TEŞKİLÂT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN
YAPILMASI HAKKINDA KANUN
|
Kanun No. 4916 |
|
Kabul Tarihi : 3.7.2003 |
MADDE 1. - 29.6.2001 tarihli ve 4706 sayılı Hazineye Ait
Taşınmaz Malların Değerlendirilmesi ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
Amaç
Madde 1. - Bu Kanunun amacı;
Hazineye ait taşınmazların daha kısa sürede ekonomiye kazandırılmasıdır. Bu
Kanunda geçen Bakanlık deyimi Maliye Bakanlığını ifade eder.
MADDE 2. - 4706 sayılı Kanunun 2 nci maddesi başlığı ile
birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Bakanlar Kurulu kararı ile
tahsisin kaldırılması ve satış
Madde 2. - Hazineye ait taşınmazlardan, tahsisli olanların ekonomiye kazandırılması amacıyla tahsislerinin kaldırılmasına, Bakanlığın teklifi üzerine, Bakanlar Kurulunca da karar verilebilir. Bu taşınmazların satışı öncelikle yapılır.
MADDE 3. - 4706 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının sonunda yer alan "Bu Kanun hükümlerine göre belirlenecek rayiç
bedel üzerinden doğrudan satılabilir." cümlesi "Rayiç bedel üzerinden
doğrudan satılabilir." şeklinde ve aynı fıkranın (b), (c) ve (f) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, bu
fıkraya aşağıdaki (g) ve (h) bentleri ile ikinci fıkranın sonuna "(e) ve
(f) bentlerine göre satılan yerlerin satış amacı dışında kullanılamayacağı
hususunda tapu kütüğünün beyanlar hanesine şerh konulur." cümlesi ve
maddenin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
b) Üzerinde çeşitli amaçlarla
kişiler lehine sınırlı ayni hak tesis edilmiş ise, zemini ile üzerindeki bina
ve tesislerin Hazineye geçmesi gereken kısmı, talep edilmesi halinde hak
lehdarlarına,
c) Hisse oranı yüzde kırkı,
hisse miktarı uygulama imar planı sınırları içinde dörtyüz, dışında ise dörtbin
metrekareyi aşmamak kaydıyla talepte bulunan hissedarlarına,
f) Kuruluş amaçlarında
kullanılmak ve ticari faaliyete konu edilmemek üzere; kanunla kurulmuş kurum ve
kuruluşlar ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına,
g) Tapu kayıtlarında tapu
fazlalıklarının Hazineye ait olduğuna ilişkin şerh bulunan taşınmazlardaki
fazlalıklar, tapu malikine veya mirasçılarına,
h) Serbest bölge olarak
kullanılmak üzere, bu amaçla tahsis edilmiş taşınmazlar da dahil, gerçek veya
özel hukuk tüzel kişilerine,
Hazineye ait taşınmazlar, plan kararlarına uyulmak kaydıyla; organize hayvancılık yapacaklar ile kamu kurum ve kuruluşlarına, küçük sanayi sitesi yapılmak üzere bu amaçla kurulmuş kooperatifler ile kamu kurum ve kuruluşlarına, borsa yapılmak üzere ticaret borsalarına, serbest bölge olarak kullanılmak üzere, bu amaçla tahsis edilmiş taşınmazlar da dahil, kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına, teknoloji geliştirme bölgelerinde yönetici şirkete, üzerinde en az yirmibeşmilyon ABD Doları karşılığı Türk Lirası tutarında ve en az yüz kişi istihdam sağlayacak sınai yatırım yapacaklara, toplu konut üretmek amacıyla Toplu Konut İdaresi Başkanlığına, 492 sayılı Harçlar Kanununun 63 üncü maddesinde yer alan harca esas değer üzerinden doğrudan satılabilir. Bu yerlerin amacı dışında kullanılamayacağına dair tapu kütüğüne şerh konulur.
MADDE 4. - 4706 sayılı Kanunun 5 inci maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
Madde 5. - Hazineye ait
taşınmazların satış bedeli taksitle de ödenebilir. Taksitle ödeme halinde,
satış bedelinin en az dörtte biri peşin, kalanı en fazla iki yılda ve
taksitlerle kanunî faizi ile birlikte ödenir.
Taksitli satışlarda taksit
tutarını ve kanunî faizlerini karşılayacak miktarda kesin ve süresiz banka
teminat mektubu verilmesi veya satışı yapılan taşınmazın üzerinde 4721 sayılı
Türk Medenî Kanunu hükümleri uyarınca Hazine lehine kanunî ipotek tesis
edilmesi halinde, taşınmaz alıcısı adına devredilir.
