Dönem : 22           Yasama Yılı : 2

 

              T.B.M.M.    (S. Sayısı : 272)

 

19.6.1994 Tarih ve 544 Sayılı Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname; Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji ve Plan ve Bütçe Komisyonları

 Raporları (1/224, 1/361)

 

                         T.C.

            Başbakanlık                24.6.1994

Kanunlar ve Kararlar

    Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/101-1/206/03718

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

“Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” bugünkü Resmî Gazete’de yayımlanmış ve Anayasanın 91 inci maddesi uyarınca bir sureti ekli olarak gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

                        Prof. Dr. Tansu Çiller

                                       Başbakan

 

GENEL GEREKÇE

Bu Kanun Hükmünde Kararname ile, Türkiye’de sanayinin ve ticaretin sağlıklı bir rekabet ortamına kavuşması, ülkenin teknolojik bakımdan ilerleyebilmesi için gerekli olan teknolojik bilginin sağlanabilmesi, ülke içinde serbest rekabet ortamının oluşturulması, araştırma ve geliştirme faaliyetlerinin motive edilmesi için çeşitli kanunlarla düzenlenmiş olan patent ve markalar ile sınaî tasarımlar, menşe ve mahreç işaretleri gibi diğer sınaî mülkiyet haklarının tescil edilmesi ve gerekli korumanın etkin biçimde sağlanması, sınaî mülkiyet haklarına ilişkin yurt içi ve dışında varolan bilgi ve dokümantasyonun kamunun istifadesine sunulabilmesi görevlerini yürütmek üzere “Türk Patent Enstitüsü Başkanlığı” isimli, tüzel kişiliğe haiz, bu Kanun Hükmünde Kararnamede hüküm bulunmayan hallerde özel hukuk hükümlerine tâbi, idarî ve malî özerkliğe sahip, Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlı kamu kurumu olarak bir enstitünün kurulması amaçlanmaktadır.

 

Ülkenin sınaî alandaki gelişmesi, ülkedeki eğitim ve araştırma için yapılan harcamalara bağlı olduğu kadar, gelişmelerin oluşmasını destekleyici, düzenleyici ve hakların aidiyetini belirleyici hukukî mevzuatla da ve bu mevzuatın sağlıklı biçimde uygulanması ile yakından ilgilidir.

Türk Patent Enstitüsü kanunlarla düzenlenmiş olan patent, markalar ve diğer kanunlarla düzenlenecek olan diğer sınaî mülkiyet hakları (sınaî tasarımlar, menşe ve mahreç işaretleri gibi) sınaî mülkiyet hakları konularında da faaliyet gösterecektir. Ancak, enstitünün adının Türk Patent Enstitüsü olmasının nedeni, “Patent” kelimesinin, sınaî mülkiyet haklarının en önemlilerinden birini tanımlaması, diğer yandan, çeşitli yabancı ülkelerde de sınaî mülkiyet hakları ile ilgili mevzuatın “Patent Ofisi”, “Patent Enstitüsü” gibi adlarla anılan birimler tarafından yürütülmesi ve ayrıca kısa bir unvanın pratik yararı da olmasıdır.

Altıncı Beş Yıllık Kalkınma Planının 955 sayılı ilkesinde “Yurt içinde ve yurt dışında teknolojilerin takibinin kurulacak bilgi bankası aracılığıyla yapılması ve elde edilen teknolojilerin yaygınlaştırılması için yarı otonom bir patent müessesesi kurulacaktır.” hükmü yer almaktadır. Diğer taraftan 1990, 1991, 1992 yılları İcra Planlarında da aynı yönde tedbirler bulunmaktadır.

Altıncı Beş Yıllık Kalkınma Planının söz konusu ilkesi doğrultusunda hazırlanan taslakta, Türk Patent Enstitüsü yarı otonom bir yapı içinde teşkilâtlandırılmıştır. Diğer ülkelerde de benzer yapıda Patent Ofisleri bulunmaktadır.

Enstitünün idarî yapısını belirleyici unsur olarak Yönetim Kurulu alınmıştır. Yönetim Kurulunun oluşumunda ağırlık kamu kesimi üzerindedir. Bakanlığa, Yönetim Kurulunda kendi Bakanlığının temsilcileri yanında, Enstitü Başkanı ve Başkan Yardımcılarına da atama olanağı verilmiştir. Maliye Bakanlığı ve Adalet Bakanlığı temsilcilerine ise sınaî mülkiyet haklarının teknolojik ve hukukî boyutlarının yanısıra, enstitünün yürüteceği işlemlerde ortaya çıkabilecek malî problemlerin çözümü gözönüne alındığı için yer verilmektedir.

Enstitüye sınaî mülkiyet hakları ve enstitünün işleyişi ile ilgili düşünce bildirmek ve tavsiyelerde bulunmak üzere bir Danışma Kurulu oluşturulmuştur. Çeşitli kamu ve özel kesim temsilcilerinden oluşan Danışma Kurulunun, enstitünün vereceği hizmetlere önemli katkıları olacağı düşünülmektedir.

Enstitünün özel hukuk hükümlerine tâbi olmasıyla, vereceği kararlara karşı başvuru ve hak sahipleri veya üçüncü kişiler tarafından mahkemeye götürülme olanağı verilmektedir.

Bu Kanun Hükmünde Kararname tasarısı ile kurulan Türk Patent Enstitüsünün vereceği hizmetin gelişmiş ülkelerin standartlarında olması, enstitünün modern araç-gereç, bilgisayar ve dokümantasyonla donatılmış olmasına ve kalifiye personel istihdam etmesine bağlıdır. Hazırlanan tasarı ile, hizmetin kalitesini ve hızının artırılacağı ve ülkenin sanayileşmesine ve teknolojik gelişmesine katkıda bulunulacağı umulmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. - Türk Patent Enstitüsünün kuruluşu ve amacı açıklanmaktadır. Enstitünün, Türkiye’nin teknolojik ilerlemesine katkı sağlaması, rekabet ortamının oluşması, kanunlarla düzenlenmiş sınaî mülkiyet haklarının tesis edilmesi ve korunması işlevlerini yerine getirmesi amaçlanmıştır.

Enstitünün kamu kurumu olup, tüzel kişiliğe haiz ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlı olduğu vurgulanmıştır.

Madde 2. - Enstitü, Yönetim Kurulu, Danışma Kurulu, Bakanlık ve Bakanlık deyimleri tanımlanmıştır.

Madde 3. - Enstitünün görevleri tanımlanmaktadır. Enstitünün görevleri arasında sınaî mülkiyet haklarının tescili ve korunması işlerini, arabuluculuk ve bilirkişilik, lisans ve devir anlaşmaları tescilini yapmak, teknoloji arşivi kurmak, yurt dışında benzer veya uluslararası kuruluşlar ile ilişkiler kurmak ve Türkiye’yi temsil etmek, kanunlarla verilmiş diğer görevleri yerine getirmek sayılmaktadır.

Madde 4. - Enstitünün organları tadad edilmiştir.

Madde 5. - Yönetim Kurulunun oluşumu, atanmaları belirlenmektedir. Yönetim Kurulunun teşkilinde hangi Bakanlık veya kurum temsilcilerinin yer alacağı ve atama usulleri ile görev süreleri hüküm altına alınmıştır.

Madde 6. - Yönetim Kurulunun görevleri tanımlanmakta, toplantı esasları belirlenmektedir.

Madde 7. - Danışma Kurulunun oluşumu, hangi kurumların temsilcilerinin bu Kurulda yer alacağı, üyelik süreleri, toplantı zamanları açıklığa kavuşturulmaktadır.

Madde 8. - Danışma Kurulunun görevleri tanımlanmaktadır. Danışma Kurulunun esas olarak enstitünün faaliyetlerine ve Türk sınaî mülkiyet hakları hukukuna ilişkin düşüncelerini bildirmesi ve tavsiyelerde bulunması hükme bağlanmıştır.

Madde 9. - Enstitü Başkanlığının oluşumu, atanması ve görevleri hüküm altına alınmıştır.

Madde 10. - Yeniden İnceleme ve Değerlendirme Kurulu tanımlanmış ve enstitünün kararlarına karşı hak sahiplerinin ilgili kanunlar çerçevesinde yaptıkları itirazların incelenmesi ve değerlendirilmesi hususları hüküm altına alınmıştır.

Madde 11. - Enstitünün Ana Hizmet Birimleri sayılmakta ve görevleri belirtilmektedir. Ana hizmet birimleri olarak, patent, markalar, uluslararası ilişkiler daireleri yer almaktadır.

Madde 12. - Patent Dairesinin görevleri sayılmaktadır.

Madde 13. - Markalar Dairesinin görevleri sayılmaktadır.

Madde 14. - Uluslararası İlişkiler Dairesinin görevleri sayılmaktadır.

Madde 15. - Yardımcı Hizmet Birimleri sayılmaktadır.

Madde 16. - Personel Dairesinin görevleri sayılmaktadır.

Madde 17. - İdarî ve Malî İşler Dairesinin görevleri sayılmaktadır.

Madde 18. - Enformasyon ve Dokümantasyon Dairesinin görevleri sayılmaktadır.

Madde 19. - Bilgi İşlem Dairesinin görevleri sayılmaktadır.

Madde 20. - Enstitünün danışma birimleri sayılmaktadır.

Madde 21. - Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görevleri sayılmaktadır.

Madde 22. - Hukuk Müşavirliğinin görevleri belirtilmektedir.

Madde 23. - Enstitüdeki atamalarda personelin nitelikleri ve diğer hususların neler olacağı hükme bağlanmıştır.

Madde 24. - Enstitünün işlemlerinin Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulunun denetimine tâbi olduğu vurgulanmaktadır.

Madde 25. - Enstitünün gelirleri belirlenmiştir.

Madde 26. - Enstitüde çalışan personelin nitelikli olması ve bu işlerin özel uzmanlık gerektirmesi nedeniyle personel statüsü sözleşmeli olarak öngörülmüştür.

Madde 27. - Enstitü kadrolarının tespit, ihdas, kullanım ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar düzenlenmektedir.

Madde 28. - Enstitünün 1050 ve 2886 sayılı Kanun hükümlerine tâbi olmayacağı hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, enstitünün alım-satım, kiralama vesair işlemleri için bir yönetmelik çıkarılacağı belirlenmiştir.

Madde 29. - Bu madde hazırlanması gereken Yönetmeliklerle ilgilidir.

Madde 30. - Bu madde ile Enstitü nezdinde vekillik yapacak kişilerin nitelikleri tanımlanmaktadır.

Madde 31. - 3143 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılan hükümlerine ilişkindir.

Geçici Madde 1. - Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sınaî Mülkiyet Dairesinin taşınmaz malları ve tüm belgeleri ile Türk Standartları Enstitüsünde bulunan patent dokümanlarının, araç ve gereçlerin enstitüye devredilmesi öngörülmektedir.

Geçici Madde 2. - Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sınaî Mülkiyet Başkanlığı Personeli kadroları ile birlikte enstitüye geçişi düzenlenmektedir.

Geçici Madde 3. - Enstitü faaliyete geçinceye kadar her türlü sınaî mülkiyet hakkı ile ilgili işlemlerin Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca yürütüleceği hüküm altına alınmıştır.

Geçici Madde 4. - Enstitü başkanı ve ilk yönetim kurulu üyelerinin ve danışma kurulu üyelerinin atamalarının yapılması bu madde ile düzenlenmektedir.

Geçici Madde 5. - Mevcut personelin uzman ve uzman yardımcılığına atanabilmesi mümkün kılınmaktadır.

Geçici Madde 6. - Enstitünün kadroları düzenlenmektedir.

Geçici Madde 7. - Bu madde ile Sınaî Mülkiyet Dairesi Başkanlığı nezdinde vekillik yapan kişilere sınav hakkı tanınmaktadır.

Geçici Madde 8. - Bu madde ile vekillik yeterlik sınavının ilkinin yapılması düzenlenmektedir.

Geçici Madde 9. - Bu madde ile patent ve marka işlemleri için başvuruların Türk Patent Enstitüsüne yapılması öngörülmektedir.

Geçici Madde 10. - Bu madde ile enstitünün bütçesi ile ilgili olarak Maliye Bakanlığı yetkilendirilmektedir.

Geçici Madde 11. - Bu madde ile enstitü başkanı ve başkan yardımcısı, marka uzmanı ve patent uzmanı kadrolarının 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Ek Gösterge cetvellerinde yer alması sağlanmaktadır.

Geçici Madde 12. - Bu madde ile enstitüdeki “Marka Uzmanı”, “Patent Uzmanı”, “Marka Uzman Yardımcısı” ve “Patent Uzman Yardımcısı” kadrolarının 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili maddelerine eklenmesi sağlanmaktadır.

Madde 32. - Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlük tarihi belirlenmektedir.

Madde 33. - Kanun Hükmünde Kararname hükümlerinin Bakanlar Kurulunca yürütüleceği hüküm altına alınmıştır.

                         T.C.

            Başbakanlık                  7.1.2003

Kanunlar ve Kararlar

    Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG/196-279/117

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 77 nci maddesi uyarınca hükümsüz sayılan ilişik listede adları belirtilen kanun tasarılarının yenilenmesi BakanlarKurulu’nca uygun görülmüştür.

Gereğini arz ederim.

                                   Abdullah Gül

                                       Başbakan

 

LİSTE

Esas No.                   Hükümsüz Sayılan Kanun Tasarılarının Adı :

1/465          İskân Kanunu Tasarısı

1/479          190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı

1/638 Karayolu Taşıma Kanunu Tasarısı

1/682 Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilâtının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı

1/747          At Yarışları Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/770          Köye Götürülen Hizmetlerden Gönüllü Katkılar Dışında Katılma Payı Alınmaması Hakkında Kanunun Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/800          Ziraat Vekâletine Merbut Bazı Mektep ve Müesseselerin Sureti İdaresi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/886          Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

1/979          Maden Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı

1/986          Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı

 

                         T.C.

            Başbakanlık                14.5.2002

Kanunlar ve Kararlar

    Genel Müdürlüğü

Sayı : B.02.0.KKG.0.10/101-284/2662

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 3.4.2002 tarihinde kararlaştırılan “Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

                                   Bülent Ecevit

                                       Başbakan

 

GENEL GEREKÇE

Modern sanayi strateji ve politikaları içerisinde, verimliliğin ve ekonomik gelişmenin ana faktörlerinden biri olan teknik yenilikler ve buluşların sanayiye uygulanıp ekonomiye aktarılması, ayrı bir önem taşımaktadır. Patent sistemi sayesinde korunmasına ve teşvik edilmesine başlanılan buluş ve özgün tasarımların, ülkelerin ekonomik ve teknolojik gelişmelerine pozitif katkıları olmaktadır. Günümüzde farklı adlarıyla patent enstitüleri, marka ve patent ofisleri ve sınaî mülkiyet kurumları; ülkelerin ekonomik gelişmesinde, kalkınmasında, sanayi ve ticaret sektörlerinin geniş bir alana yayılan haklarının tesisi ve korunmasında, ekonomideki rekabet ortamının sağlanmasında ve teknoloji üretimi ve transferinde bir nevi lokomotif rolü üstlenmiş kurumlardır. Bu kurumlar, aynı zamanda, Dünya Ticaret Örgütü (WTO) ve Dünya Fikrî Mülkiyet Teşkilâtı (WIPO) gibi dünya ticareti ve sınaî ve fikrî mülkiyet haklarını düzenleyen, politika üreten ve yönlendiren büyük uluslararası sekretaryalar ile üye ülkeler arasında da bir köprü vazifesi görmektedir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlı özel bütçeli bir kamu kurumu olan Türk Patent Enstitüsü (TPE) ise, Avrupa Birliğine ekonomik ve ticarî uyumun bir gereği olarak 1994 yılında kurulmuş olup, ülkemizde sınaî mülkiyet haklarının ulusal ve uluslararası düzeyde korunmasından sorumlu tek kuruluş olarak, önemli ve özel nitelikli birçok görevi birden yerine getirmektedir. Söz konusu görevlerden bazıları; kanunlarla koruma altına alınmış sınaî mülkiyet haklarının tescilini ve bu hakların korunması ile ilgili işlemleri yapmak, lisans işlemlerinde arabuluculuk faaliyetlerinde bulunmak, mahkemelerde bilirkişilik yapmak, lisans ve devir anlaşmalarını tescil etmek, buluşların kullanımını takip etmek, yeni teknolojilerin değerlendirilmesi ile teknoloji transferinin yönlendirilmesi ve arşivlenmesi işlemlerini yapmak ve sınaî mülkiyet hakları ile ilgili uluslararası anlaşmaların hazırlanmasında ülke çıkarlarını koruyarak katkıda bulunmak, bu anlaşmaların Türkiye'de uygulanmasını sağlamak ve yurt içinde çeşitli kişi ve kuruluşların bilgilendirilmesi ve yönlendirilmesi için gerekli çalışmaları yapmaktır. TPE'nin hedef kitlesi, sanayi ve ticaret kesimleri, ilgili meslek kuruluş ve odaları, KOBİ'ler, sınaî mülkiyet haklarının korunması ile ilgili diğer bakanlıklar ile buluş sahibi, araştırmacı ve üniversitelerden oluşan çok geniş bir kesimdir.

Genel olarak fikrî ve sınaî mülkiyet hakları ve daha özele indirgendiğinde fikrî mülkiyet mevzuatının uyumuna devam edilmesi ve bir hakkın izinsiz kullanılması (korsanlık) ile mücadelenin güçlendirilmesi, Avrupa Birliği Komisyonu tarafından 2000 yılı Kasım ayında açıklanan Katılım Ortaklığı Belgesinde iç pazar uyumuna yönelik kısa vadeli öncelikler arasında ilk sırada yer almaktadır.

Kuruluşta TPE'ye 209 kadro tahsis edilmişse de bu sayı, günümüze kadar geçen 7 yıllık süre zarfında değişmeksizin kalmış; söz konusu kadronun fiilî kullanımı ise; kurumlararası nakiller olması, iptal-ihdas gibi işlemler sırasında bazı kadroların elde kalması, yasal zorunluluklar ve derece yükselmeleri için boş kadrolar tutulması ve Bakanlar Kurulu kararı gereğince 22.7.1981 tarihli ve 2495 sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanun kapsamına alınan TPE'nin ayrı bir özel güvenlik teşkilâtı için ilave personele ihtiyaç duyması nedenleriyle 150 civarında kalmıştır. Buna karşılık, iş yükü artmış, ülkemiz adına yürütülen uluslararası anlaşmaların sayısı ve yüklediği sorumluluklar büyümüştür. TPE, günümüzde, 150 civarındaki kadrosu ile; yılda 35 000'den fazla tescil başvuru dosyası, 250 000'e ulaşan gelen-giden evrak, süreli ve ivedi binlerce mahkeme, icra müdürlüklerinin talepleri ve ayrıca ülkemiz adına taraf olunan ve sorumluluk alınan 11 adet önemli uluslararası anlaşma ve çeşitli dış projelerle ilgili işlemleri gerektiği gibi yürütmeye, büyük bir özveri ile gayret etmektedir. Yukarıda bahsi geçen yıllık başvuru ve evrak sayıları günlük baza indirgendiğinde ve bir yılda 200 iş günü olduğu varsayımı altında, günlük evrak trafiğinin 1 250, günlük tescil başvuru sayısının ise 175'e ulaştığı görülecektir. TPE, tüm bu görev ve yükümlülüklerini, son derece kifâyetsiz sayıdaki personeline rağmen yürütme gayreti içerisindedir.

TPE'nin mevcut kadrosu ve bu kadro içerisindeki karar verici personel sayısı değerlendirildiğinde, TPE'nin ana iş yükü ve gelir kaynağını teşkil eden ve 2000 yılı itibariyla yerli ve yabancı, 30 000'e yakın tescil başvurusunun gerçekleştiği Markalar Daire Başkanlığında görev yapmakta olan uzman personel sayısının 13 ile sınırlı olduğu görülmektedir. Aylık 1 600 civarında ulusal marka tescil başvurusu, karar için 11 görevliye havale edilmekte olup (kişi başına düşen aylık dosya sayısı 150'dir), hızlı inceleme talepleri bu rakamların dışındadır. Ancak, binlerce marka başvurusu arasında alınabilecek hatalı bir karar, kurulmuş bulunan bir firmanın kapatılmasına kadar gidebileceği için, alınacak her kararın azamî itina ve geniş bir çerçevede alınması gerekmektedir. Zira TPE, bu konuda verilmiş bulunan yargı kararları nedeniyle daha önce yanlış verilmiş olan bir tescil belgesini iptal edememektedir. Dolayısıyla, marka başvuruları gibi TPE üzerindeki kamuoyu baskısının hayli yüksek olduğu ve zamana karşı yarışılan bir hizmet bölümünde görev yapacak kadronun önemli oranda genişletilmesi gereklidir.

1995-2000 yılları arasındaki 5 yıllık faaliyet döneminde TPE'ye yapılan başvuru sayılarındaki gelişmeler incelendiğinde; patent tescil başvurularının % 103 oranında artarak 3 500'lere, faydalı model başvurularının % 1.143'lük bir artış ile 500'e, marka tescil başvurularının % 80'lik bir artışla 29 000'lere ve endüstriyel tasarım başvurularının ise % 66 oranında artarak 2 600'lere yükseldiği görülmektedir. Ancak, yine aynı 5 yıllık dönem boyunca TPE'nin personel sayısı aynı kalmıştır. Diğer bir ifade ile, TPE'nin görünür ve ölçülebilir iş hacmi, 1995-2000 yılları arasında asgarî bir kat artarken, personel sayısında mütekabil bir iyileştirme olmadığından, personel başına düşen dosya ve işlem sayısında önemli oranda artış yaşanmıştır.

