Dönem
: 22 Yasama Yılı : 1
T.B.M.M. (S. Sayısı : 27)
Türkiye’nin
MATRAProgramına Katılımına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/302)
Not : Tasarı
Başkanlıkça; Plan ve Bütçe ve Dışişleri Komisyonlarına havale edilmiştir.
T.C.
Başbakanlık 11.12.2002
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG/196-279/5965
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Önceki yasama
döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi
uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen Kanun Tasarılarının
yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Gereğini arz
ederim.
Abdullah Gül
Başbakan
LİSTE
Esas No. Hükümsüz
Sayılan Kanun Tasarılarının Adı :
1/380 Kara Avcılığı Kanunu
Tasarısı
1/385 Topyekûn
Savunma Sivil Hizmetleri Kanunu Tasarısı
1/404 Millî Güvenlik Kurulu ve Millî
Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununa İki Ek ve Bir Geçici Madde
Eklenmesi ile Devlet Memurları Kanununun 36 ncı Maddesinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/408 Türk Vatandaşları Hakkında Yabancı
Ülke Mahkemelerinden ve Yabancılar Hakkında Türk Mahkemelerinden Verilen Ceza
Mahkûmiyetlerinin İnfazına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun
Tasarısı
1/410 Hâkimler ve Savcılar Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/444 Cezaların İnfazı Hakkında Kanunda ve Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı
1/450 Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun Bir
Maddesinde Değişiklik Yapılması ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesi Hakkında
Kanun Tasarısı
1/646 Hâkim ve Savcı Adayları Eğitim Merkezi
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun İki Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine
Dair Kanun Tasarısı
1/689 Sosyal Güvenlik Kurumu Teşkilâtının
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı
1/690 Sosyal Sigortalar Kurumu Kanun
Tasarısı
Esas No. Hükümsüz
Sayılan Kanun Tasarılarının Adı :
1/691 Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız
Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununun ve Tarımda Kendi Adına ve
Hesabına Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesi, Yürürlükten Kaldırılması ve Bu Kanunlara Geçici Maddeler
Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı
1/692 Türkiye İş Kurumu Kanunu Tasarısı
1/743 Türkiye Adalet Akademisi Kanunu
Tasarısı
1/773 Uluslararası Ticarî İşlemlerde Yabancı Kamu
Görevlilerine Rüşvet Verilmesinin Önlenmesi İçin Bazı Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/796 Türk Ceza Kanunu, Cezaların İnfazı
Hakkında Kanun ve Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısı
1/805 Avrupa Çevre Ajansına ve Avrupa Bilgi
ve Gözlem Ağına Türkiye Cumhuriyetinin Katılımı ile İlgili Olarak Avrupa
Topluluğu ve Türkiye Cumhuriyeti Arasında Yapılan Anlaşmanın Kabul Edilmesi ile
İlgili Müzakerelerin Nihaî Senedinin ve Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa
Topluluğu Arasında Türkiye Cumhuriyetinin Avrupa Çevre Ajansı ve Avrupa Bilgi
ve Gözlem Ağına Katılımı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair
Kanun Tasarısı
1/840 Türkiye’nin
MATRAProgramına Katılımına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
1/919 Türkiye-EFTA Ortak Komitesinin 2000 Yılına Ait
4 Sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
1/928 Türk Ceza Kanunu ile Hapishane ve
Tevkifhanelerin İdaresi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı
1/941 Millî Güvenlik Kurulu ve Millî
Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı
1/943 Sendikalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı
1/944 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Adalet Bakanlığı, Anayasa
Mahkemesi Başkanlığı ve Danıştay Başkanlığına Ait Bölümlerinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
1/948 Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun
Tasarısı
1/968 Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş
Milletler Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
1/976 Adlî Tıp Kurumu Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı
1/980 Aile Mahkemelerinin Kuruluş, Görev ve
Yargılama Usullerine Dair Kanun Tasarısı
1/987 Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek
Kurumu Kanunu ile Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun Tasarısı
1/998 Türkiye Cumhuriyeti ile Hırvatistan
Cumhuriyeti Arasında Serbest Ticaret Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
1/1003 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Avrupa
Birliği Komisyonu Arasında Merkezî Finans ve İhale Biriminin Kurulması ile
Ulusal Fonun Kurulmasına İlişkin Mutabakat Zabıtlarının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı
Esas No. Hükümsüz
Sayılan Kanun Tasarılarının Adı :
1/1016 Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş
Milletler Sözleşmesine Ek Kara, Deniz ve Hava Yoluyla Göçmen Kaçakçılığına
Karşı Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
1/1021 Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş
Milletler Sözleşmesine Ek İnsan Ticaretinin, Özellikle Kadın ve Çocuk
Ticaretinin Önlenmesine, Durdurulmasına ve Cezalandırılmasına İlişkin
Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
1/1024 Gelibolu Yarımadası Tarihî Millî Parkı
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
T.C.
