Dönem
: 22 Yasama Yılı : 1
T.B.M.M. (S. Sayısı : 24)
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk
Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Arama Kurtarma Alanında İşbirliği
Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/336)
T.C.
Başbakanlık 31.12.2002
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-537/6230
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri
Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 17.12.2002
tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk
Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Arama Kurtarma Alanında İşbirliği
Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile
gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz
ederim.
Abdullah Gül
Başbakan
GEREKÇE
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk
Cumhuriyeti Hükümeti 19 Eylül 2002 tarihinde, Ankara’da, “Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Arama
Kurtarma Alanında İşbirliği Anlaşması”nı imzalamışlardır.
İngiltere’nin uzun süreden beri uhdesinde bulundurduğu
Kıbrıs Adası’ndaki hava arama kurtarma sorumluluğunu 1 Mart 2002 tarihi
itibariyle GKRY’ye devrettiğini açıklaması ve buna paralel olarak KKTC’nin de 1
Nisan 2002 tarihinden itibaren Ercan Tavsiyeli Hava Sahasında hava arama
kurtarma hizmetlerinin kendi birimleri tarafından verileceğini ilan etmesi
üzerine, bu alanda Türkiye Cumhuriyeti ile KKTCarasında bir anlaşma imzalanması
ve KKTC’nin imkân ve kabiliyetlerinin geliştirilmesi gereği ortaya çıkmıştır.
İmzalanan bu Anlaşma ile Taraflar, ülkelerinin arama
kurtarma sınırları dahilinde tehlike içinde bulunan veya kazaya uğrayan hava
araçlarına yardım etmeyi ve arama kurtarma hizmetleri sunmayı, hava arama
kurtarma alanında işbirliği yapmayı ve KKTC’nin bu alandaki imkân ve
kabiliyetlerini geliştirmeyi amaçlamışlardır.
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm 10.1.2003
Komisyonu
Esas No. : 1/336
Karar No. : 2
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlıkça 3.1.2003 tarihinde Komisyonumuza Tali
olarak havale edilen “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk
Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Arama Kurtarma Alanında İşbirliği
Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı”
Komisyonumuzun 9.1.2003 tarihli 2 nci Birleşiminde Dışişleri ve Maliye
Bakanlıkları temsilcilerinin katılımlarıyla incelenip görüşüldü.
Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde;
İngiltere’nin uzun süreden beri uhdesinde bulundurduğu
Kıbrıs Adası’ndaki hava arama kurtarma sorumluluğunu 1 Mart 2002 tarihi
itibariyle Güney Kıbrıs Rum Yönetimine devrettiğini açıklaması ve buna paralel
olarak Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin de 1 Nisan 2002 tarihinden itibaren
Ercan Tavsiyeli Hava Sahasında hava arama kurtarma hizmetlerinin kendi
birimleri tarafından verileceğini ilan etmesi üzerine, bu alanda Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti arasında bir anlaşma
imzalanması ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin imkân ve kabiliyetlerinin
geliştirilmesi zorunluluğunun ortaya çıktığı, bu nedenlerle Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti arasında 19 Eylül 2002
tarihinde, Ankara’da “Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk
Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Arama Kurtarma Alanında İşbirliği
Anlaşması”nın imzalandığı,
İmzalanan bu Anlaşma ile Tarafların, ülkelerinin arama
kurtarma sınırları dahilinde tehlike içinde bulunan veya kazaya uğrayan hava
araçlarına yardım etmeyi ve arama kurtarma hizmetleri sunmayı, hava arama
kurtarma alanında işbirliği yapmayı ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin bu
alandaki imkân ve kabiliyetlerini geliştirmeyi amaçladıkları,
Anlaşılmaktadır.
Komisyonumuz, Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısını, iki ülke arasındaki işbirliğini daha da
artıracağı düşüncesiyle müspet mütalaa ederek maddelerine geçilmesine karar
vermiştir.
