Dönem : 21 Yasama Yılı : 4

T.B.M.M. (S. Sayısı : 787)

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kosta Rika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Teknik İşbirliği Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/925)

Not: Tasarı Başkanlıkça Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ve Dışişleri Komisyonlarına havale edilmiştir

T.C.

Başbakanlık 19.10.2001

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-349/4906

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İçişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 6.9.2001 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kosta Rika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Teknik İşbirliği Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

GEREKÇE

Latin Amerika’ya açılım politikamız çerçevesinde Kosta Rika ile ilk siyasî istişare toplantısı, 2 Kasım 1999 tarihinde Kosta Rika’nın başkenti San Jose’de yapılmıştır.

Toplantıda Kosta Rika makamları, Latin Amerika ve Karayip ülkeleriyle kendi teknik işbirliği programlarını başlattıklarını, ülkemizin de deneyimlerinden faydalanarak, farklı bölgelere açılmayı amaçladıklarını belirtmişler ve ülkelerimiz arasında bir “Teknik İşbirliği Anlaşması” imzalanmasını önermişlerdir.

Diğer Orta Amerika ülkelerinin aksine istikrarlı bir demokrasiye ve sağlam bir ekonomiye sahip olan Kosta Rika, teknoloji üreten yegane Orta Amerika ülkesidir. Bu çerçevede, bu ülkeyle bir “Teknik İşbirliği Çerçeve Anlaşması” imzalanmasının yararlı olacağı düşünülmüş ve üzerinde mutabakat sağlanan anlaşma metni, Kosta Rika Dışişleri Bakanı Roberto Rojas’ın 16-17 Nisan 2001 tarihlerinde ülkemize gerçekleştirdiği resmî ziyaret sırasında Ankara’da imzalanmıştır.

“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kosta Rika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Teknik İşbirliği Çerçeve Anlaşması”, ekonomik, sosyal ve çevre alanlarında gelişmeye etkili sonuçları olacağına inanılan teknik proje ve programlarının gerçekleştirilmesi; özel ve sosyal sektörler, üniversiteler, bilimsel ve teknik araştırma kurumları ve hükümet dışı örgütler arasında temas kurulması ve işbirliğinin geliştirilmesi, bu çerçevede, uzman, araştırmacı ve öğretim görevlilerinin değişimi, profesyonel ve teknik eğitim için asistanlık programlarının oluşturulması, bilgi değişimi, üçüncü ülkelerde ortak işbirliği projelerinin geliştirilmesi gibi değişik alan ve konularda önümüzdeki dönemde yürütülecek teknik işbirliği proje ve programlarının gerçekleştirilmesi için gerekli yasal zemini oluşturacaktır.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu 6.12.2001

Esas No. : 1/925

Karar No. : 58

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kosta Rika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Teknik İşbirliği Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 22 Kasım 2001 tarihli 26 ncı Birleşiminde Dışişleri Bakanlığı ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı temsilcileri ile TÜBİTAK yetkililerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

İstikrarlı bir demokrasiye ve sağlam bir ekonomiye sahip olan Kosta Rika, teknoloji üreten yegâne Orta Amerika ülkesidir.

Üniversiteler, bilimsel ve teknik araştırma kurumları ve hükümet dışı teşkilâtlar arasında temas ve işbirliğini geliştirerek, ekonomik, sosyal ve çevre alanlarında etkili sonuçlar alınabilecek teknik proje ve programların gerçekleştirilmesi amacını taşıyan Tasarı, Komisyonumuzca uygun görülerek kabul edilmiştir.

Raporumuz Genel Kurul’un onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Sözcü	Üye
Kâmran İnan	Mehmet Kaya	M. Ali Bilici
Van	Kahramanmaraş	Adana
Üye	Üye	Üye
Saffet Arıkan Bedük	Eyyüp Sanay	Hikmet Uluğbay
Ankara	Ankara	Ankara
Üye	Üye	Üye
Ş. Bülent Yahnici	Nesrin Ünal	Servet Sazak
Ankara	Antalya	Eskişehir
Üye	Üye	Üye
Ayfer Yılmaz	A. Ahad Andican	Hüseyin Kansu
İçel	İstanbul	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Osman Yumakoğulları	Cevdet Akçalı	Ahmet Zamantılı
İstanbul	Kütahya	Tekirdağ
	Üye
	Mehmet Yaşar Ünal
	Uşak

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE KOSTA RİKA CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA TEKNİK İŞBİRLİĞİ ÇERÇEVE ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA

DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. - 16 Nisan 2001 tarihinde Ankara’da imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kosta Rika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Teknik İşbirliği Çerçeve Anlaşması”nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE KOSTA RİKA CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA TEKNİK İŞBİRLİĞİ ÇERÇEVE ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA

DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Bülent Ecevit

Başbakan
	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.V.
	D. Bahçeli	H. H. Özkan	Y. Okuyan
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	K. Derviş	Prof. Dr. T. Toskay	M. Keçeciler
	Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	H. Gemici	F. Bal	N. Arseven
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	M. Yılmaz	Prof. Dr. R. Mirzaoğlu	Dr. Y. Karakoyunlu
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	H. Gemici	Prof. Dr. Ş. Üşenmez	E. S. Gaydalı
	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
	F. Ünlü	Prof. Dr. A. Çay	R. Önal
	Adalet Bakanı	Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı
	Prof. Dr. H. S. Türk	S. Çakmakoğlu	R. K. Yücelen
	Dışişleri Bakanı	Maliye Bakanı	Millî Eğitim Bakanı
	İ. Cem	S. Oral	M. Bostancıoğlu
	Bayındırlık ve İskân Bakanı V.	Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı
	Prof. Dr. T. Toskay	Doç. Dr. O. Durmuş	O. Vural
	Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı
	Prof. Dr. H. Y. Gökalp	Y. Okuyan	A. K. Tanrıkulu
	En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı
	Z. Çakan	M. İ. Talay	M. Taşar
	Orman Bakanı		Çevre Bakanı
	Prof. Dr. N. Çağan		F. Aytekin

TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE KOSTA RİKA CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA TEKNİK İŞBİRLİĞİ ÇERÇEVE ANLAŞMASI

Bundan böyle “taraflar” olarak anılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Kosta Rika Cumhuriyeti Hükümeti;

İki ülke arasında dostane bağların kuvvetlendirilmesi yönündeki çalışmalardan cesaret alarak,

Her iki tarafın da teknik işbirliğini geliştirmek için ilgi gösterdiğini dikkate alarak,

Teknik gelişimin desteklenmesi ve kuvvetlendirilmesine ilişkin ortak çıkarları ve ortak ilgi alanlarında işbirliğinden doğacak karşılıklı yararın farkında olarak,

Anılan sürecin geliştirilmesine yönelik mekanizmaların tesis edilmesinin önemine ve ülkelerinin ekonomik, sosyal ve çevre alanlarında gelişmeye etkili sonuçları olacak teknik proje ve programların gerçekleştirilmesinin gerektiğine inanarak,

aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır:

MADDE I

1. - Bu Anlaşmanın amacı iki ülke arasında, ortak ilgi alanlarında, karşılıklı rıza ile programlar ve projeler oluşturulması ve uygulanması yolu ile teknik işbirliğini geliştirmektir.

2. - Bu programlar ve projelerin oluşturulmasında, taraflar kalkınma planları çerçevesinde belirlenen önceliklerini dikkate alacak, toplumsal örgütlerin ve varlıkların, özel ve sosyal sektörlerin, üniversitelerin, bilimsel ve teknik araştırma kurumlarının ve hükümet dışı örgütlerin katılımını destekleyeceklerdir.

3. - Aynı şekilde, taraflar kalkınma hususunda ulusal projelerin yürütülmesinin önemini dikkate alacaklar ve iki ülkenin sanayi birimlerinin araştırma merkezleri arasında teknolojik gelişmeye ilişkin ortak projelerin uygulanmasını destekleyeceklerdir.

4. - Bu Anlaşmaya uygun olarak, taraflar teknik, bilimsel, eğitim, kültür veya diğer herhangi bir ortak ilgi alanında bu Anlaşmanın içsel bir parçasını oluşturacak tamamlayıcı Anlaşmalar yapabilirler.

MADDE II

1. - Bu Anlaşmanın amaçları doğrultusunda taraflar her iki ülkenin kendi kalkınma planları ve stratejilerinin önceliklerine uygun olarak, ortak altı aylık programlar oluşturacaklardır.

2. - Her programda, amaçlar, malî ve teknik kaynaklar, çalışma programı ve projelerin uygulanacağı alanlar ile tarafların işlevsel ve malî yükümlülükleri belirtilecektir.

3. - Her program V. Maddede belirtilen eşgüdüm organları tarafından her yıl değerlendirmeye tâbi tutulacaktır.

MADDE III

Taraflarca gerekli görüldüğü takdirde, programların uygulanmasına, teknik işbirliği ile ilgili çok taraflı ve bölgesel örgütler ile üçüncü ülke kurumlarının katılımları teşvik edilmeli ve programlara anılan örgüt ve ülkeler dahil edilmelidir.

Taraflar, gerekli görüldüğünde ve karşılıklı rıza gösterilmesiyle, bu Anlaşmayla uyumlu olarak belirlenecek program ve projelerin uygulanmalarında uluslararası örgütler ve diğer ülkelerden malî katkı ve katılım isteyebileceklerdir.

MADDE IV

1. - Bu Anlaşma amaçlarına uygun olarak, taraflar arasında teknik işbirliği aşağıdaki modalitelerden oluşabilir:

a) Uzman, araştırmacı ve üniversite profesörleri değişimi

b) Profesyonel ve teknik eğitim için asistanlık programlarının oluşturulması

c) Araştırma ve endüstri merkezlerini de dahil edecek biçimde, araştırma ve/veya teknolojik gelişim program ve/veya projelerinin ortak veya eşgüdümlü gerçekleştirilmesi

d) Bilgi değişimi

e) Üçüncü ülkelerde ortak işbirliği etkinlikleri geliştirilmesi

f) Seminer ve konferanslar düzenlenmesi

g) Danışmanlık ofisi hizmetleri

h) Tarafların üzerinde anlaşmaya varacakları diğer modaliteler

MADDE V

1. - Bu Anlaşmada öngörülen işbirliği etkinliklerinin uygun bir biçimde izlenmesi ve uygulamalarında en iyi koşulların oluturulması amacıyla, taraflar, her iki Hükümetin yanısıra her iki ülkede teknik işbirliğinin kapsamını doğrudan etkileyen kurumların temsilcilerinden oluşan bir Karma Komisyon kuracaklardır.

