Dönem : 21

Dönem : 21 Yasama Yılı : 3

T.B.M.M. (S. Sayısı : 592)

Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin 624 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Fazilet Partisi Grup Başkanvekili Kahramanmaraş Milletvekili Avni Doğan ve 7 Arkadaşının; Anavatan Partisi Grup Başkanvekilleri Bartın Milletvekili Zeki Çakan, Denizli Milletvekili Beyhan Aslan, Eskişehir Milletvekili İ. Yaşar Dedelek ile Antalya Milletvekili Cengiz Aydoğan’ın Aynı Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve İçişleri, Millî Savunma ve Plan ve Bütçe Komisyonları Raporları

(1/757, 2/603, 2/605)

	T.C.
	Başbakanlık
	Kanunlar ve Kararlar	4.10.2000
	Genel Müdürlüğü
	Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-1/507/4633

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

“Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hükmünde Kararname” bugünkü Resmî Gazete’de yayımlanmış ve Anayasanın 91 inci maddesi uyarınca bir sureti ekli olarak gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

GENEL GEREKÇE

Bilindiği üzere, 11.5.2000 tarihli ve 4567 sayılı Kanun ile, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa ek 77 nci madde ile geçici 210 uncu madde ilave edilmiştir. Söz konusu düzenlemede, getireceği malî yük de dikkate alınarak ek 77 nci madde kapsamında şehit olanların dul ve yetimleri ile birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü derecede malûl olanlara, emsalleri emsal alınarak her yıl kademe, her üç yılda bir derece yükselmesi imkânı getirilmiştir. Ancak Kanunun yayımlanmasını müteakip beş ve altıncı derecede malûl olan personelin haklı talepleri ortaya çıkmıştır.

Kanun Hükmünde Kararname ile; gerek ülkemizin bölünmez bütünlüğüne yönelik terör eylemlerinin etkisiyle, gerekse ek 77 nci maddede belirtilen diğer görevler nedeniyle malûl olanların durumlarının iyileştirilmesi ve uygulamada meydana gelen sorunların giderilmesi amaçlanarak, malûllük sınırı kaldırılmak suretiyle, hayatını kaybedenlerin dul ve yetimlerinin yanısıra malûllere ve bunların ölümü halinde dul ve yetimlerine de bağlanan aylıkların rütbe, kıdem ve unvanlarında bir değişiklik yapılmamak ve geçmişe yönelik hak doğurmamak kaydıyla, görevde bulunan emsalleri gibi her yıl kademe ilerlemesi, her üç yılda bir derece yükselmesi yapılacak şekilde artırılmasına imkân sağlanmaktadır.

Diğer taraftan, Kanun Hükmünde Kararname ile; uçuş, dalış ve atlayış hizmetlerinde şehit olanların kanunî mirasçıları ile malûl olanlara da, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına girenlere uygulanan esaslar dahilinde emekli ikramiyesi verilmesi öngörülmektedir.

Kanun Hükmünde Kararname ile ayrıca; terörle mücadele, kaçakçılığın men, takip ve tahkiki ile ilgili görevler esnasında hastalanan, yararlanan ve sakatlanan yedek subay, erbaş ve erlerin terhis tarihi ile vazife malûllüğü maaşının bağlandığı tarih arasında hastalık, yaralanma ve sakatlanmalarından dolayı tedavilerini sürdürmek üzere ilgili sağlık kuruluşlarına en yakın askerlik şubelerince sevkleri ve bu sevk esnasında yol ücreti ile gündeliklerinin Millî Savunma Bakanlığı bütçesinden karşılanması amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. – Madde ile; Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun ek 77 nci maddesinde belirtilen kanunlar ve diğer görevler nedeniyle meydana gelen malûliyetlerdeki sınır kaldırılmakta ve malûllerin ölümleri halinde bunların dul ve yetimlerinin de aynı haklardan istifadesine imkân sağlanmaktadır.

Madde 2. – Madde ile; 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununda DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun ile 3160 sayılı Emniyet Teşkilâtı Uçuş Hizmetleri TazminatKanununa tâbi personelden; uçuş, dalış ve atlayış faaliyetleri esnasında şehit olanların kanunî mirasçıları ile malûl olanlara, 2330 ve 3713 sayılı kanunların kapsamına girenlere uygulanan esaslar üzerinden emekli ikramiyesi verilmesi amaçlanmakta ve bu maksatla 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa bir madde eklenmesi öngörülmektedir.

Madde 3. – Madde ile; 5434 sayılı Kanuna bir geçici madde eklenerek, ek 77 nci madde kapsamına giren hak sahiplerinin aylıklarının, Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinden itibaren ve geçmişe yönelik hak doğurmamak kaydıyla yükseltilmesi sağlanmaktadır.

Madde 4. – Madde ile; Kanun kapsamına giren yedek subay, erbaş ve erlerden askerlik yükümlülüğü sona ermiş olup henüz vazife malûllüğü aylığı bağlanmamış olanlardan tedavileri devam edenlerin; maruz kaldıkları hastalık, yaralanma ve sakatlanmalardan dolayı tedavilerini sürdürmek üzere ilgili sağlık kuruluşlarına sevklerinin, ikametgâhındaki veya ikametgâhına en yakın askerlik şubeleri tarafından sağlanması sevk edilen hasta ile sevk edildikleri yerlere bir kimse refakatinde gitmesinin resmî tabip raporuyla belgelenmesi durumunda refakatçisine;gidiş ve dönüş yol ücreti ile gidiş ve dönüş süresi için ödenecek gündeliğin sevk eden askerlik şubesi tarafından peşin veya avans olarak ödenmesi, yol ücretinin ödenmesinde şehirlerarası karayolu toplu taşım vasıtası ücretlerinin; gündelikte ise en düşük dereceli Devlet memuru gündeliğinin esas alınması, bunlardan ambulans veya özel vasıtalarla hastanelere gitmesi resmî tabip raporuyla belirlenenlerin ambulans veya özel vasıta ücretlerinin ödenmesinde yerel rayiçlerin esas alınması, ödenen yol ücretleri, gündelikler, ambulans veya özel vasıta ücretlerinin Millî Savunma Bakanlığı bütçesinden karşılanması amaçlanmaktadır.

Madde 5. – Yürürlük maddesidir.

Madde 6. – Yürütme maddesidir.

