Dönem : 21 Yasama Yılı : 4

T.B.M.M. (S. Sayısı : 784)

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kongo Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/918)

NOT : Tasarı Başkanlıkça, Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ve Dışişleri komisyonlarına havale edilmiştir.

T.C.

Başbakanlık 12.10.2001

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-366/4712

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 28.9.2001 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kongo Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

GEREKÇE

Kongo ile özellikle 1996 yılından bu yana gelişme gösteren dış ticaretimizde, 2000 yılı itibarıyla, ihracatımız 2.4 milyon $ ithalatımız ise, 1.6 milyon $ olarak gerçekleşmiştir.

2.9 milyonluk bir nüfusa sahip olan Kongo’nun GSMH’sı 1.6 milyar $’dır. 1999 yılı itibarıyla, 1.7 milyar $’lık ihracat, 520 milyon $’lık da ithalat gerçekleştirmiştir.

1980-90 yılları arasında %3.3 ve 1990-98 yılları arasında da %1’lik bir büyüme hızı kaydeden Kongo, Orta Afrika Ekonomik Birliği üyesidir.

Afrika’ya Açılım Politikamız çerçevesinde, anılan ülke ile ekonomik ve ticari ilişkilerimizin daha da geliştirilmesini teminen, 28 Eylül 2000 tarihinde Brazaville’de Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşması imzalanmıştır.

Anlaşma ile,

– İki ülke arasındaki ticari, ekonomik, kültürel ve teknik işbirliğinin geliştirilmesi,

– Ortak sermaye ile sınai ve ticari teşebbüsler kurulması, uzman, danışman, doküman ve bilgi teatisi, eğitim ve burs imkanlarının sağlanması, fuar ve sergiler düzenlenmesi,

– Tarafların birbirlerine en çok kayrılan ülke statüsü tanımaları,

– Anlaşma hükümlerinin uygulanması için, uygulamadan çıkabilecek sorunların incelenmesi ve iki ülke arasında yeni işbirliği imkanlarının belirlenmesi ile görevli bir Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Karma Komisyonu kurulması,

öngörülmektedir.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu

Esas No. : 1/918

Karar No. : 57 4.12.2001

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kongo Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 22 Kasım 2001 tarihli 26 ncı Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı temsilcileri ile Dış Ticaret Müsteşarlığı yetkililerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

Afrika’ya açılma politikamız çerçevesinde; Kongo ile Türkiye arasında ticari, ekonomik, kültürel ve teknik işbirliğinin geliştirilmesi amacıyla imzalanan Anlaşmanın onaylanması Komisyonumuzca benimsenmiş ve Tasarı kabul edilmiştir.

Raporumuz Genel Kurul’un onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arzolunur.

Başkan	Sözcü	Üye
Kâmran İnan	Mehmet Kaya	M. Ali Bilici
Van	Kahramanmaraş	Adana
Üye	Üye	Üye
Saffet Arıkan Bedük	Eyyüp Sanay	Hikmet Uluğbay
Ankara	Ankara	Ankara
Üye	Üye	Üye
Ş. Bülent Yahnici	Nesrin Ünal	Servet Sazak
Ankara	Antalya	Eskişehir
Üye	Üye	Üye
Ayfer Yılmaz	A. Ahad Andican	Hüseyin Kansu
İçel	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Osman Yumakoğulları	Cevdet Akçalı	Ahmet Zamantılı
İstanbul	Kütahya	Tekirdağ
	Üye
	Mehmet Yaşar Ünal
	Uşak

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KONGO CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA TİCARET, EKONOMİK VE TEKNİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA

DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. - 28 Eylül 2000 tarihinde Brazaville’de imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kongo Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Anlaşması”nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KONGO CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA TİCARET, EKONOMİK VE TEKNİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA

DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Bülent Ecevit
	Başbakan
	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
	D. Bahçeli	H. H. Özkan	M. Yılmaz
	Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Prof. Dr. N. Çağan	Prof. Dr. T. Toskay	M. Keçeciler
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	Prof. Dr. Ş. S. Gürel	F. Bal	N. Arseven
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	M. Yılmaz	Prof. Dr. R. Mirzaoğlu	Dr. Y. Karakoyunlu
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	H. Gemici	Prof. Dr. Ş. Üşenmez	E. S. Gaydalı
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı
	F. Ünlü	Prof. Dr. Ş. Üşenmez	R. Önal
	Adalet Bakanı V.	Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı
	M. Bostancıoğlu	S. Çakmakoğlu	R. K. Yücelen
	Dışişleri Bakanı V.	Maliye Bakanı	Millî Eğitim Bakanı
	H. H. Özkan	S. Oral	M. Bostancıoğlu
	Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı
	Prof. Dr. A. Akcan	Doç. Dr. O. Durmuş	O. Vural
	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı
	Prof. Dr. H. Y. Gökalp	Y. Okuyan	A. K. Tanrıkulu
	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı V.
	Z. Çakan	M. İ. Talay	M. Keçeciler
	Orman Bakanı		Çevre Bakanı
	Prof. Dr. N. Çağan		F. Aytekin

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ

İLE

KONGO CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ

ARASINDA

TİCARET, EKONOMİK VE TEKNİK İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kongo Cumhuriyeti Hükümeti (bundan böyle “Âkit Taraflar” olarak anılacaklardır.)

İki ülke arasında mevcut dostane ilişkileri kuvvetlendirmek arzusuyla;

İki ülke arasında ekonomik, ticari ve teknik alanlardaki işbirliğini eşitlik ve karşılıklı yarar esasına göre geliştirmeye ve güçlendirmeye kararlı olarak,

Ticaretin gelişmesinin, ekonomik ve teknik alanlardaki işbirliğinin, ülkelerindeki hızlı kalkınma stratejisinin temel unsurlarından biri olduğuna inanarak;

Aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır.

MADDE I

Âkit Taraflar, ülkelerinde yürürlükte olan kanun, karar ve yönetmelikler çerçevesinde, iktisadi teşekkülleri, işletme ve firmaları arasındaki ticari mübadelelerin, ekonomik ve teknik işbirliğinin sürekli geliştirilmesine ve çeşitlendirilmesine yardımcı olmak, teşvik etmek ve kolaylaştırmak hususunda anlaşmışlardır.

MADDE II

Madde I’de öngörülen işbirliği alanları özellikle aşağıdaki hususları kapsayacaktır:

a) Ortak sermaye ile sınai ve ticari teşebbüsler kurulması,

b) Uzman, danışman, doküman ve bilgi teatisi,

c) Eğitim ve hizmetler alanında kolaylıklar sağlanması,

d) Burs imkânları sağlanması, inceleme gezileri ve seminerler düzenlenmesi,

e) Fuarlar ve sergiler düzenlenmesi,

f) Âkit Tarafların ileride üzerinde mutabık kalacakları diğer tüm işbirliği şekilleri.

MADDE III

Madde II’de öngörülen başlıca ticarî, ekonomik, bilimsel ve teknik işbirliği projelerinin uygulamaları, protokoller ve/veya spesifik anlaşmalarla düzenlenecektir.

MADDE IV

Âkit Taraflar, ticarî mübadelelerin akışını her iki ülkede yürürlükte bulunan yasa ve yönetmeliklere uygun olarak kolaylaştırmak amacıyla;

a) Diğer Âkit Taraftan gelen üçüncü bir ülkeye yönelik ticarî mallar için transit serbestisi tanıyacaklardır,

b) Üçüncü bir ülkeden gelen diğer Âkit Tarafa yönelik ticarî mallara transit serbestisi tanıyacaklardır,

c) Âkit Taraflar arasında deniz trafiğine ilişkin bir anlaşma akdedilinceye kadar, işbu Anlaşma çerçevesinde mübadele edilen malların taşınmasında birbirlerinin ulusal taşıma kuruluşlarına öncelik vereceklerdir.

MADDE V

Âkit Taraflar, Dünya Ticaret Örgütü hükümlerine uygun olarak iki ülke arasındaki ticarî ilişkilerde birbirlerine karşılıklı olarak En Çok Kayrılan Ülke muamelesi yapmak hususunda mutabık kalmışlardır.

Ancak bu hüküm, serbest ticaret bölgeleri, gümrük birlikleri, diğer bölgesel anlaşmalar, gelişmekte olan ülkelerle yapılacak olan özel anlaşmalar, sınır ticareti kapsamında üçüncü ülkelere tanınmış veya tanınacak olan ayrıcalık ve avantajlara uygulanmayacaktır.

