2002
MALÎ YILI KATMA BÜTÇELİ İDARELER
|
Kanun No. 4728 |
|
Kabul Tarihi : 12.12.2001 |
BİRİNCİ
KISIM
MADDE 1.- a) Katma bütçeli idarelerin 2002 yılında yapacakları hizmetler için 8 064 690 610 000 000 lira ödenek verilmiştir.
b) Katma bütçeli idarelerin
2002 yılı gelirleri 300 000 000 000 000
lirası öz gelir, 5 965 350 810 000 000 lirası Hazine
yardımı, 1 799 339 800 000 000 lirası yükseköğretim kurumlarının cari
hizmet giderlerine yapılacak
Devlet katkısı olmak
üzere toplam 8 064 690 610 000
000 lira olarak tahmin edilmiştir.
MADDE 2.- Katma bütçeli idarelerin;
a) Ödenek dağılımı (A) işaretli,
b) Gelirleri, her bir idarenin
bütçesine ekli (B) işaretli,
c) Gelirlerin dayandığı hükümler
ekli (C) işaretli,
d) Mevcut lojman, sosyal tesis,
telefon, faks ve kadro sayıları (L) işaretli,
e) Harcamalara ilişkin
formül ekli (R) işaretli,
f) Sahip oldukları taşıtlar ve
2002 yılında Taşıt Kanunu uyarınca satın alacakları taşıtların cinsi, adedi,
hangi hizmetlerde kullanılacağı ve azamî satınalma bedelleri (T) işaretli,
Cetvellerde gösterilmiştir.
İKİNCİ KISIM
İdarelere
İlişkin Özel Hükümler
Tarım reformu uygulaması ile ilgili davaların takibi
MADDE 3.- Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün toprak ve
tarım reformu uygulaması ile ilgili uyuşmazlık ve davaları bu Genel Müdürlük
adına gerektiğinde Hazine avukatları tarafından da takip edilir.
Özel ödeneklere ilişkin işlemler
MADDE 4.- a) Karayolları, Köy Hizmetleri ve Devlet Su
İşleri Genel Müdürlükleri; genel ve katma bütçeli kuruluşlar hariç diğer kamu
kurum ve kuruluşları gerçek ve tüzel kişilerden vaki olacak hizmet taleplerini
kendi imkanları nispetinde, yapılacak anlaşmalar esasları dahilinde ve bedeli
mukabilinde yerine getirmeye yetkilidirler. Bu amaçla yatırılacak paralar, bir
taraftan adı geçen kuruluşlar bütçelerinin (B) işaretli cetveline gelir, diğer
taraftan (A) işaretli cetvelde mevcut
veya yeniden açılacak tertiplere
Maliye Bakanlığınca ödenek kaydolunur.
Bu özel tertiplerdeki
ödeneklerden önceki yılda harcanmayan kısımları cari yıl bütçesine devren gelir
ve ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
İşin gerektirdiği hallerde ve
yaptırılacak iş bedelinin saymanlık hesaplarına intikal etmesi halinde gelir ve
ödenek kaydı işlemini beklemeksizin (A) işaretli cetvelin ilgili proje
ödeneklerinden gerekli harcama yapılabilir.
Yapılan harcama tutarı kadar
ödeneği, özel tertipten önceden harcama yapılan tertibe aktarmaya Maliye Bakanı
yetkilidir.
b) Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğü tarafından 3.7.1968 tarihli ve 1053 sayılı Kanun gereğince yürütülen içme suyu tesisleri ile
ilgili olarak kendi usullerine göre borçlandırılan bedeller, taksitlerinin
ilgili belediyelerce süresinde ödenmemesi halinde, ödenmeyen taksitler, 2.2.1981
tarihli ve 2380 sayılı Kanun uyarınca belediyelere ayrılan paylardan İller
Bankasınca kesilerek Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne ödenir.
c) Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğünce inşaatı gerçekleştirilen baraj ve HES tesislerinin işletme
hakkının devredilmesinden elde edilecek paylarla ilgili olarak, anılan Genel
Müdürlük bütçesine ekli (B) işaretli cetvelin "İçmesuyu Tesisleri ve
Hidroelektrik Santrallerinin Devrinden Sağlanan Paylar" bölümünde yer alan
tutarın üzerinde gerçekleşen gelir fazlalarını enerji sektörü yatırımlarında
kullanılmak üzere mevcut veya yeni açılacak tertiplere ödenek kaydetmeye Maliye
Bakanı yetkilidir.
d) 5539 sayılı Kanunun 1737
sayılı Kanunla değişik 19 uncu maddesinin 7 nci bendi gereğince, geçişi ücretli
olan yol, köprü ve tünellerden elde edilen her çeşit gelirlerin, aynı
nitelikteki yatırımlarda ve her türlü altyapının bakım, onarım ve işletme
giderlerinde kullanılmak üzere, bir taraftan Karayolları Genel Müdürlüğü
bütçesinin (B) işaretli cetvelinde açılacak özel bir tertibe gelir, diğer
taraftan (A) işaretli cetvelde açılacak ilgili tertibe özel ödenek kaydetmeye
Maliye Bakanı yetkilidir.
Bu ödeneklerden yılı içinde sarf
edilemeyen kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili tertiplerine devren gelir ve
ödenek kaydolunur.
(c) ve (d) bentleri uyarınca
ödenek kaydedilen tutarlardan yapılacak harcamalar, "2002 Yılı Programının
Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar" hükümlerine göre
yılı yatırım programı ile ilişkilendirilir.
Karayolları Genel Müdürlüğü yol bakım işleri için gelecek yıla geçici
yüklenmelere
girişilmesi
MADDE 5.- Karayolları Genel Müdürlüğünce, yol ve otoyol
bakım işleri için yılları bütçelerinde yer alan ödeneklerin yarısını geçmemek
üzere ilgili Bakan onayıyla gelecek yıla geçici yüklenmelere girişilebilir.
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü bütçesi ile ilgili işlemler
MADDE 6.- a)
29.4.1959 tarihli ve 7258 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi gereğince her çeşit
spor saha ve tesisleri vücuda getirmek amacı ile Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğü bütçesinin (A) işaretli cetvelinde yer alan projelerin Gençlik ve
Spor Genel Müdürlüğünce 21.5.1986 tarihli ve 3289 sayılı Kanun hükümleri
uyarınca yapılabilecek işler dışında kalanlara ait ödenekleri, Bayındırlık ve
İskân Bakanlığı bütçesine aynı amaçla aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
b) Yıllık yatırım programlarına
ek yatırım cetvellerinde inşaat ve büyük onarım projeleri arasında yer alan ve
Genel Müdürlük onayı ile il müdürlüklerince emaneten yaptırılması uygun görülen
işlerin karşılıkları münhasıran proje ile ilgili harcamalarda kullanılmak üzere
hizmetin ait olduğu Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü bütçesinin ilgili yatırım
tertibindeki ödenekten il müdürlüklerine yardım yolu ile ödenebilir.
c) Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğü bütçesine ekli (B) işaretli cetvelin "Futbol Müsabakaları
Müşterek Bahis Hâsılatından Elde Edilecek Gelir" tertibinde kayıtlı
kaynaktan sağlanacak gelir fazlalarını sportif hizmetler ve spor tesislerinin
yapım, bakım ve büyük onarımlarında kullanılmak üzere Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğü bütçesine bir yandan özel gelir, diğer yandan açılacak özel tertibe
ödenek kaydetmeye,
Çeşitli kurum ve kuruluşlar ile
şahıslar tarafından Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne bağlı spor federasyonları
ile dairelere yapılan nakdî yardım ve bağışlarla kendi faaliyet ve hizmetlerinden
sağladıkları gelirleri, Genel Müdürlük onayı ile federasyonların ve dairelerin gençlik ve sportif hizmetleri ile
mal ve hizmet alımlarında kullanılmak üzere Genel Müdürlük bütçesine bir yandan
özel gelir, diğer yandan açılacak özel tertiplere ödenek kaydetmeye,
Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğünün mülkiyetinde bulunan ve spor amaçlı ayrılmış taşınmaz malların;
satışından, mülkiyetin gayri aynî hak tesisinden ve kiralanmasından elde edilen
gelirlerini, sportif hizmetler ve spor tesislerinin yapım, bakım ve büyük
onarım giderlerinde kullanılmak üzere Genel Müdürlük bütçesine bir yandan özel
gelir, diğer yandan açılacak özel tertibe ödenek kaydetmeye,
Maliye Bakanı yetkilidir. Bu
ödeneklerden yılı içinde sarf edilemeyen kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili
tertiplerine devren gelir ve ödenek kaydolunur.
Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü bütçesi ile ilgili işlemler
MADDE 7.- Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü bütçesine
ekli (B) işaretli cetvelde yıl içinde meydana gelebilecek gelir
fazlalarını bir yandan özel gelir,
diğer yandan mevcut veya yeni açılacak özel tertibe ödenek kaydetmeye Maliye
Bakanı yetkilidir.
Yatırım harcamaları, "2002
Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar"
hükümlerine göre yatırım programı ile ilişkilendirilir.
Bu ödeneklerin yılı içinde sarf
edilemeyen kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili tertibine devren gelir ve ödenek
kaydolunur.
Yükseköğretim kurumları ile ilgili hükümler
MADDE 8.- a)
Yükseköğretim kurumlarınca önceki yıllarda bastırılan ders kitapları ve
teksirlerin satış bedelleri Devlet İstatistik Enstitüsü toptan eşya fiyatları
indeksine göre, yükseköğretim kurumları tarafından her yıl yeniden tespit
edilir.
b) 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanununun 46 ncı maddesine göre özel ödenek kaydolunan miktarlar üniversite
adına T.C. Ziraat Bankası şubelerinden
birinde açılacak hesaba yatırılır ve harcamalar bu hesaptan yapılır.
c) 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 46 ncı
maddesine göre kısmî zamanlı olarak çalıştırılacak öğrenciler hakkında, 1475
sayılı İş Kanununun işçi sağlığı ve iş güvenliği ile ilgili hükümleri ve 506
sayılı Sosyal Sigortalar Kanununun iş kazası ve meslek hastalıkları sigortası
ile ilgili hükümleri hariç diğer hükümleri uygulanmaz.
d) 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanununa tâbi yükseköğretim kurumlarında kayıtlı yüksek öğrenim öğrencilerinin
her türlü tedavi giderlerinin karşılanması için, bu kurumların bütçelerinde
tertiplenen transfer ödeneklerinin karşılıkları Yükseköğretim Kurulunca tespit
edilecek esas ve usuller çerçevesinde kullanılmak üzere kurumlar adına T.C.
Ziraat Bankası şubelerinden birinde açılacak hesaba yatırılır.
e) 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanununun 46 ncı maddesi uyarınca; elde edilen gelirlerin özel gelir ve ödenek
kaydedilen tutarlarının % 10'una kadar olan kısmı, üniversite yönetim kurulunun
tespit edeceği başarılı, gelir düzeyi düşük öğrencilerin burs, kitap ve
kırtasiye ile beslenme yardımı ödemelerinde kullanılır.
f) 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanununun 58 inci maddesinin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik
dördüncü fıkrası uyarınca kuruluş veya birimin araç, gereç, bilimsel
araştırma ve diğer ihtiyaçlarına harcanmak üzere döner sermaye gelirlerinden
ayrılan en az % 30'luk miktar, bu ihtiyaçların yanı sıra devam etmekte olan
projelerin tamamlanmasına yönelik inşaat işleri ile her türlü bakım ve
onarım için harcanabilir. Devam etmekte olan projelerin tamamlanmasına
yönelik inşaat işleri ile her türlü bakım ve onarım için ayrılan miktarı;
ilgili yükseköğretim kurumunun teklifi üzerine, münhasıran söz konusu
projelerde kullanılmak üzere yükseköğretim kurumunun bütçesine bir taraftan
özel gelir, diğer taraftan mevcut veya yeni açılacak tertibe özel ödenek
kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir. Bu
ödeneklerin yılı içinde harcanmayan kısmı ertesi yılın bütçesine devren gelir
ve ödenek kaydolunur.