Başbakanlık 18.4.2001
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-218/1843
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri
Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 21.3.2001
tarihinde kararlaştırılan “Türkiye’nin MATRAProgramına Katılımına İlişkin
Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile
gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Komisyonlarda
ve Genel Kurulda ivedilikle görüşülmesini arz ederim.
Bülent Ecevit
Başbakan
GEREKÇE
Hollanda, Merkezî ve Doğu Avrupa ülkelerindeki
demokratikleşme ve hukuk devletine geçiş sürecini desteklemek amacıyla 1994
yılında başlattığı MATRAProgramına, Helsinki Zirvesinden sonra, Türkiye’nin de
dahil edilmesini kararlaştırmıştır.
MATRAProgramı hakkında Hollanda Dışişleri Bakanlığı
tarafından hazırlanan ve AB işlerinden sorumlu Devlet Sekreteri Dick Benshop’un
Hollanda II. Meclisine sunduğu siyaset belgesinde, MATRA Programının amaçları,
tarihçesi ve yardım yapılan ülkeler için öngörülen değişik programlar hakkında
bilgi verildikten sonra, ülkemizin AB adaylığının Helsinki Zirvesinde tescil
edilmesinin Türkiye ile ilişkilere daha fazla ağırlık verilmesini gerektirdiği,
Türkiye’nin özel konumu haiz bir ülke olduğu, Hollanda’nın Türkiye’nin AB’ne
daha fazla yakınlaştırılması amacıyla diyalog taraftarı olduğu, Türkiye’nin
Balkanlardan Suriye, Irak ve İran’ın ötesine uzanan bölgenin istikrarı için
vazgeçilmez bir konumda bulunduğu ve bu bakımdan Türkiye’nin geleceğinin
Avrupa’nın güvenliği açısından özel önem taşıdığı, Türkiye ile ilişkilerin daha
da geliştirilmesi ve AB mevzuatına uyum çabalarına yardımcı olunması amacıyla
özel MATRAimkânları sağlanacağı ifade edilmekte ve MATRA Proje Programı
çerçevesinde ayrılan 7 milyon Florinlik bütçeden 3 milyon Florinin bu amaçla
Türkiye’ye tahsis edileceği belirtilmektedir.
Türkiye’nin bu mülahazalarla MATRAProgramına dahil
edilebilmesi amacıyla, işbirliğinin esaslarını ortaya koymak üzere hazırlanan
Mutabakat Zaptı, Hollanda Başbakanı William Kok’un ülkemizi ziyareti sırasında
30 Ekim 2000 tarihinde Dışişleri Bakanı İsmail Cem ile Hollanda Dışişleri
Devlet Sekreteri Dick Benshop arasında gerçekleştirilen mektup teatisi yoluyla
imzalanmıştır.
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Dışişleri Komisyonu 20.1.2003
Esas No. : 1/302
Karar No. : 9
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
BAŞKANLIĞINA
Türkiye’nin MATRAProgramına Katılımına İlişkin
Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
Komisyonumuzun 17 Ocak 2003 tarihli 2 nci Toplantısında Dışişleri Bakanlığı
temsilcileri ile Hazine Müsteşarlığı ve AB Genel Sekreterliği yetkililerinin
katılmalarıyla görüşülmüştür.
Hollanda, Merkezî ve Doğu Avrupa ülkelerindeki
demokratikleşme ve hukuk devletine geçiş sürecini desteklemek amacıyla 1994
yılında başlattığı MATRAProgramına, Helsinki Zirvesinden sonra Türkiye’nin de
dahil edilmesini kararlaştırmıştır.
