Dönem : 22           Yasama Yılı : 1

 

              T.B.M.M.    (S. Sayısı : 27)

 

Türkiye’nin MATRAProgramına Katılımına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/302)

 

                              

Not : Tasarı Başkanlıkça; Plan ve Bütçe ve Dışişleri Komisyonlarına havale edilmiştir.

 

                         T.C.

            Başbakanlık              11.12.2002

Kanunlar ve Kararlar

    Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/196-279/5965

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen Kanun Tasarılarının yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

                                   Abdullah Gül

                                       Başbakan

LİSTE

Esas No.                   Hükümsüz Sayılan Kanun Tasarılarının Adı :

1/380          Kara Avcılığı Kanunu Tasarısı

1/385                   Topyekûn Savunma Sivil Hizmetleri Kanunu Tasarısı

1/404          Millî Güvenlik Kurulu ve Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununa İki Ek ve Bir Geçici Madde Eklenmesi ile Devlet Memurları Kanununun 36 ncı Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/408          Türk Vatandaşları Hakkında Yabancı Ülke Mahkemelerinden ve Yabancılar Hakkında Türk Mahkemelerinden Verilen Ceza Mahkûmiyetlerinin İnfazına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı

1/410 Hâkimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/444 Cezaların İnfazı Hakkında Kanunda ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/450          Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı

1/646          Hâkim ve Savcı Adayları Eğitim Merkezi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun İki Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarısı

1/689          Sosyal Güvenlik Kurumu Teşkilâtının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı

1/690          Sosyal Sigortalar Kurumu Kanun Tasarısı

Esas No.                   Hükümsüz Sayılan Kanun Tasarılarının Adı :

1/691          Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun ve Tarımda Kendi Adına ve Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi, Yürürlükten Kaldırılması ve Bu Kanunlara Geçici Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı

1/692          Türkiye İş Kurumu Kanunu Tasarısı

1/743          Türkiye Adalet Akademisi Kanunu Tasarısı

1/773 Uluslararası Ticarî İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Rüşvet Verilmesinin Önlenmesi İçin Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/796          Türk Ceza Kanunu, Cezaların İnfazı Hakkında Kanun ve Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/805          Avrupa Çevre Ajansına ve Avrupa Bilgi ve Gözlem Ağına Türkiye Cumhuriyetinin Katılımı ile İlgili Olarak Avrupa Topluluğu ve Türkiye Cumhuriyeti Arasında Yapılan Anlaşmanın Kabul Edilmesi ile İlgili Müzakerelerin Nihaî Senedinin ve Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Topluluğu Arasında Türkiye Cumhuriyetinin Avrupa Çevre Ajansı ve Avrupa Bilgi ve Gözlem Ağına Katılımı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/840 Türkiye’nin MATRAProgramına Katılımına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/919 Türkiye-EFTA Ortak Komitesinin 2000 Yılına Ait 4 Sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/928          Türk Ceza Kanunu ile Hapishane ve Tevkifhanelerin İdaresi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/941          Millî Güvenlik Kurulu ve Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/943 Sendikalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/944          190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Adalet Bakanlığı, Anayasa Mahkemesi Başkanlığı ve Danıştay Başkanlığına Ait Bölümlerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/948 Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun Tasarısı

1/968 Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/976          Adlî Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı

1/980          Aile Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve Yargılama Usullerine Dair Kanun Tasarısı

1/987          Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kanunu ile Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı

1/998          Türkiye Cumhuriyeti ile Hırvatistan Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/1003        Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa Birliği Komisyonu Arasında Merkezî Finans ve İhale Biriminin Kurulması ile Ulusal Fonun Kurulmasına İlişkin Mutabakat Zabıtlarının Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı

Esas No.                   Hükümsüz Sayılan Kanun Tasarılarının Adı :

1/1016 Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine Ek Kara, Deniz ve Hava Yoluyla Göçmen Kaçakçılığına Karşı Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/1021 Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine Ek İnsan Ticaretinin, Özellikle Kadın ve Çocuk Ticaretinin Önlenmesine, Durdurulmasına ve Cezalandırılmasına İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı

1/1024 Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

 

                         T.C.