g) 2547 sayılı Yükseköğretim
Kanununun 55 inci maddesine göre yükseköğretim kurumları adına tapuda kayıtlı
taşınmazların kiralanması, satılması ve işletilmesi suretiyle elde edilecek
gelirler ile Hazine adına kayıtlı olup, yükseköğretim kurumlarına tahsis
edilmiş taşınmaz malların üzerinde herhangi bir inşaat yapılmamak ve irtifak
hakkı tesisine konu edilmemek şartıyla, eğitim, sağlık ve sosyal amaçlı
kiralanması ve işletilmesi suretiyle elde edilecek gelirlerin tamamını ilgili yükseköğretim kurumunun her çeşit cari
(personel hariç) ve yatırım harcamalarında (yükseköğretim kurumları adına
tapuda kayıtlı taşınmazların satılması suretiyle elde edilen gelirlerin tamamı
sadece yatırım harcamalarında) kullanılmak üzere bir yandan özel gelir, diğer
yandan mevcut veya yeni açılacak tertibe özel ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı
yetkilidir. Yatırım harcamaları, "2002 Yılı Programının Uygulanması,
Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar" hükümlerine göre Yatırım Programı
ile ilişkilendirilir. Bu ödeneklerin yılı içinde harcanmayan kısmı ertesi yılın
bütçesine devren gelir ve ödenek kaydolunur.
Hazine adına kayıtlı olup
yükseköğretim kurumlarına tahsis edilmiş taşınmaz mallar üzerinde ilgili
yükseköğretim kurumlarının teklifi üzerine, öğrenci yurt binası ve müştemilatı
yaptırılmak üzere mülkiyetin gayri ayni hak tesis edilebilir.
h) Üniversite veya yüksek
teknoloji enstitüsü rektörleri ve rektör yardımcıları üniversite veya yüksek
teknoloji enstitülerindeki döner sermaye işletmelerinin birinden katkılarına
bakılmaksızın 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 58 inci maddesindeki esaslara
göre pay alırlar.
ı) Yükseköğretim Kurulu
Bütçesinin 111-01-3-352-900 (Öğretim Üyesi Yetiştirme Projesi) tertibine konan
ödenek, cari harcamalarda kullanılmak üzere (personel hariç) bu proje kapsamında lisansüstü eğitim veren
yükseköğretim kurumlarının bütçelerine, görevlendirilen öğrencilerin sayıları
ve öğrenim alanları dikkate alınarak Yükseköğretim Kurulunun teklifi üzerine Maliye Bakanlığınca aktarılır.
j) Üniversiteler ve yüksek
teknoloji enstitülerinde iktisat, işletme, hukuk, uluslararası ilişkiler, bilgi
teknolojileri ve ileri teknolojiler ile öğretmenlik alanlarında ikinci öğretim
kapsamında yürütülecek tezsiz yüksek lisans programlarının açılması,
öğrencilerden alınacak öğretim ücretleri, bu programlarda fiilen ders veren öğretim
üyelerine ödenecek ek ders ücretleri, aşağıda belirtilen esaslara uyulmak
kaydıyla ilgili üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü yönetim kurulunun
teklifi üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir ve bu kararların
birer örneği Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından Maliye Bakanlığına
gönderilir.
Toplanan öğretim ücretlerinin %
30'undan az olmamak üzere üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü yönetim
kurullarınca belirlenecek miktarı bilimsel ve teknolojik araştırma projelerinde
kullanılmak üzere yükseköğretim kurumlarında yer alan ilgili tertiplere ödenek
kaydedilir. Geri kalanı ise, ilgili
kurumların bütçesine özel ödenek kaydedilerek, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 11 inci maddesi (son
fıkrası hariç) ve 19.11.1992 tarihli ve 3843
sayılı Kanunun 10 uncu maddesi
hükümleri dikkate alınarak, 2914 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin dördüncü
fıkrasında akademik unvanlar itibariyle öngörülen ek ders ücretinin her
halükârda on katını ve aynı maddede öngörülen sınav ücretinin beş katını
geçmemek üzere bu eğitim programında fiilen ders veren öğretim üyelerine ek
ders ve sınav ücreti olarak; 3843 sayılı Kanunun 12 nci maddesinde belirtilen
esaslara göre de bu program için görevlendirilen idari personele fazla çalışma
ücreti olarak ödenir. Özel ödeneğin yeterli olmadığı gerekçe gösterilerek Kurum
bütçesi, döner sermaye, vakıf, dernek ve sair kaynaklardan ayrıca ders ve sınav
ücreti veya herhangi bir ödeme yapılamaz.