Öte yandan, 27.1.2000 tarihli ve 4504 sayılı Kanun ile, ülkemiz Avrupa Patent Sözleşmesine (Avrupa Patent Organizasyonuna) 20 nci üye ülke olarak kabul edilmiştir. Bu sözleşmeye tam üyeliğimiz, yasal prosedürler gereği 1 Kasım 2000 tarihinde gerçekleşmiştir. Bu durum, önümüzdeki iki yıl içinde TPE'nin iş yükünü ve nitelikli personel ihtiyacını daha da artıracaktır. Yakın gelecekte taraf olacağımız diğer anlaşmalar ve uluslararası marka tescili ile ilgili Madrid Protokolü gibi anlaşmalara Japonya ve ABD gibi yüksek hacimli başvuru potansiyeli olan ülkelerin de taraf olmasıyla, TPE'nin iş yükü daha da artacaktır. Avrupa Birliğine giriş sürecinin bir gereği olarak uyum faaliyetlerini yürüten TPE, özellikle personel eksikliğinden kaynaklanan nedenlerle ulusal ve uluslararası yükümlülüklerini gereği gibi yerine getirememe tehlikesi ile karşı karşıyadır. Nitekim halen, Türkiye'nin taraf olduğu Markaların Uluslararası Tesciline ilişkin Madrid Protokolünün yürütülmesinde ciddî problemler yaşanmaktadır. Madrid Protokolü kapsamındaki başvuruların, daha önce 12 ay içinde sonuçlandırılacağı taahhüt edilmişken, marka uzmanı eksikliği nedeniyle işlemlerin süresinde sonuçlandırılamaması sonucu uluslararası kuruluşlar nezdinde çok güç durumda kalınmış, Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla bildirimde bulunularak söz konusu sürenin 18 aya çıkarılması sağlanmıştır. Diğer taraftan, 8 ay gibi bir sürede sonuçlandırılabilecek olan yurt içi marka başvuruları da, yine uzman personel eksikliği nedeniyle çoğu kez 18 ayı bulabilmekte, hatta bazı durumlarda daha da uzamaktadır.

Ülkemizde sınaî mülkiyet sisteminin modernleştirilmesi amacıyla Dünya Bankası kredisi ile yürütülen ve Dünya Bankası, Hazine Müsteşarlığı ve TPE arasında 2.8.1999 tarihinde imzalanan bir anlaşma ile finansmanı sağlanan "II. Endüstriyel Teknoloji Projesi" kapsamında, TPE birçok faaliyet gerçekleştirmek durumundadır. Projede öncelikle yeni bir sınaî mülkiyet sitesi kurulması ve donatılması amaçlanmıştır. Projenin hazırlıkları sırasında 1997 yılında Avrupa Patent Ofisine hazırlatılan fizibilite raporunda, TPE'nin fiilî kadrosunun en az 328 olması ve bu personelin proje kapsamında eğitilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, yukarıda belirtilen nedenlerden dolayı (kurumlar arası nakiller olması, iptal-ihdas gibi işlemler sırasında bazı kadroların elde kalması, yasal zorunluluklar ve derece yükselmeleri için boş kadrolar tutulması ve TPE'nin ayrı bir özel güvenlik teşkilâtı için ilave personele ihtiyaç duyması nedenleriyle), fizibilite raporunda 328 olarak öngörülen kadro sayısının norm düzeyi 400 civarında olmalıdır. Çünkü, TPE'nin halen 209 kadrosu olmasına rağmen, sözü edilen sebeplerle fiilî olarak istihdam edilebilen kadro sayısı bugüne kadar 150 düzeylerini aşmamıştır. Yani, mevcut kadronun yaklaşık dörtte birlik bir kısmının boş tutulması zorunlu olmuştur. Yeterli sayıda personelin sağlanamaması ve gerekli eğitimin verilememesi durumunda, projenin amacına ulaşamayacağı Dünya Bankası yetkililerince de ifade edilmektedir. Böyle bir durumun, ülkemizde sınaî mülkiyet sisteminin modernizasyonu açısından son derece olumsuz sonuçlar ortaya çıkaracağı açıktır.

Yurt dışındaki bazı büyük patent ofisleri ve sınaî mülkiyet enstitüleri personel sayısı bakımından incelendiklerinde (1999 yılı verileri), ABD Patent Ofisinde 4 651, Japonya Patent Ofisinde 2 534, Almanya Patent Ofisinde 2 330, Avusturya Patent Ofisinde 2 328 personelin istihdam edildiği; daha küçük ülke ofislerinden Ukrayna Patent Ofisinde 355, Çek Cumhuriyeti Patent Ofisinde 265, Moldova Patent Ofisinde ise 182 kişilik bir işgücünün çalıştığı görülmektedir. 1999 yılında Ukrayna Patent Ofisi 355 kişilik işgücü ile toplam 14 606 adet marka başvurusunu, Çek Cumhuriyeti Patent Ofisi 265 personeli ile toplam 9 720 adet marka başvurusunu, Moldova Patent Ofisi ise 182 kişilik işgücü ile toplam 3 238 adet marka başvurusunu değerlendirmişlerdir. TPE ise, yine söz konusu sınıflandırmaya göre ve 1999 yılı itibarıyla, 150 kişilik toplam işgücü ile 23 692 adet marka başvurusunu değerlendirmeye almıştır. TPE, kendisinden daha düşük hacimde iş yoğunluğuna sahip ofisler karşısındaki dezavantajlı durumu, bu örnekten açıkça görülmektedir.

TPE'nin kurulduğu tarihten itibaren 209 olan kadro sayısının artırılamaması nedeniyle artan iş yükü taşeron firma eliyle temin edilen personel ile bir ölçüde de olsa karşılanmaya çalışılmıştır. Zorunlu olarak başvurulan ve günümüze kadar büyüyerek devam eden bu uygulamaya son verilmesi gerekmektedir. Ancak, uzunca süredir Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu (BYDK) raporlarında da eleştiri konusu olan söz konusu uygulamaya son verilemediği gibi, artan iş yükü ve yeni kadro sağlanamaması nedenleriyle yıllar içinde giderek yaygınlaşmasına dahi engel olunamamıştır. Taşeron firma elemanları halihazırda TPE'nin aralarında evrak, veri girişi ve araştırma bölümleri de dahil olmak üzere tüm kritik departmanlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi Devlet memurlarına verilen görevleri yürütmektedir. Ancak kendilerine, Devlet memuru olmadıkları için disiplin cezası verilememekte, ayrıca, mevcut ücretlerin düşüklüğünden ve iş güvencesi olmamasından dolayı, sürekli istihdamları da sağlanamamaktadır. Sınaî mülkiyet hakları gibi uzun yılların eğitimi, belirli bir müktesebat, ekspertiz ve bakış açısı gerektiren, ayrıca büyük ölçüde güven üzerine kurulu bir sistemin yarı yarıya bir taşeron şirket vasıtasıyla yürütülmesine devam edilmesi, ülkemiz açısından büyük sakınca arzetmektedir.

Özel bütçeli bir kamu kurumu olan TPE, kendi gelirleri ile kendi giderlerini karşılamakta ve olağanüstü yatırımlar dışında genel bütçeden ödenek almamakta, ayrıca genel bütçeye kendi gelirlerinin üzerinde kaynak aktarmaktadır. Örneğin, 2000 yılında;

TPE Gelirleri              3,6 trilyon lira

Vergi, Resim, Harçlar  2,2 trilyon lira,

olarak gerçekleşmiştir. 2001 yılı ilk altı aylık dönem faaliyetleri de benzer şekilde sonuçlanmıştır (Toplam gelirler 2,4 trilyon lira, vergi-resim ve harçlar ise 1,7 trilyon lira). İzleyen yıllarda yine benzer durumun devam etmesi beklenmektedir.

TPE'nin verdiği hizmetler için aldığı ücretler, aynı zamanda ücret karşılığı yapılması gereken hizmeti belirli bir sürede tamamlama sorumluluğu da getirmektedir. Bu sorumluluğun ve belirtilen diğer yükümlülüklerin tam olarak zamanında yerine getirilebilmesi için öncelikle personel ihtiyacının giderilmesi, yani mevcut kadro sayısının 209'dan 400'lere çıkarılması gerekmektedir. Kadro sayısının bu düzeye çıkarılmaması durumunda, zaman içinde kullanılacak fiilî kadro sayısının Avrupa Patent Ofisinin fizibilite raporunda belirtilen 328 sayısının üzerinde olması sağlanamayacaktır.

TPE'nin gelirleri içinde personel giderleri fazla bir ağırlık oluşturmamaktadır. TPE'nin iş yükündeki artışlara bağlı olarak personel sayısının artırılması, gelirlerinde de artışa yol açacaktır. Talep edilen kadroların yaratacağı ilave finansman ihtiyacı doğrudan bu kaynaktan karşılanacaktır.

Ülkemizin ekonomik yapısı içerisinde farklı ve teknik bir misyonu olan TPE'ye ilave kadro ihdası; TPE'nin çağın gereklerine, ulusal ve uluslararası yükümlülüklerine uygun olarak yeniden yapılanmasını mümkün kılarak ülkemiz sınaî mülkiyet sisteminin Avrupa standartlarına yükseltilmesi, bekleyen dosya sayısının eritilmesi, tescil işlemlerinin daha süratli ve kaliteli bir şekilde yapılması, kararlarda daha büyük bir isabet oranının tutturulması ve herşeyden önemlisi, ülkemiz sanayi ve ticaret sektörlerinde rekabetin korunmasına yönelik şartların teminine olanak sağlayacaktır. Böylece, ihtisas mahkemeleri, uluslararası standartlara uygun yasalar ve yasal statü kazandırılmış bir vekillik sistemi ile birlikte çağdaş bir sınaî mülkiyet sisteminin en temel unsurlarından bir tanesi olan teknik açıdan güçlü kendine yeterli ve kurumsal alt yapısı tamamlanmış bir Türk Patent Enstitüsü oluşturulması yönünde çok önemli bir adım atılmış olacaktır.

TPE gibi; gerek ülke sanayi ve ekonomisi açısından gerekse Avrupa Birliği ile ortaklık müzakerelerinde ve Dünya Ticaret Örgütü ve Dünya Fikrî Mülkiyet Teşkilâtı gibi teşkilâtlar ile olan ilişkilerde son derece önem arzeden; azamî ölçüde teknik ve ihtisaslaşmış bir kurumun, üzerine düşen büyük görevi layıkıyla yerine getirebilmesi, herşeyden önce, ihtiyacı olan personel alt yapısının nitelik ve nicelik olarak en doğru şekilde istihdamı ile mümkün olabilecektir.

Tasarı bu amaçlarla hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. - Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlı özel bütçeli bir kamu kurumu olan Türk Patent Enstitüsü (TPE), Avrupa Birliğine ekonomik ve ticarî uyumun da bir gereği olarak 1994 yılında kurulmuş olup, sınaî mülkiyet haklarının ulusal ve uluslararası düzeyde korunması için önemli ve özel nitelikli birçok görevi yerine getirmektedir.

TPE, Yönetim Kurulu vasıtasıyla yönetilmektedir. Yönetim Kurulu mevcut düzenlemeye göre ayda en az iki defa toplanmak zorundadır. Ancak, TPE dışından olan 4 üyenin bu sıklıktaki toplantılara iştirak etmeleri özellikle kendi kurumlarındaki iş yoğunluğu nedeniyle her zaman mümkün olamamaktadır. Diğer taraftan, yeterli toplantı gündemi olmadığı durumlarda, bir toplantı ile görüşülmesi mümkün olan konuların iki toplantıya dağıtılarak görüşülecek olması, TPE içinden üye olan başkan ve başkan yardımcılarının yoğun olan diğer işlerinde de aksamalara yol açmaktadır. 6 ncı maddenin üçüncü fıkrasındaki ibarenin "en az bir defa" şeklinde değiştirilmesi ile, Yönetim Kurulunun ayda iki defa yerine bir defa toplanmasına imkân sağlanmaktadır. Yoğun veya öncelikli gündem konuları olduğu durumlarda, Yönetim Kurulunun herhangi bir sınırlama olmaksızın daha fazla sayıda toplantıya çağrılması da her zaman mümkün bulunmaktadır.

Madde 2. - 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Başkanlık başlıklı 9 uncu maddesinde, başkan ve başkan yardımcılarının beş yıl süre için müşterek kararname ile atanacakları, görev süresi dolanların yeniden atanabilecekleri, yeniden atanamayanların kazanılmış hak aylıklarına göre durumlarına uygun başka kadrolara atanacakları belirtilmektedir. Ancak, müşterek kararname ile atanmayan daire başkanları; 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede yanlışlıkla başkan ve başkan yardımcıları gibi durumlarına uygun başka kadrolara atanacaklar arasında zikredilmişlerdir. Esasen, bu durumun uygulanma kabiliyeti yoktur. 9 uncu maddenin üçüncü fıkrasından "ve Daire Başkanları" ibaresinin çıkarılması ile bu yanlışlık düzeltilmektedir.

Madde 3. - 555 sayılı Coğrafî İşaretlerin Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile tarım, maden ve el sanatları ürünleri ile sanayi ürünlerinin; ürünün ilk üretildiği ve pazarlandığı bölgeden kaynaklanan şartları ve özellikleri taşıması ve o yöreden kaynaklanan bir ürün olması durumunda, coğrafî işaretlerle korunması sağlanmaktadır. Günümüzde coğrafî işaret tescil talepleri, Markalar Dairesi Başkanlığı uhdesinde değerlendirilmekte ve işlem görmektedir. Halen, Dünya Fikrî Mülkiyet Teşkilâtı (WIPO) nezdinde yapılmakta olan müzakerelerde, diğer ilgili ülkelerin yanısıra ülkemiz için de giderek daha fazla stratejik önem taşıdığı görülen coğrafî işaret tescil taleplerinin Markalar Dairesi Başkanlığınca yürütülecek görevlere dahil edilmesinin yararlı olacağı düşünülmektedir.

 Madde 4. - Avrupa Birliğine uyum sürecinin bir parçası olarak ayrı ve özel nitelikli bir kurum şeklinde kurulan TPE, gelişen yeni ekonomik koşullara göre yapılanmasını henüz tam olarak sağlayamamıştır. Türkiye'de sınaî mülkiyet haklarının korunmasında, markalar ve patentlerden sonra, endüstriyel tasarım haklarının korunması işlemleri de büyük bir ağırlık kazanmış bulunmakta olup,TPE'ye yapılan endüstriyel tasarım başvuru sayısı patent başvuru sayısını geçmek üzeredir. Endüstriyel tasarım alanındaki sınaî mülkiyet haklarının korunması ile ilgili işlemlerin belli bir yoğunluğa ulaşması, işin nevii gereği marka ve patent başvuru ve işlemlerinden hayli farklı bir yapıya sahip olması, ayrı bir ihtisas gerektirmesi ve yurdumuzda gerek sanayi gerekse ticaret kesiminde giderek daha fazla önem kazanması nedeniyle, bu konularla ilgili bir Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığı kurulması zorunlu hale gelmiştir. Madde ile, ana hizmet birimleri arasına Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığının eklenmesi öngörülmektedir.

Madde 5. - Türkiye'de sınaî mülkiyetin modernizasyonu amacıyla gerçekleştirilen faaliyetlerden birisi de, Türkiye'de ilk olma özelliğini taşıyan Sınaî Mülkiyet Kütüphanesinin kurulmasıdır. Sınaî mülkiyet hakları ve genel konularla ilgili kitapların ve her türlü referans kaynaklarının da yer alacağı bu kütüphanede, internet ortamında TPE Web sayfası üzerinden Juk-Box sistemi ile uluslararası patent kayıtları hakkında taramalar ve araştırmalar yapılabilecektir. Başta Ar-Ge çalışması yapan sanayiciler, üniversiteler, buluş sahipleri ve araştırmacılar olmak üzere, konu ile ilgili herkese sunacağı hizmetlerle ülkemizde önemli bir boşluğu dolduracak olan söz konusu kütüphanenin kurulması sonrası sunulacak hizmetlerin Enformasyon ve Dokümantasyon Dairesi Başkanlığınca yürütülmesi sağlanmıştır. Madde ile, 18 inci maddesinin (b) bendi yeniden düzenlenmiştir.

Diğer taraftan, sınaî mülkiyet hakları ile ilgili yurt içi ve yurt dışı bilgileri kamunun istifadesine sunmak görevi de bulunan TPE, Ankara'daki merkezi dışında başka bir hizmet birimi bulunmadığından, özellikle ekonomik açıdan gelişmiş diğer yerlerde üniversiteler ile işbirliği yaparak irtibat büroları açmak durumunda kalmıştır. İstanbul'da Yıldız Teknik Üniversitesi, İzmir'de Ege Üniversitesi, Adana'da ise Çukurova Üniversitesi ile işbirliği yapılarak birer irtibat bürosu oluşturulmuştur. Ankara dışında halen mevcut olan irtibat büroları ile daha sonra oluşturulabilecek birimlerin faaliyetlerinin koordinasyonu ve ilgili hizmetlerin yürütülmesi görevleri de Enformasyon ve Dokümantasyon Dairesi Başkanlığına verilmektedir.

Madde 6. - 492 sayılı Harçlar Kanununun 133 üncü maddesi "Maliye Bakanlığının izni ile basılı damga kullanan veya makbuzla tahsilatta bulunan memurlar bir aya ait tahsilat tutarlarını ertesi ayın beşinci günü akşamına kadar en yakın vergi dairesine yatırmakla mükelleftirler." hükmünü amir bulunmaktadır. Anılan hüküm ve 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ile ilgili yönetmelik hükümleri çerçevesinde; madde ile uygulanmayan bir hüküm mahiyetinde olan 25 inci maddenin ikinci fıkrasında yer alan ibarenin madde metninden çıkartılması sağlanmıştır.

Mevcut düzenlemeye göre, 25 inci maddenin dördüncü ve beşinci fıkralarında, TPE bünyesinde döner sermaye işletmesi kurulması hükmü yer almaktadır. Ancak, özel bütçeli bir kurum olan TPE, kendi gelirleri ile kendi giderlerini karşılamakta ve olağanüstü yatırımlar dışında genel bütçeden ödenek almamakta, ayrıca genel bütçeye kendi gelirlerinin hayli üzerinde kaynak aktarmaktadır. TPE bütçesinin genel ve katma bütçeler dışında özel bir bütçe olması, esasen özü itibarıyla döner sermaye niteliği göstermekte, yani ayrı bir döner sermaye kurulması ile sağlanabilecek hizmetlere imkân verebilmektedir. Bu nedenle, 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin konuya ilişkin hükmü işletilememiştir. Uygulama imkânı olmayan söz konusu maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları yürürlükten kaldırılmaktadır.

Madde 7. - TPE'nin ihtiyacı olan kadroların ihdası sağlanmaktadır.

Madde 8. - Yürürlük maddesidir.

Madde 9. - Yürütme maddesidir.

 

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN (1/361)

 

TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN

HÜKMÜNDE KARARNAMEDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA

KANUN TASARISI

 

MADDE 1. - 19.6.1994 tarihli ve 544 sayılı Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “en az iki defa” ibaresi “en az bir defa” şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE2. - 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “ve Daire Başkanları” ibaresi madde metninden çıkarılmıştır.

MADDE3. - 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesine aşağıdaki bent (d) bendi olarak eklenmiş ve mevcut (d) bendi (e) bendi olarak teselsül ettirilmiştir.

“d) Coğrafi işaretlerle ilgili işlemleri yürütür.”

MADDE4. - 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.

“Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığı

MADDE 13/a - Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Endüstriyel tasarımların tescil başvurularının ilgili mevzuat hükümlerine göre kayıt, dosyalama, araştırma, inceleme, değerlendirme ve tescil işlemleri ile lisans, devir ve sair değişikliklerle ilgili işlemlerini yapar,

b) Endüstriyel tasarımların ilan, tasnif ve sicil işlemlerini yapar,

c) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.”

MADDE5. - 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 18 inci maddesinin (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, maddeye aşağıdaki bentler (e) ve (f) bendi olarak eklenmiş ve mevcut (e) bendi (g) bendi olarak teselsül ettirilmiştir.

“b) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili olarak yurt içinde ve yurt dışında dokümanlar yayınlar, Sınaî Mülkiyet Kütüphanesi ile ilgili hizmetleri yürütür,”

“e) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili her türlü eğitim ve tanıtım faaliyetlerini yürütür,

f) Yönetim Kurulu Kararı ile uygun görülen yerlerde enformasyon birimlerinin faaliyette bulunması için gerekli işbirliği çalışmalarını yürütür,”

MADDE6. - 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 25 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “bir sonraki ayın yirmibirinci gününe kadar” ibaresi madde metninden çıkarılmış ve aynı maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları yürürlükten kaldırılmıştır.

MADDE7. - Ekli (I) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (III) sayılı cetvelin Türk Patent Enstitüsü Başkanlığı bölümüne eklenmiştir.

MADDE8. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE9. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

 

Bülent Ecevit

 

 

 

 

Başbakan

 

 

 

 

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

Devlet Bak. ve Başb. Yrd.

 

 

D. Bahçeli

H. H. Özkan

M. Yılmaz

 

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı V.

Devlet Bakanı V.

