Dönem : 22 Yasama Yılı : 1
T.B.M.M. (S. Sayısı : 20)
Millî Güvenlik Kurulu ve
Millî GüvenlikKurulu Genel Sekreterliği Kanununda DeğişiklikYapılmasına Dair
Kanun
Tasarısı ve Anayasa Komisyonu Raporu (1/305)
T.C.
Başbakanlık 11.12.2002
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı :
B.02.0.KKG/196-279/5965
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve
İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları
belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun
görülmüştür.
Gereğini arz ederim.
Abdullah
Gül
Başbakan
LİSTE
Esas No.: Hükümsüz Sayılan
Kanun Tasarılarının Adı :
1/380 Kara Avcılığı Kanunu
Tasarısı
1/385 Topyekün Savunma Sivil
Hizmetleri Kanunu Tasarısı
1/404 Millî Güvenlik Kurulu ve
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununa İki Ek ve Bir Geçici Madde
Eklenmesi ile Devlet Memurları Kanununun 36 ncı Mad- desinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/408 Türk Vatandaşları
Hakkında Yabancı Ülke Mahkemelerinden ve Yabancılar Hak- kında Türk Mahkemelerinden
Verilen Ceza Mahkûmiyetlerinin İnfazına Dair Ka- nunda Değişiklik Yapılmasına
İlişkin Kanun Tasarısı
1/410 Hâkimler ve Savcılar
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/444 Cezaların İnfazı Hakkında
Kanunda ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkın- da Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/450 Ceza Muhakemeleri Usulü
Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması ve Bu Kanuna Bazı Maddeler
Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı
1/646 Hâkim ve Savcı Adayları
Eğitim Merkezi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun İki
Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarısı
1/689 Sosyal Güvenlik Kurumu
Teşkilâtının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı
Esas No.: Hükümsüz Sayılan
Kanun Tasarılarının Adı :
1/690 Sosyal Sigortalar Kurumu
Kanunu Tasarısı
1/691 Esnaf ve Sanatkârlar ve
Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Ka- nununun ve Tarımda Kendi
Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanu- nunun Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesi, Yürürlükten Kaldırılması ve Bu Kanun- lara Geçici Maddeler
Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı
1/692 Türkiye İş Kurumu Kanunu
Tasarısı
1/743 Türkiye Adalet Akademisi
Kanunu Tasarısı
1/773 Uluslararası Ticarî İşlemlerde Yabancı Kamu
Görevlilerine Rüşvet Verilmesinin Ön- lenmesi İçin Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/796 Türk Ceza Kanunu,
Cezaların İnfazı Hakkında Kanun ve Karayolları Trafik Kanu-
nunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/805 Avrupa Çevre Ajansına ve
Avrupa Bilgi ve Gözlem Ağına Türkiye Cumhuriyetinin Katılımı ile İlgili Olarak
Avrupa Topluluğu ve Türkiye Cumhuriyeti Arasında Ya- pılan Anlaşmanın Kabul
Edilmesi ile İlgili Müzakerelerin Nihaî Senedinin ve Türkiye Cumhuriyeti ile
Avrupa Topluluğu Arasında Türkiye Cumhuriyetinin Av- rupa Çevre Ajansı ve
Avrupa Bilgi ve Gözlem Ağına Katılımı Anlaşmasının Onay- lanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
1/840 Türkiye’nin MATRA
Programına Katılımına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylan- masının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
1/919 Türkiye-EFTA Ortak
Komitesinin 2000 Yılına Ait 4 Sayılı Kararının Onaylan- masının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
1/928 Türk Ceza Kanunu ile
Hapishane ve Tevkifhanelerin İdaresi Hakkında Kanunda
Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/941 Millî Güvenlik Kurulu ve Millî Güvenlik Kurulu
Genel Sekreterliği
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/943 Sendikalar Kanununda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/944 190 Sayılı Genel Kadro ve
Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Adalet Bakanlığı, Anayasa Mahkemesi
Başkanlığı ve Danıştay Baş- kanlığına Ait Bölümlerinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/948 Yabancıların Çalışma
İzinleri Hakkında Kanun Tasarısı
1/968 Sınıraşan Örgütlü Suçlara
Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin Onaylanmasının
Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
1/976 Adlî Tıp Kurumu Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı
1/980 Aile
Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yargılama Usullerine Dair Kanun Tasarısı
1/987 Atatürk Kültür, Dil ve
Tarih Yüksek Kurumu Kanunu ile Devlet Memurları Kanu- nunda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı
1/998 Türkiye Cumhuriyeti
ile Hırvatistan Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaş- masının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
Esas No.: Hükümsüz Sayılan
Kanun Tasarılarının Adı :
1/1003 Türkiye Cumhuriyeti
Hükümeti ile Avrupa Birliği Komisyonu Arasında Merkezi
Finans ve İhale
Biriminin Kurulması ile Ulusal Fonun Kurulmasına İlişkin Muta- bakat Zabıtlarının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun
Tasarısı
1/1016 Sınıraşan Örgütlü
Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine Ek Kara, Deniz ve
Hava Yoluyla Göçmen
Kaçakçılığına Karşı Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı
1/1021 Sınıraşan Örgütlü
Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine Ek İnsan Tica- retinin,
Özellikle Kadın ve Çocuk Ticaretinin Önlenmesine, Durdurulmasına ve Cezalandırılmasına
İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı
1/1024 Gelibolu Yarımadası
Tarihî Millî Parkı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı
T.C.