            Başbakanlık                18.4.2001

Kanunlar ve Kararlar

    Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-218/1843

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 21.3.2001 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye’nin MATRAProgramına Katılımına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Komisyonlarda ve Genel Kurulda ivedilikle görüşülmesini arz ederim.

                                   Bülent Ecevit

                                       Başbakan

 

GEREKÇE

Hollanda, Merkezî ve Doğu Avrupa ülkelerindeki demokratikleşme ve hukuk devletine geçiş sürecini desteklemek amacıyla 1994 yılında başlattığı MATRAProgramına, Helsinki Zirvesinden sonra, Türkiye’nin de dahil edilmesini kararlaştırmıştır.

MATRAProgramı hakkında Hollanda Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan ve AB işlerinden sorumlu Devlet Sekreteri Dick Benshop’un Hollanda II. Meclisine sunduğu siyaset belgesinde, MATRA Programının amaçları, tarihçesi ve yardım yapılan ülkeler için öngörülen değişik programlar hakkında bilgi verildikten sonra, ülkemizin AB adaylığının Helsinki Zirvesinde tescil edilmesinin Türkiye ile ilişkilere daha fazla ağırlık verilmesini gerektirdiği, Türkiye’nin özel konumu haiz bir ülke olduğu, Hollanda’nın Türkiye’nin AB’ne daha fazla yakınlaştırılması amacıyla diyalog taraftarı olduğu, Türkiye’nin Balkanlardan Suriye, Irak ve İran’ın ötesine uzanan bölgenin istikrarı için vazgeçilmez bir konumda bulunduğu ve bu bakımdan Türkiye’nin geleceğinin Avrupa’nın güvenliği açısından özel önem taşıdığı, Türkiye ile ilişkilerin daha da geliştirilmesi ve AB mevzuatına uyum çabalarına yardımcı olunması amacıyla özel MATRAimkânları sağlanacağı ifade edilmekte ve MATRA Proje Programı çerçevesinde ayrılan 7 milyon Florinlik bütçeden 3 milyon Florinin bu amaçla Türkiye’ye tahsis edileceği belirtilmektedir.

Türkiye’nin bu mülahazalarla MATRAProgramına dahil edilebilmesi amacıyla, işbirliğinin esaslarını ortaya koymak üzere hazırlanan Mutabakat Zaptı, Hollanda Başbakanı William Kok’un ülkemizi ziyareti sırasında 30 Ekim 2000 tarihinde Dışişleri Bakanı İsmail Cem ile Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri Dick Benshop arasında gerçekleştirilen mektup teatisi yoluyla imzalanmıştır.

 

Dışişleri Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi

           Dışişleri Komisyonu                20.1.2003

Esas No. : 1/302

  Karar No. : 9

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Türkiye’nin MATRAProgramına Katılımına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 17 Ocak 2003 tarihli 2 nci Toplantısında Dışişleri Bakanlığı temsilcileri ile Hazine Müsteşarlığı ve AB Genel Sekreterliği yetkililerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.

Hollanda, Merkezî ve Doğu Avrupa ülkelerindeki demokratikleşme ve hukuk devletine geçiş sürecini desteklemek amacıyla 1994 yılında başlattığı MATRAProgramına, Helsinki Zirvesinden sonra Türkiye’nin de dahil edilmesini kararlaştırmıştır.

MATRAProgramı hakkında, Hollanda Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanan siyaset belgesinde; Türkiye’nin özel konumu itibariyle, bölge istikrarı için vazgeçilmez olduğu, Avrupa Güvenliği açısından özel önem taşıdığı, Türkiye ile ilişkilerin geliştirilmesi ve AB mevzuatına uyum çabalarına yardımcı olunması amacıyla MATRAProje Programı çerçevesinde 3 milyon Florinin bu amaçla Türkiye’ye tahsis edileceği belirtilmektedir.