 

 

K. Derviş

F. Bal

E. S. Gaydalı

 

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

 

Prof. Dr. Ş. S. Gürel

F. Bal

N. Arseven

 

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

 

M. Yılmaz

Prof. Dr. R. Mirzaoğlu

Dr. Y. Karakoyunlu

 

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

 

H. Gemici

Prof. Dr. Ş. Üşenmez

E. S. Gaydalı

 

 

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı V.

Devlet Bakanı

 

 

F. Ünlü

Prof. Dr. A. Akcan

R. Önal

 

 

Adalet Bakanı

Millî Savunma Bakanı

İçişleri Bakanı

 

 

Prof. Dr. H. S. Türk

S. Çakmakoğlu

R. K. Yücelen

 

 

Dışişleri Bakanı

Maliye Bakanı

Millî Eğitim Bakanı V.

 

 

İ. Cem

S. Oral

M. İ. Talay

 

 

Bayındırlık ve İskân Bakanı

Sağlık Bakanı

Ulaştırma Bakanı

 

 

Prof. Dr. A. Akcan

Doç. Dr. O. Durmuş

O. Vural

 

 

Tarım ve Köyişleri Bakanı

Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı

Sanayi ve Ticaret Bakanı

 

 

Prof. Dr. H. Y. Gökalp

Y. Okuyan

A. K. Tanrıkulu

 

 

En. ve Tab. Kay. Bakanı

Kültür Bakanı

Turizm Bakanı

 

 

Z. Çakan

M. İ. Talay

M. Taşar

 

 

Orman Bakanı

 

Çevre Bakanı

 

 

Prof. Dr. N. Çağan

 

F. Aytekin

 

 

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METNE EKLİ LİSTE (1/361)

(I) SAYILI LİSTE

KURUMU   :TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

TEŞKİLÂTI :MERKEZ

İHDAS EDİLEN KADROLARIN

                                       SERBEST   TUTULAN

                                         KADRO     KADRO

SINIFI     UNVANI   DERECESİ      ADEDİ ADEDİ   TOPLAMI

         GİH         Endüstriyel Tasarımlar

                  Dairesi Başkanı             1  1         –               1

         GİH         Müşavir   1  3         –               3

         GİH         Hukuk Müşaviri           1  3         –               3

         AH         Avukat     6  4         –               4

         GİH         Şube Müdürü         1               3  –         3

         GİH         Uzman     1  7         –               7

         GİH         Uzman     2  7         –               7

         GİH         Uzman     3  7         –               7

         GİH         Uzman     4  7         –               7

         GİH         Mütercim 1  1         –               1

         GİH         Mütercim 2  1         –               1

         GİH         Mütercim 3  1         –               1

         GİH         Mütercim 6  2         –               2

         GİH         Marka Uzman Yardımcısı 6         10             – 10

         GİH         Marka Uzman Yardımcısı 7         10             – 10

         GİH         Marka Uzman Yardımcısı 8         10             – 10

         GİH         Marka Uzman Yardımcısı 9         13             – 13

         TH         Patent Uzman Yardımcısı 6         5               –  5

         TH         Patent Uzman Yardımcısı 7         5               –  5

         TH         Patent Uzman Yardımcısı 8         10             – 10

         TH         Patent Uzman Yardımcısı 9         12             – 12

         GİH         Kütüphaneci 6         4               –  4

         GİH         Programcı 1  1         –               1

         GİH         Programcı 3  1         –               1

         GİH         Bilgisayar İşletmeni           3  8                          8

         GİH         Bilgisayar İşletmeni           6  8                          8

         GİH         Bilgisayar İşletmeni           8  8                          8

         GİH         Sekreter    6  2         –               2

         GİH         Sekreter    10 2         –               2

         GİH         Memur     6  5         –               5

         GİH         Memur     8  5         –               5

         GİH         Memur     10 5         –               5

         GİH         Şoför        10 2         –               2

         SH         Daire Tabibi 5         1               –  1

         SH         Sağlık Memuru            8  1         –               1

         GİH         Koruma ve Güvenlik Şefi    3  1         –               1

         GİH         Santral Memuru            10 3         –               3

         TH         Tekniker  6  1         –               1

         TH         Teknisyen 10         2               –  2

         YH         Dağıtıcı    10 3         –               3

                                                                                   

                  TOPLAM              185           185
Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Raporu

Türkiye Büyük Millet Meclisi         

             Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar                22.7.2003

Bilgi ve Teknoloji Komisyonu

Esas No. : 1/224, 1/361

Karar No. : 28

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

"Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı" Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Devlet Personel Başkanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ile Türk Patent Enstitüsü Başkanlığı  temsilcilerinin katıldığı 22 Temmuz 2003 tarihli yaptığı toplantıda görüşüldü.

Komisyonumuz Kanun Hükmünde Kararname ile Kanun Tasarısının birleştirilerek görüşülmesini karar altına almıştır.

Komisyonumuz Kanun Hükmünde Kararnameyi esas alarak sırasıyla maddeler üzerinde görüşmelerine başlamıştır.

-19/6/1994 tarihli ve 544 sayılı Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 ve 2 nci maddeleri  aynen kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 3 üncü maddesi, (k) bendine "yapar," ibaresinden sonra gelmek üzere "konu ile ilgili akademik çalışmaları destekler." ibaresi eklenmek suretiyle kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 5 inci maddesi, ikinci fıkrasındaki "Adalet Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'ndan birer üye, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı veya bağlı ve ilgili kuruluşlardan iki üye;" ibaresi, "Adalet Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'nın belirleyeceği birer üye, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın belirleyeceği iki üye;" ve beşinci fıkrasındaki "beş yıl" ibaresi "üç yıl" şeklinde değiştirilmek suretiyle kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ncı maddesi, (c) bendi "Enstitünün bütçesini, Bakanlığın uygun görüşünü alarak onaylar." şeklinde değiştirilmek ve üçüncü fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra ilave edilmek suretiyle kabul edilmiştir. 

"Yönetim Kurulu tarafından kabul edilen geçerli bir mazereti olmaksızın, bir yıl içinde dört toplantıya veya arka arkaya üç toplantıya katılmayanların üyelikleri, hiçbir işleme gerek kalmaksızın kendiliğinden düşer ve yerlerine aynı usulle yeni üyeler atanır."

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 7 nci maddesi, birinci fıkrası "Enstitü'nün Danışma Kurulu aşağıdaki üyelerden oluşur." şeklinde, ikinci fıkrasındaki "Orman, Ulaştırma, Çevre, Sanayi ve Ticaret, Kültür," ibareleri "Ulaştırma, Çevre ve Orman, Sanayi ve Ticaret, Kültür ve Turizm" şeklinde değiştirilmek suretiyle  kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesi, aşağıdaki şekilde değiştirilmek suretiyle kabul edilmiştir.

"Madde 8- Danışma Kurulu Enstitünün faaliyetleri çerçevesinde ve Enstitüye yardımcı olmak maksadıyla;

Türkiye'nin teknolojik gelişimine ve sınai mülkiyet haklarının etkin biçimde korunmasına, rekabet ortamının yaratılmasına ilişkin olarak, Enstitünün çalışma ilkeleri, faaliyet raporu, bütçe ve çalışma programları hakkında düşünce bildirir ve tavsiyelerde bulunur."

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesi, ikinci fıkrasındaki "beş yıl" ibaresi "üç yıl" olarak değiştirilmek, üçüncü fıkrasına "Başkan" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve" ibaresi eklenmek, "ve Daire Başkanları" ibaresi de tasarıdaki şekliyle fıkradan çıkartılmak suretiyle kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasındaki "görevlendirileceği" ibaresi "görevlendireceği" olarak değiştirilerek kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 11 inci maddesi, (c) bendi "Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığı," şeklinde değiştirilmek ve mevcut (c) bendi de (d) bendi olarak teselsül ettirilmek suretiyle kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 12 inci maddesi aynen kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesi, (d) bendi, "İlgili mevzuat hükümlerine göre, belirli nitelikleri haiz işaret ve ibarelerin koruma altına alınması, markaların tanınmışlık düzeyleri ile ilgili esasların belirlenmesi ve uygulamaya konulması işlemlerini yapar," şeklinde değiştirilerek ve (d) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (e) bendi tasarıdaki değişiklikte eklenmek, mevcut (d) bendi de (f) bendi olarak teselsül ettirilmek suretiyle kabul edilmiştir.

"e) Coğrafi işaretlerle ilgili işlemleri yürütür,"

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 14 üncü maddesi, madde başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmek suretiyle tasarıdaki değişiklik ile kabul edilmiş ve Kanun Hükmünde Kararnamenin diğer madde numaraları da bu yapılan ilaveye göre yeniden teselsül ettirilmiştir.

" Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığı

Madde 14- Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır.

a) Endüstriyel Tasarımların tescil başvurularının ilgili mevzuat hükümlerine göre kayıt, dosyalama, araştırma, inceleme, değerlendirme ve tescil işlemleri ile lisans, devir ve sair değişikliklerle ilgili işlemlerini yapar,

b) Endüstriyel tasarımların ilan, tasnif ve sicil işlemlerini yapar,

c) Başkanlıkça verilecek diğer işlemleri yapar."

-Kanun Hükmünde Kararnamenin mevcut 14 üncü maddesi 15 inci madde olarak aynen kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin  15 inci maddesi aşağıdaki şekilde  değiştirilmek suretiyle 16 ncı madde olarak kabul edilmiştir.

"Madde 16- Enstitünün yardımcı birimleri şunlardır;

a) Personel, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,

b) Enformasyon, Dokümantasyon ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı."

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 16 ncı maddesi madde başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmek suretiyle 17 nci madde olarak kabul edilmiştir.

"Personel, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı

Madde 17- Personel, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı'nın görevleri şunlardır;

a) Enstitü bünyesinde görev yapan personelin iş akitleri, kadro, terfi, görev, yolluk, sağlık, izin ve benzeri özlük işlemleri ile ilgili hizmetleri yürütür,

b) Sosyal hizmetler ve hizmet içi eğitim ile ilgili işleri yapar,

c) Enstitü tarafından yapılması gerekli harcamaların, toplanacak gelirlerin ve satın almaların ilgili kanun ve mevzuat çerçevesinde yürütülmesini sağlar,

d) Enstitünün temizlik, bakım ve onarım hizmetleri ile Enstitünün ihtiyaçları için taşınır ve taşınmaz malların satın alınması veya kiralanması, bunların gerektiğinde satılması veya kiraya verilmesi işlerini Yönetim Kurulu'na sunar ve bu işleri Yönetim Kurulu'nun onayı ile yürütür,

e) Evrak giriş ve çıkışları ile arşiv hizmetlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlar,

f) Demirbaş ve diğer kayıtları tutar,

g) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar."

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 17 nci maddesi, madde başlığı ile birlikte  aşağıdaki şekilde değiştirilmek ve tasarıdaki değişiklikte eklenmek suretiyle 18 inci madde olarak kabul edilmiştir.

"Enformasyon, Dokümantasyon ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

Madde 18- Enformasyon, Dokümantasyon ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı'nın görevleri şunlardır;

a) Enstitünün görevleri ile ilgili olarak eğitici ve bilgi verici kitap, broşür, dergi şeklinde yayın yapar,

b) Sınai mülkiyet hakları ile ilgili yurt içine ve yurt dışına dokümanlar yayınlar, Sınai Mülkiyet Kütüphanesi ile ilgili hizmetleri yürütür,

c) İlgili mevzuda yurtiçinde ve dışında tescil edilmiş patentler ve markalara ait bilgi ve belgeleri toplar, bunları Enstitünün ve kamunun istifadesine sunar,

d) Resmi Sınai Mülkiyet Gazetesini yayınlar,

e) Sınai mülkiyet hakları ile ilgili her türlü eğitim ve tanıtım faaliyetlerini yürütür,

f) Yönetim Kurulu kararı ile uygun görülen yerlerde enformasyon birimlerinin faaliyette bulunması için gerekli işbirliği çalışmalarını yürütür,

g) Enstitü bünyesinde bilgi işlem sisteminin kurulmasını, donanım ve yazılımın işletilmesini ve geliştirilmesini sağlar,

h) Sınai mülkiyet hakları ile ilgili olarak bilgi ve belgelerin bilgisayar ortamına aktarılmasını ve saklanmasını sağlar,

i) Bilgisayar ortamındaki bilgilerin Enstitünün ilgili birimleri tarafından en hızlı biçimde kullanılabilmeleri için gerekli çalışmaları yapar,

j) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 18 ve 19 uncu maddeleri, madde metninden çıkartılmış, mevcut 20 nci maddesi 19 uncu madde, 21 inci maddesi 20 nci madde, 22 nci maddesi de 21 inci madde olarak aynen kabul edilmiş, Kanun Hükmünde Kararnamenin diğer madde numaraları da bu değişikliğe göre yeniden teselsül ettirilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 23 üncü maddesi, birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmek, dördüncü fıkrasındaki "Dokümantasyon" ibaresinden sonra gelmek üzere "ve Bilgi İşlem" ibaresi eklenmiş, yedinci fıkrasından ise, "Teknik Hizmetler Sınıfındaki" ibaresi  metinden çıkartılmak suretiyle 22 nci madde olarak kabul edilmiştir.

"Enstitü Yönetim Kurulu üyeleri, hukuk, mühendislik, iktisat,işletme veya maliye dallarından yurtiçi veya yurtdışında en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş, mesleki açıdan yeterli bilgi ve deneyime sahip bulunan, Adalet Bakanlığı ve Maliye Bakanlığının belirleyeceği üyeler meslekleri ile ilgili olarak 657 sayılı Kanunun 87 nci maddesinde sayılan kurumlarda toplam olarak en az 10 yıl çalışmış olanlar arasından, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının belirleyeceği  üyeler ise, meslekleri ile ilgili olarak 657 sayılı Kanunun 87 nci maddesinde sayılan kurumlarda ve/veya özel sektörde toplam olarak en az 10 yıl çalışmış olanlar arasından atanırlar. Bu üyelerin ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin A fıkrasının 3 numaralı bendi dışındaki şartları taşımaları zorunludur."

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 24 üncü maddesi, 23 üncü madde olarak aynen kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin  25 inci maddesi, aşağıdaki şekilde değiştirilmek suretiyle 24 üncü madde olarak kabul edilmiştir.

"Madde 24- Enstitünün gelirleri şunlardır:

a) Enstitünün yapacağı hizmetler karşılığında alınacak ücretler,

b) Genel bütçeden yapılacak yardımlar,

c) Her türlü yardım ve bağışlar,

d) Enstitüye ait taşınmazların gelirleri,

e) Yukarıda sayılan gelirlerin nemalandırılması ile elde edilecek gelirler,

f) Diğer gelirler.

Enstitü'nün gelir-gider fazlası bir sonraki yıl bütçesine aktarılır.

Enstitü'nün gelirleri, işlemleri ve gayrımenkulleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır, davalarda teminat aranmaz.

Enstitü'nün giderleri ile eğiticilere ders ücreti ödemeleri Yönetim Kurulunca onaylanacak bütçeden karşılanır.

Marka başvuruları için 492 sayılı Harçlar Kanununun 8 sayılı tarifesinde belirtilen harç miktarları, Enstitünün yapacağı hizmetler karşılığında alınacak ücretlerle birlikte Enstitü tarafından tahsil edilir ve bu surette toplanan harçlar aylık olarak Maliye Bakanlığına aktarılır."

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 26 ncı maddesi, birinci fıkrasına "Marka Uzman yardımcısı" ibaresinden sonra gelmek üzere, "Daire Tabibi, Avukat," ibareleri eklenmek suretiyle 25 inci madde olarak kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 27 nci maddesi 26 ncı madde olarak aynen kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesi, birinci fıkrasından "Ayrıca; Enstitü, alım-satım, kiralama vesair işlemlerde 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi değildir." ibareleri ile son fıkrası metinden çıkartılmak suretiyle 27 nci madde olarak kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 29 uncu maddesi, 28 inci madde olarak aynen kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 30 uncu maddesi, üçüncü fıkradaki "yılda bir kez" ibaresi "iki yılda bir" şeklinde değiştirilmek ve son fıkrası metinden çıkarılmak suretiyle 29 uncu madde olarak kabul edilmiştir.

-Kanun Hükmünde Kararnameye 29 uncu maddeden sonra gelmek üzere aşağıdaki 30 uncu maddenin tasarıda değişiklik yapılarak ilave edilmesi kabul edilmiştir.

"Madde 30- 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (III) sayılı cetvelin Türk Patent Enstitüsü Başkanlığı bölümüne, Ekli (II) sayılı listede yer alan kadrolar iptal edilmiş, Ekli (I) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek eklenmiştir."

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 31 inci maddesi ve Geçici 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 ve 12 nci maddelerinin ayrıca, Komisyonumuzca kabul edilerek eklenmesi uygun görülen aşağıdaki geçici maddeler ile birlikte Plan ve Bütçe  Komisyonunda görüşülmesi ve madde numaralarının da buna göre teselsül ettirilmesi uygun görülmüştür.

-Geçici Madde - Bu kanunun yayımı tarihinden önce Türk Patent Enstitüsü Markalar ve Patent Dairesi Başkanlıklarında en az 2 (iki) yıl süre ile Mühendis ve Bilgisayar İşletmeni kadrolarında çalışmış olan 4 yıllık fakülte mezunu olanlar, yaş sınırına ve ilgili Yönetmelikte yer alan sürelere bakılmaksızın Marka ve Patent Uzmanı sınavına girmeye hak kazanırlar.

-Geçici Madde - Bu Kanuna göre kadro ve görev unvanları değişen yahut kaldırılan personelden yeni kadrolarına atanamayanlar durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Bunların eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve diğer her türlü zam ve tazminatları, yeni görevlerinde kaldıkları sürece saklı tutulur.

-Geçici Madde - 492 sayılı Harçlar Kanunun 8 sayılı tarifesinde düzenlenen ihtira beratı (patent) harçları ile ilgili hükümler yürürlükten kaldırılmıştır.

-Kanun Hükmünde Kararnamenin 32 ve 33 üncü maddeleri aynen kabul edilmiştir.

İş bu raporumuz Plan ve Bütçe Komisyonuna gönderilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

 

Başkan

Başkanvekili

Sözcü

 

Soner Aksoy

Ahmet Büyükakkaşlar

Hasan Ali Çelik

 

Kütahya

Konya

Sakarya

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Fatma Şahin

Tacidar Seyhan

Mustafa Sayar

 

Gaziantep

Adana

Amasya

 

Üye

Üye

Üye

 

Ahmet Rıza Acar

Ahmet Edip Uğur

Nejat Gencan

 

Aydın

Balıkesir

Edirne

 

Üye

Üye

Üye

 

Şemsettin Murat

Talip Kaban

Mehmet Ali Arıkan

 

Elazığ

Erzincan

Eskişehir

 

Üye

Üye

Üye

 

İsmail Katmerci

Sedat Uzunbay

Mustafa Elitaş

 

İzmir

İzmir

Kayseri

 

Üye

Üye

Üye

 

Hasan Angı

Nuri Çilingir

Vahit Çekmez

 

Konya

Manisa

Mersin

 

Üye

Üye

Üye

 

Şükrü Ünal

İbrahim Çakmak

Yekta Haydaroğlu

 

Osmaniye

Tokat

Van

 

 

Üye

 

 

 

Fazlı Erdoğan

 

 

 

Zonguldak

 

 

SANAYİ, TİCARET, ENERJİ, TABİÎ KAYNAKLAR, BİLGİ VE TEKNOLOJİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ LİSTELER

(I) SAYILI LİSTE

KURUMU   :TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

TEŞKİLÂTI :MERKEZ

İHDAS EDİLEN KADROLAR

                                       SERBEST   TUTULAN

                                         KADRO     KADRO

SINIFI                            UNVANI                               DERECESİ                  ADEDİ                  ADEDİ               TOPLAM

GİH              Endüstriyel Tasarımlar

              Dairesi Başkanı 1              1              –              1

GİH       Personel, İdarî ve Malî

              İşler Dairesi Başkanı     1              1              –              1

GİH              Enformasyon, Dokümantasyon

              ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanı 1              1              –              1

GİH       Şube Müdürü 1              2              –              1

AH        Avukat    6              1              –              1

AH        Avukat    7              2              –              2

TH        Patent Uzmanı 2              1              –              1

TH        Patent Uzmanı 4              1              –              1

TH        Patent Uzmanı 5              1              –              1

TH        Marka Uzmanı 2              2              –              2

TH        Marka Uzmanı 4              1              –              1

TH        Marka Uzmanı 5              2              –              2

TH        Patent Uzmanı Yrd.         8              15            –              15

TH        Marka Uzmanı Yardımcısı              7              8              –              8

GİH       Marka Uzman Yardımcısı 8              17            –              17

GİH       Sekreter   9              4              –              4

GİH       Sekreter 10              5              –              5

GİH       Şoför     10              3              –              3

GİH       APK Uzmanı 1              3              –              3

GİH       Şef           3              1              –              1

GİH       Memur    5              8              –              8

GİH       Memur    6              12            –              12

GİH       Memur    7              12            –              12

GİH       Memur    8              10            –              10

GİH       Memur    9              10            –              10

GİH       Memur  10              20            –              20

GİH       İstatistikçi              8              1              –              1

GİH              Kütüphaneci           8              1              –              1

TH        Teknisyen              10            2              –              2

GİH       Anbar Memuru              10              1              –              1

YH        Kaloriferci              12            2              –              2

                            TOPLAM                             151                          151

(II) SAYILI LİSTE

KURUMU   :TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

TEŞKİLÂTI :MERKEZ

İPTAL EDİLEN KADROLAR

                                       SERBEST   TUTULAN

                                         KADRO     KADRO

SINIFI                             UNVANI                               DERECESİ                  ADEDİ                  ADEDİ               TOPLAM

GİH       Personel Dairesi Başkanlığı 1              1              –              1

GİH       İdarî ve Malî İşler Dairesi

              Başkanlığı              1              1              –              1

GİH              Enformasyon ve Dokümantasyon

              Dairesi Başkanlığı             1              1              –              1

GİH       Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı 1                  1          –                  1

                            TOPLAM                             4                              4

 

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu

            Türkiye BüyükMillet Meclisi

Plan ve Bütçe Komisyonu              20.10.2003

Esas No. : 1/224, 1/361

Karar No. : 55

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 21 inci Yasama Döneminde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan "Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı", Türkiye Büyük Millet Meclisinin erken genel seçimlerle yenilenmesi nedeniyle, İçtüzüğün 77 nci maddesi gereğince kadük olmuştur. Tasarı Hükümetçe 7.1.2003 tarihinde yenilenerek, Başkanlıkça 13.1.2003 tarihinde tali komisyon olarak Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilmiştir. Komisyonumuzun 14.10.2003 tarihinde, Hükümeti temsilen Sanayi ve Ticaret Bakanı Ali Coşkun ile Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı, Devlet Personel Başkanlığı ve Türk Patent Enstitüsü Başkanlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla yapmış olduğu 2 nci birleşiminde Tasarının, Komisyonumuz portföyünde bulunan 1/224 esas numaralı ve
544 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede değişiklik öngörmesi nedeniyle İçtüzüğün 35 inci maddesine göre bu Kanun Hükmünde Kararnameyle birleştirilerek görüşülmesine ve görüşmelere söz konusu Kanun Hükmünde Kararname üzerinden devam edilmesine karar verilmesi  suretiyle incelenip, görüşülmüştür.