Başbakanlık 28.12.2001
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı :
B.02.0.KKG/0.10/101-380/6057
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 27.11.2001 tarihinde
kararlaştırılan “Millî Güvenlik Kurulu ve Millî GüvenlikKurulu Genel
Sekreterliği Kanununda DeğişiklikYapılmasına Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi
ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Bülent
Ecevit
Başbakan
GENEL
GEREKÇE
Bilindiği üzere, 3.10.2001 tarihli ve 4709
sayılı Kanunla Anayasanın 118 inci maddesinde yapılan değişiklikle, Başbakan
yardımcıları ile Adalet Bakanının Millî Güvenlik Kurulu üyesi olması öngörülmüş
ve Kurulun, Devletin millî güvenlik siyasetinin tayini, tespiti ve uygulanması
ile ilgili kararlarının “tavsiye niteliğinde” olacağı hükme bağlanmıştır.
Tasarı, Anayasanın 118 inci maddesinde
yapılan bu değişikliğe paralel olarak 2945 sayılı Millî Güvenlik Kurulu ve
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununda gerekli değişikliklerin
yapılması amacıyla hazırlanmıştır.
MADDEGEREKÇELERİ
Madde 1. – Madde ile, Başbakan
Yardımcıları ile Adalet Bakanı, Millî Güvenlik Kurulu üyeleri arasına dahil
edilmektedir.
Madde 2. – Madde ile, Anayasanın 118 inci
maddesinde yapılan değişikliğe paralel olarak, Millî Güvenlik Kurulunun,
Devletin millî güvenlik siyasetinin tayini, tespiti ve uygulanması ile ilgili
kararlarının tavsiye niteliğinde olduğu hükme bağlanmaktadır.
Madde 3. – Yürürlük maddesidir.
Madde 4. – Yürütme maddesidir.
Anayasa Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet
Meclisi
Anayasa
Komisyonu 10.1.2003
Esas No. :1/305
Karar No. : 7
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET
MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınızca, 19.12.2002 tarihinde esas
komisyon olarak Anayasa Komisyonuna havale edilen “Millî Güvenlik Kurulu ve
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısı” (1/305), Komisyonumuzun 9.1.2003 tarihli toplantısında Devlet
Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Sayın Ertuğrul Yalçınbayır, Adalet Bakanlığı ve
Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği temsilcilerinin katılımıyla
görüşülmüştür.
Tasarı, 3.10.2001 tarihli ve 4709 sayılı
Kanunla Anayasanın, Millî Güvenlik Kurulunu düzenleyen 118 inci maddesinde
yapılan değişikliğin 2945 sayılı Millî Güvenlik Kurulu ve Millî Güvenlik Kurulu
Genel Sekreterliği Kanununa yansıtılması ile ilgilidir. Tasarı, yapılan Anayasa
değişikliğine paralel olarak Başbakan yardımcıları ile Adalet Bakanının Millî
Güvenlik Kurulu üyesi olmasını öngörmekte; Kurulun, Devletin millî güvenlik
siyasetinin tayini, tespiti ve uygulanmasıyla ilgili kararlarının “tavsiye”
niteliğinde olacağını hükme bağlamaktadır.
Tasarı üzerindeki görüşmelerde;
Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Sayın
Ertuğrul Yalçınbayır, bu değişikliğin Anayasanın 118 inci maddesinde
gerçekleştirilen yeni düzenlemenin 2945 sayılı Kanuna aynen yansıtılmasından
ibaret olduğunu ifade etmiştir.
Görüşmelerde, Millî Güvenlik Kurulu
kararlarının bu değişiklikten önce de tavsiye niteliğinde olduğu ancak, uygulamada
zaman zaman bunun çok ötesine geçildiği söylenmiş; kararların tavsiye
niteliğinde olduğunun Anayasa ve ilgili Kanunda vurgulanmasının yerinde olacağı
ifade edilmiştir.