Türkiye’nin bu mülahazalarla MATRAProgramına dahil edilebilmesi amacıyla hazırlanan Mutabakat Zaptı Komisyonumuzca benimsenmiş ve Tasarı aynen kabul edilmiştir.

Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.

 

Başkan

Sözcü

Üye

 

Mehmet Dülger

Eyyüp Sanay

Mehmet Özyol

 

Antalya

Ankara

Adıyaman

 

Üye

Üye

Üye

 

Nur Doğan Topaloğlu

Mehmet Güner

Mustafa Dündar

 

Ankara

Bolu

Bursa

 

Üye

Üye

Üye

 

V. Haşim Oral

Abdülbaki Türkoğlu

Halil Akyüz

 

Denizli

Elazığ

İstanbul

 

Üye

Üye

Üye

 

Nihat Eri

Osman Seyfi

A. Müfit Yetkin

 

Mardin

Nevşehir

Şanlıurfa

 

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN

 

TÜRKİYE’NİN MATRA PROGRAMINA KATILIMINA İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTININ ONAYLANMASININ UYGUN  BULUNDUĞUNA  DAİR  KANUN

TASARISI

MADDE 1. – Türkiye’nin MATRAProgramına katalımına ilişkin 30 Ekim 2000 tarihinde Ankara’da imzalanan Mutabakat Zaptı’nın onaylanması uygun bulunmuştur.

MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

Bülent Ecevit

 

 

 

Başbakan

 

 

 

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

 

D. Bahçeli

H. H. Özkan

M. Yılmaz

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

K. Derviş

Prof. Dr. T. Toskay

M. Keçeciler

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

Prof. Dr. Ş. S. Gürel

F. Bal

Y. Yalova

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

M. Yılmaz

Prof. Dr. R. Mirzaoğlu

R. K. Yücelen

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

H. Gemici

Prof. Dr. Ş. Üşenmez

E. S. Gaydalı

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

F. Ünlü

Prof. Dr. A. Çay

R. Önal

 

Adalet Bakanı

Millî Savunma Bakanı

İçişleri Bakanı

 

Prof. Dr. H. S. Türk

S. Çakmakoğlu

S. Tantan

 

Dışişleri Bakanı

Maliye Bakanı

Millî Eğitim Bakanı

 

İ. Cem

S. Oral

M. Bostancıoğlu

 

Bayındırlık ve İskân Bakanı

Sağlık Bakanı

Ulaştırma Bakanı

 

K. Aydın

Doç. Dr. O. Durmuş

Prof. Dr. E. Öksüz

 

Tarım ve Köyişleri Bakanı

Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı

Sanayi ve Ticaret Bakanı

 

Prof. Dr. H. Y. Gökalp

Y. Okuyan

A. K. Tanrıkulu

 

En. ve Tab. Kay. Bakanı

Kültür Bakanı

Turizm Bakanı

 

M. C. Ersümer

M. İ. Talay

E. Mumcu

 

Orman Bakanı

Çevre Bakanı

 

 

Prof. Dr. N. Çağan

F. Aytekin

 

 

DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN

KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRKİYE’NİN MATRA PROGRAMINA KATILIMINA İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTININ ONAYLANMASININ UYGUN  BULUNDUĞUNA  DAİR  KANUN

TASARISI

MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

 

 

MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Dışişleri Bakanlığı

                        Ankara, 30 Ekim 2000

Ekselansları,

Zat-ı Alilerine saygılarımı sunar ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına 2001-2002 dönemine ait Hollanda PSO (“Programma Samenwerking Oost Europa” - Orta Avrupa Ülkeleriyle İşbirliği Programı) Katılım Öncesi Programı ve Matra Programına ilişkin aşağıda sunulan Mutabakat Zaptı metnini önermekten memnuniyet duyarım.

Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanı (bundan böyle İmzacı Taraflar olarak adlandırılacaklardır)

Avrupa’da istikrar ve güvenliği desteklemek amacıyla iki ülke arasındaki işbirliğini güçlendirme ihtiyacını göz önünde tutarak;

Türkiye Cumhuriyeti’nin ABüyeliği için gerekli kriterleri yerine getirmesi yönündeki çabalarında daha da ilerleme kaydetmesini sağlamak amacıyla;

Hollanda ile Türkiye arasındaki mükemmel işbirliğini ve her iki tarafın bu işbirliğinden sağladığı faydayı dikkate alarak;

AB’nin katılım öncesi genel desteği çerçevesinde yürütülen programların koordinasyonu için özellikle ikili bağlantılar yoluyla sürdürülebilir işbirliği yapıları oluşturmanın gerekliliğini not ederek;

Türkiye’nin AB müktesebatının üstlenilmesine ilişkin bir Ulusal Program oluşturmak suretiyle AB üyeliği için önceliklerini yakında belirleyeceğini göz önünde bulundurarak;

2001-2002 döneminde aşağıda kayıtlı katılım öncesi yardım araçlarının Türkiye Cumhuriyeti’nin kullanımına açılması gerektiği anlayışına varmışlardır;

PSOKatılım Öncesi Programı

PSOKatılım Öncesi Programı, Türkiye Cumhuriyeti’nin ABüyeliği için gerekli ekonomik kriterleri yerine getirmesini desteklemeyi hedeflemektedir. Bu program kapsamında geliştirilen projeler özellikle, Türkiye Cumhuriyeti’nin müktesebatın kabulü, yürürlüğe konması ve uygulanmasının sağlanmasına ilişkin olarak üstlendiği yükümlülükler açısından önemi olan ekonomik kurumların güçlendirilmesi üzerine yoğunlaşacaktır.

PSO KatılımÖncesi Programı çerçevesinde Hollanda Krallığı Ekonomi Bakanlığı aşağıda kayıtlı projeler için malî destek sağlayabilir :

Bilgi ve uzmanlığın yanısıra, gereken iş, mal ve hizmetlerin transferini içeren büyük çaplı ve uzun vadeli projelere. Bu bilgi ve uzmanlık, kamu veya özel sektöre mensup yetkililer veya her ikisi tarafından ortaklaşa sağlanabilir.

Her iki tarafın hükümet kuruluşları arasındaki işbirliğine yönelik olarak geliştirilen çalışma ziyaretleri ve seminer benzeri daha küçük çaplı ve kısa vadeli projeler.

MATRAKatılım Öncesi Projeler Programı

MATRAKatılım Öncesi Programı çerçevesinde geliştirilen projeler, AB müktesebatının uygulanması ve böylece AB’ne katılımla doğrudan bağlantılı talepleri karşılamak için gerekli koşulların yaratılmasına ağırlık verecektir.

Program aşağıdaki alanlarda ekenomi dışı faaliyetleri desteklemektedir :

Kamu idaresinin reformu, hukuk sistemi ve yasama süreci, sosyal politikanın oluşumu ve istihdam koşullarının iyileştirilmesi, çevre politikası, eğitim, sağlık hizmetleri ve kamusal konut yapımı.

Tüm bu alanlarda kurumsal yapılanma önem arzetmektedir. Bu kapsamda sağlanan yardım, Müktesebatın Üstlenilmesine İlişkin Ulusal Programda belirtilen önceliklerle uyum içinde olmalıdır.

Teknik yardım ve eğitim, projelerin ana temasını oluşturacaktır. Malzeme tedariki tâli unsur olarak kalmalıdır.Ağırlık, kamu veya özel sektörden ya da her ikisinden ortaklaşa bilgi ve uzmanlık transferine verilecektir.