İçişleri Komisyonu Raporu
	Türkiye Büyük Millet Meclisi
	İçişleri Komisyonu	5.1.2001
	Esas No. : 1/757
	Karar No. : 9

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

4.10.2000 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanarak Başkanlığınıza sunulan 624 sayılı “Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkinKanun Hükmünde Kararname” Başkanlığınızca 11.10.2000 tarihinde esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna tali komisyon olarak da Komisyonumuza ve Millî Savunma Komisyonuna havale edilmiş; Komisyonumuz, 4.1.2001 tarihli 5 inci toplantısında Millî Savunma, Maliye ve İçişleri Bakanlıkları temsilcilerinin de katılımıyla Tasarıyı inceleyip görüşmüştür.

Bilindiği gibi söz konusu KHK, Anayasa Mahkemesinin 26.10.2000 tarihli ve E : 2000/60 K : 2000/33 kararında, dayanağı olan 4588 sayılı Yetki Kanununun iptali nedeniyle dayanaksız bulunarak iptal edilmiştir. Ancak Anayasa Mahkemesi KHK’nin iptal edilmesi durumunda ortaya çıkacak hukukî boşluğu kamu yararını ihlal edici nitelikte bulduğundan, gerekli düzenlemenin yapılması amacıyla, iptal kararının, Resmî Gazete’de yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesini kararlaştırmıştır. Komisyonumuz Anayasa Mahkemesinin bu kararı doğrultusunda KHK’yi gündemine alarak görüşmüştür.

KHK ile,

1. Terör eylemleri etkisiyle ve T.C. Emekli Sandığı Kanununun 77 nci maddesinde sayılan görevler için malûllük sınırı kaldırılarak bütün malûller ile bunların ölümü halinde dul ve yetimlerine kademe ve derece ilerlemesi imkânı getirilmektedir.

2. Uçuş, dalış ve atlayış hizmetlerinde şehit olanların kanunî mirasçıları ile malûl olanlara da Terörle Mücadele Kanunu kapsamına girenlere uygulanan esaslar dahilinde emekli ikramiyesi verilmektedir.

3. Terörle mücadele, kaçakçılığın men, takip ve tahkiki ile ilgili görevler sırasında hastalanan, yaralanan ve sakatlanan yedek subay, erbaş ve erlerin terhis tarihi ile vazife malûllüğü maaşının bağlandığı tarih arasında hastalık, yaralanma ve sakatlanmalarından dolayı tedavilerini sürdürmek üzere ilgili sağlık kuruluşlarına en yakın askerlik şubelerince sevkleri ve bu sevk esnasında yol ücreti ile gündeliklerinin Millî Savunma Bakanlığı bütçesinden karşılanması imkânı getirilmektedir.

Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerden sonra Tasarı uygun bulunmuş, ancak komisyonumuz Tasarıda tali komisyon olarak belirlendiğinden, İçtüzüğün 23 üncü maddesi uyarınca, maddelerine geçilmesine gerek görülmemiş;Komisyonumuzun uygunluk görüşünün esas komisyona bildirilmesiyle yetinilmesi kararlaştırılmıştır.

Raporumuz, Plan ve Bütçe Komisyonuna sunulmak üzere arz olunur.

Başkan	Sözcü	Kâtip
Mehmet Pak	Hasan Fehmi Konyalı	Hasan Hüseyin Balak
İstanbul	Ordu	Tokat
Üye	Üye	Üye
Hasari Güler	Halil İbrahim Özsoy	Eyyüp Sanay
Adıyaman	Afyon	Ankara
	(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Kemal Çelik	Tamer Kanber	Hüsamettin Korkutata
Antalya	Balıkesir	Bingöl
Üye	Üye	Üye
Necmi Hoşver	Hasan Akgün	Mustafa Zorlu
Bolu	Giresun	Isparta
Üye	Üye	Üye
Yalçın Kaya	Abdulkadir Aksu	Ali Oğuz
İçel	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Kemal Vatan	Ali Sezal	M. Cihan Yazar
İzmir	Kahramanmaraş	Manisa

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda DeğişiklikYapılmasına İlişkin Kanun Teklifi gerekçesi ile birlikte ilişikte sunulmuştur.

Gereğini saygılarımızla arz ederiz.

Bülent Arınç	Avni Doğan	Fethullah Erbaş
Manisa	Kahramanmaraş	Van
Mustafa Kamalak	Hüseyin Arı	M. Zeki Okudan
Kahramanmaraş	Konya	Antalya
M. Ergun Dağcıoğlu		Ahmet Derin
Tokat		Kütahya

GENEL GEREKÇE

Bilindiği üzere, 11.5.2000 tarihli ve 4567 sayılı Kanun ile, 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa ek 77 nci madde ile geçici 210 uncu madde ilave edilmiştir. Söz konusu düzenlemede, getireceği malî yük de dikkate alınarak ek 77 nci madde kapsamında şehit olanların dul ve yetimleri ile birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü derecede malûl olanlara, emsalleri emsal, alınarak her yıl kademe, her üç yılda bir derece yükselmesi imkânı getirilmiştir. Ancak Kanunun yayımlanmasını müteakip beş ve altıncı derecede malûl olan personelin haklı talepleri ortaya çıkmıştır.

Kanun Hükmünde Kararname ile; gerek ülkemizin bölünmez bütünlüğüne yönelik terör eylemlerinin etkisiyle, gerekse ek 77 nci maddede belirtilen diğer görevler nedeniyle malûl olanların durumlarının iyileştirilmesi ve uygulamada meydana gelen sorunların giderilmesi amaçlanarak, malûllük sınırı kaldırılmak suretiyle, hayatını kaybedenlerin dul ve yetimlerinin yanı sıra malûllere ve bunların ölümü halinde dul ve yetimlerine de bağlanan aylıkların rütbe, kıdem ve unvanlarında bir değişiklik yapılmamak ve geçmişe yönelik hak doğurmamak kaydıyla, görevde bulunan emsalleri gibi her yıl kademe ilerlemesi, her üç yılda bir derece yükselmesi yapılacak şekilde artırılmasına imkân sağlanmaktadır.

Diğer taraftan, KanunHükmünde Kararname ile; uçuş, dalış ve atlayış hizmetlerinde şehit olanların kanunî mirasçıları ile malûl olanlara da, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına girenlere uygulanan esaslar dahilinde emekli ikramiyesi verilmesi öngörülmektedir.

