2003
MALÎ YILI KATMA BÜTÇELİ İDARELER
BÜTÇE KANUNU
|
Kanun No. 4835 |
|
Kabul Tarihi : 29.3.2003 |
Ödenekler, öz gelirler, Hazine yardımı
MADDE 1.- a)
Katma bütçeli idarelerin 2003 yılında yapacakları hizmetler için 11 688
332 000 000 000 lira ödenek verilmiştir.
b) Katma bütçeli idarelerin 2003 yılı gelirleri 425 000 000 000 000 lirası öz gelir, 8 776 949 370 000 000 lirası Hazine yardımı, 2 486 382 630 000 000 lirası yükseköğretim kurumlarının cari hizmet giderlerine yapılacak Devlet katkısı olmak üzere toplam 11 688 332 000 000 000 lira olarak tahmin edilmiştir.
MADDE 2.- Katma bütçeli idarelerin;
a) Ödenek dağılımı (A),
b) Gelirleri, her bir idarenin
bütçesine ekli (B),
c) Gelirlerin dayandığı hükümler
(C),
d) Mevcut lojman, sosyal tesis,
telefon, faks ve kadro sayıları (L),
e) Harcamalara ilişkin formül
(R),
f) Sahip oldukları taşıtlar ve
2003 yılında 5.1.1961 tarihli ve 237 sayılı Kanun uyarınca satın alacakları
taşıtların cinsi, adedi, hangi hizmetlerde kullanılacağı ve azamî satınalma
bedelleri (T),
İşaretli cetvellerde
gösterilmiştir.
Tarım reformu uygulaması ile ilgili davaların takibi
MADDE 3.- Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün toprak ve
tarım reformu uygulaması ile ilgili uyuşmazlık ve davaları bu Genel Müdürlük
adına gerektiğinde Hazine avukatları tarafından da takip edilir.
Özel ödeneklere ilişkin işlemler
MADDE 4.- a) Karayolları, Köy Hizmetleri ve Devlet Su
İşleri Genel Müdürlükleri; genel ve katma bütçeli kuruluşlar hariç diğer kamu
kurum ve kuruluşları gerçek ve tüzel kişilerden vaki olacak hizmet taleplerini
kendi imkânları nispetinde,
yapılacak anlaşmalar esasları dahilinde ve bedeli mukabilinde yerine
getirmeye yetkilidirler. Bu amaçla yatırılacak paralar, bir taraftan adı geçen
kuruluşlar bütçelerinin (B) işaretli cetveline gelir, diğer taraftan (A)
işaretli cetvelde mevcut veya yeniden açılacak tertiplere Maliye Bakanlığınca
ödenek kaydolunur.
Bu özel tertiplerdeki
ödeneklerden önceki yılda harcanmayan kısımları cari yıl bütçesine devren gelir
ve ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
İşin gerektirdiği hallerde ve
yaptırılacak iş bedelinin saymanlık hesaplarına intikal etmesi halinde gelir ve
ödenek kaydı işlemini beklemeksizin (A) işaretli cetvelin ilgili proje
ödeneklerinden gerekli harcama yapılabilir.
Yapılan harcama tutarı kadar
ödeneği, özel tertipten önceden harcama yapılan tertibe aktarmaya Maliye Bakanı
yetkilidir.
b) Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğü tarafından 3.7.1968 tarihli ve 1053 sayılı Kanun gereğince yürütülen içme suyu tesisleri ile ilgili
olarak kendi usullerine göre borçlandırılan bedeller, taksitlerinin ilgili
belediyelerce süresinde ödenmemesi halinde, ödenmeyen taksitler, 2.2.1981
tarihli ve 2380 sayılı Kanun uyarınca belediyelere ayrılan paylardan İller
Bankasınca kesilerek Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne ödenir.
c) Devlet Su İşleri Genel
Müdürlüğünce inşaatı gerçekleştirilen baraj ve HES tesislerinin işletme
hakkının devredilmesinden elde edilecek paylarla ilgili olarak, anılan Genel
Müdürlük bütçesine ekli (B) işaretli cetvelin "İçmesuyu Tesisleri ve
Hidroelektrik Santrallerinin Devrinden Sağlanan Paylar" bölümünde yer alan
tutarın üzerinde gerçekleşen gelir fazlalarını enerji sektörü yatırımlarında
kullanılmak üzere mevcut veya yeni açılacak tertiplere ödenek kaydetmeye Maliye
Bakanı yetkilidir.
