Dönem : 22 Yasama Yılı : 1
T.B.M.M. (S. Sayısı : 131)
Askerî Hâkimler Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/579)
Not : Tasarı Başkanlıkça; Millî Savunma ve Adalet
komisyonlarına havale edilmiştir.
T.C.
Başbakanlık 4.4.2003
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG/196-279/1474
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve
İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları
belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun
görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
LİSTE
Esas No. Hükümsüz Sayılan Kanun
Tasarılarının Adı :
1/379 Askerlik Kanunu Tasarısı
1/381 Harp Araç ve Gereçleri ile Silah,
Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında
Kanun Tasarısı
1/383 Savunma Sanayii Güvenliği Kanunu Tasarısı
1/386 Türk Silahlı Kuvvetleri Stratejik
Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere
Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik
Yapılmasına DairKanun Tasarısı
1/390 Türk Silahlı Kuvvetlerinde İlk Nasıp
İstihkakına İlişkin Kanun Tasarısı
1/397 Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve
Yayınları Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun
Tasarısı
1/402 Türkiye Cumhuriyeti Ordusu Subay,
Askerî Memur ve Muadilleriyle Astsubayların Giyeceğine Dair Kanunun bir
Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı
1/469 Sıtma ve Frengi İlaçları İçin Kanunun
Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/553 Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı
Kanununda DeğişiklikYapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/581 Memleket İçi Düşmana Karşı Silahlı Müdafaa
Mükellefiyeti Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun
Tasarısı
1/602 Yedek Subaylar ve Yedek Askerî
Memurlar Kanunu ile Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
Esas No. Hükümsüz Sayılan Kanun
Tasarılarının Adı :
1/623 Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/820 Ateşli
Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı
1/863 Türk
Silahlı Kuvvetleri Hasta Beslenme Kanunu Tasarısı
1/908 Türkiye
Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/920 Askerî
Mahkemeler Kuruluşu ve Yargılama Usulü Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısı
1/935 Türk
Silahlı Kuvvetleri Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek
Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/937 Türk
Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı
1/953 İstiklâl
Madalyası Verilmiş Bulunanlara Vatani Hizmet Tertibinden Şeref Aylığı Verilmesi
Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/1010 Askerî Hâkimler Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/1025 Disiplin
Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları Hakkında
Kanunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/1035 Bazı
Askerî Hastanelere Döner Sermaye Tahsisine Dair Kanunda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Tasarısı
1/1037 Meslekî
Eğitim Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı
Karayolları
Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
T.C.
Başbakanlık 12.6.2002
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-431/3218
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Millî Savunma Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı
Bakanlar Kurulunca 2.5.2002 tarihinde kararlaştırılan “Askerî Hâkimler
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte
gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Bülent
Ecevit
Başbakan
GENEL
GEREKÇE
Askerî Hâkimlerin
kaynağını, yetiştirilmesini ve özlük haklarını düzenleyen 357 sayılı Askerî
Hâkimler Kanunu, 26.10.1963 tarihinde kabul edilerek yürürlüğe konulmuştur.
Askerî Hâkim olabilmek
için aranan genel koşullar, anılan Kanunun 1 ila 7 nci maddelerinde
belirlenmiş, yedek subay adayları ve bayan adaylar için getirilen özel koşullar
8 inci ve ek 9 uncu maddelerde düzenlenmiştir. Bu maddeler gereğince, hukuk
fakültesini pekiyi veya iyi derece ile bitiren istekliler sınav yapılmaksızın
adaylığa kabul edilmekte, ancak ihtiyaçtan fazla başvuru olması halinde veya bu
derecede mezunlardan yeterli başvuru olmayıp da orta derece ile mezun olanların
başvurması halinde sınav yapılmaktadır.
Pekiyi veya iyi derece
ile hukuk fakültesinden mezun olanlar için sınav yapılmaması, 357 sayılı
Kanunun yürürlüğe konulduğu 1960’lı yıllarda ülkemizin sahip bulunduğu eğitim
olanaklarına ve koşullarına göre yerinde bir uygulama iken, bugün bünyesinde
hukuk fakültesi bulunan üniversite sayısında büyük bir artış olmasına karşın bu
üniversitelerin eşit eğitim olanaklarına ve koşullarına sahip bulunmamaları,
verilen hizmeti olumsuz yönde etkilemektedir. Ayrıca, üniversitelerde farklı
not sistemlerinin uygulanması, diploma derecelerini objektif bir kriter
olmaktan çıkarmıştır. Bu nedenle, uygulamada karşılaşılan sorunların
giderilebilmesi ve tüm adayların eşit koşullar içinde yarışmalarının sağlanarak
daha nitelikli eleman alımı yapılabilmesi için, adayların mezuniyet
derecelerine bakılmaksızın sınava tâbi tutulmalarına ihtiyaç duyulmaktadır.