Taksitlendirme dışında
bırakılacak bedel ile taksit süresi ve sayısını köy sınırları veya belediye ve
mücavir alan sınırları itibarıyla belirlemeye Bakanlık yetkilidir.
16.2.1995 tarihli ve 4070 sayılı
Kanuna göre yapılan satışlarda bedelin taksitle ödenmesi halinde, taksitle
ödenecek kısma faiz uygulanmaz.
Belediye ve mücavir alan
sınırları içindeki Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinin tahsil edilen
kısmından öncelikle yerinde muhafaza edilemeyen yapıların tasfiyesinde
kullanılmak şartıyla % 10'u, ilgili
belediyelerin 20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Kanun hükümlerine göre
oluşturulan fon hesabına aktarılır. Kalan kısmından ise ilgili belediyeye % 30,
varsa büyükşehir belediyesine % 10 oranında pay verilir. Belediye mücavir alan
sınırları dışındaki köylerde bulunan Hazine taşınmazlarının satış bedellerinin
tahsil edilen kısmından, % 25 oranında; dörtte biri ilgili köy tüzel kişiliğine ödenmek ve kalanı diğer köylere
götürülecek hizmetlerde kullanılmak
üzere, il özel idarelerine pay verilir. Bu paylar tahsilini takip eden ayın
yirmisine kadar ilgili idarelerin
hesaplarına aktarılır. Belediyelere veya köy tüzel kişiliklerine yapılan satış
ve devirlerden elde edilen gelirler ile
özel ödenek kaydedilen satış gelirlerinden pay verilmez.
Belediye ve mücavir alan
sınırları içinde olup Bakanlıkça tespit edilecek alanlarda bulunan, Hazineye
ait taşınmazlardan, 31.12.2000 tarihinden önce üzerinde yapılanma olanlar;
öncelikle yapı sahipleri ile bunların kanunî veya akdi haleflerine satılmak ya
da genel hükümlere göre değerlendirilmek üzere ilgili belediyelere bedelsiz
olarak devredilir. Bu şekilde devredilen taşınmazlar, haczedilemez ve üzerinde
üçüncü kişiler lehine herhangi bir sınırlı ayni hak tesis edilemez. Bu taşınmazlar belediyelerce öncelikle
talepleri üzerine yapı sahipleri ile bunların kanunî veya akdi haleflerine,
rayiç bedel üzerinden doğrudan satılır. Bu suretle yapılacak satışlarda satış
bedeli, en az dörtte biri peşin ödenmek üzere üç yıla kadar taksitlendirilebilir.
Taksit tutarlarına kanunî faiz oranının yarısı uygulanır. Taksitle satışa esas
bedel ile taksit süresi ve sayısını belirlemeye belediyeler yetkilidir.
Bu taşınmazların öncelikle imar
planları ve imar uygulaması yapılır. Belediyelerce imar planı ve/veya imar
uygulaması yapılmadan kadastral parsel üzerinden yapılan satışlarda, düzenleme
ortaklık paylarına ilave olarak, satışı yapılan arazinin düzenlemeden önceki
yüzölçümünün % 20'sinin, satış bedelinden aynı oranda düşülmek kaydıyla eğitim
ve sağlık tesisleri ile diğer resmî tesis alanları için ayrılabileceğine ve bu
amaçla ayrılan alanların bedelsiz ve müstakil parsel şeklinde Hazine adına
resen tescil edileceğine dair tapu kütüğüne şerh konulur.
Yapılacak yazılı tebligat
tarihinden itibaren altı ay içinde satın alınma talebinde bulunulmayan veya
üzerinde yapılanma olmayan ve bu madde kapsamında devredilen taşınmazlar genel
hükümlere göre belediyece satılabilir. Devir tarihinden itibaren üç yıl içinde
belediyece satılamayan taşınmazlar, belediyelerin muvafakatine ve hükme gerek
olmaksızın Hazine adına resen tescil edilir.
Belediyece satılan taşınmazların
satış bedelleri, alıcıları tarafından Bakanlıkça belirlenecek saymanlık
hesabına yatırılır. Bu bedeller hiçbir şekilde haczedilemez. Tahsil edilen
bedellerden beşinci fıkraya göre pay ayrılır.
Bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten sonra Hazineye ait taşınmazlar üzerinde yapılan her türlü yapı ve
tesisler, başka bir işleme gerek kalmaksızın Hazineye intikal eder. Yapı ve
tesisleri yapanlar herhangi bir hak ve tazminat talep edemezler.
