Dönem : 21 Yasama Yılı : 4
T.B.M.M. (S. Sayısı : 882)
Aydın Milletvekili
Yüksel Yalova’nın, Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi
ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/949)
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
BAŞKANLIĞINA
Gelir Vergisi Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim ve gerekçesi ilişikte sunulmuştur.
Gereğini arz ederim.
Saygılarımla.
Yüksel
Yalova
Aydın
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Aydın Milletvekili Yüksel
Yalova’nın (2/949) esas numaralı Kanun Teklifine katılıyoruz.
Saygılarımızla arz
ederiz.
|
|
Masum
Türker |
Celâl
Adan |
M. Altan
Karapaşaoğlu |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
Bursa |
|
|
Hasan
Çalış |
|
Aslan
Polat |
|
|
Karaman |
|
Erzurum |
GENEL GEREKÇE
Gelir Vergisi Kanununda gerçek
kişilerin elde ettiği yedi gelir unsurunun mahiyetleri ayrı ayrı
belirtilmiştir. Gerçek kazanç ve iratların vergilendirilmesi esası
benimsenmiştir. Profesyonel sporcuların faaliyetleri ve elde ettikleri
gelirleri serbest meslek kazancı niteliğindedir.
Profesyonel sporlar
bilhassa futbol bir endüstri haline gelmiştir. Bunun paralelinde profesyonel
futbolculuk başlı başına yapılan bir meslek haline gelmiştir. Profesyonel
sporcular mesleklerini icra ederken transfer sözleşmesi yaptıkları spor kulübü
dışında muhtelif şekillerde reklam, jübile, mankenlik, sponsorluk
faaliyetlerinden de gelir elde etmektedirler. Bu tür gelirlerin tek bir elde
takibi ve beyanı gerekir. Bu nedenle profesyonel futbolcuların ses ve sahne
sanatçılarında olduğu gibi meslekî faaliyetlerinin gerçek yönüyle serbest
meslek kazancı olarak vergilendirilmesi yerinde olacaktır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. – Gelir Vergisi Kanununun 61 inci
maddesinin üçüncü fıkrasının (6) numaralı bendi iptal edilerek profesyonel
sporcu kazançlarının ücret sayılması yerine, kanundaki tanıma uygun
vergilendirilmesi sağlanmıştır.
Madde 2. – Gelir Vergisi Kanununun 66 ncı
maddesinin ikinci fıkrasının (4) numaralı bendine kazancın mahiyetine uygun
olarak “profesyonel sporcular” ibaresi eklenmiştir.
Madde 3. – Profesyonel sporcuların aktif ve yüksek kazanç getiren spor
ömürlerinin kısa olması yetişme döneminde yapılan harcamaların ve faaliyet
döneminde tevsiki mümkün olmayacak giderler de dikkate alınarak dönem giderlerinin
% 50’si kadar götürü gider uygulamalarına imkân verilmiştir.
Madde 4. – Gelir Vergisi Kanununun 94 üncü
maddesinin (2) numaralı bendine profesyonel sporculara meslekî faaliyetleri
dolayısıyla yapılan ödemelerden tevkifat uygulanması konusunda ayrı bir alt
bent eklenmiştir.
Plan ve
Bütçe Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Plan ve Bütçe
Komisyonu 20.6.2002
Esas No. : 2/949
Karar No. : 103
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
18.4.2002 tarihinde Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve
Başkanlıkça 26.4.2002 tarihinde Komisyonumuza havale edilen Aydın Milletvekili
Yüksel Yalova’nın “Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Teklifi” Komisyonumuzun; 30.5.2002 tarihinde, Hükümeti temsilen Maliye Bakanı
Sümer Oral ile Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı,
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü temsilcilerinin de katılımlarıyla yaptığı 44
üncü birleşimde konunun, Türk vergi sisteminin genel prensipleri ve mevzuatı
ile Avrupa Birliği müktesebatı çerçevesinde değerlendirilmesi amacıyla bir alt
komisyon kurulması suretiyle, incelenip görüşülmüştür.
Bilindiği gibi, profesyonel sporcular
mesleklerini icra ederken, serbest meslek kazancı niteliğinde, transfer
sözleşmesi yaptıkları spor kulübü dışında muhtelif şekilde reklam, jübile, sponsorluk
gibi faaliyetlerinden de gelir elde etmektedirler.
Teklif ile; profesyonel futbolcuların
faaliyetlerinin serbest meslek kazancı olarak vergilendirilmesi
amaçlanmaktadır.