Tasarı ile; askerî
hâkimlik için sivil kaynaktan alınacak adaylar ile hukuk fakültesini kendi
hesabına bitiren subaylardan alınacak adayların, fakülteyi bitirme derecelerine
bakılmaksızın sınava tâbi tutulması öngörülmekte, ayrıca askerî hâkimlerin
Devlet güvenlik mahkemelerindeki görevlerinin sona erdirilmesi ile ilgili
olarak Anayasamızın 143 üncü maddesinde yapılan değişikliklerin 357 sayılı
Kanuna yansıtılması amaçlanmaktadır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. - Madde ile; 357
sayılı Kanunun yedek subay kaynağından alınacak askerî hâkim adayları ile
ilgili 8 inci madde ile hukuk fakültesi mezunu bayan adaylara ilişkin ek 9 uncu
madde, tek bir madde içinde düzenlenmekte ve bu kaynaklar ile hukuk fakültesini
kendi hesabına bitiren subaylardan alınacak askerî hâkim adaylarının diploma
derecesine bakılmaksızın sınava tâbi olmaları esası getirilmektedir.
Madde 2. - Madde ile; 357
sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin ikinci fıkrasında değişiklik yapılarak,
fıkradaki Devlet güvenlik mahkemelerine askerî hâkim atanması ile ilgili hüküm
metinden çıkartılmakta, bu şekilde 16 ncı madde, 4388 sayılı Kanunla
Anayasamızın 143 üncü maddesinde yapılan değişikliğe uyumlu hale
getirilmektedir.
Madde 3. - Madde ile; 357
sayılı Kanunun ek 9 uncu maddesi, 8 inci madde içerisinde yeniden
düzenlendiğinden yürürlükten kaldırılmaktadır.
Madde 4. - Madde ile;
Kanunun, uygulamaya ilişkin olarak “Askerî Hâkim Adaylarının Seçimi ve
Yetiştirilmesi Hakkında Yönetmelik”te gerekli değişikliğin yapılmasına imkân
sağlamak amacıyla, yayımı tarihinden 3 ay sonra yürürlüğe girmesi
öngörülmektedir.
Madde 5. - Yürütme
maddesidir.
Adalet Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Adalet
Komisyonu 1.5.2003
Esas No. : 1/579
Karar No. : 23
TÜRKİYE
BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca 15.4.2003 tarihinde tali
komisyon olarak Millî Savunma Komisyonuna, esas komisyon olarak da
Komisyonumuza havale edilmiş olan “Askerî Hâkimler Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/579)”, Komisyonumuzun 1.5.2003 tarihli 17
nci birleşiminde Millî Savunma Bakanı Sayın Vecdi Gönül ile Adalet ve Millî
Savunma Bakanlıkları temsilcilerinin de katılmalarıyla incelenip görüşülmüş,
geneli üzerindeki görüşmelerin tamamlanmasından sonra maddelerine geçilmesi
kabul edilmiş ve Tasarı, Bakanlar Kurulundan gelen şekli ile aynen kabul
edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak
üzere saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Köksal Toptan |
Halil Özyolcu |
Ramazan Can |
|
|
Zonguldak |
Ağrı |
Kırıkkale |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Hasan Kara |
Mehmet Ziya Yergök |
Feridun
Fikret Baloğlu |
|
|
Kilis |
Adana |
Antalya |
|
|
|
|
(Toplantıya
katılmadı) |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Orhan Yıldız |
Semiha
Öyüş |
Feridun Ayvazoğlu |
|
|
Artvin |
Aydın |
Çorum |
|
|
|
(Toplantıya
katılmadı) |
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Muzaffer Külcü |
Mahmut Durdu |
Esat Canan |
|
|
Çorum |
Gaziantep |
Hakkâri |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Recep Özel |
Ahmet Güryüz Ketenci |
Mehmet Yılmazcan |
|
|
Isparta |
İstanbul |
Kahramanmaraş |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Hakkı
Köylü |
Harun Tüfekçi |
Kerim Özkul |
|
|
Kastamonu |
Konya |
Konya |
|
|
(Toplantıya
katılmadı) |
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Muharrem
Kılıç |
İsmail Bilen |
Orhan Eraslan |
|
|
Malatya |
Manisa |
Niğde |
|
|
(Toplantıya
katılmadı) |
|
|
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ömer
Kulaksız |
Mehmet
Nuri Saygun |
Bekir Bozdağ |
|
|
Sivas |
Tekirdağ |
Yozgat |
|
|
(Toplantıya
katılmadı) |
(Toplantıya