MADDE 5. - 4706 sayılı Kanunun 6 ncı maddesi aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.
Madde 6.-
21.7.1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu
uyarınca, sit alanı ilan edilmiş ve onanlı koruma amaçlı imar planında kesin
inşaat yasağı getirilmiş arsa ve arazilerin, Hazineye ait taşınmazlarla
değiştirilmesi işlemlerinde, taşınmaz maliklerinin kabul etmesi halinde
Hazineye ait taşınmazların satış işlemlerinde ödeme aracı olarak kabul edilmek
üzere, taşınmazın bedelini gösteren bir belge verilir.
Belgenin işleme tâbi tutulacağı tarihteki bedeli, belgede yazılı bedele kıymet takdir tarihinden itibaren kanunî faiz uygulanmak suretiyle tespit edilir.
MADDE 6. - 4706 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiş, ikinci fıkrasında yer alan "5 inci maddenin dördüncü
fıkrasında" ibaresi "5 inci maddenin altıncı fıkrasında"
şeklinde değiştirilmiş ve maddenin sonuna aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.
Hazineye ait taşınmazların değerlendirilmesi ile ilgili işlemlerde Bakanlık tarafından istenilen bilgi ve belgeler, kamu kurum ve kuruluşlarınca öncelikle gönderilir ve görüş yazıları en geç iki ay içinde cevaplandırılır. Bu süre içinde cevap verilmediği takdirde olumlu görüş verilmiş sayılır. İfraz, tevhit, tescil ve tespit işlemleri imar mevzuatındaki kısıtlamalara tâbi olmaksızın ve herhangi bir ücret, bedel ve gider karşılığı talep edilmeksizin ilgili kuruluşlarca talebi izleyen iki ay içinde yerine getirilir.
İhale komisyonları, gerektiğinde
basın ve yayın organlarının satış işlemlerini izlemesi de dahil olmak üzere,
ihalenin rekabet ve açıklık ilkelerine uygun şekilde yapılmasını sağlayan her
türlü tedbiri alır. Onaylanan ihale kararları, kamuoyunu bilgilendirmek
amacıyla internet aracılığı ile ayrıca yayınlanır.
Hazineye ait taşınmazların
satışında, kiraya verilmesinde veya sınırlı aynî hak tesisinde; 4.1.2002
tarihli ve 4734 sayılı Kanuna tâbi olmaksızın, 28.7.1981 tarihli ve 2499 sayılı
Kanuna tâbi ekspertiz şirketlerine değer tespit ettirilebilir. Ayrıca, ilan,
reklam veya pazarlama gibi konularda hizmet satın alınabilir.
MADDE 7. - 4706 sayılı Kanuna 7 nci maddesinden sonra
gelmek üzere aşağıdaki 7/A maddesi
eklenmiştir.
MADDE 7/A. - Hazinenin özel
mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve
tasarrufu altında bulunan yerlerin kiralanması, satışı, sınırlı ayni hak tesisi
veya ön izin verilmesi ihalelerinde tahmini bedelin % 3'ünden az olmamak üzere
% 30'una kadar geçici teminat alınabilir.
MADDE 8. - 4706 sayılı Kanuna 7/A maddesinden
sonra gelmek üzere aşağıdaki 7/B maddesi eklenmiştir.
MADDE 7/B. - Hazineye ait taşınmazlar; imar planlarına uygun olarak konut yapılmak amacıyla rayiç bedel üzerinden konut yapı kooperatiflerine, kooperatif birliklerine veya bu birliklerin oluşturduğu üst birliklere, bunlar arasında yapılacak ihale ile satılabilir. Bunların ihaleye katılabilmeleri için, ihale konusu taşınmazın tahmini bedelinin dörtte birini bir bankada adlarına açılan hesapta bloke etmeleri şarttır. Bu taşınmazların satış amacı dışında kullanılamayacağına, amacı dışında kullanıldığının tespiti halinde, satılan taşınmazın satış bedelinin faizsiz iade edilerek Hazinece geri alınacağına dair tapu kütüğüne şerh konulur. Bu maddeye göre satılan taşınmazlarla ilgili olarak yapılacak imar uygulaması sonucunda kamu hizmet alanlarına ayrılan yerler, bedelsiz ve müstakil parsel olarak Hazine adına resen tescil edilir.