MATRAProgramı hakkında, Hollanda Dışişleri Bakanlığı
tarafından hazırlanan siyaset belgesinde; Türkiye’nin özel konumu itibariyle,
bölge istikrarı için vazgeçilmez olduğu, Avrupa Güvenliği açısından özel önem
taşıdığı, Türkiye ile ilişkilerin geliştirilmesi ve AB mevzuatına uyum
çabalarına yardımcı olunması amacıyla MATRAProje Programı çerçevesinde 3 milyon
Florinin bu amaçla Türkiye’ye tahsis edileceği belirtilmektedir.
Türkiye’nin bu mülahazalarla MATRAProgramına dahil
edilebilmesi amacıyla hazırlanan Mutabakat Zaptı Komisyonumuzca benimsenmiş ve
Tasarı aynen kabul edilmiştir.
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere
Başkanlığa saygı ile arz olunur.
|
|
Başkan |
Sözcü |
Üye |
|
|
Mehmet Dülger |
Eyyüp Sanay |
Mehmet Özyol |
|
|
Antalya |
Ankara |
Adıyaman |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Nur Doğan Topaloğlu |
Mehmet Güner |
Mustafa Dündar |
|
|
Ankara |
Bolu |
Bursa |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
V. Haşim Oral |
Abdülbaki Türkoğlu |
Halil Akyüz |
|
|
Denizli |
Elazığ |
İstanbul |
|
|
Üye |
Üye |
Üye |
|
|
Nihat Eri |
Osman Seyfi |
A. Müfit Yetkin |
|
|
Mardin |
Nevşehir |
Şanlıurfa |
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE’NİN
MATRA PROGRAMINA KATILIMINA İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTININ ONAYLANMASININ
UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR
KANUN
TASARISI
MADDE 1. – Türkiye’nin MATRAProgramına katalımına
ilişkin 30 Ekim 2000 tarihinde Ankara’da imzalanan Mutabakat Zaptı’nın
onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. – Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. – Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu
yürütür.
|
|
Bülent Ecevit |
|
|
|
|
Başbakan |
|
|
|
|
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
Devlet
Bak. ve Başb. Yrd. |
|
|
D. Bahçeli |
H. H. Özkan |
M. Yılmaz |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
K. Derviş |
Prof. Dr. T. Toskay |
M. Keçeciler |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
Prof. Dr. Ş. S. Gürel |
F. Bal |
Y. Yalova |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
M. Yılmaz |
Prof. Dr. R. Mirzaoğlu |
R. K. Yücelen |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
H. Gemici |
Prof. Dr. Ş. Üşenmez |
E. S. Gaydalı |
|
|
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
Devlet
Bakanı |
|
|
F. Ünlü |
Prof. Dr. A. Çay |
R. Önal |
|
|
Adalet
Bakanı |
Millî
Savunma Bakanı |
İçişleri
Bakanı |
|
|
Prof. Dr. H. S. Türk |
S. Çakmakoğlu |
S. Tantan |
|
|
Dışişleri
Bakanı |
Maliye
Bakanı |
Millî
Eğitim Bakanı |
|
|
İ. Cem |
S. Oral |
M. Bostancıoğlu |
|
|
Bayındırlık
ve İskân Bakanı |
Sağlık
Bakanı |
Ulaştırma
Bakanı |
|
|
K. Aydın |
Doç. Dr. O. Durmuş |
Prof. Dr. E. Öksüz |
|
|
Tarım ve
Köyişleri Bakanı |
Çalışma ve
Sos. Güv. Bakanı |
Sanayi ve
Ticaret Bakanı |
|
|
Prof. Dr. H. Y. Gökalp |
Y. Okuyan |
A. K. Tanrıkulu |
|
|
En. ve
Tab. Kay. Bakanı |
Kültür
Bakanı |
Turizm
Bakanı |
|
|
M. C. Ersümer |
M. İ. Talay |
E. Mumcu |
|
|
Orman
Bakanı |
Çevre
Bakanı |
|
|
|
Prof. Dr. N. Çağan |
F. Aytekin |
|
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN
KABUL ETTİĞİ METİN
TÜRKİYE’NİN
MATRA PROGRAMINA KATILIMINA İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTININ ONAYLANMASININ
UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR
KANUN
TASARISI
MADDE 1. – Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. – Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen
kabul edilmiştir.