d) 11.2.1950 tarihli ve 5539
sayılı Kanunun 19 uncu maddesinin 7 nci bendi gereğince, geçişi ücretli olan
yol, köprü ve tünellerden elde edilen her çeşit gelirlerini ve bunların yapımı
veya işletilmesi sırasında elde edilecek sigorta tazminat bedellerini, aynı
nitelikteki yatırımlarda ve her türlü altyapının bakım, onarım ve işletme
giderlerinde kullanılmak üzere, bir taraftan Karayolları Genel Müdürlüğü
bütçesinin (B) işaretli cetvelinde açılacak özel bir tertibe gelir, diğer
taraftan (A) işaretli cetvelde açılacak ilgili tertibe özel ödenek kaydetmeye
Maliye Bakanı yetkilidir.
Bu ödeneklerden yılı içinde sarf
edilemeyen kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili tertiplerine devren gelir ve
ödenek kaydolunur.
(c) ve (d) bentleri uyarınca
ödenek kaydedilen tutarlardan yapılacak harcamalar, "2003 Yılı Programının
Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar" hükümlerine göre
yılı yatırım programı ile ilişkilendirilir.
Karayolları Genel Müdürlüğü yol bakım işleri için gelecek yıla geçici
yüklenmelere girişilmesi
MADDE 5.- Karayolları Genel Müdürlüğünce, yol ve otoyol
bakım işleri için yılları bütçelerinde yer alan ödeneklerin yarısını geçmemek
üzere ilgili Bakan onayıyla gelecek yıla geçici yüklenmelere girişilebilir.
Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü bütçesi ile ilgili işlemler
MADDE 6.- a) 29.4.1959 tarihli ve 7258 sayılı Kanunun 4 üncü maddesi gereğince her
çeşit spor saha ve tesisleri vücuda getirmek amacı ile Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğü bütçesinin (A) işaretli cetvelinde yer alan projelerin Gençlik ve
Spor Genel Müdürlüğünce 21.5.1986 tarihli ve 3289 sayılı Kanun hükümleri
uyarınca yapılabilecek işler dışında kalanlara ait ödenekleri, Bayındırlık ve
İskân Bakanlığı bütçesine aynı amaçla aktarmaya Maliye Bakanı yetkilidir.
b) Yıllık yatırım programlarına
ek yatırım cetvellerinde inşaat ve büyük onarım projeleri arasında yer alan ve
Genel Müdürlük onayı ile il müdürlüklerince yaptırılması uygun görülen işlerin
karşılıkları münhasıran proje ile ilgili harcamalarda kullanılmak üzere
hizmetin ait olduğu Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü bütçesinin ilgili yatırım
tertibindeki ödenekten il müdürlüklerine yardım yolu ile ödenebilir.
c) Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğü bütçesine ekli (B) işaretli cetvelin "Futbol Müsabakaları
Müşterek Bahis Hâsılatından Elde Edilecek Gelir" tertibinde kayıtlı
kaynaktan sağlanacak gelir fazlalarını sportif hizmetler ve spor tesislerinin
yapım, bakım ve büyük onarımlarında kullanılmak üzere Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğü bütçesine bir yandan özel gelir, diğer yandan açılacak özel tertibe
ödenek kaydetmeye,
Çeşitli kurum ve kuruluşlar ile
şahıslar tarafından Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne bağlı spor federasyonları
ile dairelere yapılan nakdî yardım ve bağışlarla kendi faaliyet ve
hizmetlerinden sağladıkları gelirleri, Genel Müdürlük onayı ile federasyonların ve dairelerin gençlik ve
sportif hizmetleri ile mal ve hizmet alımlarında kullanılmak üzere Genel
Müdürlük bütçesine bir yandan özel gelir, diğer yandan açılacak özel tertiplere
ödenek kaydetmeye,
Gençlik ve Spor Genel
Müdürlüğünün mülkiyetinde bulunan ve spor amaçlı ayrılmış taşınmaz malların;
satışından, mülkiyetin gayri aynî hak tesisinden ve kiralanmasından elde edilen
gelirlerini, sportif hizmetler ve spor tesislerinin yapım, bakım ve büyük onarım
giderlerinde kullanılmak üzere Genel Müdürlük bütçesine bir yandan özel gelir,
diğer yandan açılacak özel tertibe ödenek kaydetmeye,
Maliye Bakanı yetkilidir. Bu
ödeneklerden yılı içinde sarf edilemeyen kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili
tertiplerine devren gelir ve ödenek kaydolunur.
Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü bütçesi ile ilgili işlemler
MADDE 7.- Hudut ve Sahiller Sağlık Genel Müdürlüğü
bütçesine ekli (B) işaretli cetvelde yıl içinde meydana gelebilecek gelir
fazlalarını bir yandan özel gelir,
diğer yandan mevcut veya yeni açılacak özel tertibe ödenek kaydetmeye Maliye
Bakanı yetkilidir.
Yatırım harcamaları, "2003
Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar"
hükümlerine göre yılı yatırım programı ile ilişkilendirilir.
Bu ödeneklerin yılı içinde sarf
edilemeyen kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili tertibine devren gelir ve ödenek
kaydolunur.
Yükseköğretim kurumları ile ilgili hükümler
MADDE 8.- a)
Yükseköğretim kurumlarınca önceki yıllarda bastırılan ders kitapları ve
teksirlerin satış bedelleri Devlet İstatistik Enstitüsü toptan eşya fiyatları
indeksine göre, yükseköğretim kurumları tarafından her yıl yeniden tespit
edilir.
b) 4.11.1981 tarihli ve 2547
sayılı Kanunun 46 ncı maddesine göre özel ödenek kaydolunan miktarlar
üniversite adına T.C. Ziraat Bankası şubelerinden birinde açılacak hesaba
yatırılır ve harcamalar bu hesaptan yapılır.
c) 4.11.1981 tarihli ve 2547
sayılı Kanunun 46 ncı maddesine göre kısmî zamanlı olarak çalıştırılacak
öğrenciler hakkında, 25.8.1971 tarihli ve 1475 sayılı Kanunun işçi sağlığı ve iş güvenliği ile ilgili hükümleri ve
17.7.1964 tarihli ve 506 sayılı Kanunun iş kazası ve meslek hastalıkları
sigortası ile ilgili hükümleri hariç diğer hükümleri uygulanmaz.
d) 4.11.1981 tarihli ve 2547
sayılı Kanuna tâbi yükseköğretim kurumlarında kayıtlı yüksek öğrenim
öğrencilerinin her türlü tedavi giderlerinin karşılanması için,
bu kurumların bütçelerinde tertiplenen transfer ödeneklerinin karşılıkları
Yükseköğretim Kurulunca tespit edilecek usul ve esaslar çerçevesinde
kullanılmak üzere kurumlar adına T.C. Ziraat Bankası şubelerinden birinde
açılacak hesaba yatırılır.
e) 4.11.1981 tarihli ve 2547
sayılı Kanunun 46 ncı maddesi uyarınca; elde edilen gelirlerin özel gelir ve
ödenek kaydedilen tutarlarının % 10'una kadar olan kısmı, üniversite yönetim
kurulunun tespit edeceği başarılı, gelir düzeyi düşük öğrencilerin burs, kitap
ve kırtasiye ile beslenme yardımı ödemelerinde kullanılır.
f) 4.11.1981 tarihli ve 2547
sayılı Kanunun 58 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca kuruluş veya
birimin araç, gereç, bilimsel araştırma ve diğer ihtiyaçlarına harcanmak üzere
döner sermaye gelirlerinden ayrılan (bilimsel araştırma projeleri için
ayrılacak pay dahil) en az % 50'lik miktar, bu ihtiyaçların yanı sıra devam
etmekte olan projelerin tamamlanmasına yönelik inşaat işleri ile her türlü
bakım ve onarım için harcanabilir.
Devam etmekte olan projelerin tamamlanmasına yönelik inşaat işleri ile her
türlü bakım ve onarım için ayrılan miktarı; ilgili yükseköğretim kurumunun
teklifi üzerine, münhasıran söz konusu projelerde kullanılmak üzere
yükseköğretim kurumunun bütçesine bir taraftan özel gelir, diğer taraftan
mevcut veya yeni açılacak tertibe özel ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı
yetkilidir. Bu ödeneklerin yılı içinde harcanmayan kısmı ertesi yılın bütçesine
devren gelir ve ödenek kaydolunur.
g) 4.11.1981 tarihli ve 2547
sayılı Kanunun 58 inci maddesinin (a) bendine 20.6.2001 tarihli ve 4684 sayılı
Kanunla eklenen beşinci fıkrada belirtilen "% 10" oranı "%
5" olarak, "ilk haftası içinde" ibaresi "20'sine
kadar" şeklinde uygulanır.