MADDE 9. - 4706 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeler
eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 4.- Vakıflar Genel Müdürlüğüne veya mazbut vakıflar ile kamu kurum ve kuruluşlarına ait, üzerinde toplu yapılaşma bulunan taşınmazlar, Hazineye ait taşınmazlar ile trampa edilebilir. Trampaya ilişkin usul ve esaslar taşınmaz maliki veya idare ve temsil eden kamu kurum ve kuruluşunun bağlı, ilgili veya ilişkili olduğu Bakanlık ile Maliye Bakanlığı arasında müştereken belirlenir.
GEÇİCİ MADDE 5. - 22.9.1969
tarihli ve 6/12421 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca, Gemi Yapım Sanayi
Bölgesi olarak tespit edilen İstanbul İli, Tuzla İlçesinde bulunan Hazinenin
özel mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan
yerler üzerinde, bu karar uyarınca, tersane ve benzeri tesisler kurmak
amacıyla, adlarına kamu arazisi tahsis edilerek lehlerine irtifak hakkı tesis
edilen veya kullanma izni verilen ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten
önce, ilgili bakanlıkların iznine tâbi işlemleri izinsiz olarak gerçekleştiren
veya sözleşmelerine aykırı davranan yatırımcılar hakkında açılan davalardan;
tahsise konu taşınmazın emlak vergisi asgari metrekare vergi değerleri esas
alınarak hesaplanan değerin yüzde biri ile dava masraflarını defaten ödemeleri,
sözleşmeden doğan mali yükümlülüklerini yerine getirmeleri, yatırımcıların
açtıkları davalardan vazgeçmeleri ve ilgili bakanlıklar ile yeniden sözleşme
yapmaları kaydıyla vazgeçilir, bu şartların yerine getirilmesi kaydıyla, dava
açılması gerekenler için ise dava açılmaz ve tahsisleri devam eder.
Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, ilgili bakanlıkların görüşü alınarak Maliye Bakanlığınca belirlenir.
MADDE 10. - 12.4.2000 tarihli ve 4562 sayılı Organize
Sanayi Bölgeleri Kanununun 4 üncü maddesinin yedinci fıkrasında yer alan
"2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasında
belirtilen Komisyonca günün rayicine göre takdir edilecek bedelleri"
ifadesi "492 sayılı Harçlar Kanununun 63 üncü maddesinde yer alan harca
esas değerleri " şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 11. - 16.2.1995 tarihli ve 4070 sayılı Hazineye Ait
Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunun 3 üncü maddesinde yer alan "31.12.1993" ibaresi,
"31.12.2002" olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 12. - 4070 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde yer
alan "31.12.1993" ibaresi "31.12.2002" olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 13. - 4070 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
Hazineye ait tarım
arazilerindeki Hazine hissesi, talepte bulunan hissedarlara takdir edilecek
bedel üzerinden doğrudan satılabilir.
MADDE 14. - 4070 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddenin sonuna aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
Hazineye ait tarım arazileri, 31.12.2002 tarihinden önce beş yıl süreyle fiilen tarımsal amaçla kullanılması ve bu hususun Hazinece belirlenmiş olması şartıyla, kullananlara doğrudan satılabilir.
Hazineye ait taşınmazlardan,
mülga 28.6.1966 tarihli ve 766 sayılı Kanunun 37 nci maddesi gereğince üzerine
şerh konulmuş ve 21.6.1987 tarihli ve 3402 sayılı Kanunun 46 ncı maddesine göre
ilgililerince talep ve dava edilmemiş olanlar ile davaları devam edenlerden
davadan vazgeçenlere, birinci fıkradaki
şartlar aranmaksızın tapuda adına şerh bulunanlara veya bunların yasal
mirasçılarına doğrudan satılabilir.
MADDE 15. - 4070 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin birinci
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
31.12.2002 tarihinden önce Hazineye ait tarım arazilerini kullananlardan, doğrudan satış hakkından yararlanamamış olanlar veya bunların kanunî mirasçıları; taşınmazı fiilen kullanmaları ve bu hususun Hazinece belirlenmiş olması şartıyla, satışa çıkarılacak bu arazileri öncelikli alım hakkına sahiptir.
MADDE 16. - 4070 sayılı Kanunun 10 uncu maddesi başlığı
ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Amaç dışı kullanım
Madde 10. - Bu Kanuna göre
satılan tarım arazileri on yıl süre ile tarım dışı amaçlarla kullanılamaz, bu
husus tapu kütüğünün beyanlar hanesine yazılır. Bu süre sonunda tarım dışı
amaçla kullanım Tarım ve Köyişleri Bakanlığından alınacak izne tâbidir.