Bilindiği gibi; modern sanayi strateji ve politikaları içerisinde, verimliliğin ve ekonomik gelişmenin ana faktörlerinden biri olan teknik yenilikler ve buluşların sanayiye uygulanıp ekonomiye kazandırılması büyük önem taşımaktadır. Korunması ve teşvik edilmesi patent sistemi sayesinde gerçekleştirilen buluş ve özgün tasarımların ülkelerin ekonomik ve teknolojik gelişmelerine pozitif katkıları olmaktadır. Günümüzde patent enstitüleri; ülkelerin ekonomik gelişmesinde, kalkınmasında, sanayi ve ticaret sektörlerinin geniş bir alana yayılan haklarının tesisi ve korunmasında, ekonomide rekabet ortamının sağlanmasında, teknoloji üretimi ve transferinde çok önemli fonksiyonlar icra eden kurumlardır.

Ülkemizde, Türk Patent Enstitüsü (TPE), Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlı ve özel bütçeli bir kamu kurumu olarak 23.8.1993 tarihli ve 518 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuş, sözkonusu Kanun Hükmünde Kararnamenin Anayasa Mahkemesinin 25.11.1993 tarihli ve E.1993/49, K.1993/51 sayılı kararı ile 25.6.1994 tarihinden geçerli olmak üzere iptal edilmesi üzerine 19.6.1994 tarihli ve 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yeniden yapılandırılmıştır. Enstitü Avrupa Birliğine ekonomik ve ticari uyumun bir gereği olarak kurulmuş olup, ülkemizde sınai mülkiyet haklarının ulusal ve uluslararası düzeyde korunmasından sorumlu tek kuruluş olarak, önemli ve özel nitelikli birçok görevi birden yerine getirmektedir. Türk Patent Enstitüsünün hedef kitlesinde ise sanayi ve ticaret kesimleri, ilgili meslek kuruluş ve odaları, KOBİ'ler, sınai mülkiyet haklarının korunması ile ilgili diğer bakanlıklar ile buluş sahibi, araştırmacı ve üniversitelerden oluşan çok geniş bir kesim bulunmaktadır.

544 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile;

- Türkiye'de sanayinin ve ticaretin sağlıklı bir rekabet ortamına kavuşması, ülkenin teknolojik bakımdan ilerleyebilmesi için gerekli olan teknolojik bilginin sağlanabilmesi, ülke içinde serbest rekabet ortamının oluşturulması,  sınai mülkiyet haklarının tesis edilmesi ve  korunması, yurtiçi ve yurtdışında var olan bilgi ve dokümantasyonun kamunun istifadesine sunulabilmesi görevlerini yürütmek üzere tüzel kişiliği haiz, sözkonusu Kararnamede hüküm bulunmayan hallerde ise özel hukuk hükümlerine tabi,  Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlı Türk Patent Enstitüsü kurulmaktadır.

Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde;

- Türk Patent Enstitüsü Yönetim Kurulunun ayda en az iki defa toplanması zorunluluğunun ayda bire indirilmesinin,

- Daire Başkanlıklarının müşterek kararname ile atanılan görevler arasından çıkarılmasının,

- 555  sayılı Coğrafî İşaretlerin Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile tarım, maden ve el sanatları ürünleri ile sanayi ürünlerinin; ürünün ilk üretildiği ve pazarlandığı bölgeden kaynaklanan, şartları ve özellikleri taşıması ve o yöreden kaynaklanan bir ürün olması durumunda, coğrafi işaretlerle korunmasının sağlandığı, bu korumanın dünya ölçeğinde giderek önem kazandığı; ülkemiz için de giderek daha fazla stratejik önem taşıdığı görülen coğrafi işaret tescil taleplerinin Markalar Dairesi Başkanlığınca yürütülecek görevlere dahil edilmesinin,

- Türk Patent Enstitüsünün gelişen yeni ekonomik koşullara göre yapılanmasını henüz tam olarak sağlayamadığı, patentlerden sonra endüstriyel tasarım haklarının korunması işlemlerinin de büyük bir ağırlık kazandığı, bu konularla ilgili bir Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığı kurulmasının zorunlu hale gelmesi nedeniyle ana hizmet birimleri arasına Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığının eklenmesinin,

- Sınaî mülkiyet hakları ve gerekli konularla ilgili kitapların ve her türlü referans kaynaklarının da yer aldığı, internet ortamında Türk Patent Enstitüsü web sayfası üzerinden Juk-Box sistemi ile uluslararası patent kayıtları hakkında taramalar ve araştırmaların yapılabileceği ve Türkiye'de ilk olma özelliğini taşıyan Sınai Mülkiyet Kütüphanesinin kurulmasının ve söz konusu kütüphanenin kurulması sonrası sunulacak hizmetlerin Enformasyon ve Dokümantasyon Daire Başkanlığınca yürütülmesinin,

- Marka ve patent başvurularından alınan harçların maliye bütçesine, bir sonraki ayın yirmi birinci gününe kadar aktarılmasını öngören sürenin metinden çıkarılmasının,

- Türk Patent Enstitüsünün özel bütçeli bir kurum olduğu ve özü itibariyle döner sermaye niteliği gösterdiği, ayrıca bir döner sermaye kurmasına ilişkin bir hükme gerek olmadığı ve bunu öngören hükümlerin madde metninden çıkarılmasının,

- Kuruluşta Türk Patent Enstitüsüne 209 kadro tahsis edildiği ve bu sayının günümüze kadar geçen süre içinde değişmeksizin kaldığı, buna karşılık iş yükünün arttığı ve ülke adına yürütülen uluslararası anlaşmaların sayısının ve yüklendiği sorumlulukların büyüdüğü sayı ve nitelik açısından personel ihtiyacının bulunduğu, yakın gelecekte taraf olunacak diğer anlaşmalar ve uluslararası marka tescili ile ilgili Madrid Protokolü gibi anlaşmalarla Japonya ve ABD gibi yüksek hacimli başvuru potansiyeli olan ülkelerin de taraf olmasıyla iş yükünün daha da artacağının bu nedenle eleman ihtiyacının temin edilmesi amacıyla ilave 185 adet kadro ihdas edilmesinin,

Öngörüldüğü anlaşılmaktadır.

Kanun Hükmünde Kararname ve  Tasarının geneli üzerinde yapılan görüşmelerde;

- Türk Patent Enstitüsü (TPE) açısından uluslararası yükümlülükler ve  Avrupa Birliği ile uyum gibi konuların personel sayısının artırılmasını zorunlu hale getirdiği, bunun yanı sıra özerklik ve yönetim kurulu üyelerinin görev sürelerine ilişkin düzenlemelerde de uluslararası kriterlerle uyumun önemli olduğu,

- İngiltere'de Patent Kanununun 1618'de çıkmasının Sanayi Devriminin İngiltere'de çıkmış olmasının önemli bir nedeni olduğu, bu durumun patentin ülke ekonomisi ve teknolojik gelişmesindeki etkisini  gösterdiği,

-  Enstitüsünün hizmetlerinin çok yavaş yürüdüğü, başvuruların sonuçlandırılmasının ortalama 1 yıl sürdüğü, bu nedenle başvuruların elektronik başvuruya dönüştürülmesi ve en kısa sürede
elektronik  imza sistemine geçilmesi gerektiği,

- Öngörülen kadrolar içinde memur sayısının fazla olduğu, oysa kamu yönetiminin memurluktan uzmanlık tabanına doğru kaydığı, Türk Patent Enstitüsü gibi uluslararası ilişkileri bulunan bir kurumun teknik kadrolara ihtiyacı olacağı,

- Türk Patent Enstitüsü için idari ve mali özerkliğin önemli olduğu, zaten var olan sınırlı malî özerkliği de ortadan kaldıracak düzenlemeler öngörüldüğü, Enstitü bütçesinin yönetim kurulu onayından önce Bakanın uygun görüşüne sunulmasının mali özerklik açısından sakıncalı olduğu,

- Son bir yılda çıkan yasalarda ve özellikle uyum yasalarında, Avrupa Birliği ile olan ilişkiler ön plana çıkarılarak bu konudaki zorunluluğun vurgulandığı, ancak sanayileşmenin öneminin hiç vurgulanmadığı, asıl yapılması gerekenin ise sanayileşmenin gerçekleştirilmesi olduğu,

- Enstitünün adının da değişmesi gerektiği, çünkü sadece patent haklarıyla uğraşmadığı, sınaî mülkiyet hakları kavramını da kapsamasının daha doğru olacağı,

- Kanun Hükmünde Kararnamede Enstitünün, Muhasebei Umumiye ve Devlet İhale Kanunlarına tabi olmayacağının düzenlendiği ancak bu yasaların kapsamı içinde olması gerektiği,

- Türk Patent Enstitüsünün geç kurulmuş olmakla birlikte kuruluşundan bu yana önemli işler yaptığı,

- Yönetim kurulu üyelikleri ve başkanlık için 3 yıllık sürenin yeni kamu yönetimi anlayışıyla uyumlu olduğu, hatta Devletin çalışanlarla yaptığı akti yıllık olarak değerlendirmesi gerektiği,  başarılı olanların görevlerine yeniden atanmalarının daha uygun olacağı,

gibi görüş ve eleştirileri takiben, Hükümet adına yapılan açıklamalarda;

- Ülkemizde fikri ve sınaî mülkiyet hakları ile ilgili ilk yasaların 1870'li yıllara dayandığı, o dönemde dünyada markalar ve patentlerle ilgili ilk yasalara sahip olan 5-6 ülke içerisinde yer aldığımız, bununla birlikte sınaî mülkiyet alanında modern bir yaklaşımı simgeleyen Türk Patent Enstitüsünün kuruluşu ve sözkonusu yasaların modernleştirme çabalarının toplu olarak ancak 1994 yılında başlatılabildiği, böylece ülkenin sanayi, ekonomi ve rekabet gücü açısından büyük öneme ve işleve sahip bir kurumunun oluşturulduğu,

- Uzun yıllar boyunca Sanayi ve Ticaret Bakanlığı bünyesinde müstakil bir daire başkanlığı şeklinde hizmet verdikten sonra Gümrük Birliğinin bir şartı olarak 1994 yılında 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Türk Patent Enstitüsünün ülkemizde patent, faydalı model, marka, coğrafi işaret ve endüstriyel  tasarım da dahil olmak üzere tüm sınai mülkiyet haklarının korunmasından sorumlu ve yetkili tek kurum olduğu,

- Fikrî  mülkiyet konusunda dünyada meydana gelen hızlı gelişmelerin ülke mevzuatlarının da sürekli bir şekilde gözden geçirilmesini gerekli kıldığı,

- Türkiye'nin, buluşlar ve patent dünyasının Avrupa Birliği sayılan Avrupa Patent Organizasyonuna da  katılmış olduğu,

- İş yükünün mevcut personel sayısına ve yapılan işin nevine oranla son derece yoğun olduğu, ayrıca yapılabilecek en ufak bir hatanın başvuru sahibi sanayici veya girişimci için hak kaybı anlamına gelebileceğinden Kurumun yeterli sayıda ihtisas kadrolarıyla ivedilikle kuvvetlendirilmesinin  zaruret arz ettiği, kuruluştan bu yana artan iş hacmine karşın kadrolu personel sayısında hiçbir değişikliğin olmadığı, bu sayının hızla artan ulusal ve uluslararası yükümlülükler karşısında aynı kalmasının üretkenliğin düşmesine ve dosya birikmesine neden olduğu, bu sorunun hızla çözülmesi gerektiği,

- Enstitünün, kamu kaynaklarının verimli kullanılması, kamu hizmetlerinin gerektirdiği unvanlı, nitelikli ve gerekli sayıda personel ihtiyacının belirlenebilmesi amacıyla norm kadro çalışmalarını Milli Prodüktivite Merkezine yaptırdığı ve yapılan çalışma sonucunda Enstitünün ihtiyaç duyduğu kadro sayısı ve niteliklerinin ortaya çıkarılarak norm kadro sayısının 502 olarak belirlendiği,

- Enstitünün bütçesi konusunda  Bakanlığın yönlendirmesi ve tavsiyelerinin alınması yönünde bir düzenleme yapmanın Kurumun malî  özerkliğini zedelemeyeceği,

- Başvurulara verilen cevaplarda gecikmeyi önlemek amacıyla yeni teknolojiler kullanılmaya başlandığı ve bu teknolojileri kullanacak elemana ihtiyaç duyulduğu,

- Uluslararası kuruluşların önerilerinin dikkate alındığı, yalnızca bu öneriler nedeniyle değil, ihtiyaç olduğu için değişiklikler yapıldığı, ancak Avrupa Birliğinin ayrı bir öneme sahip olduğu ve önerilerin uyum yasaları çerçevesinde dikkate alınması gerektiği,

-Fikrî mülkiyet haklarının patent kavramında birleştiği bu nedenle Kurumun adının Türk Patent Enstitüsü olarak kullanıldığı,

İfade edilmiştir.

544 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 1/361 esas numaralı Tasarı birbirleriyle ilişkili görülmeleri nedeniyle birleştirilmiş ve 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin esas alınması suretiyle ve Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonunca yapılan düzenlemeler ışığında maddelerin görüşülmesine geçilmiştir

Kanun Hükmünde Kararnamenin;

1 ve 2 nci maddeleri aynen,

- 3 üncü maddesine "Görev alanına giren konularla ilgili akademik çalışmaları destekler" ibaresinin yeni (k) bendi olarak eklenmesi ve mevcut (k) bendinin (l) bendi olarak teselsül ettirilmesi,

- 4 üncü maddesi aynen,

- 5 inci maddesinin ikinci fıkrasının; verilen bir önerge doğrultusunda Yönetim Kurulunun, Maliye ve Adalet Bakanlığının belirleyeceği birer üye, Sanayi ve Ticaret Bakanının belirleyeceği üç üye ve Başkan Yardımcılarından birinin Yönetim Kurulundan çıkarılması şeklinde değiştirilmesi, dördüncü fıkrasının, "Başkan Yardımcıları" ibaresinin "Başkan Yardımcısı" olarak redaksiyona tâbi tutulması, beşinci fıkrasındaki Yönetim Kurulu üyeliklerinin görev süresinin 5 yıldan
3 yıla indirilmesi,

- 6 ncı maddesinin; üçüncü fıkrası Tasarı ile öngörülen "en az iki defa" ibaresinin "en az bir defa" şeklindeki değişikliğin benimsenmesi, tali komisyon olan Sanayi,  Ticaret, Enerji, Tabiî Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu tarafından kabul edilen şekliyle, yönetim kuruluna devamsızlıkları ve yaptırımını düzenleyen bir fıkranın yeni dördüncü fıkra olarak ilave edilmesi ve son fıkranın verilen bir önerge doğrultusunda madde metninden çıkarılması,

- 7 nci maddesinin; ikinci fıkrasının Çevre ve Orman ile Kültür ve Turizm bakanlıklarının birleşmesi nedeniyle fıkranın tali komisyonun ön gördüğü şekilde değiştirilmesi ve sonuna "Türk Tabipleri Birliği, Türk Veteriner Hekimleri Birliği ve Türk Eczacıları Birliğinden birer üye," ibaresinin eklenmesi,

- 8 inci maddesinin; tali komisyonun, danışma kurulunun görevlerini yeniden düzenlemeye yönelik yapmış olduğu değişikliğin kabul edilmesi suretiyle,

- 9 uncu maddesinin ikinci fıkrasında; tali komisyonun Başkan ve Başkan yardımcılarının  görev sürelerinin 5 yıldan 3 yıla indirilmesi şeklinde yapmış olduğu değişikliğin benimsenmesi ve tasarıyla öngörülen, üçüncü fıkrasındaki "ve daire başkanları" ibaresinin metinden çıkarılması şeklinde yapılan değişikliğin kabul edilmesi,

- 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan "görevlendirileceği" ibaresinin "görevlendireceği" şeklinde düzeltilmesini ön gören tali komisyon değişikliğinin benimsenmesi,

- 11 inci maddesinin; " Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığı"nın tali komisyonun öngördüğü şekilde ana hizmet birimleri arasında sayılmasının kabul edilmesi,

- 12 nci maddesinin redaksiyona  tâbi tutulması,

- 13 üncü maddesinin; Tasarıyla öngörülen Markalar Dairesi Başkanlığının görevleri arasına "Coğrafi işaretlerle ilgili işlemleri yürütür," bendinin yeni ( e ) bendi olarak ilave edilmesi ve diğer bentlerin teselsül ettirilmesi,

- Tasarının dördüncü maddesiyle "Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığı"nın görevlerini düzenleyen yeni bir maddenin yeni 14 üncü madde olarak ilave edilmesi,

- 14 üncü maddesinin; redaksiyona tâbi tutulması ve madde numarasının 15 olarak değiştirilmesi,

- 15 inci maddesinin; (c) ve (d) bentlerinin birleştirilerek "Enformasyon, Dokümantasyon ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı" nın yeni (c) bendi olarak düzenlenmesi ve madde numarasının 16 olarak değiştirilmesi,

- 16 ıncı maddesinin; redaksiyona tâbi tutulması ve madde numarasının 17 olarak değiştirilmesi,

- 17 nci maddesinin; redaksiyona tâbi tutulması ve madde numarasının 18 olarak değiştirilmesi,

- 18 ve 19 uncu maddelerinin; yardımcı hizmet birimlerinde yapılan değişiklik doğrultusunda birleştirilerek tali komisyonca yapılan düzenlemenin kabul edilmesi ve madde numarasının
19 olarak değiştirilmesi,

- 20 nci maddesinin; aynen,

- 21 ve 22 inci maddelerinin; redaksiyona tâbi tutulması,

- 23 üncü maddesinin; birinci fıkrasının beşinci madde de yapılan değişiklik doğrultusunda yeniden düzenlenmesi, dördüncü fıkrasının anlatıma açıklık kazandırmak amacıyla redaksiyona tâbi tutulması, altıncı fıkrasının (a) bendinin 3 numaralı alt bendinde yer alan "otuz" ibaresinin verilen bir önerge doğrultusunda "otuz beş" olarak değiştirilmesi, sekizinci fıkrasının anlatıma açıklık kazandırılması ve yabancı dil yelpazesinin genişletilmesi amacıyla verilen bir önerge doğrultusunda değiştirilmesi,

- 24 üncü maddesi aynen,

- 25 inci maddesi; tali komisyon tarafından yapılan değişiklerin kabul edilmesi,

- 26 ncı maddesi aynen,

- 27 nci maddesi; eki cetvellerin 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile ihdas edilen
209 adet kadro ile Özelleştirme Kanunu uyarınca Bakanlar Kurulu kararıyla verilen 15 kadroya ilave olarak Enstitüye 78 adet kadro verilmesi, iptal edilen unvanlarla ilgili 2 adet kadronun iptal edilmesi için unvan ve adetlerinin yeniden düzenlenmesi,

- 28 inci maddesi; Enstitünün Devlet İhale Kanunu kapsamına dahil edilmesi amacıyla tali komisyonca yapılan değişikliğin kabul edilmesi ve bu değişikliğe paralel olarak son fıkranın madde metninden çıkarılması,

- 29 uncu maddesi aynen,

- 30 uncu maddesi tali komisyonun yaptığı değişikliklerin kabul edilmesi,

- Verilen bir önergeyle, 5680 sayılı Basın Kanununda beyannamesi verilip, neşredilmeyen mevkute haklarının 1 yıl süreyle korunduğu, oysa bu sürenin 556 sayılı Markaların Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede 5 yıl olarak öngörüldüğü, bu durumun uygulamada mevkute neşretme hakkına haiz olunmadığı halde mevkute adı üzerinde hak sahipliği tesis ederek basın hürriyetinin kullanılmasını engellediği, ancak, Dünya Ticaret Örgütü, ticaretle bağlantılı "Fikri Mülkiyet Hakları Anlaşması 1513 üncü maddesi" gereğince, kullanılmayan tescilli markanın hükümsüzlüğünün talep edilebilmesi için öngörülecek sürenin 3 yıldan az olmayacağının belirtildiği, yasaların, usulünce onaylanmış uluslararası anlaşmalara aykırı olmayacağı ilkesi gereğince
556 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamedeki sürenin Basın Kanuna tâbi konularda 3 yıla indirilmesini öngören bir maddenin, metne yeni 31 inci madde olarak ilave edilmesi,

- 31 inci maddesi; 518 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin, Anayasa Mahkemesi kararı ile iptal edilmiş olması nedeniyle "ile 518 sayılı Kanun Hükmünde Kararname" ibaresinin madde metninden çıkarılması ve yürürlükten kaldırılan hükümlerin 34 üncü madde olarak düzenlenmesi,

 - Geçici 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 ve 10 uncu maddelerin metinden çıkarılması suretiyle,

- Geçici 11 inci maddesinin; 657 sayılı Kanunda sürekli düzenlemeleri kapsaması nedeniyle metne yeni 32 nci madde olarak ilave edilmesi,

- Geçici 12 nci maddesinin; sürekli düzenlemeyi kapsaması ve (b) bendinin redaksiyona tâbi tutulması ve metne 33 üncü madde olarak ilave edilmesi,

- Kadro ve görev unvanları değişen yahut kaldırılan personelin en geç bir yıl içinde durumlarına uygun boş kadrolarına atanmaları konusunu düzenleyen bir hükmün metne Geçici 1 inci madde olarak ilave edilmesi

- Yürürlük ve yürütmeye ilişkin 32 ve 33 üncü maddeler 35 ve 36 ncı maddeler olarak,

Kabul edilmiştir

Ayrıca metinde 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyi ifade eden bütün Kanun Hükmünde Kararname ibareleri, Kanun olarak değiştirilmiştir ve Tasarının başlığı yeniden düzenlenmiştir.

Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygıyla arz olunur.

 

 

 

 

 

Başkan

Başkanvekili

Sözcü

 

Sait Açba

M. Altan Karapaşaoğlu

Ruhi Açıkgöz

 

Afyon

Bursa

Aksaray

 

 

 

Bu Raporun Sözcüsü

 

Kâtip

Üye

Üye

 

Mehmet Sekmen

Mahmut Göksu

Mehmet Melik Özmen

 

İstanbul

Adıyaman

Ağrı

 

Üye

Üye

Üye

 

Bülent Gedikli

Mehmet Zekai Özcan

Osman Kaptan

 

Ankara

Ankara

Antalya

 

 

 

(İmzada bulunamadı)

 

Üye

Üye

Üye

 

Mehmet Mesut Özakcan

Ali Osman Sali

Ali Kemal Deveciler

 

Aydın

Balıkesir

Balıkesir

 

(Karşı oy yazımız ektedir)

 

(Karşı oy yazımız ektedir)

 

Üye

Üye

Üye

 

Alaattin Büyükkaya

Birgen Keleş

Ali Kemal Kumkumoğlu

 

İstanbul

İstanbul

İstanbul

 

 

(Karşı oy yazısı ektedir)

(İmzada bulunamadı)

 

Üye

Üye

Üye

 

M.Mustafa Açıkalın

Mehmet Ceylan

Y. Selahattin Beyribey

 

İstanbul

Karabük

Kars

 

Üye

Üye

Üye

 

Taner Yıldız

Mustafa Ünaldı

Ali Er

 

Kayseri

Konya

Mersin

 

Üye

Üye

Üye

 

Gürol Ergin

Kazım Türkmen

Abdülkadir Kart

 

Muğla

Ordu

Rize

 

(İmzada bulunamadı)

(Karşı oy yazısı ektedir)

 

 

Üye

Üye

Üye

 

Erol Aslan Cebeci

Musa Uzunkaya

Mehmet Akif Hamzaçebi

 

Sakarya

Samsun

Trabzon

 

 

 

(Karşı oy yazısı ektedir)

Osman Coşkunoğlu

 

 

 

Uşak

 

 

 

(Karşı oy yazısı ektedir)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

KARŞI OY YAZISI

Tasarının aşağıdaki düzenlemelerine katılmıyoruz.

Tasarı ile; TürkPatent Enstitüsü (TPE) Yönetim Kurulu Üyeleri ile Enstitü Başkanı ve Başkan Yardımcılarının görev süresi 5 yıldan 3 yıla indirilmektedir. Uluslararası uygulamalarda TPE benzerî kurumlardaki benzer organların görev süreleri 5 yıl civarındadır. Beş yıllık süre yönetimde istikrar açısından daha uygundur. Bu nedenle sürenin beş yıldan üç yıla indirilmesini doğru bulmuyoruz.

Ayrıca TPE’nin Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlı olan yapısının değiştirilerek daha özerk bir yapıya kavuşturulması gerekir.

 

Mehmet Akif Hamzaçebi   Birgen Keleş Mehmet Mesut Özakcan

           Trabzon                   İstanbul                      Aydın

Ali Kemal Deveciler      Kazım Türkmen      Osman Coşkunoğlu

          Balıkesir                        Ordu                        Uşak

 

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN (1/224)

TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA

KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

Türk Patent Enstitüsünün kurulması; 16.6.1994 tarihli ve 4004 sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak, Bakanlar Kurulunca 19.6.1994 tarihinde kararlaştırılmıştır.

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Kuruluş ve Amaç

Kuruluş ve Amaç

MADDE 1. - Türkiye’nin teknolojik ilerlemesine katkıda bulunmak, ülke içinde serbest rekabet ortamını oluşturmak ve araştırma geliştirme faaliyetlerinin gelişmesini sağlamak üzere, çeşitli kanunlarla düzenlenmiş olan patent ve markalar ile diğer kanunlarla düzenlenen sınaî mülkiyet haklarının tesisi, bu konudaki korumanın sağlanması ve sınaî mülkiyet haklarına ilişkin yurtiçi ve dışında varolan bilgi ve dokümantasyonun kamunun istifadesine sunulabilmesi amacıyla tüzel kişiliğe sahip, bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilmeyen hallerde özel hukuk hükümlerine tâbi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlı, özel bütçeli Türk Patent Enstitüsü kurulmuştur. Türk Patent Enstitüsü, bir kamu kuruluşu olup kısa adı “TPE” dir.

TPE’nin merkezi Ankara’dadır.

Tanımlar

MADDE 2. - Bu Kanun Hükmünde Kararnamede adı geçen deyimlerden;

a) Enstitü        : Türk Patent Enstitüsünü,

b) Yönetim Kurulu                    : Türk Patent Enstitüsü Yönetim Kurulunu,

c) Danışma Kurulu                    : Türk Patent Enstitüsü Danışma Kurulunu,

d) Başkanlık   : Türk Patent Enstitüsü Başkanlığını,

e) Bakanlık     : Sanayi ve Ticaret Bakanlığını,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Görevleri ve Organları

Görevleri

MADDE 3. - Enstitü, ülkenin teknolojik ve endüstriyel gelişmesine katkıda bulunmak amacıyla;

a) Patent ve markalar ile diğer Kanunlarla koruma altına alınmış olan sınaî mülkiyet haklarının ilgili mevzuat hükümleri uyarınca tescilini ve bu hakların korunması ile ilgili işlemleri yapar.

b) Zorunlu lisans işlemlerinde arabuluculuk faaliyetlerinde bulunur ve mahkemelerde bilirkişilik yapar,

c) Lisans ve devir anlaşmalarını tescil ve kayıt eder,

d) Buluşların kullanımını takip eder, yeni teknolojilerin değerlendirilmesi ile teknoloji transferinin yönlendirilmesi ve arşivlenmesi işlemlerini yapar,

e) Yurt dışında benzer kuruluşlar ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğinde bulunur.

f) Türkiye’yi Bakanlığın onayı ile uluslararası kuruluşlar nezdinde temsil eder,

g) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili uluslararası anlaşmaların hazırlanmasına ülke çıkarlarını koruyarak katkıda bulunur ve bu anlaşmaların Türkiye’de uygulanmasını sağlar,

h) Yurt içi ve yurt dışında teknoloji ve araştırma-geliştirme ile ilgili kurum ve kuruluşlarla ve bilgi ve bilgi bankalarıyla işbirliği yapar, dokümantasyon merkezleri kurar, bu bilgileri kamunun istifadesine sunar,

i) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili olarak çeşitli yayınlar yapar ve Türk Sınaî Mülkiyet Gazetesini periyodik olarak yayınlar,

j) Sınaî mülkiyet hakları konularında  yurt içinde kişi ve kuruluşların bilgilendirilmesi ve yönlendirilmesi için gerekli çalışmaları yapar,

k) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapar,

Organ ve Birimler

MADDE 4. - Enstitü aşağıdaki organ ve birimlerden oluşur;

a) Yönetim Kurulu,

b) Danışma Kurulu,

c) Başkanlık,

d) Yeniden İnceleme ve Değerlendirme Kurulu,

e) Ana Hizmet Birimleri,

f) Yardımcı Hizmet Birimleri,

g) Danışma Birimleri.

Yönetim Kurulu

MADDE 5. - Yönetim Kurulu, Enstitünün en yüksek düzeyde yönetim ve karar organıdır.

Yönetim Kurulu, Adalet Bakanlığı ile Maliye Bakanlığından birer üye, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı veya bağlı ve ilgili kuruluşlarından iki üye; Enstitü Başkanı ve iki Başkan Yardımcısı olmak üzere yedi üyeden oluşur.

Enstitünün Başkanı aynı zamanda Yönetim Kurulu Başkanıdır.

Yönetim Kurulu üyeleri bağlı bulundukları Bakanlığın önerisi üzerine müşterek kararname ile atanırlar. Başkan ve Başkan Yardımcıları Sanayi ve Ticaret Bakanının önerisi üzerine müşterek kararname ile atanırlar.

Yönetim Kurulu üyelerinin görev süreleri beş yıl olup, görev süresi dolan üyeler yeniden atanabilir.

Herhangi bir nedenle boşalan Yönetim Kurulu üyeliği için, aynı usulle en geç bir ay içinde atama yapılır, atanan üye önceki üyenin görev süresini tamamlar.

Başkanın olmadığı hallerde Başkana vekalet edecek üye, önceden YönetimKurulunca Enstitü Başkan Yardımcıları arasından belirlenir.

Yönetim Kurulunun çalışma usul ve esasları Bakanlıkça çıkarılacak bir Yönetmelikle belirlenir.

Yönetim Kurulunun Görev ve Yetkileri

MADDE 6. - Yönetim Kurulu, bu Kanun Hükmünde Kararname ve diğer mevzuatla Enstitüye verilen görevlerin yerine getirilmesini sağlar.

Bu amaçla :

a) Enstitünün idarî, malî ve teknik yönden düzenli, verimli ve etkin faaliyette bulunabilmesi için gerekli bütün tedbirleri alır. Enstitünün işleyişine etkinlik kazandırmak amacı ile hazırlayacağı yönetmeliklerin Bakanlığın onayı ile yürürlüğe girmesini sağlar,

b) Enstitü ile ilgili mevzuatın uygulanmasını sağlar,

c) Enstitünün bütçesini onaylar,

d) Hazırlanan faaliyet raporunu ve malî raporu görüşüp karara bağlar,

e) Sınaî mülkiyet hakları ve teknolojik ilerleme konusunda kalkınma planları ve yıllık programlar doğrultusunda kısa ve uzun vadeli çalışma programları hazırlar, araştırma konuları tespit eder ve uygulamaya koyar,

f) Enstitünün vereceği hizmetler karşılığında alınacak ücret tarifelerini hazırlar ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığının uygun görüşü üzerine uygulamaya koyar,

g) Başkan tarafından yapılacak atama önerilerini karara bağlar,

h) Gerektiğinde Danışma Kurulunu toplantıya çağırır,

i) Danışma Kurulunun tavsiye kararlarını görüşüp karara bağlar,

j) Enstitünün görev alanına giren konularda kamuoyunu aydınlatmak ve ilgililerin görüşlerini almak için ulusal ve uluslararası nitelikte seminer, sempozyum, açık oturum, konferans ve benzeri konuların düzenlenmesine karar verir,

k) Sınaî mülkiyet haklarıyla ilgili ihtiyaç görülen konularda görüş almak üzere bu alandaki uzmanlardan oluşan geçici veya sürekli ihtisas komisyonları oluşturur.

l) Enstitünün ihtiyaçları için bina inşa edilmesine, taşınır ve taşınmaz malların satın alınmasına veya kiralanmasına, bunların gerektiğinde satılmasına veya kiraya verilmesine karar verir.

Yönetim Kurulu, Başkan tarafından hazırlanacak gündem ve yapılacak davet üzerine ayda en az iki defa toplanır.

Yönetim Kurulu, en az dört üye ile toplanır, kararlar toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğunun oyu istikametinde alınır. Oyların eşit olması halinde Başkanın oyu çift sayılır.

Yönetim Kurulu, yetkilerinin bir veya birkaçını, sınırları yazılı olarak açıkça belirtilmek şartı ile Başkana devredebilir. Ancak, yetki devri, yetkiyi devredenin sorumluluğunu kaldırmaz.

Danışma Kurulu

MADDE 7. - Danışma Kurulu, Enstitünün danışma birimi olup aşağıdaki üyelerden oluşur.

Adalet, Millî Savunma, Dışişleri, Maliye, Millî Eğitim, Sağlık, Tarım ve Köyişleri, Orman, Ulaştırma, Çevre, Sanayi ve Ticaret, Kültür bakanlıklarından birer üye, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı, Gümrük Müsteşarlığı, Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumundan birer üye, Üniversitelerden Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek beş üye, en fazla üyeye sahip İşçi ve İşveren Sendikaları Konfederasyonlarından birer üye, Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, Millî Prodüktivite Merkezi, Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı, Türkiye Ticaret, Sanayi ve Deniz Ticaret Odaları ve Ticaret Borsaları Birliği ve Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliğinden birer üye.

Yönetim Kurulu ihtiyaca göre Danışma Kurulu toplantılarına uzman kişileri çağırabilir.

Danışma Kurulu üyeliklerinin süresi iki yıldır. Görev süresi dolan üyeler yeniden seçilebilir.

Danışma Kurulunun çalışma usul ve esasları Bakanlıkça hazırlanacak bir Yönetmelikle düzenlenir.

Danışma Kurulu yılda en az bir kez toplanır. Toplantılara Sanayi ve Ticaret Bakanı veya görevlendireceği kişi başkanlık eder.

Danışma Kurulunun Görevleri

MADDE 8. - Danışma Kurulu, Enstitünün faaliyetleri çerçevesinde ve Enstitüye yardımcı olmak maksadıyla aşağıdaki işleri yapar.

a) Kalkınma plan ve programları doğrultusunda Türkiye’nin teknolojik gelişimine ve sınaî mülkiyet haklarının etkin biçimde korunmasına, rekabet ortamının yaratılmasına ilişkin olarak düşünce bildirir ve tavsiyelerde bulunur,

b) Enstitünün çalışma ilkeleri hakkında düşünce bildirir ve tavsiyelerde bulunur,

c) Enstitünün faaliyet raporu, bütçe ve çalışma programları hakkında düşünce bildirir ve tavsiyelerde bulunur.

Başkanlık

MADDE 9. - Başkan, Enstitünün en üst amiridir ve Enstitüyü temsil eder. Başkanlık; Başkan ve iki Başkan Yardımcısından oluşur.

Enstitü Başkanı ve Başkan Yardımcıları beş yıl süre için müşterek kararname ile atanırlar. Görev süresi dolanlar yeniden atanabilir. Herhangi bir nedenle boşalan Başkan veya Başkan Yardımcılığı kadrosu için, aynı usulle en geç bir ay içinde atama yapılır, atanan kişi öncekinin görev süresini tamamlar.

Yeniden atanamayan Başkan, Başkan Yardımcıları ve Daire Başkanları kazanılmış hak aylıklarına göre durumlarına uygun başka kadrolara atanırlar.

Başkan, Enstitü hizmetlerinin mevzuata, Türkiye’nin taraf olduğu sınaî mülkiyet hakları ile ilgili uluslararası anlaşmalara, millî güvenlik siyasetine, kalkınma plan ve yıllık programlara, Yönetim Kurulunun kararlarına uygun yürütülmesi ve Enstitünün faaliyet alanına giren konularda ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevlidir. Başkan, Enstitünün bütçesi, faaliyet raporu ve malî raporunu hazırlar ve Yönetim Kurulunun onayına sunar. Başkan, Enstitüde çalışanların işlemlerinden sorumlu olup, Enstitünün faaliyetlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir.

Başkan, sınırları açıkça yazılı olarak belirtilmek şartı ile yetkilerinin bir kısmını astlarına devredebilir. Ancak, yetki devri yetkiyi devredenin sorumluluğunu kaldırmaz.

Yeniden İnceleme ve Değerlendirme Kurulu

MADDE 10. - Sınaî mülkiyet haklarının tescil işlemleri ile ilgili Enstitünün almış olduğu kararlara karşı başvuru sahipleri veya üçüncü kişiler tarafından yapılacak itirazların incelenmesi ve değerlendirilmesi işlemleri Yeniden İnceleme ve Değerlendirme Kurulunca yürütülür.

Yeniden incelenmesi ve değerlendirilmesi talep edilen konuda kararlar, Enstitü Başkanı veya görevlendireceği Başkan Yardımcılarından biri başkanlığında, Başkanın Enstitü içinden seçeceği, yeniden incelenip değerlendirme yapılacak konuda uzman olan ve itiraz ile ilgili olarak alınmış olan kararlarda görevli bulunmayan en az iki uzman üyeden oluşan kurul tarafından alınır.

Yeniden İnceleme ve Değerlendirme Kurulunun kararları Enstitünün nihaî kararıdır. Bu kararlara karşı ilgili mahkemede dava açılabilir.

Yeniden İnceleme ve Değerlendirme Kurulunun çalışma esasları ve işleyişi Enstitü tarafından hazırlanıp Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

 

İKİNCİ KISIM

Hizmet Birimleri

BİRİNCİ BÖLÜM

Ana Hizmet Birimleri

Ana Hizmet Birimleri

MADDE 11. - Enstitü’nün ana hizmet birimleri şunlardır;

a) Patent Dairesi Başkanlığı,

b) Markalar Dairesi Başkanlığı,

c) Uluslararası İlişkiler Dairesi Başkanlığı.

Patent Dairesi Başkanlığı

MADDE 12. -  Patent Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Patentlerin tescil başvurularının ilgili mevzuat hükümlerine göre kayıt, dosyalama, araştırma, inceleme, değerlendirme, tescil işlemlerini yapar,

b) Patentlerin ve patent tescil başvurularının ilgili mevzuat hükümlerine göre lisans, devir, sair değişikliklerle ilgili işlemlerini yapar,

c) Patentlerin ilan, tasnif ve sicil işlemlerini yapar,

d) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Markalar Dairesi Başkanlığı

MADDE 13. - Markalar Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Markaların tescil başvurularının ilgili mevzuat hükümlerine göre kayıt, dosyalama, araştırma, inceleme, değerlendirme ve tescil işlemlerini yapar,

b) Markaların ve marka tescil başvurularının ilgili mevzuat hükümlerine göre lisans, devir, sair değişikliklerle ilgili işlemlerini yapar,

c) Markaların ilan, tasnif ve sicil işlemlerini yapar,

d) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Uluslararası İlişkiler Dairesi Başkanlığı

MADDE 14. - Uluslararası İlişkiler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Enstitü’nün görev alanına giren uluslararası anlaşmaları izler ve inceler ve yükümlülüklerin yerine getirilmesi için gereken çalışmaları yürütür,

b) Uluslararası anlaşmalardan katılınması gerekenlere katılmak için  1173 sayılı Kanun çerçevesinde işlemleri yürütür,

c) Gerekli hallerde mevzuatta düzenlemeler yapmak üzere Başkanlığa önerilerde bulunur,

d) Yabancı mevzuatı temin eder ve izler,

e) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar,

İKİNCİ BÖLÜM

Yardımcı Hizmet Birimleri

Yardımcı Hizmet Birimleri

MADDE 15. - Enstitü’nün yardımcı birimleri şunlardır;

a) Personel Dairesi Başkanlığı,

b) İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı,

c) Enformasyon ve Dokümantasyon Dairesi Başkanlığı,

d) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı.

