Dönem : 21 Yasama Yılı : 4

T.B.M.M. (S. Sayısı : 771)

Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasına Altıncı Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/926)

Not : Tasarı, Başkanlıkça Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri Komisyonlarına havale edilmiştir.

T.C.
Başbakanlık	19.10.2001
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-339/4905

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 6.9.2001 tarihinde kararlaştırılan “Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasına Altıncı Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

GEREKÇE

1964 yılında Viyana’da toplanan XV. Dünya Posta Kongresi, tüm dünya ülkeleri posta servislerinin etkili bir şekilde hizmet sunarak uluslararası düzeyde haberleşmeyi geliştirmek, sosyal, kültürel ve ekonomik alanlarda ülkeler arasındaki işbirliğini en yüksek düzeye ulaştırmak amacıyla Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasını kabul etmiştir. Bu Kuruluş Yasası, 1131 sayı ve 13.3.1969 tarihli Kanunla onaylanmıştır. Her 5 yılda bir yapılan Dünya Posta Birliği Kongreleri; günün gelişen şartlarını da göz önünde bulundurmak suretiyle hazırlanan Ek Protokollerle bu Kuruluş Yasasında bazı değişiklikler yapabilmektedir.

23 Ağustos - 15 Eylül 1999 tarihleri arasında Pekin’de yapılan XXII. Dünya Posta Kongresince düzenlenen Altıncı Ek Protokolle Kuruluş Yasasında Birliğin Senetleri, Birlik Senetlerinin Onaylanması, Tasdiki ve Diğer Kabul Usulleri, Tekliflerin Sunulması, Ek Protokole ve Birliğin Diğer Senetlerine Katılma, Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasına Ek Protokolün Yürürlüğe Konması ve Süresi konularında değişiklikler yapılmıştır.

Söz konusu Kuruluş Yasasının ilgili hükümlerine göre yapılan her değişikliğin Ek Protokol olarak Birliğe üye ülkeler Hükümetlerince onaylanması gerekmektedir.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu	16.11.2001
Esas No. : 1/926
Karar No. : 53

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasına Altıncı Ek Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 15 Kasım 2001 tarihli 25 inci Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı ve Ulaştırma Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

Türkiye, tüm ülkelerin posta servislerinin etkili bir şekilde hizmet vermesini sağlamak amacıyla oluşturulan Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasını 13.3.1969 tarihli, 1131 sayılı Kanun ile kabul etmiştir.

Her beş yılda bir yapılan Dünya Posta Birliği Kongreleri, Kuruluş Yasasında, Ek Protokoller hazırlamak suretiyle günün değişen şartlarına uygun bazı değişiklikleri yapabilmektedir.

Bu meyanda imzalanan Altıncı Ek Protokol Komisyonumuzca benimsenmiş ve Tasarı kabul edilmiştir.

Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Üye	Üye
Kâmran İnan	Saffet Arıkan Bedük	Hikmet Uluğbay
Van	Ankara	Ankara
Üye	Üye	Üye
Ş. Bülent Yahnici	Nesrin Ünal	Teoman Özalp
Ankara	Antalya	Bursa
Üye	Üye	Üye
Servet Sazak	Zafer Güler	Osman Yumakoğulları
Eskişehir	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
M. Necati Çetinkaya	Birol Büyüköztürk	Mehmet Yaşar Ünal
Manisa	Osmaniye	Uşak

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

DÜNYA POSTA BİRLİĞİ KURULUŞ YASASINA ALTINCI EK PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN

BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. – 1999 yılında Pekin’de toplanan XXII. Dünya Posta Kongresinde kararlaştırılan “Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasına Altıncı Ek Protokol”ün onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

DÜNYA POSTA BİRLİĞİ KURULUŞ YASASINA ALTINCI EK PROTOKOLÜN ONAYLANMASININ UYGUN

BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Bülent Ecevit
Başbakan
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd. V.
D. Bahçeli	H. H. Özkan	Y. Okuyan
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
K. Derviş	Prof. Dr. T. Toskay	M. Keçeciler
Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
H. Gemici	F. Bal	N. Arseven
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
M. Yılmaz	Prof. Dr. R. Mirzaoğlu	Dr. Y. Karakoyunlu
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
H. Gemici	Prof. Dr. Ş. Üşenmez	E. S. Gaydalı
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
F. Ünlü	Prof. Dr. A. Çay	R. Önal
Adalet Bakanı	Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı
Prof. Dr. H. S. Türk	S. Çakmakoğlu	R. K. Yücelen
Dışişleri Bakanı	Maliye Bakanı	Millî Eğitim Bakanı
İ. Cem	S. Oral	M. Bostancıoğlu
Bayındırlık ve İskân Bakanı V.	Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı
Prof. Dr. T. Toskay	Doç. Dr. O. Durmuş	O. Vural
Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı
Prof. Dr. H. Y. Gökalp	Y. Okuyan	A. K. Tanrıkulu
En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı
Z. Çakan	M. İ. Talay	M. Taşar
Orman Bakanı	Çevre Bakanı
Prof. Dr. N. Çağan	F. Aytekin

DÜNYA POSTA BİRLİĞİ KURULUŞ YASASINA ALTINCI EK

PROTOKOL

Pekin’de Kongre halinde toplanan Dünya Posta Birliğine üye ülke hükümetlerinin tam yetkili temsilcileri, 10 Temmuz 1964 tarihinde Viyana’da akdedilmiş olan Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasının 30 uncu maddesinin 2 nci fıkrasına göre, sözü edilen Kuruluş Yasasında aşağıdaki değişiklikleri, onaylanması kaydıyla, kabul etmişlerdir.