MADDE 17. - 4070 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 2. - Bu Kanunun 5, 6, 7 ve 8 inci maddelerine göre taşınmaz satın almak isteyenlere bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıllık başvuru süresi tanınır. Bu süreyi Bakanlar Kurulu bir defaya mahsus olmak üzere bir yıla kadar uzatabilir. Bu sürenin geçmesi ile her türlü talep hakkı düşer ve söz konusu taşınmazlar genel hükümlere göre satılır.
Mülga 28.6.1966 tarihli ve 766
sayılı Kanunun 37 nci maddesi gereğince konulan şerhler, bu taşınmazların Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü fıkrasına
göre satın alınmaması halinde, tapu idarelerince resen kaldırılır.
MADDE 18. - 22.11.1984 tarihli ve 3083 sayılı Sulama
Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanununun 7 nci maddesinin
ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Bu arazi, bu Kanunun amaçları gözetilerek, uygulayıcı kuruluşça uygun görüldüğü takdirde; satılmak, sınırlı ayni hak tesis edilmek, kiralanmak, 21.1.1998 tarihli ve 4325 sayılı Kanun amaçlarında kullanılmak veya kendilerine özel kanunlarla verilen görev ve yetki içinde kullanmaları şartı ile kamu kuruluşlarına tahsis edilmek üzere, Hazinenin tasarrufuna bırakılabilir.
MADDE 19. - 22.12.1934 tarihli ve 2644 sayılı Tapu
Kanununun 35 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 35. - Karşılıklı olmak ve kanunî sınırlamalara uyulmak kaydıyla, yabancı uyruklu gerçek kişiler ile yabancı ülkelerde bu ülkelerin kanunlarına göre kurulan tüzel kişiliğe sahip ticaret şirketleri, Türkiye Cumhuriyeti sınırları içinde taşınmaz edinebilirler. Karşılıklılık ilkesinin uygulanmasında, yabancı devletin taşınmaz ediniminde kendi vatandaşlarına veya yabancı ülkelerde bu ülkelerin kanunlarına göre kurulan tüzel kişiliğe sahip ticaret şirketlerine tanıdığı hakların, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarına veya ticaret şirketlerine de tanınması esastır.
Türkiye Cumhuriyeti ile arasında
karşılıklılık olmayan devlet vatandaşlarının kanunî miras yoluyla edindikleri
taşınmazlar ile kanunî kısıtlamalara tâbi alanlardaki taşınmazlar, intikal
işlemleri yapılarak tasfiye edilir ve bedele çevrilir.
Yabancı uyruklu gerçek kişiler
ile yabancı ülkelerde bu ülkelerin kanunlarına göre kurulan tüzel kişiliğe
sahip ticaret şirketlerinin otuz hektardan fazla taşınmaz edinebilmesi Bakanlar
Kurulunun iznine tâbidir. Kanunî miras yoluyla intikal eden taşınmazlar için bu
hüküm uygulanmaz. Yabancı uyruklu gerçek kişilerin, kanunî miras dışında ölüme
bağlı tasarruflar yoluyla otuz hektardan fazla taşınmaz edinebilmesi de Bakanlar Kurulunun iznine bağlıdır. İzin
verilmez ise, fazla miktar tasfiye edilerek bedele çevrilir.
Yabancı uyruklu gerçek kişiler
ile yabancı ülkelerde bu ülkelerin kanunlarına göre kurulan tüzel kişiliğe
sahip ticaret şirketleri lehine, taşınmaz
üzerinde sınırlı ayni hak tesis edilmesi halinde karşılıklılık şartı
aranmaz.
Kamu yararı ve ülke güvenliği
bakımından, bu maddenin uygulanmayacağı yerleri belirlemeye Bakanlar Kurulu
yetkilidir.
MADDE 20. - 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale
Kanununun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
h) Hazinenin veya Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerdeki baraj, dalyan, voli yerleri, göller, havuzlar, nehirler ve nehir ağızlarındaki av yerleri ile deniz ve iç sularda belirlenmiş yerlerdeki su ürünleri üretim hakkının, 22.3.1971 tarihli ve 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununa göre il özel idarelerince kiraya verilmesi,
MADDE 21. - 22.3.1971 tarihli ve 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununun 4 üncü maddesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Madde 4. - Hazinenin veya Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerdeki baraj, dalyan, voli yerleri, göller, havuzlar, nehirler ve nehir ağızlarındaki av yerleri ile deniz ve iç sularda belirlenmiş yerlerdeki su ürünleri üretim hakkı; öncelikle o yerde kurulan, üyeleri beş yıldan az olmamak üzere üretim bölgesinde ikamet eden, münhasıran su ürünü üretim ve pazarlaması ile iştigal eden kooperatif, kooperatif birliği veya köy birliklerine başta Çevre ve Orman Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığı olmak üzere ilgili bakanlıkların görüşü alınarak Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca tespit edilecek esaslar dahilinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu esaslarına göre, gelirleri kendilerine ait olmak üzere il özel idarelerince kiraya verilir.