Kanun Hükmünde Kararname ile ayrıca; terörle mücadele, kaçakçılığın men, takip ve tahkiki ile görevler esnasında hastalanan, yaralanan ve sakatlanan yedek subay, erbaş ve erlerin terhis tarihi ile vazife malûllüğü maaşının bağlandığı tarih arasında hastalık, yaralanma ve sakatlanmalarından dolayı tedavilerini sürdürmek üzere ilgili sağlık kuruluşlarına en yakın askerlik şubelerince sevkleri ve bu sevk esnasında yol ücreti ile gündeliklerinin Millî Savunma Bakanlığı bütçesinden karşılanması amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 4. – Madde ile; Kanun kapsamına giren yedek subay, erbaş ve erlerden askerlik yükümlülüğü sona ermiş olup henüz vazife malûllüğü aylığı bağlanmamış olanlardan tedavileri devam edenlerin; maruz kaldıkları hastalık, yaralanma ve sakatlanmalardan dolayı tedavilerini sürdürmek üzere ilgili sağlık kuruluşlarına sevklerinin, ikametgâhındaki veya ikametgâhına en yakın askerlik şubeleri tarafından sağlanması sevk edilen hasta ile sevk edildikleri yerlere bir kimse refakatinde gitmesinin resmî tabip raporuyla belgelenmesi durumunda refakatçisine; gidiş ve dönüş yol ücreti ile gidiş ve dönüş süresi için ödenecek gündeliğin sevk eden askerlik şubesi tarafından peşin veya avans olarak ödenmesi, yol ücretinin ödenmesinde şehirlerarası karayolu toplu taşım vasıtası ücretlerinin; gündelikte ise en düşük dereceli Devlet memuru gündeliğinin esas alınması, bunlardan ambulans veya özel vasıtalarla hastanelere gitmesi resmî tabip raporuyla belirlenenlerin ambulans veya özel vasıta ücretlerinin ödenmesinde yerel rayiçlerin esas alınması, ödenen yol ücretleri, gündelikler, ambulans veya özel vasıta ücretlerinin Millî Savunma Bakanlığı bütçesinden karşılanması amaçlanmaktadır.

Madde 5. – Yürürlük maddesidir.

Madde 6. – Yürütme maddesidir.

FAZİLET PARTİSİ GRUP BAŞKANVEKİLİ KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ
AVNİ DOĞAN VE 7 ARKADAŞININ TEKLİFİ

TC EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE NAKDÎ TAZMİNAT VE AYLIK BAĞLANMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ

MADDE 1. – 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun ek 77 nci maddesinin birinci fıkrası ile bu fıkranın (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bu Kanunun 64 üncü 3.11.1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 23.4.1981 tarihli ve 2453 sayılı Yurtdışında Görevli Personele Nakdî Tazminat Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 18.12.1981 tarihli ve 2566 sayılı Bazı Kamu Görevlilerine Nakdî Tazminat Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 28.2.1982 tarihli ve 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 Sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ve 12.4.1991 tarihli 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamındaki görevler ile ayrıca barışta veya olağanüstü hallerde yapılan eğitim, tatbikat ve manevralar ile birlik halinde intikaller sırasında, bu harekât ve hizmetlerin sebep ve etkileriyle hayatlarını kaybedenlerin dul ve yetimleri ile malûl olanlara, bunların ölümleri halinde de dul ve yetimlerine bu Kanuna göre bağlanan aylıklar, aşağıdaki esaslar dahilinde yükseltilir.

a) Subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaşlar ve sivil iştirakçilerin dul ve yetimleri ile malûl olanlara, bunların ölümleri halinde de dul ve yetimlerine bağlanan aylıklar, kendisinden aylık bağlananlar ile malûllerin emsalleri esas alınarak her yıl kademe ilerlemesi, her üç yılda bir derece yükselmesi işlemine tabi tutulur.”

MADDE 2. – 5434 sayılı Kanuna aşağıdaki madde eklenmiştir.

“EK MADDE 78. – 28.2.1982 tarihli ve 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 Sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanununda DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun ile 28.2.1985 tarihli ve 3160 sayılı Emniyet Teşkilâtı Uçuş Hizmetleri Tazminat Kanunu kapsamına giren personelden, uçuş, paraşüt, denizaltı, dalgıç ve kurbağa adam hizmetlerinin fiilen ifası sırasında; yaşamını sürdürebilmek için gerekli hareketleri yapamayacak ve başkasının yardım ve desteğine muhtaç olacak derecede malûl olanlar ile ölenlerin dul ve yetimlerine en yüksek Devlet memuru aylığı üzerinden, diğer malûllere ise mevcut aylıkları üzerinden 30 yıl hizmet yapmış gibi emekli ikramiyesi ödenir. Bu madde hükümlerine göre ilgililere fazla olarak yapılan ödemeler, faturası karşılığı ilgili sosyal güvenlik kuruluşlarınca Hazineden tahsil edilir.”

MADDE 3. – 5434 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 211. – Bu Kanun Hükmünde Kararname ile değişik ek 77 nci madde kapsamına giren hak sahiplerinin aylıkları, bu KanunHükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren ek 77 nci maddede belirtilen esaslara göre yükseltilir. Ancak, bu yükseltmeden dolayı geçmişe yönelik aylık ve aylık farkı ödenmez.”

MADDE 4. – 3.11.1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun 7 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Bu Kanun kapsamına giren yedek subay, erbaş ve erlerden askerlik yükümlülüğü sona ermiş olup, henüz vazife malûllüğü maaşı bağlanmamış olanlardan tedavileri devam edenlerin; maruz kaldıkları hastalık, yaralanma ve sakatlanmalardan dolayı tedavilerini sürdürmek üzere ilgili sağlık kuruluşlarına sevkleri, ikametgâhındaki veya ikametgâhına en yakın askerlik şubeleri tarafından sağlanır. Sevk edilen hasta ile sevk edildikleri yerlere bir kimse refakatinde gitmesinin resmî tabip raporuyla belgelenmesi durumunda refakatçisine; gidiş ve dönüş yol ücreti ile gidiş ve dönüş süresi için gündelik, sevk eden askerlik şubesi tarafından peşin veya avans olarak ödenir. Yol ücretinin ödenmesinde şehirlerarası karayolu toplu taşım vasıtası ücretleri; gündelikte ise en düşük dereceli Devlet memuru gündeliği esas alınır. Bunlardan ambulans veya özel vasıtalarla hastanelere gitmesi resmî tabip raporuyla belirlenenlerin ambulans veya özel vasıta ücretlerinin ödenmesinde yerel rayiçler esas alınır. Ödenen yol ücretleri, gündelikler, ambulans veya özel vasıta ücretleri Millî Savunma Bakanlığı bütçesinden karşılanır.”

