Dönem : 22

Dönem : 22 Yasama Yılı : 1

T.B.M.M. (S. Sayısı : 28)

Türkiye-EFTA Ortak Komitesinin 2000 Yılına Ait 4 Sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair

Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/303)

NOT : Tasarı Başkanlıkça, Plan ve Bütçe ve Dışişleri komisyonlarına havale edilmiştir.

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar 11.12.2002

Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/196-279/5965

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

Abdullah Gül

Başbakan

LİSTE

Esas No.: Hükümsüz Sayılan Kanun Tasarılarının Adı :

1/380 Kara Avcılığı Kanunu Tasarısı

1/385 Topyekûn Savunma Sivil Hizmetleri Kanunu Tasarısı

1/404 Millî Güvenlik Kurulu ve Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununa İki Ek ve Bir Geçici Madde Eklenmesi ile Devlet Memurları Kanununun 36 ncı Mad- desinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/408 Türk Vatandaşları Hakkında Yabancı Ülke Mahkemelerinden ve Yabancılar Hak- kında Türk Mahkemelerinden Verilen Ceza Mahkûmiyetlerinin İnfazına Dair Ka- nunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı

1/410 Hâkimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/444 Cezaların İnfazı Hakkında Kanunda ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/450 Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı

1/646 Hâkim ve Savcı Adayları Eğitim Merkezi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun İki Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarısı

1/689 Sosyal Güvenlik Kurumu Teşkilâtının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı

Esas No.: Hükümsüz Sayılan Kanun Tasarılarının Adı :

1/690 Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu Tasarısı

1/691 Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Ka- nununun ve Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanu- nunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi, Yürürlükten Kaldırılması ve Bu Kanun- lara Geçici Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı

1/692 Türkiye İş Kurumu Kanunu Tasarısı

1/743 Türkiye Adalet Akademisi Kanunu Tasarısı

1/773 Uluslararası Ticarî İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Rüşvet Verilmesinin Ön- lenmesi İçin Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/796 Türk Ceza Kanunu, Cezaların İnfazı Hakkında Kanun ve Karayolları Trafik Kanu- nunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/805 Avrupa Çevre Ajansına ve Avrupa Bilgi ve Gözlem Ağına Türkiye Cumhuriyetinin Katılımı ile İlgili Olarak Avrupa Topluluğu ve Türkiye Cumhuriyeti Arasında Ya- pılan Anlaşmanın Kabul Edilmesi ile İlgili Müzakerelerin Nihaî Senedinin ve Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Topluluğu Arasında Türkiye Cumhuriyetinin Av- rupa Çevre Ajansı ve Avrupa Bilgi ve Gözlem Ağına Katılımı Anlaşmasının Onay- lanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/840 Türkiye’nin MATRA Programına Katılımına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylan- masının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/919 Türkiye-EFTA Ortak Komitesinin 2000 Yılına Ait 4 Sayılı Kararının Onay- lanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/928 Türk Ceza Kanunu ile Hapishane ve Tevkifhanelerin İdaresi Hakkında Kanunda

Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/941 Millî Güvenlik Kurulu ve Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununda

Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/943 Sendikalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/944 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Adalet Bakanlığı, Anayasa Mahkemesi Başkanlığı ve Danıştay Baş- kanlığına Ait Bölümlerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/948 Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun Tasarısı

1/968 Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin Onaylanmasının

Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/976 Adlî Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı

1/980 Aile Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yargılama Usullerine Dair Kanun Tasarısı

1/987 Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kanunu ile Devlet Memurları Kanu- nunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı

1/998 Türkiye Cumhuriyeti ile Hırvatistan Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaş- masının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

Esas No.: Hükümsüz Sayılan Kanun Tasarılarının Adı :

1/1003 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa Birliği Komisyonu Arasında Merkezi

Finans ve İhale Biriminin Kurulması ile Ulusal Fonun Kurulmasına İlişkin Muta- bakat Zabıtlarının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı

1/1016 Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine Ek Kara, Deniz ve

Hava Yoluyla Göçmen Kaçakçılığına Karşı Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/1021 Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine Ek İnsan Tica- retinin, Özellikle Kadın ve Çocuk Ticaretinin Önlenmesine, Durdurulmasına ve Cezalandırılmasına İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/1024 Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

T.C.