Personel Dairesi Başkanlığı

MADDE 16. - Personel Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Enstitü bünyesinde görev yapan personelin iş akitleri, kadro, terfi, görev, yolluk, sağlık, izin ve benzeri özlük işlemleri ile ilgili hizmetleri yürütür,

b) Sosyal hizmetler ve hizmet içi eğitim ile ilgili işleri yapar,

c) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 17. - İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Enstitü tarafından yapılması gerekli harcamaların, toplanacak gelirlerin ve satınalmaların ilgili kanun ve mevzuat çerçevesinde yürütülmesini sağlar,

b) Enstitü’nün temizlik, bakım ve onarım hizmetleri ile Enstitü’nün ihtiyaçları için taşınır ve taşınmaz malların satın alınması veya kiralanması, bunların gerektiğinde satılması veya kiraya verilmesi işlerini Yönetim Kurulu’na sunar ve bu işleri Yönetim Kurulu’nun onayı ile yürütür,

c) Evrak giriş ve çıkışları ile arşiv hizmetlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlar,

d) Demirbaş ve diğer kayıtları tutar,

e) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Enformasyon ve Dokümantasyon Dairesi Başkanlığı

MADDE 18. - Enformasyon ve Dokümantasyon Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Enstitü’nün görevleri ile ilgili olarak eğitici ve bilgi verici kitap, broşür, dergi şeklinde yayın yapar,

b) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili yurt içine ve yurt dışına dokümanlar yayınlar,

c) İlgili mevzuda yurt içinde ve dışında tescil edilmiş patentler ve markalara ait bilgi ve belgeleri toplar, bunları Enstitü’nün ve kamunun istifadesine sunar,

d) Resmî Sınaî Mülkiyet Gazetesini yayınlar,

e) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 19. - Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Enstitü bünyesinde bilgi işlem sisteminin kurulmasını, donanım ve yazılımının işletilmesini ve geliştirilmesini sağlar,

b) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili olarak bilgi ve belgelerin bilgisayar ortamına aktarılmasını ve saklanmasını sağlar,

c) Bilgisayar ortamındaki bilgilerin Enstitü’nün ilgili birimleri tarafından en hızlı biçimde kullanılabilmeleri için gerekli çalışmaları yapar,

d) Başkanlıkça verilecek diğeri şleri yapar.

Danışma Birimleri

MADDE 20. - Enstitü’nün danışma birimleri şunlardır;

a) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı,

b) HukukMüşavirliği.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı

MADDE 21. - Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır;

a) Enstitü’nün ana hizmet politikasının ve planlarının hazırlanmasına yardımcı olur,

b) Hizmet faaliyetlerinin ekonomik ve etkin bir şekilde yerine getirilmesi için insan gücü, para ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun ve verimli bir şekilde kullanılması için plan ve projeler geliştirir,

c) Enstitü’nün yıllık çalışma programını hazırlar, planlama ve koordinasyon konularında verilen diğer görevleri yerine getirir,

d) Yurt içi ve yurt dışında teknolojik gelişmeleri izler,

e) Yurt kalkınması için gerekli olan teknoloji değerlendirme çalışmalarını yapar, kamunun bu konudaki taleplerini karşılar,

f) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Hukuk Müşavirliği

MADDE 22. - Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır;

a) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili mevzuatın günün koşullarına uygun hale getirilmesi için çalışmalar yapar,

b) Hukukî konularda Yönetim Kuruluna ve Başkanlığa danışmanlık yapar,

c) Sınaî mülkiyet haklarına ait ulusal ve uluslararası hukukla ilgili anlaşmalar, kanunlar, yönetmelikler, diğer mevzuat, rapor, makale ve benzeri düzenlemeleri hizmete hazır tutar,

d) Mahkemelerde Enstitü’yü temsil eder,

e) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Enstitünün Hukuk Müşavirliğinde görev yapan Hukuk Müşavirleri, Avukatlar ve diğer elemanlar, mahkemelerde ve icra dairelerinde takdir edilen vekalet ücretinden, 1389 Sayılı Devlet Davalarına İntaç Eden Avukat Vesaireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun hükümlerine göre faydalanırlar.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Atanma Şartları, Bütçe ve Personel

BİRİNCİ BÖLÜM

Atanma Şartları

Atanma Şartları

MADDE 23. - Enstitü Yönetim Kurulu üyeleri, hukuk, mühendislik, iktisat, işletme veya maliye dallarında yurt içi veya yurt dışında en az dört yıllık yüksek öğrenim görmüş, meslekî açıdan yeterli bilgi ve deneyime sahip bulunan ve meslekleri ile ilgili olarak 657 sayılı Kanunun 87 nci maddesinde sayılan kurumlarda toplam olarak en az 10 yıl çalışmış olanlar arasından atanırlar. Bu üyelerin ayrıca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin A fıkrasının
3 numaralı bendi dışındaki şartları taşımaları zorunludur.

Yönetim Kurulu üyeleri ile Başkan ve Başkan Yardımcılarının görev süreleri dolmadan herhangi bir nedenle görevlerine son verilemez. Ancak atanmaları için gerekli şartları kaybettikleri veya Kanunlarla verilen görevlerle ilgili olarak suç işledikleri mahkeme kararı ile sabit olanların görev süreleri sona erer.

Enstitü içinde daire başkanı ve müdür kadrolarına atamalarda, Devlet Memurları Kanununda aranan şartlara ilaveten atanacak personelin Enstitü içindeki hizmet süresi ve atanacağı konudaki yurt içi ve yurt dışındaki deneyimi öncelikle değerlendirilir.

Patent Dairesi Uluslararası İlişkiler Dairesi ile Enformasyon ve Dokümantasyon Dairesi Başkanlıklarındaki daire başkanı ve müdür kadrolarına atamalarda, İngilizce, Fransızca veya Almanca dillerinden en az biri olmak üzere yabancı dil bilgisi öncelikle değerlendirilir.

Enstitü Personelinden müşterek kararname ile atananlar dışındakiler Başkanın teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile atanırlar.

Enstitü bünyesinde;

a) Uzman yardımcısı olabilmek için, Devlet Memurları Kanununda aranan şartlara ilaveten,

1. En az dört yıllık yüksek öğretim kurumlarından veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,

2. Açılacak yarışma ve yeterlik sınavında başarı göstermek,

3. Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk gününde otuz yaşını doldurmamış olmak,

şarttır.

b) Uzman yardımcılığında en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavında başarı gösterenler “uzman” kadrosuna atanırlar.

Üst üste iki defa yeterlik sınavında başarı gösteremeyenler durumlarına uygun başka kadrolara nakledilirler.

Teknik Hizmetler Sınıfındaki Uzman kadrosuna atanacakların İngilizce, Fransızca veya Almanca dillerinden en az birini iyi derecede bilmeleri zorunludur.

Uzman yardımcılığı ve uzmanlıkla ilgili usul ve esaslar ile bunların yurt içinde ve yurt dışında eğitime tâbi tutulmaları, seçilme esasları ve diğer hususlar Bakanlıkça çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Denetim, Gelirler, Giderler ve Bütçe

Denetim

MADDE 24. - Enstitü, Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu’nun denetimine tabidir.

Gelirler, Giderler ve Bütçe

MADDE 25. - Enstitü’nün gelirleri şunlardır:

a) Enstitü’nün yapacağı hizmetler karşılığında alınacak ücretler,

b) Diğer gelirler.

Marka ve patent başvuruları için 492 sayılı Harçlar Kanununun 8 sayılı tarifesinde belirtilen harç miktarları, Enstitü’nün yapacağı hizmetler karşılığında alınacak ücretlerle birlikte Enstitü tarafından tahsil edilir ve bu surette toplanan harçlar aylık olarak bir sonraki ayın yirmibirinci gününe kadar Maliye Bakanlığına aktarılır.

Enstitü’nün giderleri Yönetim Kurulunca onaylanacak bütçeden karşılanır.

Türk Patent Enstitüsü bünyesinde, Yönetim Kurulunun olumlu görüşü ve Sanayi ve Ticaret Bakanının onayı ile Enstitü faaliyet alanına giren konularda gerçek ve tüzel kişilere verilecek hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla döner sermaya işletmesi kurulur.

Döner sermaya işletmelerinin faaliyet alanları, sermaye limitleri, işletme ile ilgili yönetim işlerinin yürütülmesi esasları ve muhasebe usulleri, Maliye Bakanlığının olumlu görüşü alınmak suretiyle Yönetim Kurulunun belirleyeceği esaslara göre, Döner Sermaye Yönetmeliğinde belirtilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Personel

Personel

MADDE 26. - Enstitü’de Başkan, Başkan Yardımcısı, Daire Başkanı, Hukuk Müşaviri, Müşavir, Şube Müdürü, Patent Uzmanı, Marka Uzmanı, Uzman, Patent Uzman Yardımcısı, Marka Uzman Yardımcısı, Mütercim, Çözümleyici, Programcı, Bilgisayar İşletmeni kadroları karşılık gösterilmek kaydıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı kalınmaksızın sözleşmeli personel istihdam edilebilir. Yabancı uzmanlar da sözleşmeli olarak istihdam edilebilir.Yabancı uzmanların istihdamı Enstitü’nün hazırlayıp Bakanlığın onaylayacağı Yönetmeliğe göre yapılır.

Belli bir uzmanlık gerektiren nitelikteki iş ve hizmetler için Yönetim Kurulu kararı ile istisna akti çerçevesinde işlem yapılır.

Enstitü’de sağlık ve eğitim gibi işlerde çalıştırılmak üzere, ihtiyaca göre YönetimKurulu’nun onayı ile yurt içinden ve yurt dışından özel anlaşmalarla sözleşmeli olarak yerli ve yabancı kişiler çalıştırılabilir.

Bu suretle çalıştırılacakların sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ve her çeşit ödemeler Bakanlar Kurulunca tesbit edilir.

Sözleşmeli Personel istekleri halinde emekli sandığı ile ilgilendirilirler.

Enstitü, Marka ve Patent işlemlerinin yürütülmesinde yurt içi ve yurt dışındaki kuruluşların hizmetlerinden yararlanılabilir. Bu suretle yararlanılacak hizmetler için ücretler Enstitünün yapacağı hizmetlerin karşılığı ücretlerle birlikte Enstitü tarafından tahsil edilir ve ilgili kuruluşlara ödemeler Enstitü tarafından yapılır.

Enstitü’nün Kadroları

MADDE 27. - Kadroların tesbit, ihdas, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Diğer Hükümler

Uygulanmayacak Hükümler

MADDE 28. - Bu Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Enstitü tarafından yapılması öngörülen iş ve işlemlerde 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu hükümleri uygulanmaz. Ayrıca; Enstitü, alım-satım, kiralama vesair işlemlerde 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tâbi değildir. Enstitü’nün malları Devlet Malı hükmündedir.

Enstitü’nün alım-satım, kiralama vesair işlemlerini düzenleyen bir yönetmelik Yönetim Kurulunca hazırlanıp, Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine Bakanlığın onayı ile yürürlüğe girer.

Yönetmelikler

MADDE 29. - Bu Kanun Hükmünde Kararname ile hazırlanması öngörülen yönetmelikler ve Enstitü’nün teşkilat yapısı ile ilgili düzenlemeler, YönetimKurulunun ilk toplantısını müteakip üç ay içinde hazırlanır.

Enstitü Nezdinde Vekillik Yapma Yetkisinde Olanlar

MADDE 30. - Enstitü nezdinde başvuru sahipleri adına işlem yapma yetkisinde olan kişiler aşağıda nitelikleri belirtilen gerçek veya tüzel kişilerdir.

Gerçek kişi olan vekillerin aşağıdaki vasıflara sahip olması şarttır:

a - Türk Vatandaşı olmak,

b - Fiil ehliyetine sahip bulunmak,

c - Türkiye’de ikamet etmek,

d - Yüz kızartıcı bir suçtan mahkûmiyeti bulunmamak,

e - En az dört yıllık yüksek öğrenim yapmış olmak,

f - Enstitü tarafından, Yönetmelikte belirtilen esaslar çerçevesinde yapılan Vekillik Yeterlik Sınavı’nda başarılı olmak,

g - Enstitü Yönetim Kurulu tarafından tesbit edilen miktarda, Meslekî Sorumluluk Sigortası yaptırmış olmak.

Tüzel kişi olan vekillerin, vekil vasıflarını haiz, gerçek kişiler tarafından temsil edilmeleri şarttır.

Vekillik Yeterlik Sınavı, patent vekilleri ve marka vekilleri için ayrı ayrı yılda bir kez yapılır. Hem patent hem de marka vekilliği yapabilmek için her iki sınavda da başarılı olmak zorunludur.

Patent vekilleri ve marka vekilleri, Enstitü tarafından ayrı ayrı tutulacak sicillere kayıt edilir.

Vekiller bu Kanun ve diğer sınaî haklarla ilgili konularda, ilgili kişileri Enstitü nezdinde temsil eder, danışmanlık yapar ve sınaî hakların korunması için Enstitü nezdinde gerekli girişimlerde bulunur ve işlemleri yürütürler.

Vekiller, Enstitü nezdinde ilgili kişilerin haklarının tesisi, korunması ve bunlarla ilgili olarak idare ile her türlü ilişkilerin temini, tesisi ve yürütülmesi ile yükümlüdür. Vekiller hakkında Borçlar Kanunu’nun vekalet ile ilgili hükümleri uygulanır.

Enstitü’de Başkan, Başkan Yardımcısı, Daire Başkanı, Şube Müdürü, Uzman ve Uzman Yardımcısı görevlerinde toplam olarak en az üç yıl çalışmış olanlar Enstitü’den ayrıldıkları takdirde vekillik yapma hakkını sınavsız olarak kazanır.

Yürürlükten Kaldırılan Hükümler

MADDE 31. -  Sanayi ve TicaretBakanlığının Teşkilat ve Görevleri hakkındaki 3143 sayılı Kanunun Sınaî Mülkiyet ile ilgili 2 nci maddesinin (f) bendi, 8 nci maddesinin (i) bendi, 15 inci maddesi, Bakanlık Merkez Teşkilatı ile ilgili Ek-1 sayılı cetvelin Ana Hizmet Birimlerinin 9 uncu sırasında yer alan “Sınaî Mülkiyet Dairesi Başkanlığı” ibaresi ile 518 sayılı Kanun Hükmünde Kararname yürürlükten kaldırılmıştır.

GEÇİCİ MADDE 1. - Enstitü’nün bu Kanun Hükmünde Kararnamede belirtilen hizmetleri yerine getirebilmesi için Sanayi ve TicaretBakanlığı Sınaî Mülkiyet Dairesinin sınaî mülkiyet ile ilgili bütün kitap, defter, dergi, yayın, doküman, işlem dosyası ve bilgisayarları ve diğer taşınır malları Enstitü’ye devredilmiştir.

GEÇİCİ MADDE 2. - Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte Sanayi ve TicaretBakanlığı Sınaî Mülkiyet Dairesi Başkanlığında fiilen çalışmakta olan personel ve hizmetlilerin tümü Enstitü personeli olmaya hak kazanır. Bu şekilde Sınaî Mülkiyet Dairesi Başkanlığından Türk Patent Enstitüsüne geçecek personelin kadro ile görev unvanları değişmeyenler yeni kadrolarına atanmış sayılırlar.

Kadro ve görev unvanları değişenler yahut kaldırılanlar yeni kadroya atanıncaya kadar durumlarına uygun işlerde görevlendirilirler ve eski kadrolarına ait aylık ek gösterge ve diğer her türlü zam ve tazminatları, yeni görev unvanı veya kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü zam ve tazminatlarında sağlanan artışlarla giderilinceye kadar ödemeye devam edilir.

GEÇİCİ MADDE 3. - Enstitü teşkilatlanıncaya kadar sınaî mülkiyet hakları ile ilgili her türlü işlemler Sanayi ve TicaretBakanlığınca yürütülür.

GEÇİCİ MADDE 4. - Enstitü Başkanı, Başkan Yardımcıları ve Yönetim Kurulu üyeliklerinin atamaları bu Kanun Hükmünde Kararname yürürlüğe girdiği tarihten itibaren engeç onbeş gün içinde yapılır. Danışma Kurulu üyelerinin atamaları ise Enstitü YönetimKurulu’nun ilk toplantısını müteakip en geç iki ay içinde yapılır.

GEÇİCİ MADDE 5. - Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sınaî Mülkiyet Dairesi Başkanlığı personelinden bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte yüksek okul mezunu olarak sınaî mülkiyet ile ilgili konularda en az iki yıl çalışmış olanlar yaş sınırına ve ilgili Yönetmelikteki sürelere tâbi olmaksızın uzmanlık sınavına, iki yıldan az hizmeti olanlar ise yaş sınırına ve ilgili yönetmelikteki sürelere bakılmaksızın uzman yardımcılığı sınavına girme hakkından iki defadan fazla olmamak üzere yararlanabilirler. Sınavda başarı gösterenler uzman veya uzman yardımcısı kadrolarına başarı sırası dikkate alınarak atanırlar.

GEÇİCİ MADDE 6. - Ekli 1 sayılı cetvelde gösterilen kadrolar ihdas edilerek 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellere Türk Patent Enstitüsü Başkanlığı bölümü olarak eklenmiştir. 518 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Sınaî Mülkiyet Dairesi Başkanlığından Türk Patent Enstitüsüne devrolan kadrolar ile aynı kararname ile ihdas edilen kadrolar iptal edilerek 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki Sanayi ve TicaretBakanlığı bölümüne ait cetvellerden çıkarılmıştır.

GEÇİCİ MADDE 7. - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önceki son dört yıl içinde Sınaî Mülkiyet Dairesi Başkanlığı nezdinde her yıl en az 20 başvuru olmak üzere kesintisiz olarak patent veya marka vekilliği yapanlardan bu Kanunun Enstitü Nezdinde Vekillik Yapma Yetkisinde Olanlar maddesinin ikinci fıkrasının “e” bendinde belirtilen niteliğe haiz olmayanlar, Enstitü tarafından, Yönetmelikte belirtilen esaslar çerçevesinde yapılacak Vekillik Yeterlik Sınavı’na en çok üç kez katılma hakkına haizdirler. Bu kişiler, sadece son dört yıl kesintisiz olarak vekillik yaptıkları konuda sınav hakkına haizdirler. Patent ve marka konularının her ikisinde de sınav hakkı talep edenlerin son dört yıl içinde her iki konuda da ayrı ayrı her yıl en az 20 başvuru yapmış olması şartı aranır.

GEÇİCİ MADDE 8. - Vekillik Yeterlik Sınavının ilki, ilgili Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden itibaren üç ay içinde yapılır. Sınav sonuçları en geç onbeş gün içinde açıklanır. Sınav sonuçları açıklandıktan sonra Enstitü nezdinde sadece sınavda başarılı olanlar vekillik yapabilir. Sınav sonuçları açıklandığı tarihten önce yapılmış olan başvurularda vekil olarak görevlendirilmiş olanlar vekil oldukları başvurularla ilgili işlemleri sadece o başvurular için geçerli olmak üzere devam ettirirler. Aynı başvuru sahibinin daha sonraki tarihlerde yapacağı başvurularda ancak Enstitü nezdinde Vekillik yapma yetkisinde olanlar Vekillik yapabilir.

GEÇİCİ MADDE 9. - 23 Mart 1879 Tarihli İhtira Beratı Kanunu ile 551 Sayılı Markalar Kanununda yer alan “Sanayi ve TicaretBakanlığı” ibareleri “Türk Patent Enstitüsü Başkanlığı” olarak değiştirilmiştir.

Türk Patent Enstitüsü kurulduğu tarihten itibaren Marka ve Patent Başvuruları, Türk Patent Enstitüsü’ne yapılır.

GEÇİCİ MADDE 10. - Türk Patent Enstitüsü’nün 1994 malî yılı harcamaları Sanayi ve TicaretBakanlığı bütçesinden karşılanır. Bu konuda düzenlemeler yapmaya Maliye Bakanlığı yetkilidir.

GEÇİCİ MADDE 11. - 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli I sayılı Ek Gösterge cetvelinin “I- Genel İdare Hizmetleri Sınıfı” Bölümünün (d) kısmında geçen “Sigorta Denetleme Kurulu Başkanı” ibaresinden sonra gelmek üzere “Türk Patent Enstitüsü Başkanı” ibaresi, (h) kısmının sonuna “marka uzmanı”, “patent uzmanı” ibareleri ile, II sayılı ek gösterge cetvelinin “II- Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yükseköğretim Kuruluşları” Bölümünde geçen “Devlet Personel Başkanlığı Başkan Yardımcısı” ibaresinden sonra gelmek üzere  “Türk Patent Enstitüsü Başkan Yardımcısı” ibaresi eklenmiştir.

GEÇİCİ MADDE 12. - 657 sayılı DevletMemurları Kanununun;

a) 36 ıncı maddesinin “Ortak Hükümler” Bölümünün (A) bendinin değişik (II) numaralı fıkrasına “Tüketici ve Rekabet UzmanYardımcıları” ibaresinden sonra gelmek üzere, “Marka Uzman Yardımcıları”, “Patent Uzman Yardımcıları” ve “Tüketici ve Rekabet Uzmanlığına” ibaresinden sonra gelmek üzere “Marka Uzmanlığına”, “Patent Uzmanlığına” ibareleri,

b) “Zam ve Tazminatlar” başlıklı Ek Maddesinin “II- Tazminatlar” Bölümünün “A- Özel HizmetTazminatı” bendinin (i) alt bendine “Tüketici ve Rekabet Uzmanları” ibaresinden sonra gelmek üzere “Marka Uzmanları”, “Patent Uzmanları” ibareleri,

eklenmiştir.

Yürürlük

MADDE 32. - Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 33. - Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

 

 

 

 

 

 

Süleyman Demirel

 

 

 

Cumhurbaşkanı

 

Prof. Dr. T. Çiller

 

 

 

Başbakan

 

 

 

Devlet Bakanı ve Başb.Yrd.