katılmadı) |
|
HÜKÜMETİN
TEKLİF ETTİĞİ METİN
ASKERÎ
HÂKİMLER KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1. - 26.10.1963 tarihli ve 357 sayılı Askerî Hâkimler
Kanununun 8 inci maddesi, başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Diğer adaylar hakkında özel şartlar
Madde 8. - Hukuk fakültelerini bitirmiş ve yedek subay okuluna girişlerinde
düzeltilmemiş nüfus kayıtlarına göre otuz yaşından, lisansüstü öğrenimini
tamamlamış olanlarda ise otuzbeş yaşından büyük olmayan ve sıralı sicil üstlerinden
yeterli sicil alan yedek subaylar ile 2 nci maddenin birinci fıkrasının (D)
bendinde belirtilen subaylar ve hukuk fakültelerini bitirmiş ve düzeltilmemiş
nüfus kayıtlarına göre otuz yaşından, lisansüstü öğrenimini tamamlamış olanlarda
ise otuzbeş yaşından büyük olmayan bayanlardan istekli olanlar, Millî Savunma
Bakanlığınca yapılacak sınavla alınır. Sınavı kazanan yedek subayların adaylığa
kabulü, yedek subaylık süresi sonunda yapılır. Sınavı kazanan bayanlar ise staj
görmek üzere adaylığa kabul olunur. Sınavla ilgili usul ve esaslar yönetmelikle
düzenlenir.
Yedek subaylardan adaylığa kabul edilenler ile bayan
adayların muvazzaf subaylığa geçirilmeleri, kıdem ve kademe ilerlemeleri, 926
sayılı Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu hükümlerine göre yapılır.”
MADDE 2. - 357 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin ikinci
fıkrasındaki “devlet güvenlik mahkemelerine veya sıkıyönetim halinde
sıkıyönetim mahkemelerine atanmalarda muvafakat şartı aranmaz.” ibaresi,
“sıkıyönetim hâlinde sıkıyönetim mahkemelerine atanmalarda muvafakat şartı
aranmaz.” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 3. - 357 sayılı Kanunun ek 9 uncu maddesi yürürlükten
kaldırılmıştır.
MADDE 4. - Bu Kanun yayımı tarihinden üç ay sonra yürürlüğe
girer.
MADDE 5. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
ADALET KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
ASKERÎ
HÂKİMLER KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR
KANUN TASARISI
MADDE 1. - Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 2. - Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 3. - Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 4. - Tasarının 4 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 5. - Tasarının 5 inci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
|
|
Bülent Ecevit |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
D. Bahçeli |
H. H. Özkan |
M. Yılmaz |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
K. Derviş |
Prof. Dr. T. Toskay |
M. Keçeciler |
|
|
Devlet
Bakanı V. |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
F. Ünlü |
F. Bal |
N. Arseven |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
M. Yılmaz |
Prof. Dr. R. Mirzaoğlu |
Dr. Y. Karakoyunlu |
|
|
Devlet
Bakanı V. |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
M. Yılmaz |
Prof. Dr. Ş.Üşenmez |
E. S. Gaydalı |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
F. Ünlü |
Dr. R. Doğru |
R. Önal |
|
|
Adalet
Bakanı V. |
Millî
Savunma Bakanı |
İçişleri
Bakanı |
|
|
M. Bostancıoğlu |
S. Çakmakoğlu |
R. K. Yücelen |
|
|
Dışişleri
Bakanı |
Maliye
Bakanı |
Millî
Eğitim Bakanı |
|
|
İ.Cem |
S. Oral |
M. Bostancıoğlu |
|
|
Bayındırlık
ve İskân Bakanı |
Sağlık
Bakanı |
Ulaştırma
Bakanı |
|
|
Prof. Dr. A. Akcan |
Doç. Dr. O. Durmuş |
O. Vural |
|
|
Tarım
ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma
ve Sos. Güv. Bakanı |
Sanayi
ve Ticaret Bakanı |
|
|
Prof. Dr. H. Y. Gökalp |
Y. Okuyan |
A. K. Tanrıkulu |
|
|
En.
ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür
Bakanı |
Turizm
Bakanı |
|
|
Z. Çakan |
M. İ. Talay |
M. Taşar |
|
|
Orman
Bakanı |
|
Çevre
Bakanı |
|
|
Prof. Dr. N. Çağan |
|
F. Aytekin |