Başbakanlık

Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü 12.10.2001

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-362/4713

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 28.9.2001 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye-EFTA Ortak Komitesinin 2000 Yılına Ait 4 Sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Komisyonlarda ve Genel Kurulda öncelikle görüşülmesini arz ederim.

Bülent Ecevit

Başbakan

GEREKÇE

Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Serbest Ticaret Birliği (EFTA) ülkeleri arasındaki ikili ilişkiler her geçen gün artmakta ve her alana yayılmaktadır. Türkiye Cumhuriyeti ile EFTA Ülkeleri arasında imzalanmış bulunan anlaşmalarla, ekonomik ve ticarî ilişkilerimizin alt yapısı oluşturulmuştur. Türkiye Cumhuriyeti ile EFTA Ülkeleri arasındaki Serbest Ticaret Anlaşması 10 Aralık 1991’de imzalanmış, 22 Mayıs 1992’de yürürlüğe girmiştir. Bu anlaşma taraflar arasındaki ekonomik ve ticarî potansiyeli harekete geçirmiştir.

Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile EFTA Ülkeleri Arasında Gümrük Konularında Karşılıklı İdarî Yardımlaşmaya İlişkin Protokol D’nin esas amacı, Türkiye ile EFTA Üyesi Ülkelerin gümrük idareleri arasında işbirliğini kurmak ve geliştirmek, bu suretle taraflar arasında eşya ve yolcu akışını kolaylaştırmak ve teşvik etmek, bu ülkelerin ekonomik, sosyal ve malî çıkarlarına aykırı olan ve gümrük kanunlarına karşı işlenen suçlarla daha etkin mücadele edebilmektir. Bu anlaşma ile gümrük idareleri arasında bilgi değişiminin yanında, personel ve uzman değişimi, teknik konularda bilgi alışverişi de mümkün olacaktır.

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Dışişleri Komisyonu 20.1.2003

Esas No. : 1/303

Karar No. :10

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türkiye-EFTA Ortak Komitesinin 2000 Yılına Ait 4 Sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı, Komisyonumuzun 17 Ocak 2003 tarihli 2 nci Toplantısında Dışişleri Bakanlığı temsilcileri ile Gümrük Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığı yetkililerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

Türkiye Cumhuriyeti ile EFTA Ülkeleri arasında imzalanmış bulunan Serbest Ticaret Anlaşması, taraflar arasındaki ekonomik ve ticarî potansiyeli harekete geçirmiştir.

Ülkemiz ile EFTA Ülkeleri arasında Gümrük Konularında Karşılıklı İdarî Yardımlaşmaya İlişkin Protokol D’nin amacı; üye ülkelerin gümrük idareleri arasında işbirliğini geliştirmek, gümrük kanunlarına karşı işlenen suçlarla daha etkili mücadele etmektir.

Teknik konularda bilgi alışverişinde bulunulmasını da öngören Protokol Komisyonumuzca uygun bulunmuş ve Tasarı aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Başkan	Sözcü	Üye
Mehmet Dülger	Eyyüp Sanay	Mehmet Özyol
Antalya	Ankara	Adıyaman
Üye	Üye	Üye
Nur Doğan Topaloğlu	Mehmet Güner	Mustafa Dündar
Ankara	Bolu	Bursa
Üye	Üye	Üye
V. Haşim Oral	Abdülbaki Türkoğlu	Halil Akyüz
Denizli	Elazığ	İstanbul
Üye	Üye	Üye
Nihat Eri	Osman Seyfi	A. Müfit Yetkin
Mardin	Nevşehir	Şanlıurfa

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE-EFTA ORTAK KOMİTESİNİN 2000 YILINA AİT 4 SAYILI KARARININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. - “Türkiye-EFTA Ortak Komitesinin 2000 Yılına Ait 4 Sayılı Kararı”nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. - Bu Kanun hükümlerini BakanlarKurulu yürütür.

