyetin önlenmesi ve
Protokol’e aykırı eylemlerin mağduru olan kişilerin rehabilitasyonu ve sosyal
açıdan topluma geri kazandırılmaları da dahil olmak üzere, teknik işbirliği ve
mali yardım yollarını da içeren şekilde işbirliğinde bulunacaklardır. Bu tarz
yardım ve işbirliği, ilgili Taraf Devletler ve uluslararası kuruluşlar arasında
danışmalar yoluyla tesis edilecektir.
2. Yardım yapabilecek durumda olan Taraf
Devletler bu tür yardımları, mevcut çok taraflı, iki taraflı veya başka
programlar yoluyla ya da bunların yanısıra, Genel Kurul kurallarına uygun
olarak oluşturulan bir gönüllü fon aracılığıyla sağlayacaklardır.
Madde 8
1. Her Taraf Devlet, Protokol’ün kendisi
açısından yürürlüğe giriş tarihi izleyen iki yıl içinde, Protokol’ün,
hükümlerinin katılım ve askere almaya ilişkin olanlar da dahil olmak üzere,
uygulanması için almış olduğu önlemlere ilişkin kapsamlı bilgi içeren raporu
Çocuk Hakları Komitesi’ne sunacaktır.
2. Kapsamlı raporun verilmesinden sonra,
her Taraf Devlet Çocuk Hakları Komitesi’ne sunduğu rapora Sözleşme’nin 44 üncü
maddesi uyarınca bu Protokol’ün uygulanmasına ilişkin her türlü ilave bilgiyi
ekleyecektir. Bunun dışında Protokol’e Taraf Devletler her beş yılda bir rapor
sunacaklardır.
3. Çocuk Hakları Komitesi Taraf
Devletlerden bu Protokol’ün uygulanmasına yönelik ilave bilgi talebinde
bulunabilecektir.
Madde 9
1. İşbu Protokol Sözleşmeye Taraf olan veya
Sözleşmeyi imzalamış bulunan herhangi bir Devletin imzasına açıktır.
2. İşbu Protokol onaya tabidir ve herhangi
bir Devletin katılımına açıktır. Onay veya katılıma ilişkin belgeler Birleşmiş
Milletler Genel Sekreterince saklanacaktır.
3. Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri,
Sözleşme ve Protokol’ün Saklayıcısı sıfatıyla, Sözleşme’ye Taraf ve Sözleşmeyi
imzalamış bulunan tüm Devletlere 3 üncü madde uyarınca yapılan her beyana,
Protokol’ün onayına veya Protokol’e katılıma ilişkin bilgi verecektir.
Madde 10
1. İşbu Protokol onaylama veya katılıma
ilişkin onuncu belgenin Saklayıcıya verilmesinden üç ay sonra yürürlüğe
girecektir.
2. İşbu Protokol, onu onaylayan veya
yürürlüğe girmesinden sonra katılan her Devlet bakımından, o Devletin onay veya
katılım belgesini Saklayıcıya verdiği tarihten bir ay sonra yürürlüğe
girecektir.
Madde 11
1. Herhangi bir Taraf Devlet işbu
Protokol’ü Birleşmiş Milletler Genel Sekreterine yapacağı yazılı bir
bildirimle, herhangi bir zamanda feshedebilir. Bunun üzerine Genel Sekreter,
Sözleşme’ye Taraf diğer Devletleri ve Sözleşme’yi imzalamış bulunan tüm
Devletleri bu Konuda bilgilendirir. Fesih, bildirimin Genel Sekreterce teslim
alınmasından bir yıl sonra yürürlüğe girecektir. Bununla beraber, şayet
fesheden Taraf Devlet, o yılın bitiminde bir silahlı çatışma içindeyse, fesih
silahlı çatışmanın bitiminden önce yürürlüğe girmeyecektir.
2. Böyle bir fesih bildirimi, feshin
yürürlüğe girmesinden önce meydana gelebilecek herhangi bir suç açısından,
Taraf Devletin işbu Protokol çerçevesindeki yükümlülüklerinin ortadan kalkması
sonucunu doğurmayacaktır. Aynı şekilde böyle bir fesih bildirimi, feshin
yürürlüğe girmesinden önce, Komite tarafından görüşülmekte olan herhangi bir
hususun ele alınmasına devam edilmesine hiçbir şekilde halel getirmeyecektir.
Madde 12
1. Herhangi bir Taraf Devlet bir
değişiklik önerisinde bulunabilir ve bunu Birleşmiş Milletler Genel Sekreterine
ibraz edebilir. Genel Sekreter bunun üzerine, değişiklik önerisini Taraf
Devletlere, önerilerin görüşülmesi ve oylanması amacıyla bir Taraf Devletler
Konferansı düzenlenmesini isteyip istemediklerini bildirmeleri talebiyle
iletecektir. Böyle bir bildirimi müteakip, dört ay içinde Taraf Devletlerin en
az üçte birinin Konferans yapılmasını istemesi durumunda, Genel Sekreter,
Birleşmiş Milletler himayesinde Konferansı toplayacaktır. Konferansta hazır
bulunan ve oy veren Taraf Devletlerin çoğunluğu tarafından kabul edilen
herhangi bir değişiklik önerisi onay için Genel Kurula sunulacaktır.