Müteakiben, Tasarının 1, 2 ve 3 üncü maddeleri
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, havalesi gereği Esas Komisyon olan Dışişleri
Komisyonuna tevdi edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Adem Baştürk |
İbrahim Köşdere |
Mustafa Demir |
|
|
Kayseri |
Çanakkale |
Samsun |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Sarı |
Ayhan Zeynep Tekin |
Naci Aslan |
|
|
Gaziantep |
Adana |
Ağrı |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ahmet Yaşar |
Feyzi Berdibek |
Kemal Demirel |
|
|
Aksaray |
Bingöl |
Bursa |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Zülfü Demirbağ |
Mustafa Ilıcalı |
Recep Koral |
|
|
Elazığ |
Erzurum |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Abdürrezzak Erten |
Mehmet Parlakyiğit |
Mehmet Yıldırım |
|
|
İzmir |
Kahramanmaraş |
Kastamonu |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Niyazi Özcan |
Muharrem Doğan |
O. Seyfi Terzibaşıoğlu |
|
|
Kayseri |
Mardin |
Muğla |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Recep Yıldırım |
Asım Aykan |
Hasan Güyüldar |
|
|
Sakarya |
Trabzon |
Tunceli |
Dışişleri
Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu 17.1.2003
Esas No. :1/336
Karar No. :4
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Hava Arama Kurtarma Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 16 Ocak 2003 tarihli 2 nci
Toplantısında Dışişleri Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Ulaştırma Bakanlığı
temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
İngiltere’nin uzun süredir uhdesinde bulundurduğu Kıbrıs Adası’ndaki
hava arama kurtarma sorumluluğunu 1 Mart 2002 tarihi itibariyle Güney Kıbrıs
Rum Yönetimine devrettiğini açıklaması ve buna paralel olarak Kuzey Kıbrıs
TürkCumhuriyeti’nin 1Nisan 2002 tarihinden itibaren Ercan Tavsiyeli Hava
Sahası’nda hava arama kurtarma hizmetlerinin kendi birimleri tarafından
verileceğini ilan etmesi üzerine imzalanan Anlaşma Komisyonumuzca benimsenmiş
ve aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz
olunur.
|
|
Başkan |
Sözcü |
Kâtip |
|
|
Mehmet Dülger |
Eyyüp Sanay |
Hüseyin Kansu |
|
|
Antalya |
Ankara |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Özyol |
Nur Doğan Topaloğlu |
Mehmet Güner |
|
|
Adıyaman |
Ankara |
Bolu |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mustafa Dündar |
V. Haşim Oral |
Abdülbaki Türkoğlu |
|
|
Bursa |
Denizli |
Elazığ |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Halil Akyüz |
Mehmet B. Denizolgun |
Onur Öymen |
|
|
İstanbul |
İstanbul |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Fikret Ünlü |
Ufuk Özkan |
Hasan Ören |
|
|
Karaman |
Manisa |
Manisa |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Nihat Eri |
Seracettin Karayağız |
A. Müfit Yetkin |
|
|
Mardin |
Muş |
Şanlıurfa |
|
|
|
Üye |
|
|
|
|
Emin Koç |
|
|
|
|
Yozgat |
|
HÜKÜMETİN
TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KUZEY
KIBRIS TÜRK CUMHU-RİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA HAVA ARAMA KURTARMA ALANINDA
İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. – 19 Eylül 2002 tarihinde Ankara’da imzalanan
“Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Hava Arama Kurtarma Alanında İşbirliği Anlaşması”nın onaylanması uygun
bulunmuştur.
MADDE2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
|
|
Abdullah
Gül |
|
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
|
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak.ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
|
A.
Şener |
M.
A. Şahin |
E.
Yalçınbayır |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
M.
Aydın |
B.
Atalay |
A.
Babacan |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
Millî Savunma Bakanı |
|
|
|
K.
Tüzmen |
C.
Çiçek |
V.
Gönül |
|
|
|
İçişleri Bakanı |
Dışişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
|
A.
Aksu |
Y.
Yakış |
K.
Unakıtan |
|
|
|
Millî Eğitim Bakanı |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
|
E.
Mumcu |
Z.
Ergezen |
R.
Akdağ |
|
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bak. |
|
|
|
B.
Yıldırım |
S.
Güçlü |
M.
Başesgioğlu |
|
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür Bakanı |
|
|
|
A.
Coşkun |
M.
H. Güler |
H.
Çelik |
|
|
|
Turizm Bakanı V. |
Orman Bakanı |
Çevre Bakanı |
|
|
|
A.
Aksu |
O.
Pepe |
İ.
Sütlüoğlu |
|
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE KUZEY
KIBRIS TÜRK CUMHU-RİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA HAVA ARAMA KURTARMA ALANINDA
İŞ-BİRLİĞİ ANLAŞMASININ ONAYLAN-MASININ UYGUN BULUNDUĞUNA
DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
MADDE2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE
KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ
HÜKÜMETİ ARASINDA HAVA ARAMA KURTARMA
ALANINDA
İŞBİRLİĞİ ANLAŞMASI
Bundan böyle “Taraflar” olarak anılacak olan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti
Hükümeti,
1944 Şikago Uluslararası Sivil Havacılık Sözleşmesinin 25 inci Maddesi,
anılan Sözleşmenin 12 Sayılı Eki ve Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO)
Genel Kurulunun hava arama kurtarma ile ilgili karar ve tavsiyelerini dikkate
alarak,
Ülkelerinin arama kurtarma sınırları dahilinde tehlike içinde bulunan
veya kazaya uğrayan hava araçlarına yardım etmek ve arama kurtarma hizmetleri
sunmak, hava arama kurtarma alanında işbirliği yapmak ve KKTC’nin bu alandaki
imkân ve kabiliyetlerini geliştirmek amacıyla,
Aşağıdaki gibi anlaşmışlardır :
Madde I
Yetkili Kurumlar
1. İşbu Anlaşma çerçevesinde Taraflar arasında hava arama kurtarma ile
ilgili her türlü haberleşme, eşgüdüm ve işbirliği, Ankara Hava Arama Kurtarma
Koordinasyon Merkezi (Ankara-HAKKM) ile Ercan Hava Arama Kurtarma Koordinasyon
Merkezi (Ercan-HAKKM) aracılığı ile yürütülecektir.