h) 4.11.1981 tarihli ve 2547
sayılı Kanunun 55 inci maddesine göre yükseköğretim kurumları adına tapuda
kayıtlı taşınmazların kiralanması, satılması ve işletilmesi suretiyle elde edilecek
gelirler ile Hazine adına kayıtlı olup, yükseköğretim kurumlarına tahsis
edilmiş taşınmaz malların üzerinde herhangi bir inşaat yapılmamak ve irtifak
hakkı tesisine konu edilmemek şartıyla, eğitim, sağlık ve sosyal amaçlı
kiralanması ve işletilmesi suretiyle elde edilecek gelirlerin tamamını ilgili
yükseköğretim kurumunun her çeşit cari (personel hariç) ve yatırım
harcamalarında (yükseköğretim kurumları adına tapuda kayıtlı taşınmazların
satılması suretiyle elde edilen gelirlerin tamamı sadece yatırım harcamalarında)
kullanılmak üzere bir yandan özel gelir, diğer yandan mevcut veya yeni açılacak
tertibe özel ödenek kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir. Yatırım harcamaları,
"2003 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair
Karar" hükümlerine göre yılı yatırım programı ile ilişkilendirilir. Bu
ödeneklerin yılı içinde harcanmayan kısmı ertesi yılın bütçesine devren gelir
ve ödenek kaydolunur.
Hazine adına kayıtlı olup
yükseköğretim kurumlarına tahsis edilmiş taşınmaz mallar üzerinde ilgili
yükseköğretim kurumlarının teklifi üzerine, öğrenci yurt binası ve müştemilatı
yaptırılmak üzere mülkiyetin gayri ayni hak tesis edilebilir.
ı) Yükseköğretim kurumları
rektörleri ile rektör yardımcıları üniversite veya yüksek teknoloji
enstitülerindeki döner sermaye işletmelerinin birinden katkılarına
bakılmaksızın 4.11.1981 tarihli ve 2547 sayılı Kanunun 58 inci maddesindeki
esaslara göre her ay pay alabilirler. Ancak bir ayda ödenecek pay, bunların bir
ayda alacakları aylık (ek gösterge dahil), ödenek (geliştirme ödeneği hariç) ve
her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatları hariç) tutarının %
200'ünü geçemez.
j) Yükseköğretim Kurulu
bütçesinin 111-01-3-352-900 (Öğretim Üyesi Yetiştirme Projesi) tertibine konan
ödenek, cari harcamalarda kullanılmak üzere (personel hariç) bu proje
kapsamında lisansüstü eğitim veren yükseköğretim kurumlarının bütçelerine,
görevlendirilen öğrencilerin sayıları ve öğrenim alanları dikkate alınarak
Yükseköğretim Kurulunun teklifi üzerine
Maliye Bakanlığınca aktarılır.
k) Üniversiteler ve yüksek
teknoloji enstitülerinde iktisat, işletme, hukuk, uluslararası ilişkiler, bilgi
teknolojileri ve ileri teknolojiler ile öğretmenlik alanlarında ikinci öğretim
kapsamında yürütülecek tezsiz yüksek lisans programlarının açılması,
öğrencilerden alınacak öğretim ücretleri, bu programlarda fiilen ders veren
öğretim üyelerine ödenecek ek ders ücretleri, aşağıda belirtilen esaslara
uyulmak kaydıyla ilgili üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü yönetim
kurulunun teklifi üzerine Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir ve bu
kararların birer örneği Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından Maliye
Bakanlığına gönderilir.
Toplanan öğretim ücretlerinin %
30'undan az olmamak üzere üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü yönetim
kurullarınca belirlenecek miktarı bilimsel ve teknolojik araştırma projelerinde
kullanılmak üzere yükseköğretim kurumlarında yer alan ilgili tertiplere ödenek
kaydedilir. Geri kalanı ise, ilgili kurumların bütçesine özel ödenek
kaydedilerek, 11.10.1983 tarihli ve 2914 sayılı Kanunun 11 inci maddesi (son
fıkrası hariç) ve 19.11.1992 tarihli ve 3843
sayılı Kanunun 10 uncu maddesi
hükümleri dikkate alınarak, 11.10.1983 tarihli ve 2914 sayılı Kanunun 11 inci
maddesinin dördüncü fıkrasında akademik unvanlar itibarıyla öngörülen ek ders
ücretinin her halükârda on katını ve aynı maddede öngörülen sınav ücretinin beş
katını geçmemek üzere bu eğitim programında fiilen ders veren öğretim üyelerine
ek ders ve sınav ücreti olarak; 19.11.1992 tarihli ve 3843 sayılı Kanunun 12
nci maddesinde belirtilen esaslara göre de bu program için görevlendirilen
idari personele fazla çalışma ücreti olarak ödenir. Özel ödeneğin yeterli
olmadığı gerekçe gösterilerek kurum bütçesi, döner sermaye, vakıf, dernek ve
sair kaynaklardan ayrıca ders ve sınav ücreti veya herhangi bir ödeme
yapılamaz.