MATRA Programının diğer unsurlarının da mümkün olan en geniş düzeyde kullanılması gerektiğinin bilincinde olarak, İmzacı Taraflar her iki ülkenin hükümet dışı kuruluşları arasında Programın hedefleriyle uyumlu işbirliğini geliştirmek hususunda mutabakata varmışlardır.

Uygulama

Hollanda tarafında, PSOKatılım Öncesi Programının uygulanmasından Hollanda Krallığı Ekonomi Bakanlığı sorumludur. MATRAKatılım Öncesi Programının uygulanmasından ise Hollanda Krallığı Dışişleri Bakanlığı sorumludur. Türk tarafında, her iki programın tüm koordinasyonundan Dışişleri Bakanlığı sorumludur.

Hollanda Ekonomi ve Dışişleri Bakanlıkları Türk makamlarına her iki katılım öncesi programının uygulanmasından hangi kurumun sorumlu olduğu konusunda bilgi vereceklerdir. Sözkonusu kurum Ankara’daki Hollanda Büyükelçiliği, Dışişleri Bakanlığı ve Türkiye ve Hollanda’nın diğer ilgili Bakanlıklarıyla yakın işbirliği içinde çalışacaktır.

Genel Koşullar

PSO Katılım Öncesi Programı ve MATRAKatılım Öncesi Programı çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti’ne ithal edilebilecek mallar, gümrük vergileri, KDV veya diğer gümrük masraflarından muaf tutulacaktır.

Hollanda’nın Ekonomi ve Dışişleri Bakanlıkları bu Mutabakat Zaptı kapsamında her yıl tahsis edilecek malî kaynakların tutarını belirteceklerdir.

Bu Mutabakat Zaptının süresinin dolmasından önce, İmzacı Taraflar Türkiye için PSO Katılım Öncesi Programı ve MATRA Katılım Öncesi Programı ile yukarıda kayıtlı hedefler ışığında geliştirilen proelerin etkinliğini değerlendireceklerdir.

İmzacı Taraflar, uygun gördükleri takdirde, Türkiye Cumhuriyeti’ne yönelik programın gelişimini ele almak üzere biraraya geleceklerdir.

Bu Mutabakat Zaptı tarafından ele alınan konularla ilgili düzenlemeler, Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanının imzaları ile geçerli kılınmıştır.

Bu Mutabakat Zaptı üzerindeki herhangi bir değişiklik, İmzacı Taraflar tarafından yazılı olarak kararlaştırılacaktır.

Yukarıda maruz metin kabul edildiği takdirde, Bu Not ve Ekselanslarının cevabî olumlu Notu iki Hükümet arasında, Türkiye Cumhuriyeti’nin Hollanda Hükümetini kendi iç yasal prosedürlerini tamamladığına dair diplomatik kanallardan bilgilendirdiği tarih itibariyle yürürlüğe giren bir düzenleme olarak telakki edilecektir.

Bu fırsattan istifadeyle, Ekselanslarına en derin saygılarımı sunarım.

                                     İsmail Cem

Ekselansları Dick A. Benschop

Dışişlerinden Sorumlu

Devlet Sekreteri

Hollanda Krallığı

LAHEY

Hollanda Büyükelçiliği

                        Ankara, 30 Ekim 2000

Ekselansları,

Zat-ı Alilerinin, metni aşağıda yer alan 30 Ekim 2000 tarihli mektubunu aldığımı bildirmekten memnuniyet duyarım :

“Ekselansları,

Zat-ı Alilerine saygılarımı sunar ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti adına 2001-2002 dönemine ait Hollanda PSO (“Programma Samenwerking Oost Europa” - Orta Avrupa Ülkeleriyle İşbirliği Programı) Katılım Öncesi Programı ve Matra Programına ilişkin aşağıda sunulan Mutabakat Zaptı metnini önermekten memnuniyet duyarım.

Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanı (bundan böyle İmzacı Taraflar olarak adlandırılacaklardır)

Avrupa’da istikrar ve güvenliği desteklemek amacıyla iki ülke arasındaki işbirliğini güçlendirme ihtiyacını göz önünde tutarak;

Türkiye Cumhuriyeti’nin ABüyeliği için gerekli kriterleri yerine getirmesi yönündeki çabalarında daha da ilerleme kaydetmesini sağlamak amacıyla;

Hollanda ile Türkiye arasındaki mükemmel işbirliğini ve her iki tarafın bu işbirliğinden sağladığı faydayı dikkate alarak;

AB’nin katılım öncesi genel desteği çerçevesinde yürütülen programların koordinasyonu için özellikle ikili bağlantılar yoluyla sürdürülebilir işbirliği yapıları oluşturmanın gerekliliğini not ederek;

Türkiye’nin ABmüktesebatının üstlenilmesine ilişkin bir Ulusal Program oluşturmak suretiyle ABüyeliği için önceliklerini yakında belirleyeceğini göz önünde bulundurarak;

2001-2002 döneminde aşağıda kayıtlı katılım öncesi yardım araçlarının Türkiye Cumhuriyeti’nin kullanımına açılması gerektiği anlayışına varmışlardır;

PSOKatılım Öncesi Programı

PSOKatılım Öncesi Programı, Türkiye Cumhuriyeti’nin ABüyeliği için gerekli ekonomik kriterleri yerine getirmesini desteklemeyi hedeflemektedir. Bu program kapsamında geliştirilen projeler özellikle, Türkiye Cumhuriyeti’nin müktesebatın kabulü, yürürlüğe konması ve uygulanmasının sağlanmasına ilişkin olarak üstlendiği yükümlülükler açısından önemi olan ekonomik kurumların güçlendirilmesi üzerine yoğunlaşacaktır.

PSO Katılım Öncesi Programı çerçevesinde Hollanda Krallığı Ekonomi Bakanlığı aşağıda kayıtlı projeler için malî destek sağlayabilir :

Bilgi ve uzmanlığın yanısıra, gereken iş, mal ve hizmetlerin transferini içeren büyük çaplı ve uzun vadeli projeler. Bu bilgi ve uzmanlık, kamu ve özel sektöre mensup yetkililer veya her ikisi tarafından ortaklaşa sağlanabilir.

Her iki tarafın hükümet kuruluşları arasındaki işbirliğine yönelik olarak geliştirilen çalışma ziyaretleri ve seminer benzeri daha küçük çaplı ve kısa vadeli projeler.

MATRA Katılım Öncesi Projeler Programı

MATRAKatılım Öncesi Projeler Programı çerçevesinde geliştirilen projeler, ABmüktesebatının uygulanması ve böylece AB’ne katılımla doğrudan bağlantılı talepleri karşılamak için gerekli koşulların yaratılmasına ağırlık verecektir.

Program aşağıdaki alanlarda ekonomi dışı faaliyetleri desteklemektedir :

Kamu idaresinin reformu, hukuk sistemi ve yasama süreci, sosyal politikanın oluşumu ve istihdam koşullarının iyileştirilmesi, çevre politikası, eğitim, sağlık hizmetleri ve kamusal konut yapımı.

Tüm bu alanlarda kurumsal yapılanma önem arzetmektedir. Bu kapsamda sağlanan yardım, Müktesebatın Üstlenilmesine ilişkin Ulusal Programda belirtilen önceliklerle uyum içinde olmalıdır.

Teknik yardım ve eğitim, projelerin ana temasını oluşturacaktır. Malzeme tedariki tâli unsur olarak kalmalıdır. Ağırlık, kamu veya özel sektörden ya da her ikisinden ortaklaşa bilgi ve uzmanlık transferine verilecektir.

