|
Kanun No. 5202 |
|
Kabul Tarihi : 29.6.2004 |
Amaç
MADDE 1. - Bu Kanunun amacı, savunma sanayii kapsamında yapılan anlaşmalarda yer verilen ve doğrudan satın alma, müşterek proje programlarına katılım, teşvik veya yatırım yolu ile tedarik edilecek veya savunma sanayii, teknoloji ve teçhizatı sahasında araştırma, geliştirme, imalat ve montaj yapan gerçek ve tüzel kişilerle bu konularda çalışan şahıslara ait her türlü gizlilik dereceli bilgi, belge, proje, malzeme ve hizmetlerin ve bunlarla ilgili yerlerin güvenliğinin ve korunmasının sağlanmasıdır.
Kapsam
MADDE 2. - Bu Kanun,
savunma sanayiine ait gizlilik dereceli her türlü
anlaşma ile bilgi, belge, proje, malzeme veya hizmetlerin alımını, satımını,
üretimini, araştırma ve geliştirmesini, muhafazasını ve depolanmasını yapacak
veya yaptıracak bütün kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişileri ve
bunların faaliyet gösterecekleri tesisler ile 26 Haziran 2001 tarihli ve 4691
sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununa göre kurulan tesisleri kapsar.
Türk
Silahlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşlarında bulunan askerî tesisler ile
personeli bu Kanunun kapsamı dışındadır. Ancak, askeri tesislerde
gerçekleştirilen savunma sanayii projelerinde bu
Kanunda belirtilen sanayi güvenliği esasları ve kontrolü uygulanır.
NATO’yu
ilgilendiren iş ve projelere ait güvenlik işlemleri, sorumlu makam olan Kuzey
Atlantik Andlaşması Merkez Kurulu Başkanlığı
tarafından, NATO güvenlik esas ve usulleri çerçevesinde Millî Savunma Bakanlığı
ile koordineli olarak yürütülür.
Tanımlar
MADDE 3. - Bu Kanunda
geçen;
a) Gizlilik derecesi; bilmesi gereken kişiler dışındakilere açıklanması veya verilmesi milli güvenlik ve ülke menfaatleri bakımından sakıncalı görülen bilgi, belge ve malzemenin, önem derecelerine göre "çok gizli", "gizli", "özel" ve "hizmete özel" şeklinde sınıflandırılmasını ve adlandırılmasını,
b)
Gizlilik dereceli bilgi, belge ve malzeme; kriptografik
ve atomal bilgi ve malzeme de dahil olmak üzere, gizlilik dereceli içeriğe
sahip her türlü kaydı, yazılı ve sözlü haberleşme ortamını, mesajları,
belgeleri ve silah, mühimmat, araç ve gereç gibi her çeşit malzeme ile bunların
parça ve kısımlarını, yazılım ve donanımları,
c)
Gizlilik dereceli proje; savunma ihtiyacı olan ve gizlilik dereceli bilgi
ihtiva eden her türlü harp silah, araç ve gereçleri ile bunların önemli ve
kritik alt sistemlerinin ve parçalarının alımını ve satımını, her tip üretim
faaliyeti ile araştırmasını ve geliştirmesini, bunlarla ilgili hizmet ve alt
yapı tesis ve faaliyetlerini kapsayan çalışmaların bütününü,
d)
Bilmesi gereken kişi; gizlilik dereceli bir bilgiyi, belgeyi, projeyi veya
malzemeyi, ancak görevi gereği öğrenme ve kullanma sorumluluğu bulunan ve
gerekli gizlilik derecesini haiz “Kişi Güvenlik Belgesi”ne sahip kişiyi,
e)
Kişi Güvenlik Belgesi; gizlilik dereceli bilgi, belge, proje veya malzemeye
nüfuz edebilmeyi veya bunların bulunduğu yer ve tesislere giriş iznini sağlayan
belgeyi,
f)
Tesis Güvenlik Belgesi; bir tesiste bulunan veya bulunabilecek gizlilik
dereceli bilgi, belge, proje ve malzemenin fiziki güvenliklerinin sağlanması
için, tesisin bulunduğu yer ve çevre şartları ile maruz kalabileceği dış ve iç
tehditler göz önüne alınarak projelendirilmiş olan koruma önlemlerinin uygun
bulunduğunu belirten belgeyi,
g)
Savunma Sanayii Milli Güvenlik Makamı (Makam); Millî
Savunma Bakanlığını,
İfade
eder.