Bu bentte yapılan düzenleme
dışında kalan hususlar hakkında 19.11.1992 tarihli ve 3843 sayılı Kanun ile
11.10.1983 tarihli ve 2914 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.
Gerektiğinde yukarıdaki fıkralarda
yer alan hükümler kısmen veya tamamen ileri uzaktan eğitim teknolojileri
kullanmak suretiyle ikinci öğretim kapsamında yürütülecek tezsiz yüksek lisans
programları için de uygulanabilir.
Öğretim ücretlerinin
toplanmasına ve özel ödenek kaydedilmesine ve bu bentte düzenlenen diğer
hususlara ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının görüşü
alınarak Maliye Bakanlığınca belirlenir.
Vakıflar Genel Müdürlüğü bütçesi ile ilgili işlemler
MADDE 9.- Vakıflar Genel Müdürlüğü bütçesinin (B)
işaretli cetvelinde yıl içinde meydana gelebilecek gelir fazlalarını bir yandan
özel gelir, diğer yandan mevcut veya yeni açılacak özel tertibe ödenek
kaydetmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Yatırım harcamaları, "2003
Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar"
hükümlerine göre yılı yatırım programı ile ilişkilendirilir.
Bu ödeneklerin yılı içinde
harcanmayan kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili tertibine devren gelir ve ödenek
kaydolunur.
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Bütçesi ile
ilgili işlemler
MADDE 10.- Kuruma ait taşınmazların satışından veya
kiraya verilmesinden elde edilen gelirlerin
% 50'si özürlü hizmetlerinde kullanılmak üzere kurum bütçesine bir yandan özel gelir diğer
taraftan özel ödenek kaydedilir. Bu ödeneklerin yılı içerisinde harcanmayan
kısmı ertesi yıl bütçesinin ilgili tertibine devren gelir ve ödenek kaydolunur.
Döner sermaye saymanlıklarının birleştirilmesi
MADDE 11.- Katma bütçeli idareler bünyesinde kurulan
döner sermaye işletmesi saymanlıklarını il düzeyinde kurumlar bazında
birleştirmeye ve bu konuda çıkacak sorunları çözmeye Maliye Bakanı yetkilidir.
Genel Bütçe Kanununun uygulanması
MADDE 12.- Bu Kanunda yer alan hükümler saklı kalmak
üzere, Genel Bütçe Kanunu hükümleri katma bütçeli idareler hakkında da
uygulanır.
Yürürlük
MADDE 13.- Bu Kanun 1.1.2003 tarihinden geçerli olmak
üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 14.- Bu Kanunun;
a) Vakıflar Genel Müdürlüğü ve Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü ile ilgili hükümlerini Başbakan ve Maliye Bakanı,
b) Sosyal Hizmetler ve Çocuk
Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü ile ilgili hükümlerini Maliye ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanları,
c) Yükseköğretim Kurulu ve
Üniversiteler ile ilgili hükümlerini Maliye ve Millî Eğitim Bakanları,
d) Karayolları Genel
Müdürlüğü ile ilgili hükümlerini Maliye
ve Bayındırlık ve İskân Bakanları,
e) Hudut ve Sahiller Sağlık
Genel Müdürlüğü ile ilgili hükümlerini
Maliye ve Sağlık Bakanları,
f) Tarım Reformu Genel Müdürlüğü
ve Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile ilgili hükümlerini Maliye ve Tarım ve
Köyişleri Bakanları,
g) Orman Genel Müdürlüğü ile
ilgili hükümlerini Maliye ve Orman Bakanları,
h) Petrol İşleri Genel Müdürlüğü ve Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ile
ilgili hükümlerini Maliye ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanları,
Yürütür.