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE-EFTA ORTAK KOMİTESİNİN 2000 YILINA AİT 4 SAYILI KARARININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI

MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

Bülent Ecevit
Başbakan
Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.	Devlet Bak. ve Başb. Yrd.
D. Bahçeli	H. H. Özkan	M. Yılmaz
Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
Prof. Dr. N. Çağan	Prof. Dr. T. Toskay	M. Keçeciler
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
Prof. Dr. Ş. S. Gürel	F. Bal	N. Arseven
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
M. Yılmaz	Prof. Dr. R. Mirzaoğlu	Dr. Y. Karakoyunlu
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı	Devlet Bakanı
H. Gemici	Prof. Dr. Ş. Üşenmez	E. S. Gaydalı
Devlet Bakanı	Devlet Bakanı V.	Devlet Bakanı
F. Ünlü	Prof. Dr. Ş. Üşenmez	R. Önal
Adalet Bakanı V.	Millî Savunma Bakanı	İçişleri Bakanı
M. Bostancıoğlu	S. Çakmakoğlu	R. K. Yücelen
Dışişleri Bakanı V.	Maliye Bakanı	Millî Eğitim Bakanı
H. H. Özkan	S. Oral	M. Bostancıoğlu
Bayındırlık ve İskân Bakanı	Sağlık Bakanı	Ulaştırma Bakanı
Prof. Dr. A. Akcan	Doç. Dr. O. Durmuş	O. Vural
Tarım ve Köyişleri Bakanı	Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı	Sanayi ve Ticaret Bakanı
Prof. Dr. H. Y. Gökalp	Y. Okuyan	A. K. Tanrıkulu
En. ve Tab. Kay. Bakanı	Kültür Bakanı	Turizm Bakanı V.
Z. Çakan	M. İ. Talay	M. Keçeciler
Orman Bakanı	Çevre Bakanı
Prof. Dr. N. Çağan	F. Aytekin

Ek III

TÜRKİYE-EFTA ORTAK KOMİTESİNİN 2000 YILINA AİT

4 SAYILI KARARI

(16 Kasım 2000 tarihinde gerçekleştirilen 5 inci Toplantıda kabul edilmiştir)

GÜMRÜK KONULARINDA KARŞILIKLI İDARÎ YARDIMA İLİŞKİN

YENİ D PROTOKOLÜNÜN UYGULAMAYA KONULMASI

ORTAK KOMİTE,

Bu Anlaşma’da belirtilen Gümrükle ilgili hükümlerin etkili ve uyumlu bir biçimde uygulanmasını sağlamak üzere özellikle idarî işbirliğiyle ilgili düzenlemeler konusunda Taraf Devletlerin uygun önlemleri almalarını sağlayan bu Anlaşmanın 3 üncü Maddesinin 2 nci Paragrafına atıfta bulunarak;

Avrupa ve diğer kıtalardaki ortaklarla yapılan anlaşmalar kapsamında yürürlükte olan özel hükümlere halel getirmeksizin Taraf Devletlerin eşyanın sınır ötesine taşınmasıyla ilgili kontrol ve işlemleri kolaylaştırmaya çalışacağını belirterek;

Gümrük mevzuatı alanında uygulanmakta olan ve sayıları gitgide artan uluslararası sözleşmelerin bu Anlaşmanın düzgün bir biçimde uygulanması hususunda da etkili olacağı ve Gümrük idareleri arasında karşılıklı işbirliğini güçlendireceğini belirterek;

Avrupa ve diğer kıtalarda Gümrük konularında karşılıklı idarî işbirliği anlaşmaları ağı kurulmasına ilişkin gelişmeleri vurgulayarak;

Bu Anlaşmaya taraf olan Devletler arasında Gümrük konularında ileri düzey bir karşılıklı idarî yardım sisteminin Gümrük suçlarına karşı etkili bir mücadeleye katkıda bulunacağını belirterek;

Bu Anlaşmanın 28 inci Maddesine atıfta bulunarak

AŞAĞIDAKİ HUSUSLARI KARARLAŞTIRMIŞLARDIR :

1. Bu Anlaşmanın 3 üncü Maddesine, aşağıdaki yeni 3 üncü Paragraf eklenecektir :

“ 3 üncü Protokol D, Gümrük konularında karşılıklı idarî yardıma ilişkin kuralları belirlemektedir.”