Makam
MADDE 4. - Makam,
görevini yerine getirmek için, aşağıdaki esaslar dahilinde diğer kamu kurum ve
kuruluşları ile işbirliği ve koordinasyonda bulunur:
a)
Bu Kanun kapsamındaki müracaatlar, doğrudan doğruya ve yazılı olarak Makama
yapılır.
b)
Gereken güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması, Makamın talebi üzerine,
mevzuata uygun olarak Millî İstihbarat Teşkilâtı Müsteşarlığı, Emniyet Genel
Müdürlüğü veya Mahalli Mülki İdare Amirlikleri tarafından yaptırılır. Sonuç
Makama bildirilir.
c)
Makam, müracaatın kapsam ve niteliğine göre İçişleri Bakanlığı, Dışişleri
Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığı ile ihtiyaç
duyulan diğer ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerini alır.
d)
Savunma sanayii güvenliği faaliyetlerinin merkezî
olarak izlenebilmesini teminen, Kuzey Atlantik Andlaşması Merkez Kurulu Başkanlığı tarafından, NATO
projeleri kapsamındaki savunma sanayii güvenlik
faaliyetleri hakkında Makama bilgi verilir.
e)
Savunma sanayii güvenliği kapsamında faaliyet
gösteren kuruluşlar, kendi tesisleri için hazırlayacakları özel savunma sanayii güvenliği yönetmeliğini, Makama onaylattıktan sonra
uygulamaya koyarlar.
Gizlilik derecelerinin belirlenmesi
MADDE 5. - Savunma sanayii ile ilgili bilgi, belge, malzeme ve projelere
gizlilik derecesinin verilmesi, işaretlenmesi, aktarılması, muhafazası,
derecesinin değiştirilmesi, açıklanması ile bu konulardaki eğitime ilişkin esas
ve usuller, Çok Uluslu Sanayii Güvenliği Çalışma
Grubunun onaylanmış kararları ve ülkelerle imzalanmış savunma sanayii işbirliği anlaşmaları dikkate alınarak,
yönetmelikle belirlenir.
Gizlilik dereceli bilgilerin verilmesi
MADDE 6. - Makamdan;
gizlilik dereceli bilgi, belge, proje veya malzemeye nüfuzu gerektiren savunma sanayii konuları ile ilgisi olan her kişi için "Kişi
Güvenlik Belgesi" ve projenin uygulanacağı tesis veya yer için de
"Tesis Güvenlik Belgesi" alınması zorunludur.
Bu
belgeler temin edilmeden, ilgililere, gizlilik dereceli bilgi, belge, proje
veya malzeme açıklanamaz ve verilemez; bunların bulunduğu yerlere ve tesislere
girilemez; gizlilik dereceli bilgi ihtiva eden anlaşma, sözleşme veya alt
sözleşme çalışmalarına ve uygulamalarına iştirak edilemez.
Askeri
personel hakkında gerekli gizlilik derecesi ve soruşturması için Genelkurmay
Başkanlığı ile koordinede bulunulur.
Kişi
Güvenlik Belgesine sahip kişilerin, yürüttükleri projeler ile ilgili gizlilik
dereceli bilgilere nüfuz etmelerine ilişkin esas ve usuller yönetmelikte
belirtilir.
Satış ve devir yetkisi
MADDE 7. - Gizlilik
dereceli bilgi, belge, proje ve malzemenin anlaşmalarda belirlenenlerin
dışındaki ülke ve kişilere veya yurt içinde açıklanması veya satışı veya devri,
aşağıda belirtilen esaslar çerçevesinde yapılır :
a) Yurt dışından, herhangi bir anlaşma dahilinde temin edilmiş ise, anlaşmada yer alan hükümler geçerlidir.
b)
Yurt içinde geliştirme ve üretilme durumunda, Harp Araç ve Gereçleri ile Silah,
Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında
Kanun kapsamında işlem yapılır.
c)
NATO projelerinde, anlaşmada yer alan hükümler uygulanır.