MADDE 5. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 6. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

“Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin” Kanun teklifimiz ilişikte sunulmuştur.

Gereğini arz ederiz.

Saygılarımızla.

	Zeki Çakan	Beyhan Aslan	İ. Yaşar Dedelek	Cengiz Aydoğan
	Bartın	Denizli	Eskişehir	Antalya

GENEL GEREKÇE

Kanun Teklifi ile; gerek ülkemizin bölünmez bütünlüğüne yönelik terör eylemlerinin etkisiyle, gerekse ek 77 nci maddede belirtilen diğer görevler nedeniyle malûl olanların durumlarının iyileştirilmesi ve uygulamada meydana gelen sorunların giderilmesi amaçlanarak, malûllük sınırı kaldırılmak suretiyle, hayatını kaybedenlerin dul ve yetimlerinin yanısıra malûllere ve bunların ölümü halinde dul ve yetimlerine de bağlanan aylıkların rütbe, kıdem ve unvanlarında bir değişiklik yapılmamak ve geçmişe yönelik hak doğurmamak kaydıyla, görevde bulunan emsalleri gibi her yıl kademe ilerlemesi, her üç yılda bir derece yükselmesi yapılacak şekilde artırılmasına imkân sağlanmaktadır.

Diğer taraftan kanun teklifimiz ile; uçuş, dalış ve atlayış hizmetlerinde şehit olanların kanunî mirasçıları ile malûl olanlara da, 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunun kapsamına girenlere uygulanan esaslar dahilinde emekli ikramiyesi verilmesi öngörülmektedir.

Kanun Teklifi ile ayrıca; terörle mücadele, kaçakçılığın men, takip ve tahkiki ile ilgili görevler esnasında hastalanan, yaralanan ve sakatlanan yedek subay, erbaş ve erlerin terhis tarihi ile vazife malûllüğü maaşının bağlandığı tarih arasında hastalık, yaralanma ve sakatlanmalarından dolayı tedavilerini sürdürmek üzere ilgili sağlık kuruluşlarına en yakın askerlik şubelerince sevkleri ve bu sevk esnasında yol ücreti ile gündeliklerinin Millî Savunma Bakanlığı bütçesinden karşılanması amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 2. – Madde ile; 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun ile 3160 sayılı Emniyet Teşkilâtı Uçuş Hizmetleri TazminatKanununa tâbi personelden; uçuş, dalış ve atlayış faaliyetleri esnasında şehit olanların kanunî mirasçıları ile malûl olanlara, 2330 ve 3713 sayılı kanunların kapsamına girenlere uygulanan esaslar üzerinden emekli ikramiyesi verilmesi amaçlanmakta ve bu maksatla 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa bir madde eklenmesi öngörülmektedir.

Madde 4. – Madde ile; Kanun kapsamına giren yedek subay, erbaş ve erlerden askerlik yükümlülüğü sona ermiş olup henüz vazife malûllüğü aylığı bağlanmamış olanlardan tedavileri devam edenlerin; maruz kaldıkları hastalık, yaralanma ve sakatlanmalardan dolayı tedavilerini sürdürmek üzere ilgili sağlık kuruluşlarına sevklerinin, ikâmetgâhındaki veya ikâmetgâhına en yakın askerlik şubeleri tarafından sağlanması sevk edilen hasta ile sevk edildikleri yerlere bir kimse refakatinde gitmesinin resmî tabip raporuyla belgelenmesi durumunda refakatçisine;gidiş ve dönüş yol ücreti ile gidiş ve dönüş süresi için ödenecek gündeliğin sevk eden askerlik şubesi tarafından peşin veya avans olarak ödenmesi, yol ücretinin ödenmesinde şehirlerarası karayolu toplu taşım vasıtası ücretlerinin; gündelikte ise en düşük dereceli Devlet memuru gündeliğinin esas alınması, bunlardan ambulans veya özel vasıtalarla hastanelere gitmesi resmî tabip raporuyla belirlenenlerin ambulans veya özel vasıta ücretlerinin ödenmesinde yerel rayiçlerin esas alınması, ödenen yol ücretleri, gündelikler, ambulans veya özel vasıta ücretlerinin Millî Savunma Bakanlığı bütçesinden karşılanması amaçlanmaktadır.

Madde 5. – Yürürlük maddesidir.

Madde 6. – Yürütme maddesidir.

ANAVATAN PARTİSİ GRUP BAŞKANVEKİLLERİ BARTIN MİLLETVEKİLİ ZEKİ ÇAKAN, DENİZLİ MİLLETVEKİLİ BEYHAN ASLAN, ESKİŞEHİR MİLLETVEKİLİ İ. YAŞAR DEDELEK İLE ANTALYA MİLLETVEKİLİ CENGİZ AYDOĞAN’IN TEKLİFİ

TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE NAKDÎ TAZMİNAT VE AYLIK BAĞLANMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ

“Bu Kanunun 64 üncü 3.11.1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 23.4.1981 tarihli ve 2453 sayılı Yurtdışında Görevli Personele Nakdî Tazminat Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 18.12.1981 tarihli ve 2566 sayılı Bazı Kamu Görevlilerine Nakdî Tazminat Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 28.2.1982 tarihli ve 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ve 12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamındaki görevler ile ayrıca barışta veya olağanüstü hallerde yapılan eğitim, tatbikat ve manevralar ile birlik halinde intikaller sırasında, bu harekat ve hizmetlerin sebep ve etkileriyle hayatlarını kaybedenlerin dul ve yetimleri ile malûl olanlara, bunların ölümleri halinde de dul ve yetimlerine bu Kanuna göre bağlanan aylıklar, aşağıdaki esaslar dahilinde yükseltilir.

a) Subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaşlar ve sivil iştirakçilerin dul ve yetimleri ile malûl olanlara, bunların ölümleri halinde de dul ve yetimlerine de bağlanan aylıklar, kendisinden aylık bağlananlar ile malûllerin emsalleri esas alınarak her yıl kademe ilerlemesi, her üç yılda bir derece yükselmesi işlemine tâbi tutulur.”

MADDE 2. – 5434 sayılı Kanuna aşağıdaki madde eklenmiştir.