2. İşbu maddenin 1 inci fıkrasına uygun
olarak kabul edilen bir değişiklik önerisi Birleşmiş Milletler Genel Kurulu
tarafından onaylanıp Taraf Devletlerin üçte iki çoğunluğunca kabul edildiğinde
yürürlüğe girecektir.
3. Yürürlüğe giren bir değişiklik önerisi,
öneriyi kabul eden Taraf Devletler için bağlayıcılık kazanacaktır. Diğer Taraf
Devletler ise, işbu Protokol’ün hükümleri ve daha önce kabul etmiş oldukları
herhangi bir değişiklik ile bağlı kalmaya devam edeceklerdir.
Madde 13
1. İşbu Protokol’ün eşit derecede geçerli
olan Arapça, Çince, İngilizce, Fransızca, Rusça ve İspanyolca metinleri
Birleşmiş Milletler arşivlerinde saklanacaktır.
2. Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri
işbu Protokol’ün onaylı örneklerini Sözleşme’ye Taraf ve Sözleşme’yi imzalamış
bulunan tüm Devletlere iletecektir.
Ek - 3
Birinci beyan
Çocuk Haklarına Dair Sözleşme’ye Ek Çocukların Silahlı
Çatışmalara Katılmaları ile İlgili İhtiyari Protokol’ün onayı sırasında Türkiye
Cumhuriyeti tarafından yapılan beyanın metni
Türkiye Cumhuriyeti işbu
İhtiyari Protokol’ün hükümlerini yalnızca tanıdığı ve diplomatik ilişki kurduğu
taraf devletlere karşı uygulayacağını beyan eder.
İkinci beyan
Çocuk Haklarına Dair Sözleşme’ye Ek Çocukların Silahlı
Çatışmalara Katılmaları ile İlgili İhtiyari Protokol’ün onayı sırasında Türkiye
Cumhuriyeti tarafından Protokol’ün 3 üncü maddesinin 2 nci fıkrası ile ilgili
olarak yapılan beyanın metni
1. Türkiye Cumhuriyeti
İhtiyari Protokol’ün 3 üncü maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca, Türk mevzuatına
göre askerliğin zorunlu olduğunu, ancak Türk vatandaşlarının kanuni rüşt yaşını
tamamlamadan zorunlu askerlik hizmetine tabi tutulmadığını, Türk Askerlik
Kanununa göre, askerlik hizmetinin 20 yaşına girilen yılın 01 Ocak tarihinde
başladığını, seferberlik ve olağanüstü hallerde ise yükümlülerin 19 yaşında
askere alınabildiğini beyan eder.
Türkiye’de gönüllü
askerlik uygulaması yoktur.
Bununla beraber, Askerlik
Kanunu’nun 11 inci maddesi, sadece deniz ve jandarma sınıfları ile “gedikli
küçük zabitlik” için asgari 18 yaştan itibaren gönüllü askere almayı
öngörmektedir. Ancak, İhtiyari Protokol’ün getirdiği yaş düzenlemesine uygun
olan bu madde uygulanmamaktadır.
İhtiyari Protokol’ün 3
üncü maddesinin 5 inci fıkrası ile Protokol kapsamı dışında tutulan askeri okul
öğrencileri de zorunlu askerlik uygulaması çerçevesinde yer almamaktadır. Bu
öğrenciler, Türk mevzuatı uyarınca “asker” tanımı ve “askeri hizmet”
yükümlülüğü dışında tutulmuştur.
2. Askeri liselere ve
astsubay hazırlama okullarına kabul ise gönüllülük esasına, giriş sınavında
başarıya ve veli ve yasal vasilerin muvafakatına bağlıdır. İlköğretimini
tamamlamış, asgari 15 yaşında bu okullara gönüllü olarak kabul edilen
öğrenciler, okul ile ilişkilerini istedikleri zaman kesebilirler.
Üçüncü beyan
Çocuk Haklarına Dair Sözleşme’ye Ek Çocukların Silahlı
Çatışmalara Katılmaları ile İlgili İhtiyari Protokol’ün onayı sırasında Türkiye
Cumhuriyeti tarafından Protokol’ün 3 üncü maddesinin 5 inci fıkrası ile ilgili
olarak yapılan beyanın metni
Türkiye Cumhuriyeti,
Çocuk Haklarına Dair Sözleşme’ye Ek Çocukların Silahlı Çatışmalara Katılmaları
ile İlgili İhtiyari Protokol’ün 3 üncü maddesinin 5 inci fıkrası ile ilgili
olarak, bu fıkrada zikredilen Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Sözleşmesi’nin
29 uncu maddesine yönelik çekincesinin tüm geçerliliğini koruduğunu beyan eder.