Teklifin geneli üzerinde yapılan
müzakerelerde,
– Teklifte öngörülen düzenlemelerin
vergileme ilkeleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmesi gerektiği,
– Konunun, Avrupa Birliği üyelik süreci de
dikkate alınarak, Avrupa Birliğinde sporculara yönelik olarak uygulanan vergi
düzenlemeleri çerçevesinde geçici bir düzenleme ile profesyonel futbolculara
vergisel teşvik sağlanmasının daha doğru bir yaklaşım olacağı,
– Vergilemenin; verginin, ücreti ödeyenden
alınması yerine, bu ücreti kazanandan alınmasına yönelik olarak yapılması
gerektiği,
– Futbol kulüpleri ile vergi dairesi arasında
profesyonel futbolcuların transfer ücretlerinin vergilendirilmesi konusunda
yaşanan sorunların bir an önce sonuçlandırılmasının yararlı olacağı,
Şeklindeki görüş ve değerlendirmeleri
müteakip, Teklifin alt komisyonda ele alınarak yeniden düzenlenmesine karar
verilmiştir.
Alt Komisyonumuz 13.6.2002 ve 19.6.2002
tarihlerinde, ilgili kurum ve kuruluş temsilcilerinin katılımlarıyla yaptığı
toplantılarda, konuyu Türk vergi sisteminin genel prensipleri ile Avrupa
Birliği müktesebatı çerçevesinde etraflıca değerlendirerek çalışmaları
sonucunda oluşturduğu metni bir rapor ekinde Komisyonumuza sunmuştur.
Bu defa Komisyonumuzun, 20.6.2002
tarihinde yaptığı 46 ncı birleşimde Hükümeti temsilen Devlet Bakanı Edip Safder
Gaydalı ile ilgili kurum ve kuruluş temsilcilerinin katılımlarıyla yaptığı 46
ncı birleşimde, söz konusu Teklif ve gerekçesi Komisyonumuzca da benimsenerek
Alt Komisyonca hazırlanan metin esas alınmak suretiyle görüşmelere geçilmesine
karar verilmiştir.
Alt Komisyon Metninin, 193 sayılı Gelir Vergisi
Kanununa bir geçici madde eklenmesini öngören çerçeve 1 inci maddesi ile
yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeleri aynen kabul edilmiştir.
Ayrıca, Komisyonumuz 1.7.2002 tarihinde
başlayacak futbolcu transfer sezonunu dikkate alarak, Teklifin Genel Kurulda
ivedilikle görüşülmesi hususunda temennide bulunmuştur.
Diğer taraftan, Aydın Milletvekili Yüksel
Yalova’nın, söz konusu Teklifine, İstanbul Milletvekilleri Masum Türker ve
Celal Adan ile Bursa Milletvekili M. Altan Karapaşaoğlu, Erzurum Milletvekili
Aslan Polat ve Karaman Milletvekili Hasan Çalış da, Türkiye Büyük Millet
Meclisi Başkanlığına verdikleri bir tezkere ile katıldıklarını beyan
etmişlerdir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Metin
Şahin |
Hayrettin
Özdemir |
Ahmet
Kabil |
|
|
Antalya |
Ankara |
Rize |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Cafer
Tufan Yazıcıoğlu |
Dengir Mir Mehmet Fırat |
Gaffar Yakın |
|
|
Bartın |
Adıyaman |
Afyon |
|
|
|
(İmzada bulunamadı) |
(İmzada bulunamadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Sait Açba |
Cengiz
Aydoğan |
M. Güven
Karahan |
|
|
Afyon |
Antalya |
Balıkesir |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hüseyin
Arabacı |
Zeki
Ergezen |
Oğuz
Tezmen |
|
|
Bilecik |
Bitlis |
Bursa |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
M. Altan
Karapaşaoğlu |
Hakkı
Duran |
Aslan
Polat |
|
|
Bursa |
Çankırı |
Erzurum |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet
Sadri Yıldırım |
Aydın
Ayaydın |
Masum
Türker |
|
|
Eskişehir |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Nesrin
Nas |
Celal
Adan |
Hasan
Çalış |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
Karaman |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Arslan
Aydar |
Mehmet
Serdaroğlu |
Necdet
Tekin |
|
|
Kars |
Kastamonu |
Kırklareli |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Süleyman
Çelebi |
Metin
Ergun |
Ş. Ramis
Savaş |
|
|
Mardin |
Muğla |
Sakarya |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Cevat Ayhan |
Yaşar
Topçu |
Lütfi
Ceylan |
|
|
Sakarya |
Sinop |
Tokat |
|
|
(İmzada bulunamadı) |
|
|
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Bekir
Gündoğan |
|
|
|
|
Tunceli |
|
Alt Komisyon Raporu
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU
BAŞKANLIĞINA
Esas No.: 2/949
18.4.2002 tarihinde
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 26.4.2002
tarihinde Komisyonumuza havale edilen Aydın Milletvekili Yüksel Yalova’nın
“Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi”
Komisyonumuzun; 30.5.2002 tarihinde, Hükümeti temsilen Maliye Bakanı Sümer Oral
ile Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı, Gençlik ve Spor
Genel Müdürlüğü temsilcilerinin de katılımlarıyla yaptığı 44 üncü birleşimde,
konunun, Türk vergi sisteminin genel prensipleri ve mevzuatı ile Avrupa Birliği
müktesebatı çerçevesinde değerlendirilmesi amacıyla bir alt komisyon
kurulmasına karar verilmiştir.