“EK MADDE 78. – 22.2.1982 tarihli ve 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun ile 28.2.1985 tarihli ve 3160 sayılı Emniyet Teşkilâtı Uçuş Hizmetleri Tazminat Kanunu kapsamına giren personelden, uçuş, paraşüt, denizaltı, dalgıç ve kurbağa adam hizmetlerinin fiilen ifası sırasında; yaşamını sürdürebilmek için gerekli hareketleri yapamayacak ve başkasının yardım ve desteğine muhtaç olacak derecede malûl olanlar ile ölenlerin dul ve yetimlerine en yüksek Devlet Memuru aylığı üzerinden, diğer malûllere ise mevcut aylıkları üzerinden 30 yıl hizmet yapmış gibi emekli ikramiyesi ödenir. Bu madde hükümlerine göre ilgililere fazla olarak yapılan ödemeler, faturası karşılığı ilgili sosyal güvenlik kuruluşlarınca Hazineden tahsil edilir.”

MADDE 3. – 5434 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

“GEÇİCİ MADDE 211. – Bu Kanun ile değişik ek 77 nci madde kapsamına giren hak sahiplerinin aylıkları, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren ek 77 nci maddede belirtilen esaslara göre yükseltilir. Ancak, bu yükseltmeden dolayı geçmişe yönelik aylık ve aylık farkı ödenmez.”

MADDE 4. – 3.11.1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun 7 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

“Bu Kanun kapsamına giren yedek subay, erbaş ve erlerden askerlik yükümlülüğü sona ermiş olup, henüz vazife malûllüğü maaşı bağlanmamış olanlardan tedavileri devam edenlerin; maruz kaldıkları hastalık, yaralanma ve sakatlanmalardan dolayı tedavilerini sürdürmek üzere ilgili sağlık kuruluşlarına sevkleri, ikâmetgâhındaki veya ikâmetgâhına en yakın askerlik şubeleri tarafından sağlanır. Sevk edilen hasta ile sevk edildikleri yerlere bir kimse refakatinde gitmesinin resmî tabip raporuyla belgelenmesi durumunda refakatçisine; gidiş ve dönüş yol ücreti ile gidiş ve dönüş süresi için gündelik, sevk eden askerlik şubesi tarafından peşin veya avans olarak ödenir. Yol ücretinin ödenmesinde şehirlerarası karayolu toplu taşım vasıtası ücretleri; gündelikte ise en düşük dereceli Devlet memuru gündeliği esas alınır. Bunlardan ambulans veya özel vasıtalarla hastanelere gitmesi resmî tabip raporuyla belirlenenlerin ambulans veya özel vasıta ücretlerinin ödenmesinde yerel rayiçler esas alınır. Ödenen yol ücretleri, gündelikler, ambulans veya özel vasıta ücretleri Millî Savunma Bakanlığı bütçesinden karşılanır.”

MADDE 5. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 6. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Millî Savunma Komisyonu Raporu
	Türkiye Büyük Millet Meclisi
	Millî Savunma Komisyonu	28.11.2000
	Esas No. : 1/757, 2/603, 2/605
	Karar No. : 42

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

29.6.2000 tarihli ve 4588 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak hazırlanan ve 4.10.2000 tarihli ve 24190 mükerrer sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren, aynı gün Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve 11.10.2000 tarihinde Başkanlıkça tali komisyon olarak İçişleri ve Millî Savunma Komisyonlarına, esas komisyon olarak da Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilen 1/757 esas numaralı “Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hükmünde Kararname” ile 2/603 esas numaralı “Fazilet Partisi Grup Başkanvekili Kahramanmaraş Milletvekili Avni Doğan ve 7 Arkadaşının; Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda DeğişiklikYapılmasına İlişkin Kanun Teklifi” ve 2/605 esas numaralı “Anavatan Partisi Grup Başkanvekilleri Bartın Milletvekili Zeki Çakan, Denizli Milletvekili Beyhan Aslan, Eskişehir Milletvekili İ. Yaşar Dedelek ile Antalya Milletvekili Cengiz Aydoğan’ın; Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi” kabul edilen önerge doğrultusunda birleştirilmek ve görüşmelerde 1/757 esas numaralı Kanun Hükmünde Kararname esas alınmak suretiyle; Komisyonumuzun 24.11.2000 tarihinde yaptığı 18 inci Birleşiminde Hükümeti temsilen Başbakanlık, Millî Savunma, İçişleri ve Maliye Bakanlıkları ile Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü temsilcilerinin de katılmalarıyla incelenip, görüşülmüştür.

15.9.2000 tarihli ve 624 sayılı Kanun Hükmünde Kararname Anayasa Mahkemesinin 26.10.2000 tarihli ve Esas : 2000/60, Karar : 2000/33 numaralı kararıyla iptal edilmiş ve iptal kararı Resmî Gazetenin 8.11.2000 tarihli ve 24224 sayılı nüshasında yayımlanmıştır.

Anayasa Mahkemesince; iptal edilen Kanun Hükmünde Kararnamenin doğuracağı hukuksal boşluk kamu yararını ihlal edici nitelikte görüldüğünden, Anayasanın 153 üncü maddesi ile 2949 sayılı Yasanın 53 üncü maddesi gereğince; iptal hükmünün, kararın Resmî Gazetede yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine karar verilmiştir.

Kanun Hükmünde Kararname ile Tekliflerin gerekçeleri incelendiğinde;

- 11.5.2000 tarihli ve 4567 sayılı Kanun ile Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda yapılan değişiklikle ek 77 nci madde kapsamında şehit olanların dul ve yetimleri ile 1’den 4 üncü dereceye kadar malûl olanlara emsalleri esas alınarak her yıl kademe ve her üç yılda bir derece yükselmesi imkânı getirildiği,

- Kanun Hükmünde Kararname ve Teklifler ile bu konudaki malûllük sınırının kaldırıldığı ve geçmişe yönelik bir hak doğurmamak kaydı ile bunlara da görevde bulunan emsalleri gibi her yıl bir kademe ilerlemesi, her üç yılda bir derece yükselmesi imkânı getirildiği,

- Uçuş, dalış ve atlayış hizmetlerinde şehit olanların kanunî mirasçıları ile malûl olanlara da Terörle Mücadele Kanunu kapsamında emekli ikramiyesi verilmesinin öngörüldüğü,

- Terörle mücadele, kaçakçılığın men, takip ve tahkiki ile ilgili görevler esnasında hastalanan, yaralanan ve sakatlanan yedek subay, erbaş ve erlerin terhis tarihi ile vazife malûllüğü maaşının bağlandığı tarih arasında hastalık, yaralanma ve sakatlıklarının tedavisinde sevkleri ve bunların yol ücretleri ve gündeliklerinin Millî Savunma Bakanlığı bütçesinden karşılanmasının öngörüldüğü,

Görülmektedir.