Bu yerleri kiralayan kooperatif,
kooperatif birliği veya köy birlikleri bu haklarını başkalarına devredemezler.
Kooperatif, kooperatif birliği
veya köy birlikleri tarafından kiralanmadığı takdirde bu üretim yerleri, ilgili bakanlıkların görüşü alınarak, diğer
talep sahiplerine 2886 sayılı Kanuna göre kiraya verilir.
Kira şartnamelerinin teknik
şartları ve süreleri, su ürünü üretim yerlerinin özellikleri dikkate alınarak
ilgili bakanlıklarca tespit olunur.
MADDE 22. - 16.12.1960 tarihli ve 167 sayılı Yeraltı
Suları Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin üçüncü fıkrasının sonuna aşağıdaki
cümleler eklenmiştir.
Bu miktarı aşan sular ile sulama, kullanma ve işlenerek veya doğal haliyle içme suyu olarak satılmak üzere çıkarılan yeraltı suları, Hazinenin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerdeki kaynak suları, 2886 sayılı Kanun hükümlerine uyularak il özel idarelerince kiraya verilir. Tahsil edilen kira gelirinden; yer altı veya kaynak suyunun çıktığı yer, köy sınırları içinde ise o yerdeki köy tüzel kişiliğine %15, belediye sınırları içinde ise ilgili belediyeye % 25 oranında pay verilir.
MADDE 23. - 13.12.1983 tarihli ve 178 sayılı Maliye
Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü
maddesinin (b) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
b) Hazinenin özel mülkiyetindeki
taşınmazların satışı, kiralanması, trampası ve üzerinde sınırlı ayni hak
tesisi, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve bu yerler
için gerekli görülen hallerde kullanma izni verilmesi işlemleriyle ormanlar ve
Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki diğer yerler ile Devletin özel
mülkiyetindeki yerlerde bulunan taş, kum, çakıl ve toprak ocaklarının kiraya verilmesi
işlemlerini yapmak,
MADDE 24. - 29.6.1938 tarihli ve 3533 sayılı Umumî,
Mülhak ve Hususî Bütçelerle İdare Edilen Daireler ve Belediyelerle Sermayesinin
Tamamı Devlete veya Belediye veya Hususî İdarelere Aid Daire ve Müesseseler
Arasındaki İhtilâfların Tahkim Yolile Halli Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinde
yer alan "uyuşmazlık gayrimenkule ilişkinse o gayrimenkulün bulunduğu
yerin" ibaresi "taşınmaza ilişkin uyuşmazlıklarda, taşınmazın aynına
yönelik olanlar hariç olmak üzere o taşınmazın bulunduğu yerin" olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 25. - 16.5.1987 tarihli ve 3360 sayılı Kanunla
değişik 13 Mart 1913 tarihli İl Özel İdaresi Kanununun 78 inci maddesine
aşağıdaki (16) numaralı bent eklenmiştir.
16- Genel bütçeye dahil
dairelerle katma bütçeli idarelerin yürüttükleri hizmetler için gerekli cari ve
yatırım nitelikli giderlerini karşılamak amacıyla, valilerin yetki ve
sorumluluğunda olmak üzere il özel idarelerince katkı sağlanabilir. Sağlanacak
olan bu katkıların tahsis ve kullanım esasları valilik ve ilgili kuruluşlarca
yapılacak protokolle belirlenir. Bu protokollerin bir örneği bilgi amacıyla
Maliye Bakanlığına gönderilir.
Yatırım nitelikli katkı
tutarlarının kullanılabilmesi için Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığınca
yılı yatırım programı ile ilişkilendirilmesi zorunludur.