MATRA Programının diğer unsurlarının da mümkün olan en geniş düzeyde kullanılması gerektiğinin bilincinde olarak, İmzacı Taraflar her iki ülkenin hükümet dışı kuruluşları arasında Programın hedefleriyle uyumlu işbirliğini geliştirmek hususunda mutabakata varmışlardır.

Uygulama

Hollanda tarafında, PSO Katılım Öncesi Programının uygulanmasından Hollanda Krallığı Ekonomi Bakanlığı sorumludur.MATRA Katılım Öncesi Programının uygulanmasından ise Hollanda Krallığı Dışişleri Bakanlığı sorumludur. Türk tarafında, her iki programın tüm koordinasyonundan Dışişleri Bakanlığı sorumludur.

Hollanda Ekonomi ve Dışişleri Bakanlıkları Türk makamlarına her iki katılım öncesi programının uygulanmasından hangi kurumun sorumlu olduğu konusunda bilgi vereceklerdir. Sözkonusu kurum Ankara’daki Hollanda Büyükelçiliği, Dışişleri Bakanlığı ve Türkiye ve Hollanda’nın diğer ilgili Bakanlıklarıyla yakın işbirliği içinde çalışacaktır.

Genel Koşullar

PSO Katılım Öncesi Programı ve MATRAKatılım Öncesi Programı çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti’ne ithal edilebilecek mallar, gümrük vergileri, KDV veya diğer gümrük masraflarından muaf tutulacaktır.

Hollanda’nın Ekonomi ve Dışişleri Bakanlıkları bu Mutabakat Zaptı kapsamında her yıl tahsis edilcek malî kaynakların tutarını belirteceklerdir.

Bu Mutabakat Zaptının süresinin dolmasından önce, İmzacı Taraflar Türkiye için PSO Katılım Öncesi Programı ve MATRA Katılım Öncesi Programı ile yukarıda kayıtlı hedefler ışığında geliştirilen projelerin etkinliğini değerlendireceklerdir.

İmzacı Taraflar, uygun gördükleri takdirde, Türkiye Cumhuriyeti’ne yönelik programın gelişimini ele almak üzere biraraya geleceklerdir.

Bu Mutabakat Zaptı tarafından ele alınan konularla ilgili düzenlemeler, Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri ve Türkiye Cumhuriyeti Dışişleri Bakanının imzaları ile geçerli kılınmıştır.

Bu Mutabakat Zaptı üzerindeki herhangi bir değişiklik, İmzacı Taraflar tarafından yazılı olarak kararlaştırılacaktır.

Yukarıda maruz metin kabul edildiği takdirde, Bu Not ve Ekselanslarının cevabî olumlu Notu iki Hükümet arasında, Türkiye Cumhuriyeti’nin Hollanda Hükümetini kendi iç yasal prosedürlerini tamamladığına dair diplomatik kanallardan bilgilendirdiği tarih itibariyle yürürlüğe giren bir düzenleme olarak telakki edilecektir.

Bu fırsattan istifadeyle, Ekselanslarına en derin saygılarımı sunarım.

                                      İsmail Cem

                                           Türkiye Cumhuriyeti

                             Dışişleri Bakanı”

Yukarıdaki önerinin kabul edildiğini, Zat-ı Âlilerine cevaben bildirmekten memnuniyet duyuyorum. Sizin Notunuz ve işbu cevap, Türkiye Cumhuriyeti Hollanda Hükümetine kendi iç yasal prosedürlerini tamamladığı hususunu diplomatik kanallardan bildirdiği tarihte, Türkiye ve Hollanda Hükümetleri arasında yürürlüğe giren bir düzenleme oluşturacaktır.

Bu vesileyle, Ekselanslarına en derin saygılarımı sunarım.

                        Dick A. Benschop

                           Hollanda Dışişleri

                              Devlet Sekreteri

Ekselansları İsmail Cem

Türkiye Cumhuriyeti

Dışişleri Bakanı

Ankara