Komisyonumuzda yapılan görüşmelerde;

- Bu konuda yapılan düzenlemelerin yerinde olduğu, ancak böyle bir imkândan faydalanma konusunda askerlik şubelerinin erbaş ve erleri özellikle bilgilendirmesi gerektiği, hatta bunun için daha başka düzenlemeler yapılması gerektiği,

- Alt derecelerde kademe ilerlemesinin fazla bir parasal artış getirmediği,

Şeklinde görüşler dile getirilmiştir.

Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalarda;

- Kademe ilerlemelerindeki artışın fazla bir seviyede olmadığının doğru olduğu ve halen çalışan tüm kamu görevlileri için de geçerli olduğu, ancak aradan geçen uzun zamanda elde edilecek ekonomik değerin çok daha fazla olacağı,

- Erbaş ve erlerin bilgilendirilmesi konusunda askerlik şubelerinin ve birliklerinin reorganizasyonlarının sağlanacağı,

Dile getirilmiştir.

Tümü üzerindeki görüşmeleri takiben Kanun Hükmünde Kararname ile gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek maddelerinin görüşülmesine geçilmiştir.

Kanun Hükmünde Kararnamenin 1, 2, 3 ve 4 üncü maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Yürürlük ve yürütmeye ilişkin 5 ve 6 ncı maddelerinde yeralan “Bu Kanun Hükmünde Kararname” ibareleri “Kanun” şeklinde değiştirilerek kabul edilmiştir.

Metnin başlığı, kanunların hazırlanmasında uyulan usul ve esaslar çerçevesinde “Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkinKanun Hükmünde Kararnamenin Kabulü Hakkında Kanun Tasarısı” şeklinde yeniden düzenlenmiştir.

Raporumuz Plan ve Bütçe Komisyonuna sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Hasan Gülay	Vedat Çınaroğlu	Şükrü Yürür
Manisa	Samsun	Ordu
Kâtip	Üye	Üye
Mustafa Kemal Tuğmaner	Oğuz Aygün	Mukadder Başeğmez
Mardin	Ankara	İstanbul
	(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Ergün Bayrak	M. Metanet Çulhaoğlu	Ergün Dağcıoğlu
Artvin	Adana	Tokat
Üye	Üye	Üye
Namık Hakan Durhan	Mustafa Enöz	Mehmet Gölhan
Malatya	Manisa	Konya
Üye	Üye	Üye
Yılmaz Karakoyunlu	Nazire Karakuş	Vahit Kayırıcı
İstanbul	İstanbul	Çorum
Üye	Üye	Üye
Hidayet Kılınç	Ekrem Pakdemirli	Rıza Ulucak
İçel	Manisa	Ankara
	(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye
Ömer Üstünkol	Sebahattin Yıldız
Zonguldak	Muş

MİLLÎ SAVUNMA KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE NAKDÎ TAZMİNAT VE AYLIK BAĞLANMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN KABULÜ HAKKINDA KANUN TASARISI

MADDE 1. – 624 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. – 624 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. – 624 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 4. – 624 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 5. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 6. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
	Türkiye Büyük Millet Meclisi
	Plan ve Bütçe Komisyonu	18.1.2001
	Esas No. : 1/757, 2/603, 2/605
	Karar No. : 19

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

29.6.2000 tarihli ve 4588 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak çıkarılan, 4.10.2000 tarihli ve 24190 mükerrer sayılı Resmî Gazetede yayımı ile yürürlüğe giren ve aynı tarihte Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan, Başkanlıkça 11.10.2000 tarihinde tali komisyon olarak Millî Savunma Komisyonu ile İçişleri Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen “Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hükmünde Kararname” ile muhtelif tarihlerde Komisyonumuza havale edilen aynı mahiyetteki (2/603) ve (2/605) esas numaralı kanun teklifleri, Komisyonumuzun 9.1.2001 tarihinde Hükümeti temsilen Millî Savunma Bakanı Sabahattin Çakmakoğlu ile Millî Savunma ve Maliye Bakanlıkları, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı ve Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü temsilcilerinin de katılımlarıyla yapmış olduğu 20 nci birleşiminde incelenip, görüşülmüştür.

Bilindiği gibi, 11.5.2000 tarihli ve 4567 sayılı Kanun ile Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununa eklenen hükümler ile terörle mücadele sırasında veya barışta ya da olağanüstü hallerde yapılan tatbikat ve manevralarda, bu görevlerin ifası sırasında hayatını kaybedenlerin dul ve yetimlerine, malûl olanların ise kendilerine, ölümleri halinde ise dul ve yetimlerine görevde olan emsalleri esas alınarak her yıl kademe, üç yılda bir de derece yükseltilmesi imkânı getirilmiş ve düzenlemenin kapsamı, getireceği malî yük de dikkate alınarak birinci, ikinci, üçüncü ve dördüncü derecede malûl olanlarla sınırlı tutulmuş idi. Ancak, zaman içinde beş ve altıncı derecede malûl olanların haklı talepleri ortaya çıkmış olup, söz konusu vatandaşların mağduriyetlerinin giderilmesi gereği hâsıl olmuştur. Bu nedenle malûllük derecesine ilişkin sınırlamanın kaldırılarak, bütün malûllerin bu imkândan yararlandırılmaları gerekli olmuştur.

Diğer taraftan, 2330 sayılı Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ile terörle mücadele, kaçakçılığın men, takip ve tahkiki ile görevli olanlara bu görevlerinden dolayı maruz kaldıkları yaralanma veya hastalık sonucu ölmeleri veya sakat kalmaları halinde ödenecek nakdî tazminat ile birlikte aylık bağlanması ve bu şekilde ödenecek tazminata ilişkin esas ve usuller düzenlenmiş olup, söz konusu Kanunun 7 nci maddesi ile de anılan faaliyetler sırasında hastalanan, yaralanan ve sakatlanan subay, erbaş ve erlerin tedavilerinin askerî ve sivil hastanelerde yapılabilmesine imkân sağlanmıştır. Ancak, bu şekilde tedavileri yapılan yedek subay, erbaş ve erlerin terhis tarihi ile vazife malûllüğü maaşının bağlandığı tarih arasında devam eden tedavilerinde, gerek kendilerinin gerekse refakatçilerinin yol masrafları, ambulans giderleri ve tedavileri için gerekli cihazların alınmaları sırasında yapılan masraflar henüz maaş bağlanmamış olduğu için kendilerinden tahsil edilmekte olup, söz konusu kişiler maddi yönden sıkıntıya düşmektedir. Bu bakımdan, söz konusu sorunun Anayasamızda ifadesini bulan sosyal devlet ilkesi çerçevesinde giderilmesi gerekmektedir.