2. Bu Anlaşmanın 29 uncu Maddesinde geçen metin, aşağıdaki yeni metinle değiştirilecektir :

“Bu Anlaşmanın Protokol ve Ekleri Anlaşmanın ayrılmaz bir parçasını oluşturmaktadır. Ortak Komite, Protokol ve Ekleri değiştirmeye karar verebilir.”

3. Bu Karar Ekinde belirtilen metin yeni Protokol D olarak eklenecektir.

4. Yukarıda bahsedilen değişiklikler, kabul belgeleri, Taraf Devletler tarafından saklanmak üzere diğer tüm Tarafları bilgilendirecek olan Depozitere sunulduğunda yürürlüğe girer.

5. Avrupa Serbest Ticaret Birliği Genel Sekreteri, bu Kararın metnini, saklanmak üzere Depozitere sunar.

Ek IV

ANLAŞMANIN ÜÇÜNCÜ MADDESİNİN ÜÇÜNCÜ FIKRASINDA

BELİRTİLEN GÜMRÜK KONULARINDA KARŞILIKLI İDARÎ

YARDIMA İLİŞKİN

PROTOKOL D

MADDE 1

Tanımlar

Bu Anlaşmada geçen :

(a) “eşya” deyimi, Türkiye ile EFTA ülkeleri arasında imzalanmış olan Serbest Ticaret Anlaşması’nın kapsamı dikkate alınmaksızın, Armonize Sistemin 1 ila 97 nci Fasıllarının kapsamına giren tüm eşya;

(b) “Gümrük mevzuatı”, yasaklama, kısıtlama ve kontrol önlemleri dahil olmak üzere eşyanın ithali, ihracı ve transiti ile eşyanın herhangi bir gümrük rejimine tâbi tutulmasını düzenleyen Türkiye ya da her bir EFTA ülkesince kabul edilen hukukî ya da düzenleyici hüküm;

(c) “başvuruda bulunan makam”, bu amaca yönelik olarak Taraf bir Devlet tarafından atanan ve Gümrük konularında yardım talebinde bulunan yetkili bir idarî makam;

(d) “talepte bulunan makam”, bu amaca yönelik olarak Taraf bir Devlet tarafından atanan ve Gümrük konularında yardım talebi alan yetkili idarî makam;

(e) “Gümrük mevzuatı ihlâlleri”, söz konusu mevzuatın ihlali ya da ihlal girişimi;

anlamına gelir.

MADDE 2

Kapsam

1. Taraf Devletler, özellikle Gümrük mevzuatının ihlaline yönelik faaliyetlerin engellenmesi, tespiti ve soruşturulması hususunda Gümrük mevzuatının doğru bir biçimde uygulanmasını sağlamak amacıyla bu Protokol’de belirtilen şekil ve koşullar çerçevesinde kendi yetkileri kapsamına giren alanlarda birbirlerine yardımcı olurlar.

2. Bu Protokol’de öngörülen Gümrük konularında yardım, bu Protokolün uygulanması hususunda yetkili olan Taraf Devletlerin idarî makamına sağlanmaktadır. Bu yardım, cezaî konularda karşılıklı yardıma ilişkin kurallara halel getirmediği gibi, adlî makamların talebi doğrultusunda kullanılan yetkiler kapsamında elde edilen bilgileri de bu tür bilgilerin iletilmesi için söz konusu makamların önceden yetkilendirmesinin gerekli olduğu koşullar haricinde, kapsamayacaktır.

MADDE 3

Talep Üzerine Yardım

1. Başvuruda bulunan makamın talebi üzerine, talepte bulunulan makam başvuruda bulunan makama bu makamın Gümrük mevzuatını ihlal eden ya da ihlal edebilen bildirilmiş ya da planlanmış işlemlerle ilgili bilgiler de dahil olmak üzere Gümrük mevzuatına uyumu sağlayacak ilgili tüm bilgileri sağlar.

