Dönem
: 21 Yasama Yılı : 3
T.B.M.M. (S. Sayısı : 650)
Şanlıurfa
Milletvekili Mehmet Güneş’in, Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım
Reformu Kanunu ile Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde
İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir
Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 37 nci Maddesine Göre
Doğrudan
Gündeme Alınmasına İlişkin Önergesi (2/623)
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
21.11.2000 tarihinde vermiş bulunduğum 2/623 Esas
Numaralı “Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanunu ile
Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde İstihdam
Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir Vergisi
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair”
Kanun Teklifim havale edildiği Tarım, Orman ve Köyişleri ve Plan-Bütçe
Komisyonlarında süresi içerisinde görüşülmediğinden İçtüzüğün 37 nci maddesine
göre doğrudan gündeme alınması hususunu arz ederim.
Saygılarımla.
Mehmet Güneş
Şanlıurfa
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
“Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım
Reformu Kanunu ile Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde
İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir
Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına
Dair” Kanun Teklifim gerekçesi ile birlikte ilişikte sunulmuştur.
Gereğini arz ederim.
Mehmet Güneş
Şanlıurfa
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Şanlıurfa Milletvekili Mehmet Güneş tarafından
21.11.2000 tarihinde verilmiş bulunan 2/623 Esas Numaralı “Sulama Alanlarında
Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanunu ile Olağanüstü Hal Bölgesinde ve
Kalkınmada Öncelikli Yörelerde İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik
Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair” Kanun Teklifine iştirak ediyorum.
Gereğini arz ederim.
Saygılarımla.
Eyyüp
Cenap Gülpınar
Şanlıurfa
GENEL GEREKÇE
Halen yürürlükte bulunan 21.1.1998 tarih ve 4325 Sayılı
“Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde İstihdam
Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi ile 193 Sayılı Gelir Vergisi
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 8 inci maddesine bu maddenin
uygulanması için Maliye Bakanlığınca çıkarılmış bulunan Yönetmelik, 3083 Sayılı
Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanununun uygulandığı
Şanlıurfa İlinde teşvik belgeli yatırımcılara hazine arazisi verilmesini
engellemektedir.
Bir başka ifade ile 4325 Sayılı Kanunun 8 inci
maddesine göre çıkartılmış bulunan Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair
Tarım Reformu Kanununun Uygulama Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinin 14 üncü
fıkrası, tarım reformunun uygulandığı alanlardaki hazine arazilerinin
yatırımcılara tahsis edilmesini önlemekte ve 3083 Sayılı Kanunda ise bu konuda
yeterince açık hüküm bulunmadığı gibi kamu hizmetleri hariç arazi tahsisini
yasaklamaktadır.
Uygulamanın bu biçimde sürdürülmesi halinde, tapulama
alanı dışında bırakılan taşlık ve kayalık hazine arazileri ile tarımsal
niteliği bulunmayan hazine arazileri dahil her türlü kamu arazisinin
Şanlıurfa’da yatırım yapmak isteyen müteşebbislere tahsisi mümkün olmamaktadır.
Şanlıurfa İlinin tarım reformu kapsamında olması nedeniyle, yatırımcılar
desteklenmemektedir. Bu uygulama diğer GAP illeri ile Şanlıurfa İli arasında
haksız rekabete yol açmakta ve yatırımların bu illere yönelmesine yol
açmaktadır. Dolayısıyla, tarım reformu uygulama alanında bulunan ilimiz tarıma
dayalı yatırımlar için dahi kamu arazisi verebilme imkânından mahrum
bırakılmaktadır. Bu eşitsizliğin bir an önce ortadan kaldırılarak GAP illeri
arasında uygulama birliğinin sağlanması önem arz etmektedir.
4325 Sayılı Kanunla veya 3083 Sayılı Kanunla yapılacak
bir değişiklikle, Şanlıurfa’da da tarımsal niteliği bulunmayan hazine arazileri
ile tapulama dışı bırakılmış hazine arazilerinin teşvik belgeli yatırımcılara
tahsis edilmesi sağlanacaktır.
ŞANLIURFA MİLLETVEKİLİ MEHMET GÜNEŞ’İN TEKLİFİ
SULAMA
ALANLARINDA ARAZİ DÜZENLEMESİNE DAİR TARIM REFORMU KANUNU İLE OLAĞANÜSTÜ HAL
BÖLGESİNDE VE KALKINMADA ÖNCELİKLİ YÖRELERDE İSTİHDAM YARATILMASI VE
YATIRIMLARIN TEŞVİK EDİLMESİ İLE 193 SAYILI GELİR VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK
YAPILMASI HAKKINDA
KANUNDA
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ
MADDE 1. – 22.11.1984 tarih ve 3083 sayılı Sulama
Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanununun 7 nci maddesinin
ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Tarım Arazisi niteliği bulunmadığı 3083 sayılı Kanun
ile yetkili kılınan uygulayıcı kuruluş tarafından belirlenen yerler ile
tapulama harici kalan alanlar, Olağanüstü Hal Bölgesinde ve Kalkınmada
Öncelikli Yörelerde İstihdam Yaratılması ve Yatırımların Teşvik Edilmesi ile
193 Sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanuna uygun
olarak yatırımcılara da tahsis edilebilir.
MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.