2. Anılan iki merkez arasında etkin ve süratli bir muhabere sistemi
mevcut olacak, ayrıca her iki merkez birbirinin hava arama kurtarma alanındaki
imkân ve kabiliyetleri hakkında yeterli ve güncel bilgiye sahip olacaktır.
Madde II
Hava Arama Kurtarma Hizmetlerinin Yerine
Getirilmesi
1. Ankara-HAKKM veya Ercan-HAKKM, kendi arama kurtarma bölgelerinde bir
arama kurtarma talebi aldıklarında, gerekli görmeleri halinde bu talebi süratle
yekdiğerine aktaracaklar, her iki merkez imkânları ölçüsünde arama kurtarma faaliyetlerine
katılacaklardır.
2. Arama kurtarma hizmetlerini yerine getirecek personel ve araç-gereç,
diğer Tarafın ülkesine önceden izin almaksızın ve ülkeye giriş-çıkış
mevzuatından en az etkilenecek şekilde giriş-çıkış yapabilecektir.
3. Taraflar, birbirlerinin arama kurtarma bölgelerinde diğer Tarafın
isteği üzerine verecekleri arama kurtarma hizmetleri karşılığında herhangi bir
ücret talep etmeyeceklerdir.
4. Arama kurtarma hizmetleri, tehlikeye maruz kalan kişi veya kişilerin
tâbiyet ve statülerine bakılmaksızın, süratle ve tüm imkânlar kullanılmak
suretiyle yerine getirilecektir.
5. Ankara-HAKKM ve Ercan-HAKKM tarafından birlikte gerçekleştirilecek
hava arama kurtarma faaliyetlerinde görev ve sorumlulukların dağılımı, iki
merkez arasında düzenlenecek bir protokol ile belirlenecektir.
Madde III
Teknik Yardım ve Eğitim
1. Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti, KKTC’nin hava arama kurtarma alanındaki
imkân ve kabiliyetlerinin geliştirilmesi için gerekli destek ve yardımı
yapacaktır.
2. Bu çerçevede, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti KKTC’nin hava arama
kurtarma konusunda ihtiyaç duyacağı araç ve gereçlerin temini, personel
yetiştirilmesi ve eğitimi, hava arama kurtarma planlarının hazırlanması
konularında yardımcı olacaktır.
3. Taraflar, hava arama kurtarma ile görevli personelin bilgi ve
deneyimlerinin artırılması amacıyla karşılıklı ziyaretler ve ortak arama
kurtarma tatbikatları düzenleyeceklerdir.
4. Bu maddede yer alan teknik yardım ve işbirliğinin ayrıntıları
Ankara-HAKKM ile Ercan-HAKKM arasında düzenlenecek protokol ile
belirlenecektir.
Madde IV
Tarafların Diğer Anlaşmalardan Doğan Hak
ve Yükümlülükleri
İşbu Anlaşma, Tarafların diğer ikili veya çok taraflı anlaşmalardan
doğan hak ve yükümlülüklerini etkilemeyecektir.
Madde V
Yürürlük ve Uygulama
1. İşbu Anlaşma, imzalandığı tarihten itibaren yürürlüğe girecektir.
2. Taraflar, işbu Anlaşmanın hükümlerini, uluslararası hukukun genel
ilkeleri ve iç mevzuatlarına uygun olarak yerine getireceklerdir.
Madde VI
Değişiklikler
İşbu Anlaşma, Tarafların mutabakatı ile değiştirilebilir. Değişiklikler,
diplomatik yoldan karşılıklı bildirimde bulunulması yoluyla yürürlüğe girer.
Madde VII
Fesih
İşbu Anlaşma, Taraflardan birinin Anlaşmayı sona erdirme niyetini yazılı
olarak karşı tarafa iletmesinden 6 ay sonra yürürlükten kalkar.
İşbu Anlaşma, 19 Eylül 2002
tarihinde Ankara’da Türkçe olarak 2 nüsha halinde düzenlenmiştir.
|
|
TÜRKİYE
CUMHURİYETİ |
KUZEY
KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ |
|
|
HÜKÜMETİ
ADINA |
HÜKÜMETİ
ADINA |
|
|
Prof. Dr. Naci KINACIOĞLU |
Dr. Salih MİROĞLU |
|
|
Ulaştırma
Bakanı |
Bayındırlık
ve Ulaştırma Bakanı |