2. Başvuruda bulunan makamın talebi üzerine, talepte bulunulan makam başvuruda bulunan makamı Taraf Devletlerden birinin bölgesinden ihraç edilen eşyanın, gerekli görülen yerde eşyaya uygulanan Gümrük rejimini de belirtmek suretiyle, kendi bölgesine düzgün bir biçimde ithal edilip edilmediği konusunda bilgilendirir.

3. Başvuruda bulunan makamın talebi üzerine, talepte bulunulan makam, yasaları çerçevesinde, aşağıdakiler üzerinde özel bir gözetim sağlamak amacıyla gerekli adımları atar :

(a) Gümrük mevzuatını ihlal etmekte olduklarına ya da ihlal etmiş olduklarına inanmak için makul gerekçelerin bulunduğu gerçek ya da tüzel kişiler;

(b) Eşyanın Gümrük mevzuatının ihlaline yönelik işlemleri desteklemek amacıyla düşünülmüş olduğundan şüphelenmek için gerekçelerin bulunduğunu ortaya koyacak bir biçimde saklandığı yerler;

(d) Gümrük mevzuatının ihlaliyle ilgili işlemlerde kullanılmış olduğuna, kullanıldığına ya da kullanılabileceğine inanmak için makul nedenlerin bulunduğu taşıma araçları.

MADDE 4

Kendiliğinden Yardım

Taraf Devletler, özellikle aşağıdaki hususlarla ilgili bilgi elde ettiklerinde Gümrük mevzuatının doğru bir biçimde uygulanması için gerekli gördükleri takdirde kendiliğinden ya da yasaları, kaideleri ve diğer hukukî belgeleri çerçevesinde birbirlerine yardım ederler :

– Gümrük mevzuatını ihlal eden ya da ihlal ediyor görünen ve Taraf Devletleri ilgilendirebilecek işlemler;

– Bu tür işlemleri yürütmede kullanılan yeni araç ve yöntemler;

– Esaslı Gümrük mevzuatı ihlaline konu olduğu bilinen eşya;

– Esaslı Gümrük mevzuatı ihlaline yol açmakta oldukları ya da açmış olduklarına inanmak için makul gerekçelerin bulunduğu gerçek ya da tüzel kişiler;

– Esaslı Gümrük mevzuatı ihlalinde kullanılmış olduklarına, kullanılmakta olduklarına, ya da kullanılabileceklerine inanmak için makul gerekçelerin bulunduğu taşıma araçları.

MADDE 5

Teknik Yardım

Taraf Devletler, üzerinde karşılıklı mutabakata vardıkları bir programla aşağıdaki hususlarda birbirlerine teknik yardım sağlarlar :

a) Kontrol için teknik ekipmanın kullanımında bilgi ve deneyim alışverişi;

b) Gümrük görevlilerinin eğitimi;

c) Gümrük konularında uzman değişimi;

d) Gümrük mevzuatının etkili bir biçimde uygulanması ile ilgili belirli, bilimsel ve teknik verilerin değişimi.

MADDE 6

Teslimat/Bildiri

Başvuruda bulunan makamın talebi üzerine, talepte bulunan makam, mevzuatı uyarınca, bu Protokol kapsamında, bölgesinde ikamet eden ya da yerleşik olan alıcıya

– tüm belgeleri teslim etmek,

– söz konusu prosedürün bir kısmını teşkil eden ilgili diğer belgelerle tüm kararları bildirmek amacıyla gerekli tüm önlemleri alırlar. Böyle bir durumda, teslimat ya da bildiri talebiyle ilgili olarak 7 nci Maddenin 3 üncü Paragrafı uygulanır.

MADDE 7

Yardım Talebinin Şekli ve Esası

1. Bu protokol uyarınca talepler yazılı olarak yapılır. Bu taleplerin yerine getirilmesi için gereken belgeler talebe eklenir. Gerekli görüldüğünde durumun aciliyeti nedeniyle sözlü talepler de kabul edilebilir, ancak sözlü talepler ivedilikle yazılı olarak teyit edilmelidir.

