Dönem : 22 Yasama Yılı : 1
T.B.M.M. (S. Sayısı : 202)
Bayındırlık ve İskân
Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm
Komisyonu Raporu (1/623)
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü 10.6.2003
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-610/2602
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Bayındırlık ve İskân Bakanlığınca hazırlanan ve
Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 22.5.2003 tarihinde kararlaştırılan
“Bayındırlık ve İskân Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi
ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Recep Tayyip Erdoğan
Başbakan
GENEL GEREKÇE
13.12.1983 tarihli ve 180
sayılı Bayındırlık ve İskân Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamenin Beşinci Bölümü “Sürekli Kurullar” için düzenlenmiş, bu
kurullar, sürekli kurullar başlıklı 29 uncu maddede Bayındırlık Kurulu, Toplu
Konut Yüksek Kurulu, İmar Koordinasyon Yüksek Kurulu ve İmar ve İskân Şûrası
olarak belirlenmiş, bu kurulların ve Şûranın kuruluş, görev ve işleyiş esasları
ise 30, 31, 32 ve 33 üncü maddelerde düzenlenmiştir.
Ancak, Bayındırlık ve
İskân Bakanlığı teşkilatında meydana gelen değişiklikler sonucu, 8.6.1984
tarihli ve 209 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile, 180 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin 29 uncu maddesindeki Bayındırlık Kurulu dışındaki kurullar ve Şûra
kaldırılmıştır.
Son yıllarda ülkemizde
yaşanan büyük ölçekli depremler ve Bayındırlık ve İskân Bakanlığına bağlanan
kuruluşlar nedeniyle, Bakanlığın görev alanına giren hizmetlerde karşılaşılan
sorunların değerlendirmesini yapmak, alınacak tedbirleri görüşmek, uygulama,
mevzuat ve sair sorunları tespit etmek ve çözümler üretmek amacıyla şûra
çalışmalarına ihtiyaç duyulmuştur.
Bu nedenle, Bayındırlık
ve İskân Şûrası ve Toplu Konut Şûrası teşkili için bu Kanun Tasarısı
hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1. - Madde ile, 180
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Beşinci Bölüm başlığı ve 29 uncu madde
başlığı “Sürekli kurul ve şûralar” olarak değiştirilmekte, 29 uncu madde
yeniden düzenlenerek “Bayındırlık ve İskân Şûrası” ile “Toplu Konut Şûrası”
teşkil edilmektedir.
Madde 2. - Yürürlük
maddesidir.
Madde 3. - Yürütme
maddesidir.
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve
Turizm Komisyonu
Esas No. : 1/623 25.6.2003
Karar No. : 36
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Bayındırlık ve İskân
Bakanlığınca hazırlanarak 10.6.2003 tarihinde Başbakanlıkça Türkiye Büyük
Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 19.6.2003 tarihinde
Komisyonumuza esas komisyon olarak havale edilen 1/623 esas
numaralı"Bayındırlık ve İskân Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı"
Komisyonumuzun 25.6.2003 tarihli 13 üncü Birleşiminde Bayındırlık ve İskân
Bakanlığı ve Toplu Konut İdaresi Başkanlığı temsilcilerinin katılımı ile
görüşülmüştür.
Tasarı ile; son yıllarda
ülkemizde yaşanan büyük ölçekli depremler ve Bayındırlık ve İskan Bakanlığına
bağlanan kuruluşlar nedeniyle, Bakanlığın görev alanına giren hizmetlerde karşılaşılan
sorunların değerlendirmesini yapmak, alınacak tedbirleri görüşmek maksadıyla,
Bayındırlık ve İskân Şûrası ve Toplu Konut Şûrasının kurulması amaçlanmıştır.
Komisyonumuzda Tasarının
tümü üzerinde yapılan görüşmelerde komisyon üyeleri tarafından; şûralar ile
konuların tüm boyutlarıyla ve taraflarıyla, sosyal, psikolojik, teknik ve diğer
yönlerden ele alınma ve tartışılma imkânının bulunduğu, Tasarı ile amaçlanan
Bayındırlık ve İskân Şûrası ve Toplu Konut Şûrasının ülkemizde meydana gelen
deprem felaketleri ve kamu kurum ve kuruluşlarının teşkilat yapısındaki
değişiklikler doğrultusunda gerekli olduğu ve yerinde bir düzenleme yapıldığı
yönünde görüşler dile getirilmiştir.
Müteakiben Tasarı ve
gerekçesi komisyonumuzca uygun mütalaa edilerek maddelerinin görüşülmesine
geçilmiştir.
Tasarının 1, 2 ve 3 üncü
maddeleri Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz, Genel Kurulun
onayına sunulmak üzere, Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Kâtip |
|
|
Adem
Baştürk |
İbrahim
Köşdere |
Mehmet
Sarı |
|
|
Kayseri |
Çanakkale |
Gaziantep |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Ayhan
Zeynep Tekin |
Naci
Aslan |
Ahmet
Yaşar |
|
|
Adana |
Ağrı |
Aksaray |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Osman
Aslan |
Mustafa
Ilıcalı |
Mehmet
Yıldırım |
|
|
Diyarbakır |
Erzurum |
Kastamonu |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Niyazi
Özcan |
O. Seyfi
Terzibaşıoğlu |
Recep
Yıldırım |
|
|
Kayseri |
Muğla |
Sakarya |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ
METİN
BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANLIĞININ
TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. - 13.12.1983
tarihli ve 180 sayılı Bayındırlık ve İskân Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin “Beşinci Bölüm” başlığı “Sürekli Kurul ve
Şûralar” şeklinde, 29 uncu maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Sürekli kurul ve
şûralar:
Madde 29. - Bayındırlık
ve İskân Bakanlığının sürekli kurulu Bayındırlık Kurulu, şûraları ise
Bayındırlık ve İskân Şûrası ile Toplu Konut Şûrasıdır.
Şûralarda alınacak
kararlar tavsiye niteliğinde olup, kanunlara aykırı olmamak kaydıyla Bakan
onayı ile uygulamaya konulabilir.
Şûraların teşkili ve
görevleri ile çalışma usul ve esasları altı ay içerisinde Bayındırlık ve İskân
Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.”
MADDE 2. - Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. - Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAYINDIRLIK, İMAR, ULAŞTIRMA VE TURİZM KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
BAYINDIRLIK VE İSKÂN BAKANLIĞININ
TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR KANUN
TASARISI
MADDE 1. - Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. - Tasarının 2
nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. - Tasarının 3
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
|
|
Recep
Tayyip Erdoğan |
|
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
|
Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
|
A. Gül |
A. Şener |
M. A.
Şahin |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
|
|
|
B. Atalay |
K. Tüzmen |
M. Aydın |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Adalet Bakanı |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
G. Akşit |
K. Tüzmen |
C. Çiçek |
|
|
|
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
|
|
|
M. V.
Gönül |
A. Aksu |
K.
Unakıtan |
|
|
|
Millî Eğitim Bakanı V. |
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
|
|
|
C. Çiçek |
Z.
Ergezen |
R. Akdağ |
|
|
|
Ulaştırma Bakanı |
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
|
|
|
B.
Yıldırım |
S. Güçlü |
M.
Başesgioğlu |
|
|
|
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür ve Turizm Bakanı |
|
|
|
A. Coşkun |
M. H.
Güler |
E. Mumcu |
|
|
|
|
Çevre ve Orman Bakanı |
|
|
|
|
|
O. Pepe |
|
|