MADDE VI

Bu Anlaşma çerçevesinde Âkit Taraflar arasında yapılacak bütün ödemeler, her iki ülkede yürürlükte bulunan kambiyo ve dış ticaret mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilecektir.

MADDE VII

Bu Anlaşmanın uygulanmasını kolaylaştırmak amacıyla, her ülkede yürürlükte bulunan mevzuat çerçevesinde, Âkit Taraflar;

a) Ülkelerinde sergiler düzenlenmesi ve uluslararası fuarlara iştirak edilmesi için gerekli her türlü kolaylık ve yardımı birbirlerine göstereceklerdir.

b) Herhangi bir ticarî işlem konusu olmaları halinde gerekli vergi, resim, harç ve eşetkili vergilerin ödenmesi şartı ile aşağıda sıralanan malların gümrük vergisi, resim, harç ve diğer eşetkili vergilerden muaf olarak ithal ve ihracına izin vereceklerdir :

1. Yalnız sipariş almak veya reklam yapmak için gerekli olan ve ticarî değeri bulunmayan mal numuneleri ve reklam malzemeleri,

2. Geçici olarak kabul edilen :

- Test veya deney yapmaya mahsus malzemeleri,

- Ticarî fuar ve sergilerde montaj ve/veya gerekli onarımların yapılmasında kullanılacak malzeme ve aletler.

MADDE VIII

Âkit Tarafların, aralarındaki ticarî işbirliği çerçevesinde gerçekleştirecekleri ticarî muamelelerde doğacak itilaflarda tahkime başvuruyu gerektirecek bir hükmün yokluğunda ve Taraflarca aksi kararlaştırılmadığı takdirde, tüm itilaflar Dünya Ticaret Örgütünün uyuşmazlıkların halli mekanizmasına tâbi olacaktır.

Zarara uğrayan Taraf, mümkün olan en kısa zamanda itilaf konusunu netleştirmek ve üzerinde uzlaşılmış çözüme ulaşmak amacıyla istişare başlatabilecektir.

İşbu Maddede öngörülen araçlar çerçevesinde bir düzenlemeye gidilemediği takdirde Taraflar bu hususa istinaden kendi ulusal mevzuatlarını uygulayacaklardır.

MADDE IX

Bu Anlaşmadaki herhangi bir değişiklik, Âkit Tarafların yazılı onayıyla yapılacaktır. Ve bu husus Âkit Taraflarca tasdik olunacaktır.

MADDE X

Âkit Taraflar, bu Anlaşma hükümlerinin uygulanması için, tatbikattan çıkabilecek sorunların incelenmesi ve iki ülke arasında yeni işbirliği imkânlarının belirlenmesi ile görevli bir Ticaret, Ekonomik ve Teknik İşbirliği Karma Komisyonu kurulmasında mutabık kalmışlardır.

Karma Komisyon dönüşümlü olarak iki ülkenin başkentlerinde toplanacaktır.

MADDE XI

Bu Anlaşmanın sona ermesinden sonra, Anlaşmanın hükümleri, Anlaşmanın yürürlükte olduğu süre içinde akdedilen ve tamamı gerçekleştirilemeyen tüm ticarî işlemler için uygulanacaktır.

MADDE XII

Bu Anlaşma her iki Âkit Tarafın kendi mevzuatları uyarınca onaylama işlemlerini tamamladıklarını belirten son bildirim tarihinde yürürlüğe girecektir. Anlaşma üç yıl (3) yürürlükte kalacak ve bu sürenin hitamında, Âkit Taraflarca altı ay önceden yazılı olarak fesih bildirimi yapılmadıkça, yürürlük süresi birer yıllık sürelerle otomatik olarak uzayacaktır.

Bu Anlaşmanın sona ermesinden sonra, Anlaşma yürürlükte iken yapılan ve tamamı ifa edilemeyen diğer protokol, mukavele ve anlaşmalara bu sözleşme hükümleri uygulanacaktır.

Brazaville’de 28 Eylül 2000 tarihinde iki Fransızca orijinal nüsha olarak düzenlenmiştir.

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ KONGO CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ

ADINA ADINA

Hasan GEMİCİ Rodolphe ADADA

Devlet Bakanı Dışişleri, İşbirliği ve Frankofoni Bakanı