MADDE 3. – Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca
aynen kabul edilmiştir.
Dışişleri Bakanlığı
Ankara, 30 Ekim 2000
Ekselansları,
Zat-ı Alilerine saygılarımı sunar ve Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti adına 2001-2002 dönemine ait Hollanda PSO (“Programma
Samenwerking Oost Europa” - Orta Avrupa Ülkeleriyle İşbirliği Programı) Katılım
Öncesi Programı ve Matra Programına ilişkin aşağıda sunulan Mutabakat Zaptı
metnini önermekten memnuniyet duyarım.
Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri ve Türkiye
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanı (bundan böyle İmzacı Taraflar olarak
adlandırılacaklardır)
Avrupa’da istikrar ve güvenliği desteklemek amacıyla
iki ülke arasındaki işbirliğini güçlendirme ihtiyacını göz önünde tutarak;
Türkiye Cumhuriyeti’nin ABüyeliği için gerekli
kriterleri yerine getirmesi yönündeki çabalarında daha da ilerleme kaydetmesini
sağlamak amacıyla;
Hollanda ile Türkiye arasındaki mükemmel işbirliğini ve
her iki tarafın bu işbirliğinden sağladığı faydayı dikkate alarak;
AB’nin katılım öncesi genel desteği çerçevesinde
yürütülen programların koordinasyonu için özellikle ikili bağlantılar yoluyla
sürdürülebilir işbirliği yapıları oluşturmanın gerekliliğini not ederek;
Türkiye’nin AB müktesebatının üstlenilmesine ilişkin
bir Ulusal Program oluşturmak suretiyle AB üyeliği için önceliklerini yakında
belirleyeceğini göz önünde bulundurarak;
2001-2002 döneminde aşağıda kayıtlı katılım öncesi
yardım araçlarının Türkiye Cumhuriyeti’nin kullanımına açılması gerektiği
anlayışına varmışlardır;
PSOKatılım Öncesi Programı
PSOKatılım Öncesi Programı, Türkiye Cumhuriyeti’nin
ABüyeliği için gerekli ekonomik kriterleri yerine getirmesini desteklemeyi
hedeflemektedir. Bu program kapsamında geliştirilen projeler özellikle, Türkiye
Cumhuriyeti’nin müktesebatın kabulü, yürürlüğe konması ve uygulanmasının
sağlanmasına ilişkin olarak üstlendiği yükümlülükler açısından önemi olan
ekonomik kurumların güçlendirilmesi üzerine yoğunlaşacaktır.
PSO KatılımÖncesi Programı çerçevesinde Hollanda
Krallığı Ekonomi Bakanlığı aşağıda kayıtlı projeler için malî destek
sağlayabilir :
Bilgi ve uzmanlığın yanısıra, gereken iş, mal ve
hizmetlerin transferini içeren büyük çaplı ve uzun vadeli projelere. Bu bilgi
ve uzmanlık, kamu veya özel sektöre mensup yetkililer veya her ikisi tarafından
ortaklaşa sağlanabilir.
Her iki tarafın hükümet kuruluşları arasındaki
işbirliğine yönelik olarak geliştirilen çalışma ziyaretleri ve seminer benzeri
daha küçük çaplı ve kısa vadeli projeler.
MATRAKatılım Öncesi Projeler Programı
MATRAKatılım Öncesi Programı çerçevesinde geliştirilen
projeler, AB müktesebatının uygulanması ve böylece AB’ne katılımla doğrudan bağlantılı
talepleri karşılamak için gerekli koşulların yaratılmasına ağırlık verecektir.
Program aşağıdaki alanlarda ekenomi dışı faaliyetleri
desteklemektedir :
Kamu idaresinin reformu, hukuk sistemi ve yasama
süreci, sosyal politikanın oluşumu ve istihdam koşullarının iyileştirilmesi,
çevre politikası, eğitim, sağlık hizmetleri ve kamusal konut yapımı.
Tüm bu alanlarda kurumsal yapılanma önem arzetmektedir.