2. Bu Maddenin 1inci paragrafı gereğince yapılan talepler aşağıdaki bilgileri içerir :

a) talep eden başvuruda bulunan makam;

b) talep edilen tedbir;

c) talebin amacı ve nedeni;

d) ilgili yasa, kaide ve diğer yasal düzenlemeler;

e) soruşturmada hedef olarak seçilen gerçek ve tüzel kişilerle ilgili mümkün olduğu ölçüde kesin ve kapsamlı göstergeler;

f) 6 ncı Maddede öngörülen haller dışında yürütülen ilgili gerçeklerin ve araştırmaların bir özeti

3. Talepler, talepte bulunan makamın resmî dilinde veya İngilizce veya bu makamın kabul edeceği bir lisanda yapılır.

4. Bir talebin resmî koşulları karşılamaması halinde, talebin düzeltilmesi veya tamamlanması talep edilebilir, ancak ihtiyatî tedbirlerin alınması talimatının verilmesi gerekir.

MADDE 8

Taleplerin Yerine Getirilmesi

1. Yardım talebine uymak amacıyla, talepte bulunulan makam, mevcut bilgileri sağlayarak, gerekli araştırmaları yaparak ya da bu araştırmaların yapılmasını sağlayarak yetkileri ve mevcut kaynakları dahilinde, kendi hesabına ya da aynı Taraf Devletin diğer makamlarının talebi doğrultusunda hareket ediyormuş gibi uygulama yapar. Bu hüküm aynı zamanda, talepte bulunulan tarafın kendi hesabına hareket edemediği durumlarda talebin yöneltildiği idarî birimle ilgili olarak da uygulanır.

2. Yardım talepleri talepte bulunan Taraf Devletin yasaları kaideleri ve diğer hukukî belgeleri çerçevesinde yürütülür.

3. Bir Taraf Devletin usulü gereği görevlendirilmiş memurları, ilgili Taraf Devletle yapılan anlaşma kapsamında ve talepte bulunulan tarafın belirlediği koşullar çerçevesinde, talepte bulunulan makamdan ya da talepte bulunulan makamın sorumlu olduğu diğer makamdan, araştırma kapsamında bu Protokolün amaçları doğrultusunda başvuruda bulunan makamın ihtiyaç duyduğu işlemlerle ilgili bilgileri elde edebilir.

4. Bir Taraf Devletin görevlileri, ilgili Taraf Devletle yapılan anlaşma kapsamında ve bu Devletin belirlediği koşullara tâbi olarak, ilgili Taraf Devletin bölgesinde yürütülen araştırmalara katılabilirler.

MADDE 9

Bilginin İletilme Şekli

1. Talepte bulunulan makam araştırma sonuçlarını belge, onaylı belge sureti, rapor vb. dokümanlar şeklinde başvuruda bulunan makama iletir.

2. 1 inci Paragrafta öngörülen belgelerin yerine aynı amaç doğrultusunda herhangi bir şekilde oluşturulmuş olan bilgisayar ortamındaki bilgiler geçebilir.

MADDE 10

Yardım Sağlama Yükümlülüğü İstisnaları

1. Taraf Devletler,

(a) egemenliklerine, kamu politikasına, güvenliğine ve diğer aslî çıkarlarına halel gelme ihtimali varsa; ya da

(b) Gümrük mevzuatı dışındaki para ve vergi düzenlemeleriyle ilgiliyse; ya da

(c) Sınaî, ticarî ya da meslekî bir sırrı ihlal ediyorsa, bu Protokol’de öngörüldüğü şekilde söz konusu yardımı sağlamayı reddedebilir.

2. Başvuruda bulunan makam, talep edildiğinde kendisi tarafından sağlanamayacak bir yardım talebinde bulunursa, talebinde bu hususa dikkat çeker. Bu talebe ne şekilde cevap verileceğine dair karar, talepte bulunulan Tarafın Gümrük İdaresinin takdirine bağlıdır.

3. Yardım talebinin reddedilmesi halinde, karar ve nedenlerin herhangi bir gecikme olmadan başvuruda bulunan makama bildirilmesi gerekir.