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

M. Karayalçın

N. Cevheri

Y. Aktuna

 

DevletBakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

A. Ş. Erek

İ. Tez

B. S. Daçe

 

DevletBakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

T. Akyol

M. A. Yılmaz

N. Kurt

 

DevletBakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

M. Kahraman

A. A. Doğan

A. Ataç

 

DevletBakanı

Devlet Bakanı

Devlet Bakanı

 

E. Şahin

N. Tekinel

Ş. Erdem

 

AdaletBakanı

Millî Savunma Bakanı

İçişleri Bakanı

 

M. S. Oktay

M. Gölhan

N. Menteşe

 

Dışişleri Bakanı

Maliye Bakanı

Millî Eğitim Bakanı

 

H. Çetin

İ. Attila

N. Ayaz

 

Bay. ve İskân Bakanı

Sağlık Bakanı

Ulaştırma Bakanı

 

O. Kumbaracıbaşı

M. K. Dinç

M. Köstepen

 

Tarım ve Köyişleri Bakanı

Çal. ve Sos. Güv. Bakanı

Sanayi ve TicaretBakanı

 

R. Şahin

M. Moğultay

M. T. Köse

 

Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı

Kültür Bakanı

Turizm Bakanı

 

V. Atasoy

D. F. Sağlar

A. Ateş

 

Orman Bakanı

Çevre Bakanı

 

 

H. Ekinci

R. Akçalı

 

 

 

PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ KURULUŞ VE GÖREVLERİ HAKKINDA

KANUN TASARISI

(Türk Patent Enstitüsü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü ile Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde ve Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı)

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Kuruluş ve Amaç

Kuruluş ve Amaç

MADDE 1. - Türkiye'nin teknolojik ilerlemesine katkıda bulunmak, ülke içinde serbest rekabet ortamını oluşturmak ve araştırma geliştirme faaliyetlerinin gelişmesini sağlamak üzere, çeşitli kanunlarla düzenlenmiş olan patent ve markalar ile diğer kanunlarla düzenlenen sınaî mülkiyet haklarının tesisi, bu konudaki korumanın sağlanması ve sınaî mülkiyet haklarına ilişkin yurtiçi ve yurtdışında varolan bilgi ve dokümantasyonun kamunun istifadesine sunulabilmesi amacıyla tüzel kişiliğe sahip, bu Kanunda belirtilmeyen hallerde özel hukuk hükümlerine tabi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığına bağlı, özel bütçeli Türk Patent Enstitüsü kurulmuştur. Türk Patent Enstitüsü, bir kamu kuruluşu olup kısa adı "TPE" dir.

TPE' nin merkezi Ankara'dadır.

Tanımlar

MADDE 2. - Bu Kanunda adı geçen deyimlerden;

a) Enstitü: Türk Patent Enstitüsü'nü,

b) Yönetim Kurulu: Türk Patent Enstitüsü Yönetim Kurulunu,

c) Danışma Kurulu: Türk Patent Enstitüsü Danışma Kurulunu,

d) Başkanlık: Türk Patent Enstitüsü Başkanlığını,

e) Bakanlık: Sanayi ve Ticaret Bakanlığını,

İfade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Görevleri ve Organları

Görevleri

MADDE 3. - Enstitü, ülkenin teknolojik ve endüstriyel gelişmesine katkıda bulunmak amacıyla;

a) Patent, markalar ve endüstriyel tasarımlar ile diğer Kanunlarla koruma altına alınmış olan sınaî mülkiyet haklarının ilgili mevzuat hükümleri uyarınca tescilini ve bu hakların korunması ile ilgili işlemleri yapar,

b) Zorunlu lisans işlemlerinde arabuluculuk faaliyetlerinde bulunur ve mahkemelerde bilirkişilik yapar,

c) Lisans ve devir anlaşmalarını tescil ve kayıt eder,

d) Buluşların kullanımını takip eder, yeni teknolojilerin değerlendirilmesi ile teknoloji transferinin yönlendirilmesi ve arşivlenmesi işlemlerini yapar,

e) Yurtdışında benzer kuruluşlar ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğinde bulunur,

f) Türkiye'yi Bakanlığın onayı ile uluslararası kuruluşlar nezdinde temsil eder,

g) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili uluslararası anlaşmaların hazırlanmasına ülke çıkarlarını koruyarak katkıda bulunur ve bu anlaşmaların Türkiye'de uygulanmasını sağlar,

h) Yurtiçi ve yurtdışında teknoloji ve araştırma- geliştirme ile ilgili kurum ve kuruluşlarla ve bilgi bankalarıyla işbirliği yapar, dokümantasyon merkezleri kurar, bu bilgileri kamunun istifadesine sunar,

i) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili olarak çeşitli yayınlar yapar ve Türk Sınaî Mülkiyet Gazetesini periyodik olarak yayınlar,

j) Sınaî mülkiyet hakları konularında yurtiçinde kişi ve kuruluşların bilgilendirilmesi ve yönlendirilmesi için gerekli çalışmaları yapar,

k) Görev alanına giren konularla ilgili akademik çalışmaları destekler,

l) Kanunlarla verilen diğer görevleri yapar.

Organ ve Birimler

MADDE 4. - Enstitü aşağıdaki organ ve birimlerden oluşur;

a) Yönetim Kurulu,

b) Danışma Kurulu,

c) Başkanlık,

d) Yeniden İnceleme ve Değerlendirme Kurulu,

e) Ana Hizmet Birimleri,

f) Yardımcı Hizmet Birimleri,

g) Danışma Birimleri.

Yönetim Kurulu

MADDE 5. - Yönetim Kurulu Enstitünün en yüksek düzeyde yönetim ve karar organıdır.

Yönetim Kurulu Adalet Bakanlığı ile Maliye Bakanlığından birer üye, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının belirleyeceği üç üye, Enstitü Başkanı ve bir Başkan Yardımcısı olmak üzere yedi üyeden oluşur.

Enstitünün Başkanı aynı zamanda Yönetim Kurulu Başkanıdır.

Enstitü Başkan ve Başkan Yardımcısı Sanayi ve Ticaret Bakanının önerisi üzerine, diğer Yönetim Kurulu üyeleri ise bağlı bulundukları Bakanlığın önerisi üzerine müşterek kararname ile atanırlar.

Yönetim Kurulu üyelerinin görev süreleri üç yıl olup, görev süresi dolan üyeler yeniden atanabilir.

Herhangi bir nedenle boşalan Yönetim Kurulu üyeliği için, aynı usulle en geç bir ay içinde atama yapılır, atanan üye önceki üyenin görev süresini tamamlar.

Başkanın olmadığı hallerde Başkana Başkan Yardımcısı vekalet eder.

Yönetim Kurulunun çalışma usul ve esasları Bakanlıkça çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.

Yönetim Kurulunun Görev ve Yetkileri

MADDE 6. - Yönetim Kurulu, bu Kanun ve diğer mevzuatla Enstitüye verilen görevlerin yerine getirilmesini sağlar,

Bu amaçla;

a) Enstitünün idarî, malî ve teknik yönden düzenli, verimli ve etkin faaliyette bulunabilmesi için gerekli bütün tedbirleri alır. Enstitünün işleyişine etkinlik kazandırmak amacı ile hazırlayacağı yönetmeliklerin Bakanlığın onayı ile yürürlüğe girmesini sağlar,

b) Enstitü ile ilgili mevzuatın uygulanmasını sağlar,

c) Enstitünün bütçesini onaylar,

d) Hazırlanan faaliyet raporunu ve malî raporu görüşüp karara bağlar,

e) Sınaî mülkiyet hakları ve teknolojik ilerleme konusunda kalkınma planları ve yıllık programlar doğrultusunda kısa ve uzun vadeli çalışma programları hazırlar, araştırma konuları tespit eder ve uygulamaya koyar,

f) Enstitünün vereceği hizmetler karşılığında alınacak ücret tarifelerini hazırlar ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığının uygun görüşü üzerine uygulamaya koyar,

g) Başkan tarafından yapılacak atama önerilerini karara bağlar,

h) Gerektiğinde Danışma Kurulunu toplantıya çağırır,

i) Danışma Kurulunun tavsiye kararlarını görüşüp karara bağlar,

j) Enstitünün görev alanına giren konularda kamuoyunu aydınlatmak ve ilgililerin görüşlerini almak için ulusal ve uluslararası nitelikte seminer, sempozyum, açık oturum, konferans ve benzeri konuların düzenlenmesine karar verir,

k) Sınaî mülkiyet haklarıyla ilgili ihtiyaç görülen konularda görüş almak üzere bu alandaki uzmanlardan oluşan geçici veya sürekli ihtisas komisyonları oluşturur,

l) Enstitünün ihtiyaçları için bina inşa edilmesine, taşınır ve taşınmaz malların satın alınmasına veya kiralanmasına, bunların gerektiğinde satılmasına veya kiraya verilmesine karar verir.

Yönetim Kurulu, Başkan tarafından hazırlanacak gündem ve yapılacak davet üzerine ayda en az bir defa toplanır.

Yönetim Kurulu tarafından kabul edilen geçerli bir mazereti olmaksızın, bir yıl içinde dört toplantıya veya arka arkaya üç toplantıya katılmayanların üyelikleri, hiçbir işleme gerek kalmaksızın kendiliğinden düşer ve yerlerine aynı usulle yeni üyeler atanır.

Yönetim Kurulu en az dört üye ile toplanır, kararlar toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğunun oyu istikametinde alınır. Oyların eşit olması halinde Başkanın oyu çift sayılır.

Danışma Kurulu

MADDE 7. - Enstitünün Danışma Kurulu aşağıdaki üyelerden oluşur.

Adalet, Millî Savunma, Dışişleri, Maliye, Millî Eğitim, Sağlık, Tarım ve Köyişleri, Ulaştırma, Çevre ve Orman, Sanayi ve Ticaret, Kültür ve Turizm Bakanlıklarından birer üye, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı, Gümrük Müsteşarlığı, Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu'ndan birer üye, Üniversitelerden Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek beş üye, en fazla üyeye sahip İşçi ve İşveren Sendikaları Konfederasyonlarından birer üye, Türkiye Atom Enerjisi Kurumu, Millî Prodüktivite Merkezi, Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği,Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği, Türk Tabipleri Birliği, Türk Veteriner Hekimleri Birliği ve Türk Eczacıları Birliğinden birer üye,

Yönetim Kurulu ihtiyaca göre Danışma Kurulu toplantılarına uzman kişileri çağırabilir.

Danışma Kurulu üyeliklerinin süresi iki yıldır. Görev süresi dolan üyeler yeniden seçilebilir.

Danışma Kurulunun çalışma usul ve esasları Bakanlıkça hazırlanacak bir Yönetmelikle düzenlenir.

Danışma Kurulu yılda en az bir kez toplanır. Toplantılara Sanayi ve Ticaret Bakanı veya görevlendireceği kişi başkanlık eder.

Danışma Kurulunun Görevleri

MADDE 8. - Danışma Kurulu, Enstitünün faaliyetleri çerçevesinde ve Enstitüye yardımcı olmak maksadıyla; Türkiye' nin teknolojik gelişimine ve sınaî mülkiyet haklarının etkin biçimde korunmasına, rekabet ortamının yaratılmasına ilişkin olarak, Enstitünün çalışma ilkeleri, faaliyet raporu, bütçe ve çalışma programları hakkında düşünce bildirir ve tavsiyelerde bulunur.

Başkanlık

MADDE 9. - Başkan, Enstitünün en üst amiridir ve Enstitüyü temsil eder. Başkanlık; Başkan ve iki Başkan Yardımcısından oluşur.

Enstitü Başkanı ve Başkan Yardımcıları üç yıl süre için müşterek kararname ile atanırlar. Görev süresi dolanlar yeniden atanabilir. Herhangi bir nedenle boşalan Başkan veya Başkan Yardımcılığı kadrosu için, aynı usulle en geç bir ay içinde atama yapılır, atanan kişi öncekinin görev süresini tamamlar.

Yeniden atanamayan Başkan ve Başkan Yardımcıları kazanılmış hak aylıklarına göre durumlarına uygun başka kadrolara atanırlar.

Başkan, Enstitü hizmetlerinin mevzuata, Türkiye'nin taraf olduğu sınaî mülkiyet hakları ile ilgili uluslararası anlaşmalara, millî güvenlik siyasetine, kalkınma plan ve yıllık programlara, Yönetim Kurulu'nun kararlarına uygun yürütülmesi ve Enstitünün faaliyet alanına giren konularda ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevlidir. Başkan, Enstitünün bütçesi, faaliyet raporu ve malî raporunu hazırlar ve Yönetim Kurulunun onayına sunar. Başkan, Enstitüde çalışanların işlemlerinden sorumlu olup, Enstitünün faaliyetlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir.

Başkan, sınırları açıkça yazılı olarak belirtilmek şartı ile yetkilerinin bir kısmını astlarına devredebilir. Ancak, yetki devri yetkiyi devredenin sorumluluğunu kaldırmaz.

Yeniden İnceleme ve Değerlendirme Kurulu

MADDE 10. - Sınaî mülkiyet haklarının tescil işlemleri ile ilgili Enstitünün almış olduğu kararlara karşı başvuru sahipleri veya üçüncü kişiler tarafından yapılacak itirazların incelenmesi ve değerlendirilmesi işlemleri Yeniden İnceleme ve Değerlendirme Kurulunca yürütülür.

Yeniden incelenmesi ve değerlendirilmesi talep edilen konuda kararlar, Enstitü Başkanı veya görevlendireceği Başkan Yardımcılarından biri başkanlığında, Başkanın Enstitü içinden seçeceği, yeniden incelenip değerlendirme yapılacak konuda uzman olan ve itiraz ile ilgili olarak alınmış olan kararlarda görevli bulunmayan en az iki uzman üyeden oluşan kurul tarafından alınır.

Yeniden İnceleme ve Değerlendirme Kurulu'nun kararları Enstitünün nihai kararıdır. Bu kararlara karşı ilgili mahkemede dava açılabilir.

Yeniden İnceleme ve Değerlendirme Kurulunun çalışma esasları ve işleyişi Enstitü tarafından hazırlanıp Bakanlığın onayı ile çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

İKİNCİ KISIM

Hizmet Birimleri

BİRİNCİ BÖLÜM

Ana Hizmet Birimleri

Ana Hizmet Birimleri

MADDE 11. - Enstitünün ana hizmet birimleri şunlardır.

a) Patent Dairesi Başkanlığı,

b) Markalar Dairesi Başkanlığı,

c) Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığı,

d) Uluslararası İlişkiler Dairesi Başkanlığı.

Patent Dairesi Başkanlığı

MADDE 12. - Patent Dairesi Başkanlığı;

a) Patentlerin tescil başvurularının ilgili mevzuat hükümlerine göre kayıt, dosyalama, araştırma, inceleme, değerlendirme ve tescil işlemlerini yapar,

b) Patentlerin ve patent tescil başvurularının ilgili mevzuat hükümlerine göre lisans, devir, sair değişikliklerle ilgili işlemlerini yapar,

c) Patentlerin ilan, tasnif ve sicil işlemlerini yapar,

d) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Markalar Dairesi Başkanlığı

MADDE 13. - Markalar Dairesi Başkanlığı;

a) Markaların tescil başvurularının ilgili mevzuat hükümlerine göre kayıt, dosyalama, araştırma, inceleme, değerlendirme ve tescil işlemlerini yapar,

b) Markaların ve marka tescil başvurularının ilgili mevzuat hükümlerine göre lisans, devir, sair değişikliklerle ilgili işlemlerini yapar,

c) Markaların ilan, tasnif ve sicil işlemlerini yapar,

d) İlgili mevzuat hükümlerine göre, belirli nitelikleri haiz işaret ve ibarelerin koruma altına alınması, markaların tanınmışlık düzeyleri ile ilgili esasların belirlenmesi ve uygulamaya konulması işlemlerini yapar,

e) Coğrafi işaretlerle ilgili işlemleri yürütür,

f) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığı

MADDE 14.- Endüstriyel Tasarımlar Dairesi Başkanlığı;

a) Endüstriyel tasarımların tescil başvurularının ilgili mevzuat hükümlerine göre kayıt, dosyalama, araştırma, inceleme, değerlendirme ve tescil işlemleri ile lisans, devir ve sair değişikliklerle ilgili işlemlerini yapar.

b) Endüstriyel tasarımların ilan, tasnif ve sicil işlemlerini yapar,

c) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Uluslararası İlişkiler Dairesi Başkanlığı

MADDE 15. - Uluslararası İlişkiler Dairesi Başkanlığı;

a) Enstitünün görev alanına giren uluslararası anlaşmaları izler, inceler ve yükümlülüklerin yerine getirilmesi için gereken çalışmaları yürütür,

b) Uluslararası anlaşmalardan katılınması gerekenlere katılmak için 5.5.1963 tarihli ve 1173 sayılı Kanun çerçevesinde işlemleri yürütür,

c) Gerekli hallerde mevzuatta düzenlemeler yapmak üzere Başkanlığa önerilerde bulunur,

d) Yabancı mevzuatı izler ve temin eder,

e) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

İKİNCİ BÖLÜM

Yardımcı Hizmet Birimleri

Yardımcı Hizmet Birimleri

MADDE 16. - Enstitünün yardımcı hizmet birimleri şunlardır;

a) Personel Dairesi Başkanlığı,

b) İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı,

c) Enformasyon, Dokümantasyon ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı.

Personel Dairesi Başkanlığı

MADDE 17. - Personel Dairesi Başkanlığı;

a) Enstitü bünyesinde görev yapan personelin iş akitleri, kadro, terfi, görev, yolluk, sağlık, izin ve benzeri özlük işlemleri ile ilgili hizmetleri yürütür,

b) Sosyal hizmetler ve hizmet içi eğitim ile ilgili işleri yapar,

c) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlığı

MADDE 18. - İdarî ve Malî İşleri Dairesi Başkanlığı;

a) Enstitü tarafından yapılması gerekli harcamaların, toplanacak gelirlerin ve satın almaların ilgili kanun ve mevzuat çerçevesinde yürütülmesini sağlar,

b) Enstitünün temizlik, bakım ve onarım hizmetleri ile Enstitünün ihtiyaçları için taşınır ve taşınmaz malların satın alınması veya kiralanması, bunların gerektiğinde satılması veya kiraya verilmesi işlerini Yönetim Kurulu'na sunar ve bu işleri Yönetim Kurulu'nun onayı ile yürütür,

c) Evrak giriş ve çıkışları ile arşiv hizmetlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlar,

d) Demirbaş ve diğer kayıtları tutar,

e) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Enformasyon, Dokümantasyon ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

MADDE 19. - Enformasyon, Dokümantasyon ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı;

a) Enstitünün görevleri ile ilgili olarak eğitici ve bilgi verici kitap, broşür, dergi şeklinde yayın yapar,

b) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili yurtiçine ve yurtdışına dokümanlar yayınlar, Sınaî Mülkiyet Kütüphanesi ile ilgili hizmetleri yürütür.

c) İlgili mevzuda yurtiçinde ve yurtdışında tescil edilmiş patentler ve markalara ait bilgi ve belgeleri toplar, bunları Enstitünün ve kamunun istifadesine sunar,

d) Resmî Sınaî Mülkiyet Gazetesini yayınlar,

e) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili her türlü eğitim ve tanıtım faaliyetlerini yürütür,

f) Yönetim Kurulu kararı ile uygun görülen yerlerde enformasyon birimlerinin faaliyette bulunması için gerekli işbirliği çalışmalarını yürütür,

g) Enstitü bünyesinde bilgi işlem sisteminin kurulmasını, donanım ve yazılımının işletilmesini ve geliştirilmesini sağlar,

h) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili olarak bilgi ve belgelerin bilgisayar ortamına aktarılmasını ve saklanmasını sağlar,

i) Bilgisayar ortamındaki bilgilerin Enstitünün ilgili birimleri tarafından en hızlı biçimde kullanılabilmeleri için gerekli çalışmaları yapar,

j) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Danışma Birimleri

MADDE 20. - Enstitünün danışma birimleri şunlardır;

a) Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı,

b) Hukuk Müşavirliği.

Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı

MADDE 21. - Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı;

a) Enstitünün ana hizmet politikasının ve planlarının hazırlanmasına yardımcı olur,

b) Hizmet faaliyetlerinin ekonomik ve etkin bir şekilde yerine getirilmesi için insan gücü, para ve malzeme gibi mevcut kaynakların en uygun ve verimli bir şekilde kullanılması için plan ve projeler geliştirir,

c) Enstitünün yıllık çalışma programını hazırlar, planlama ve koordinasyon konularında verilen diğer görevleri yerine getirir,

d) Yurtiçi ve yurtdışında teknolojik gelişmeleri izler,

e) Yurt kalkınması için gerekli olan teknoloji değerlendirme çalışmalarını yapar, kamunun bu konudaki taleplerini karşılar,

f) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Hukuk Müşavirliği

MADDE 22. - Hukuk Müşavirliği;

a) Sınaî mülkiyet hakları ile ilgili mevzuatın günün koşullarına uygun hale getirilmesi için çalışmalar yapar,

b) Hukuki konularda Yönetim Kuruluna ve Başkanlığa danışmanlık yapar,

c) Sınaî mülkiyet haklarına ait ulusal ve uluslararası hukukla ilgili anlaşmalar, kanunlar, yönetmelikler, diğer mevzuat, rapor, makale ve benzeri düzenlemeleri hizmete hazır tutar,

d) Mahkemelerde Enstitüyü temsil eder,

e) Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapar.