MADDE 26. - 21.1.1998 tarihli ve 4325 sayılı Olağanüstü
Hal Bölgesinde ve Kalkınmada Öncelikli Yörelerde İstihdam Yaratılması ve
Yatırımların Teşvik Edilmesi ile 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanunun 8 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan
"Hazineye" ibaresinden sonra gelmek üzere "katma bütçeli
kuruluşlara, belediyelere veya il özel idarelerine" ibaresi, dördüncü
fıkrasında yer alan "Hazinece" ibaresinden sonra gelmek üzere
"katma bütçeli kuruluşlarca, belediyelerce veya il özel idarelerince"
ibaresi, beşinci fıkrasında yer alan "Hazine" ibaresinden sonra
gelmek üzere "katma bütçeli kuruluşlar, belediyeler veya il özel
idareleri" ibaresi ile dördüncü fıkrasının sonuna "Devredilen arazi
veya arsa üzerindeki toplam yatırımın yarısından fazlasının tamamlanmış olması ve yatırımcının talep
etmesi halinde, devredilen arazi veya arsanın rayiç bedeli tahsil edilerek tapu
kayıtlarındaki şerh terkin edilir." cümlesi eklenmiştir.
MADDE
27.- 25.2.1998 tarihli ve
4342 sayılı Mera Kanununun 9 uncu maddesine altıncı fıkradan sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
Belediye ve
mücavir alan sınırları içerisinde bulunan, Devletin hüküm ve tasarrufu altında
veya Hazinenin özel mülkiyetindeki arazilerin mera, yaylak ve kışlak olarak
tespit ve tahdit çalışmalarından önce Maliye Bakanlığından izin alınır.
MADDE 28. - 4342
sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasına, (d) bendinden sonra gelmek
üzere aşağıdaki (e) bendi eklenmiştir.
e) 18.3.1924 tarihli ve 442
sayılı Köy Kanununun 13 ve 14 üncü maddeleri kapsamında kullanılmak üzere
ihtiyaç duyulan,
MADDE 29.- 4342 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin
birinci fıkrasının (e) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
e) Tahsis amacının değiştirilmesi için başvuruda bulunan gerçek ve tüzel kişilerden, bu Kanunun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendine göre yapılan tahsis değişiklikleri hariç, tahsis amacı değiştirilen meradan elde olunacak yirmi yıllık ot geliri esas alınarak, komisyonca tespit edilecek miktarda alınacak ücret,
MADDE 30. - 27.6.1984 tarihli ve 3030 sayılı Büyük Şehir
Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek
Kabulü Hakkında Kanunun 18 inci maddesinin son fıkrasının ikinci cümlesi
aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
Bu payın % 40'ı doğrudan ilgili belediye
hesabına yatırılır, kalan % 60'ı ise büyükşehir belediyelerine nüfuslarına göre
dağıtılır. Hesaplama ve dağıtım işlemleri Maliye Bakanlığınca yapılır.
MADDE 31. - 16.5.1984 tarihli ve 3007 sayılı Gümrük
Mevzuatına Göre Tasfiye Edilecek Eşya Hakkında Döner Sermaye Kanununun 7 nci
maddesinde yer alan "% 10'u" ibaresi "% 50'si" olarak
değiştirilmiştir.
MADDE 32. -
13.10.1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun 114 üncü
maddesinin sonuna aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
Trafik para cezaları kredi kartı
ile de ödenebilir. Kredi kartı ile yapılan tahsilatın saymanlık hesaplarına
aktarılma süresi ile uygulamaya ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığınca
belirlenir.
MADDE 33. - 29.4.1969 tarihli ve 1164 sayılı Arsa Ofisi
Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin sonuna aşağıdaki
cümle eklenmiştir.
Genel Müdürlük mülkiyetinde olup, ihale
suretiyle satılan, ancak yapılan satış işlemleri yargı kararları ile iptal edilerek
kamu malına dönüştürülen, satışa konu arazi ve arsaların maliklerine; ihale
bedellerinin güncelleştirilmiş değeri veya emsali değerdeki, Genel Müdürlük
mülkiyetinde bulunan ya da Genel Müdürlükçe imkân dahilinde sağlanacak en yakın arazi ve arsalardan vermeye,
MADDE 34. - 5.6.1935 tarihli ve 2762 sayılı Vakıflar
Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
EK MADDE 1. - Vakıflar Genel Müdürlüğüne, mazbut vakıflar ile mülhak vakıflara ait taşınmazların onarım veya inşa karşılığı kiralanmalarında, onarım ve inşa bedeli göz önüne alınarak, kira süresi, ilgili Bakanın onayı ile yirmidokuz yıla kadar tespit edilebilir.