MADDE 11

Gizlilik

1. Bu Protokol uyarınca herhangi bir biçimde iletilen bilgiler, gizlilik ya da sınırlılık özelliğini haizdir. Bilgiler resmî sır yükümlülüğü kapsamına alınır ve talebi alan Taraf Devletin topraklarında yürürlükte olan ilgili yasalar uyarınca aynı tür bilgilere sağlanan korumadan yararlandırılır.

2. Kimliği belirlenmiş olan ya da kimliği belirlenebilen bireylerle ilgili tüm bilgileri ifade eden kişisel veriler, yalnızca bu verileri alan Taraf Devletin bu verileri, en azından verileri sağlayan Taraf Devletin içinde bulunduğu özel durumlarda uygulanan yola denk bir yolla korumayı taahhüt etmesi halinde karşılıklı olarak değiştirilebilir.

MADDE 12

Bilginin Kullanımı

1. Elde edilen bilgiler sadece bu Protokol’ün amaçları doğrultusunda kullanılabilir. Taraf Devletlerden birinin bu bilgilerin kullanımını başka amaçlar için istemesi halinde bu Taraf Devlet bilgiyi temin eden makamın öncelikli yazılı rızasını talep edecektir. Bilginin bu şekilde kullanımı söz konusu makamın belirlediği sınırlamalara tâbi olacaktır. Yasadışı uyuşturucu ticaretiyle ilgili bilgiler yasadışı uyuşturucu trafiğiyle mücadeleye doğrudan iştirak eden diğer makamlara iletilebilir.

2. Bu maddenin 1 inci Paragrafı, bilginin Gümrük mevzuatına uymayan adlî ya da idarî işlemlerde kullanılmasını engellemez. Bu bilgiyi sağlayan yetkili makam bilginin kullanımından herhangi bir gecikme olmaksızın haberdar edilir.

3. Taraf Devletler, bu Protokolün hükümleri uyarınca elde edilen bilgiyi ve istişare edilen belgeleri tanıklık tutanaklarında, raporlarında, ifadelerinde ve mahkeme nezdindeki işlemlerde delil olarak kullanabilirler.

MADDE 13

Bilirkişi ve Tanıklar

Talepte bulunulan makamın bir görevlisine, verilen iznin sınırları çerçevesinde, diğer Taraf Devletin hukukî yetkisi dahilinde bu Protokolün kapsamına giren konularla ilgili adlî ya da idarî işlemlerde uzman veya tanık olarak bulunma ve bu işlemlerde ihtiyaç duyulabilecek belgeleri ya da bunların onaylı örneklerini ibraz etme izni verilebilir. Söz konusu huzurda bulunma talebi özellikle söz konusu görevlinin bu mahkeme veya makamlar huzurunda hangi sıfatla ve ne yetkiyle bulunacaklarını göstermelidir.

MADDE 14

Yardım Masrafları

Taraf Devletler, hükümet çalışanları dışındaki uzman, tanık ve mütercim ve tercüman masrafları hariç olmak üzere bu Protokol’ün uygulanması sonucu ortaya çıkan masrafların geri ödenmesine yönelik olarak birbirlerine yaptıkları talepleri geri çekerler.

MADDE 15

Uygulama

1. Bu Protokolün uygulanması, Taraf Devletlerin Gümrük İdarelerinin yetkisindedir. Gümrük İdareleri, bu amaca yönelik ayrıntılı düzenlemeler üzerinde karşılıklı mutabakat sağlarlar. Taraf Devletler, verilerin korunması alanında yürürlükte olan kaideleri dikkate alarak, Protokolün uygulanması için gerekli uygulamaya yönelik tüm tedbirleri ve düzenlemeleri kararlaştırırlar.

2. Taraf Devletler, birbirleriyle istişare halinde bulunur ve EFTA Sekreterliği vasıtasıyla bu Protokolün hükümleri uyarınca benimsenen ayrıntılı uygulama kaidelerinden birbirlerini haberdar ederler.

MADDE 16

Bütünlük

Bu Protokol, Taraf Devletler arasında kabul edilmiş ya da kabul edilebilecek karşılıklı idarî yardım anlaşmalarının uygulanmasını tamamlayacak ve anlaşmaların uygulanmasını ve bu anlaşmalarla sağlanan kapsamlı karşılıklı yardımı engellemeyecektir.