Tesis fiziki koruma önlemleri
MADDE 8. - Bu Kanun
kapsamında faaliyet gösteren gerçek ve tüzel kişiler, 10.6.2004 tarihli ve 5188
sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun hükümlerine göre, tesislerinde
gerekli fizikî koruma önlemlerini almak zorundadır.
Tesisin
bulunduğu yer, çevre, iklim şartları, üretim şekli ve maruz kalacağı
tehlikelerin niteliği ile teknolojik etkenler dikkate alınarak, ilave fizikî
koruma önlemlerinin alınması Makam tarafından istenebilir.
Taşıma sırasında alınacak fiziki koruma
önlemleri
MADDE 9. - Gizlilik
dereceli bilgi, belge veya malzemenin taşınması sırasında alınacak fizikî
koruma önlemlerine ve kurye hizmetine ilişkin genel esaslar, yönetmelikte
belirtilir.
Gizlilik
dereceli bilgi, belge veya malzemenin taşınması sırasında güvenliklerinin ve
korunmalarının sağlanması için gereken fizikî koruma önlemlerinin gönderici ve
alıcı tarafından alınması veya aldırtılması
zorunludur. Bu önlemleri ihtiva eden taşıma planları önceden hazırlanarak
Makamın onayına sunulur. Bu onay alınmadan herhangi bir taşıma yapılamaz.
Ziyaretler
MADDE 10. - Türk
vatandaşlarının veya yabancı kişilerin, bu Kanun kapsamında faaliyet gösteren
tesislerin gizlilik dereceli bilgi, belge, proje veya malzeme bulunduran
kısımlarına yapacakları ziyaretler için, Makama, makul bir süre öncesinden
başvurulur ve ziyaret, izin alındıktan sonra gerçekleştirilebilir.
Yurt
içi ve yurt dışı ziyaretler ile ilgili ayrıntılı esaslar yönetmelikte
belirtilir.
Güvenlik denetlemeleri
MADDE 11. - Kanun
kapsamındaki tesisler; uygulamakla zorunlu bulundukları savunma sanayii güvenliği esaslarına yönelik olarak, Makamın
koordinesinde, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı yetkililerinden oluşturulacak bir
heyet tarafından asgari, yılda bir defa denetlenir. Şartları sağladığı
belirlenen tesislere, “Tesis Güvenlik Belgesi” verilir.
NATO
projelerinin gerçekleştirildiği tesisler için heyete, Kuzey Atlantik Andlaşması Merkez Kurulu
Başkanlığından da yetkili personelin katılması talep edilir.
Askeri
tesislerdeki savunma sanayii güvenlik denetlemesi,
yukarıda belirtilen esasların dışındadır. Bu tesisler, Makamın talebi üzerine,
Genelkurmay Başkanlığı yetkilileri ile oluşturulacak bir heyet tarafından
yapılır.
5188
sayılı Kanunun uygulanması ile ilgili olarak İçişleri Bakanlığına tanınan
denetim yetkisi saklıdır.
Ceza hükümleri
MADDE 12. - 8 inci
maddede belirtilen fiziki koruma önlemlerini almayanlar hakkında, 5188 sayılı
Kanunun 19 ve 20 nci maddelerinde öngörülen ceza
hükümleri uygulanır.
6
ncı ve 9 uncu madde hükümlerine aykırı davrananlar
ile 10 uncu maddede belirtilen izni almadan ziyaret yaptıranlar, eylemleri
başka bir suç teşkil etmediği takdirde altı aydan bir yıla kadar hapis cezası
ile cezalandırılır.
MADDE 13. - Bu Kanunun
uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, Millî Savunma Bakanlığı tarafından,
Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl içerisinde yürürlüğe konulacak
yönetmelikle belirlenir.
GEÇİCİ MADDE 1. - Bu
Kanunun yürürlüğe girmesinden önce faaliyete geçmiş bulunan savunma sanayii kuruluşları hakkında, yürürlük tarihinden itibaren
bir yıl sonra bu Kanun hükümleri uygulanır.
MADDE 14. - Bu Kanun
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15. - Bu Kanun
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.