MADDE 35. - 2762 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde
eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 2. - Vakıflar Genel Müdürlüğüne veya mazbut vakıflara ait taşınmazlarda, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte kiracılık ilişkisi nizalı şekilde devam edenler veya 31.12.2002 tarihinden önce işgalci durumunda olanlar, bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren dört ay içinde sözleşme yapmak üzere müracaat edebilirler. Müracaat edenler ile Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından yapılacak tebligat tarihinden itibaren bir ay içinde; Bölge müdürlüklerinde oluşturulacak komisyonlarca en fazla beş yıl için tespit edilecek kullanım bedellerini, varsa kullanıcılar tarafından daha önce yapılan her türlü ödemeler mahsup edilmek kaydıyla, peşin veya en geç altı ay içinde kanunî faizi ile birlikte ve eşit taksitlerle ödemeleri, varsa üzerinde izinsiz olarak yapı inşa edilmiş taşınmazlardaki yapıları bedelsiz olarak terk ve teberru etmeleri ve açılmış olan davalardan vazgeçmeleri şartıyla, sözleşme yapılabilir. Ancak, Vakıflar Genel Müdürlüğünce değerlendirilmesi öngörülen veya teslim ve tahliye edilen taşınmazlar için kira sözleşmesi yapılmaz.
Birinci fıkra hükümleri uyarınca
sözleşme yapılmaması durumunda, hüküm almaya veya tebligat yapmaya gerek
kalmaksızın, Vakıflar Genel Müdürlüğünün başvurusu üzerine, taşınmazı
kullananlar, ilgili mülkî amirler tarafından otuz gün içinde taşınmazdan
tahliye edilir.
Bu maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Vakıflar Genel Müdürlüğü yetkilidir.
MADDE 36. - 24.2.1984 tarihli ve 2981 sayılı İmar ve
Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 sayılı
İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanuna aşağıdaki geçici
madde eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 5. - 8.3.1984 tarihinde, tapu kütüğünde malik hanesi açık ve itirazlı olup da daha sonra Hazine adına tescil edilen taşınmazlar, bu Kanun hükümlerine istinaden değerlendirilmek üzere belediyelere bedelsiz devredilir.
MADDE 37. - Katma bütçeli idareler ile diğer kamu kurum
ve kuruluşlarına ait, hizmet dışı
kaldığından kullanılmayan veya ihtiyaç fazlası olan iş makinesi, makine ve
teçhizat, demirbaş, araç, gereç ve malzemeleri belediyelere, il özel idarelerine,
tarımsal kalkınma kooperatiflerine, sulama kooperatiflerine, sulama
birliklerine ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarına karşılıklı anlaşma suretiyle
satmaya, kiralamaya, satış ve kira bedellerini taksitlendirmeye ilgili kurumlar
yetkilidir.
MADDE 38. - a) 18.3.1924 tarihli ve 442 sayılı Köy
Kanununun 87 nci maddesi,
b) 22.12.1934 tarihli ve 2644
sayılı Tapu Kanununun 36 ncı maddesi,
c) 20.7.1966 tarihli ve 775
sayılı Gecekondu Kanununun 3 üncü maddesi,
d) 22.3.1971 tarihli ve 1380
sayılı Su Ürünleri Kanununun geçici 3 üncü maddesi,
e) 16.2.1995 tarihli ve 4070
sayılı Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunun 6 ncı maddesinin
ikinci fıkrası ile 14 üncü maddesi,
Yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1. - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce
Maliye Bakanlığı tarafından kiraya verilen su ürünü üretim yerleri ile kaynak
ve yer altı sularına ait bedeller, 31.12.2003 tarihine kadar Maliye
Bakanlığınca tahsil edilmeye devam olunur.
GEÇİCİ MADDE 2. - Kanunları uyarınca turizm yatırımı yapılmak
amacıyla adlarına kamu arazisi tahsis edilen ve bu maddenin yürürlüğe girdiği
tarihten önce, ilgili bakanlıkların iznine tâbi işlemleri izinsiz olarak
gerçekleştiren veya sözleşmelerine aykırı davranan yatırımcılar ve işletmeciler
hakkında açılan davalardan; cari yıl proje maliyet bedelinin % 3’ü ile dava
masraflarını defaten ödemeleri, sözleşmeden doğan mali yükümlülüklerini yerine
getirmeleri ve ilgili bakanlıklar ile yeniden sözleşme yapmaları kaydıyla
vazgeçilir, bu şartların yerine getirilmesi kaydıyla, dava açılması gerekenler
için ise dava açılmaz ve tahsisleri devam eder.
Bu maddenin uygulanmasına
ilişkin usul ve esaslar, Çevre ve Orman
Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığının
görüşü alınmak kaydıyla Maliye Bakanlığınca belirlenir.
Yürürlük
MADDE 39. - Bu Kanunun; 30 uncu maddesi yayımını takip
eden ayın başında, diğer maddeleri ise
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 40. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.