Bu bentte yapılan düzenleme
dışında kalan hususlar hakkında 3843 sayılı Kanun ile 2914 sayılı Kanun
hükümleri uygulanır.
Gerektiğinde yukarıdaki
fıkralarda yer alan hükümler kısmen veya tamamen ileri uzaktan eğitim
teknolojileri kullanmak suretiyle ikinci öğretim kapsamında yürütülecek tezsiz
yüksek lisans programları için de uygulanabilir.
Öğretim ücretlerinin
toplanmasına ve özel ödenek kaydedilmesine ve bu bentte düzenlenen diğer
hususlara ilişkin esas ve usuller Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının görüşü
alınarak Maliye Bakanlığınca belirlenir.
Vakıflar Genel Müdürlüğü bütçesi ile ilgili işlemler
MADDE 9.- Vakıflar Genel Müdürlüğü bütçesinin (B)
işaretli cetvelinde yıl içinde meydana gelebilecek gelir fazlalarını bir yandan
özel gelir, diğer yandan mevcut veya yeni açılacak özel tertibe ödenek
kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Yatırım harcamaları, "2002
Yılı Yatırım Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair
Karar" hükümlerine göre yatırım programı ile ilişkilendirilir.
Bu ödeneklerin yılı içinde
harcanmayan kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili tertibine devren gelir ve ödenek
kaydolunur.
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü bütçesi ile
ilgili işlemler
MADDE 10.- Kuruma ait taşınmazların satışından veya
kiraya verilmesinden elde edilen gelirlerin % 50'si özürlü hizmetlerinde
kullanılmak üzere Kurum bütçesine bir yandan özel gelir diğer taraftan özel
ödenek kaydedilir. Bu ödeneklerin yılı içerisinde harcanmayan kısmı ertesi yıl
bütçesinin ilgili tertibine devren gelir ve ödenek kaydolunur.
ÜÇÜNCÜ
KISIM
Diğer
Hükümler
MADDE 11.- Katma bütçeli idareler bünyesinde kurulan
döner sermaye işletmesi saymanlıklarını il düzeyinde kurumlar bazında
birleştirmeye, bu konuda çıkacak sorunları çözmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Genel Bütçe Kanununun uygulanması
MADDE 12.- Bu Kanunda yer alan hükümler saklı kalmak
üzere, Genel Bütçe Kanunu hükümleri katma bütçeli idareler hakkında da
uygulanır.
Yürürlük
MADDE 13. - Bu Kanun 1.1.2002 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14 - Bu Kanunun;
a) Vakıflar Genel Müdürlüğü,
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel
Müdürlüğü ve Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile ilgili hükümlerini Başbakan ve
Maliye Bakanı,
b) Yükseköğretim Kurulu ve
üniversiteler ile ilgili hükümlerini Maliye ve Milli Eğitim Bakanları,
c) Karayolları Genel Müdürlüğü
ile ilgili hükümlerini Maliye ve Bayındırlık ve İskân Bakanları,
d) Hudut ve Sahiller Sağlık
Genel Müdürlüğü ile ilgili hükümlerini
Maliye ve Sağlık Bakanları,
e) Tarım Reformu Genel Müdürlüğü
ile ilgili hükümlerini Maliye ve Tarım ve Köyişleri Bakanları,
f) Orman Genel Müdürlüğü ile
ilgili hükümlerini Maliye ve Orman Bakanları,
g) Petrol İşleri Genel Müdürlüğü
ve Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ile ilgili hükümlerini Maliye ve Enerji ve
Tabiî Kaynaklar Bakanları,
Yürütür.