2. - Sözkonusu Karma Komisyonun başkanlığı, aşağıda belirtilen yetkilere sahip, Türkiye Dışişleri Bakanı ile Kosta Rika Dış İlişkiler ve Mezhep Bakanı tarafından yapılacaktır.

a) Teknik işbirliğine ilişkin belirli projelerin gerçekleştirilmesinin mümkün olduğu alanları tayin etmek ve değerlendirmek.

b) Gerçekleştirilecek proje ve programlar üzerinde çalışmak ve tavsiyelerde bulunmak.

c) Teknik işbirliği konusunda yılda iki kez yapılacak olan programları gözden geçirmek, incelemek ve onaylamak.

d) Bu Anlaşmanın gerektiği gibi uygulanmasını ve yerine getirilmesini denetlemek, uygun tavsiyeleri taraflara bildirmek.

MADDE VI

Karma Komisyon, diplomatik kanallarla üzerinde mutabık kalınacak tarihlerde, Birleşmiş Milletlerin New York’taki merkezinde iki yılda bir toplanacaktır.

Yukarıdaki paragrafta belirtilen hususlardan bağımsız olarak, taraflar herhangi bir zamanda, teknik işbirliğine ilişkin belirli projeleri, ön inceleme ve gerektiği takdirde onay için, diğer tarafın görüşüne sunacaklardır. Aynı şekilde, taraflar, gerekli görüldüğü takdirde, karşılıklı rızayla, Karma Komisyon için olağanüstü toplantı isteyebileceklerdir.

MADDE VII

Her iki taraf, 4. Maddede atıfta bulunulan karşılıklı işbirliğinin bir sonucu olarak, iki ülke vatandaşlarınca edinilen teknik ve bilginin, ülkelerinin gelişmesine katkıda bulunması için gerekli tedbirleri alacaklardır.

MADDE VIII

4. Maddede atıfta bulunulan personel değişimine ilişkin olarak, bir taraftan diğer tarafın ülkesine görevli olarak giden personelin uluslararası ulaşım masrafları, gönderen ülke tarafından karşılanacaktır. Aksine bir düzenleme yapılmadıkça ve bu Anlaşmanın 1. Maddesinin 4. fıkrasında atıfta bulunulan tamamlayıcı anlaşmalar sözkonusu olduğunda, yiyecek, içecek, konaklama ve yerel ulaşım masrafları ev sahibi ülke tarafından karşılanacaktır.

MADDE IX

Taraflar, işbirliği projelerinde resmî olarak görev alan personelin ülkelerine giriş, ülkelerinde kalış ve ülkelerinden ayrılışları konusunda gerekli bütün kolaylıkları sağlayacaklardır. Bu personel, ev sahibi ülkenin yerel yasal düzenlemelerine tâbi olacaklar ve görevlerinden başka bir faaliyette bulunamayacaklardır. Her iki tarafın da onayı alınmadıkça, önceden belirlenmiş yönetmelikler dışında bir ücret sozkonusu personele ödenmeyecektir.

MADDE X

1. - Bu Anlaşma, tarafların iç hukuki düzenlemelerinin gereğinin yerine getirildiğini belirtilen Nota’ların teati edildiği tarihten itibaren yürürlüğe girecek, beş yıl süreyle yürürlükte kalacak ve tarafların önceden değerlendirmesini müteakip yine aynı süre için yenilenebilecektir.

2. - Bu Anlaşma tarafların karşılıklı rızasıyla değiştirilebilecek ve bu değişiklikler tarafların ulusal yükümlülüklerinin yerine getirildiğini belirten Diplomatik Nota’ların karşılıklı olarak iletildiği tarihten itibaren yürürlüğe girecektir.

3. - Taraflar, altı ay öncesinden diplomatik kanalla, yazılı olarak diğer tarafa bildirerek bu anlaşmayı iptal edebilecektir.

4. - Bu Anlaşmanın iptal edilmesi, bu Anlaşmanın yürürlükte olduğu süre içinde yapılan program ve projelerin sonucunu etkilemeyecektir.

Bu Anlaşma, ikibinbir yılı onaltı Nisan günü; üç asıl nüsha olarak; Türkçe, İspanyolca ve İngilizce dillerinde; bütün metinler eşit derecede geçerli olmak üzere; Ankara, Türkiye’de imzalanmıştır.

Türkiye Cumhuriyeti	Kosta Rika Cumhuriyeti
Hükümeti Adına	Hükümeti Adına
İsmail CEM	Roberto ROJAS
Dışişleri Bakanı	Dış İlişkiler ve Mezhep Bakanı