Kanun Hükmünde Kararname ve gerekçesi incelendiğinde; yukarıda değinilen sorunların giderilmesi ve buna ilaveten uçuş, dalış ve atlayış hizmetlerinden dolayı sakat kalanlara da Terörle Mücadele Kanunu kapsamında emekli ikramiyesi verilmesine imkân tanınmasının öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Komisyonumuzda Kanun Hükmünde Kararnamenin geneli üzerinde yapılan görüşmelerden sonra konunun daha ayrıntılı bir şekilde incelenebilmesini teminen bir alt komisyon kurulmasına karar verilmiştir.

Alt komisyon, 10.1.2001 tarihinde; Maliye Bakanlığı, Millî Savunma Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü, Millî İstihbarat Teşkilâtı Müsteşarlığı ile şehit yakınları ve malûllerin temsilcilerinin de katılımıyla yapmış olduğu toplantıda ilgili kuruluş temsilcilerinden konuyla ilgili ayrıntılı bilgi almış, gerekli değerlendirmelerde bulunmuş ve yapılan çalışmalara ilişkin raporunu Komisyonumuza sunmuştur.

Bu defa Komisyonumuz, 17.1.2001 tarihinde yapmış olduğu 22 nci birleşimde alt komisyon raporunda belirtilen hususları da dikkate alarak Kanun Hükmünde Kararnamenin maddeleri ile Fazilet Partisi Grup Başkanvekili Kahramanmaraş Milletvekili Avni Doğan ve 7 Arkadaşının (2/603) ve Anavatan Partisi Grup Başkanvekilleri Bartın Milletvekili Zeki Çakan, Denizli Milletvekili Beyhan Aslan, Eskişehir Milletvekili İ. Yaşar Dedelek ile Antalya Milletvekili Cengiz Aydoğan’ın; (2/605) esas numaralı Tekliflerini görüşmüştür.

Görüşmeler sırasında Kanun Hükmünde Kararname ile Tekliflerin, aynı mahiyette görülmeleri nedeniyle İçtüzüğün 35 inci maddesi uyarınca birleştirilmelerine ve görüşmelere Kanun Hükmünde Kararnamenin esas alınmasına karar verilmiştir.

Kanun Hükmünde Kararnamenin;

- Çerçeve 1 inci maddesi; 5434 sayılı Kanunun ek 77 nci maddesinin (a) bendinin, Emniyet Teşkilâtı personeli ile Millî İstihbarat Teşkilâtı personelini de kapsayacak şekilde yeniden düzenlenmesi suretiyle,

- Çerçeve 2 nci maddesi aynen,

- 5434 sayılı Kanuna bir geçici madde eklenmesini öngören çerçeve 3 üncü maddesi, geçici maddenin kanun tekniğine uygunluk açısından, bu Kanunun geçici maddesi olması gerektiğinden, “Geçici Madde 1” olarak yeniden düzenlenmesi ve takip eden çerçeve maddelerinin numaralarının buna göre teselsül ettirilmesi suretiyle,

- Çerçeve 4 üncü maddesi 3 üncü madde olarak aynen,

- Yürürlük ve yürütmeye ilişkin 5 ve 6 ncı maddeleri; madde metinlerinde geçen “Kanun Hükmünde Kararname” ibarelerinin “Kanun” şeklinde redaksiyona tâbi tutulması ve madde numa-ralarının 4 ve 5 olarak değiştirilmesi suretiyle,

Kabul edilmiştir.

Ayrıca, Kanun Hükmünde Kararnamenin başlığında geçen “Kanun Hükmünde Kararname” ibaresi, Kanun Hükmünde Kararnamenin kanunlaşacak olması nedeniyle “Kanun” şeklinde redaksiyona tâbi tutulmuştur.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Başkanvekili	Sözcü
Metin Şahin	Hayrettin Özdemir	Nihat Gökbulut
Antalya	Ankara	Kırıkkale
Kâtip	Üye	Üye
Cafer Tufan Yazıcıoğlu	Gaffar Yakın	Sait Açba
Bartın	Afyon	Afyon
Üye	Üye	Üye
M. Zeki Sezer	Cengiz Aydoğan	M. Güven Karahan
Ankara	Antalya	Balıkesir
Üye	Üye	Üye
Hüseyin Arabacı	Zeki Ergezen	Hayati Korkmaz
Bilecik	Bitlis	Bursa
	(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Oğuz Tezmen	Hakkı Duran	Hüseyin Karagöz
Bursa	Çankırı	Çankırı
(İmzada bulunamadı)
Üye	Üye	Üye
Aslan Polat	Mehmet Sadri Yıldırım	S. Metin Kalkan
Erzurum	Eskişehir	Hatay
Üye	Üye	Üye
Mehmet Dönen	Ali Er	Masum Türker
Hatay	İçel	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Nesrin Nas	Celal Adan	Hasan Çalış
İstanbul	İstanbul	Karaman
Üye	Üye	Üye
Arslan Aydar	Mehmet Serdaroğlu	Necdet Tekin
Kars	Kastamonu	Kırklareli
Üye	Üye	Üye
Kemal Köse	Süleyman Çelebi	Metin Ergun
Kocaeli	Mardin	Muğla
Üye	Üye	Üye
Ş. Ramis Savaş	Cevat Ayhan	Mehmet Çakar
Sakarya	Sakarya	Samsun
Üye	Üye	Üye
Kemal Kabataş	Lütfi Ceylan	Bekir Gündoğan
Samsun	Tokat	Tunceli
	Üye
	Evliya Parlak
	Hakkâri

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE NAKDÎ TAZMİNAT VE AYLIK BAĞLANMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN HÜKMÜNDE

KARARNAME

Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunda değişiklik yapılması; 29.6.2000 tarihli ve 4588 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulunca 15.9.2000 tarihinde kararlaştırılmıştır.