Alt Komisyonumuz
13.6.2002 ve 19.6.2002 tarihlerinde, ilgili kurum ve kuruluş temsilcilerinin
katılımlarıyla yaptığı toplantılarda, konuyu Türk vergi sisteminin genel
prensipleri ile Avrupa Birliği müktesebatı çerçevesinde etraflıca
değerlendirerek çalışmalarını bir rapor ve metin halinde Komisyonumuza sunmaya
karar vermiştir.
Raporumuz, Plan ve Bütçe
Komisyonu Başkanlığına saygı ile arz olunur.
|
|
Masum
Türker |
Oğuz
Tezmen |
M. Altan
Karapaşaoğlu |
|
|
İstanbul |
Bursa |
Bursa |
|
|
Aslan
Polat |
Nesrin
Nas |
Lütfi
Ceylan |
|
|
Erzurum |
İstanbul |
Tokat |
ALT KOMİSYON METNİ
GELİR VERGİSİ KANUNUNA BİR GEÇİCİ MADDE EKLENMESİ
HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
MADDE 1. – 31.12.1960
tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununa aşağıdaki Geçici Madde
eklenmiştir.
“Geçıcı Madde 61. – 31.12.2007 tarihine kadar sporculara ücret
olarak yapılan ödemeler gelir vergisinden müstesnadır. Bu ücretler üzerinden %
15 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılır. Bu istisnanın tevkif yoluyla
ödenen gelir vergisine şümulü yoktur.
Bakanlar Kurulu % 15
oranını, % 25 oranına kadar artırmaya veya kanunî oranına kadar indirmeye
yetkilidir.”
MADDE 2. – Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
AYDIN MİLLETVEKİLİ YÜKSEL
YALOVA’NIN TEKLİFİ
GELİR VERGİSİ KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1. – 31.12.1960
tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun değişik 61 inci maddesinin üçüncü
fıkrasının (6) numaralı bendi yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 2. – Gelir Vergisi
Kanununun 66 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (4) numaralı bendinin sonuna
“profesyonel sporcular;” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 3. – Gelir Vergisi
Kanununun 68 inci maddesinin birinci fıkrasına (11) numaralı bent eklenmiştir.
11. Profesyonel
sporcuların gayri safi hâsılatlarının % 50’si,
MADDE 4. – Gelir Vergisi
Kanununun değişik 94 üncü maddesinin birinci fıkrasının (2) numaralı bendine
(a) alt bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (b) alt bendi eklenmiş, mevcut
(b) bendi (c) bendi olarak teselsül ettirilmiştir.
b) Profesyonel sporculara
meslekî faaliyetleri dolayısıyla yapılan ödemelerden,
MADDE 5. – Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 6. – Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
PLAN VE BÜTÇE
KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
GELİR VERGİSİ KANUNUNA BİR GEÇİCİ MADDE EKLENMESİ HAKKINDA
KANUN TEKLİFİ
MADDE 1. – 31.12.1960
tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununa aşağıdaki Geçici Madde
eklenmiştir.
“Geçıcı Madde 61. – 31.12.2007 tarihine kadar sporculara ücret
olarak yapılan ödemeler gelir vergisinden müstesnadır. Bu ücretler üzerinden %
15 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılır. Bu istisnanın tevkif yoluyla
ödenen gelir vergisine şümulü yoktur.
Bakanlar Kurulu % 15
oranını, % 25 oranına kadar artırmaya veya kanunî oranına kadar indirmeye
yetkilidir.”
MADDE 2. – Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.