Bu kapsamda sağlanan yardım, Müktesebatın Üstlenilmesine İlişkin Ulusal
Programda belirtilen önceliklerle uyum içinde olmalıdır.
Teknik yardım ve eğitim, projelerin ana temasını
oluşturacaktır. Malzeme tedariki tâli unsur olarak kalmalıdır.Ağırlık, kamu
veya özel sektörden ya da her ikisinden ortaklaşa bilgi ve uzmanlık transferine
verilecektir.
MATRA Programının diğer unsurlarının da mümkün olan en
geniş düzeyde kullanılması gerektiğinin bilincinde olarak, İmzacı Taraflar her
iki ülkenin hükümet dışı kuruluşları arasında Programın hedefleriyle uyumlu
işbirliğini geliştirmek hususunda mutabakata varmışlardır.
Uygulama
Hollanda tarafında, PSOKatılım Öncesi Programının
uygulanmasından Hollanda Krallığı Ekonomi Bakanlığı sorumludur. MATRAKatılım
Öncesi Programının uygulanmasından ise Hollanda Krallığı Dışişleri Bakanlığı
sorumludur. Türk tarafında, her iki programın tüm koordinasyonundan Dışişleri
Bakanlığı sorumludur.
Hollanda Ekonomi ve Dışişleri Bakanlıkları Türk
makamlarına her iki katılım öncesi programının uygulanmasından hangi kurumun
sorumlu olduğu konusunda bilgi vereceklerdir. Sözkonusu kurum Ankara’daki
Hollanda Büyükelçiliği, Dışişleri Bakanlığı ve Türkiye ve Hollanda’nın diğer
ilgili Bakanlıklarıyla yakın işbirliği içinde çalışacaktır.
Genel Koşullar
PSO Katılım Öncesi Programı ve MATRAKatılım Öncesi
Programı çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti’ne ithal edilebilecek mallar, gümrük
vergileri, KDV veya diğer gümrük masraflarından muaf tutulacaktır.
Hollanda’nın Ekonomi ve Dışişleri Bakanlıkları bu
Mutabakat Zaptı kapsamında her yıl tahsis edilecek malî kaynakların tutarını
belirteceklerdir.
Bu Mutabakat Zaptının süresinin dolmasından önce,
İmzacı Taraflar Türkiye için PSO Katılım Öncesi Programı ve MATRA Katılım
Öncesi Programı ile yukarıda kayıtlı hedefler ışığında geliştirilen proelerin
etkinliğini değerlendireceklerdir.
İmzacı Taraflar, uygun gördükleri takdirde, Türkiye
Cumhuriyeti’ne yönelik programın gelişimini ele almak üzere biraraya
geleceklerdir.
Bu Mutabakat Zaptı tarafından ele alınan konularla
ilgili düzenlemeler, Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri ve Türkiye Cumhuriyeti
Dışişleri Bakanının imzaları ile geçerli kılınmıştır.
Bu Mutabakat Zaptı üzerindeki herhangi bir değişiklik,
İmzacı Taraflar tarafından yazılı olarak kararlaştırılacaktır.
Yukarıda maruz metin kabul edildiği takdirde, Bu Not ve
Ekselanslarının cevabî olumlu Notu iki Hükümet arasında, Türkiye
Cumhuriyeti’nin Hollanda Hükümetini kendi iç yasal prosedürlerini tamamladığına
dair diplomatik kanallardan bilgilendirdiği tarih itibariyle yürürlüğe giren
bir düzenleme olarak telakki edilecektir.
Bu fırsattan istifadeyle, Ekselanslarına en derin
saygılarımı sunarım.
İsmail
Cem
Ekselansları Dick A. Benschop
Dışişlerinden Sorumlu
Devlet Sekreteri
Hollanda Krallığı
LAHEY
Hollanda Büyükelçiliği
Ankara, 30 Ekim 2000
Ekselansları,
Zat-ı Alilerinin, metni aşağıda yer alan 30 Ekim 2000
tarihli mektubunu aldığımı bildirmekten memnuniyet duyarım :
“Ekselansları,
Zat-ı Alilerine saygılarımı sunar ve Türkiye
Cumhuriyeti Hükümeti adına 2001-2002 dönemine ait Hollanda PSO (“Programma
Samenwerking Oost Europa” - Orta Avrupa Ülkeleriyle İşbirliği Programı) Katılım
Öncesi Programı ve Matra Programına ilişkin aşağıda sunulan Mutabakat Zaptı
metnini önermekten memnuniyet duyarım.
Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri ve Türkiye
Cumhuriyeti Dışişleri Bakanı (bundan böyle İmzacı Taraflar olarak
adlandırılacaklardır)
Avrupa’da istikrar ve güvenliği desteklemek amacıyla
iki ülke arasındaki işbirliğini güçlendirme ihtiyacını göz önünde tutarak;
Türkiye Cumhuriyeti’nin ABüyeliği için gerekli
kriterleri yerine getirmesi yönündeki çabalarında daha da ilerleme kaydetmesini
sağlamak amacıyla;
Hollanda ile Türkiye arasındaki mükemmel işbirliğini ve
her iki tarafın bu işbirliğinden sağladığı faydayı dikkate alarak;
AB’nin katılım öncesi genel desteği çerçevesinde
yürütülen programların koordinasyonu için özellikle ikili bağlantılar yoluyla
sürdürülebilir işbirliği yapıları oluşturmanın gerekliliğini not ederek;
Türkiye’nin ABmüktesebatının üstlenilmesine ilişkin bir
Ulusal Program oluşturmak suretiyle ABüyeliği için önceliklerini yakında belirleyeceğini
göz önünde bulundurarak;
2001-2002 döneminde aşağıda kayıtlı katılım öncesi
yardım araçlarının Türkiye Cumhuriyeti’nin kullanımına açılması gerektiği
anlayışına varmışlardır;
PSOKatılım Öncesi Programı
PSOKatılım Öncesi Programı, Türkiye Cumhuriyeti’nin
ABüyeliği için gerekli ekonomik kriterleri yerine getirmesini desteklemeyi
hedeflemektedir. Bu program kapsamında geliştirilen projeler özellikle, Türkiye
Cumhuriyeti’nin müktesebatın kabulü, yürürlüğe konması ve uygulanmasının
sağlanmasına ilişkin olarak üstlendiği yükümlülükler açısından önemi olan
ekonomik kurumların güçlendirilmesi üzerine yoğunlaşacaktır.
PSO Katılım Öncesi Programı çerçevesinde Hollanda
Krallığı Ekonomi Bakanlığı aşağıda kayıtlı projeler için malî destek
sağlayabilir :
Bilgi ve uzmanlığın yanısıra, gereken iş, mal ve
hizmetlerin transferini içeren büyük çaplı ve uzun vadeli projeler. Bu bilgi ve
uzmanlık, kamu ve özel sektöre mensup yetkililer veya her ikisi tarafından
ortaklaşa sağlanabilir.
Her iki tarafın hükümet kuruluşları arasındaki
işbirliğine yönelik olarak geliştirilen çalışma ziyaretleri ve seminer benzeri
daha küçük çaplı ve kısa vadeli projeler.
MATRA Katılım Öncesi Projeler Programı
MATRAKatılım Öncesi Projeler Programı çerçevesinde
geliştirilen projeler, ABmüktesebatının uygulanması ve böylece AB’ne katılımla
doğrudan bağlantılı talepleri karşılamak için gerekli koşulların yaratılmasına
ağırlık verecektir.
Program aşağıdaki alanlarda ekonomi dışı faaliyetleri
desteklemektedir :
Kamu idaresinin reformu, hukuk sistemi ve yasama
süreci, sosyal politikanın oluşumu ve istihdam koşullarının iyileştirilmesi,
çevre politikası, eğitim, sağlık hizmetleri ve kamusal konut yapımı.
Tüm bu alanlarda kurumsal yapılanma önem arzetmektedir.
Bu kapsamda sağlanan yardım, Müktesebatın Üstlenilmesine ilişkin Ulusal
Programda belirtilen önceliklerle uyum içinde olmalıdır.
Teknik yardım ve eğitim, projelerin ana temasını
oluşturacaktır. Malzeme tedariki tâli unsur olarak kalmalıdır. Ağırlık, kamu
veya özel sektörden ya da her ikisinden ortaklaşa bilgi ve uzmanlık transferine
verilecektir.