MADDE 1. – 8.6.1949 tarihli ve 5434 sa-yılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun ek 77 nci maddesinin birinci fıkrası ile bu fıkranın (a) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Bu Kanunun 64 üncü, 3.11.1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 23.4.1981 tarihli ve 2453 sayılı Yurtdışında Görevli Personele Nakdî Tazminat Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 18.12.1981 tarihli ve 2566 sayılı Bazı Kamu Görevlilerine Nakdî Tazminat Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 28.2.1982 tarihli ve 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda DeğişiklikYapılması Hakkında Kanun ve 12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamındaki görevler ile ayrıca barışta veya olağanüstü hallerde yapılan eğitim, tatbikat ve manevralar ile birlik halinde intikaller sırasında, bu harekât ve hizmetlerin sebep ve etkileriyle hayatlarını kaybedenlerin dul ve yetimleri ile malûl olanlara, bunların ölümleri halinde de dul ve yetimlerine bu Kanuna göre bağlanan aylıklar, aşağıdaki esaslar dahilinde yükseltilir.

MADDE 2. – 5434 sayılı Kanuna aşağıdaki madde eklenmiştir.

“EK MADDE 78. – 28.2.1982 tarihli ve 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile 28.2.1985 tarihli ve 3160 sayılı Emniyet Teşkilâtı Uçuş Hizmetleri Tazminat Ka-nunu kapsamına giren personelden, uçuş, paraşüt, denizaltı, dalgıç ve kurbağa adam hizmetlerinin fiilen ifası sırasında; yaşamını sürdürebilmek için gerekli hareketleri yapamayacak ve başkasının yardım ve desteğine muhtaç olacak derecede malûl olanlar ile ölenlerin dul ve yetimlerine en yüksek Devlet memuru aylığı üzerinden, diğer malûllere ise mevcut aylıkları üzerinden 30 yıl hizmet yapmış gibi emekli ikramiyesi ödenir. Bu madde hükümlerine göre ilgililere fazla olarak yapılan ödemeler, faturası karşılığı ilgili sosyal güvenlik kuruluşlarınca Hazineden tahsil edilir.”

MADDE 3. – 5434 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.

GEÇİCİ MADDE 211. – Bu Kanun Hükmünde Kararname ile değişik ek 77 nci madde kapsamına giren hak sahiplerinin aylıkları, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren ek 77 nci maddede belirtilen esaslara göre yükseltilir. Ancak, bu yükseltmeden dolayı geçmişe yönelik aylık ve aylık farkı ödenmez.”

MADDE 4. – 3.11.1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun 7 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

MADDE 5. – Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 6. – Bu Kanun Hükmünde Karar-name hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ EMEKLİ SANDIĞI KANUNU İLE NAKDÎ TAZMİNAT VE AYLIK BAĞLANMASI HAKKINDA KANUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMENİN DEĞİŞTİRİLEREK KABULÜNE DAİR KANUN TASARISI

“Bu Kanunun 64 üncü, 3.11.1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdî Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 23.4.1981 tarihli ve 2453 sayılı Yurtdışında Görevli Personele Nakdî Tazminat Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 18.12.1981 tarihli ve 2566 sayılı Bazı Kamu Görevlilerine Nakdî Tazminat Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun, 28.2.1982 tarihli ve 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ve 12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamındaki görevler ile ayrıca barışta veya olağanüstü hallerde yapılan eğitim, tatbikat ve manevralar ile birlik halinde intikaller sırasında, bu harekât ve hizmetlerin sebep ve etkileriyle hayatlarını kaybedenlerin dul ve yetimleri ile malûl olanlara, bunların ölümleri halinde de dul ve yetimlerine bu Kanuna göre bağlanan aylıklar, aşağıdaki esaslar dahilinde yükseltilir.

a) Subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaşlar ile Emniyet Teşkilâtı personeli ve Millî İstihbarat Teşkilâtı personeli dahil sivil iştirakçilerin dul ve yetimleri ile malûl olanlara, bunların ölümleri halinde de dul ve yetimlerine bağlanan aylıklar, kendisinden aylık bağlananlar ile malûllerin emsalleri esas alınarak her yıl kademe ilerlemesi, her üç yılda bir derece yükselmesi işlemine tâbi tutulur.”

MADDE 2. – Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. – Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesi 3 üncü madde olarak aynen kabul edilmiştir.

GEÇİCİ MADDE 1. – 8.6.1949 tarihli ve 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun bu Kanun ile değişik ek 77 nci maddesi kapsamına giren hak sahiplerinin aylıkları, 4.10.2000 tarihinden itibaren ek 77 nci maddede belirtilen esaslara göre yükseltilir. Ancak, bu yükseltmeden dolayı geçmişe yönelik aylık ve aylık farkı ödenmez.

MADDE 4. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 5. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Bülent Ecevit		Ahmet Necdet Sezer
Başbakan		Cumhurbaşkanı
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
D. Bahçeli	H. H. Özkan	M. Yılmaz
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
R. Önal	Prof. Dr. T. Toskay	M. Keçeciler
Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
M. Bostancıoğlu	F. Bal	Y. Yalova
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
M. Yılmaz	Prof. Dr. R. Mirzaoğlu	R. K. Yücelen
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
H. Gemici	Prof. Dr. Ş. Üşenmez	E. S. Gaydalı
Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı	Adalet Bakanı
M. İ. Talay	Prof. Dr. A. Çay	Prof. Dr. H. S. Türk
Millî SavunmaBakanı	İçişleri Bakanı	Dışişleri Bakanı V.
S. Çakmakoğlu	S. Tantan	H. H. Özkan
Maliye Bakanı	Millî Eğitim Bakanı	Bayındırlık ve İskân Bakanı V.
S. Oral	M. Bostancıoğlu	Ş. Üşenmez
Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı	Tarım ve Köyişleri Bakanı
Doç. Dr. O. Durmuş	Prof. Dr. E. Öksüz	Prof. Dr. H. Y. Gökalp
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı	En. ve Tab. Kay. Bakanı
Y. Okuyan	A. K. Tanrıkulu	M. C. Ersümer
Kültür Bakanı	Turizm Bakanı	Orman Bakanı
M. İ. Talay	E. Mumcu	Prof. Dr. N. Çağan
	Çevre Bakanı
	F. Aytekin

SIRA SAYISI 592 NİN SONU