Tümü üzerindeki görüşmelerden sonra oy
birliği ile maddelere geçilmiş; Tasarının 1 inci ve 2 nci maddeleri ile
yürürlük ve yürütmeyi düzenleyen 3 ve 4 üncü maddeleri ve tümü oya sunulmuş, oy
birliği ile kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına arz
edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.
|
|
Başkan |
Başkanvekili |
Sözcü |
|
|
Burhan Kuzu |
Atilla Koç |
Mehmet Ali Bulut |
|
|
İstanbul |
Aydın |
Kahramanmaraş |
|
|
Kâtip |
Üye |
Üye |
|
|
Ayhan Sefer Üstün |
Uğur Aksöz |
Hüsrev Kutlu |
|
|
Sakarya |
Adana |
Adıyaman |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
İbrahim Hakkı Aşkar |
Halil Ünlütepe |
Oya Araslı |
|
|
Afyon |
Afyon |
Ankara |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Haluk İpek |
Atila Emek |
Tuncay Ercenk |
|
|
Ankara |
Antalya |
Antalya |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Mehmet Salih Erdoğan |
Metin Kaşıkoğlu |
Mustafa Nuri Akbulut |
|
|
Denizli |
Düzce |
Erzurum |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Nimet Çubukçu |
Yılmaz Kaya |
Musa Sıvacıoğlu |
|
|
İstanbul |
İzmir |
Kastamonu |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Atila Kart |
Süleyman Sarıbaş |
Mehmet Kurt |
|
|
Konya |
Malatya |
Samsun |
|
|
Üye |
|
Üye |
|
|
İlyas Sezai Önder |
|
Ahmet Çağlayan |
|
|
Samsun |
|
Uşak |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ
METİN
MİLLÎ
GÜVENLİK KURULU VE MİLLÎ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNUNDA
DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. – 9.11.1983
tarihli ve 2945 sayılı Millî Güvenlik Kurulu ve Millî Güvenlik Kurulu Genel
Sekreterliği Kanununun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Millî Güvenlik Kurulu,
Cumhurbaşkanının başkanlığında, Başbakan, Genelkurmay Başkanı, Başbakan
yardımcıları, Adalet,Millî Savunma,İçişleri, Dışişleri bakanları, Kara, Deniz
ve Hava kuvvetleri komutanları ve Jandarma Genel Komutanından oluşur.”
MADDE2.– 2945 sayılı
Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ve ikinci fıkrası
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“a) Devletin millî
güvenlik siyasetinin tayini, tespiti ve uygulanması ile ilgili tavsiye
kararları alır ve gerekli koordinasyonun sağlanması konularında görüş tespit
eder,”
“Millî Güvenlik Kurulu,
tespit ettiği bu görüş, tedbir ve esaslar ile tavsiye kararlarını Bakanlar
Kuruluna bildirir ve kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirir.”
MADDE 3. – Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE4. – Bu Kanun hükümlerini
Bakanlar Kurulu yürütür.
ANAYASA KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
MİLLÎ
GÜVENLİK KURULU VE MİLLÎ GÜVENLİK KURULU GENEL SEKRETERLİĞİ KANUNUNDA
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA
DAİR KANUN TASARISI
MADDE 1. – Tasarının 1
inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. – Tasarının 2
nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul
edilmiştir.
MADDE 4. – Tasarının 4
üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
|
|
Bülent Ecevit |
|
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
|
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
|
D. Bahçeli |
H. H. Özkan |
M. Yılmaz |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
K. Derviş |
Prof. Dr. T. Toskay |
M. Keçeciler |
|
|
|
Devlet Bakanı V. |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
F. Ünlü |
F. Bal |
N. Arseven |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
M. Yılmaz |
Prof. Dr. R. Mirzaoğlu |
Dr. Y. Karakoyunlu |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
|
|
|
H. Gemici |
Prof. Dr. Ş. Üşenmez |
E. S. Gaydalı |
|
|
|
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı |
Devlet Bakanı V. |
|
|
|
F. Ünlü |
Prof. Dr. A. Çay |
M. Yılmaz |
|
|
|
Adalet Bakanı |
Millî Savunma Bakanı |
İçişleri Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr. H. S. Türk |
S. Çakmakoğlu |
R. K. Yücelen |
|
|
|
Dışişleri Bakanı |
Maliye Bakanı |
Millî Eğitim Bakanı |
|
|
|
İ. Cem |
S. Oral |
M. Bostancıoğlu |
|
|
|
Bayındırlık ve İskân Bakanı |
Sağlık Bakanı |
Ulaştırma Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr. A. Akcan |
Doç. Dr. O. Durmuş |
O. Vural |
|
|
|
Tarım ve Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı |
Sanayi ve Ticaret Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr. H. Y. Gökalp |
Y. Okuyan |
A. K. Tanrıkulu |
|
|
|
En. ve Tab. Kay. Bakanı |
Kültür Bakanı |
Turizm Bakanı |
|
|
|
Z. Çakan |
M. İ. Talay |
M. Taşar |
|
|
|
Orman Bakanı |
|
Çevre Bakanı V. |
|
|
|
Prof. Dr. N. Çağan |
|
M. Bostancıoğlu |
|