Enstitü Hukuk Müşavirliğinde görev yapan Hukuk Müşavirleri, Avukatlar ve diğer elemanlar, mahkemelerde ve icra dairelerinde takdir edilen vekalet ücretinden, 2.2.1929 tarihli ve 1389 sayılı Devlet Davalarına İntaç Eden Avukat Vesaireye Verilecek Ücreti Vekalet Hakkında Kanun hükümlerine göre faydalanırlar.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Atanma Şartları, Bütçe ve Personel

BİRİNCİ BÖLÜM

Atanma Şartları

Atanma Şartları

MADDE 23. - Enstitü Yönetim Kurulu üyeleri; hukuk, mühendislik, iktisat, işletme veya maliye dallarında yurtiçi veya yurtdışında en az dört yıllık yükseköğrenim görmüş, mesleki açıdan yeterli bilgi ve deneyime sahip bulunan kişiler arasından atanır. Adalet Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı temsilcilerinin sözkonusu bakanlıklarda 10 yıl süre ile çalışmış ve mesleki açıdan yeterli bilgi ve deneyime sahip olması, Sanayi ve Ticaret Bakanının belirleyeceği üyelerden bir tanesinin, sınaî mülkiyet hukuku konusunda ihtisas sahibi üniversite öğretim üyesi, diğerinin ise kamu ve/veya özel sektörde 10 yıl çalışmış Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği temsilcisi olması şarttır. Bu üyelerin ayrıca, 14.7.1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin A fıkrasının 3 numaralı bendi dışındaki şartları taşımaları zorunludur.

Yönetim Kurulu üyeleri ile Başkan ve Başkan Yardımcılarının görev süreleri dolmadan herhangi bir nedenle görevlerine son verilemez. Ancak atanmaları için gerekli şartları kaybettikleri veya Kanunlarla verilen görevlerle ilgili olarak suç işledikleri mahkeme kararı ile sabit olanların görev süreleri sona erer.

Enstitü içinde daire başkanı ve müdür kadrolarına atamalarda, Devlet Memurları Kanununda aranan şartlara ilaveten atanacak personelin Enstitü içindeki hizmet süresi ve atanacağı konudaki yurtiçi ve yurtdışındaki deneyimi öncelikle değerlendirilir.

Patent Dairesi, Uluslararası İlişkiler Dairesi ile Enformasyon, Dokümantasyon ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlıklarındaki daire başkanı ve müdür kadrolarına atamalarda, İngilizce, Fransızca veya Almanca dillerinden en az birini bilenler öncelikle tercih edilir.

Enstitü personelinden müşterek kararname ile atananlar dışındakiler Başkanın teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile atanırlar.

Enstitü bünyesinde;

a) Uzman yardımcısı olabilmek için, Devlet Memurları Kanununda aranan şartlara ilaveten,

1. En az dört yıllık yükseköğretim kurumlarından veya bunlara denkliği kabul edilen yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,

2. Açılacak yarışma ve yeterlik sınavında başarı göstermek,

3. Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk gününde otuz beş yaşını doldurmamış olmak,

Şarttır.

b) Uzman yardımcılığında en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak yeterlik sınavında başarı gösterenler "uzman" kadrosuna atanırlar.

Üst üste iki defa yeterlik sınavında başarı gösteremeyenler durumlarına uygun başka kadrolara nakledilirler.

Uzman kadrosuna atanacakların Birleşmiş Milletlerce kabul edilen konuşma dillerinden en az birini Kamu Personeli Dil Sınavından "C" düzeyinde veya muadili bir seviyede bilmeleri zorunludur.

Uzman yardımcılığı ve uzmanlıkla ilgili usul ve esaslar ile bunların yurtiçinde ve yurtdışında eğitime tâbi tutulmaları, seçilme esasları ve diğer hususlar Bakanlıkça çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.

İKİNCİ BÖLÜM

Denetim, Gelirler, Giderler ve Bütçe

Denetim

MADDE 24. - Enstitü, Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu'nun denetimine tâbidir.

Gelirler, Giderler ve Bütçe

MADDE 25. - Enstitünün gelirleri şunlardır:

a) Enstitünün yapacağı hizmetler karşılığında alınacak ücretler,

b) Genel Bütçeden yapılacak yardımlar,

c) Her türlü yardım ve bağışlar,

d) Enstitüye ait taşınmazların gelirleri,

e) Yukarıda sayılan gelirlerin nemalandırılması ile elde edilecek gelirler,

f) Diğer gelirler.

Enstitünün gelir-gider fazlası bir sonraki yıl bütçesine aktarılır.

Enstitünün gelirleri, işlemleri ve gayrimenkulleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır, davalarda teminat aranmaz.

Enstitünün giderleri ile eğiticilere ders ücreti ödemeleri Yönetim Kurulunca onaylanacak bütçeden karşılanır.

Marka ve patent başvuruları için 2.7.1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanununun 8 sayılı tarifesinde belirtilen harç miktarları, Enstitünün yapacağı hizmetler karşılığında alınacak ücretlerle birlikte Enstitü tarafından tahsil edilir ve bu surette toplanan harçlar aylık olarak Maliye Bakanlığına aktarılır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Personel

Personel

MADDE 26. - Enstitüde Başkan, Başkan Yardımcısı, Daire Başkanı, Hukuk Müşaviri, Müşavir, Şube Müdürü, Patent Uzmanı, Marka Uzmanı, Uzman, Patent Uzman Yardımcısı, Marka Uzman Yardımcısı, Mütercim, Çözümleyici, Programcı, Bilgisayar İşletmeni kadroları karşılık gösterilmek kaydıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı kalınmaksızın sözleşmeli personel istihdam edilebilir. Yabancı uzmanlar da sözleşmeli olarak istihdam edilebilir. Yabancı uzmanların istihdamı Enstitünün hazırlayıp Bakanlığın onaylayacağı Yönetmeliğe göre yapılır.

Belli bir uzmanlık gerektiren nitelikteki iş ve hizmetler için Yönetim Kurulu kararı ile istisna akdi çerçevesinde işlem yapılır.

Enstitüde sağlık ve eğitim gibi işlerde çalıştırılmak üzere, ihtiyaca göre Yönetim Kurulu'nun onayı ile yurtiçinden ve yurtdışından özel anlaşmalarla sözleşmeli olarak yerli ve yabancı kişiler çalıştırılabilir.

Bu suretle çalıştırılacakların sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ve her çeşit ödemeler Bakanlar Kurulunca tespit edilir.

Sözleşmeli Personel istekleri halinde emekli sandığı ile ilgilendirilirler.

Enstitü, Marka ve Patent işlemlerinin yürütülmesinde yurtiçi ve yurtdışındaki kuruluşların hizmetlerinden yararlanabilir. Bu suretle yararlanılacak hizmetler için ücretler Enstitünün yapacağı hizmetlerin karşılığı ücretlerle birlikte Enstitü tarafından tahsil edilir ve ilgili kuruluşlara ödemeler Enstitü tarafından yapılır.

Enstitü Yönetim Kurulu Başkan ve üyelerine, Kamu İktisadi Teşebbüsleri Yönetim Kurulu Başkan ve üyelerine bu görevleri nedeniyle yapılan ücret ödemesi aynen uygulanır.

Enstitünün Kadroları

MADDE 27. - 544 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle ihdas edilmiş bulunan kadrolar ile 24.11.1994 tarihli ve 4046 sayılı Kanun uyarınca Bakanlar Kurulunun 2002/4120 sayılı Kararı gereği Enstitüye tahsis edilen ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli III sayılı cetvelin Türk Patent Enstitüsü Başkanlığı bölümünde yer alan kadrolara, bu Kanuna ekli (1) sayılı listede yer alan kadrolar ihdas edilerek eklenmiş ve ekli (2) sayılı listede yer alan kadrolar iptal edilmiştir.

Kadroların tespit, ihdas, kullanımı ve iptali ile kadrolara ilişkin diğer hususlar 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Diğer Hükümler

Uygulanmayacak Hükümler

MADDE 28. - Bu Kanun ile kurulan Enstitü tarafından yapılması öngörülen iş ve işlemlerde 26.5.1927 tarihli ve 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu hükümleri uygulanmaz. Enstitünün malları Devlet Malı hükmündedir.

Yönetmelikler

MADDE 29. - Bu Kanun ile hazırlanması öngörülen yönetmelikler ve Enstitünün teşkilat yapısı ile ilgili düzenlemeler, Yönetim Kurulunun ilk toplantısını müteakip üç ay içinde hazırlanır.

Enstitü Nezdinde Vekillik Yapma Yetkisinde Olanlar

MADDE 30. - Enstitü nezdinde başvuru sahipleri adına işlem yapma yetkisinde olan kişiler aşağıda nitelikleri belirtilen gerçek veya tüzel kişilerdir.

Gerçek kişi olan vekillerin aşağıdaki vasıflara sahip olması şarttır:

a -Türk Vatandaşı olmak,

b- Fiil Ehliyetine sahip bulunmak,

c- Türkiye'de ikamet etmek,

d- Yüz kızartıcı bir suçtan mahkûmiyeti bulunmamak,

e- En az dört yıllık yükseköğrenim yapmış olmak,

f- Enstitü tarafından, Yönetmelikte belirtilen esaslar çerçevesinde yapılan Vekillik Yeterlik Sınavı'nda başarılı olmak,

g- Enstitü Yönetim Kurulu tarafından tespit edilen miktarda, Meslekî Sorumluluk Sigortası yaptırmış olmak.

Tüzel kişi olan vekillerin, vekil vasıflarını haiz, gerçek kişiler tarafından temsil edilmeleri şarttır.

Vekillik Yeterlik Sınavı, patent vekilleri ve marka vekilleri için ayrı ayrı iki yılda bir yapılır. Hem patent hem de marka vekilliği yapabilmek için her iki sınavda da başarılı olmak zorunludur.

Patent vekilleri ve marka vekilleri, Enstitü tarafından ayrı ayrı tutulacak sicillere kayıt edilir.

Vekiller bu Kanun ve diğer sınaî haklarla ilgili konularda, ilgili kişileri Enstitü nezdinde temsil eder. Danışmanlık yapar ve sınaî hakların korunması için Enstitü nezdinde gerekli girişimlerde bulunur ve işlemleri yürütürler.

Vekiller, Enstitü nezdinde ilgili kişilerin haklarının tesisi, korunması ve bunlarla ilgili olarak idare ile her türlü ilişkilerin temini, tesisi ve yürütülmesi ile yükümlüdür. Vekiller hakkında Borçlar Kanunu'nun vekalet ile ilgili hükümleri uygulanır.

Neşredilmeyen Mevkutede Marka Koruma Süresi

MADDE 31. - 556 Sayılı Markaların Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 14 üncü maddesinde öngörülen 5 yıllık süre, 15.7.1980 tarihli ve 5680 sayılı Basın Kanununa tâbi konularda 3 yıla indirilmiştir.

Bu kanunun yürürlük tarihinde 5680 sayılı Kanun gereği mevkute neşredenler, 556 sayılı Markaların Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümleri gereği mevkute neşretmekten alıkonulamazlar.

MADDE 32. - 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli 1 sayılı ek gösterge cetvelinin "I-Genel İdare Hizmetleri Sınıfı" Bölümünün (d) kısmında geçen "Sigorta Denetleme Kurulu Başkanı" ibaresinden sonra gelmek üzere "Türk Patent Enstitüsü Başkanı" ibaresi, (h) kısmının sonuna "Marka Uzmanı", "Patent Uzmanı" ibareleri ile II sayılı Ek Gösterge cetvelinin "II-Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşları" bölümünde geçen "Devlet Personel Başkanlığı Başkan Yardımcısı" ibaresinden sonra gelmek üzere "Türk Patent Enstitüsü Başkan Yardımcısı" ibaresi eklenmiştir.

MADDE 33. - 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun;

a) 36 ncı maddesinin "Ortak Hükümler" bölümünün (A) bendinin değişik (11) numaralı fıkrasına "Tüketici ve Rekabet Uzman Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere, "Marka Uzman Yardımcıları", "Patent Uzman Yardımcıları" ve "Tüketici ve Rekabet Uzmanlığına" ibaresinden sonra gelmek üzere "Marka Uzmanlığına", "Patent Uzmanlığına" ibareleri,

b) 152 nci maddesinin "II-Tazminatlar" bölümünün "A-Özel Hizmet Tazminatı" bendinin (i) alt bendine "Tüketici ve Rekabet Uzmanları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Marka Uzmanları", "Patent Uzmanları" ibareleri,

Eklenmiştir.

Yürürlükten Kaldırılan Hükümler

MADDE 34. - Sanayi ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri hakkındaki 3143 sayılı Kanunun Sınaî Mülkiyet ile ilgili 2 nci maddesinin (f) bendi, 8 inci maddesinin (i) bendi, 15 inci maddesi, Bakanlık Merkez Teşkilatı ile ilgili Ek-1 sayılı cetvelin Ana Hizmet Birimlerinin 9 uncu sırasında yer alan "Sınaî Mülkiyet Dairesi Başkanlığı" ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.

GEÇİCİ MADDE 1. - "Bu kanuna göre kadro ve görev unvanları değişen yahut kaldırılan personel en geç bir yıl içinde durumlarına uygun boş kadrolara atanırlar. Atama işlemi yapılıncaya kadar kurumca ihtiyaç duyulan işlerde görevlendirilebilirler. Bunlar, yeni bir kadroya atanıncaya kadar, eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü zam ve tazminatlar ile diğer malî haklarını almaya devam ederler. Sözkonusu personelin, atandıkları yeni kadroların aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer malî hakları toplamının net tutarının eski kadrolarına bağlı olarak en son ayda almakta oldukları aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer malî hakları toplamı net tutarından az olması halinde, aradaki fark giderilinceye kadar atandıkları kadrolarda kaldıkları sürece her hangi bir kesintiye tâbi tutulmaksızın tazminat olarak ödenir.

Yürürlük

MADDE 35. - Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 36. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METNE EKLİ LİSTE (1/224)

(1) SAYILI LİSTE

   KURUMU        : TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

   TEŞKİLÂTI      : MERKEZ

İHDASI UYGUN GÖRÜLEN KADROLAR

                                SERBEST TUTULAN

                                KADRO   KADRO

SINIFI  UNVANI                                 DERECESİ   ADEDİ      ADEDİ                    TOPLAM   

  GİH        Enstitü Başkanı     1          1    –           1

  GİH        Başkan Yardımcısı             1    2           –          2

  GİH        Patent Dairesi Başkanı     1    1           –          1

  GİH        Markalar Dairesi Başkanı     1    1           –          1

  GİH Uluslararası İlişkiler Dairesi Başkanı     1    1           –          1

  GİH        Bilgi İşlem Dairesi Başkanı     1          1    –           1

  GİH Araştırma Planlama ve

     Koordinasyon Dairesi Başkanı     1    1           –          1

  GİH Enformasyon ve Dokümantasyon

                 Dairesi Başkanı     1          1    –           1

  GİH        Personel Dairesi Başkanı     1    1           –          1

  GİH        İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanı     1          1    –           1

  GİH        1. Hukuk Müşaviri   1    1           –          1

  GİH        Avukat 2    1           –          1

  GİH        Avukat 4    1           –          1

  GİH        Şube Müdürü    1          6    –           6

  GİH        Şube Müdürü    2        10    –           10

  GİH        Şube Müdürü    3        10    –           10

   TH         Patent Uzmanı     1          2    –           2

   TH         Patent Uzmanı     2          4    –           4

   TH         Patent Uzmanı     3          3    –           3

   TH         Patent Uzmanı     4          3    –           3

   TH         Marka Uzmanı     1          1    –           1

   TH         Marka Uzmanı     2          2    –           2

   TH         Marka Uzmanı     3          1    –           1

   TH         Marka Uzmanı     4          3    –           3

  GİH        Marka Uzmanı     1          2    –           2

  GİH        Marka Uzmanı     2          2    –           2

  GİH        Marka Uzmanı     3          2    –           2

  GİH        Marka Uzmanı     4          3    –           3

   TH Mühendis 1          2    –           2

   TH Mühendis 2          2    –           2

   TH Mühendis 3          1    –           1

   TH Mühendis 4          3    –           3

   TH Mühendis 6          2    –           2

   TH Mühendis 8          2    –           2

  GİH        Uzman 1    1           –          1

  GİH        Uzman 2    1           –          1

  GİH        Uzman 3    1           –          1

(1) SAYILI LİSTE (DEVAM)

   KURUMU        : TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

   TEŞKİLÂTI      : MERKEZ

İHDASI UYGUN GÖRÜLEN KADROLAR

                                SERBEST TUTULAN

                                KADRO   KADRO

SINIFI  UNVANI                                 DERECESİ   ADEDİ      ADEDİ                    TOPLAM   

   TH         Patent Uzman Yardımcısı 4    3           –          3

   TH         Patent Uzman Yardımcısı 8    6           –          6

   TH         Marka Uzman Yardımcısı 4    2           –          2

   TH         Marka Uzman Yardımcısı 8    2           –          2

  GİH        Marka Uzman Yardımcısı 4    3           –          3

  GİH        Marka Uzman Yardımcısı 8   10          –        10

  GİH Mütercim 1          1    –           1

  GİH Mütercim 2          1    –           1

  GİH Mütercim 8          1    –           1

  GİH Kütüphaneci         2    1           –          1

  GİH Kütüphaneci         6    1           –          1

  GİH        Şef       3    2           –          2

  GİH        Şef       4    1           –          1

  GİH        Şef       5    3           –          3

  GİH        Şef       6    3           –          3

  GİH        Sekreter    6           1          –    1

  GİH        Sekreter    7           2          –    2

  GİH Çözümleyici         4    1           –          1

  GİH Çözümleyici         5    1           –          1

  GİH Programcı 4          1    –           1

  GİH Programcı 6          1    –           1

  GİH Bilgisayar İşletmeni    6           1          –    1

  GİH Bilgisayar İşletmeni   10          1          –    1

  GİH        Memur 5    1           –          1

  GİH        Memur 6    6           –          6

  GİH        Memur 7    5           –          5

  GİH        Memur 8    7           –          7

  GİH        Memur 9    6           –          6

  GİH        Memur   10          6          –    6

  GİH        Memur   11          5          –    5

  GİH Daktilograf            6    2           –          2

  GİH Daktilograf            7    2           –          2

  GİH Daktilograf            8    4           –          4

  GİH Daktilograf            9    4           –          4

  GİH Daktilograf          10    3           –          3

  GİH        Şoför    9    2           –          2

  GİH        Şoför  11    1           –          1

  GİH        Şoför  12    1           –          1

(1) SAYILI LİSTE (DEVAM)

   KURUMU        : TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

   TEŞKİLÂTI      : MERKEZ

İHDASI UYGUN GÖRÜLEN KADROLAR

                                SERBEST TUTULAN

                                KADRO   KADRO

SINIFI  UNVANI                                 DERECESİ   ADEDİ      ADEDİ                    TOPLAM   

  SHS        Daire Tabibi       5          1    –           1

  SHS        Hemşire    6           1          –    1

  GİH        Koruma ve Güvenlik Görevlisi   9          4    –           4

  GİH        Koruma ve Güvenlik Görevlisi   10        3    –           3

  GİH        Santral Memuru   10        1    –           1

   TH         Tekniker    3           1          –    1

   TH Teknisyen             9    1           –          1

   YH         Hizmetli   10          3          –    3

   YH         Hizmetli   11          2          –    2

   YH         Hizmetli   12          3          –    3

   YH         Dağıtıcı   11          2          –    2

                                                                        

                 TOPLAM         209    –           209
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METNE EKLİ LİSTELER

(1) SAYILI LİSTE

   KURUMU        : TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

   TEŞKİLÂTI      : MERKEZ

İHDAS EDİLEN KADROLAR

                                SERBEST TUTULAN

                                KADRO   KADRO

SINIFI  UNVANI                                 DERECESİ   ADEDİ      ADEDİ                    TOPLAM   

  GİH Endüstriyel Tasarımlar              

                 Dairesi Başkanı     1          1    –           1

  GİH Enformasyon, Dokümantasyon ve

                 Bilgi İşlem Dairesi Başkanı     1          1    –           1

  GİH        Şube Müdürü    1          2    –           2

  AH         Avukat 6    1           –          1

  AH         Avukat 7    2           –          2

   TH         Patent Uzman Yardımcısı 8    5           –          5

   TH         Marka Uzman Yardımcısı 7    6           –          6

  GİH        Marka Uzman Yardımcısı 8   12          –        12

  GİH        Sekreter    9           4          –    4

  GİH        Sekreter   10          4          –    4

  GİH        Şoför  10    3           –          3

  GİH        APK Uzmanı     1          3    –           3

  GİH        Şef       3    1           –          1

  GİH        Memur 8    8           –          8

  GİH        Memur 9   10          –        10

  GİH        Memur   10          10        –   10

  GİH İstatistikçi             8    1           –          1

  GİH Kütüphaneci         8    1           –          1

   TH Teknisyen           10    2           –          2

  GİH        Anbar Memuru   10        1    –           1

                                                                        

                 TOPLAM           78    –           78
(2) SAYILI LİSTE

   KURUMU        : TÜRK PATENT ENSTİTÜSÜ BAŞKANLIĞI

   TEŞKİLÂTI      : MERKEZ

İPTAL EDİLEN KADROLAR

                                SERBEST TUTULAN

                                KADRO   KADRO

SINIFI  UNVANI                                 DERECESİ   ADEDİ      ADEDİ                    TOPLAM   

  GİH Enformasyon, Dokümantasyon    

                 Dairesi Başkanlığı 1          1    –           1

  GİH        Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

                              1    1           –          1

                                                                        

                 TOPLAM             2    –           2