Madde I

(Değiştirilen 22 nci Madde)

Birliğin Senetleri

1. Kuruluş Yasası, Birliğin temel Senedidir ve birliğin yapısal kurallarını kapsar.

2. Genel Tüzük, Kuruluş Yasasının uygulanmasını ve Birliğin çalışmasını sağlayan hükümlerden oluşur. Bu hükümler, bütün üye ülkeleri bağlar.

3. Dünya Posta Sözleşmesi, Mektup Postası Tüzüğü ve Posta Kolileri Tüzüğü, uluslararası posta hizmetine uygulanan müşterek kurallar ile mektup postası ve posta kolileri hizmetlerine ilişkin hükümlerden oluşur. Bu hükümler, bütün üye ülkeleri bağlar.

4. Birliğin Anlaşmaları ve bunların Tüzükleri, bu anlaşmalara taraf üye ülkeler arasında mektup postası ve posta kolilerinden başka hizmetleri de düzenler. Bunlar yalnız bu ülkeleri bağlar.

5. Sözleşme ve Anlaşmaların yürütülmesi için gerekli uygulama yöntemlerini kapsayan Tüzükler, Kongre tarafından alınan kararlar göz önünde bulundurularak Posta İşletme Konseyi tarafından tespit edilir.

6. 3, 4 ve 5 inci fıkralarda gösterilen Birliğin Senetlerine gereği halinde eklenen Son Protokoller, bu Senetlere ilişkin çekinceleri kapsar.

Madde II

(Değiştirilen 25 inci Madde)

Birlik Senetlerinin İmzalanması, Aslına Uygunluğunun Onaylanması,

Tasdiki ve Diğer Kabul Usulleri

1. Kongrenin çıkardığı Birlik Senetleri, üye ülkelerin tam yetkili temsilcileri tarafından imzalanır.

2. Tüzüklerin aslına uygunluğu, Posta İşletme Konseyi Başkanı ve Genel Sekreteri tarafından onaylanır.

3. Kuruluş Yasası, bunu imzalayan ülkelerce en kısa zamanda onaylanacaktır.

4. Birliğin Kuruluş Yasası dışında kalan Senetlerinin onaylanması, bunları imza eden her ülkenin Anayasal kurallarına göre yapılır.

5. Bir ülke Kuruluş Yasasını onaylamadığı veya kendisi tarafından imzalanan diğer Senetleri onaylamadığı takdirde, Kuruluş Yasası ve diğer Senetler, onları onaylayan veya kabul eden ülkeler için bundan dolayı geçersiz olmaz.

Madde III

(Değiştirilen 29 uncu Madde)

Önerilerin Sunulması

1. Bir üye ülkenin Posta İdaresi, ülkesinin taraf olduğu Birlik Senetlerine ilişkin önerilerini gerek Kongreye gerekse iki Kongre arasında sunma hakkına sahiptir.

2. Bununla birlikte, Kuruluş Yasası ve Genel Tüzüğe ilişkin öneriler ancak Kongreye sunulabilir.

3. Ayrıca, Tüzüklere ilişkin öneriler, doğrudan Posta İşletme Konseyine sunulur ancak bu tekliflerin önce Uluslararası Büro tarafından bütün üye ülke Posta İdarelerine gönderilmesi gerekir.

Madde IV

Ek Protokole ve Birliğin Diğer Senetlerine Katılma

1. Bu Protokolü imzalamamış olan üye ülkeler buna her zaman katılabilirler.

2. Kongre tarafından yenilenmiş olan Senetlere taraf olduğu halde bunları imzalamamış olan üye ülkeler bu Senetlere mümkün olan en kısa zamanda katılmak zorundadır.

3. 1 ve 2 nci fıkralarda belirtilen hallerle ilgili katılma belgeleri, Uluslararası Büro Genel Müdürüne gönderilmelidir. Uluslararası Büro Genel Müdürü de bunu üye ülke Hükümetlerine bildirir.

Madde V

Dünya Posta Birliği Kuruluş Yasasına Ek Protokolün Yürürlüğe Konması ve Süresi

Bu Ek Protokol 1 Ocak 2001 tarihinde yürürlüğe konacak ve süresiz yürürlükte kalacaktır.

Üye ülke Hükümetlerinin tam yetkili temsilcileri, hükümleri Kuruluş Yasası metnine konulmuş gibi aynı güç ve değeri taşıyacak olan işbu Protokolü düzenlemişler ve Uluslararası Büro Genel Müdüründe bulundurulmak üzere bir nüsha olarak imza etmişlerdir. Bunun bir örneği Kongrenin yapıldığı ülke Hükümetince tarafların herbirine verilecektir.

15 Eylül 1999 tarihinde Pekin’de akdedilmiştir.