MATRA Programının diğer unsurlarının da mümkün olan en
geniş düzeyde kullanılması gerektiğinin bilincinde olarak, İmzacı Taraflar her
iki ülkenin hükümet dışı kuruluşları arasında Programın hedefleriyle uyumlu
işbirliğini geliştirmek hususunda mutabakata varmışlardır.
Uygulama
Hollanda tarafında, PSO Katılım Öncesi Programının
uygulanmasından Hollanda Krallığı Ekonomi Bakanlığı sorumludur.MATRA Katılım
Öncesi Programının uygulanmasından ise Hollanda Krallığı Dışişleri Bakanlığı
sorumludur. Türk tarafında, her iki programın tüm koordinasyonundan Dışişleri
Bakanlığı sorumludur.
Hollanda Ekonomi ve Dışişleri Bakanlıkları Türk
makamlarına her iki katılım öncesi programının uygulanmasından hangi kurumun
sorumlu olduğu konusunda bilgi vereceklerdir. Sözkonusu kurum Ankara’daki
Hollanda Büyükelçiliği, Dışişleri Bakanlığı ve Türkiye ve Hollanda’nın diğer
ilgili Bakanlıklarıyla yakın işbirliği içinde çalışacaktır.
Genel Koşullar
PSO Katılım Öncesi Programı ve MATRAKatılım Öncesi
Programı çerçevesinde Türkiye Cumhuriyeti’ne ithal edilebilecek mallar, gümrük
vergileri, KDV veya diğer gümrük masraflarından muaf tutulacaktır.
Hollanda’nın Ekonomi ve Dışişleri Bakanlıkları bu
Mutabakat Zaptı kapsamında her yıl tahsis edilcek malî kaynakların tutarını
belirteceklerdir.
Bu Mutabakat Zaptının süresinin dolmasından önce,
İmzacı Taraflar Türkiye için PSO Katılım Öncesi Programı ve MATRA Katılım
Öncesi Programı ile yukarıda kayıtlı hedefler ışığında geliştirilen projelerin
etkinliğini değerlendireceklerdir.
İmzacı Taraflar, uygun gördükleri takdirde, Türkiye
Cumhuriyeti’ne yönelik programın gelişimini ele almak üzere biraraya
geleceklerdir.
Bu Mutabakat Zaptı tarafından ele alınan konularla
ilgili düzenlemeler, Hollanda Dışişleri Devlet Sekreteri ve Türkiye Cumhuriyeti
Dışişleri Bakanının imzaları ile geçerli kılınmıştır.
Bu Mutabakat Zaptı üzerindeki herhangi bir değişiklik,
İmzacı Taraflar tarafından yazılı olarak kararlaştırılacaktır.
Yukarıda maruz metin kabul edildiği takdirde, Bu Not ve
Ekselanslarının cevabî olumlu Notu iki Hükümet arasında, Türkiye
Cumhuriyeti’nin Hollanda Hükümetini kendi iç yasal prosedürlerini tamamladığına
dair diplomatik kanallardan bilgilendirdiği tarih itibariyle yürürlüğe giren
bir düzenleme olarak telakki edilecektir.
Bu fırsattan istifadeyle, Ekselanslarına en derin
saygılarımı sunarım.
İsmail Cem
Türkiye Cumhuriyeti
Dışişleri Bakanı”
Yukarıdaki önerinin kabul edildiğini, Zat-ı Âlilerine
cevaben bildirmekten memnuniyet duyuyorum. Sizin Notunuz ve işbu cevap, Türkiye
Cumhuriyeti Hollanda Hükümetine kendi iç yasal prosedürlerini tamamladığı
hususunu diplomatik kanallardan bildirdiği tarihte, Türkiye ve Hollanda
Hükümetleri arasında yürürlüğe giren bir düzenleme oluşturacaktır.
Bu vesileyle, Ekselanslarına en derin saygılarımı
sunarım.
Dick A. Benschop
Hollanda Dışişleri
Devlet Sekreteri
Ekselansları İsmail Cem
Türkiye Cumhuriyeti
Dışişleri Bakanı
Ankara